第一篇：公司“三重一大”實施細則

公司“三重一大”決策制度實施細則

（修改稿）

第一章 總 則

第一條 為了加強X公司反腐倡廉建設，促進廉潔從業，規范決策行為，防范決策風險，保證公司科學發展，根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于進一步推進國有企業貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》和《集團公司“三重一大”決策制度》制定本實施細則。

第二條 凡屬重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作（簡稱“三重一大”）事項必須堅持集體決策原則，由公司黨委成員和經理班子成員召開聯席會議（黨政聯席會）集體討論決定。健全議事規則和程序，完善職工群眾參與、專家咨詢和集體決策相結合的決策機制。

第三條

本實施細則堅持科學、民主決策，保證決策合法合規。

第二章 決策范圍

第四條 重大決策事項是指有關法律法規和集團公司規定的應當由公司黨政聯席會議決定的事項。主要包括公司貫徹執行黨和國家的路線方針政策、法律法規和集團公司決定的重大措施，公司發展戰略、破產、改制、兼并重組、資產調整、產權轉讓、對外投資、利益調配（指工資、獎金、福利待遇）、機構調整等方面的重大決策，公司黨的建設和安全穩定的重大決策，以及其他重大決策事項。

第五條 重要人事任免事項，是指公司直接管理的領導人員以及其他經營管理人員的職務調整事項。主要包括公司中層以上經營管理人員和下屬企業、單位領導班子成員的任免、聘用、解除聘用和后備人選的確定，以及其他重要人事任免事項。

第六條 重大項目安排事項，是指對公司資產規模、資本結構、盈利能力以及生產裝備、技術狀況等產生重要影響的項目的設立和安排。主要包括年度投資計劃，融資、擔保項目，期權、期貨等金融衍生業務，非經營性重要設備和技術引進，采購大宗物資和購買服務，重大工程建設項目，以及其他重大項目安排事項。

第七條 大額度資金運作事項，是指非經營性、集團外超過公司領導有權調動、使用的資金限額的資金調動和使用。主要包括年度預算內大額度資金調動和使用，超預算的資金調動和使用。對外大額捐贈、贊助，以及其他大額度資金運作事項。

第三章 決策基本程序

第八條 “三重一大”事項提交公司黨政聯席會議集體決策前應當認真調查研究，經過研究論證程序，充分吸收各 方面意見。重大投資和工程建設項目，應當事先由公司分管領導責成公司相關部門，征求有關專家意見。重要人事任免，應當事先征求公司紀委的意見。研究決定涉及職工切身利益的重大事項，應當聽取工會的意見，通過職工代表大會或者其他形式聽取職工群眾的意見和建議，由工會將有關材料提交公司黨政聯席會議。

第九條 決策事項應當提前告知所有參與決策人員，并為所有參與決策人員提供相關材料。必要時，可事先聽取反饋意見。

第十條 公司黨委、經理班子應當以會議的形式（黨政聯席會議），對職責權限內的“三重一大”事項做出集體決策。不得以個別征求意見等方式做出決策。緊急情況下由少數人臨時決定的，應當在事后及時向公司黨委、經理班子報告。臨時決定人應當對決策情況負責，公司黨政聯席會應當在事后按程序予以追認。

第十一條 公司黨政聯席會議由黨委書記主持，符合規定人數方可召開。與會人員要充分討論并分別發表意見，主要負責人應當最后發表結論性意見。會議決定多個事項時，應逐項研究決定。若存在嚴重分歧，一般應當推遲做出決定。

第十二條 公司黨政聯席會議由黨委辦公室主任記錄。會議決定的事項、過程、參與人及其意見、結論等內容，應當完整、詳細記錄并存檔備查，并形成會議紀要。內部保留 投票結果記錄，存檔。

第十三條 決策做出后，應當明確落實部門、單位和責任人；公司黨委、黨支部要團結帶領公司全體黨員和職工群眾，推動公司決策的實施。參與決策的個人對集體決策有不同意見，可以保留或者向上級反映，但在沒有做出新的決策前，不得擅自變更或者拒絕執行。如遇特殊情況需對決策內容做出重大調整，應當重新按規定履行決策程序。

第十四條 公司按上級規定逐步建立“三重一大”事項決策的回避制度實施細則；建立對決策的考核評價和后評估制度實施細則；健全決策失誤糾錯改正機制和責任追究制度實施細則。

第四章 組織實施和監督檢查

第十五條 公司黨委書記、總經理為實施本制度的主要責任人。

第十六條 公司紀委應當監督檢查本實施細則的執行，并督促指導下屬成員單位貫徹落實本實施細則。

第十七條 “三重一大”決策制度實施細則的執行情況，應當作為黨風廉政建設責任制考核的重要內容和領導人員經濟責任審計的重點事項；作為領導班子民主生活會、領導人員述職述廉的重要內容；作為司務公開的重要內容（涉密事項除外）。第十八條 違反“三重一大”決策制度的，應當依照《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》和相關法律法規給與相應的處理，違反規定獲取的不正當經濟利益，應當責令清退；造成經濟損失的，應當承擔經濟賠償責任。

第五章 附 則

第十九條 本“三重一大”決策制度實施細則由公司紀委負責解釋。公司在此前發布的相關制度與本細則有歧義的以本細則為準。

第二十條黨政聯席會是由黨委書記主持，黨委和行政班子參加聯席會議，黨委辦公室主任負責記錄。

第二十一條 本實施細則自發布之日起施行。

第二篇：三重一大實施制度

關于落實“三重一大”制度的實施辦法

為落實關于“重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金的使用，必須經集體討論做出決定”的制度（以下簡稱“三重一大”制度），推動我院領導班子民主集中制管理、規范決策程序，提高科學決策水平，為管理工作健康穩定有序發展提供制度保證，根據上級有關規定，結合我院管理工作實際，制定本實施辦法

一、“三重一大”事項的主要內容

（一）重大事項決策

凡涉及我院管理改革、發展和穩定，關系全體干部職工切身利益的重大問題，均屬于重大事項的范圍，主要內容包括：

1、黨和國家的路線、方針、政策，上級有關會議和文件精神的貫徹和落實；

2、黨的建設、社會主義精神文明建設和思想政治工作的重大問題；

3、我院發展戰略以及規則的制定和調整；

4、我院總體工作計劃和制定；

5、我院決算、預算的制定和調整；

6、涉及我院全局的重大改革方案和改革措施的制定；

7、干部職工隊伍建設、黨風廉政建設工作中的重大問題；

8、我院機構設置、調整及人員編制；

9、物資采購計劃的審定；

10、涉及全院的規章制度的制定、修改和廢除；

11、向上級推薦各種榮譽稱號和我院各種榮譽稱號的授予和獎懲事項；

12、工資獎金、醫療、住房、職稱、勞保福利待遇等涉及干部職工切身利益的重大事項；

13、重大人身傷亡、責任事故、突發事件的處理； 14.、基礎設施等各種資源的配置和重大調整；

15、對外合作和交流事項；

16、我院無形資產的授權使用；

17、我院黨政領導班子建設；

18、我院領導班子認為應當集體研究決定的其他重要問題。

（二）重要人事任免

1、四級以上領導干部的任免和調整；

2、科級以上后備干部的推薦和選拔；

3、從外單位調入我院或是從非重點崗位轉到重點崗位工作的人員的選調；

4、我院職稱評審委員會負責人和成員的任免。

（三）重要項目安排

1、未列入預算的基本建設項目、固定資產購置、設備維修及基建維修項目等；

2、對外合資、合作的重大項目的支出。

（四）大額度資金的使用

1、未列入預算單項支出在1萬元以上（含1萬元）的資金款項。

2、每月的物資采購資金的承付（包括10萬以上的貸款提貨和貨款清欠等）；

二、集體決策的機制和程序

（一）集體決策機制和分工

我院實行經理負責制，全面負責管理工作和其他行政管理工作，對重大問題，通過經理辦公會行使決策權。我院黨政聯席會討論決定事關我院全局的重大問題，對我院總體工作具有最高決策權，統一領導工作的各項工作。

（二）參與集體決策的范圍

出席經理辦公會的正式成員為*級行政班子成員，出席黨政聯席會的正式成員為*黨委委員、*級行政班子成員。根據工作需要，由經理或書記確定可以邀請經理助理、副總師以及有關部門的負責同志在討論相關議題時列席會議。

（三）民主決策程序

1、依照國家法律、法規，以及我院各項管理規定，凡屬“三重一大”事項，在提交黨政聯席會決策之前，要經過必要的民主程序論證。

2、依照《北京工人北戴河療養院職工代表大會條例》規定，應交職代會審議通過的重要事項，在黨政聯席會或經理辦公會決策之前要提交職代會審議通過。

3、科級以上干部的任免，在我院黨委會議決策之前，要嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》及相關規定中確定的程序執行。

4、其他“三重一大”事項，在我院黨委會、黨政聯席會和經理辦公會決策之前，要依照法律法規和有關規定的程序，廣泛調查研究，充分聽取干部職工和專家意見，深入進行論證和協調，提交論證報告或立項報告。

三、集體決策機構議事規則

（一）認真貫徹民主集中制原則，嚴格按照黨委會、黨政聯席會、經理辦公會議事規則，充分聽取與會人員意見，確保決策的科學化、民主化、制度化。

（二）凡需黨委會、黨政聯席會或經理辦公會議決策的事項，任何人不得以任何其他形式替代。

（三）黨委會、黨政聯席會出席人數達到或超過應出席人數的1/2，會議表決有效。如有重大議題或重要人事任免，出席人數需達到或超過應出席人數的2/3，會 議方可舉行。經理辦公會出席人數達到或超過應出席人數的1/2，方可舉行。

（四）會議在討論有關議題和工作時，應首先由主管同志報告情況，其他同志未受委托不得越權代替。

（五）會議要嚴格按照預定議題進行，一般不能臨時動議議題或表決事項，特別是不能臨時動議重大議題或重要人事任免事項。

（六）集體決策議決事項，一般應堅持少數服從多數的原則。黨委會、黨政聯席會作處理決定，采取表決制。出席會議的正式成員有表決權。會議表決事項，以贊成人數應超過到會人數的1/2為通過，重大議題或重要人事任免事項表決，采取票決制，以贊成票超過應到會人數的2/3為通過。

對于帶有實質性的有爭議事項，如無時限要求，一般應推遲議決，重新調研，待意見成熟后，再提交會議議決。

黨委會、經理辦公會如遇有時限要求的有爭議事項，主持會議的黨委書記或經理有權做最后決定。

（七）凡前次由黨委會或黨政聯席會做出的決策，如需再次上會復議，必須有1人動議，并在會前征得2/3以上應出席會議同志的同意，否則不得復議。

（八）在討論與本人及家屬有關的議題時，本人應主動回避。

（九）會議決定的事項，應明確落實部門和責任人。

（十）對尚未正式公布的會議決策和需保密的會議內容，與會人員不得外泄，否則要嚴厲追究有關人員的責任。

（十一）“三重一大”事項決策的情況，包括決策參與人、決策事項、決策過程、決策結論等，要以會議通知、記錄、紀要、決定等形式留下文字性資料，并存檔備查。

四、“三重一大”事項決策的實施

（一）分工組織實施

黨委會決定的事項，由黨委委員或處黨委職能部門按照工作分工組織實施；黨政聯席會決定的事項，由領導班子成員或相關職能部門按照分工組織實施；經理辦公會做出的決定，由經理辦公會成員或相關職能部門按照分工組織實施。任何組織和個人不得擅自改變或拒絕執行。

（二）加強監督檢查

黨委會、黨政聯席會、經理辦公會決定的事項，由處黨委辦公室和經理辦公室負責催辦，并及時將落實情況向書記、經理匯報，紀檢監察辦公室及其他有監督職能的部門根據職責權限對決策執行情況進行監督檢查，發現問題，及時報告，提出糾正建議。

五、責任追究

（一）凡屬下列情況給國家或企業造成重大經濟損失和嚴重影響的，要追究責任：

1、不履行或不正確履行“三重一大”制度決策程序，不執行或擅自改變集體決定的；

2、未經集體討論決定而個人決策，事后又不通報的；

3、未向領導集體提供真實情況而造成錯誤決定的責任人；

4、執行決策后發現可能造成損失，能夠挽回而不采取措施糾正的；

5、其他因違反本實施辦法而造成失誤的。

（二）責任追究主要依據本人職責范圍，明確集體責任、個人責任或直接領導、主要領導責任。

（三）對給企業、職工造成重大損失和嚴重政治影響的責任人，根據事實、性質、情節應承擔的責任，依法依紀追究。

第三篇：最新公司三重一大自查報告

最新公司三重一大自查報告

根據《關于展開

三重一大

決策制度執行情況檢查的通知》要求，公司黨委、紀委對此項工作高度重視，精心部署，對公司

三重一大

制度的執行情況，依照檢查提綱組織專人進行對比檢查，現將自查情況報告以下：

一、高度重視，狠抓組織領導

接到文件后，公司黨委、紀委高度重視，立即通過文件傳閱、黨政聯席會議等情勢進行了傳達學習，并對公司

三重一大

自查工作進行了安排部署。

強化組織機構。公司成立了紀委書記任組長，公司有關部分負責人任成員的三重一大

決策制度執行情況自查工作領導小組，下設領導小組辦公室。辦公室成員由紀檢監察辦公室職員組成，負責組織公司各部分、各分支機構展開

三重一大

決策制度執行情況的自查活動，并就相干內容進行催促指導。

強化調和督導。在公司領導小組辦公室的同一安排下，公司召開了執行情況自查工作調和會部署展開自查工作。辦公室成員屢次赴有關職能部分、基層單位進行調研檢查和了解情況，通過深進細致地自查摸底，全面、正確地把握了公司

三重一大

集體決策制度的具體執行及落實情況。

強化措施落實。為切實將公司建章立制工作進步到一個新的高度，公司紀檢監察辦公室將根據自查摸底的情況，特別是針對查找出的題目和不足，組織有關職能部分結合公司實際，繼續完善公司

三重一大

決策制度實施辦法，構建長效機制。

二、全面梳理，狠抓制度建設

結合自查情況來看，我公司已于xx年年制定了《公司

三重一大

決策制度實施辦法》，明確了16項重大決策事項、12項重要人事任免事項和7項重大項目安排事項，在大額度資金使用方面明確了不管金額大小都要按公司有關規定履行審批手續，并進一步明確了15項界定。公司

三重一大

決策制度實施辦法頒布后，為了便于操縱、實施，公司還于xx年年印發了三重一大決策流程等一系列相干配套制度，逐漸構成了

三重一大

決策制度體系，收到了良好的效果。

重大事項決策方面。圍繞著公司重大經營管理，具有全局性、方向性和戰略性重大題目、重大項目科學決策等事項，制定了公司《投資管理實施細則》、《中長時間發展規劃管理辦法》、《項目后評價管理辦法》等相干制度。

重要干部任免方面。從建立科學規范的干部管理機制角度動身，制定、完善了《干部管理暫行辦法》、《分支機構當地雇員招聘管理指導意見》等多項規章制度。

重要項目安排方面。根據公司最近幾年來承當的各類倉儲建設項目的要求，為進一步規范和監視招投標行為，加強對工程建設項目的管理，相繼制定了《工程建設項目招標管理實施細則》、《工程建設項目建設管理辦法》、《集中采購工作辦法》等。用方面。從確保公司資金使用安全和規范的角度動身，制定了《資金管理辦法》、《應收款項管理辦法》等管理制度。

三、嚴格執行，狠抓貫徹落實

公司領導班子對關系到企業全局性、方向性、戰略性的重大題目，能夠嚴格依照決策程序、決策方式，議事規則，通過經理辦公會、黨委會、黨政聯席會等，在充分發揚民主，充分調查論證的基礎上進行集體決策;對觸及職工群眾切實利益的重大題目決策，都做到了提交職代會討論通過或征求工會心見;對研究確定的重大題目依照周到部署、兼顧安排、責任明確的原則，抓好落實。xx年至今，公司共召開經理辦公會、黨委會、黨政聯席會、專題項目分析會等15余次。

重大事項決策方面。公司所有投資項目均按投資管理辦法和管理權限進行管理。在編制公司發展規劃、xx框架投資計劃等項目上均在展開了可行性研究并取得批準后，按程序報批取得了國家主管部分核準批復，相干進程記錄和存檔資料完備。

第四篇：最新公司三重一大自查報告

根據《關于展開三重一大決策制度執行情況檢查的通知》要求，公司黨委、紀委對此項工作高度重視，精心部署，對公司三重一大制度的執行情況，依照檢查提綱組織專人進行對比檢查，現將自查情況報告以下：

一、高度重視，狠抓組織領導

接到文件后，公司黨委、紀委高度重視，立即通過文件傳閱、黨政聯席會議等情勢進行了傳達學習，并對公司三重一大自查工作進行了安排部署。

(一)強化組織機構。公司成立了紀委書記任組長，公司有關部分負責人任成員的三重一大決策制度執行情況自查工作領導小組，下設領導小組辦公室。辦公室成員由紀檢監察辦公室職員組成，負責組織公司各部分、各分支機構展開三重一大決策制度執行情況的自查活動，并就相干內容進行催促指導。

(二)強化調和督導。在公司領導小組辦公室的同一安排下，公司召開了執行情況自查工作調和會部署展開自查工作。辦公室成員屢次赴有關職能部分、基層單位進行調研檢查和了解情況，通過深進細致地自查摸底，全面、正確地把握了公司三重一大集體決策制度的具體執行及落實情況。

(三)強化措施落實。為切實將公司建章立制工作進步到一個新的高度，公司紀檢監察辦公室將根據自查摸底的情況，特別是針對查找出的題目和不足，組織有關職能部分結合公司實際，繼續完善公司三重一大決策制度實施辦法，構建長效機制。

二、全面梳理，狠抓制度建設

結合自查情況來看，我公司已于2014年制定了《公司三重一大決策制度實施辦法》，明確了16項重大決策事項、12項重要人事任免事項和7項重大項目安排事項，在大額度資金使用方面明確了不管金額大小都要按公司有關規定履行審批手續，并進一步明確了15項界定。公司三重一大決策制度實施辦法頒布后，為了便于操縱、實施，公司還于2015年印發了三重一大決策流程等一系列相干配套制度，逐漸構成了三重一大決策制度體系，收到了良好的效果。

(一)重大事項決策方面。圍繞著公司重大經營管理，具有全局性、方向性和戰略性重大題目、重大項目科學決策等事項，制定了公司《投資管理實施細則》、《中長時間發展規劃管理辦法》、《項目后評價管理辦法》等相干制度。

(二)重要干部任免方面。從建立科學規范的干部管理機制角度動身，制定、完善了《干部管理暫行辦法》、《分支機構當地雇員招聘管理指導意見》等多項規章制度。

(三)重要項目安排方面。根據公司最近幾年來承當的各類倉儲建設項目的要求，為進一步規范和監視招投標行為，加強對工程建設項目的管理，相繼制定了《工程建設項目招標管理實施細則》、《工程建設項目建設管理辦法》、《集中采購工作辦法》等。用方面。從確保公司資金使用安全和規范的角度動身，制定了《資金管理辦法》、《應收款項管理辦法》等管理制度。

三、嚴格執行，狠抓貫徹落實

公司領導班子對關系到企業全局性、方向性、戰略性的重大題目，能夠嚴格依照決策程序、決策方式，議事規則，通過經理辦公會、黨委會、黨政聯席會等，在充分發揚民主，充分調查論證的基礎上進行集體決策;對觸及職工群眾切實利益的重大題目決策，都做到了提交職代會討論通過或征求工會心見;對研究確定的重大題目依照周到部署、兼顧安排、責任明確的原則，抓好落實。2014至今，公司共召開經理辦公會、黨委會、黨政聯席會、專題項目分析會等15余次。

(一)重大事項決策方面。公司所有投資項目均按投資管理辦法和管理權限進行管理。在編制公司發展規劃、框架投資計劃等項目上均在展開了可行性研究并取得批準后，按程序報批取得了國家主管部分核準批復，相干進程記錄和存檔資料完備。

(二)重要干部任免方面。公司嚴格遵照中組部《黨政領導干部提拔任用工作條例》及總公司相干制度要求，建立規范了我公司干部提拔任用程序。在干部提拔中堅持工作原則、嚴格任用條件、規范任用程序、嚴厲工作紀律，提拔進程堅持集體決策和加強監視檢查，確保了公司重要干部選任工作全面受控和有效執行。2015年以來組織完成重大人事任免事項15人次，提拔出的領導干部為公司又好又快發展發揮了重要作用。

(三)重要項目安排方面。公司所有已建工程項目管理工作都嚴格依照公司制度執行。招標工作實行分級管理的原則，健全招標領導組織機構，明確招標管理權限，嚴格執行招標制度，充分利用物質采購中心的招標平臺組織進行。物質采購上實行一類物質集中，二類物質監視，三類物質備案的方式組織進行，并分級管理，分類指導，統分結合。通過這些方式，到達了規格同

一、范圍采購、規范運作、保證質量、下降本錢的目標。

(四)大額度資金使用方面。境內資金方面，嚴格依照總公司資金收支兩條線管理辦法進行集中管理。境外資金方面，遵照公司要求由15公司通過15銀行、15銀行實行資金收支兩條線管理。對境內、外非指定銀行賬戶實行限額管理，其中境內戶口逐日余額不超過15萬元，境外戶口逐日余額不15萬美元。對重大項目資金使用及經營性資金調動方面，均經有關程序審批后，嚴格依照授權管理制度執行。通過公道、有效的利用資金，控制風險，保證大額度資金使用決策的科學化、規范化。

(五)大力加強三重一大風險辨認和監視檢查。延續建立完善公司三重一大決策流程、懲防體系及黨風廉政建設責任制等制度流程，建立健全聯合監視檢查體制機制，公司風險控制、人力資源及紀檢監察等部分根據相干監視規定，通過領導班子述職議廉、民主生活會、黨風廉政建設問卷調查、干部考核、專項檢查、內部審計等多種方式，對三重一大制度執行情況進行監視檢查，確保了制度執行有力、落實到位。

四、監視檢查，狠抓責任追究

公司黨委領導班子將貫徹落實三重一大決策制度作為黨風廉政建設責任制的重要內容，堅持帶頭執行，從不擅自改變決策，并加強對基層單位落實情況的監視、指導，確保有效實施。

(一)強化組織保障。公司三重一大決策制度在實施進程中，堅持由黨委同一領導，紀委組織調和，為三重一大集體決策制度的貫徹執行提供了可靠的組織保障;公司黨委把三重一大集體決策制度作為貫徹落實黨風廉政建設責任制的一項根本性制度，嚴格貫徹執行，有效地避免了在重大題目的研究決策上個人說了算的現象。

(二)嚴格監視檢查。在基層單位業績考核和黨風廉政建設責任制檢查中，公司黨委把是不是認真執行三重一大制度作為對班子及成員考核的一項重要根據，納進考核體系，增進了三重一大決策制度的貫徹落實。

(三)接受群眾監視。公司設置了舉報郵箱和電話，并建立了信訪舉報記錄;所有新任職干部面向公司干部職工進行公示，接收群眾監視等，確保公司三重一大行為置于黨內監視、群眾監視、***監視當中。

五、加以改進，狠抓總結進步

通過本次自查活動，公司廣大干部職工對三重一大決策制度執行情況是認可的，但也存在著一些題目，如：三重一大事項的主要內容的確定還有待進一步的科學規范;執行三重一大制度進程中，群眾的監視方式和監視力度還有待于進一步加強等。今后工作中，公司將進一步加大宣傳教育力度，自覺接受上級紀委的監視和指導、自覺接受干部職工的監視和審查、加強對基層單位執行情況的監視和檢查，逐漸健全和完善公司落實三重一大決策制度實施辦法及配套相干規定，扎實推動公司黨風廉政建設各項工作有效展開。

第五篇：農工商公司三重一大

農工商公司關于內部制定“三重一大“制度

為切實貫徹民主集中制，進一步健全和完善黨內監督制度，規范領導干部決策行為，嚴格決策程序，防止決策失誤，提高領導干部決策的科學化、民主化程度，依據《中國共產黨章程》、《中國共產黨黨內監督條例（試行）》和關于實施“三重一大”制度的有關規定，結合本鄉實際，現就豆各莊農工商公司實施重大決策、重要干部任免獎懲、重大事項安排和大額資金使用事項由鄉黨委集體決策制度提出如下實施辦法。

一、基本原則

（一）積極改革和完善領導方式，堅持和健全民主集中制，實行集體領導和個人分工負責相結合，充分發揚黨內民主，努力提高科學決策、民主決策、依法決策的能力和水平。

（二）堅持按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則議事決策，凡屬職責范圍內的“三重一大”事項，都應集體討論決定，保證黨的路線方針政策和決議決定得到正確貫徹執行。

（三）鄉政府黨委成員尤其是主要負責人應正確處理民主與集中的關系，帶頭執行民主集中制，保證權力正確行使，防止權力被濫用。

二、事項范圍

須經鄉黨委集體決策的“三重一大”事項主要包括：

（一）重大決策：

1、民政事業發展規劃、工作計劃、重大改革措施及重大政策的制定等重要問題；

2、機構改革、人事管理制度改革、黨風廉政建設、安全穩定、表彰獎懲等重要問題；

3、上級重要文件、重要會議精神的貫徹落實及向上級請示報告的重要事項。

（二）重大項目安排及大額度資金使用：

1、經費預算方案及決算報告；

2、工程建設建設在100萬以上須招投標；

3、大宗物品采購超過5萬元以上至10萬元（含5萬元）須經過鄉長辦公會，10萬元以上（含10萬元）須經過鄉黨委辦公會；

4、其他大額資金使用項目。

三、主要程序

凡屬“三重一大”事項，除遇重大突發事件和緊急情況外，應由鄉黨委以會議形式集體討論決定，不得以傳閱會簽或個別征求意見等方式代替集體決策。鄉黨委會決策“三重一大”事項，要做到規范化、制度化、程序化，以保證決策過程的科學民主和結果的公正合理。

鄉黨委集體決策過程應包括以下主要階段：

（一）醞釀決策

1、涉及重大決策問題，應根據具體情況，經鄉主要領導或分管領導醞釀，提出初步設想并進行廣泛深入的調查研究。對專業性、技術性較強的事項，應進行專家論證、技術咨詢、決策評估；對與人民群眾利益密切相關的事項，應實行聽證和公示制度，擴大人民群眾參與度。在充分聽取各方面意見的基礎上，提交鄉黨委會集體討論。

2、涉及重要干部任免，應根據《黨政領導干部選拔任用工作條例》的規定，由黨委組織部門提出初步意見，通過民主推薦、組織考察、征求意見等必要程序，提交鄉黨委會集體討論作出任免決定。

3、涉及重大項目安排，必須由承辦單位或有關部門在充分調查研究或論證的基礎上提出方案和報告，經分管領導審閱同意后，在鄉長辦公會討論通過的基礎上，提交鄉黨委討論決定。涉及大額度資金使用，必須由使用部門擬定支出計劃或報告，報分管領導審閱同意后，在鄉長辦公會討論通過的基礎上，提交鄉黨委會討論決定。

4、“三重一大”事項決策前，鄉黨委可通過適當形式對有關議題進行醞釀，但不得作出決定或影響集體決策。

5、提請鄉黨委會審議的“三重一大”事項議題應按規定程序提出，除遇重大突發事件和緊急情況外，不得臨時動議。議題的有關材料要在鄉黨委會召開前送達參加人員，并保證其有必要時間了解相關情況。

（二）集體決策

1、在鄉黨委會決策“三重一大”事項會議上，鄉黨委成員應對決策建議逐個明確表示同意、不同意或緩議的意見，并說明理由。因故未到會的鄉黨委成員，可以書面形式表示意見。

鄉黨委主要負責人或主持會議的其他負責人應在其他成員充分發表意見的基礎上，最后發表意見。對討論中意見分歧較大或發現有重大問題尚不清楚的，除在緊急情況下按多數意見執行外，應暫緩決策，待進一步調查研究后再作決策。

2、鄉黨委委員的表決意見和理由等情況，應形成會議記錄。鄉黨委會對“三重一大”事項的決策結果，應以書面形式通知有關部門及相關人員。

3、有關部門及相關人員可根據議題內容，列席鄉黨委會決策“三重一大”事項的會議。

（三）執行決策

1、“三重一大”事項經局黨委會決策后，由鄉黨委按分工和職責組織實施。遇有分工和職責交叉的，由鄉黨委會明確一名局班子成員牽頭。

2、個人對集體決策有不同意見的，可以保留，但在沒有作出新的決策前，應無條件執行。同時，可按組織程序向上級黨組織反映意見。

3、個人不得擅自改變集體決策，確需變更的，應由鄉黨委會重新作出決策；如遇重大突發事件和緊急情況作出臨時處置的，應在事后及時向鄉黨委會報告，未完成事項如需局黨委會重新作出決策的，經再次決策后，按新的決策執行。

四、監督檢查 為確保“三重一大”制度真正落到實處，提高監督的有效性，應整合各方力量，從工作程序和實際效果等方面加強對“三重一大”事項決策、執行情況的監督檢查。

（一）鄉黨委成員要帶頭執行“三重一大”集體決策的有關規定，根據分工和職責督促分管部門嚴格執行，及時向鄉黨委會報告“三重一大”事項的執行情況，并將貫徹本實施辦法的情況列入班子民主生活會、述職述廉的重要內容。

（二）有關監督部門應按照各自職責，加強對“三重一大”事項決策、執行情況的監督，監督情況應及時向鄉黨委會報告。

五、責任追究

有下列情形之一的，應追究責任：

（一）未按規定內容、范圍、程序報鄉黨委會集體研究決定的。

（二）擅自泄露局鄉委會集體研究決定的應保密事項的。

（三）因上報不實情況或漏報、瞞報，影響鄉黨委會作出正確決策的。

（四）個人或少數人決定“三重一大”事項的，拒不執行或擅自變更集體決策的。

（五）集體決策執行不力或錯誤執行并造成嚴重損失的。屬于個人責任的，按以下形式追究：情節輕微的，對主要責任人給予批評教育、誡勉談話；情節較重、造成一定損失的，責令主要責任人寫出書面檢查或通報批評；情節嚴重、造成惡劣影響和重大損失的，應依據《中國共產黨紀律處分條例》等規定，上報上級給予主要責任人黨紀政紀處分。

屬于領導集體責任的，按以下形式追究：情節輕微的，要召開專題會議，開展批評與自我批評，并限期糾正；情節較重、造成一定損失的，領導集體要向上級做出書面檢討；情節嚴重、造成惡劣影響和重大損失的，領導集體請求上級作出調整。

下屬單位，應根據本實施辦法的精神，按有關規定，嚴格執行“三重一大”制度。

2014年4月