第一篇：團(tuán)縣委反對(duì)拐賣婦女兒童工作實(shí)施方案

共青團(tuán)XX縣委反對(duì)拐賣婦女兒童工作

實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)中國反對(duì)拐賣婦女兒童行動(dòng)計(jì)劃（2008-2012年）的通知》（國辦發(fā)［2007］69號(hào)）精神、云南省貫徹《中國反對(duì)拐賣婦女兒童行動(dòng)計(jì)劃（2008—2012年）》實(shí)施意見、《XX州反對(duì)拐賣婦女兒童工作實(shí)施意見（2008—2012年）》和《ZZ縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)XX縣反對(duì)拐賣婦女兒童工作實(shí)施意見的通知》），積極參與預(yù)防和打擊拐賣婦女兒童違法犯罪、教育和幫扶被解救婦女兒童工作，結(jié)合部門實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大、十七屆各次全會(huì)精神，堅(jiān)持“預(yù)防為主、打防結(jié)合、以人為本、綜合治理”的工作方針，充分調(diào)動(dòng)廣大青年參與打拐工作的積極性，切實(shí)維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益，促進(jìn)XX縣社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)。

（二）總體目標(biāo)

加強(qiáng)與相關(guān)職能部門、單位的溝通、協(xié)調(diào)，配合建立健全反拐協(xié)調(diào)、保障機(jī)制，在XX縣青少年群體中開展積極宣傳，最大限度提高廣大婦女、青少年的反對(duì)拐賣意識(shí)；積 極動(dòng)員和組織各級(jí)團(tuán)組織、廣大青少年參與到救助和妥善安置被解救婦女兒童的工作中來，減輕被拐賣婦女兒童遭受的身心傷害。

二、組織機(jī)構(gòu)及主要職能

（一）組織機(jī)構(gòu)

成立由團(tuán)縣委書記任組長，副書記任副組長，團(tuán)委辦公室相關(guān)人員、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）團(tuán)委書記、縣直機(jī)關(guān)各團(tuán)委書記、XX縣城區(qū)各學(xué)校團(tuán)委書記及少先隊(duì)輔導(dǎo)員、企業(yè)（包含“兩新”組織）團(tuán)委書記為成員的XX縣共青團(tuán)系統(tǒng)反對(duì)拐賣婦女兒童工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室于團(tuán)縣委辦公室，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。

（二）主要職能

一是建立并不斷完善部門工作機(jī)制，組織協(xié)調(diào)全縣各級(jí) 共青團(tuán)、少先隊(duì)組織認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于反拐工作的安排部署。

二是積極參與、配合、推動(dòng)與縣級(jí)各部門間的反拐合作。三是在全縣拐賣婦女兒童犯罪活動(dòng)重點(diǎn)片區(qū)和易被拐賣人群中開展預(yù)防拐賣婦女兒童犯罪的能力建設(shè)和綜合整治，提高婦女兒童的反拐意識(shí)和識(shí)別犯罪、自我保護(hù)的能力。

四是結(jié)合部門工作實(shí)際在全縣開展保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益、未成年人保護(hù)法和反拐宣傳、教育、培訓(xùn)活動(dòng)，提高社會(huì)各界對(duì)反拐和救助工作重要性、必要性的認(rèn)識(shí)。五是充分利用共青團(tuán)網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺(tái)，加強(qiáng)與各地、各級(jí)團(tuán)組織反拐工作經(jīng)驗(yàn)交流、信息共享、成果展示，積極推廣集預(yù)防、打擊、救助和康復(fù)為一體的工作模式，推動(dòng)反拐工作機(jī)制不斷完善。

三、工作措施

（一）加強(qiáng)宣傳，為全縣反拐工作營造良好氛圍 充分發(fā)揮共青團(tuán)、少先隊(duì)組織的生力軍作用，結(jié)合當(dāng)前團(tuán)組織格局創(chuàng)新工作新格局，組織協(xié)調(diào)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)團(tuán)組織以及學(xué)校團(tuán)組織、少先隊(duì)組織立足崗位，廣泛開展不同形式的反拐宣傳活動(dòng)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）團(tuán)委應(yīng)結(jié)合實(shí)際，利用街天、返鄉(xiāng)潮、召開大會(huì)等人員集中的機(jī)會(huì)積極開展反拐宣傳；各學(xué)校團(tuán)委、少先隊(duì)組織應(yīng)結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，每學(xué)期至少開展一次反拐知識(shí)普及活動(dòng)，反拐重點(diǎn)地區(qū)學(xué)校應(yīng)適當(dāng)增加活動(dòng)次數(shù), 多渠道、多形式地開展宣傳教育，不斷發(fā)揮共青團(tuán)組織在青少年反拐宣傳工作中的積極作用，為全縣反拐工作營造良好的社會(huì)氛圍。

（二）強(qiáng)化協(xié)作，為全縣反拐工作貢獻(xiàn)力量

在全縣統(tǒng)一部署開展反拐工作框架內(nèi)，保持與縣級(jí)各職能部門、單位之間的反拐工作信息暢通，加強(qiáng)溝通，及時(shí)掌握我縣反拐工作最新進(jìn)展，積極配合相關(guān)職能部門、單位開展反拐工作。

一是配合縣政府法制辦開展相關(guān)地方性政策和規(guī)章的 的制定和完善工作，積極開展基層調(diào)研，全面展現(xiàn)全縣拐賣婦女兒童現(xiàn)狀，反映基層青少年訴求，為相關(guān)政策、規(guī)章的制定提供參考依據(jù)。

二是配合縣委宣傳部在全縣范圍內(nèi)做好保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益和反拐宣傳、教育、培訓(xùn)工作，提高各地、各部門和社會(huì)各界對(duì)反拐工作的認(rèn)識(shí)，提升社會(huì)對(duì)拐賣婦女兒童行為的認(rèn)知和防范能力。

三是充分調(diào)動(dòng)全縣青年志愿者工作的積極性，參與、配合縣政法系統(tǒng)強(qiáng)化對(duì)拐賣拐騙流動(dòng)人口、強(qiáng)迫流動(dòng)人口勞動(dòng)以及針對(duì)農(nóng)村留守兒童和流動(dòng)殘疾人的各類犯罪活動(dòng)的打擊力度，大力普及反拐知識(shí)，動(dòng)員廣大人民群眾參與到反拐隊(duì)伍中來。

四是配合縣綜治維穩(wěn)辦在拐賣婦女兒童犯罪活動(dòng)重點(diǎn)地區(qū)開展綜合整治，督促鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村團(tuán)組織積極配合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、社區(qū)組織、村（居）民小組做好預(yù)防拐賣婦女兒童工作。

五是配合縣教育局做好被解救的適齡兒童入學(xué)、返學(xué)工作，充分發(fā)揮共青團(tuán)、少先隊(duì)組織的作用，積極為被解救的適齡兒童入學(xué)、返學(xué)提供幫助和關(guān)懷，各學(xué)校少先隊(duì)輔導(dǎo)員要制定針對(duì)性的工作措施。

六是配合縣民政局做好被解救婦女兒童及其所在社區(qū)的工作，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)共青團(tuán)組織的積極性，做好被解救婦 女兒童回歸家庭、重新融入社會(huì)的工作，在相關(guān)扶持項(xiàng)目中給予支持，積極幫助其解決實(shí)際困難。

七是配合縣衛(wèi)生局開展拐賣婦女兒童身心健康領(lǐng)域的研究，積極為衛(wèi)生部門尋求更為有效的康復(fù)治療方法提供便利條件。

八是加強(qiáng)同其它區(qū)域的合作，有效參與打擊跨區(qū)域拐賣婦女兒童犯罪活動(dòng)。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)合作。拐賣婦女兒童事關(guān)和諧社會(huì)建設(shè)，事關(guān)全縣社會(huì)治安大局穩(wěn)定。要牢固樹立反拐工作 “一盤棋”思想，與各部門、各級(jí)團(tuán)組織一道配合協(xié)作，形成反拐工作的強(qiáng)大合力。

（二）責(zé)任落實(shí)，措施到位。結(jié)合相關(guān)要求，明確職責(zé)任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任并加大對(duì)下屬團(tuán)組織開展工作的指導(dǎo)、檢查和督導(dǎo)，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的問題和困難，確保工作健康有序開展。

（三）加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，暢通信息。加強(qiáng)與上級(jí)部門的溝通，及時(shí)報(bào)送有關(guān)工作情況，確保信息暢通。

第二篇：《中國反對(duì)拐賣婦女兒童行動(dòng)計(jì)劃

《中國反對(duì)拐賣婦女兒童行動(dòng)計(jì)劃

(2008--2012年)》實(shí)施細(xì)則

第一章總

則

第一條

為貫徹落實(shí)《中國反對(duì)拐賣婦女兒童行動(dòng)計(jì)劃(2008-2012年)》(以下簡稱《行動(dòng)計(jì)劃》)，維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條反對(duì)拐賣婦女兒童工作(以下簡稱反拐工作)堅(jiān)持“預(yù)防為主、打防結(jié)合、以人為本、綜合治理，的工作方針，建立集預(yù)防、打擊、救助、康復(fù)為一體的長效機(jī)制。

第三條反拐行動(dòng)工作部際聯(lián)席會(huì)議(以下簡稱部際聯(lián)席會(huì)議)成員單位按照各自職責(zé)任務(wù)，加強(qiáng)協(xié)作配合，對(duì)拐賣婦女兒童犯罪實(shí)施綜合治理。

第二章

組織機(jī)構(gòu)和保障措施

第四條

部際聯(lián)席會(huì)議由公安部、中央宣傳部、中央綜治蘇、全國人大常委會(huì)法工委、最高人民法院、最高人民檢察院、外交部、發(fā)展改革委、教育部、民政部、司法部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、交通：交通運(yùn)輸部、鐵道部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、文化部、衛(wèi)生部、人口計(jì)生委、工商總局、廣電總局、新聞出版總署、國務(wù)院法制辦、國務(wù)院婦兒工委辦、國務(wù)院扶貧辦、全國總工會(huì)、共青團(tuán)?央、全國婦聯(lián)等29個(gè)部門和單位組成。公安部為牽頭單位，部際聯(lián)席會(huì)議召集人由公安部負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，部際聯(lián)席會(huì)議成員為有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)同志。部際聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在公安部刑事偵查局，承擔(dān)部際聯(lián)席

會(huì)議日常工作。辦公室主任由刑事偵查局局長兼任，各成員單位指定一名聯(lián)絡(luò)員為辦公室成員。各省級(jí)、地市級(jí)、縣級(jí)逐級(jí)建立反拐行動(dòng)工作聯(lián)席會(huì)議，成員和聯(lián)絡(luò)員名單報(bào)上一級(jí)聯(lián)席會(huì)議辦公室備案。

第五條在挖掘現(xiàn)有機(jī)構(gòu)和人員潛力基礎(chǔ)上，加強(qiáng)反拐工作隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。拐賣婦女兒童犯罪活動(dòng)重點(diǎn)地區(qū)公安機(jī)關(guān)應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)反拐工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。

第六條根據(jù)拐賣婦女兒童犯罪形勢(shì)的發(fā)展變化，完善相關(guān)法律法規(guī)，為預(yù)防、打擊犯罪和被解救婦女兒童救助、康復(fù)工作提供法律依據(jù)。

第七條反拐工作以政府投入為主、多渠道籌措資金。備有關(guān)部門開展反拐工作所需經(jīng)費(fèi)，按照各部門工作職責(zé)、國家有關(guān)規(guī)定，分別列入各有關(guān)部門預(yù)算，由同級(jí)政府予以保障。同時(shí)，積極爭(zhēng)取社會(huì)團(tuán)體、公益機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位和個(gè)人的捐助，爭(zhēng)取國際援助，多渠道募集資金。

第八條

主要拐出地、拐入地、中轉(zhuǎn)地省級(jí)反拐聯(lián)席會(huì)議辦公室牽頭就拐賣婦女兒童犯罪的預(yù)防和打擊、被拐賣婦女兒童的解救、遣送和安置等環(huán)節(jié)的協(xié)作進(jìn)行協(xié)商，達(dá)成一致后，由省級(jí)人民政府簽訂合作意向書，并報(bào)部際聯(lián)席會(huì)議辦公室備案。

第三章

宣傳工作

第九條宣傳部門加大反拐宣傳工作力度，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位分階段、有重點(diǎn)地開展反拐宣傳，提高群眾防范意識(shí)，營造反拐工作良好輿論氛圍。

第十條

司法行政部門加大普法宣傳力度，增強(qiáng)群眾反拐意識(shí)，提高婦女兒童自我保護(hù)能力。

第十一條新聞出版部門組織出版反拐題材的圖書、報(bào)紙、期刊、音像制品、電子和互聯(lián)網(wǎng)出版物等，提高群眾防拐意識(shí)，加大反拐宣傳力度。

第十二條廣播電視部門采用新聞、訪談、專題、專欄等形式，普及反拐知識(shí)，交流康復(fù)措施，宣傳反拐工作。

第十三條

文化部門鼓勵(lì)和扶持創(chuàng)作反拐題材的文藝作品，組織文藝演出團(tuán)體深入社區(qū)、農(nóng)村宣傳演出，提高群眾反拐意識(shí)。

第十四條教育部將反拐知識(shí)納入中小學(xué)教育、幼兒教育和殘疾少年兒童特殊教育，提高少年兒童的防范意識(shí)和自我保護(hù)能力。

第十五條鐵道、交通運(yùn)輸、人力資源社會(huì)保障部門在火車站、汽車站、航空港、人力資源市場(chǎng)等流動(dòng)人口聚集場(chǎng)所發(fā)放反拐宣傳品，加強(qiáng)反拐宣傳工作。

第十六條

婦兒工委辦公室、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門和社會(huì)團(tuán)體開展反拐主題宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)婦女兒童防拐意識(shí)，提高自我保護(hù)能力。

第四章

防范工作

第十七條教育部門落實(shí)《中華人民共和國義務(wù)教育法》，保障所有適齡兒童特別是進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育的權(quán)利，并做好農(nóng)村留守兒童教育管護(hù)工作。

第十八條

民政部門做好流浪未成年人、棄嬰的救助安置工作，將符合條件的婦女兒童納入社會(huì)救助范圍，為貧困婦女兒童提供基本生活保障。

第十九條人力資源社會(huì)保障、農(nóng)業(yè)、扶貧部門針對(duì)貧困婦女特點(diǎn)開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和務(wù)工技能培訓(xùn)，提高貧困婦女脫貧致富能力。人力資源社會(huì)保障部門加大對(duì)人力資源市場(chǎng)的清理整頓力度，加強(qiáng)對(duì)各類職業(yè)中介活動(dòng)的監(jiān)管，依法查處、打擊非法職業(yè)中介機(jī)構(gòu)和違法職業(yè)中介行為。

第二十條人口計(jì)生部門加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育宣傳教育，弓I導(dǎo)樹立男女平等的新型生育觀念；加強(qiáng)計(jì)劃生育服務(wù)和管理工作，為群眾提供優(yōu)質(zhì)的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，減少非意愿妊娠；加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)有關(guān)人口信息的交流，協(xié)助做好反拐工作。

第二十一條工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體在拐賣婦女兒童犯罪重點(diǎn)地區(qū)和易被拐賣人群中開展專題教育培訓(xùn)，提高特殊群體的反拐意識(shí)、識(shí)別犯罪和自我保護(hù)能力。

第二十二條

鐵道和交通運(yùn)輸部門提高從業(yè)人員的反拐意識(shí)，采取措施防止犯罪分子利用公共交通工具實(shí)施拐賣婦女兒童犯罪。

第二十三條

司法行政部門加強(qiáng)對(duì)拐賣婦女兒童罪犯和被勞教人員的教育和改造，減少和消除其重新違法犯罪的可能性，降低重新犯罪率。

第二十四條工商行政管理部門嚴(yán)把中介機(jī)構(gòu)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)，與有關(guān)部門密切配合，加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，依法取締非法中介機(jī)構(gòu)，打擊中介機(jī)構(gòu)發(fā)布虛假勞務(wù)、虛假征婚廣告等違法糯為。

第二十五條公安機(jī)關(guān)密切關(guān)注拐賣婦女兒童犯罪的形勢(shì)、特點(diǎn)和動(dòng)向，加強(qiáng)人口管理、治安管理，防范拐賣婦女兒童犯罪。

第五章

打擊、解救工作

第二十六條公安機(jī)關(guān)建立完善打拐工作機(jī)制，定期分析研判拐賣婦女兒童犯罪形勢(shì)，研究制定打防對(duì)策。同時(shí)，對(duì)相關(guān)警種民警加強(qiáng)反拐業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其防范打擊拐賣婦女兒童犯罪業(yè)務(wù)能力。

第二十七條公安機(jī)關(guān)建立完善拐賣婦女兒童犯罪、失蹤人員和DNA等信息系統(tǒng)，利用信息化和高科技手段，提升打擊解救工作水平。

第二十八條公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)重特大和系列拐賣婦女兒童案件的督辦、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，適時(shí)組織開展區(qū)域性打擊整治行動(dòng)。識(shí)，采取措施防止犯罪分子利用公共交通工具實(shí)施拐賣婦女兒童犯罪。

第二十三條

司法行政部門加強(qiáng)對(duì)拐賣婦女兒童罪犯和被勞教人員的教育和改造，減少和消除其重新違法犯罪的可能性，降低重新犯罪率。

第二十四條工商行政管理部門嚴(yán)把中介機(jī)構(gòu)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)，與有關(guān)部門密切配合，加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，依法取締非法中介機(jī)構(gòu)，打擊中介機(jī)構(gòu)發(fā)布虛假勞務(wù)、虛假征婚廣告等違法行為。

第二十五條公安機(jī)關(guān)密切關(guān)注拐賣婦女兒童犯罪的形勢(shì)、特點(diǎn)和動(dòng)向，加強(qiáng)人口管理、治安管理，防范拐賣婦女兒童犯罪。

第五章打擊、解救工作’

第二十六條公安機(jī)關(guān)建立完善打拐工作機(jī)制，定期分析研判拐賣婦女兒童犯罪形勢(shì)，研究制定打防對(duì)策。同時(shí)，對(duì)相關(guān)警種民警加強(qiáng)反拐業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其防范打擊拐賣婦女兒童犯罪業(yè)務(wù)能力。

第二十七條公安機(jī)關(guān)建立完善拐賣婦女兒童犯罪、失蹤人員和DNA等信息系統(tǒng)，利用信息化和高科技手段，提升打擊解救工作水平。

第二十八條公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)重特大和系列拐賣婦女兒童案件的督辦、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，適時(shí)組織開展區(qū)域性打擊整治行動(dòng)。

第二十九條公安機(jī)關(guān)健全舉報(bào)制度，通過設(shè)立打拐熱線、反拐信箱等方式，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)拐賣婦女兒童犯罪，廣辟線索來源。

第三十條公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)被解救婦女兒童的登記、管理和保護(hù)工作，由居住地派出所建立專門檔案，跟蹤了解被解救婦女兒童的生活狀況，必要時(shí)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)孛裾块T和婦聯(lián)組織解決其遇到的困難。

第三十一條公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)口岸邊防檢查和邊境通道管理，嚴(yán)格出入境人員審查驗(yàn)證制度，加大對(duì)非法入境、非法居留、非法就業(yè)境外人員的清查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)涉外拐賣婦女兒童犯罪線索，并做好被解救婦女、兒童的遣返和接收工作。

第三十二條鐵道、交通運(yùn)輸公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)與地方公安機(jī)關(guān)的聯(lián)系，及時(shí)掌握拐賣婦女兒童犯罪動(dòng)態(tài)，強(qiáng)化查緝堵截工作，提高打擊拐賣婦女兒童犯罪的能力。

第三十三條公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)加強(qiáng)溝通配合，堅(jiān)持從重從快、公正高效的原則，依法嚴(yán)厲打擊拐賣婦女兒童犯罪。

第三十四條

司法行政部門加強(qiáng)對(duì)服刑、勞教人員的教育改造工作，鼓勵(lì)坦白、檢舉、揭發(fā)拐賣婦女兒童犯罪行為，從中發(fā)現(xiàn)拐賣婦女兒童犯罪線索。

第三十五條

人力資源社會(huì)保障部門加強(qiáng)對(duì)用人單位的監(jiān)管，依法查處非法用工和使用童工行為。

第三十六條文化、工商行政管理部門加強(qiáng)對(duì)娛樂場(chǎng)所等行業(yè)的監(jiān)管，配合公安機(jī)關(guān)依法查處容留、收買、介紹、強(qiáng)迫被拐賣婦女兒童從事色情服務(wù)的行為。

第六章

安置、救助和康復(fù)工作

第三十七條

民政部門為被解救婦女兒童提供適合其身心特點(diǎn)的臨時(shí)性救助服務(wù)，做好被拐婦女兒童的返鄉(xiāng)工作，幫助其解決實(shí)際生活困難，保障其順利回歸家庭和社會(huì)；對(duì)不能及時(shí)返鄉(xiāng)的婦女兒童，給予臨時(shí)性救助或安置。

第三十八條人力資源社會(huì)保障部門對(duì)就業(yè)困難的被解救婦女和16周歲以上未成年人開展就業(yè)服務(wù)，并對(duì)符合條件的按規(guī)定給予相應(yīng)的就業(yè)扶持優(yōu)惠政策。

第三十九條婦聯(lián)組織加強(qiáng)對(duì)被解救婦女兒童的教育培訓(xùn)，增強(qiáng)其反拐意識(shí)，提高自我保護(hù)能力，避免再次被拐賣。

第四十條衛(wèi)生部加強(qiáng)被拐賣婦女兒童身心健康干預(yù)對(duì)策的研究，及時(shí)為被解救婦女兒童提供安全、有效、方便、價(jià)廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

第四十一條

司法行政部門所屬法律援助機(jī)構(gòu)優(yōu)先受理涉及被解救婦女兒童合法權(quán)益的法律援助案件，代理婦女兒童訴訟，提供非訴訟代理服務(wù)，總結(jié)推廣為被解救婦女兒童提供法律援助的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，依法維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益。

第四十二條

民政、工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人為救助被解救婦女兒童提供資金、技術(shù)支持和專業(yè)服務(wù)。

第四十三條人口計(jì)生部門做好被解救婦女的計(jì)劃生育服務(wù)和管理工作。

第七章

國際合作

第四十四條公安部統(tǒng)籌反拐工作國際交流與合作，加強(qiáng)與外交部、商務(wù)部等部際聯(lián)席會(huì)議成員單位的溝通與配合，確保反拐國際交流與合作有序開展。

第四十五條

部際聯(lián)席會(huì)議有關(guān)成員單位加強(qiáng)與聯(lián)合國機(jī)構(gòu)、政府間組織及有關(guān)國際非政府組織的合作，充分利用冒際組織資源、信息、技術(shù)和融資優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取國際援助，做好國際反拐合作項(xiàng)目的建設(shè)和引進(jìn)工作。

第四十六條部際聯(lián)席會(huì)議有關(guān)成員單位了解各國預(yù)防、打擊拐賣婦女兒童犯罪工作措施，借鑒國際反拐經(jīng)驗(yàn)和理念，加強(qiáng)與相關(guān)國家的溝通與合作，提高我國反拐工作的能力和水平。

第八章

實(shí)施、監(jiān)督和評(píng)估

第四十七條各省級(jí)反拐聯(lián)席會(huì)議辦公室結(jié)合實(shí)際制定本地區(qū)貫徹《行動(dòng)計(jì)劃》的實(shí)施意見和實(shí)施方案，經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)部際聯(lián)席會(huì)議辦公室備案后組織實(shí)施。

第四十八條聯(lián)席會(huì)議各成員單位根據(jù)《行動(dòng)計(jì)劃》和《實(shí)施細(xì)則》制定工作方案，經(jīng)本級(jí)聯(lián)席會(huì)議審定后組織實(shí)施。各成員單位反拐工作情況由聯(lián)席會(huì)議辦公室匯總后，向同級(jí)人民政府和上級(jí)聯(lián)席會(huì)議辦公室報(bào)告。

第四十九條綜治部門把反拐工作納入社會(huì)治安綜合治理檢查考核評(píng)比工作。圍繞反拐工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，督促檢查各項(xiàng)重點(diǎn)整治和治安防控措施的落實(shí)。對(duì)拐賣婦女兒童犯罪活動(dòng)造成惡劣影響、嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定的地區(qū)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任倒查和“一票否決”。

第五十條部際聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織對(duì)各省、自治區(qū)、直轄市和各成員單位《行動(dòng)計(jì)劃》實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，每年開展一次階段性評(píng)估，2012年底對(duì)《行動(dòng)計(jì)劃》的實(shí)施情況進(jìn)行終期評(píng)估。地方各級(jí)反拐聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織對(duì)本地《行動(dòng)計(jì)劃》實(shí)施情況的監(jiān)督、檢查和評(píng)估，推動(dòng)各項(xiàng)反拐工作的落實(shí)。

第五十一條本實(shí)施細(xì)則由反拐行動(dòng)工作部際聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。

第三篇：反對(duì)和防止拐賣婦女兒童的新聞報(bào)道倫理

反對(duì)和防止拐賣婦女兒童的新聞報(bào)道倫理

拐賣人口已經(jīng)成為僅次于走私軍火、販賣毒品的世界三大公害之一，婦女、兒童是世界各國重點(diǎn)保護(hù)的對(duì)象，他們一旦被拐賣，人身自由受到限制、身心健康受到摧殘，家庭將忍受骨肉分離的痛苦，由于年齡、自救知識(shí)的缺乏、語言不通、身上沒帶現(xiàn)金等，往往很難逃跑，處于極度無助的狀態(tài)，因此，國家嚴(yán)厲打擊拐賣婦女、兒童的行為。媒體在報(bào)道拐賣婦女兒童的事件中要遵守“以當(dāng)事人為中心”的報(bào)道原則，不得隨意披露被拐賣人員的隱私，要有人文關(guān)懷的精神。

一、“打拐”新聞報(bào)道

1、打拐新聞產(chǎn)生的背景

拐賣婦女兒童犯罪已成為世界上增長最快、最有利可圖的犯罪之一，年利潤僅次于毒品和軍火販賣業(yè)，被拐賣的婦女兒童數(shù)量驚人，已成為國際社會(huì)共同關(guān)心、關(guān)注的問題。

關(guān)于打拐新聞的報(bào)道也越來越多地見諸于報(bào)紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等各個(gè)媒體，而這些新聞?dòng)捎谶^程曲折、引人入勝，或由于記者筆下刻意渲染，呈現(xiàn)在受眾面前時(shí)，往往成為各種新聞媒介上最受讀者關(guān)注的內(nèi)容之一。

2、什么是拐賣人口？

以剝削為目的，通過威脅或使用暴力，或通過其他形式的強(qiáng)硬手段，如誘拐、欺詐、欺騙、濫用權(quán)力或利用脆弱境況、或通過給予或接受酬金或好處，以得到有權(quán)控制另一個(gè)人的同意等手段招募、運(yùn)送、轉(zhuǎn)移、窩藏或容留人員。

拐賣人口是一種嚴(yán)重侵犯公民人身權(quán)利的犯罪行為，一直是司法機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊的對(duì)象。

3、拐賣人口的特點(diǎn)：

在拐賣人口活動(dòng)中，往往是團(tuán)伙犯罪，分工合作，進(jìn)行一條龍式操作，手段隱蔽、狡猾、兇殘,通常是利誘與威逼相結(jié)合，且屢禁不止，時(shí)有反復(fù)；抓捕后，犯罪嫌疑人之間互相作偽證，串供、翻供，給定罪量刑帶來一定困難。

二、“打拐”新聞報(bào)道類型

1、報(bào)道公安機(jī)關(guān)的破案過程，為公安機(jī)關(guān)進(jìn)行宣傳;

2、普及拐賣婦女兒童犯罪的法律知識(shí);

3、對(duì)拐賣婦女兒童犯罪的學(xué)術(shù)探討，包括現(xiàn)狀、原因、特點(diǎn)、法律難點(diǎn)等分析;

4、針對(duì)“打拐” 的各國聯(lián)合活動(dòng)及會(huì)議進(jìn)行及時(shí)報(bào)道;

5、用類似講故事的方法，講述個(gè)別婦女兒童的命運(yùn)；

6、媒體利用自身影響力，配合公安機(jī)關(guān)找尋被拐賣婦女、兒童的家人，積極尋找破案線索；

7、媒體的輿論監(jiān)督節(jié)目，揭露收買被拐賣嬰兒事件黑幕等；

8、追蹤報(bào)道被拐賣婦女兒童的回歸生活；

9、培養(yǎng)廣大婦女兒童的反拐賣意識(shí)，普及反拐賣的知識(shí)；

10、關(guān)注被解救婦女的新生活。

三、“打拐”新聞報(bào)道的特點(diǎn)

1、注重可讀性。打拐新聞因其題材的特殊性、事件的曲折性，天然具有吸引讀者眼球的力量。而各大媒體記者在標(biāo)題和行文上，用煽情性語言、帶有懸念的形式、講故事的方式來引起讀者更大的興趣。

2、突出人情味。人情味是“打拐新聞” 的另一顯著特征。好的“打拐” 新聞或者令讀者淚流滿面，或者令讀者拍案而起，為人販子的卑劣行徑所激怒。

3、報(bào)道形式的多樣性。跟蹤連續(xù)報(bào)道、專題報(bào)道、新聞故事、調(diào)查性新聞等形式都是打拐新聞經(jīng)常的形式，有的甚至還采用古代章回體小說的形式來寫。

四、“打拐”報(bào)道存在的問題

1、對(duì)案件偵破的報(bào)道比重過大，被報(bào)道的主體是公安機(jī)關(guān)，而被拐賣的婦女兒童是配角。報(bào)道沒有真正貫徹以“受害者為中心”的原則。

2、有的記者憑自己的感覺寫報(bào)道，對(duì)失去家人的親屬和被拐賣者的心理分析不到位。應(yīng)該更多地傾聽婦女和兒童的真實(shí)心聲。

3、缺乏人文關(guān)懷精神，不注意保護(hù)被拐賣婦女兒童及其家人的隱私和肖像。

4、過分渲染暴力、色情的情節(jié)，造成對(duì)被拐賣者的“再度侵害”。

5、煽情報(bào)道。現(xiàn)在的打拐新聞越來越多地運(yùn)用煽情主義的手法，通過渲染的手法、描寫犯罪細(xì)節(jié)，來達(dá)到吸引受眾的目的。

6、存在性別歧視現(xiàn)象。對(duì)于被拐賣人口，我們不加區(qū)別地一律稱之為“受害者”，這個(gè)詞本身就給人以他們?nèi)狈ψ灾餍浴⒈粍?dòng)的印象，而這些又會(huì)加深人們對(duì)他們的偏見。

大眾傳媒仍時(shí)常“繼續(xù)顯示負(fù)面和有辱人格的婦女形象”，而“沒有以均衡的方式描繪婦女在不斷變化的世界中不同的生活狀態(tài)和對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)”。

7、報(bào)道不當(dāng)。一些記者在報(bào)道打拐新聞時(shí)，極盡渲染之能事，詳述人販子的作案方法、過程，同時(shí)詳細(xì)報(bào)道警察破案的過程，這樣一方面，容易被一些別有用心的人利用其中的“技巧”作案，另一方面，犯罪分子也會(huì)根據(jù)警察的偵破方法，進(jìn)行反偵查。報(bào)道不當(dāng)很容易產(chǎn)生不良的社會(huì)影響。

8、報(bào)道范圍狹窄，存在嚴(yán)重的模式化現(xiàn)象。很多報(bào)道中描寫受害人都是模式化的語言，沒有任何個(gè)性可言；同時(shí)，程式化地將打拐賣婦女的姓名、年齡、肖像、家庭住址、文化程度等個(gè)人資料全部披露無遺；或者讓被拐賣者現(xiàn)身說法，講述自己悲慘的被拐賣經(jīng)歷，以此來教育別人。

9、缺乏從人權(quán)的角度報(bào)道。所謂人權(quán)，是人的人身、政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化諸方面權(quán)利的總稱。人權(quán)的本質(zhì)特征和要求是自由和平等。人權(quán)的實(shí)質(zhì)內(nèi)容和目標(biāo)是人的生存和發(fā)展。自由、平等的目的是使人擺脫一切壓迫、剝削和歧視，獲得有尊嚴(yán)的生存和全面自由的發(fā)展。

10、沒真正關(guān)注和解決實(shí)際問題。沒能真正了解被拐賣者的心路歷程；沒能真正解決好被解救婦女生存能力弱、安置問題；沒有解決好對(duì)回歸社會(huì)的婦女的邊緣化的問題。

五、“打拐”新聞報(bào)道應(yīng)遵循的倫理原則

1、貫徹“以受害人為中心”報(bào)道原則

（1）堅(jiān)持正義精神，秉持良知，恪守公道，發(fā)揮輿論監(jiān)督職能；（2）譴責(zé)拐賣行為，引導(dǎo)民眾，啟發(fā)社會(huì)，營造全民反拐、打拐氛圍；（3）關(guān)愛受害群體，尊重受害人隱私，維護(hù)受害人權(quán)利，減少回歸社會(huì)阻力，提高受害人生活質(zhì)量；

（5）堅(jiān)持從“政策、預(yù)防、起訴、保護(hù)、回歸”等全方位的報(bào)道，形式客觀，手法平衡，避免歧視受害群體；

（6）做好深度報(bào)道，探索拐賣成因，配合政府，構(gòu)建防拐、反拐、打拐的有效長效機(jī)制。

2、審慎地采用隱性采訪的手段對(duì)被拐賣婦女兒童進(jìn)行暗訪和曝光。

被拐賣的婦女兒童屬于社會(huì)中的弱勢(shì)群體，其受教育的程度偏低，權(quán)利意識(shí)薄弱，保護(hù)自己合法權(quán)益的意識(shí)不強(qiáng)，一旦記者通過隱性采訪的手段將其沒拐賣的遭遇披露出來，很容易造成對(duì)當(dāng)事人的“再度傷害”，尤其是當(dāng)其回歸社會(huì)之后，不當(dāng)?shù)碾[性采訪和曝光會(huì)使當(dāng)事人遭到周圍人的譏笑和歧視，不利于其融入社會(huì)的大家庭中。

3、尊重當(dāng)事人拒絕采訪的權(quán)利

新聞媒體與被采訪對(duì)象的關(guān)系是建立在平等、自愿的基礎(chǔ)上的。記者有采訪的職業(yè)權(quán)利，被采訪對(duì)象有拒絕采訪的個(gè)人權(quán)利。被拐賣的婦女兒童如果不愿意接受記者的采訪，那么，記者應(yīng)該尊重當(dāng)事人的意愿，不得強(qiáng)行采訪，更不得偷拍偷錄。

4、保護(hù)當(dāng)事人的隱私。

隱私，是指?jìng)€(gè)人生活中不愿為他人知悉的秘密。包括：（1）個(gè)人信息：身高、體重、三圍、住址、手機(jī)電話、肖像、收入、生理缺陷、殘疾狀況；（2）私人領(lǐng)域：臥室、病房、電話亭、休息室、身體的敏感部位；（3）個(gè)人私事：戀愛、婚姻、生育、避孕、墮胎、收養(yǎng)子女；（4）私人活動(dòng)：家庭生活、夫妻性生活、私人日記、信函；隱私權(quán)，是個(gè)人有依照法律規(guī)定保護(hù)自己的隱私不受侵害的權(quán)利。兩方面：一是公民對(duì)于自己與社會(huì)公共生活無關(guān)的私人事項(xiàng)，有權(quán)要求他人不打聽、不搜集、不傳播，也有權(quán)要求新聞媒介不報(bào)道、不評(píng)論、不非法獲得。二是公民對(duì)于自己與社會(huì)公共生活無關(guān)的私生活，有權(quán)要求他人不得任意干涉，包括自己的身體不受搜查，自己的住宅和其他私生活區(qū)域不受侵入、窺探。

5、防止新聞歧視

新聞傳媒在報(bào)道中要加強(qiáng)自律，力求謹(jǐn)慎從事，掌握語言的分寸，少使用一些歧視性的語句，多體現(xiàn)一些人文關(guān)懷的精神，真正恪守新聞?wù)鎸?shí)、客觀、公正的道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則，重塑新聞傳媒良好的社會(huì)形象。

6、避免“煽情新聞”

煽情新聞被認(rèn)為更能吸引讀者。但赤裸裸地描述關(guān)于受害人被拐后的生活、大幅照片和鏡頭反映受害人被營救后親人相見的場(chǎng)面，不但對(duì)受眾造成侵權(quán)和傷害，對(duì)社會(huì)風(fēng)氣造成不良影響，更對(duì)受害者個(gè)人及其家屬帶來嚴(yán)重的傷害。

7、防止“再度傷害”

一是在新聞中不使用受害人的姓名、肖像和其他能夠辨認(rèn)其本人的資料，避免使受害人名譽(yù)的受損，避免新聞報(bào)道影響其日常生活。

采寫新聞時(shí)，不誘導(dǎo)受害人再次回憶以前的遭遇，不對(duì)其遭遇進(jìn)行赤裸裸地描寫，更不可渲染恐怖氣氛，避免對(duì)被害者的又一次傷害。”

8、為消息來源保密

這是新聞工作者職業(yè)道德的一個(gè)基本準(zhǔn)則。

保護(hù)消息來源，能夠幫助媒體揭露事實(shí)真相，提供有價(jià)值的新聞，滿足公眾知情權(quán)。只要在不違反法律的前提下，記者應(yīng)該為消息來源保密。

9、新聞圖片的倫理規(guī)范

一張精彩的新聞?wù)掌宋淖炙鶡o法替代的信息。照片以其特有的直觀性，能給受眾以現(xiàn)場(chǎng)感，形成視覺沖擊力，真可謂“一圖勝千言”。

當(dāng)傳播信息與人道主義兩種相互競(jìng)爭(zhēng)的價(jià)值觀看起來都具合理性時(shí)，攝影記者需要訴諸于更普遍意義上的倫理原則：即履行作為一個(gè)人的責(zé)任。

10、切實(shí)維護(hù)被拐賣婦女兒童利益

國際社會(huì)保護(hù)兒童權(quán)利的四項(xiàng)基本原則―兒童最大利益原則、尊重兒童尊嚴(yán)原則、尊重兒童的觀點(diǎn)與意見原則、無歧視原則。我國《未成年人保護(hù)法》第三十條規(guī)定：任何組織和個(gè)人不得披露未成年人的個(gè)人隱私。（1）建立防拐意識(shí)，掌握防拐知識(shí)，提高防拐能力，受拐后如何尋找投訴機(jī)構(gòu)和途徑，做一些力所能及的工作。

（2）在積累大量法援案件的基礎(chǔ)上，為打擊、解救、安置受拐婦女兒童的法律和政策以及具體措施上，向國家和政府部門提出建議和意見。在嚴(yán)厲打擊婦女兒童犯罪和犯罪嫌疑人的同時(shí)，使解救、安置被拐賣婦女兒童體現(xiàn)出更為人道，更為人性化的特點(diǎn)。

（3）直接為受拐婦女兒童提供法律援助，做好法律服務(wù)。

（4）協(xié)助提高受拐婦女兒童各方面的能力，幫助婦女兒童增進(jìn)適應(yīng)社會(huì)生活的能力，鼓勵(lì)她們?cè)诎讣幚淼倪^程中，不斷獲得自身的成長；（5）在獲得救助后，再回報(bào)、救助他人。

六、媒體報(bào)道的倫理精神

（一）求是精神與報(bào)道真相

所謂“求是精神”，就是媒體組織與媒體人士，在新聞工作中應(yīng)當(dāng)秉承求真務(wù)實(shí)的倫理原則，客觀真實(shí)地報(bào)道所發(fā)生的事件。尊重事實(shí)，無疑是新聞工作者的第一倫理責(zé)任，也是媒體組織與媒體人士必須具有的第一倫理精神。

（二）正義精神與主持公道

秉承正義與公道，是新聞報(bào)道求真務(wù)實(shí)、客觀全面這一原則之后的第二大原則。通過客觀真實(shí)的報(bào)道，在新聞傳播中通過與民眾的結(jié)合，發(fā)揮監(jiān)督強(qiáng)者、揭露黑暗、弘揚(yáng)正義的社會(huì)功能。CCTV揭露黑幕。

（三）勇敢精神與社會(huì)批評(píng)

新聞應(yīng)秉承求實(shí)、正義、仁愛的原則與精神，所以社會(huì)也賦予了媒體組織及媒體人士應(yīng)具有“勇敢”的精神，對(duì)社會(huì)丑惡或不公正現(xiàn)象展開批評(píng)與批判，從而促進(jìn)社會(huì)生態(tài)的秩序化與文明化，應(yīng)該允可“作為理智的力量”的公民“在權(quán)利平等的情況下進(jìn)行這種批評(píng)”。

（四）仁愛精神與惻隱之心

在及時(shí)、客觀地報(bào)道與仁慈、惻隱的人類道德之間，在報(bào)道者與被報(bào)道者之間，在報(bào)道者與廣大接受媒體信息的受眾之間，蘊(yùn)涵了復(fù)雜的倫理關(guān)系與深刻的道德沖突。記者的內(nèi)心準(zhǔn)則應(yīng)該是能成為普遍規(guī)律的意志準(zhǔn)則——良心在起作用，記者靠社會(huì)良知承擔(dān)道德責(zé)任。如何安置被解救人員

1、如何預(yù)防拐賣；

2、民事權(quán)利的切實(shí)保障；

3、被拐賣婦女謀生能力，以及恢復(fù)被中斷的學(xué)習(xí)的手段；

4、探討其能否獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償以及精神賠償問題；

5、拐賣兒童尋找家庭；

6、婦女兒童被解救后如何開始新的生活；

7、審理打拐案件中，審判人員是否建立起了牢固的社會(huì)性別意識(shí)，人權(quán)意識(shí)，和維護(hù)婦女兒童權(quán)益的意識(shí)；

8、探索和建立起多層次、廣覆蓋的社區(qū)反拐宣傳預(yù)防體系；

9、如何構(gòu)建被拐賣婦女兒童的康復(fù)服務(wù)模式和社會(huì)支持體系；

10、各級(jí)政府婦聯(lián)協(xié)調(diào)工作以及在反拐行動(dòng)中能進(jìn)一步發(fā)揮的作用；

（五）自由精神與無傷原則

自由與獨(dú)立的社會(huì)空間是媒體生存基本條件；而自由與獨(dú)立，也是媒體必須具備的基本倫理精神。自由未必導(dǎo)致“無法無天”，因?yàn)檎嬲淖杂墒且圆磺趾λ说淖杂梢约皺?quán)益為前提的。在新聞采訪報(bào)道中，并不能以“自由”名義侵犯被報(bào)道對(duì)象的權(quán)益，這些權(quán)益包括人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)

（六）誠信精神與杜絕欺騙

誠實(shí)居于一切道德規(guī)則之首。誠實(shí)就是講真話，是傳達(dá)真相的行為。西方曾有諺語說道：“謊言可以為你的目的服務(wù)一次，但只是一次。”信用是一種重要的倫理規(guī)范，若媒體在這方面做得好，會(huì)為自己贏得寶貴的無形財(cái)富，博得受眾的尊敬。

（七）尚雅精神與莊重報(bào)道

媒體在社會(huì)中具有強(qiáng)大的示范作用，它所報(bào)道的內(nèi)容和報(bào)道方式往往會(huì)在受眾中間產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。對(duì)待問題嚴(yán)謹(jǐn)莊重的媒體，往往會(huì)受到人們的信任和尊敬。而有些媒體為了追求轟動(dòng)效應(yīng)，增加賣點(diǎn)，為吸引受眾的眼球，不惜以被拐賣者的痛苦經(jīng)歷制作煽情性新聞，這是侵犯當(dāng)事人隱私的行為。——中國傳媒大學(xué) 電視與新聞學(xué)院 王軍

第四篇：石塘鎮(zhèn)反對(duì)拐賣婦女兒童工作總結(jié)

石塘鎮(zhèn)反對(duì)拐賣婦女兒童行動(dòng)工作總結(jié)

今年以來，我鎮(zhèn)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大、十七屆四中全會(huì)精神，堅(jiān)持“預(yù)防為主、打防結(jié)合、以人為本、綜合治理”的工作方針，標(biāo)本兼治，積極開展反對(duì)拐賣婦女兒童行動(dòng)，切實(shí)維護(hù)了婦女兒童合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。一年來主要做了以下方面的工作：

一、明確反對(duì)拐賣婦女兒童行動(dòng)指導(dǎo)思想及總體目標(biāo) 堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大、十七屆四中全會(huì)精神，堅(jiān)持“預(yù)防為主、打防結(jié)合、以人為本、綜合治理”的工作方針，標(biāo)本兼治，積極開展反對(duì)拐賣婦女兒童行動(dòng)，切實(shí)維護(hù)了婦女兒童合法權(quán)益，健全反拐工作協(xié)調(diào)、保障機(jī)制，明確相關(guān)部門職責(zé)任務(wù)，加強(qiáng)合作，建立集預(yù)防、打擊、救助和康復(fù)為一體的反拐工作長效機(jī)制，提高工作效率，最大限度地減少拐賣婦女兒童犯罪活動(dòng)的發(fā)生，最大限度地減輕被拐賣婦女兒童遭受的身心傷害。

二、采取有力的保障措施

（一）加強(qiáng)了部門協(xié)調(diào)配合，完善工作機(jī)制，整合資源，完善以政府部門為主導(dǎo)、各職能部門各司其職、全社會(huì)參與的反拐合作機(jī)制，保障《行動(dòng)計(jì)劃》順利實(shí)施。

（二）采取政府投入、社會(huì)捐贈(zèng)等多渠道籌資辦法，籌資了1 萬多元，為實(shí)施《行動(dòng)計(jì)劃》提供經(jīng)費(fèi)保障。鎮(zhèn)政府所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算給予保障；同時(shí)積極爭(zhēng)取社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人的捐助，多渠道募集資金。

（三）派出所強(qiáng)化對(duì)拐賣拐騙流動(dòng)人口、強(qiáng)迫流動(dòng)人口勞動(dòng)以及針對(duì)農(nóng)村留守兒童和流動(dòng)殘疾人的各類犯罪活動(dòng)的打擊力度，做好善后安置工作。

（四）堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合、突出重點(diǎn)、全面治理的原則，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展日常性反拐工作的同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的治理。

（五）在挖掘現(xiàn)有機(jī)構(gòu)和人員潛力基礎(chǔ)上，推進(jìn)反拐工作隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。

（六）根據(jù)中央、省、市、縣的部署和安排，派出所積極建立反拐信息系統(tǒng)，為加強(qiáng)反拐工作提供信息和技術(shù)支持。

（七）加大宣傳力度，我們利用鎮(zhèn)有線電視，標(biāo)語等宣傳，樹立并提高尊重和保護(hù)婦女兒童權(quán)益意識(shí)，營造良好的反拐工作氛圍。

（八）加強(qiáng)跨區(qū)域合作，有效打擊拐賣婦女兒童犯罪活動(dòng)。

三、成立組織機(jī)構(gòu)主要職能

（一）組織機(jī)構(gòu)

為順利推進(jìn)反對(duì)拐賣婦女兒童工作，確保工作取得實(shí)效，我們成立石塘鎮(zhèn)反對(duì)拐賣婦女兒童工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)人大主席陸欽任組長，鎮(zhèn)黨委委員、武裝部部長滕開毅、鎮(zhèn)黨委委員、黨政辦主任鄒波凡、鎮(zhèn)綜治辦專職副主任馬煥敏、派出所所長 陳 熠、法庭庭長蒙業(yè)興、司法所所長楊立君任副組長，成員有鎮(zhèn)中心校校長、鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所所長、鎮(zhèn)民政辦主任鎮(zhèn)計(jì)生辦主任、鎮(zhèn)建設(shè)管理所所長部門組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在石塘派出所，陳熠同志兼任辦公室主任；領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位還確定一名聯(lián)絡(luò)員為辦公室成員。

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的主要職能

1．推動(dòng)本鎮(zhèn)反拐行動(dòng)的貫徹落實(shí)，組織協(xié)調(diào)跨區(qū)域、跨部門、跨機(jī)構(gòu)的反拐工作。

2．協(xié)調(diào)和推動(dòng)有關(guān)部門的反拐工作。3．指導(dǎo)和督促各村委會(huì)的反拐工作。

4．積極參與、協(xié)調(diào)反拐省際、市、縣、鎮(zhèn)間合作。5．組織反拐工作經(jīng)驗(yàn)及相關(guān)成果的總結(jié)和交流。

四、工作目標(biāo)和職責(zé)分工

（一）創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境和工作氛圍 1．工作目標(biāo)。

加大反拐宣傳、培訓(xùn)和維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益教育力度，提高各村民委員會(huì)和相關(guān)部門及社會(huì)各界對(duì)實(shí)施《行動(dòng)計(jì)劃》必要性、重要性的認(rèn)識(shí)，創(chuàng)造良好的反拐社會(huì)環(huán)境和工作氛圍。

2．職責(zé)分工。

（1）完善相關(guān)地方性政策、法規(guī)、規(guī)章，為加強(qiáng)預(yù)防、打擊犯罪及被解救婦女兒童救助和康復(fù)工作提供法律依據(jù)。這項(xiàng)工作由鎮(zhèn)依法制鎮(zhèn)辦牽頭負(fù)責(zé)，石塘派出所、鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)勞動(dòng)和社會(huì)保障所、鎮(zhèn)團(tuán)委、鎮(zhèn)婦聯(lián)、鎮(zhèn)關(guān)工委配合。

（2）積極開展有關(guān)保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益和反拐的宣傳、教育及培訓(xùn)活動(dòng)，提高各村民委員會(huì)、相關(guān)部門和社會(huì)各界對(duì)反拐和救助被解救婦女兒童工作重要性、必要性的認(rèn)識(shí)。這項(xiàng)工作由鎮(zhèn)宣傳辦牽頭負(fù)責(zé)，石塘派出所、鎮(zhèn)中心校、石塘司法所、鎮(zhèn)計(jì)生辦、鎮(zhèn)廣播電視站、鎮(zhèn)工會(huì)、鎮(zhèn)團(tuán)委、鎮(zhèn)婦聯(lián)、鎮(zhèn)關(guān)工委配合。

（3）在公安機(jī)關(guān)內(nèi)部，加強(qiáng)反拐和維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的教育培訓(xùn)，提高民警對(duì)打擊拐賣婦女兒童犯罪活動(dòng)重要性的認(rèn)識(shí)，努力提高工作能力和效率。這項(xiàng)工作由石塘派出所負(fù)責(zé)。

（4）在全鎮(zhèn)拐賣婦女兒童犯罪活動(dòng)重點(diǎn)地區(qū)和易被拐賣人群中，開展預(yù)防拐賣婦女兒童犯罪的能力建設(shè)，尤其是提高婦女兒童的反拐意識(shí)、識(shí)別犯罪和自我保護(hù)能力。這項(xiàng)工作由石塘派出所牽

頭負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)中心校、鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)勞動(dòng)和社會(huì)保障所、鎮(zhèn)工會(huì)、鎮(zhèn)團(tuán)委、鎮(zhèn)婦聯(lián)配合。

（5）加強(qiáng)反拐工作經(jīng)驗(yàn)交流、信息共享，積極推廣集預(yù)防、打擊、救助和康復(fù)為一體的成功工作模式，推動(dòng)反拐工作機(jī)制不斷完善，提高快速反應(yīng)能力。這項(xiàng)工作由石塘派出所負(fù)責(zé)。

（6）各村民委員會(huì)、各單位開展反拐工作所需經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算給予保障。這項(xiàng)工作由鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)。

（二）建立健全預(yù)防犯罪機(jī)制 1．工作目標(biāo)。

在村、拐賣婦女兒童犯罪易發(fā)場(chǎng)所和跨區(qū)域合作三個(gè)層面上，構(gòu)建和完善預(yù)防拐賣婦女兒童犯罪網(wǎng)絡(luò)，努力降低拐賣婦女兒童犯罪發(fā)生率。到2012年底，全鎮(zhèn)拐賣婦女兒童的發(fā)案數(shù)得到有效控制，重點(diǎn)區(qū)域得到綜合整治并取得成效。

2．職責(zé)分工。

（1）建立和推廣以村級(jí)組織和廣大群眾積極參與為基礎(chǔ)，以多部門、多機(jī)構(gòu)分工明確并通力合作為重點(diǎn)的群防群治工作體系。這項(xiàng)工作由鎮(zhèn)綜治辦負(fù)責(zé)。

貫徹國家開發(fā)式扶貧政策，加大對(duì)農(nóng)村貧困婦女的扶持力度，充分利用現(xiàn)有教育培訓(xùn)資源，積極開展多種形式的實(shí)用技術(shù)教育和務(wù)工技能培訓(xùn)，提高貧困婦女脫貧致富能力。這項(xiàng)工作由鎮(zhèn)扶貧辦牽頭負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)勞動(dòng)和社會(huì)保障所、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、鎮(zhèn)婦聯(lián)配合。

鼓勵(lì)和支持婦女積極參與村級(jí)事務(wù)和管理，積極提高婦女社會(huì)地位、政治地位，增強(qiáng)其維權(quán)意識(shí)。加強(qiáng)宣傳和教育工作，提高社區(qū)成員尤其是婦女自身的反拐意識(shí)、識(shí)別犯罪和自我保護(hù)能力。這項(xiàng)工作由鎮(zhèn)民政辦牽頭負(fù)責(zé)，石塘派出所、石塘司法所、鎮(zhèn)婦聯(lián)配合。

加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)的宣傳教育工作，在全社會(huì)營造良好的法制氛圍，促進(jìn)未成年人父母或其他監(jiān)護(hù)人切實(shí)履行《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》，為未成年人健康成長提供良好的家庭環(huán)境和家庭教育。這項(xiàng)工作由石塘司法所牽頭負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)團(tuán)委、鎮(zhèn)婦聯(lián)、鎮(zhèn)關(guān)工委配合。

落實(shí)《中華人民共和國義務(wù)教育法》，完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保所有適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利，防止其過早流入社會(huì)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)教師和學(xué)生的反拐意識(shí)教育。這項(xiàng)工作由鎮(zhèn)中心校牽頭負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)民政辦配合。

加強(qiáng)對(duì)易被拐賣人群的援助工作。積極開展各種形式的社會(huì)救助，幫助家庭貧困婦女兒童解決生活困難。積極利用現(xiàn)有救助管理機(jī)構(gòu)做好流浪未成年人、棄嬰救助及安置工作。這項(xiàng)工作由鎮(zhèn)民政辦牽頭負(fù)責(zé)，石塘司法局、鎮(zhèn)財(cái)政所、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)婦聯(lián)、鎮(zhèn)關(guān)工委配合。

（2）加強(qiáng)拐賣婦女兒童犯罪活動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域的預(yù)防犯罪工作，并做好監(jiān)督檢查，將犯罪活動(dòng)消滅在萌芽狀態(tài)。這項(xiàng)工作由石塘派出所牽頭負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)婦聯(lián)、鎮(zhèn)關(guān)工委配合。

加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)管理，規(guī)范勞動(dòng)者求職、用人單位招用和職業(yè)中介活動(dòng)。建立和完善勞動(dòng)用工備案制度，加強(qiáng)對(duì)各類職業(yè)中介活動(dòng)的監(jiān)管，維護(hù)人力資源市場(chǎng)秩序。積極研究在勞務(wù)市場(chǎng)及其周邊地區(qū)發(fā)生的拐賣婦女兒童犯罪問題，有針對(duì)性地開展行之有效的宣傳和教育活動(dòng)。這項(xiàng)工作由鎮(zhèn)勞動(dòng)和社會(huì)保障所牽頭負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)組織辦、鎮(zhèn)文化廣播電視站配合。

在交通沿線的車站、流動(dòng)人口聚集的娛樂場(chǎng)所、旅店加強(qiáng)反拐宣傳工作，防止拐賣婦女兒童犯罪的發(fā)生。這項(xiàng)工作由鎮(zhèn)路政管理工作站牽頭負(fù)責(zé)，石塘派出所、石塘司法局、鎮(zhèn)團(tuán)委、鎮(zhèn)婦聯(lián)配合。

積極做好拐賣婦女兒童罪犯的改造、監(jiān)督和教育工作，降低重新犯罪率。這項(xiàng)工作由石塘司法所牽頭負(fù)責(zé)，石塘派出所配合。

在拐賣婦女兒童犯罪活動(dòng)重點(diǎn)地區(qū)，跨部門、多機(jī)構(gòu)共同參與綜合整治。各部門、各村民委員會(huì)將幫助易被拐賣人群和預(yù)防犯罪納入各自的工作重點(diǎn)，有針對(duì)性地引入發(fā)展項(xiàng)目，既積極預(yù)防犯罪又提供個(gè)人發(fā)展機(jī)會(huì)。扶貧機(jī)構(gòu)盡可能對(duì)目標(biāo)人群實(shí)行項(xiàng)目傾斜。這項(xiàng)工作由鎮(zhèn)綜治辦牽頭負(fù)責(zé)，石塘派出所、鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)婦聯(lián)、鎮(zhèn)團(tuán)委、鎮(zhèn)關(guān)工委、鎮(zhèn)扶貧辦配合。

（3）加強(qiáng)被拐賣婦女兒童流入地和流出地之間的交流與合作，相互支持。這項(xiàng)工作由石塘派出所牽頭負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)婦聯(lián)、鎮(zhèn)關(guān)工委配合。

（三）打擊犯罪和解救被拐賣婦女兒童 1．工作目標(biāo)。

完善工作機(jī)制，提高發(fā)現(xiàn)、偵破拐賣婦女兒童犯罪案件的能力和效率，迅速解救被拐賣婦女兒童。到2012年底，偵破案件數(shù)占報(bào)案數(shù)的比例比2008年明顯提高。

2．職責(zé)分工。

（1）進(jìn)一步完善和加強(qiáng)以公安機(jī)關(guān)為主，有關(guān)部門和社會(huì)各界密切配合的打擊拐賣婦女兒童犯罪工作機(jī)制。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。積極推進(jìn)拐賣婦女兒童犯罪活動(dòng)重點(diǎn)地區(qū)的反拐工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。這項(xiàng)工作由石塘派出所牽頭負(fù)責(zé)。

在拐賣婦女兒童犯罪活動(dòng)重點(diǎn)地區(qū)，組織開展打擊犯罪專項(xiàng)行動(dòng)；對(duì)發(fā)生的拐賣婦女兒童犯罪案件一查到底，對(duì)重特大、團(tuán)伙性案件實(shí)行專案專辦。這項(xiàng)工作由石塘派出所牽頭負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)計(jì)生辦、鎮(zhèn)團(tuán)委、鎮(zhèn)婦聯(lián)、鎮(zhèn)關(guān)工委配合。

依法查處非法用工單位和使用童工的行為，取締非法勞務(wù)介紹、婚姻介紹等中介機(jī)構(gòu)以及非法網(wǎng)絡(luò)中介。對(duì)收買、介紹、強(qiáng)迫

被拐賣婦女兒童從事性交易及其他強(qiáng)迫性勞動(dòng)的單位和個(gè)人，依法追究其行政、民事、刑事責(zé)任。這項(xiàng)工作由石塘派出所、鎮(zhèn)勞動(dòng)和社會(huì)保障所牽頭負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)工會(huì)、鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)婦聯(lián)配合。

（2）積極開展信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高各級(jí)反拐工作機(jī)構(gòu)信息收集和處理能力。這項(xiàng)工作由石塘派出所牽頭負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)婦聯(lián)、鎮(zhèn)計(jì)生辦配合。

建立信息系統(tǒng)，完善打擊犯罪的信息收集和交流機(jī)制。這項(xiàng)工作由石塘派出所牽頭負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)婦聯(lián)配合。

建立健全舉報(bào)制度，鼓勵(lì)各部門、各單位和廣大群眾向執(zhí)法機(jī)關(guān)舉報(bào)拐賣婦女兒童犯罪活動(dòng)。這項(xiàng)工作由石塘派出所負(fù)責(zé)。

發(fā)揮流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息交換平臺(tái)的信息查詢和跟蹤作用。這項(xiàng)工作由鎮(zhèn)計(jì)生辦負(fù)責(zé)。

（四）加強(qiáng)對(duì)被解救婦女兒童的救助和康復(fù)工作 1．工作目標(biāo)。

不斷完善救助機(jī)制，提高被解救婦女兒童接受培訓(xùn)、救助、身心治療等必要援助的比例，保護(hù)被解救婦女兒童的隱私，積極幫助其回歸家庭和社會(huì)，避免遭受二次傷害，使大部分被解救婦女兒童獲得必要救助，迅速回歸社會(huì)、正常生活。

2．職責(zé)分工。

（1）建立和完善政府多部門合作、社會(huì)各界廣泛支持的救助機(jī)制。

各有關(guān)單位、各村民委員會(huì)根據(jù)需要增設(shè)必要的救助服務(wù)、中轉(zhuǎn)康復(fù)和培訓(xùn)并保障其人員和經(jīng)費(fèi)需求，確保更多被解救婦女兒童得到基本救助或妥善安置。這項(xiàng)工作由鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)財(cái)政所牽頭負(fù)責(zé)，石塘派出所、鎮(zhèn)中心校、石塘衛(wèi)生院、鎮(zhèn)婦聯(lián)、鎮(zhèn)關(guān)工委配合。

制定有關(guān)工作程序和工作標(biāo)準(zhǔn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣有效的工作方法。這項(xiàng)工作由鎮(zhèn)民政辦牽頭負(fù)責(zé)，石塘派出所、鎮(zhèn)中心校配合。

鼓勵(lì)有關(guān)社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人為救助被解救婦女兒童提供資金、技術(shù)支持和專業(yè)服務(wù)。這項(xiàng)工作由鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)團(tuán)委牽頭負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)婦聯(lián)、鎮(zhèn)關(guān)工委配合。

衛(wèi)生行政部門組織協(xié)調(diào)有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為被解救婦女兒童提供基本的醫(yī)療服務(wù)。這項(xiàng)工作由石塘衛(wèi)生院負(fù)責(zé)。

法律援助機(jī)構(gòu)依法為被解救婦女兒童提供必要的法律援助。這項(xiàng)工作由石塘司法所牽頭負(fù)責(zé)，石塘派出所配合。

加強(qiáng)對(duì)被解救婦女兒童的培訓(xùn)，增強(qiáng)其法律意識(shí)、維權(quán)意識(shí)和相關(guān)技能。這項(xiàng)工作由鎮(zhèn)民政辦牽頭負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)中心校、鎮(zhèn)團(tuán)委、鎮(zhèn)婦聯(lián)、鎮(zhèn)勞動(dòng)和社會(huì)保障所、鎮(zhèn)關(guān)工委配合。

（2）加強(qiáng)對(duì)被解救婦女兒童的社會(huì)關(guān)懷，幫助其順利回歸及融入社會(huì)。

積極、妥善安置找不到監(jiān)護(hù)人的被解救兒童。這項(xiàng)工作由鎮(zhèn)民政辦牽頭負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)婦聯(lián)、鎮(zhèn)關(guān)工委配合。

積極幫助被解救的適齡兒童入學(xué)、回歸學(xué)校和適應(yīng)新的生活。這項(xiàng)工作由鎮(zhèn)中心校牽頭負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)民政辦配合。

積極幫助不能或不愿意回原住地的受害婦女和16周歲以上的未成年人，使其獲得適宜的職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹等就業(yè)服務(wù)，并在異地就業(yè)。這項(xiàng)工作由鎮(zhèn)民政辦牽頭負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)勞動(dòng)和社會(huì)保障所配合。

做好被解救婦女兒童及其家庭和所在社區(qū)工作，保障其順利回歸家庭和社區(qū)，幫助其解決實(shí)際生活問題。這項(xiàng)工作由鎮(zhèn)民政辦牽頭負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)團(tuán)委、鎮(zhèn)婦聯(lián)、鎮(zhèn)關(guān)工委配合。

（3）為回歸社會(huì)的被解救婦女兒童提供各種必要的服務(wù)，切實(shí)幫助其解決就業(yè)、生活和維權(quán)等方面的實(shí)際困難和問題。這項(xiàng)工作由鎮(zhèn)民政辦牽頭負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)勞動(dòng)和社會(huì)保障所、鎮(zhèn)團(tuán)委、鎮(zhèn)婦聯(lián)、鎮(zhèn)關(guān)工委配合。

（4）加強(qiáng)對(duì)被解救婦女兒童的登記、管理和保護(hù)工作。建立專門檔案，跟蹤了解被解救婦女兒童的生活狀況，必要時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門和組織解決其遇到的困難。這項(xiàng)工作由石塘派出所牽頭負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)婦聯(lián)、鎮(zhèn)關(guān)工委配合。

（5）加強(qiáng)地區(qū)、部門和機(jī)構(gòu)間在救助被解救婦女兒童工作上的合作，相互支持，相互配合。這項(xiàng)工作由石塘派出所牽頭負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)綜治辦配合。

五、實(shí)施、監(jiān)督和評(píng)估

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織本實(shí)施意見的實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位和各村委會(huì)根據(jù)本實(shí)施意見，結(jié)合各自實(shí)際制定工作實(shí)施細(xì)則。

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織對(duì)本實(shí)施意見的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督，并開展階段性評(píng)估和終期評(píng)估。

中共石塘鎮(zhèn)委員會(huì)辦公室 石塘鎮(zhèn)人民政府辦公室 2010年11月22日

第五篇：群峰村2012年反對(duì)拐賣婦女兒童宣傳記錄

群峰村2012年反對(duì)拐賣婦女兒童

宣傳記錄

時(shí)間：2012年7月10日

地點(diǎn)：群峰村活動(dòng)室

參加入：村支兩委成員以及各小組組長

宣傳內(nèi)容： 召開村支兩委干部及黨員擴(kuò)大會(huì)議，對(duì)全國人大常委會(huì)《關(guān)于嚴(yán)懲拐賣、綁架婦女、兒童的犯罪分子的決定》以及《憲法》、《刑法》、《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》等有關(guān)法律中關(guān)于保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)。

培訓(xùn)結(jié)束后，張忠芬支書要求黨員干部要認(rèn)真開展宣傳教育，使拐出地婦女和兒童家屬增強(qiáng)防騙防拐意識(shí)和自我保護(hù)能力，使拐入地廣大干部、群眾提高法制觀念，真正認(rèn)識(shí)到買人是犯罪行為，并自覺地同拐賣婦女兒童犯罪活動(dòng)作斗爭(zhēng)；要采取多種形式多種方法進(jìn)行宣傳，講求實(shí)效。要在各小組張貼宣傳標(biāo)語，并印發(fā)到千家萬戶，真正做到家喻戶曉，人人皆知。可采取編寫宣傳提綱，印發(fā)宣傳手冊(cè)，張貼標(biāo)語、宣傳畫，開辟宣傳欄、墻報(bào)，舉辦法律講座等，廣泛進(jìn)行宣傳。要把“打拐”宣傳工作貫穿于當(dāng)前正在開展的農(nóng)村社會(huì)主義思想教育工作和普法教育第二個(gè)五年計(jì)劃中去，深入開展法制宣傳教育，徹底鏟除拐賣婦女兒童犯罪活動(dòng)賴以滋生繁衍的土壤。