第一篇：XX公司三重一大實施辦法

XX投資有限公司

“三重一大”事項決策實施辦法

第一章 總則

第一條 為進一步貫徹落實《XX投資集團有限公司關于貫徹執行〈中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于進一步推進國有企業貫徹落實“三重一大”決策制度的意見〉實施辦法》精神，規范XX投資有限公司（以下簡稱：公司）的重大決策行為，增強集體決策的科學性、民主性、合法性，提高決策水平、防范決策風險，結合三祺公司實際，制定本實施辦法。

第二條 “三重一大”事項是指涉及企業重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作事項?！叭匾淮蟆笔马棝Q策堅持集體決策、科學決策、民主決策、依法決策的原則，充分發揮領導班子的集體智慧和力量，按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的要求，完善職工參與，專家咨詢和集體決策相結合的決策制度，規范決策行為，提高決策水平，防范決策風險，促進反腐倡廉建設，確保公司各項決策部署貫徹落實到位。

第三條 公司主要負責人是貫徹落實“三重一大”事項決策制度的主要責任人；領導班子成員根據班子分工和具體情況，承擔相應責任。

第二章 事項范圍

第四條 重大決策事項主要包括：

（一）貫徹上級重大決定、重要指示、重要工作部署的意見和措施；

（二）公司發展方向、發展戰略、經營方針、中長期發展規

劃等重大戰略管理事項；

（三）企業改制重組、兼并、破產、合并、分立、解散或者變更公司，國（境）外注冊公司、投資、參股、重大收購或購買上市公司股票，國有產權轉讓等重大資本運營管理事項；

（四）公司年度綜合計劃、生產經營計劃、財務預算（決算）、上報集團的經營目標建議值、自有資金分配方案、重要資產出租、重要資產處置、公司的（投資）、審計等方面的重大事項和重大問題；

（五）公司合同的重要條款的變化以及各下屬單位整體運營目標的確定和調整、項目整體設計方案的確定和調整等重大事項；

（六）單項工程設計變更金額在50—100萬元以下由下屬單位領導班子通過總經辦或董事會進行集體決策；100萬元—300萬元，由三祺公司總經辦集體決策；300萬元以上，由三祺公司董事會集體決策。

（七）重大招投標項目：1.已采用公開招標采購方式，但公開招標時已流標兩次的招標項目，此類項目采用非公開招標時采用的招標采購方式；2.應該公開招標, 但項目性質特殊可以不進行招標的采購事項（技術咨詢服務、委托經管理等）；3.達到集團要求必須公開招標項目（金額確定50萬元以上）采用單一來源采購方式的招標項目。

（八）成本管控：1.目標成本審批（含總額調整）；2.超合同約定的造價糾紛解決方案；3.結算額超合同額且大于500萬元的結算成果文件；4.單項工程變更方案達到50萬元及以上的；5.新增單價的確定；6.工程索賠事項；7.超出合同約定另簽補充協議的事項；8.上控價的確定。

（九）公司人力資源戰略與規劃的制定，內部組織機構與人

員編制的設置或調整方案，薪酬、福利、績效管理制度等重大人力資源管理事項；

（十）公司重要規章制度的制定、修改、廢除；

（十一）安全生產、工程建設、經營管理等方面的重大問題。安全生產重特大事故、突發事件、違紀案件、法律經濟糾紛以及涉及影響公司穩定等重大事件的處理；

（十二）涉及人民幣100萬元以上的企業資產的仲裁、訴訟或者100萬元以上的企業資產被有關機關和單位采取查封、凍結、扣押等強制措施；

（十三）企業維護穩定及防恐工作重大事項；

（十四）對公司重大違紀事項的處理；

（十五）公司向上級請示、報告的重大事項；（十六）法人授權；

（十七）董事會、總經理年度工作報告；（十八）對不可預見性費用的使用管理；

（十九）其他有關公司全局性、方向性、戰略性的重大事項；（二十）公司領導班子認為應該集體決策的其他重要事項。第五條 重要人事任免事項主要包括：

（一）公司總部部門正職、副職管理人員的選聘、任免；

（二）下屬單位總經理、副總經理的選聘、任免；

（三）控股、參股企業股東代表的授權委托，董事會、監事會成員（包括高級經營管理人員）的推薦或委派；

（四）向上級提出的本單位領導班子成員人選的選拔任用建議或推薦意見；

（五）其他重要人事任免。

第六條 重大項目安排事項主要包括：

（一）年度投資計劃安排和調整方案；

（二）融資、擔保和委托貸款項目；

（三）應當向集團公司報告的重大投資事項；

（四）年度計劃外的重大投資項目；

（五）重大、關鍵性設備引進和重要物資采購等重大招投標管理項目以及重大技術改造、引進事項；

（六）重大工程承發包項目；

（七）非生產性項目的年度計劃安排以及調整方案；

（八）由于政策變化、設計變更、外部環境變化等引起的項目費用大幅增加的重大事項；

（九）處置人民幣500萬元以上重大資產；

（十）其它重大項目安排。

第七條 大額度資金運作事項主要包括：

（一）預算內大額度資金調動和使用；

（二）超預算、預算外較大額度資金調動和使用；

（三）較大額度的非生產性資金使用，以及支援、捐贈、贊助資金10萬以上的使用事項；

（四）其他大額度資金的使用。

第三章 決策方式

第八條 公司“三重一大”事項集體決策，主要采取總經理辦公會以及董事會的形式，原則上先通過公司總經辦決策，再到公司董事會進行決策。

（一）董事會由董事長召集和主持，董事長因特殊原因不能履行職務時，由董事長指定的副董事長或其他董事召集和主持，副董事長、董事出席會議，監事列席會議。根據會議需要，主持人可決定其他有關人員列席。

（二）總經理辦公會由總經理或總經理委托的副總經理召集和主持，副總經理、總會計師出席會議。根據會議需要，主持人可決定其他有關人員列席。

第九條 公司所屬各單位“三重一大”問題決策，主要通過董事會或總經辦會議的方式，經集體研究討論后做出決策。

第四章 三重一大事項決策的基本程序

第十條 “三重一大”事項決策，主要通過公司董事會、總經理辦公會形式進行，不得以個別征求意見等方式作出決策。需經職工代表大會討論通過的，應當經過職工代表大會討論通過后實施。公司主要負責人如無特殊情況應參與討論和決策，領導班子其他成員應根據規定參加會議。

第十一條 緊急情況下由個人或少數人臨時決定的，應在事后及時向公司班子報告。臨時決定人對決策情況負責，公司班子應當在事后按程序予以追認。

第十二條 董事會會議按規定分別由公司主要負責人主持。會議召開過程中，可由分管領導、相關職能部門負責人或具體經辦人員對議題內容、決策建議進行專題匯報。

第十三條 三重一大事項集體決策會議前，應以書面形式向與會人員發出正式通知，并提供相關材料，必要時可事先聽取反饋意見。

第十四條 沒有列入議題的決策事項不得臨時動議。第十五條 集體研究決定三重一大事項，會議出席人數應符合有關規定要求。會議決定多個事項時，應逐項研究決定。參會人員應對議題的決策建議逐個明確表示同意、不同意或緩議的意見，并闡明理由。因故未到會的參會人員可以書面形式表達意見。表決可采用口頭、舉手、無記名或記名投票等方式進行。

第十六條 在經會議集體討論、參會人員充分發表意見之后，由會議主持人作出通過、原則通過、再次審議、試點試行或暫緩實施等決定。會議主持人在參會人員未充分發表意見之前，不得輕易作出決定。若存在嚴重分歧，一般應當推遲作出決定。

第十七條 對會議決定的事項、表決方法、表決過程、參與人及其意見、結論等內容，應當完整、詳細記錄，會后形成會議紀要或文件，存檔備查。

第十八條 重大決策、重大項目安排和大額度資金運作事項需要進行法律論證的，應在集體決策會議前向法律審計部門提供書面材料，由法律審計部門出具法律意見。

第十九條 重大決策事項的決策程序：

（一）有關職能部門根據上級指示和工作要求，提出需要研究決定的事項。研究決定企業改制以及經營管理方面的重大問題、涉及職工切身利益的重大事項、制定重要的規章制度，應當由本單位工會通過適當形式聽取職工的意見和建議；

（二）經公司董事會秘書或董事長同意后確定決策議題；

（三）分管領導根據議題召集有關職能部門進行初步審核，提出可行性論證方案和推薦意見，提交會議討論決定。

第二十條 重要人事任免事項的決策程序：

（一）按照公司中層管理人員的相關規定及干部管理權限和崗位需要，在民主（或組織）推薦，組織考察等基礎上，作出擬任及公示后的任（聘）用干部決定；

（二）干部人事部門按照干部管理權限，對已確定的考察對象進行嚴格考察，形成書面考察報告，并征求紀檢監察部門意見；

（三）公司董事會討論干部任免事項前，對擬提拔任用的中層管理人員人選征求分管領導的意見并在班子內部充分醞釀。公

司領導班子成員之間要充分溝通，達成一致，不一致的不宜上會。班子成員應充分發表意見，發現不符合規定的，應及時提醒或要求糾正；

（四）公司董事會討論決定干部任免事項，必須有三分之二以上成員到會，以應到會成員超過半數同意形成決定。意見分歧較大或者重大問題不清楚時，暫緩做出決定。需要復議的，應當經超過半數成員同意后方可進行；

（五）對公司董事會討論決定的提任人選應按規定進行公示，對公示期間被舉報反映的人選，所反映的問題經調查情況屬實且影響干部使用的，經會議研究應暫緩提任；

第二十一條 重大項目安排和大額度資金的使用的決策程序：

（一）重大項目應當事先由職能部門組織可行性研究和論證，并進行初步審核；

（二）預算外項目和資金使用，由預算委員會、分管領導提出，開展調研活動、法律咨詢，進行可行性研究與論證。經公司主要負責人初審后，列入會議決策事項，召開董事會討論決定；

（三）大額度資金運作事項事先由財務部門進行論證和風險評估；

（四）重大項目和大額度資金運作事項由有關職能部門、分管領導提出，經公司主要負責人同意后，列入會議決策事項，召開董事會討論決定；

第二十二條 決策作出后，公司應當將需要報告的決策情況及時向上級報告。公司領導按照分工組織實施。

第二十三條 公司辦公室為行政管理類決策事項督辦責任部門，公司運營管理部為經營管理類決策事項督辦責任部門。單一

部門承辦工作的，按照業務分工確定承辦部門；多個部門承辦的，明確一個牽頭承辦部門，其他部門配合。

第二十四條 參與決策的個人對集體決策有不同意見的，可以保留或向上級反映，但在沒有作出新的決策之前，不得擅自變更或者拒絕執行。如遇特殊情況需對決策內容作重大調整，應當按規定重新履行決策程序。

第二十五條 公司各單位、各部門要團結帶領全體員工，推動決策的實施，在貫徹執行“三重一大”決策過程中，發現新情況、新問題，有關成員要及時提出意見，按決策程序修正完善。

第五章 監督檢查和責任追究

第二十六條 領導班子應明確“三重一大”決策事項的范圍、工作流程和責任分解。監督檢查的重點是“三重一大”事項范圍是否全面科學、決策程序是否嚴密、責任追究措施是否有效等。

第二十七條 “三重一大”事項決策執行情況要定期向集團公司報告，或以適當方式在公司內予以通報，自覺接受監督。班子成員應根據職責分工，及時以適當形式報告“三重一大”事項的執行和落實情況，并將貫徹執行情況列入領導班子民主生活會、領導干部述職述廉、政務公開的重要內容，接受監督。

第二十八條 公司為推動重要工作而設立的各類領導小組、委員會要充分發揮在“三重一大”事項決策過程中的重要作用。職能部門要按照協同監督機制要求，加強對下屬單位落實“三重一大”事項決策的監督。

第二十九條 公司黨群人事部將“三重一大”事項決策制度的執行情況作為各單位、各部門年度考核的重要內容。

第三十條 公司辦公室和運營管理部要加強對“三重一大”事項決策制度貫徹執行情況的監督檢查。

第三十一條 有關部門要嚴格執行公司保密工作規定，加強重要決策、重點工程、重大方案的保密管理，確保不發生失泄密事件。

第三十二條 出席“三重一大”事項集體決策會議的人員應當對會議決策承擔責任。對“三重一大”事項決策失誤的責任人，應按照權力和責任相統一的原則，進行責任追究。對不履行或沒有正確履行程序，不執行或擅自改變集體決定，無論是否造成影響或損失，都要按照有關規定追究相關責任人的責任。

第三十三條 領導干部違反“三重一大”事項決策制度的，應當依照《中國共產黨紀律處分條例》、《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》、集團公司相關領導干部的管理制度視情況給予經濟考核、政紀處分或黨紀處分。對于違反決策制度獲取的不正當經濟利益或給企業造成經濟損失的，應當責令清退或承擔經濟賠償責任，觸犯刑律的依法移交司法機關追究責任。

第三十四條 本實施辦法與國家和上級規定有抵觸的，按國家和上級規定執行。

第三十五條 三祺公司制定其它管理辦法或者制度與本辦法存在不一致，以本辦法為準。

第三十六條 本實施辦法由三祺公司辦公室負責解釋。本實施辦法自印發之日起執行。

第二篇：公司三重一大實施辦法

“三重一大”決策制度實施辦法

為深入貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于進一步推進國有企業貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》和集團公司《“三重一大”決策制度實施辦法》，規范我公司領導班子和領導干部決策行為，提高決策水平，防范決策風險，推進反腐倡廉建設，保障企業科學發展，根據集團公司要求，結合我公司實際，特制定本實施辦法。

一、基本原則

（一）民主集中制原則。凡涉及企業重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作事項，都必須按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，經過集體討論決定。領導班子成員要正確處理好民主與集中的關系，帶頭執行民主集中制，堅持集中指導下的民主與民主基礎上的集中相結合，按照集體領導的要求進行決策,保證權力正確行使。

（二）科學高效原則。凡屬“三重一大”決策事項，在集體決策之前必須經過民主程序，加強調查研究，廣泛聽取意見，充分進行論證，實行科學決策，并提高決策效率。堅持科學決策，以科學發展觀為指導，解放思想，實事求是，重點強化決策的調研、論證、程序、執行、監督等關鍵環節，有效防范決策風險，增強決策科學性，避免決策失誤。

（三）依法依紀原則。在“三重一大”事項決策時，必須遵循黨和國家的法律法規、方針政策以及有關規定，并按照職責和權限進行決策。堅持依法決策，遵循國家法律法規、黨內規章制度及集團公司相關規定，保證各項決策合法合規。

（四）接受監督原則。堅持集體領導和個人分工負責相結合，“三重一大”事項在集體決策之后，各分管負責人應認真履行分管職責，積極落實集體決策的各有關事項，并自覺接受上級組織和干部職工的監督。

（五）責任追究原則。堅持誰決策、誰負責，責任與過錯相適應，實行責任追究，確保權力正確行使、決策正確貫徹執行，防止權力失控、決策失誤、行為失范。

二、事項范圍

“三重一大”事項的主要范圍包括：重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作。

（一）“重大事項決策”事項

主要指按照有關法律法規以及集團公司規定應當由公司辦公會議決定的事項。主要涉及公司改革發展穩定、重大經營管理舉措、關系職工切身利益的重要事宜，具有全局性、方向性和戰略性的重大問題，包括以下事項：

1、貫徹集團公司重大決定、重要指標、重要工作部署的意見和措施；

2、重大改革、發展、穩定的思路和舉措，公司發展方向、經營方針、中長期發展規劃等重大戰略管理事項；

3、資產損失核銷、重大資產處置事項；

4、綜合計劃、工作報告，財務預算、決算，單位業績考核方案，以及組織機構調整和內部管理機構設置、職能調整等重大人事、經營管理事項；

5、勞動用工、工資制度、薪酬分配和所屬單位經營者的收入以及職工公積金、企業年金、醫療保險、養老保險等涉及職工切身利益的重大方案的制定、調整、實施；

6、重要管理辦法、規定等規章制度的制定、修改、廢除；

7、違紀、重大的人身傷亡、突發事件、法律經濟糾紛以及涉及影響我公司穩定等重大事件的處理；

8、重大合同談判方案、采購策略以及涉及合同金額發生重大變動的競爭性合同談判事項；

9、黨的建設、黨風廉政建設、精神文明建設、干部人才隊伍建設的中長期規劃、計劃及實施方案；

10、其他有關我公司全局性、方向性、戰略性的重大事項。

（二）“重要人事任免”事項

主要指涉及公司直接管理的部門負責人的職務調整，包括以下事項：

1、對分公司中層以上經營管理人員（包括重大項目負責人和重要管理崗位人員）以及所屬二級單位班子成員的選聘、任免；

2、后備干部的管理；

3、涉及分公司中層以上經營管理人員以及所屬二級單位班子成員的重要獎懲；

4、其他干部管理的重要事項。

（三）“重要項目安排”事項

主要指對公司資產規模、資本結構、盈利能力等產生重要影響的項目的設立和安排。

（四）“大額度資金使用”事項

公司預算內的和已決策的重大決策事項、重大項目安排事項的資金調動和使用。

三、方式程序

（一）決策方式

凡屬“三重一大”事項決策時，應根據具體內容、具體情況選擇討論決定的方式。主要方式有：總經理辦公會、聯席會等。

總經理辦公會和聯席會由總經理或委托班子其他成員主持。會議的主要職責：對公司日常行政工作的重大問題（重大項目安排、大額度資金使用、運作）按程序行使決策權。

（二）決策程序

1、關于“重大事項”的決策程序

（1）有關職能部門根據上級指示和工作要求，提出需要研究決定的事項。（2）分管領導召集有關職能部門進行初步審核或組織專家論證，提出可行性論證方案和推薦意見。

（3）經公司主要負責人同意，確定需要討論決策的議題。（4）提交會議討論決定。

2、關于“重要干部任免”的決策程序（1）考察 成立考察組；

制定民主測評、民主推薦及考察工作方案；

考察組根據考察情況，形成干部個人考察材料，研究提出調整任用意見，報公司。

（2）討論決定

由考察組逐一介紹擬任免人選的提名、推薦、考察情況及任免理由等情況； 班子成員進行充分討論，形成決定。（3）任職

公司作出任用決定或提出推薦意見； 在一定范圍內進行領導干部任前公示； 辦理任職文件；

進行任職前談話和任職前廉政談話； 宣布任職。

3、關于“重要項目安排”和“大額度資金使用”的決策程序

（1）由有關部門提出項目情況和資金使用的計劃或預算外資金使用意向、額度。

（2）由分管負責人負責，對項目和資金使用計劃進行審核，提出具體意見。（3）根據項目情況和資金使用意向、額度，準備會議材料，確定時間、地點、與會人員等。

(4)不得化整為零使用資金或拆解資金額度有意規避集體決策。

四、決策規則

（一）凡屬“三重一大”事項，應按規定程序決策，除遇重大突發事件或緊急情況外，必須經領導班子集體決策。

（二）“三重一大”事項決策前，班子成員要通過多種方式對有關議題進行充分醞釀，班子成員之間必須及時進行溝通和磋商，但不得作出決定或影響集體決策。

（三）對涉及面較廣、試驗性較強的決策事項，應在局部范圍內先行試點，可行后再正式決策實施。

（四）與會人員必須嚴格執行回避制度。凡決策事項涉及與會人員本人及其親屬的，本人應主動申請回避。

（五）“三重一大”事項決策一般要有計劃性，避免臨時動議。如遇重大突發事件或緊急情況來不及集體決策的，公司主要負責人可臨時處置，事后應及時通報并說明情況。

（六）與會人員、會議記錄人員、檔案管理人員必須嚴格遵守集體決策紀律和保密規定，切實做好保密工作，不得泄密。

（七）會議決策應以書面形式通知相關單位。重要人事任免公示后要按規定程序發文。涉及職工切身利益的決定應及時傳達到廣大職工。

五、監督檢查

（一）切實加強對“三重一大”集體決策制度執行情況的監督檢查。我公司每年將對“三重一大”集體決策制度執行情況開展一次自檢，并按集團公司有關規定進行報告。領導班子貫徹執行情況列入班子民主生活會和述職述廉的重要內容。

（二）對領導班子決策的“三重一大”事項建立督查制度。辦公室負責跟蹤督辦決策的執行情況，并向班子主要負責人及班子成員報告，紀檢委員負責對執行結果做好監督和反饋。

（三）公司主要負責人是落實“三重一大”決策制度的第一責任人。公司將把執行“三重一大”決策制度作為企業領導班子建設、落實黨風廉政建設責任制和領導干部廉潔從業考核的重要內容之一。

（四）充分發揮同級監督的作用。班子成員要經常溝通，相互提醒，做到既相互支持，又相互制約。

（五）“三重一大”事項決策按規定應當公開的，要在一定范圍內予以公示，自覺接受職工群眾監督。

六、責任追究

（一）對不經集體討論，由個人或少數人決定“三重一大”事項的，或拒不執行或擅自改變集體決策的，無論是否造成失誤，都要按照有關規定追究相關責任人的責任。

（二）領導班子決策違規或失誤，造成重大損失或嚴重不良影響的，根據事實、性質、情節，在分清集體責任、個人責任的基礎上，依據《中國共產黨紀律處分條例》、《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》、《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》等相關法律法規，由公司提出責任追究意見，報集團公司批準，進行組織處理或給予黨紀政紀處分。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關。

七、附 則

本實施辦法由*****分公司負責解釋，經集團公司批準后實施。

第三篇：三重一大實施辦法

扎魯特旗農電局貫徹落實“三重一大”規定實施辦法

（試行）

為貫徹落實通遼市農電公司《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作意見》和《關于“重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額度資金的使用(以下簡稱“三重一大”)，必須經集體討論作出決定”的規定》要求，根據東北電網公司貫徹落實“三重一大”規定實施辦法，為進一步推進政務公開、民主決策的進程，完善領導班子的議事和決策機制。本著民主、規范、科學、高效的原則，結合我局實際，制訂本實施辦法。

一、基本原則

（一）民主集中制原則。凡屬“三重一大”決策事項，都必須按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，經過集體討論決定。

（二）科學高效原則。凡屬“三重一大”決策事項，在集體決策之前必須經過民主程序，加強調查研究，廣泛聽取意見，充分進行論證，實行科學決策，并提高決策效率。

（三）依法依紀原則。在“三重一大”事項決策時，必須遵循黨和國家的法律法規、方針政策以及我局的有關規定，并按照職責和權限進行決策。

（四）接受監督原則。堅持集體領導和個人分工負責相結合，“三重一大”事項在集體決策之后，各分管領導應認真履行分管職責，積極落實集體決策的各有關事項，并自覺接受上級組織和干部職工的監督。

（五）責任追究原則。堅持誰決策、誰負責，責任與過錯相適應，實行責任追究，確保權力正確行使、決策正確貫徹執行，防止權力失控、決策失誤、行為失范。

二、事項范圍

（一）“重大事項決策”事項

1、貫徹上級重大決定、重要指標、重要工作部署的意見和措施，呈報上級有關單位和政府有關部門的重要請示和報告；

2、重大改革、發展、穩定的思路和舉措，企業發展方向、經營方針、中長期發展規劃等重大戰略管理事項；

3、資產損失核銷、重大資產處置事項；

4、生產經營計劃、綜合計劃、工作報告，財務預算、決算，重大技術改造、技術引進方案，單位業績考核方案，以及組織機構調整和內部管理機構設置、職能調整等重大人事、生產經營管理事項；

5、多經企業改制重組、兼并、破產、合并、分立、解散或者變更公司，投資參股、重大收購，產權轉讓、重要資產出租以及特殊情況下的貸款擔保等重大資本運營管理事項；

6、勞動用工、工資制度、薪酬分配和所屬單位經營者的收入以及職工公積金、企業年金、醫療保險、養老保險等涉及職工切身利益的重大方案的制定、調整、實施；

7、重要管理辦法、規定等規章制度的制定、修改、廢除；

8、安全生產領域、電網建設、經營管理、優質服務、電網調度等方面的重大問題。違紀、重大的人身傷亡、突發事件、法律經濟糾紛以及涉及影響我局穩定等重大事件的處理；

9、重大合同談判方案、采購策略以及涉及合同金額發生重大變動的競爭性合同談判事項；

10、黨的建設、黨風廉政建設、精神文明建設、干部人才隊伍建設的中長期規劃、計劃及實施方案；

11、其他有關我局全局性、方向性、戰略性的重大事項。

（二）“重要干部任免”事項

1、黨管干部、黨管人才在企業的實現形式；

2、對本部中層以上經營管理人員（包括重大項目負責人和重要管理崗位人員），以及所屬二級單位班子成員的選聘、任免；

3、后備干部的管理；

4、涉及本部中層以上經營管理人員以及所屬二級單位班子成員的重要獎懲；

5、其他干部管理的重要事項。

（三）“重要項目安排”事項

1、大中型基建項目、小型基建項目100萬元及以上或800平方米及以上、農網完善項目、技改項目500KV 100萬元及以上和220KV及以下100萬元及以上、科技項目30萬元及以上、信息及電力二次系統項目100萬元及以上的計劃安排；

2、大修項目：500 KV輸變電設備單項費用總額50萬元及以上，220 KV及以下輸、變、配電設備單項費用總額50萬元及以上，信息系統、電能計量裝置、站所自動化系統、調度自動化系統、繼電保護及安全自動裝置、電力通信系統等設備單項費用總額 30 萬元及以上的計劃安排；

3、非生產性項目的計劃安排以及調整方案；

4、基層農電局重大項目根據通遼市農電局印發的《通遼市農電系統重大項目報審規定》和《通遼市農電系統小型基本建設項目管理規定》等有關規定辦理。

5、其他重大項目的安排。

（四）“大額度資金使用”事項

1、財務收支預算方案、預算調整方案；

2、多經企業對外股權投資、委托貸款、對外擔保事項；

3、一次性5萬元及以上的對外捐贈及贊助事項；

4、單件原值在100萬元及以上或凈值在50萬元及以上的固定資產轉讓；

5、單件凈值在50萬元及以上的資產報廢；

6、其他大額度資金使用。

三、方式程序

（一）決策方式

集體討論決定“三重一大”事項，應根據不同內容、不同情況選擇討論決定的方式。主要方式有：黨委會、黨政聯席會等，并形成會議紀要?！叭匾淮蟆笔马棝Q策分別按照我局黨委（黨組）議事規則、黨政聯席會議議事規則、我局工作規則以及相配套的有關制度執行。需經職工代表大會討論通過的事項，按照我局職工代表大會相關規定執行。黨政主要負責人如無特殊情況應同時參與討論和決策，其他成員應根據規定參加會議。與會人員應根據黨委（黨組）議事規則、黨政聯席會議議事規則、我局工作規則等參與討論或參加決策。常規的工程項目、非招標物資采購按照《非招標物資采購管理辦法》有關規定執行，由我局非招標物資采購領導小組討論決定。

（二）決策程序

1、關于“重大事項”的決策程序

（1）有關職能部門根據上級指示和工作要求，提出需要研究決定的事項。（2）分管領導召集有關職能部門進行初步審核或組織專家論證，提出可行性論證方案和推薦意見。

（3）經黨政主要負責人同意，確定需要討論決策的議題。（4）提交會議討論決定。

2、關于“重要干部任免”的決策程序（1）考察 成立考察組；

制定民主測評、民主推薦及考察工作方案； 同有關單位主要領導溝通情況，征求意見；

召開民主測評、推薦大會，說明測評推薦的標準和原則，公布推薦職務、任職條件、推薦范圍，提出有關要求；

設立填票席，填寫測評、推薦票，進行民主測評和民主推薦； 通過個別談話的方式，進行推薦和考核；

對不同職務層次人員的測評、推薦票分別進行統計，綜合分析；

通過實地調查、查閱檔案和有關資料、走訪有關部門等方式，廣泛了解情況，對推薦人選進行考察；

對擬提拔任用或重要崗位交流的干部要聽取紀檢監察部門意見，對需要進行經濟責任審計的，應當委托審計部門按照有關規定進行審計； 考察組根據考察情況，形成干部個人考察材料，研究提出調整任用意見，報黨委（黨組）。

（2）討論決定

由干部人事部門負責人逐一介紹領導職務擬任免人選的提名、推薦、考察情況及任免理由等情況；

黨委（黨組）、黨政班子成員進行充分討論；

黨委（黨組）、黨政班子應到會領導成員超過半數同意形成決定。（3）任職

黨委（黨組）、行政作出任用決定或提出推薦意見； 在一定范圍內進行領導干部任前公示； 征求有關協管方意見； 辦理任職文件；

進行任職前談話和任職前廉政談話； 宣布任職。

3、關于“重要項目安排”和“大額度資金使用”的決策程序（1）上報東北公司的計劃及預算

我局財務部門根據東北電網公司預算編制通知向相關單位下達下一計劃及預算的編制原則、要求；

我局相關單位按照編制要求編制計劃和預算，報有關責任部門審查； 我局各有關責任部門提出各項業務計劃，經財務部門會簽，分管領導審核，經局長同意后，報東北電網公司審批。

（2）局自行安排的計劃及預算

我局財務部門向局屬各單位下達下一成本費用預算的編制原則、要求； 我局所屬單位按照編制要求編制費用預算，報財務部門審查； 財務部門根據東北電網公司預算定額對局屬單位提供的預算進行綜合平衡，提出預算草案，經總會計師審查同意后，報局長審核；

財務部門根據局長的審查意見對預算草案進行修改完善； 財務部門將審查通過的預算草案報局黨政聯席會議審查批準。（3）預算外支出

嚴格控制預算外支出，對于未納入預算但確需發生的支出，一律由有關職能部門提出申請，經財務處審核，由局分管領導審查，報局主要領導審定。

4、“三重一大”事項所規定的資金額度以下的事項，按照我局相應的規定和管理審批程序辦理。

四、監督檢查

（一）切實加強對“三重一大”集體決策制度執行情況的監督檢查。我局每年要對“三重一大”集體決策制度執行情況開展一次自檢，并按上級有關規定進行報告。領導班子貫徹執行情況列入班子民主生活會和述職述廉的重要內容。

（二）我局要對領導班子決策的“三重一大”事項建立督查制度。辦公室負責跟蹤督辦決策的執行情況，并向班子主要負責人和領導班子報告，監察室負責對執行結果做好嚴格評估和監督，并做好意見反饋和備案工作。

（三）我局要建立執行“三重一大”規定的督查制度。紀委監察室、審計部要通過抽查、重大項目跟蹤檢查、效能監察、定期和不定期審計、領導干部離任審計、審計等方式，對我局“三重一大”集體決策制度執行情況進行監督檢查，并將檢查結果向黨政主要負責人和領導班子報告。要把貫徹民主集中制原則，特別是執行“三重一大”制度的情況列入對各單位創建“四好”領導班子建設、落實黨風廉政建設責任制以及對領導人員績效考核的具體內容。

五、責任追究

（一）對不經集體討論，由個人或少數人決定“三重一大”事項的，或拒不執行或擅自改變集體決策的，無論是否造成失誤，都要按照有關規定追究相關責任人的責任。

（二）領導班子決策失誤造成嚴重后果的，應在查明情況、分清責任的基礎上，分別追究領導班子成員的相關責任。

（三）責任追究的方式：責令檢查、誡勉談話、通報批評、經濟處罰、引咎辭職、責令辭職、免職、給予黨紀政紀處分、移送司法機關處理等。

六、附 則

（一）本實施辦法由紀委負責解釋。

（二）本實施辦法自下發之日起執行。

第四篇：三重一大實施辦法

三重一大實施辦法 第一章 總 則

第一條 為了貫徹民主集中制原則，提高領導班子成員廉潔自律的水平，更加適應現代企業制度要求，努力實現企業經營、服務、管理的科學決策、民主決策，有效規避市場風險，避免企業改革發展中出現大的失誤，使企業朝著健康的方向發展，按照江澤民總書記1996年1月在中紀委六次全會上提出的“凡屬重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金使用（即“三重一大”），必須經集體討論，不準個人或少數人專斷”的要求，結合公司實際，特制定公司“三重一大”問題集體研究決定實施辦法，以下簡稱《實施辦法》。

第二條 “三重一大”問題是指企業的重大事項決策、重要人事任免、重大建設項目安排和大額度資金使用。

第三條 重大事項決策主要指：

1、貫徹執行公司黨委、行政重要決定、指示采取的主要措施；

2、重大改革方案、中長期發展規劃、工作計劃等；

3、經營方針、項目開發、對外擔保；

4、財務收支計劃和預、決算；

5、機構設置、調整及崗位編制，正式員工調出、調入；

6、臨時聘用人員身份轉換、工資待遇確定；

7、崗位工資、績效工資、數額較大的物質獎懲方案；

8、重要規章制度的制定、修改及廢除；

9、重大人身、工程質量、設備責任事故及法律糾紛的處理；

10、予以黨員黨內處分、員工行政處分；

11、黨建工作、思想政治工作、精神文明建設和綜合治理工作中的重大事項；

12、公司認為需要集體研究決定的其他重大事項。

第四條 重要人事任免主要指：公司中層管理干部的推薦和公司自管干部的聘任。

第五條 重要建設項目安排主要指：

1、合同標的30000元以上的建筑、安裝、修繕工程項目及其他；

2、新上投資在30000元以上的經營項目；

3、固定資產標的在30000元以上的購置項目；

4、其它重要項目安排。

第六條 大額度資金使用主要指：

1、一次性采購大宗材料、購置固定資產資金在10000元以上；

2、風險性投資；

3、每次支出在10000元以上的其他開支；

4、貸款及其他方式的融資；

5、向外借款；

6、常規性、例行性、確定性開支除外。

第七條 “三重一大”問題，必須按照本辦法的規定，集體討論決定，任何人不得個人擅自做出決定。

第八條 個人決定“三重一大”問題造成嚴重后果的，公司將根據有關法律法規、黨紀政紀和有關規定，追究當事人的責任。

第二章 議事原則

第九條 集體討論“三重一大”問題，應遵循以下原則：

1、民主集中制原則：民主集中制是公司重大問題決策過程堅持的根本原則。對討論的問題，必須有參與討論人員的半數以上同意，方可通過。

2、實事求是原則：對重大問題的決策，必須尊重客觀，符合實際，有利于公司的改革、發展和穩定工作。

3、依法決策原則：國家的各項法律、法規、政策和規定是公司重大問題決策的根本依據。公司的任何決策，均不得違反國家法律法規和公司規章制度。

4、黨管干部原則：堅持黨管干部是提高公司對重大問題決策水平的根本保證。

5、責任追究原則：實施責任追究是保證公司對重大問題決策正確的重要舉措。

6、分工負責原則：分工負責原則是提高決策效率，避免推諉扯皮，強化決策責任意識的必然要求。

7、保密原則：對未通過和有限定范圍的事項，不得擅自傳播。

第三章 議事程序

第十條 “三重一大”問題，應由公司支委會、經理辦公會集體研究決定。需經支委會集體研究的議題，由支部書記主持召開支委會集體研究確定；需經經理辦公會集體研究的議題，由總經理主持召開經理辦公會集體研究確定。

支委會討論決定問題，出席會議委員必須達到應出席人數的三分之二以上，與會委員認真負責地發表意見，嚴格執行民主集中制原則，按照少數服從多數形成決議，重要問題有較大分歧時，暫緩做出決定，待醞釀成熟后再議。

經理辦公會討論決定問題，由總經理在充分聽取與會人員意見的前提下，按少數服從多數的原則確定。當意見分歧較大時，一般性問題可緩議，如涉及時間性較強的緊迫問題，可由總經理最后做出決策。經理辦公會研究人事問題和對重大問題決策前，要征求支部書記的意見和建議。

支委會和經理辦公會做出的決定，按照班子成員的分工組織實施。任何個人不得擅自改變或拒絕執行支委會和經理辦公會研究決定的事項。第十一條 重大事項決策程序

1、相關部門在尋求政策、人力、技術支持及進行效益、風險預測后，擬訂中心突出、措施具體的方案；

2、按照事項的類別和性質，提交經理辦公會、支委會集體研究決定或職代會討論通過；

3、根據《工會法》第38條規定，涉及職工切身利益的工資、福利、勞動安全、醫療衛生、社會保險等問題，必須有工會代表參加；

4、工會、共青團、職代會等工作中的重大事項，由支委會集體研究決定；

5、黨建工作、思想政治工作、精神文明建設、綜合治理等工作中的重大事項，由支委會集體研究決定；

6、對黨員的黨內處分，由支委會集體研究決定；

7、經理辦公會對員工工資和福利待遇、機構設置和崗位定編、正式員工調出、調入和員工身份認定、數額較大的物質獎懲、給予員工行政處分、重大改革方案等事項形成意見后，需提交支委會集體討論通過。

第十二條 重要干部任免程序

（一）任職程序

1、公司中層干部的選拔任用，由支部書記負責配合公司組織部門進行。

2、公司自管行政管理干部，由經理辦公會提出擬任人選后，提交支委會研究確定；共青團、工會、組織、宣傳等部門干部，由支委會研究確定。

3、發布文件，需備案的報公司有關部門備案。

（二）免職程序

1、公司中層干部需免職的，由支部書記負責配合公司組織部門進行。

2、公司自管干部需免職的，行政管理方面的，由經理辦公會提出，最后由支委會研究確定。

3、由支委會安排專人與被免職干部談話，說明被免職原因。

4、發布文件，需備案的報公司有關部門備案。

第十三條 重要項目安排程序

1、由相關部門提出立項報告；

2、分管領導簽署具體意見；

3、由經理辦公會集體討論決定。

第十四條 大額度資金使用程序

1、由相關部門提出資金使用方向、額度及必要性；

2、分管領導審閱，提出具體意見；

3、總會計師審查，簽署審查意見；

4、經理辦公會集體討論決定；

5、法定代表人簽署意見。

第四章 責任追究

第十四條 凡屬下列情況給國家、公司造成重大經濟損失和嚴重政治影響的要追究責任：

1、不履行或不正確履行“三重一大”問題決策程序，不執行或擅自改變集體決定的；

2、未經集體討論決定而個人獨斷決策的；

3、未向領導集體提供真實情況而造成錯誤決定的責任人；

4、執行決策后發現可能造成損失，能夠挽回而不采取措施糾正的；

5、其他因違反本《實施辦法》而造成失誤的。

第十五條 責任追究按照《后發公司責任追究制實施細則》進行。

第五章 附則

第十六條 本《實施辦法》的解釋權屬公司辦公室；

第十七條 本《實施辦法》自公布之日起施行。

第五篇：三重一大實施辦法

2011

開縣麻柳鄉衛生院 關于落實“三重一大”制度的

實 施 辦 法

為了切實將“三重一大”制度在實踐中加以貫徹落實，進一步加強我院領導班子的民主集中制建設，促進班子決策的民主化、科學化和規范化，提高班子的決策水平和決策能力，為醫院的發展建設提供制度保障，根據開衛工委[2011]12號文件精神規定，結合我院實際，制定本實施辦法。

一、集體決策機構

（一）院領導班子會和院管會為集體決策機構。

（二）根據會議內容，有關職能負責同志及有關人員在討論相關問題時可以列席會議。辦公室主任參加會議并負責安排做好會議記錄。

（三）院領導班子會議正式成員為院長、副院長、院長助理。

根據工作需要由院長或委托副院長確定有關職能部門負責同志及有關人員在討論相關議題時列席會議。院領導班子會由院長或副院長主持，院辦主任參加會議并負責安排做好會議記錄。

二、“三重一大”事項的主要內容

“三重一大”制度即“重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額度資金的使用，必須經集體討論做出決定”的制度。

（一）重大事項決策

1、貫徹落實黨的路線、方針、政策和上級黨委、政府部署的實施方案，涉及醫院全局的重大決策。

2、醫院中長期規劃，計劃和總結，階段性的重要工作部署，醫院改革方案；重要規章制度的制定和實施。

3、政治思想工作和精神文明建設的部署和活動安排，重大表彰和處罰。

4、黨組織、黨員隊伍的思想、組織、作風和制度建設的重大問題，包括支部設置、發展黨員、制定規章、換屆選舉、民主評議黨員方案等。

5、人事調配，包括人員的調進和調出，錄用和招聘大中專畢業生，院內跨科室調整和醫生調整科室等。

6、醫療、護理、公衛、行政后勤等方面需要提交院管會、行政領導班子會研究決定的其他重大問題和重要事項。

（二）重要干部任免

1、推薦科室正、副職人選。

2、全院臨床醫技科室科主任、護士長的任免。

3、醫院后備干部推薦、選拔。

4、醫院的院管會和領導小組的建立、調整、撤消及人員組成。

5、重要崗位人事調整。

（三）重要項目安排

1、醫院國有資產處置。

2、重要設備購置。

3、基本建設、裝修改造。

4、新技術、新項目的引進。

5、對財務狀況及經營成果有重大影響的其他事項。

（四）大額度資金的使用

1、大宗物品采購和基本建設工程項目資金。（指涉及金額在1萬元以上固定資產購置、基建、修繕等項目資金）。

2、獎金、福利。

3、醫療糾紛的賠償

三、集體決策程序

（一）民主決策程序。依照國家法律、法規和醫院規章，凡屬“三重一大”事項，在提交院領導班子會和院管會決策之前，要經過必要的民主程序進行論證。

（1）有關“三重一大”事項，在院管會、領導班子會決策之前，班子分管成員和相關科室要依照法律、法規所規定的程序，廣泛調查研究，充分聽取群眾和專家意見，深入進行論證和協調，提交論證報告或立項報告。

（2）依照有關規定，應交職代會審議通過的重要事項，領導班子會、院管會在決策之前要提交職代會審議或通過。

（3）與全院利益密切相關的事項，在提交領導班子會、院管會決策前應實行聽證和公示制度。

（二）集體決策機構議事規則

1、領導班子會、院管會議原則上每周召開一次，如工作需要或遇特殊情況，可由院長決定提前或推遲召開。

2、凡需領導班子會或院管會議決定的事項，任何人不得以任何其他形式替代。

3、院管會必須有一半以上成員出席，會議方為有效。如有重大議題或重要人事任免事項，必須全部或80%以上成員到會，會議方可舉行。

4、在討論與本人及家屬有關的議題時，本人應主動回避。

5、會議決定的事項，必須明確實施落實部門和負責人。

6、“三重一大”事項決策的情況，包括決策參與人，決策事項、決策過程、決策結論等，要以會議通知、議程、記錄、紀要、決定、備忘錄等形式留下文字性資料，并存檔備查。、四、集體決策的實施與監督

（一）分工組織實施

領導班子會、院管會決策的事項，按照分工組織實施，并由兩辦負責督辦、催辦會議決議的貫徹落實。任何人不得擅自更改會議決議，如遇到新的情況確實不可能按原決議執行時，應及時向院長提出，由院長辦公會決定是否再議。

醫院決定的重大基建工程、修繕工程項目、大宗材料、設備采購，藥品、醫用耗材，按國家規定需要招標的，必須嚴格按照招標程序進行，招標結果報告院領導班子會。

（二）加強監督檢查

領導班子會、院管會決定的事項，由兩委（管委會、監委會）負責催辦，并及時將落實情況向院長匯報。發現問題及時報告，并提出糾正建議。

五、責任追究

（一）凡屬下列情況給國家、醫院造成重大經濟損失和嚴重政治影響的要追究責任：

1、不履行或不正確履行“三重一大”制度決策程序，不執行或擅自改變集體決定的；

2、未經集體討論決定而個人決策、事后又不通報的；

3、未向領導集體提供真實情況而造成錯誤決定的責任人；

4、執行決策后發現可能造成損失，能夠挽回而不采取措施糾正的；

5、其它因違反本實施辦法而造成失誤的。

（二）責任追究主要依據本人職責范圍明確集體責任、個人責任或直接領導、主要領導責任。

（三）對給醫院造成重大損失和嚴重政治影響的責任人，根據事實、性質、情節應承擔的責任，依法依紀追究。本實施辦法自下發之日起執行。