第一篇：打拐行動的相關法律問題以及被拐賣婦女兒童的心理健康問題

打拐行動的相關法律問題以及被拐賣婦女兒童的心理健康問題

從2009年4月9日開始，到2010年底的“打擊拐賣兒童、婦女犯罪”專項行動正在全國各地如火如荼地展開。

在這場聲勢浩大的“打拐”專項行動中，安徽省公安機關共破拐賣婦女兒童案件案538起，其中公安部掛牌督辦案件5起。

這里有警方快速出擊僅用15個小時就成功解救的剛出生5個小時被盜的嬰兒，也有被隔斷20年后骨肉親情的重相逢；有DNA鑒定確認一刻的親情擁抱，也有在親生與養育之間難以抉擇的艱難……

其中一些案例涉及的法律問題及心理輔助問題

案例一：

『離』不要讓生我養我兩難全

不久前，安徽省宿州市泗縣黑塔鎮蘇巷村曹莊組一些村民自發燃起鞭炮，慶祝該村村民鄭家橋被拐14年的女兒有了下落。當天，鄭家橋的妻子蘇桂紅從安徽省公安廳“打拐”辦民警唐慶美口中得知，她14年前被偷的親生女兒鄭賽妹已經在浙江找到。

1996年8月4日晚，鄭家橋兩歲半的女兒鄭賽妹被人偷走。案發后，泗縣公安局采取一系列偵查措施，均未能查找到鄭賽妹的下落。今年2月26日，14年前偷盜鄭賽妹的姚某被公安機關抓獲。

經查，姚某將鄭賽妹偷走后，將孩子帶至南京市下關區，謊稱家貧無力撫養，想生一個男孩，遂將鄭賽妹賣與傅某。傅某當年就將女孩帶回浙江省舟山市娘家，交給其單身哥哥傅仕恩撫養，傅家給女孩起名叫傅飛波，寓意“飛來的一朵美麗的浪花”。

此后，傅飛波一直與養父、奶奶生活在一起。今年54歲的養父傅仕恩至今沒有結過婚，以打魚為生，81歲的奶奶享受政府救濟，但兩個長輩對她卻寵愛有加，傅飛波與養父及奶奶的感情也非常深厚。

傅飛波通過DNA鑒定確定就是被拐的鄭賽妹后，兩個家庭都陷入痛苦之中。對于收養方來說，他們認為，“孩子是我們辛辛苦苦拉扯14年養大的，孩子理應屬于現在的家庭”。對于孩子的親生父母來說，他們認為自己的孩子是被人偷走的，他們不是不愛孩子，而是被人販子無情的剝奪了愛孩子的權利，孩子是他們找了14年、思念了14年的親生骨肉，他們有權利也有責任把孩子帶回家撫養。

但對孩子而言，一邊是養育了自己14年的養父和對自己恩重如山的奶奶；一邊是生她但只養了她兩年多的親生父母，她心里沒想過他們、不認識他們、不了解他們，甚至都聽不懂他們所說的話。這邊的奶奶就是她最親的親人，她離不開奶奶。

在公安機關的努力下，兩個家庭達成一致意見：為了孩子能順利通過中考，孩子留在舟山養父家里繼續生活，等孩子中考結束后，養父帶著孩子到安徽泗縣看望孩子的親生父母，以后兩家人當作親戚一樣相處來往。

案例二。打拐行動2010——《身世之謎》上、下集

一張薄薄的賣身契，就此決定一個孩子的命運。

骨肉親情，卻難以撫平十年帶來的傷痛。

一邊是重逢，一邊是分離。

罪惡的交易，造成兩個家庭的悲劇

福建尤溪縣洪田村是一個民風淳樸的小村莊，2010年6月8日這一天，一個突如其來的噩耗，打破了整個村子的寧靜。這戶村民被告知，她13歲的孫子，剛剛被民警帶走了。他叫鄭常春，今年上小學六年級。是這個家里唯一的男孩兒。

得知唯一的孫子被民警帶走了，常春的奶奶倚坐在門邊，哭得老淚縱橫，常春的爺爺，從抽屜里翻出幾張契約收據，上面清清楚楚地記錄了一場十年前的交易。

消息在村子里很快就傳開了，村里的老人三三兩兩，聚集到這戶村民的家里，這個深埋在老人心中，長達十年的身世之謎，再也沒有辦法，繼續隱瞞下去了……

但看了很多案件，發現法律在有些方面出現漏洞

1．婦女在被拐賣期間所生的子女，其撫養權問題

我國法律對對特殊情況下的子女撫養問題做出規定，但是只有這么幾類：繼父母對繼子女的撫養權，養父母對養子女的撫養權，(外)祖父母對(外)孫子女的撫養權，非夫妻關系所生子女的撫養權等，對婦女在被拐賣期間所生子女的撫養權問題未做詳細規定，導致在被拐賣婦女被解救之后，其子女的撫養問題成為新的問題。

2．打拐過程中發現了被解救婦女 精神創傷以及承受的社會壓力問題案例：、“打拐” 打出沒料到的尷尬

就在公安民警艱苦奮戰，抓捕人販子，解救被拐婦女兒童時，沒有料到的尷尬卻發生了--一些被解救的婦女不愿回家。因為有了孩子，因為怕別人笑話，因為娘家遺棄，更因為可怕的傳統觀念。

許多被賣做媳婦的婦女面對家鄉來解救的民警時欣喜若狂，立刻收拾東西準

備跟著回老家，然而低頭看見身邊的孩子時卻再也下不了決心了。雖然是一樁沒有感情、被迫而來的“現實”婚姻，但這里卻有她們割舍不下的親骨肉。她們含著眼淚向家鄉的民警遞交了不回家的保證書。

除了孩子，被拐婦女腦海里封建、落后的傳統觀念也成了束縛她們的重重枷鎖。今年6月24日，19歲的阿紅被人販子帶到廣州。7月3日，人販子以3000元把阿紅賣給了湖南某偏僻鄉村一農民。9月10日，阿紅70歲的老父親跟隨公安民警來到湖南千里尋女，在兩地民警的配合下，阿紅被順利解救出來。然而被解救的阿紅卻不愿離開。“一生已經被毀了，沒臉見父母。”公安民警勸她不要自暴自棄、把一生押在這毫無感情又不合法的婚姻上，她依然執意不肯，“在這兒，我活得腰桿兒更直點兒，回家，沒臉見人”

傳統觀念同樣阻礙著被拐婦女的家人重新接受她們，尤其是那些被拐后被迫賣淫的婦女。她們承受了殘酷現實強加于身上的罪惡，不僅沒有得到家人和鄉親的理解、包容，反而要面對白眼、指點和唾棄。親人的這種無窮無盡的精神折磨令她們更是無法忍受。她們有的再次外出離家，有的甚至重新回到被公安民警解救出來的地方。

面對辛辛苦苦解救出來的婦女卻不被原先的社會群體所接納，公安民警無奈了：“打拐”中產生的許許多多實際問題已經遠遠超出了我們的工作范圍。

3.還有些案例中，被拐賣的婦女兒童反而愿意留在買家家里，尤其是被拐賣的兒童在得知自己的真正身世后所造成的心理創傷，還有一些家庭因為尋找被拐賣兒童未果而陷入巨大的心理 創傷與刺激中，這一切的一切，不僅需要法律來完善，還需要心理干預和社會的共同關懷。

一個網友的評論警醒著我們：

央視12頻道隔三差五的老是在播出打拐節目，我們全家男女老少只要是看到打拐的節目，都是目不轉睛，可看來看去總也看不到最關鍵的，每次只要是播打拐節目先看到的是被害家庭的痛苦遭遇，然后就是撲朔迷離的破案過程，再就是孩子找回來后的喜悅，孩子找回來后怎樣嚴懲的人販子，嚴懲人販子的法律依據，孩子找回來后買家是否有罪，嚴懲買家的法律依據，被害兒童和親生父母團聚以后，由誰來負責賠償家庭和孩子所遭受的精神和正常的生活，每個丟孩子的家庭都是找孩子找的傾家蕩產，痛不欲生，面對孩子的回來，還要將孩子親手送到曾經嚴重傷害過他們的買家手里，為了孩子的后半生父母忍辱負重不要尊嚴，大家想想這樣公平嗎，人類定的法律，人類的尊嚴哪里去啦，法律的尊嚴哪里去啦，事實是這樣，節目也這樣做也這樣播，打拐節目究竟要體現些什么，充其量就是給大家講個悲傷故事，大家同情一下，雖然孩子還是不停地在丟，但警察還是沒放棄，不停地找，打拐的根源在哪里，法律不切切實實的落實和履行，打拐有方向和意義嗎，強烈要求，依法嚴辦，人販子和買家，讓人販子和買家賠償被害家庭和被害孩子的一切損失，讓不幸的家庭和不幸的孩子過上無憂無慮的生活，有了這些生父母再也不會把自己生養的孩子再送回買家哪里，還世人一個公道，還法律一個尊嚴，還社會一個和諧，還打拐一個意義，還人類一個尊嚴，荒唐的社會，才有了荒唐的人和事，荒唐的節目，最可怕的是現在連公理變得也荒唐啦，公理不正，人氣不正，社會能和諧嗎？

附相關內容：

1、打拐防拐：法律需完善（關注

劍指“買方市場”

實行“雙打”，既打賣方也打買方，強調了追究買主的刑事責任

“龐大的、需求旺盛的買方市場，是導致拐賣犯罪屢打不絕、屢禁不止并且不斷發展蔓延的根本原因。”前不久在國務院打拐部際聯席會議第一次會議上，公安部副部長張新楓介紹，一些地方尤其是農村，“不孝有

三、無后為大”、“兒女雙全”等思想根深蒂固。特別是“買兒防老”做法，不僅在相對貧困落后地區存在，在富裕地區表現也較突出。同時，越來越嚴峻的人口性別比例失衡，導致一些地方很多大齡青年娶不上本地媳婦，買妻現象比較普遍。

只要有人買，就會有人販子拐來婦女兒童賣，然而以前執法行動中，對于買主比較寬容，無形中縱容了婦女兒童買賣市場。據了解，刑法中盡管規定了收買被拐賣婦女兒童罪，但同時也規定了一條但書條款：只要買主對被買婦女兒童沒有虐待行為，不阻礙對被買婦女兒童解救，則可免于追究其刑事責任。在現實當中，由于認定模糊等原因，使得收買被拐婦女兒童行為幾乎沒有違法成本。

為加大對婦女、兒童合法權益的司法保護力度，4月1日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯合印發了《關于依法懲治拐賣婦女兒童犯罪的意見》。其中最大亮點，就是實行“雙打”，既打賣方也打買方，強調了追究買主的刑事責任。

“對明知是被拐賣的婦女兒童而收買的，具有列舉的7種情形之一的，均以收買被拐賣婦女兒童罪論處。”公安部刑偵局打擊拐賣婦女兒童犯罪辦公室主任陳士渠介紹這7種情形是：收買被拐賣的婦女后，違背被收買婦女的意愿，阻礙其返回原居住地的；阻礙對被收買婦女、兒童進行解救的；非法剝奪、限制被收買婦女、兒童的人身自由，情節嚴重或者對被收買婦女、兒童有強奸、傷害、侮辱、虐待等行為的；所收買的婦女、兒童被解救后又再次被收買，或者收買多名被拐賣的婦女、兒童的；組織、誘騙、強迫被收買的婦女、兒童從事乞討、苦役，或者盜竊、傳銷、賣淫等違法犯罪活動的；造成被收買婦女、兒童或者其親屬重傷、死亡以及其他嚴重后果的；具有其他嚴重情節的。

“如果沒有所列舉的情形，就免予刑事處罰，這對買主構成威懾嗎？”面對這一問題，陳士渠表示：從辦案情況來看，買主都有違背被收買婦女兒童的意愿，阻礙其返回原居住地的行為。也就是說，以后只要追究刑事責任，買主大多不能幸免。

拐騙成年男性該當何罪

按現行法律規定，拐騙男性尚無罪名，剝削勞動，一般是按強迫職工勞動定罪

針對近年來生孩子賣錢“專業戶”的出現，四部門的意見還規定：以非法獲利為目的，出賣親生子女的，應當以拐賣婦女、兒童罪論處。意見同時強調，要嚴格區分借送養之名出賣親生子女與民間送養行為的界限。區分的關鍵在于行為人是否具有非法獲利的目的。應當通過審查將子女“送”人的背景和原因、有無收取錢財及收取錢財的多少、對方是否具有撫養目的及有無撫養能力等事實，綜合判斷行為人是否具有非法獲利的目的。

在立案方面，該意見明確，今后公安機關在接到兒童失蹤或者已滿14周歲不滿18周歲的婦女失蹤報案時，都必須按拐賣婦女兒童案立案處理。另外，如發現流浪乞討兒童可能系被拐賣的，也要立案偵查。

“四部門聯合發文，雖然對打擊拐賣婦女兒童犯罪的立案、定罪量刑等進行了明確，加大了對此類犯罪的打擊力度，但這也只是對現行法律的進一步解釋。”陳士渠坦言，對新出現的拐賣成年男性、以勞動剝削為目的拐騙等等，還需要進一步修改完善法律。

陳士渠進一步解釋說，在公安機關辦案中發現一些新情況，有的拐騙成年男性，強迫為同性戀者提供性服務；有的以招工為名，爾后暴力控制，強迫勞動以獲取勞動剝削價值等等。這些情況，按現行法律規定，拐騙男性尚無罪名。剝削勞動，一般是按強迫職工勞動定罪，而這些人根本沒有勞動合同，即便是按強迫職工勞動罪，最高也只能判3年，顯然不當。對此，陳士渠建議，將刑法拐賣婦女兒童罪恢復為原來的“拐賣人口罪”，這也與我國加入聯合國《打擊跨國有組織犯罪公約》販運人口附加議定書規定相符。同時將此罪前提“以出賣為目的”改為“以獲利為目的”，這樣外延寬泛一些，更有利打擊各種新型人口拐賣犯罪活動

第二篇：花戛派出所開展打擊拐賣婦女兒童犯罪專項行動總結

花戛派出所開展打擊拐賣婦女兒童犯罪專

項行動總結

根據全國公安機關“打拐”專項行動的總體部署，近日，我所在全鄉范圍內集中開展打擊拐賣兒童、婦女犯罪專項行動，現將總結如下。一是迅速傳達，提高認識。

迅速傳達了上級相關文件精神至每名民警，使全所干警高度重視此次在全國范圍內組織開展的打擊拐賣兒童婦女犯罪專項行動，積極參與專項行動，確保專項行動取得實效。二是積極摸排犯罪線索。

強化日常管理工作，積極受理每一起有關兒童、婦女失蹤的群眾報案，注意在辦理群眾戶口事項時發現和掌握拐賣兒童婦女等違法犯罪線索，力爭從中挖團伙、破大案。

三是加強入戶宣傳教育。

通過懸掛張貼橫幅、標語營造打拐的氛圍，同時進行入戶走訪加強宣傳教育，提高群眾的警惕性，增強婦女、兒童特別是嬰幼兒家長的自我保護意識和防范能力。

四是加強防范，嚴厲打擊。建立嚴密的信息渠道和網絡，及時發現掌握有關情報信息，在防范犯罪活動于未然的同時，及時查證，依法嚴厲打擊，有效防范和遏制了拐賣婦女兒童犯罪案件的發生。