第一篇：村兩委題綱

七、村“兩委”干部訪談提綱

縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村 年 月 日

訪談對象姓名： 職務(wù)： 電話： 本人幫扶貧困戶：

一、你村有多少自然村、多少村民組？是否貧困村，若是，哪一年脫貧退出，退出的標準是什么？

答：我是XX村的，有自然村XX個，村民組XX個，是（否）貧困村。計劃哪一年退出。（后附年度貧困村擬退出名單）。

退出標準：貧困村退出以行政村為單位，以貧困發(fā)生率為主要衡量標準，原則上貧困村貧困發(fā)生率降至2%以下。達到有一條通村公路實現(xiàn)硬化，具備條件的村實現(xiàn)通客運班車，農(nóng)村飲用水符合安全衛(wèi)生評價指標體系要求，基本滿足生產(chǎn)生活用電需求等標準。基本公共服務(wù)實現(xiàn)廣播電視戶戶通，有綜合性文化服務(wù)中心，有標準化衛(wèi)生室，有合格鄉(xiāng)村醫(yī)生或執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師，基本實現(xiàn)通寬帶等。同時，統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集體經(jīng)濟收入等因素。

貧困村退出標準解釋：（以下為退出的詳細解釋）

（一）貧困發(fā)生率降至2%以下。指貧困村建檔立卡未脫貧人口占全村農(nóng)村戶籍人口的比率下降至2%以下。貧困人口退出以戶為單位，主要衡量標準為該戶有相對穩(wěn)定可靠的增收渠道和收入來源，年人均純收入超過國家扶貧標準且吃穿不愁（包括安全飲用水）；適齡兒童接受九年義務(wù)教育，家庭無因貧輟學學生；參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，大病有救助；住房條件有明顯改善，有符合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求》的安全住房。

（二）有一條通村公路實現(xiàn)硬化。指貧困村與外部連接的一條出口道路實現(xiàn)硬化，路線通至貧困村村委會（或?qū)W校），或穿越貧困村村委會所在的居民聚居區(qū)域，或通至貧困村村委會所在的（或某個人口較多的）居民聚居區(qū)域邊緣并與其內(nèi)部的一條道路連接。

（三）行政村實現(xiàn)通客運班車。指客運班車或公交化運營車輛通達貧困村，或距離客運班車或公交化運營車輛運行起、終點或中途靠站點在兩公里以內(nèi)的貧困村，視為貧困村通班車。依據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平和客流情況，可采用開行隔日班、周班、節(jié)日或趕集班、學生班、電話預約班、網(wǎng)絡(luò)預約車、按需靈活發(fā)班等固定或者非固定的模式。

（四）農(nóng)村飲用水符合安全衛(wèi)生評價指標體系要求。指農(nóng)村飲用水符合《水利部、衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)農(nóng)村飲用水安全衛(wèi)生評價指標體系的通知》（水農(nóng)〔2004〕547號）的有關(guān)規(guī)定。水質(zhì)符合《農(nóng)村實施〈生活飲用水衛(wèi)生標準〉準則》要求；水量達到每人每天可獲得的水量不低于30升；取水往返時間不超過20分鐘；供水保證率不低于90%。

（五）基本滿足生產(chǎn)生活用電需求。指貧困村通動力電率達到100%，戶戶通電率達到100%。

（六）廣播電視戶戶通。指以統(tǒng)籌無線、有線、衛(wèi)星三種技術(shù)覆蓋方式，形成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、功能完備、服務(wù)到戶的新型廣播電視覆蓋服務(wù)體系。在有線電視網(wǎng)絡(luò)通達的地區(qū)，以有線數(shù)字廣播電視方式為用戶提供廣播電視節(jié)目；在有線電視未通達的農(nóng)村地區(qū)、邊遠地區(qū)，以直播衛(wèi)星、地面數(shù)字電視或“直播衛(wèi)星+地面數(shù)字電視”等方式為用戶提供廣播電視節(jié)目，鼓勵群眾自愿選擇。

（七）有綜合性文化服務(wù)中心。指貧困村有一個文化活動室；一個文體廣場；一個簡易戲臺；一個宣傳欄；一套文化器材；一套廣播器材；一套體育設(shè)施器材。

（八）有標準化衛(wèi)生室。指貧困村衛(wèi)生室按照《國家衛(wèi)生計生委關(guān)于印發(fā)村衛(wèi)生管理辦法（試行）的通知》（國衛(wèi)基層發(fā)〔2014〕33號）規(guī)定：村衛(wèi)生室房屋建筑規(guī)模不低于60平方米，服務(wù)人口多的應(yīng)適當調(diào)整建筑面積。村衛(wèi)生室至少設(shè)有診室、治療室、公共衛(wèi)生室和藥房。按照每千人服務(wù)人口不低于1名的比例配備村衛(wèi)生室人員。各地可結(jié)合實際在國家標準的基礎(chǔ)上適當提高。

（九）有合格鄉(xiāng)村醫(yī)生或執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師。指貧困村衛(wèi)生室至少有一名村醫(yī)擁有《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書》或《執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證》或《執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格證》。

（十）基本實現(xiàn)通寬帶。指貧困村實現(xiàn)光纖通達（移動、聯(lián)通、電信有一家實現(xiàn)光纖通達即可），有能力為農(nóng)村家庭提供50兆以上的寬帶接入。

（十一）統(tǒng)籌考慮貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和集體經(jīng)濟收入等因素。貧困村退出程序：

第一步：調(diào)查核實。縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組組織相關(guān)部門，按照年度貧困村退出計劃，對預退出貧困村進行入村調(diào)查、摸底核實，確定符合退出標準的貧困村名單。

第二步：予以公示。對符合退出標準的貧困村，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所在地公示，公示時間不少于7天。

第三步：公告退出。公示無異議后，由縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組報市扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組審批后公告退出，并在全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中標注為“出列”。

二、目前你村貧困戶有多少、貧困人口有多少？

三、你村貧困戶主要致貧原因及貧困人口分布情況？

四、你村是如何開展脫貧攻堅工作的？

答：一是對所駐村脫貧攻堅、社會穩(wěn)定、貧困人口精準識別、貧困村和貧困戶精準退出及群眾滿意度等負具體責任；二是深入村組，摸清貧困底數(shù)，核實貧困人口，分析致貧原因，協(xié)助幫扶責任人為貧困戶制定幫扶計劃、幫扶措施；三是宣傳扶貧政策，把扶貧政策宣傳到每個貧困戶、每個貧困對象；四規(guī)范完善檔卡資料，實現(xiàn)“三對照”。五是是按時參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和上級組織的扶貧政策業(yè)務(wù)培訓。六是配合做好各級扶貧督導檢查工作。

五、貧困戶的識別程序、識別標準是什么？

貧困戶精準識別標準：一是嚴格按農(nóng)民人均純收入為標準，2017年扶貧對象動態(tài)調(diào)整的貧困標準是年農(nóng)民人均純收入3208元，計算周期為2016年10月1日至2017年9月30日。二是統(tǒng)籌考慮“兩不愁三保障”因素，即不愁吃，口糧不愁，主食細糧有保障；不愁穿，年有換季衣服，季有換洗衣服；義務(wù)教育，農(nóng)戶家庭中有子女上學負擔較重，雖然人均純收入達到識別標準，但也要統(tǒng)籌考慮納入扶貧對象；基本醫(yī)療，農(nóng)戶家庭成員因患45種大病或長期慢性病，影響家庭成員正常生產(chǎn)生活，需要經(jīng)常住院治療或長期用藥治療，剛性支出較大，雖然人均純收入達到識別標準，但也要統(tǒng)籌考慮納入扶貧對象；住房安全，農(nóng)戶居住用房是C、D級危房的，雖然人均純收入達到識別標準，也要統(tǒng)籌考慮納入扶貧對象。

貧困戶精準識別程序：“兩公示一公告”，即在農(nóng)戶本人申請的基礎(chǔ)上，按照“四議二公開”方式，形成初選名單，進行第一次公示，經(jīng)公示無異議后報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對各村上報的初選名單進行審核，確定全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）貧困戶名單，在各行政村進行第二次公示，經(jīng)公示無異議后報縣扶貧辦復審,復審結(jié)束后在各行政村內(nèi)公告。縣扶貧辦對擬錄入信息系統(tǒng)的扶貧對象信息與行業(yè)部門進行分級比對，公告無異議后納入貧困戶信息系統(tǒng)。（一是農(nóng)戶申請；二是村民代表大會評議確定初選對象；三是對初選貧困戶名單進行“兩公示一比對一公告”，即村公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示、大數(shù)據(jù)比對、縣級公告。）

六、貧困戶的退出程序、退出標準是什么？

答：貧困人口退出以戶為單位實施退出。凡是經(jīng)過幫扶或自身努力，家庭有相對穩(wěn)定可靠的增收渠道和收入來源，年人均純收入超過國家扶貧標準，并實現(xiàn)“兩不愁，三保障”：不愁吃，不愁穿，義務(wù)教育，基本醫(yī)療和住房安全有保障。

2017年扶貧標準我省按農(nóng)民人均純收入3208元執(zhí)行。兩不愁三保障：吃穿不愁，適齡兒童接受九年義務(wù)教育，家庭無因貧輟學學生，參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，大病有救助，住房條件有明顯改善，有自有住房、無危房。

（2）貧困戶退出的程序是什么？

答：第一步：民主評議。由村“兩委”組織召集相關(guān)人員召開民主評議會，按照年度貧困戶退出計劃，初步擬定貧困戶退出名單。第二步：核實認可。貧困戶退出名單經(jīng)村民民主評議、村“兩委”、駐村工作隊或脫貧責任組和第一書記核實（沒有駐村工作隊、脫貧責任組和第一書記的行政村經(jīng)村“兩委”核實），得到幫扶責任人與貧困戶認可。第三步：公告公示。擬退出貧困戶認可后，在村內(nèi)進行公示，公示時間不少于七天。第四步：脫貧銷號。公示無異議后，于2017年12月30日前在建檔立卡扶貧系統(tǒng)中標注脫貧銷號。

七、你村集體經(jīng)濟發(fā)展情況。

答：我村集體經(jīng)濟發(fā)展情況整體很好（較好或一般），近年來領(lǐng)導們特別重視，縣里、鄉(xiāng)里想了不少辦法、出臺了不少政策、措施，引導我村發(fā)展了....產(chǎn)業(yè)（或項目），主要有...（比如扶貧車間、光伏發(fā)電、生豬養(yǎng)殖千頭線、成立合作社或被確定為省財政、縣財政扶持試點村）等，每年為村集體帶來...的經(jīng)濟效益（或感覺現(xiàn)在各級領(lǐng)導都很重視，成效也已經(jīng)初步顯現(xiàn)，相信通過大家的共同努力，這一塊兒一定會得到很好的發(fā)展）等。

八、你村扶貧項目實施情況。

答：基礎(chǔ)設(shè)施：安全飲水、產(chǎn)業(yè)、農(nóng)田水利、教育扶貧、健康扶貧；產(chǎn)業(yè)方面：到戶增收（種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)、）小額貸款、入股分紅、扶貧車間、光伏安裝、基礎(chǔ)設(shè)施配套項目。（到戶增收項目、整村推進項目、易地扶貧搬遷項目、保險扶貧、光伏扶貧、雨露計劃培訓項目、小額扶貧貼息貸款項目、產(chǎn)業(yè)化貼息貸款項目、貧困村集體經(jīng)濟發(fā)展的扶貧車間或標準化廠房建設(shè)、生豬千頭線養(yǎng)殖、科技扶貧項目、中央專項彩票公益金項目）。

九、談?wù)劥寮壗M織建設(shè)情況。

答：

1、村兩委、村組干部充分利用工作之余積極學習黨的理論知識，對上級組織的各種學習、培訓等積極按要求完成。

2、深入貫徹落實“四議兩公開兩報告一監(jiān)督”工作法。村務(wù)工作及時公開，民主制度得到充分發(fā)揮，讓群眾廣泛參與村級事務(wù)管理，充分調(diào)動群眾建設(shè)新農(nóng)村的積極性和主動性，形成黨群干群齊心協(xié)力建設(shè)新農(nóng)村的良好局面。

3、進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

4、加強鄉(xiāng)風文明建設(shè)。

5、大力發(fā)展村集體經(jīng)濟，進一步加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

十、你認為村級脫貧責任組作用發(fā)揮如何？

建議從村級脫貧責任組的職責方面回答。

職責為：一是做好脫貧規(guī)劃。深入了解村情民意，全面普查貧困村狀況，找準制約本村發(fā)展的問題和原因，摸清群眾的困難和需求。在此基礎(chǔ)上制定、完善村級脫貧規(guī)劃，確保規(guī)劃科學合理。認真組織實施村級脫貧規(guī)劃，做到每季度有推進、每年度見成效，切實發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用。二是推進精準扶貧。在扶貧對象建檔立卡現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上，按照省級統(tǒng)一部署規(guī)范檔卡，實現(xiàn)脫貧攻堅檔案資料規(guī)范化、標準化。認真落實省委、省政府要求的對問題一村一村查找、對檔卡一戶一戶校準、對幫扶一項一項抓實、對資金一筆一筆審核、對政策一條一條落地、對責任一級一級到人，確保實現(xiàn)貧困戶識別零差錯、貧困戶退出零差錯、扶貧資金使用零差錯和精準度明顯提高、認同度明顯提高、滿意度明顯提高。組織選定申報財政扶貧項目，參與整合使用財政涉農(nóng)資金，積極引導協(xié)調(diào)社會資金，加強各類項目、資金監(jiān)管。協(xié)調(diào)推動“轉(zhuǎn)、扶、搬、保、救”和教育、醫(yī)療衛(wèi)生、危房改造等精準扶貧政策措施落地見效。突出產(chǎn)業(yè)扶貧，選準產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，探索產(chǎn)業(yè)扶持脫貧模式，培育新型經(jīng)營主體，培育村級集體經(jīng)濟，健全利益聯(lián)結(jié)機制。指導監(jiān)督貧困戶幫扶責任人履行好幫扶責任。三是辦好惠民實事。開展經(jīng)常性入戶走訪、聽取群眾意見建議，努力為群眾辦實事。關(guān)心關(guān)愛貧困戶、低保戶、五保戶、殘疾人、空巢老人、貧困婦女和留守兒童等弱勢群體，幫助解決生產(chǎn)生活中的實際困難，做好心理疏導工作。組織協(xié)調(diào)農(nóng)村實用技術(shù)培訓，提供群眾真正需要的技能，提高群眾發(fā)展生產(chǎn)能力。四是激發(fā)內(nèi)生動力。全面開展金融扶貧工作，切實增強貧困群眾內(nèi)生動力。注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，通過宣傳扶貧政策、做好思想工作、組織技能培訓、推出脫貧典型、實行正向激勵等方式，引導貧困群眾樹立脫貧主體意識，依靠自身努力光榮脫貧。推動移風易俗，樹立文明新風，引導群眾把精力集中在脫貧致富上。完善幫扶措施，擴大貧困群眾在扶貧項目各個環(huán)節(jié)的參與程度。五是建強基層組織。深入推進抓黨建促脫貧攻堅工作，引導村“兩委”班子加強團結(jié)、振奮精神、干事創(chuàng)業(yè)，培養(yǎng)村后備干部，培育創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，引導鄉(xiāng)村本土人才回流，打造一支“不走的扶貧工作隊”。指導村黨組織開展黨的活動，加強黨員管理，發(fā)揮黨員作用；落實“三會一課”，嚴肅黨組織生活。推動落實村級組織工作經(jīng)費和服務(wù)群眾專項經(jīng)費、村干部報酬和基本養(yǎng)老醫(yī)療保險，建設(shè)和完善村級組織活動場所、服務(wù)設(shè)施等。

十一、你認為駐村第一書記作用發(fā)揮如何？ 建議從第一書記職責方面入手回答。

職責：一是建強基層組織。協(xié)助健全村“兩委”班子，第一書記任職村如無黨組織書記或黨組織書記不能勝任現(xiàn)職的，任期內(nèi)要培養(yǎng)出一名“黨性強、能力強、改革意識強、服務(wù)意識強”的黨員擔任黨組織書記，引導村班子加強團結(jié)，振奮精神，干事創(chuàng)業(yè)；嚴格落實“三會一課”制度，嚴肅黨組織生活；做好后備人才的培養(yǎng)選拔和黨員發(fā)展工作，培養(yǎng)村級組織后備人才；推動落實村級組織工作經(jīng)費和服務(wù)群眾專項經(jīng)費、村干部報酬和基本養(yǎng)老醫(yī)療保險，建設(shè)和完善村級組織活動場所、服務(wù)設(shè)施等，努力把村黨組織建設(shè)成為堅強戰(zhàn)斗堡壘。二是推動精準扶貧。以精準扶貧為核心，堅持“轉(zhuǎn)、扶、搬、保、救”五措并舉、讓貧困人口早脫貧、多脫貧。認真落實黨的扶貧開發(fā)和強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，帶領(lǐng)派駐村開展貧困戶識別和建檔立卡動態(tài)管理工作，幫助村“兩委”和貧困戶制定實施脫貧方案；組織落實扶貧項目，參與整合涉農(nóng)資金，積極引導社會資金，促進貧困村、貧困戶脫貧致富；幫助選準發(fā)展路子，培育農(nóng)民合作社，增加村集體收入，增強“造血”功能。三是落實基礎(chǔ)制度。認真落實基層民主科學決策制度，運用“四議兩公開’工作法，推動基層治理民主化、法制化、規(guī)范化；認真落實矛盾調(diào)解化解制度，幫助建立矛盾調(diào)解化解組織，及時妥善處理矛盾糾紛，促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定；認真落實基層便民服務(wù)制度，幫助建立便民服務(wù)平臺，開展為民服務(wù)全程代理等工作；認真落實黨風政風監(jiān)督檢查制度，以村務(wù)公開為切入點，促使村干部遵規(guī)守紀、秉公辦事。四是辦好惠民實事。推動黨的群眾路線教育實踐活動整改事項落實，進一步解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”的問題，促進形成人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜的良好局面；經(jīng)常入戶走訪，聽取意見建議，與群眾同吃同住同勞動，努力為群眾辦實事；創(chuàng)新完善農(nóng)村幫扶機制，關(guān)心關(guān)愛貧困戶、五保戶、殘疾人、農(nóng)村空巢老人和留守兒童，幫扶困難家庭。

十二、你幫扶的貧困戶有幾家，分別是誰，他們住在哪個村哪個村民組？簡要介紹每戶貧困戶的家庭情況? 答：姓名，人口數(shù)，貧困屬性，哪年脫貧的，享受過哪些政策，采取過哪些措施等。

十二、你認為制約你村發(fā)展的主要原因是什么？未來有什么發(fā)展規(guī)劃？

答：一是群眾致富門路不多。二是土地因素制約。調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、發(fā)展特色種植受土地制約。三是群眾思想不解放，發(fā)展產(chǎn)業(yè)有顧慮。我村群眾主要依靠外出務(wù)工脫貧致富，由于外出務(wù)工成本低、收益高，群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)積極性不高。

十四、你認為當前脫貧攻堅存在的主要問題是什么？ 答:貧困村和非貧困村的不平衡；村級集體經(jīng)濟薄弱；個別貧困戶內(nèi)生動力不足，存在等靠要思想；非貧困戶存在攀比心理。

十五、請你就如何更好地推進脫貧工作提出意見和建議。

答：一是貧困戶內(nèi)生動力有待進一步激發(fā)。二是村級集體經(jīng)濟需鞏固提升。三是貧困村和非貧困村、貧困戶與非貧困戶之間的不平衡急待解決。建議方面，一是建立激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力的激勵機制，二是探索建立增加村級集體經(jīng)濟的思路和方法，三是加大對非貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和非貧困戶醫(yī)療、教育等方面的資金投入，逐步實現(xiàn)政策均等化。

第二篇：匯報題綱

匯報提綱

2010年2月23日上午，市政府在政府綜合樓一樓報告廳召開了新鄉(xiāng)市環(huán)境保護暨創(chuàng)模工作會議，參加會議的領(lǐng)導有市委副書記，副市長，人大副主任，政協(xié)副主席，政府副秘書長，市環(huán)保局長，各縣（區(qū)）主管環(huán)保工作的副縣長、環(huán)保局長，市直建委、財政、水利、交通河渠辦等單位，市環(huán)保局機關(guān)各科室及二級機構(gòu)負責人參加了會議，會議由主持。

會議議程共五項

第一項：市局局長作了?克難攻堅、決勝‘十一五’，自我加壓實現(xiàn)新跨越?報告。

第二項：市發(fā)改委、市建委、市財政局分別作了典型發(fā)言。

第三項：各縣（區(qū)）向賈市長遞交2010年環(huán)保工作目標責任書。

第四項：市長講話。

第五項：副書記講話。

局長的講話共分四個部分

一、傳達全省環(huán)境保護工作會議精神

二、對全市2009年環(huán)保工作回顧

強力推進污染減排，超額完成減排任務(wù)。2009年我

1市超額完成了2009年COD總量減排任務(wù)，提前一年完成了?十一五?二氧化硫總量減排任務(wù)。全面啟動環(huán)境保護模范城市創(chuàng)建。切實解決環(huán)保熱點難點問題，將環(huán)境信訪工作納入系統(tǒng)目標管理。實施環(huán)境經(jīng)濟調(diào)控政策，推動環(huán)境保護工作。通過簽訂河流斷面水質(zhì)目標責任書、制定實施市轄海河流域水環(huán)境生態(tài)補償實施辦法，對責任目標斷面水質(zhì)超標的實施財政扣款，強力推進養(yǎng)殖場整治工作。嚴格環(huán)境準入，服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)。一是嚴把項目環(huán)保審批關(guān)。二是積極推進規(guī)劃環(huán)評工作。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境保護，穩(wěn)步推進農(nóng)村和生態(tài)環(huán)保工作。建成省級生態(tài)文明村25個；完成2個規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場污染治理示范工程建設(shè)；建成5個省級環(huán)境優(yōu)美小城鎮(zhèn)；其中：我縣的為省級生態(tài)文明村（各獎兩萬元），養(yǎng)殖場為畜禽養(yǎng)殖優(yōu)質(zhì)示范工程，鎮(zhèn)編制省級優(yōu)美小城鎮(zhèn)規(guī)劃。進一步強化環(huán)境管理，深化污染防治。積極推動開展飲用水源地污染防治。制定《市城市飲用水水源地保護實施方案》。輻射環(huán)境管理進一步加強。積極推進固體廢物環(huán)境管理。強化污水處理廠、垃圾處理廠建設(shè)和監(jiān)管。機動車污染防治工作有序推進。全面啟動機動車環(huán)保標志的發(fā)放管理工作。秸稈禁燒工作，機制健全，保障有力。加大環(huán)保能力建設(shè)，提高環(huán)境管理決策水平。建設(shè)完成了5個縣界斷面水質(zhì)監(jiān)測站、5個縣級空氣自動站。加大環(huán)保宣傳，營造良好的環(huán)境保護氛圍。隊伍建設(shè)得到進一步加強。

2010年工作中存在的問題：

一是污染減排任務(wù)仍然艱巨。按照經(jīng)濟發(fā)展情況預測新增的1.2萬噸COD仍需在本年減排，二是出境斷面水質(zhì)達標工作壓力增大。我縣COD執(zhí)行65mg/L、氨氮8mg/L。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度仍需加強。四是思想認識仍需提高。

三、我市2010年工作安排

工作目標是：兩項主要污染物化學需氧量和二氧化硫排放量分別控制在6.02萬噸和5.5萬噸以下；市轄流域和河流域4條出境河流地表水責任目標斷面水質(zhì)化學需氧量和氨氮平均濃度分別控制在65mg/L和8 mg/L；城市集中式飲用水源取水水質(zhì)達標率繼續(xù)保持100%；市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良的天數(shù)繼續(xù)保持300天以上；不發(fā)生重大環(huán)境污染事故和大規(guī)模群體上訪及非正常上訪事件，實現(xiàn)輻射事故零發(fā)生率。全系統(tǒng)不出現(xiàn)重大違法違紀問題。重點抓好以下九個方面的工作：①繼續(xù)強化污染減排；②扎實推進?創(chuàng)模?工作；③支持企業(yè)項目服務(wù)發(fā)展大局；④深入推進農(nóng)村環(huán)保和保護區(qū)建設(shè)；⑤全面完成監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)；⑥繼續(xù)深化污染防治。實施?1112?工程，即開展一山、一河、一區(qū)、兩個行業(yè)環(huán)境綜合整治；⑦加強能力建設(shè)確保環(huán)境安全；⑧夯實基礎(chǔ)謀劃?十二五?；⑨狠抓環(huán)保隊伍建設(shè)。

四、主要保障措施

嚴格環(huán)保目標考核。對河流出境斷面水質(zhì)達標率低于50%的縣（市）區(qū)政府堅決否決政府環(huán)保目標。建立區(qū)域限批、掛牌督辦、后督查、節(jié)假日環(huán)境監(jiān)管、定期分片督導、責任追究等長效機制，嚴肅查處環(huán)境違法行為。建立健全?創(chuàng)模?工作推進機制。以環(huán)境經(jīng)濟政策推進環(huán)境保護工作。進一步落實生態(tài)補償制度；推動綠色信貸等環(huán)境經(jīng)濟政策，實現(xiàn)用環(huán)境經(jīng)濟手段推進環(huán)境保護的歷史性轉(zhuǎn)變。實施地表水水質(zhì)監(jiān)控預警制度。對地表水責任目標考核斷面水質(zhì)周均值累計2次超過目標值的，予以黃牌警告；累計8次超過目標值的，暫停審批流域內(nèi)新增水污染物排放總量的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件，直至該斷面水質(zhì)連續(xù)8周穩(wěn)定達標；累計11次超過目標值的，視為未完成該斷面責任目標。探索推動污染防治設(shè)施第三方運營。嚴管重罰，打擊違法排污。深化環(huán)境宣傳教育。

第三篇：發(fā)言題綱

“三查三看”學習教育活動民主生活會

發(fā) 言 題 綱

在這次“三查三看”學習教育活動中，通過開家長會、走訪村干部、學生家長，發(fā)放征求意見表等形式，聽取他們對教育發(fā)展的要求和意見，圍繞中心學校此次活動著力要解決的四個問題，認真查找對照，結(jié)合我校實際，分析了影響和制約我校教育發(fā)展存在的問題和原因，下面就存在的少數(shù)教師工作不實和對減負認識有偏差這兩個問題，談?wù)勎覀€人粗淺的見解。

1、少數(shù)教師工作飄浮、工作不實，工作效率低下。這體現(xiàn)在少數(shù)教師教學方法老化，教學基本功薄弱，教師的業(yè)務(wù)水平不高，工作不扎實；班級管理粗線條式，工作不深入，不細致，效果不明顯。這些都嚴重影響和制約著我校教育教學水平地提高。

2、部分教師對“減負”認識有偏差，減輕學生的課業(yè)負擔，怕教學質(zhì)量搞不上去，而教學質(zhì)量又以自己的職稱晉升、績效工資掛勾，涉及到自己的切身利益。哪么怎樣才能真正做到“減負”呢？我認為：

（1）轉(zhuǎn)變思想、樹立嶄新教育觀念

要真正明確素質(zhì)教育的真義，認識到提高教學質(zhì)量的根本出路是改變教學方法、改變教學手段。向40分鐘要質(zhì)量。課后反復思考，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理問題，不斷改進教學方法，全面減輕學生負擔。

（2）改變課堂教學結(jié)構(gòu)，提高課堂教學效率

圍繞“自主性、創(chuàng)造性”這一總體目標，著重進行課堂教學結(jié)構(gòu)和教學手段的改革，著力探討課堂教學效率最優(yōu)化，要不斷總結(jié)，不斷查缺補漏等。教學后，出的練習題要精選、要有針對性、要有實效性。

（3）、改變對教師和學生的評價體系，改變單一的以學科考分評價教師和學生為對教師和學生進行綜合評價。

（4）、學生“減負”何處去，興趣活動天地寬

我組織學生成立了寫作、科技、體育、美術(shù)等眾多的興趣小組，利用下午活動課時間，開展豐富多彩的活動。通過活動的開展，激發(fā)學生探求新知的欲望，使上課成為樂事，使一些正常學習負擔變成輕松愉快的學習動力。

學校存在問題及今后努力方向

1、遠程教育設(shè)備管理、資源接收、整理沒有專業(yè)人員，電腦故障、設(shè)備損壞得不到及時地維護和修復，導致資源接收不完整，整理不及時，教師信息化教育素質(zhì)不高，缺乏應(yīng)用的主動性。

2、對學校管理工作，我過于偏重求穩(wěn)，大膽實踐、大膽創(chuàng)新的意識不夠強。

今后，要加強學習，繼續(xù)揚長避短，進一步推進精細化管理，制定精細化目標管理措施，使學校管理科學化、制度化，努力提高教育教學水平和學校管理水平，力爭把學校辦得更好。

第四篇：八年級道法題綱

部編版《道德與法治》八年級下冊期末總復習提綱

第一單元

堅持憲法至上 第一課 維護憲法權(quán)威

1、我國憲法的基本原則是什么？

我國是人民民主專政的社會主義國家，國家的一切權(quán)力屬于人民。

2、憲法對我國的國家性質(zhì)是如何規(guī)定的？

我國憲法第一條第一款明確規(guī)定：“中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家。”第二條第一款明確規(guī)定：“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。”

3、人權(quán)的實質(zhì)內(nèi)容和目標是什么？

人權(quán)的實質(zhì)內(nèi)容和目標是人的自由、平等地生存和發(fā)展。

4、尊重和保障人權(quán)成為我國的憲法原則對各級國家機關(guān)有什么要求？ 它要求各級國家機關(guān)樹立尊重和保障人權(quán)的理念，加強人權(quán)法治保障，保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由。

5、我國享有人權(quán)的主體有哪些？受憲法保護的人權(quán)內(nèi)容有哪些？

（1）在我國，人權(quán)的主體非常廣泛，既包括我國公民，也包括外國人等。不僅保護個人，也保護群體。

（2）憲法保護的人權(quán)的內(nèi)容也很廣泛，既包括平等權(quán)和人身權(quán)利、政治權(quán)利，也包括財產(chǎn)權(quán)、勞動權(quán)、受教育權(quán)等經(jīng)濟、社會、文化方面的權(quán)利。

6、國家應(yīng)如何做到尊重和保障人權(quán)？

（1）立法：尊重和保障人權(quán)是現(xiàn)代法治國家立法活動的基本要求。我國憲法規(guī)定了公民享有的廣泛的基本權(quán)利，法律進一步明確了公民享有的各項具體權(quán)利，規(guī)定了侵害權(quán)利的法律責任。

（2）執(zhí)法：行政機關(guān)在執(zhí)法過程中應(yīng)當樹立尊重和保障人權(quán)的意識，做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，堅持依憲施政、依法行政、簡政放權(quán)。

（3）司法：審判機關(guān)、檢察機關(guān)要依照憲法和法律的規(guī)定獨立行使審判權(quán)、檢察權(quán)，保護公民的各項合法權(quán)益。

（4）普法：國家加強法治宣傳教育，弘揚社會主義法治精神，建設(shè)社會主義法治文化，增強全民法治觀念，形成全民守法的氛圍和習慣，努力將人權(quán)理想變成現(xiàn)實。

7、人民代表大會與人民的關(guān)系是怎樣的？

全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由人民通過民主選舉產(chǎn)生，對人民負責，受人民監(jiān)督。

8、除人大這樣的權(quán)力機關(guān)外，我國還有哪些國家機關(guān)？它們與權(quán)力機關(guān)的關(guān)系是怎樣的？

（1）我國還有行政機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)。（2）這些機關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生，對它負責，受它監(jiān)督。

9、憲法是如何組織國家機構(gòu)的？（憲法是如何保障人民當家作主權(quán)力實現(xiàn)的）

（1）在我國，國家的一切權(quán)力屬于人民。這是憲法的基本原則。人民通過民主選舉的方式產(chǎn)生人大代表，由人大代表組成各級人民代表大會這樣的國家權(quán)力機關(guān)，由它代表人民行使國家權(quán)力。國家行政機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生，對它負責，受它監(jiān)督。（2）憲法通過組織國家機構(gòu)，授予國家機構(gòu)特定職權(quán)，明確國家機構(gòu)的組成、任期、工作方式等內(nèi)容，使得國家權(quán)力的運行穩(wěn)定有序，國家機構(gòu)依據(jù)憲法行使權(quán)力，守護人民的根本利益，從而保障人民當家作主權(quán)力的實現(xiàn)。

10、我國國家機構(gòu)組織和工作的原則是什么?這一原則又是如何貫徹執(zhí)行的？

（1）我國憲法第三條規(guī)定：“中華人民共和國的國家機構(gòu)實行民主集中制的原則。”

（2）我國國家機構(gòu)貫徹民主集中制原則主要體現(xiàn)為：在國家機構(gòu)與人民的關(guān)系方面，國家權(quán)力來自人民，由人民選舉產(chǎn)生國家權(quán)力機關(guān)，國家權(quán)力機關(guān)在國家機構(gòu)中居于主導地位；在中央與地方國家機構(gòu)的關(guān)系方面，中央和地方的國家機構(gòu)職權(quán)的劃分，遵循在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導下，充分發(fā)揮地方的主動性、積極性的原則；在國家機關(guān)內(nèi)部作出決策、決定時，實行民主集中制。

11、我國憲法是如何規(guī)范權(quán)力運行的?

（1）憲法不僅組織國家機構(gòu)，授予國家機構(gòu)相應(yīng)的職權(quán)，而且嚴格規(guī)范職權(quán)的行使。任何國家機關(guān)、社會組織和個人都沒有超越憲法的權(quán)力。我國憲法規(guī)定：“一切國家機關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律。一切違反憲法和法律的行為，必須予以追究。”（2）國家權(quán)力必須在憲法和法律限定的范圍內(nèi)行使。國家機關(guān)行使權(quán)力應(yīng)當有法律依據(jù)，不能超越權(quán)限行使權(quán)力，也不能濫用權(quán)力。任何超越權(quán)限、濫用職權(quán)的行為均應(yīng)承擔法律責任。

（3）人民通過憲法和法律將國家權(quán)力授予國家機關(guān)。對國家機關(guān)及其工作人員來說，權(quán)力就是責任，責任就要擔當，必須依法行使權(quán)力、履行職責，不得懈怠、推諉。

（4）憲法和法律還規(guī)定了國家權(quán)力行使的程序，要求國家權(quán)力必須嚴格按照法定的途徑和方式行使。凡不按法定程序行使權(quán)力的行為，都是違法行為。（5）國家權(quán)力的行使不能任性，法定職責必須為，法無授權(quán)不可為。

第二課

保障憲法實施

12、我國憲法的組成和基本內(nèi)容分別是什么？

（1）組成：我國現(xiàn)行憲法除序言外，設(shè)有第一章 總綱，第二章 公民的基本權(quán)利和義務(wù)，第三章 國家機構(gòu)，第四章 國旗、國歌、國微、首都，共四章一百四十三條。

（2）基本內(nèi)容：憲法規(guī)定了我國的國家性質(zhì)、根本制度、根本任務(wù)、公民的基本權(quán)利和義務(wù)、國家機構(gòu)的組織及其職權(quán)等國家生活中的最根本、最重要的問題，涉及政治、經(jīng)濟、文化和社會生活等各個方面。

13、為什么憲法是一切組織和個人的根本活動準則？

憲法集中體現(xiàn)人民的共同意志，具有至高無上的權(quán)威。憲法的權(quán)威關(guān)系國家的命運，社會的安定和人民的根本利益。如果憲法沒有權(quán)威，法治的權(quán)威就樹立不起來；如果憲法受到漠視，人民權(quán)利和自由就無法保證。一切組織和個人都必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動，都必須維護憲法權(quán)威，捍衛(wèi)憲法尊嚴，保證憲法實施。任何組織或者個人都不能凌駕于憲法之上，一切違反憲法的行為，都必須予以追究。

14、中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，是如何以憲法為根本活動準則的？

中國共產(chǎn)黨堅持把依法治國作為黨領(lǐng)導人民治理國家的基本方略，把法治作為治國理政的基本方式，黨自身必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動。堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政。黨既領(lǐng)導人民制定憲法法律，也領(lǐng)導人民執(zhí)行憲法法律，做到黨領(lǐng)導立法、保證執(zhí)法、帶頭守法。

15、憲法在我國法律體系中的地位是怎樣的?（為什么說憲法是國家的根本法？/憲法與其他法律的比較）

（1）憲法是國家的根本法，在國家法律體系中具有最高的法律地位、法律權(quán)威和法律效力。

（2）從內(nèi)容上看，憲法所規(guī)定的內(nèi)容是國家生活中帶有全局性、根本性的問題，而其他法律所規(guī)定的內(nèi)容通常只是國家生活中的一般性問題，是對刑事、民事、行政等國家生活和社會生活中某一方面的規(guī)定，是對憲法的具體化。

（3）從法律效力上看，憲法具有最高的法律效力。我國憲法明確規(guī)定：“一切法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)都不得同憲法相抵觸。”憲法是其他法律的立法基礎(chǔ)和立法依據(jù)，其他法律是根據(jù)憲法制定的，不得與憲法的原則和精神相違背，否則就會因違憲而無效。（4）從制定和修改程序上看，憲法的制定和修改程序比其他法律更加嚴格。嚴格的制定和修改程序，一方面使得憲法的內(nèi)容具有更廣泛的民意基礎(chǔ)，另一方面保障了憲法的長期穩(wěn)定性，使國家長治久安，社會健康發(fā)展。

（5）憲法是國家法制統(tǒng)一的基礎(chǔ)。全面依法治國，保障憲法實施，必須完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。憲法的規(guī)定具有原則性的特點，各種法律制度是對憲法規(guī)定的具體落實。憲法是對公民基本權(quán)利的根本確認和保障，其他法律也對公民基本權(quán)利的實現(xiàn)具有不可替代的作用。

16、為什么權(quán)力行使需要接受監(jiān)督？

監(jiān)督是權(quán)力正確行使的根本保證，不受監(jiān)督的權(quán)力將導致腐敗。

17、如何保證國家機關(guān)依照憲法和法律行使權(quán)力？

為了保證國家機關(guān)嚴格按照憲法和法律行使權(quán)力，需要建立健全完備的監(jiān)督公權(quán)力行使的制度體系，在這一監(jiān)督體系中，憲法監(jiān)督制度具有基礎(chǔ)性意義。

18、人大如何監(jiān)督憲法和法律的實施？

憲法規(guī)定，全國人大及其常委會行使監(jiān)督憲法實施的職權(quán)，全國人大常委會有權(quán)解釋憲法和法律；地方各級人大在本行政區(qū)內(nèi)負有保證憲法和法律實施的職責。

19、如何全面依法治國？

全面依法治國需要我們健全憲法實施和監(jiān)督制度，不斷加強憲法監(jiān)督工作。（1）要完善全國人大及其常委會憲法監(jiān)督制度，健全監(jiān)督機制和程序，使其更好擔負起憲法監(jiān)督職責。

（2）要健全憲法解釋程序機制，推進合憲性審查工作，加強備案審查制度和能力建設(shè)，加強對憲法實施情況的監(jiān)督檢查，維護憲法權(quán)威。（3）對于各種違反憲法的行為，都必須予以追究和糾正。20、如何增強憲法意識？

（1）增強憲法意識，對國家公職人員來說尤為重要。設(shè)立國家憲法日、建立憲法宣誓制度等，就是為了強化國家公職人員的憲法意識，讓他們珍惜憲法授予的權(quán)力，自覺規(guī)范自己的行為。（2）憲法與我們每個人息息相關(guān)，我們的一生都離不開憲法的保護。我們要增強憲法意識，熱愛憲法，捍衛(wèi)憲法，具體要做到以下幾點：

①學習憲法。我們不僅要了解我國憲法產(chǎn)生和發(fā)展的歷程，還要在理解我國憲法主要內(nèi)容的基礎(chǔ)上，著重領(lǐng)會憲法原則和精神。同時，還應(yīng)積極參與憲法宣傳活動，讓憲法走近群眾，深入人心，為增強全社會的憲法意識貢獻自己的力量。

②認同憲法。我國憲法符合國情、符合實際、符合時代發(fā)展要求，充分體現(xiàn)人民共同意志，充分保障人民民主權(quán)利，充分維護人民根本利益。我們要理解并認同憲法的價值，增強對憲法的信服和尊崇，自覺接受憲法的指引與要求，讓憲法真正銘刻于心，讓憲法精神在心中生根發(fā)芽，開花結(jié)果。③踐行憲法。我們要將憲法原則轉(zhuǎn)化為自覺的行為準則，落實在實際行動上。在日常生活中，我們要嚴格遵守憲法和法律規(guī)定，學會運用憲法精神來分析和解決學習和生活中的實際問題；堅決維護憲法的權(quán)威，自覺抵制各種妨礙憲法實施、損害憲法尊嚴的行為。

④憲法的生命在于實施，憲法的權(quán)威也在于實施。建設(shè)社會主義法治國家，需要我們堅持憲法至上，自覺踐行憲法精神，積極推動憲法實施。

第二單元

理解權(quán)利義務(wù) 第三課

公民權(quán)利

1、我國公民享有的政治權(quán)利和自由是由誰規(guī)定的？政治權(quán)利和自由主要有哪些?依法行使這些政治權(quán)利和自由有什么意義？（1）由憲法規(guī)定。

（2）公民享有的政治權(quán)利和自由包括選舉權(quán)和被選舉權(quán)、政治自由和監(jiān)督權(quán)等。

（3）意義：我國公民依法行使這些政治權(quán)利和自由，有利于參與國家政治生活，管理國家事務(wù)和社會事務(wù)，管理經(jīng)濟和文化事業(yè)，是人民行使當家作去權(quán)力的重要形式。

2、公民的監(jiān)督權(quán)表現(xiàn)在哪些方面？行使這項政治權(quán)利的重要性或意義是什么？

（1）表現(xiàn)：我國公民對于任何國家機關(guān)和國家工作人員，有提出批評和建議的權(quán)利；對于任何國家機關(guān)和國家工作人員的違法失職行為，有向有關(guān)國家機關(guān)提出申訴、控告或檢舉的權(quán)利，但是不得捏造或者歪曲事實進行誣告陷害。

（2）重要性或意義：公民通過各種途徑和形式行使監(jiān)督權(quán)，有助于國家機關(guān)及其工作人員依法行使權(quán)力，全心全意為人民服務(wù)。

3、什么是公民的人身自由?人身自由的內(nèi)容和意義分別是什么？（1）含義：人身自由是指公民的人身不受非法侵犯的自由。

（2）內(nèi)容：包括人身自由不受侵犯，人格尊嚴不受侵犯，住宅不受侵犯，通信自由和通信秘密受法律保護。詳細如下：

①人身自由不受侵犯：我國憲法規(guī)定，非經(jīng)人民檢察院批準或者決定或者人民法院決定，并由公安機關(guān)執(zhí)行，不受逮捕。禁止非法拘禁和以其他方法非法剝奪或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身體。②人格尊嚴不受侵犯：公民的人格尊嚴不受侵犯，禁止用任何方法對公民進行侮辱、誹謗和誣告陷害。公民的人格尊嚴權(quán)包括名譽權(quán)、榮譽權(quán)、肖像權(quán)、姓名權(quán)、隱私權(quán)等。

③住宅不受侵犯：我國憲法規(guī)定，公民的住宅不受侵犯，禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅。

④通信自由和通信秘密受法律保護：我國憲法規(guī)定，公民的通信自由和通信秘密受法律保護。除因國家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安機關(guān)或者檢察機關(guān)依照法律規(guī)定的程序?qū)νㄐ胚M行檢查外，任何組織或者個人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。

（3）意義：人身自由是公民最基本、最重要的權(quán)利，只有在人身自由得到保障的前提下，公民才能獨立、自由、有尊嚴地生活。

4、社會經(jīng)濟和文化教育權(quán)利及其他權(quán)利（內(nèi)容）

(1)社會經(jīng)濟權(quán)利：主要有財產(chǎn)權(quán)、勞動權(quán)、物質(zhì)幫助權(quán)。

①財產(chǎn)權(quán)。公民可以通過合法方式取得財產(chǎn)，并依法占有和使用，獲取收益和進行處分。

②勞動權(quán)。一切有勞動能力的公民有勞動就業(yè)和取得勞動報酬的權(quán)利，這是公民賴以生存的基礎(chǔ)。

③物質(zhì)幫助權(quán)。國家發(fā)展為公民享受這些權(quán)利所需要的社會保險、社會救濟和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。

(2)文化教育權(quán)利：主要有受教育權(quán)、文化權(quán)利。

①受教育權(quán)。（含義）公民有按照其能力平等地從國家獲得接受教育的機會，并獲得相應(yīng)物質(zhì)保障的權(quán)利。（地位）教育為個人人生幸福奠定基礎(chǔ)，為人類文明傳遞薪火，成就民族和國家的未來。（保障政策）國家實行義務(wù)教育制度，保障所有適齡兒童、少年接受義務(wù)教育。國家制定資助政策，不讓一個學生因家庭經(jīng)濟困難而失學，努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。

②文化權(quán)利。公民的文化權(quán)利包括：科學研究的自由、文學藝術(shù)創(chuàng)造的自由和其他文化活動的自由。

（3）其他權(quán)利：我國公民還享有平等權(quán)、宗教信仰自由等權(quán)利，婦女、兒意和殘疾人等特定人群的權(quán)利受到憲法和法律的特殊保障。

5、教育的地位（或作用）是什么？我國為保障公民受教育權(quán)利制定的政策是什么？

（1）地位（或作用）：教育為個人人生幸福奠定基礎(chǔ)，為人類文明傳遞薪火，成就民族和國家的未來。

（2）保障政策：國家實行義務(wù)教育制度，保障所有適齡兒童、少年接受義務(wù)教育。國家制定資助政策，不讓一個學生因家庭經(jīng)濟困難而失學，努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。

6、我國公民應(yīng)該如何行使基本權(quán)利？（1）公民行使權(quán)利不能超越它本身的界限，不能濫用權(quán)利。我國憲法規(guī)定，公民在行使自由和權(quán)利的時候，不得損害國家的、社會的，集體的利益和其他公民的合法的自由和權(quán)利。

（2）公民行使權(quán)利應(yīng)依照法定程序，按照規(guī)定的活動方式、步驟和過程進行。每個公民都應(yīng)該樹立按照法定程序辦事的意識，通過正確的途徑和方式，維護自身權(quán)益，公民權(quán)利如果受到損害，要依照法定程序維護權(quán)利。維護權(quán)利要用協(xié)商、調(diào)解、仲裁和訴訟等方式進行。維護權(quán)利的方式的具體內(nèi)容：

①協(xié)商。一些常見的消費、勞動爭議和交通事故糾紛等，可以通過協(xié)商解決。協(xié)商是一種快速、簡便的爭議解決方式。

②調(diào)解。我國調(diào)解方式主要有人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解。

③仲裁。公民與其他個人或組織之間發(fā)生合同糾紛和其他財產(chǎn)權(quán)益爭議時，可以申請仲裁。

④訴訟。公民遇到人身關(guān)系或財產(chǎn)關(guān)系的爭議，可以依法向人民法院提起民事訴訟；公民對于某些侵犯自己人身、財產(chǎn)權(quán)利的行為，可以依法向人民法院提起刑事自訴；公民認為行政機關(guān)的違法或明顯不當?shù)男姓袨榍址噶俗约旱臋?quán)利，可以依法向人民法院提起行政訴訟。

7、為什么公民行使權(quán)利要遵守正當?shù)某绦颍?/p>

遵守正當?shù)某绦颍欣诠駥嶋H享受權(quán)利，有效避免和化解糾紛，有利于維護自身權(quán)益。

第四課

公民義務(wù)

8、公民的基本義務(wù)有哪些?

基本義務(wù)有：①遵守憲法法律。②維護國家利益。③依法服兵役和參加民兵組織。④依法納稅。⑤我國憲法還規(guī)定了公民應(yīng)履行的其他義務(wù)，包括勞動的義務(wù)、受教育的義務(wù)、夫妻雙方實行計劃生育的義務(wù)、父母撫養(yǎng)教育未成年子女的義務(wù)和成年子女贍養(yǎng)扶助父母的義務(wù)等。主要掌握以下四項基本義務(wù)：(1)遵守憲法和法律

（必要性）我國憲法和法律是全國各族人民意志和利益的集中體現(xiàn)，維護憲法和法律尊嚴是公民對國家和社會應(yīng)盡的職責。遵守憲法就是要忠于憲法，維護憲法尊嚴，保障憲法實施。（為什么要遵守憲法和法律？）

（具體表現(xiàn)）保守國家秘密，愛護公共財產(chǎn)，遵守勞動紀律，遵守公共秩序，尊重社會公德。

（做法）我們要認識到法律即是保障自身權(quán)利的有效武器，也是必須遵守的行為規(guī)范，自覺做到學法尊法守法用法，共同營造守法光榮、違法可恥的社會氛圍。我們要自覺學習法律知識，了解法律程序規(guī)定，同時，以法律來指導和約束自己的行為，做到依法辦事。(2)維護國家利益

（內(nèi)容）①國家統(tǒng)一和全國各民族團結(jié)。每個公民都應(yīng)當把自己的命運與國家盛衰、民族興亡緊密聯(lián)系在一起，自覺維護國家領(lǐng)土的完整和主權(quán)的統(tǒng)一，維護民族之間平等、團結(jié)、互助、和諧的關(guān)系。

②維護國家安全、榮譽和利益。維護國家安全包括維護國家的主權(quán)、領(lǐng)土完整不受侵犯，國家秘密不被竊取、泄露和出賣，社會秩序不被破壞等。維護國家榮譽包括維護國家的尊嚴不受侵犯，國家的榮譽不受玷污。維護國家利益包括維護國家的政治、經(jīng)濟和安全等各方面的利益。(3)依法服兵役

（原因）保衛(wèi)祖國、抵抗侵略是公民的神圣職責。依照法律服兵役和參加民兵組織是公民的光榮義務(wù)。為了保衛(wèi)祖國，我們要自覺履行這項義務(wù)。（內(nèi)容）我國兵役法規(guī)定，我國實行義務(wù)兵與志愿兵相結(jié)合、民兵與預備役相結(jié)合的兵役制度。兵役分為現(xiàn)役和預備役。

（做法）現(xiàn)役軍人必須遵守軍隊的條令和條例，忠于職守，隨時為保衛(wèi)祖國而戰(zhàn)斗。預備役人員必須按照規(guī)定參與軍事訓練，隨時準備參軍參戰(zhàn)，保衛(wèi)祖國。

(4)依法納稅

（原因）稅收是國家財政收入的主要來源，依法納稅是公民的一項基本義務(wù)。

（違法稅法的行為）任何偷稅、欠稅、騙稅、抗稅的行為都是違法行為，情節(jié)嚴重、構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責任。

9、公民的權(quán)利與義務(wù)是怎樣的關(guān)系？我們應(yīng)該如何堅持二者的統(tǒng)一？（1）二者關(guān)系：①公民的權(quán)利與義務(wù)相互依存、相互促進。權(quán)利的實現(xiàn)需要義務(wù)的履行，義務(wù)的履行促進權(quán)利的實現(xiàn)，公民權(quán)利的充分實現(xiàn)，可以激發(fā)公民的主人翁意識，調(diào)動其履行義務(wù)的積極性和主動性，自覺承擔對國家和社會的責任。反過來，公民自覺履行義務(wù)，促進國家發(fā)展和社會進步，又為其權(quán)利的實現(xiàn)提供和創(chuàng)造了更好的條件。②公民既是合法權(quán)利的享有者，又是法定義務(wù)的承擔者，我國憲法規(guī)定，任何公民享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，同時必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。③公民的某些權(quán)利同時也是義務(wù)。（2）堅持二者統(tǒng)一做法：任何公民既不能只享受權(quán)利而不承擔義務(wù)，也不應(yīng)只承擔義務(wù)而不享受權(quán)利。我們不僅要增強權(quán)利意識，依法行使權(quán)利，而且要增強義務(wù)觀念，自覺履行法定的義務(wù)。

10、什么是公民的法定義務(wù)?我們應(yīng)該如何履行法定義務(wù)?

（1）含義：法定義務(wù)是由我國憲法和法律規(guī)定的，具有強刺性。

（2）要求或做法：①法律要求做的，我們必須去做，如履行受教育義務(wù)、依法納稅、遵守公共秩序、保護野生動物、遵守交通規(guī)則、依法服兵役，愛護公共財產(chǎn)等。②法律禁止做的堅決不做。

11、什么是違反法定義務(wù)的行為？其后果是什么？

（1）含義：在社會生活中，公民實施了法律所禁止的行為，或者沒有實施法律要求做的行為，都是違反法定義務(wù)的行為。

（2）后果：違反法定義務(wù)，必須依法承擔相應(yīng)的法律責任。公民違反民事法律，應(yīng)當依法承擔民事責任；違反行政法律，應(yīng)當依法承擔行政責任；違反刑事法律，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當依法承擔刑事責任。

第三單元

人民當家作主 第五課 我國基本制度

1、現(xiàn)階段我國的基本經(jīng)濟制度是什么？它是由什么決定的?（1）堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。（2）由我國的社會主義性質(zhì)和初級階段國情決定。

2、公有制經(jīng)濟的地位、形式和作用分別是什么？

（1）地位：我國生產(chǎn)資料公有制是社會主義經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)。

（2）形式：公有制經(jīng)濟包括國有經(jīng)濟、集體經(jīng)濟以及混合所有制經(jīng)濟中的國有成分和集體成分。

（3）作用：在多種所有制經(jīng)濟中發(fā)揮主體作用。

3、我國國有經(jīng)濟的含義，地位和作用分別是什么？

（1）含義：國有經(jīng)濟是生產(chǎn)資料屬于全體人民共同所有的一種經(jīng)濟形式。（2）地位：是我國國民經(jīng)濟的主導力量。

（3）作用：發(fā)展、壯大國有經(jīng)濟，對于提供公共服務(wù)、發(fā)展重要前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、保護生態(tài)環(huán)境，支特科技進步和保障國家安全等，具有關(guān)鍵作用。

4、我國集體經(jīng)濟的含義、地位和作用分別是什么？

（1）含義：是生產(chǎn)資料屬于一部分勞動者共同所有的一種經(jīng)濟形式。（2）地位：是公有制經(jīng)濟的重要組成部分。

（3）作用：發(fā)展、壯大集體經(jīng)濟，對于廣泛吸納社會資金、緩解就業(yè)壓力、增加公共積累和實現(xiàn)共同富裕等具有重要作用。

5、我國非公有制經(jīng)濟的形式和作用分別是什么？（1）形式：個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟、外資經(jīng)濟等。

（2）作用：在支撐經(jīng)濟增長、增加稅收、擴大就業(yè)、促進大眾創(chuàng)業(yè)和萬眾創(chuàng)新等方面發(fā)揮著重要作用。

6、國家對公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟的政策或態(tài)度是怎樣的？這兩種經(jīng)濟的地位如何？

（1）公有制經(jīng)濟：①對于國有經(jīng)濟，國家保障國有經(jīng)濟的鞏固和發(fā)展。②對于集體經(jīng)濟，國家保護城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟組織的合法的權(quán)利和利益，鼓勵、指導和幫助集體經(jīng)濟的發(fā)展。

（2）非公有制經(jīng)濟：國家保護個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟等非公有制經(jīng)濟的合法的權(quán)利和利益，鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，激發(fā)非公有制經(jīng)濟活力和創(chuàng)造力。

（3）地位：在我國，公有制經(jīng)濟與非公有制經(jīng)濟都是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

7、我國的根本政治制度是什么？這一制度的基本內(nèi)容是什么？（1）人民代表大會制度是我國的根本政治制度。

（2）基本內(nèi)容：國家的一切權(quán)力屬于人民；人民通過民主選舉選出代表，組成各級人民代表大會作為國家權(quán)力機關(guān)；由人民代表大會產(chǎn)生國家行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)，這些國家機關(guān)依法行使各自的職權(quán)，并對人民代表大會負責，受人民代表大會監(jiān)督；實行民主集中制，重大問題經(jīng)人民代表大會充分討論，遵循少數(shù)服從多數(shù)原則，民主決定。

8、我國人大和人大代表各自的權(quán)利或職責是什么？

（1）人民代表大會有立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

（2）人大代表依照憲法和法律賦予本級人民代表大會的各項職權(quán)，參加行使國家權(quán)力，有權(quán)依法審議各項議案和報告、表決各項決定、提出議案和質(zhì)詢案。

9、我國人大代表與人民的關(guān)系是怎樣的？

人大代表是由人民選舉產(chǎn)生，必須與人民群眾保持密切聯(lián)系，聽取和反映人民群眾的意見和要求，努力為人民服務(wù)，對人民負責，并接受人民監(jiān)督。

10、我國為什么要堅持和完善人民代表大會制度？如何堅持和完善這一制度？

（1）人民代表大會制度建立以來，不斷得到鞏固和發(fā)展，展現(xiàn)出蓬勃生機活力。實踐充分證明，人民代表大會制度是符合中國國情和實際、體現(xiàn)社會主義國家性質(zhì)，保證人民當家作主、保障實現(xiàn)中華民族偉大復興的好制度。人民代表大會制度是堅持黨的領(lǐng)導，人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一的根本政治制度安排。（2）堅持和完善人民代表大會制度，必須毫不動搖堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，通過人民代表大會制度，使黨的主張通過法定程序成為國家意志；必須保證和發(fā)展人民當家作主，支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權(quán)力，擴大人民民主，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道；必須全面推進依法治國，通過人民代表大會制度，弘揚社會主義法治精神，實現(xiàn)國家各項工作法治化；必須堅持民主集中制，人民代表大會統(tǒng)一行使國家權(quán)力，國家機關(guān)既有合理分工又有相互協(xié)調(diào)，保證國家統(tǒng)一高效組織推進各項事業(yè)。

11、我國的政黨制度是什么？它的內(nèi)容是什么？

（1）政黨制度：我國形成了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度。這是中國特色社會主義政黨制度，是我國的一項基本政治制度。

（2）內(nèi)容：堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導、多黨派合作，堅持中國共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政。

12、我國的政黨制度為什么要堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導?

中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導地位是由國家性質(zhì)和黨的性質(zhì)決定的，是歷史和人民的選擇。新中國成立以來，特別是改革開放以來，中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，實現(xiàn)了從站起來到富起來、強起來的偉大飛躍。要實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興，必須堅定不移地堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導。

13、我國的民主黨派的地位或作用是什么？

這些民主黨派，是各自所聯(lián)系的一部分社會主義勞動者、社會主義事業(yè)建設(shè)者和擁護社會主義愛國者的政治聯(lián)盟。各民主黨派是接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的參政黨。

14、我國多黨合作的基本方針是什么？

長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共。

15、中國人民政協(xié)的地位、工作主題和職能分別是什么？

（1）地位：中國人民政治協(xié)商會議，簡稱人民政協(xié)，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要機構(gòu)，是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織。（2）工作主題：團結(jié)和民主。

（3）職能：履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的職能。

16、堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度的意義是什么？ 中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，是發(fā)揚社會主義民主的重要形式，它有利于反映民意，集中民智，促進科學民主決策；有利于協(xié)調(diào)關(guān)系，化解矛盾，維護社會穩(wěn)定和諧；有利于凝聚人心，反對分裂，推進祖國和平統(tǒng)一大業(yè)。

17、我國有多少個民族？我國形成的民族關(guān)系是怎樣的？民族分布特點又是怎樣的？

五十六個民族。形成了相互依存的民族關(guān)系。民族分布呈現(xiàn)出大雜居、小聚居、交錯雜居的特點。

18、我國的民族制度是什么？實行這一制度的原因是什么？

（1）我國實行民族區(qū)域自治制度，這是我國的一項基本政治制度。（2）實行這一制度是尊重歷史、合乎國情，順應(yīng)民心的必然選擇。

19、我國的民族區(qū)城自治制度是如何實施的？

（1）我國民族自治地方分為自治區(qū)、自治州、自治縣三級。民族自治地方的人民代表大會和人民政府是自治機關(guān)，在行使一般地方國家機關(guān)職權(quán)的同時，依法行使自治權(quán)，即根據(jù)本地方、本民族政治、經(jīng)濟、社會、文化等方面的特點，自主管理本地方、本民族的內(nèi)部事務(wù)。

（2）我國民族區(qū)域自治是在國家統(tǒng)一領(lǐng)導下的自治，各民族自治地方是國家不可分割的組成部分，民族自治機關(guān)必須服從中央的領(lǐng)導。20、什么是基層群眾自治制度？基層群眾性自治組織是什么？

（1）含義：我國實行基層群眾自治制度，由居民或村民分別選舉產(chǎn)生居民委員會或村民委員會，實行自我管理、自我教育、自我服務(wù)。這是我國的一項基本政治制度。

（2）組織：城市的居民委員會和農(nóng)村的村民委員會。

21、居民委員會和村民委員會的產(chǎn)生及與居民（村民）的關(guān)系是怎樣的？（1）居民委員會成員由居民直接投票選舉產(chǎn)生；凡涉及居民切身利益的重要事務(wù)，要提請居民會議討論決定；居民委員會實行辦事公開制度，定期向居民會議匯報工作，接受居民監(jiān)督。（2）村民委員會成員由村民直接選舉產(chǎn)生；村民可以通過村民會議等形式，參與本村公共事務(wù)和公益事業(yè)的決策與管理；村民制定自治章程或村規(guī)民約，規(guī)范村委會和村民的行為。

第六課

我國國家機構(gòu)

22、人民行使國家權(quán)力的機關(guān)是什么？

全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。

23、全國人民代表大會地位是怎樣的？

全國人民代表大會是最高國家權(quán)力機關(guān)，代表全國人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力，在整個國家機關(guān)體系中居于最高地位。

24、地方各級人民代表大會的性質(zhì)和地位是怎樣的？它與其他國家機關(guān)的關(guān)系是怎樣的？

（1）地方各級人民代表大會是地方國家權(quán)力機關(guān)。它是本行政區(qū)域內(nèi)人民行使國家權(quán)力的機關(guān)。

（2）地方國家行政機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)和檢察機關(guān)都由本級人民代表大會產(chǎn)生，對它負責，也受它監(jiān)督。

25、人民代表大會的職權(quán)有哪些？

（1）立法權(quán)。全國人大及其常委會行使國家立法權(quán)。省、自治區(qū)、直轄市以及設(shè)區(qū)的市、自治州的人大及其常委會根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實際需要，根據(jù)憲法和法律行使地方立法權(quán)。

（2）決定權(quán)。各級人大和縣級以上各級人大常委會依據(jù)憲法和法律行使重大事項決定權(quán)。

（3）任免權(quán)。各級人大和縣級以上各級人大常委會依據(jù)憲法和法律享有對相關(guān)國家機關(guān)領(lǐng)導人員及其他組成人員進行選舉、決定、罷免的權(quán)力。（4）監(jiān)督權(quán)。各級人大和縣級以上各級人大常委會有權(quán)監(jiān)督憲法和法律的實施，縣級以上人大及其常委會有權(quán)監(jiān)督本級國家行政機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)的工作。

26、什么是行政機關(guān)？我國的行政機關(guān)是如何組成的？

（1）含義：行政機關(guān)是依據(jù)憲法設(shè)立的，依法行使國家行政職權(quán)，組織和管理國家行政事務(wù)的國家機關(guān)。

（2）組成：我國行政機關(guān)由國務(wù)院及其領(lǐng)導的地方各級人民政府組成。

27、國家行政機關(guān)與國家權(quán)力機關(guān)的關(guān)系是怎樣的？ 國家行政機關(guān)是國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，負責貫徹執(zhí)行國家權(quán)力機關(guān)通過的有關(guān)法律、決議和決定。各級人民政府對本級人民代表大會負責并報告工作；縣級以上地方各級人民政府在本級人民代表大會閉會期間，對本級人大常委會負責并報告工作。

28、行政機關(guān)與人民的關(guān)系是怎樣的？

人民是國家的主人，行政機關(guān)的權(quán)力來自人民的授予。行政機關(guān)必須全心全意為人民服務(wù)，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

29、如何理解行政機關(guān)的職權(quán)？

（1）根據(jù)憲法，我國縣級以上人民政府主要管理經(jīng)濟、教育，科學、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)和財政、民政、公安、民族事務(wù)、司法行政、計劃生育等行政工作。

（2）行政機關(guān)層級不同，職權(quán)也不同。國務(wù)院，即中央人民政府，是我國最高行政機關(guān)，統(tǒng)一領(lǐng)導地方各級人民政府。30、如何使行政機關(guān)依法行政？

（1）從行政機關(guān)自身來講，行政機關(guān)享有哪些職權(quán)，具體如何行使職權(quán)，都必須嚴格遵照憲法和法律。行政機關(guān)要堅持法定職責必須為、法無授權(quán)不可為，勇于負責、敢于擔當，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政。

（2）從外部來講，為了防止工作人員出現(xiàn)履職不力、監(jiān)管缺失，失職瀆職、徇私枉法等問題，必須加強對行政權(quán)的監(jiān)督和制約，切實做到有權(quán)必有責，用權(quán)受監(jiān)督，權(quán)責要對等，失責要追究，侵權(quán)要賠償。

31、我國的司法機關(guān)是指人民法院和人民檢察院

32、人民法院的性質(zhì)及組成

（性質(zhì)）我國憲法規(guī)定：“中華人民共和國人民法院是國家的審判機關(guān)。”（組成）我國設(shè)立最高人民法院、地方各級人民法院和專門人民法院。地方各級人民法院分為基層人民法院、中級人民法院、高級人民法院。專門人民法院有軍事法院、海事法院等。

33、人民法院的基本職權(quán)是什么？

人民法院的基本職權(quán)是審理刑事、民事和行政案件，通過行使國家審判權(quán)，懲辦犯罪分子，解決民事和行政爭議，維護社會秩序，引導公民自覺遵守憲法和法律。

34、人民法院應(yīng)該如何行使職權(quán)（工作原則）？

人民法院在司法活動中，①必須堅持以事實為根據(jù)、以法律為準繩，依法獨立公正行使審判權(quán)，不受行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉。②人民法院對公民權(quán)利提供有效救濟和保障，捍衛(wèi)社會公平正義。

35、人民檢察院的性質(zhì)及組成

（性質(zhì)）我國憲法規(guī)定：“中華人民共和國人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機關(guān)。

（組成）我國設(shè)立最高人民檢察院、地方各級人民檢察院和軍事檢察院等專門人民檢察院。

36、人民檢察院的職權(quán)是什么？

答：人民檢察院行使檢察權(quán)，對國家機關(guān)及其工作人員的違法行為實行監(jiān)督，對刑事犯罪行為代表國家提起公訴，保護公民、組織的合法權(quán)益，維護司法的公正，保障法律統(tǒng)一正確實施。

37、人民檢察院應(yīng)該如何行使職權(quán)？（要求）

①人民檢察院依照法律規(guī)定獨立行使檢察權(quán)，不受行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉。②各級人民檢察院的工作人員，必須忠實于事實真相，忠實于法律，忠實于社會主義事業(yè)，全心全意為人民服務(wù)。

第四單元

崇尚法治精神 第七課 尊重自由平等

1、什么叫自由？自由的意義有哪些?

（1）含義：自由主要指人們在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，依照自己意志活動的權(quán)利。自由在法律上的體現(xiàn)，就是我們享有的和正當行使的各項權(quán)利。

（2）意義：擁有自由，不僅能增強個人的幸福感，而且能激發(fā)每個人的活力，從而推動社會的進步與繁榮。

2、如何理解自由的限度？

自由不是為所欲為，它是有限制的、相對的。必要的限制是對自由的保護。正如火車有了軌道的限制，才能順利地行駛；車輛有了紅綠燈的限制，才能安全地通行。無限制的自由只會走向自由的反面，導致混亂與傷害。無論現(xiàn)實世界還是網(wǎng)絡(luò)空間，自由都是法律之內(nèi)的自由。

3、法治與自由二者間的關(guān)系是怎樣的？

二者相互聯(lián)系，不可分割。一方面，法治標定了自由的界限，自由的實現(xiàn)不能觸碰法律的紅線，違反法律可能付出失去自由的代價；另一方面，法治是自由的保障，人們合法的自由和權(quán)利不受非法干涉和損害。法治既規(guī)范自由又保障自由。社會生活中，有邊界才有秩序，守底線才能享自由。

4、從法律意義上理解平等的含義。

在法律意義上，平等具有兩層含義：一是同等情況同等對待，比如男女同工同酬、一次選舉一人一票等；二是不同情況差別對待，比如老人，兒童、孕婦、殘疾人在乘坐公共交通工具時應(yīng)獲得優(yōu)先權(quán)和得到特殊關(guān)照。

5、平等的意義是什么？

平等是人類的崇高理想，是社會發(fā)展的永恒主題。法律面前人人平等，是社會文明進步的標志，也是社會主義法治的基本原則之一。

6、如何理解“中華人民共和國公民在法律面前一律平等”這一原則?（1）任何公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限等，都一律平等地享有憲法和法律規(guī)定的各項權(quán)利，同時必須平等地履行憲法和法律規(guī)定的各項義務(wù)。

（2）我國公民的合法權(quán)益一律平等地受到法律保護，違法或犯罪行為一律平等地依法予以追究，任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)。

7、我們應(yīng)該如何珍視自由？

（1）珍視自由，就要珍惜憲法和法律賦予我們的權(quán)利。為此，我們要知曉自己的權(quán)利，正確認識權(quán)利的價值，積極行使和維護自己的正當權(quán)利。（2）珍視自由，必須依法行使權(quán)利，作為公民，應(yīng)自覺守法、遇事找法、解決問題靠法，樹立守法光榮、違法可恥的法治意識。

8、什么是特權(quán)？在現(xiàn)實生活中的表現(xiàn)是什么？

（1）含義：所謂特權(quán)，就是法律、制度規(guī)定之外的特殊權(quán)利。（2）表現(xiàn)：現(xiàn)實生活中，有的人或只享受權(quán)利不承擔義務(wù)，或利用手中的權(quán)力以權(quán)謀私，或利用社會關(guān)系追逐一己之利，并想方設(shè)法逃避法律制裁等。

9、在現(xiàn)實生活中有哪些不平等現(xiàn)象？這些不平等現(xiàn)象的危害是什么？（1）現(xiàn)象列舉：就業(yè)歧視、性別歧視等。

（2）危害：損害了公民的人格尊嚴，違背了法律面前人人平等的原則。

10、我們應(yīng)該如何踐行平等?

（1）反對特權(quán)。每個公民都應(yīng)平等地承擔法律規(guī)定的義務(wù)，不得享有不受法律約束的特權(quán)。

（2)平等對待他人的合法權(quán)利。我們要以法律為基本的行為準則，平等地對待所有成員，尊重他人的合法權(quán)益。

（3）敢于抵制不平等的行為。面對一些不平等現(xiàn)象，我們不能聽之任之，應(yīng)據(jù)理力爭，必要時依法維權(quán)。

（4）需要每個公民把平等原則落實到日常的生活、學習和工作中。我們要增強平等意識，努力踐行平等，共同建構(gòu)平等有序的社會制度。第八課

維護公平正義

11、什么叫公平？它的內(nèi)涵及具體要求是怎樣的？

（1）含義：通常指人們基于一定標準或原則，處理事情合情合理，不偏不簡的態(tài)度或行為方式。

（2）內(nèi)涵：包括權(quán)利公平、規(guī)則公平、機會公平等。

（3）具體要求：權(quán)利公平，要求每個人依法平等參與社會活動；規(guī)則公平，要求每個人受到行為規(guī)范的約束；機會公平，要求社會為每個人提供同等的發(fā)展機會和條件。

12、公平的意義或作用是什么?（1）公平是個人生存和發(fā)展的重要保障。公平不僅能保證個人應(yīng)得的利益，使個人獲得生存和發(fā)展的物質(zhì)條件，而且能讓人感受到尊嚴，從而激發(fā)自身潛能，提高工作效率。

（2）公平是社會穩(wěn)定和進步的重要基礎(chǔ)。公平有利于協(xié)調(diào)社會各方面的利益關(guān)系，緩和社會矛盾，減少社會沖突，維護社會秩序，保證社會的長治久安。公平有利于營造更好的競爭環(huán)境，創(chuàng)造更多的社會財富，推動社會持續(xù)發(fā)展。

13、怎樣的行為是正義的行為?

一般而言，正義行為都是有利于促進社會進步、維護公共利益的行為。

14、正義在現(xiàn)實生活中有怎樣的價值或力量？國家或政府應(yīng)該怎樣維護正義？

（1）價值或力量：①正義是法治追求的基本價值目標之一。②正義是社會制度的重要價值。③正義是社會和諧的基本條件。它有利于恰當?shù)卣{(diào)整和處理人與人之間的關(guān)系，充分發(fā)揮人們的主動性和創(chuàng)造性；有利于營造和諧、穩(wěn)定、安寧的社會環(huán)境，為社會發(fā)展注入不竭的動力。

（2）國家或政府維護正義要做到：①依法保障人們的正當權(quán)利，使受害者得到救濟、違法者受到懲罰。②要求人們分辨是非，懲惡揚善，維護社會公共利益。要求人們對弱者給予必要的扶助，以保證其有尊嚴地生存。③制定正義的制度，使社會弱勢群體，能獲得基本的生活保障，得到社會的關(guān)愛。④出臺體現(xiàn)正義原則的法律法規(guī)，使之成為維護正義的有力保障。⑤采取一系列措施，切實維護和實現(xiàn)社會正義。

15、如何把公平從美好的愿望轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實？

（1）公平從美好的愿望轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實，離不開我們每個人的積極參與和不懈努力，需要我們在生活中追求公平，捍衛(wèi)公平。

（2）個人維護公平。面對利益沖突，我們要站在公平的立場，學會擔當，以公平之心為人處事。這樣才能贏得他人的信賴與尊重，形成有利于我們健康成長的良好環(huán)境。遇到不公平的行為時，我們要堅守原則立場，敢于對不公平說“不”，采用合理合法的方式和手段，謀求最大限度的公平，努力營造一個公平的環(huán)境。

（3）制度保障公平。對于立法而言，在規(guī)定權(quán)利義務(wù)、分配社會資源時，要公平地對待每個人，保障每個人得到他應(yīng)得的；對于司法而言，在解決糾紛、，化解矛盾時，要公平地對待當事人，切實維護其合法權(quán)益。

16、如何守護正義？

（1）期盼正義、實現(xiàn)正義、維護正義，是我們的共同心聲。我們要做有正義感的人，以實際行動建構(gòu)正義的大廈。

（2）個人守護正義。守護正義需要勇氣和智慧，面對非正義行為，一方面要敢于斗爭，相信正義必定戰(zhàn)勝邪惡；另一方面要講究策略，尋找有效的方法，做到見義“智”為。

（3）司法維護正義。司法是捍衛(wèi)社會公平正義的最后一道防線。司法機關(guān)必須堅持以事實為根據(jù)，以法律為準繩，嚴格遵循訴訟程序，平等對待當事人，確保司法過程和結(jié)果合法、公正。為了實現(xiàn)司法重義，國家積極推進以司法公正為核心的司法改革，要求司法機關(guān)依法獨立公正行使司法權(quán)，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

（4）實現(xiàn)公平正義，是國家、社會和全體公民的共同責任。讓我們從點滴事情做起，攜手共進，共建共享公平正義的美好社會。

第五篇：第一書記訪談題綱

五、第一書記訪談提綱

縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村 年 月 日

訪談對象姓名： 單位職務(wù)： 電話：

本人所駐村： 本人幫扶貧困戶：

一、你到該村駐村的時間，單位是怎么選派你來駐村的，為你駐村提供的保障措施有哪些？

答：選派程序：個人自愿報名和組織選派相結(jié)合。單位按照六個步驟選派駐村干部，即：個人報名、單位審查、單位黨組（黨委）提出初步人選、與縣委組織部溝通人選、單位黨組（黨委）集體研究決定、報縣委組織部審核通過后入村任職。

保障措施：單位駐村工作分管領(lǐng)導帶領(lǐng)工作隊員入村，解決了吃住條件，配備了炊具、辦公設(shè)備、被褥等。同時，發(fā)揮單位優(yōu)勢.....，在人才、資金、項目等方面給予大力支持.....（舉例）。單位為駐村干部辦理了保險，每年安排體檢。駐村第一書記每月駐村生活補貼（1100元）由縣財政統(tǒng)一撥付所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放落實，按照《平頂山市駐村工作隊管理辦法》工作隊員相關(guān)補貼由單位參照縣差旅費補助標準發(fā)放落實。單位一把手每月至少到派駐村一次，其他班子成員輪流每月在村工作兩天，單位其他幫扶人至少每月到派駐村一次。

二、你村有多少自然村、多少村民組？

三、目前你村的貧困戶、貧困人口是多少？

四、你村貧困戶主要致貧原因及貧困人口分布情況？ 答：我村貧困戶的主要致貧原因是XX、XX，分別有XX戶、XX戶，占比XX、XX。貧困人口主要分布在XX自然村或者XX年齡段等。

五、貧困戶的識別程序、識別標準是什么？

答：貧困戶精準識別程序：“兩公示一公告”，即在農(nóng)戶本人申請的基礎(chǔ)上，按照“四議二公開”方式，形成初選名單，進行第一次公示，經(jīng)公示無異議后報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對各村上報的初選名單進行審核，確定全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）貧困戶名單，在各行政村進行第二次公示，經(jīng)公示無異議后報縣扶貧辦復審,復審結(jié)束后在各行政村內(nèi)公告。縣扶貧辦對擬錄入信息系統(tǒng)的扶貧對象信息與行業(yè)部門進行分級比對，公告無異議后納入貧困戶信息系統(tǒng)。（一是農(nóng)戶申請；二是村民代表大會評議確定初選對象；三是對初選貧困戶名單進行“兩公示一比對一公告”，即村公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示、大數(shù)據(jù)比對、縣級公告。）

貧困戶精準識別標準：一是嚴格按農(nóng)民人均純收入為標準，2017年扶貧對象動態(tài)調(diào)整的貧困標準是年農(nóng)民人均純收入3208元，計算周期為2016年10月1日至2017年9月30日。二是統(tǒng)籌考慮“兩不愁三保障”因素，即不愁吃，口糧不愁，主食細糧有保障；不愁穿，年有換季衣服，季有換洗衣服；義務(wù)教育，農(nóng)戶家庭中有子女上學負擔較重，雖然人均純收入達到識別標準，但也要統(tǒng)籌考慮納入扶貧對象；基本醫(yī)療，農(nóng)戶家庭成員因患45種大病或長期慢性病，影響家庭成員正常生產(chǎn)生活，需要經(jīng)常住院治療或長期用藥治療，剛性支出較大，雖然人均純收入達到識別標準，但也要統(tǒng)籌考慮納入扶貧對象；住房安全，農(nóng)戶居住用房是C、D級危房的，雖然人均純收入達到識別標準，也要統(tǒng)籌考慮納入扶貧對象。

六、貧困戶的退出程序、退出標準是什么？

答：貧困戶退出程序：第一步：民主評議。由村“兩委”組織召集相關(guān)人員召開民主評議會，按照貧困戶退出計劃，初步擬定貧困戶退出名單。第二步：核實認可。貧困戶退出名單經(jīng)村民民主評議、村“兩委”、駐村工作隊或脫貧責任組和第一書記核實（沒有駐村工作隊、脫貧責任組和第一書記的行政村經(jīng)村“兩委”核實），得到幫扶責任人與貧困戶認可。第三步：公告公示。擬退出貧困戶認可后，在村內(nèi)進行公示，公示時間不少于七天。第四步：脫貧銷號。公示無異議后，于2017年12月30日前在建檔立卡扶貧系統(tǒng)中標注脫貧銷號。

貧困戶退出標準：凡是經(jīng)過幫扶或自身努力，家庭有相對穩(wěn)定可靠的增收渠道和收入來源，年人均純收入超過國家扶貧標準，并實現(xiàn)“兩不愁，三保障”：不愁吃，不愁穿，義務(wù)教育，基本醫(yī)療和住房安全有保障。

七、你村集體經(jīng)濟發(fā)展情況如何？

答：我村集體經(jīng)濟發(fā)展情況整體很好（較好或一般），近年來領(lǐng)導們特別重視，縣里、鄉(xiāng)里想了不少辦法、出臺了不少政策、措施，引導我村發(fā)展了....產(chǎn)業(yè)（或項目），主要有...（比如扶貧車間、光伏發(fā)電、生豬養(yǎng)殖千頭線、成立合作社或被確定為省財政、縣財政扶持試點村）等，每年為村集體帶來...的經(jīng)濟效益（或感覺現(xiàn)在各級領(lǐng)導都很重視，成效也已經(jīng)初步顯現(xiàn)，相信通過大家的共同努力，這一塊兒一定會得到很好的發(fā)展）等。

八、你在駐村工作期間工作日志記錄情況。

答：駐村工作期間，每天都記錄工作日志，記錄的內(nèi)容包括：會議情況、當天走訪慰問貧困戶情況、培訓學習情況、感想感悟、處理事情的過程、結(jié)果等。鄉(xiāng)里每月都調(diào)閱我的工作日志，縣駐村辦每天通過微信群隨機抽查，把前一天記錄情況照相發(fā)縣駐村辦審閱，當天在全縣進行通報。

九、你在駐村工作中遇到哪些問題，是怎么解決的？ 答：答：如遇到群眾個人思想問題，主要通過談心談話，耐心溝通等。如遇到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面問題，主要通過協(xié)調(diào)相關(guān)部門爭取項目支持，協(xié)調(diào)有實力的公司企業(yè)等提供資金扶持。如遇到基層組織建設(shè)方面的問題，主要通過向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣委組織部、縣駐村辦反映，協(xié)助解決。如遇到精準扶貧方面的問題，主要通過向縣鄉(xiāng)扶貧辦反饋，依據(jù)有關(guān)文件精神，解決落實。

十、你是如何開展駐村工作的？

答：主要圍繞“建強基層組織、推動精準扶貧、落實基礎(chǔ)制度、辦好惠民實事、培育文明新風”五項任務(wù)開展工作。以推動精準扶貧為工作重點。首先落實好駐村制度，堅持“五天四夜”，與村“兩委”干部同吃、同住、同勞動，堅持落實好請銷假制度，遵章守紀。每月15日集中農(nóng)村黨員開展學習，共同探討交流黨建經(jīng)驗，提高理論政策水平，推動“兩委”班子依法治村、依規(guī)治村。力所能及的為群眾辦實事，解難題，駐村期間.......(協(xié)調(diào)項目、走訪慰問、修橋修路、安裝路燈、修建村室、治理溝壑塘渠、發(fā)展種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)、光伏發(fā)電等)。同時，還堅持扶貧“扶志”、“扶智”相結(jié)合，變“輸血”為“造血”，激發(fā)貧困戶的內(nèi)生動力.....等。

十一、你所駐的貧困村什么時間退出？退出的標準是什么？你認為能否按時退出？退出后還應(yīng)享受什么政策？

答：我所駐的村將在.....退出貧困村。

貧困村退出的標準：貧困村退出以貧困發(fā)生率為主要衡量標準，原則上貧困村貧困發(fā)生率降至2％以下。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達到通行政村道路基本實現(xiàn)硬化，具備通車條件的行政村實現(xiàn)通客運班車，基本解決飲水安全問題，基本滿足生產(chǎn)生活用電需求等。基本公共服務(wù)實現(xiàn)廣播電視戶戶通，有文化活動室和村民圖書室，有標準化衛(wèi)生室、有合格鄉(xiāng)村醫(yī)生或執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師，行政村基本實現(xiàn)通寬帶等。統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集體經(jīng)濟收入等因素。

能按時退出。貧困村退出后還應(yīng)享受在攻堅期內(nèi)可繼續(xù)享受中央和省扶貧相關(guān)政策，避免出現(xiàn)邊脫貧、邊返貧現(xiàn)象，切實做到應(yīng)進則進、應(yīng)扶盡扶、應(yīng)退則退。

十二、你所駐村的脫貧戶返貧情況，返貧原因主要是什么？舉例加以說明。

十三、你幫扶的貧困戶家庭基本情況及應(yīng)該享受的扶貧政策落實情況。

答:基本情況（戶主姓名，家庭人口數(shù)，致貧原因，貧困屬性，哪年被確定為貧困戶的，務(wù)工情況，脫貧等）。

應(yīng)該享受的政策，要有針對性，跟明白卡中幫扶措施要一致。（因病：免交新農(nóng)合、人壽險和中原農(nóng)險、慢性病卡等；因?qū)W：兩免一補、雨露計劃等；因殘：殘疾證辦理，兩項補貼，無障礙改造等；因資金：小額貸款等；因技術(shù)：技能培訓等）

十四、你今年以來到幫扶的貧困戶去過幾次，采取了哪些幫扶措施，效果如何，什么時間穩(wěn)定脫貧？

答：我今年以來到幫扶的貧困戶家中..次，采取了（幫扶措施：到戶增收項目、整村推進項目、易地扶貧搬遷項目、保險扶貧、光伏扶貧、雨露計劃培訓項目、小額扶貧貼息貸款項目、產(chǎn)業(yè)化貼息貸款項目、貧困村集體經(jīng)濟發(fā)展的扶貧車間或標準化廠房建設(shè)、科技扶貧項目、中央專項彩票公益金項目等等），通過一系列措施，貧困戶的積極性提供了，增加了收入，生活條件逐漸改善，創(chuàng)造幸福生活的信心足了，更有干勁了。我堅信一定能夠在......穩(wěn)定脫貧。

十五、你認為當前脫貧攻堅存在的主要問題是什么？ 答：一是超過60歲的孤寡老人、單身重殘和家庭有大病病人等特困人員脫貧存在困難；二是內(nèi)生動力不足，沒有脫貧信心的人群；三是村級集體經(jīng)濟需鞏固提升；四是貧困村和非貧困村、貧困戶與非貧困戶之間的不平衡問題。

十六、請你就如何更好地推進脫貧工作提出意見和建議。

答：一是貧困戶內(nèi)生動力有待進一步激發(fā)。二是村級集體經(jīng)濟需鞏固提升。三是貧困村和非貧困村、貧困戶與非貧困戶之間的不平衡急待解決。建議方面，一是建立激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力的激勵機制，二是探索建立增加村級集體經(jīng)濟的思路和方法，三是加大對非貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和非貧困戶醫(yī)療、教育等方面的資金投入，逐步實現(xiàn)政策均等化。