第一篇：三重一大決策制度實施情況自查報告

***“三重一大”決策制度

實施情況自查報告

根據***《關于做好***“三重一大”決策制度實施情況調研評估課題等工作的通知》的要求，***結合工作實際，嚴格貫徹落實了重大問題決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用民主決策制度?，F將我***貫徹落實“三重一大”決策制度實施情況報告如下：

一、貫徹執行情況

(一)領導高度重視，統一思想認識。

***領導班子依照“三重一大”民主決策制度有關文件精神，深入學習，統一思想，提高認識。通過學習宣傳、民主生活會、組織專題學習等形式，在單位中進行廣泛宣傳，貫徹傳達“三重一大”的重要內容和精神。把正確解決和處理好“三重一大”事項，把堅持貫徹和落實好“三重一大”民主決策制度，作為黨務政務重點工作擺上議事日程，作為黨風廉政建設重點工作常抓不懈，確定了“強化責任，完善制度，民主集中，公開透明”的工作思路。強化責任即要強化領導班子貫徹“三重一大”制度的組織責任、推動責任、執行責任;完善制度即要細化、量化“三重一大”決策制度，使之既成為制約不良黨風政風的緊箍咒，又成為指導黨務政務的指南針;民主集中即事先要經過充分醞釀，要廣泛征求意見，要經過會議集體研究，最后形成決策;公開透明即要堅決實行政務公開、黨務公開，重大事項決策不僅實現結果公開，更注重重要過程環節的公開。

(二)構建制度體系，有效規范運行。

按照“三重一大”制度有關文件要求，在學習掌握***衛生局黨組《關于印發***衛生黨組落實“三重一大”制度實施辦法的通知》的精神，研究制定了《***疾病預防控制***進一步貫徹落實“三重一大”決策制度實施細則》，細化了“三重一大”的具體內容，明確了“三重一大”的決策范圍、決策程序、議事規則、責任追究等，切實理清了工作思路，量化了工作任務，規范了工作程序，明確了工作方向。

1、重大事項：黨和國家的路線、方針、政策，***黨委及上級重要會議和文件精神的貫徹落實；黨的組織建設、思想作風建設、精神文明建設、黨風廉政建設和反腐敗工作的重大決策；***發展規劃、年度計劃、改革舉措、重要審計項目；***領導班子建設、機構設置、人員獎懲、人才引進和調入、工作人員招聘及有關專業技術人員職稱評定及聘任的有關事項；上報上級的重要請示、報告等；年度預算方案、“三公經費”使用情況；重要規章制度的修訂與廢除，重要內部管理制度的建立與修訂；由***決定或向上級部門推薦的評優、評先、候選人及獎懲等事項；涉及全局性穩定的重大事件處理、重要信訪矛盾化解、重大事故處理和重大突發公共衛生事件應急處置等方面的重大事項；應當集體研究決定的其他重大事項。

2、干部任免：副科級干部的選拔按照干部管理權限進行任免管理。

3、重要項目安排：未列入預算的基本建設項目、大宗物資、工程設備采購、集中招標采購等；中央預算內專項資金（國債）、基金等投資建設項目、***預算內資金（非國債）基建投資項目、中央補助地方專項資金項目、國際合作項目等；應當集體研究決定的其他重要項目安排。

4、大額度資金使用：做好年度資金預算安排，加強經費管理，嚴格執行《財務管理制度》原則上，大額資金指***除年初預算確定以外，凡單項支出在5萬元以上的資金。

(三)嚴格執行制度，狠抓貫徹落實

1、強化組織保障?！叭匾淮蟆泵裰鳑Q策制度在實施過程中，堅持凡屬“三重一大”事項，除遇重大突發事件和緊急情況外，主要以支委會（擴大會）、中層領導會議等會議形式集體討論決定，不得以傳閱、會簽或個別征求意見等方式代替集體決策。為“三重一大”民主決策制度的貫徹執行提供了可靠的組織保障。領導班子把“三重一大”民主決策制度作為貫徹落實黨風廉政建設責任制的一項根本性制度，嚴格貫徹執行，有效地避免了在重大問題的研究決策上個人說了算的現象。

2、強化責任制落實。***黨支部把是否認真執行“三重一大”民主決策制度作為對領導班子和班子成員考核的一項重要依據，納入黨風廉政建設責任制考核體系，促進了“三重一大”決策制度的貫徹落實。

3、強化民主決策。堅持在“三重一大”民主決策前必須有三分之二以上支委成員到會方可召開；研究干部任免必須有全部支委成員到會方可召開。根據工作需要，有關科室負責人和有關業務工作人員可列席會議；實行黨政主要負責人末位發言制；逐個逐項作出決策；形成會議記錄等的程序，廣泛調查研究，充分聽取群眾和專家意見，深入進行論證和協調，經集體討論決定后，按照集體領導和個人分工負責相結合的要求，分管領導要及時安排有關科室負責人組織決策的實施，確保決策的落實。

(四)強化監督檢查，嚴肅責任追究

1、制定監督制度。明確了監督主體、監督職責和程序，責任追究和糾錯制度建立并嚴格執行。

2、組織監督檢查。充分發揮監督職能的作用，把黨風廉政建設的要求貫穿于“三重一大”民主決策的各個環節之中，做到決策運行中有監督機構參與，對落實情況和決策質量進行全程監督。

3、加強干部考核。把貫徹執行“三重一大”民主決策制度作為領導班子日常建設的重要內容，作為黨風廉政建設“述廉、評廉、考廉”的重要條件，作為考核、評價領導班子和班子成員的主要依據。

4、接受群眾監督。把“三重一大”民主決策制度貫徹執行情況納入黨務政務公開內容，讓群眾對決策效果進行評審，把群眾的認可程度作為評價決策是否正確的主要依據。

5、嚴肅責任追究。對“三重一大”民主決策的內容、決策程序、執行程序、執行情況建立考核追究制度，對不能很好實行“三重一大”民主決策，個人擅自決策或集體用權失范的，要嚴肅進行問責追究。

(五)重點做好以下幾方面工作

1.重大決策的執行的集體決定。涉及財務預算、決算、年度經濟考核目標等重大事項的決策，嚴格執行財務制度，經主管領導審核后，報***主任辦公會議審核，通過后上報***直屬單位會計核算***。

2.重要干部的任免獎懲集體決定。一是堅持民主推薦，完善考察方法。2014年，***健康教育科提拔1位中層干部，按民主推薦、全面考察、集體討論、任前公示等程序進行，實現了規范化操作。二是堅持民主、公開、競爭、擇優原則，提高選人用人公信度。2014年、2015年***因工作需要，通過在媒體發布信息，公開招聘了2批共6名工作人員。在招錄過程中，按領導班子集體開會研究討論決定招聘名額、發布信息、篩選符合條件者、筆試、面試、檢察的程序進行。三是堅持集體討論，形成任免決定。3.重大項目集體決定。***辦公大樓電梯因即將到使用年限，經領導班子集體討論，由***辦公室提出項目立項報告，報上級領導進行項目立項審批，按程序嚴格進行公開招標。

4.大額度資金的使用集體決定。堅持大額資金使用集體討論、民主決策。2014年***在“***協同辦公平臺和門戶網站建設”中，召集相關科室及人員對“實施方案”、“招標要求及主要參數及資金金額”，2015年***應急辦需采購應急設備及裝備、***布魯氏病防治需購置防治干預包等大額資金的使用均進行集體討論、民主決策，統一招標等形成資金支付方案，確定資金支付方式，經主管領導審核后，提交討論決定。

嚴格執行“三重一大”集體決策制度，既是貫徹落實民主集中制，促進科學決策、民主決策、依法決策的重要保障，也是加強對權力運行的監督和制約，促進反腐倡廉建設的重要舉措。但總結分析兩年多來的監督工作實踐，我們也感到在貫徹執行“三重一大”決策制度方面還存在一些不容忽視的薄弱環節，需要我們深入思考，制定對策，逐步改進。

二、存在的主要問題

目前 “三重一大”決策制度逐步健全，主要領導自覺接受監督的意識得到增強，一些“三重一大”決策事項基本能夠上會集體討論。但從“民主、制約、監督”這些“三重一大”制度設計的價值層面分析，制度執行的現狀還有很多不到位、不深入、不徹底之處，主要表現在：

（一）重決策，輕執行。隨著“三重一大”決策制度的逐步健全和監督工作的逐步強化，目前單位“一把手”或班子成員個人專斷決策的現象明顯減少，研究“三重一大”的議題比以前明顯增多，記錄也更加詳細。但深入分析發現，研究的“三重一大”議題都僅局限于決策環節，普遍缺乏對決策執行環節的通報討論，集體決策的要求未能貫穿“三重一大”事項的始終。事實上，很多“三重一大”事項在決策執行過程中都會發生調整變更，但調整變更的集體決策過程往往被忽視或漠視。既使決策執行過程沒有調整變更，班子成員也應對重大決策事項執行情況享有知情權，決策是否執行、如何執行、執行效果等有必要在班子會上進行反饋和通報，從而更好地保障民主決策和相互監督目標的實現。

（二）重議事，輕議錢。此類現象主要集中在一些涉及資金的會議、活動等“三重一大”事項上。對這些事項雖然能提交班子會集體討論，但往往以議事替代議錢，只討論工作方案，不研究資金使用；或者雖然提及資金使用問題，但只簡單通報大體支出數額，不研究具體支出事項，導致大額資金使用的集體決策權消彌于無形，進一步增大了大額資金使用環節的廉政風險。

（三）重形式，輕實效。貫徹執行“三重一大”制度的自覺性、主動性不強，存在迫于制度和監督的壓力，形式化履行集體決策程序的問題。

三、原因分析 認真分析在貫徹執行“三重一大”制度方面存在的問題，既有意識成因，也有制度成因、監督成因。

一是決策主體貫徹執行“三重一大”制度的自覺性還有待加強。一些領導干部特別是班子的主要領導，權力意識較強，民主作風和群眾觀念不夠，認為很多“三重一大”事項都是為了工作，凡事都上會討論既麻煩又耽誤時間，或是認為上會就是走走過場，不必認真，只要上會就是貫徹落實“三重一大”制度。在班子內部，由于受目前領導體制存在的問題和特定環境的制約，還普遍存在“一把手”提出主導性意見，其他班子成員或完全附和，造成班子集體決策往往是名義上、形式上的，沒有充分發揮領導班子的集體智慧和力量。

二是“三重一大”制度的剛性約束力有待增強。***衛生局《***衛生局黨組落實“三重一大”制度實施辦法》出臺后，對促進單位規范集體決策事項、決策程序發揮了重要作用，疾控***的“三重一大”集體決策制度都得到了不同程度的改進。但也必須看到，“三重一大”制度歸根結底仍是一個單位的內部制度，如果沒有相應的硬約束環節制約，“三重一大”制度的執行效果就會大打折扣。目前來看，現行制度中，雖然對決策事項和決策程序作出了相對明確的規定，但更多的是指導性規定而非強制性規定，對違反程序的決策效力和責任追究也不明確，從而在具體執行和監督工作中缺少更多的“尚方寶劍”來對沖領導班子特別是主要領導的用權行為，這也是導致很多“三重一大”集體決策制度流于形式的重要原因之一。

三是監督工作力度有待進一步加大。由于日常監督更多通過列席會議方式進行，因此雖然對上會的“三重一大”事項有所了解，但對未上會的事項掌握渠道有限。既便是上會的事項，也難以及時全面地了解會前研究的情況和決策執行的情況，從而在一定程度上影響了監督實效。同時，如何借助推進廉政風險防控和梳理規范權力運行流程的時機，指導督促各單位完善“三重一大”制度執行機制，也是我們當前需要認真思考和著力推進的問題。

四、對策思考

實踐證明，“三重一大”制度體現了民主決策和對權力進行制約和監督的理念，是規范權力運行、加強反腐倡廉建設的有效抓手。在貫徹執行“三重一大”制度中存在的薄弱環節和有意回避監督的現狀，既反證了抓好“三重一大”制度貫徹落實的必要性，也為我們強化此項工作監督指明了努力方向。

（一）切實提高領導班子成員民主決策、相互監督的意識。“三重一大”制度作為一項內部決策制度，落實的首要前提還在于領導班子特別是主要領導的自覺性，必須通過各種方式不斷強化這種自覺：一是可以把領導干部貫徹執行“三重一大”制度情況作為領導班子民主生活會的重要內容，通過自我檢查、相互批評增強執行制度的意識；二是可以把領導干部貫徹執行“三重一大”制度的情況作為領導干部述職述廉和年終考核、民主測評的重要內容，讓廣大干部群眾參與進來，通過民意評價督促領導干部增強執行制度的自覺性；三是可以把領導干部在決策“三重一大”問題過程中參與討論、發表意見情況作為考察評價和提拔使用干部的重要內容，增強領導班子成員參與決策的積極性和主動性；四是可以把落實“三重一大”制度的責任分解到班子成員，有的負責監督“三重一大”事項上會情況，有的負責監督決策程序合規情況，有的負責監督決策落實情況，從而將“三重一大”制度的落實責任具體化到每名班子成員，增強制度的執行力和操作性。

（二）健全“三重一大”制度配套保障和約束機制。一是建立“三重一大”集體決策事項臺帳制度，要求定期匯總梳理本單位的“三重一大”決策事項，記明會議召開時間、參加人、討論結果，以便自查和相關部門檢查；二是建立涉及人財物的“三重一大”決策事項會議紀要或決策事項通知單制度，明確責任領導和責任部門，作為單位具體執行部門辦理相關手續的依據，會議紀要或通知單同時抄送班子成員；三是建立決策執行情況反饋機制，對“三重一大”事項執行情況在班子會上定期通報，保證集體決策事項有決策、有落實、有反饋；四是嚴肅責任追究。對于領導班子中，個人或少數人決定“三重一大”事項的，拒不執行或擅自改變集體決策的，集體決策執行不力或錯誤執行并造成嚴重損失的，要依據有關法律法規，追究相關責任人的責任。領導班子決策失誤或涉嫌違紀違法的，應在查明情況、分清責任的基礎上，分別追究班子主要負責人、分管負責人和其他負責人的相應責任。

（三）強化工作監督。一是建立列席“三重一大”會議監督臺帳制度。每季度定期分析單位召開涉及“三重一大”議題的會議情況，及時了解工作情況；二是增強監督工作的深入性，既監督決策環節，更監督執行環節。根據單位的實際情況，適當選取一些比較重大、風險較高的“三重一大”事項進行執行情況跟蹤監督，做實監督工作。三是建立定期通報制度，每季度將單位落實“三重一大”制度情況進行通報，分析單位存在的問題和不足，督促改進。

第二篇：“三重一大”決策制度情況自查報告

公司貫徹落實“三重一大”決策制度情況自查報告

根據集團公司《關于對“三重一大”決策制度貫徹落實情況開展檢查的通知》要求，公司黨委、紀委對此項工作高度重視，對公司“三重一大”制度的貫徹落實情況，按照檢查表組織專人進行對照檢查，現將自查情況報告如下：

自“三重一大”集體決策制度實施以來，公司領導班子重視“三重一大”制度的貫徹落實，將落實“三重一大”集體決策制度作為加強黨風廉政建設的重點，主觀上積極努力，較好地發揮了黨組織的政治核心作用。通過落實“三重一大”集體決策制度，建立規范的領導干部權力運行機制，確保領導干部正確行使手中權力，從源頭上預防腐敗，從根本保證公司各項工作的健康發展。

一、強化學習，提高認識，不斷提高執行“三重一大”制度的自覺性。

“三重一大”制度的建立為我們提供了有法可依的依據，但如何真正做到依法辦事，需要我們在思想上不斷提高對“三重一大”制度重要性的認識，自覺執行“三重。

要的規章制度、工作思路、工作要點、發展規劃和工作部署；研究全年財務決算、決算計劃以及其他重要事項等決策內容范圍，由黨政領導或主管部門提出議題，主管部門擬訂方案，提出修改完善意見，最后由黨委領導班子集體研究決定。二是重點突出。如公司經營管理工作方案等重點工作，都能經過黨委會研究討論形成初步方案后，再提交職代會討論，民主決策。能夠做到不事先充分醞釀不決策，不廣泛征求意見不決策，不經過集體研究不決策，確保了決策的民主化和科學化。

二、重要人事任免集體討論、民主決策。

公司機關部門領導及所屬單位領導班子的配備是人事工作的重點。在干部使用上，嚴格組織管理，堅持競爭擇優、公開透明的原則，做到凡涉及重大的干部人事任免、變動事宜，都在充分調研、廣泛聽取意見的情況下，召開黨委會研究，做到重大人事問題集體研究。對行政領導的任免、聘任解聘，由領導提名、人事部門建議、群眾評議推薦等形式產生。對黨組織負責人的使用，堅持從思想道德品德端正和廉政情況表現優異的同志中進行選拔。

三、重大項目安排集體討論、民主決策。

公司對重大項目安排，如工程投標、勞務招標、材料設備采購等，能夠嚴格執行《公司內部管理制度匯編》，明確管理程序，提高決策的科學性和民主性。尤其是對大宗物資采購、大型設備購置、租賃等都在廣泛收集市場信息的基礎上，堅持“貨比三家”的原則，實行陽光采購。在勞務招標上，各相關單位、部門共同參與審查招標，參與評標、定標，并報生產經營會審議確定，有效控制了工程成本。

四、大額資金使用集體討論、民主決策。

根據公司《資金管理辦法》等相關規定，堅持由公司資產財務部提出初步意見，經副總會計師復審后，提交班子會批準實施，確保資金使用符合國家有關財經政策和企業規定，安全有效。目前，公司各單位、本部部門等資金支付流程和審批程序已基本完善，正在逐步規范實施。

五、監督檢查，健全責任追究。

（一）健全責任追究。公司黨委對違反規章制度及執行公司決議不到位的領導人員實施責任追究，并借助對一些典型的違犯行為的責任追究加強宣傳教育。并建立了對違反“三重一大”制度人員的責任追究辦法，明確了責任追究的范圍，如今年針對原公司所屬 公司 項目部經理，對項目部資金使用未經過班子討論，擅自進行調配，脫離公司監管，資金體外循環這一情況，已進行立案調查，并已上報集團紀檢監察審計部。

（二）嚴格監督檢查。在對公司所屬各單位業績考核和黨風廉政建設責任制檢查中，公司黨委把是否認真執行“三重一大”制度作為對班子及成員考核的一項重要依據，納入考核體系，促進了“三重一大”決策制度的貫徹落實。

（三）接受群眾監督。公司設置了舉報信箱及電話，并建立了信訪舉報記錄，確保公司“三重一大”行為置于黨內監督、群眾監督、輿論監督之中。

六、存在的不足及整改措施

通過本次自查活動，公司廣大干部職工對“三重一大”決策制度執行情況是認可的，但也存在著一些問題，如：

存在問題1：“三重一大”基礎資料的整理不及時、不夠規范。

整改措施：對“三重一大”的文件資料要及時分門別類進行整理、編號、并列出目錄清單及歸檔。

存在問題2：“三重一大”集體決策制度相關制度還需進一步完善；

整改措施：深入學習宣傳“三重一大”制度。進一步明確、細化、量化集體決策的事項范圍，規范決策方式和決策程序。

第三篇：三重一大決策制度

“三重一大”決策制度

第一章 總則

第一條 為進一步規范企業決策行為，提高決策水平，防范決策風險，保證科學發展，實現企業決策科學化、民主化、制度化。根據《公司法》、《公司章程》、黨內法規以及****公司《關于進一步推進國有企業貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》實施辦法有關規定，結合公司實際情況，特制定本辦法。

第二條 “三重一大”是指企業的重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金的運作。

第二章 “三重一大”事項決策

第三條 企業重大決策的范圍和決策程序

一、由黨組織決定的事項：

（一）為貫徹執行黨和國家路線、方針、政策和上級重要決定的重大措施，黨組織委員會討論審議，提交上級黨委審批；

（二）黨組織思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、反腐倡廉建設的重要決定和部署。黨組織委員會審議，提交上級黨委審批。

二、由黨組織參與，總經理辦公會通過后報董事會審批事項：

（一）公司章程的修訂；

（二）公司內部管理機構的設置；

（三）公司的基本制度制定、修改；

（四）公司改革與發展的重大事項，公司的經營方針，中長期發展戰略規劃，重要業務調整等戰略決策事項；

（五）公司各機構設立、撤銷、合并；人員編制及對機構、人員較大規模的調整方案；

（六）企業增加注冊資本、擴大企業經營范圍；

（七）企業經營計劃、預算支出計劃、預算、財務決算、利潤分配方案、彌補虧損方案；

（八）企業經營項目的經營性資產處置、參股、控股、重大收購等對外投資活動；

（九）企業人力資源計劃，包括基本工資、獎勵、績效考核和薪酬分配方案，員工分流安置、勞動保護和勞動保險等事關員工切身利益的重大問題，需征求員工意見；

（十）重大技術改造、重要設備和技術引進；

（十一）企業黨的建設和安全穩定的重大決策；

（十二）其他重大事項按照相關法律法規及企業相關規定執行。

第四條 重要人事任免的范圍和決策程序：重要人事任免是指公司直接管理的領導人員以及其他經營管理人員的職務、職能調整事項。根據有關規定，結合公司相關制度要求，由黨組織委員會研究提出建議人選。按照提名醞釀、民主推薦、組織考察與 1 征求意見、討論決定等基本程序進行，主要包括：

一、公司中層正、副職（含經理助理）管理人員，以及委派到外埠控股企業的經營管理人員；

二、委派推薦至外埠控股企業的董事會、監事會成員；

三、經理、副經理、財務負責人以及其他重要人事任免事項。第五條 重大項目安排的范圍和決策程序。以下事項由總經理辦公會通過，報董事會審批，黨組織參與決策。

（一）企業投資計劃和投資方案；

（二）企業投資計劃外的投資項目或超過投資計劃的項目；

（三）企業從事證券、期權、期貨等高風險性金融業務；

（四）企業對外抵押、提供擔保或代開信用證；

（五）重大固定資產購建；生產經營場所、大額固定資產對外租賃；5萬元以上的單項資產處置、資產損失核銷。

第六條 大額資金運作的范圍和決策程序。大額資金運作事項，是指按規定公司領導人有權調動、使用的資金限額，以下事項由總經理辦公會通過，報董事會審批，黨組織參與決策：

（一）公司購建固定資產（含固定資產修繕）、無形資產、對外投資等資本性支出500萬元以上；

（二）超過預算購建固定資產（含固定資產修繕）、無形資產、對外投資等資本性支出30萬元以上；

（三）公司通過銀行貸款或其它有息負債方式進行融資的；

（四）股權投資，包括新增股權投資，追加股權投資，改變股權投資在被投資企業的持股比例等；

（五）從事期貨、期權、證券、外匯交易等高風險業務投資及理財業務；

（六）進行股權融資如增資、擴股及相關活動；

（七）進行企業并購重組，國有股權計提減值準備、核銷、處置、出售；

（八）進行債權債務的重組；

（九）對外（指公司及所屬企業以外）提供抵押、擔保，代開信用證等；

（十）對外提供捐贈(捐款)、贊助；

（十一）公司資產(不含所持國有股權)報廢、報損計提減值準備、核銷、處置、盤盈盤虧處理、調撥等100萬元以上；

（十二）按照《財務審批及聯簽管理辦法》規定的所應研究的其它事項。

第七條 “三重一大”決策原則

（一）依法決策原則。貫徹落實“三重一大”制度，做到主體合法、內容合法、程序合法，決策規范，保證決策合法合規。

（二）集體決策原則。凡“三重一大”事項必須征求黨組織意見，實行會議研究、集體討論、集體決策，防止個人或少數人決策。

（三）民主決策原則。涉及員工切身利益的重大事項，充分 3 發揚民主、聽取工會意見和建議。

（四）科學決策原則。在“三重一大”事項的決策中，做好前期調研、評估、論證及決策后的評估工作，防控決策風險，提高決策效率、講求決策質量，保證決策的科學性和務實高效。

第八條 會議決策

（一）研究三重一大具體事項時，黨組織參與總經理辦公會，董事會的討論，決定會議?？偨浝磙k公會依據《總經理辦公會議事規則》議事，董事會依據《董事會規則》議事。

（二）議事表決：參會人員要充分討論，分別發表明確意見，主要負責人應最后發表結論性意見。決定多個事項時，應當逐項進行表決。對于重大問題如有較大分歧，應暫緩作出決定，待醞釀成熟后再行上會決策。

（三）材料報送：上會議題及相關材料報送辦公室匯總，并按規定時限提前印發并送達參會人員。

（四）存檔備查：會議研究討論決定的事項、過程、參與人員意見、結果等內容要如實記錄，存檔備查。

第九條 “三重一大”事項經集體研究決策后，由領導班子成員按照分工和職責組織實施。遇有分工和職責交叉的，應明確牽頭落實人員。

領導班子成員個人對集體研究決策有不同意見的，可以保留，但在作出新的決策前，應無條件執行。同時，可按組織程序向上級組織反映意見。

第三章 監督檢查

第十條 黨組織書記、董事長、總經理是落實“三重一大”決策制度的主要責任人。

對“三重一大”事項決策后，按照黨、政分工落實到各層級人員，逐級落實責任；

負責紀檢監察的組織或人員，切實加強對“三重一大”決策和實施過程的監督檢查；

第十一條 公司“三重一大”決策制度的執行情況，作為“廠務”公開、黨務公開的重要內容，除按照國家法律法規和有關政策應當保密的事項外，都應在適當范圍內公開。

第四章 責任追究

第十二條 出席會議并參與決策的人員應當對會議的決策承擔責任，對“三重一大”決策失誤的責任人，按照權力與責任相統一的原則追究責任。參與決策的人員在表決時明確表示異議，并在會議記錄中有記載的，可免除相應責任追究。

有下列情形之一，應根據有關法律法規、黨內規定、行政法規和相關規定進行責任追究：

（一）不履行或不正確履行“三重一大”決策程序的。

（二）將尚未正式公布的會議決定或需保密的會議內容外泄的。

（三）提供虛假信息造成決策失誤的。

（四）不執行或擅自改變集體決策事項的。

（五）其他違反決策規定造成重大失誤的情況。

第十三條 對國家、公司造成重大經濟損失或其他嚴重后果的責任主體，應根據事實、性質、情節和影響承擔相應的責任，分別或并行給予處置：

（一）個人書面檢查；

（二）通報批評；

（三）經濟處罰；

（四）責令辭職或免職；

（五）按照有關規定給予黨紀、政紀處分；

（六）涉嫌犯罪的，移送司法機關。

第五章 附則

第十四條 本辦法經公司黨組織委員會、董事會、總經理辦公會討論通過后，報北京市**公司批準。

第十五條 本辦法自公布之日起施行。

第四篇：三重一大決策制度

農開辦關于完善“三重一大” 事項決策工作的暫

行辦法

為嚴格規范各類決策程序，提高各項決策的科學化、民主化、公開化，更好地貫徹民主集中制原則，加強黨風廉政建設，強化機關重大決策、重要干部任免、重大項目安排及大額資金使用方面的監督和管理，結合我辦工作實際，特制定如下暫行辦法：

一、“三重一大”的范圍

“三重一大”是指重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用。

（一）重大決策包括：

1、貫徹落實黨的路線方針政策、國家法律法規及上級組織重大決策的意見和措施；

2、黨風廉政建設、市級以上榮譽人選推薦、對干部職工的表彰獎懲等重要問題；

3、機關管理過程中對人、財、物所作出的宏觀管理上的重要決策、決定；

4、上級重要文件、重要會議精神的貫徹落實及向上級請示報告的重要事項。

5、其他涉及全局性的需要集體決策的重大事項。

（二）重要干部任免包括：

1、權利配置，包括領導班子成員及部門的分工與調整等事 項；

2、本單位內干部任免和調整；

3、人事、財務等重要崗位的人事調整；

4、后備干部人選推薦；

5、工作人員的調入和調出。

（三）重大項目安排

各類項目安排對照農業開發政策，堅持申報信息公開、確定項目公正、實施項目規范、驗收項目嚴謹，堅持集體決策、分工負責、責任明確，可追溯、可督查、可問責。

（四）大額資金使用包括：

嚴格執行上級財經紀律和機關管理制度，規范資金使用。

二、“三重一大”的決策形式及程序

（一）重大決策。

涉及重大決策問題，應根據具體情況，經黨支部書記、主任或分管副職醞釀，提出初步設想，在認真聽取各方面意見的基礎上，由黨支部集體討論后做出決策。

（二）重要干部任免。

根據《黨政領導干部選拔任用工作條例》的規定，本單位干部的任免，應通過個別醞釀、組織考察、征求意見、公示、向組織部提出書面報告等必要程序后，由黨支部集體討論做出任免決定。

（三）重大項目安排及大額資金使用

1、重大項目的安排必須在充分調查研究或論證的基礎上提 出方案或報告，經分管副職審閱同意后，按照審批權限，提交主任辦公會或黨支部會討論決定。

2、大額資金使用必須由辦公室擬定支出計劃或報告，經主管領導審閱同意后，按照審批權限提交主任辦公會或黨支部會討論決定。

3、機關經費開支由分管領導和主要領導共同審批；大額資金支出由主任辦公會或黨支部會討論決定，形成決議后實施。

4、凡屬于政府采購目錄內的物品，必須按照《政府采購法》規定，統一進行采購。

三、“三重一大”的監督管理

1、辦領導干部要嚴格按照黨風廉政建設責任制的要求，帶頭執行“三重一大”的有關規定，并要求全體同志嚴格執行有關規定。

2、凡涉及“三重一大”問題的工作會議、主任辦公會、黨支部會，必須有詳實的會議記錄。會議記錄存檔備查。

3、對于凡未按規定程序審批或未按規定要求簽字的，辦公室拒絕加蓋公章，涉及資金支出的財務人員拒絕撥款報帳。

4、嚴格實行政務、財務公開制度，干部任免、獎懲及財務支出等事項，按規定進行公示或公布，接受群眾監督。

四、“三重一大”責任追究 有下列情形之一的，應追究責任：

1、未按規定內容、范圍、程序報領導班子集體研究決定的；

2、擅自改變領導集體決定或不按領導集體做出的決定辦事 的；

3、擅自泄露領導集體研究決定的應保密事項的；

4、弄虛作假，騙取領導集體做出決定的。

屬于個人責任的，在單位職權范圍內按以下形式追究：情節輕微的，對主要責任人給予批評教育、誡勉談話；情節較重、造成一定損失的，責令主要責任人寫出書面檢查或通報批評；情節嚴重、造成惡劣影響和重大損失的，不屬單位職權范圍內的，報上級組織處理。

屬于領導集體責任的，在單位職權范圍內按以下形式追究：情節輕微的，要召開專題會議，開展批評與自我批評，并限期糾正；情節較重、造成一定損失的，主要領導代表班子要做出書面檢討；情節嚴重、造成惡劣影響和重大損失的，報請上級組織做出處理。

第五篇：三重一大決策制度

駐友誼國土資源局三重一大決策制度

為進一步推進和規范重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金的使用（簡稱“三重一大”）集體決策制度，提高領導班子科學決策、民主決策和依法決策的水平，防范集體決策風險，促進廉政建設，結合我局實際，制定“三重一大”集體決策制度。

一、“三重一大”集體決策原則

1.堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則；

2.堅持集體領導和個人分工負責相結合的原則； 3.堅持科學、民主、依紀依法、集體決策的原則。

二、“三重一大”集體決策范圍

（一）重大事項決策

1.貫徹落實黨的路線方針政策、黨內重要法規和國家重要法律法規以及上級重大決策、重要部署、重要會議、重要指示精神等方面的重大事項。并結合實際研究提出貫徹落實的意見、建議和措施；

2.涉及全局性的機制、體制、制度改革方面的重大事項； 3.中長期發展規劃編制、工作計劃（要點）等重大事項以及有關工作的重要部署；

4.經費財政（財務）預算的編制、調整、資金安排使用等問題；

5.市級各類專項資金、項目安排和下達；

6.涉及全局性穩定的重大事件處理、重要信訪矛盾化解、重大事故處理和重要突發事件應急處置等方面的重大事項；

7.工作報告；

8.需要下發或頒布的有關全局性的重要文件、重要規章制度；

9.干部隊伍和領導班子建設的重大事項；

10.其他在經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設、黨風廉政建設等涉及全局性的需要集體決策的重要事項。

(二）重要干部任免

由局黨組管理的干部的推薦、提名、錄用、任免、調動、交流、考核、解聘、表彰、獎勵、處分和后備干部人選、職工待遇等事項。

（三）重要項目安排

1.土地出讓、土地供應、規劃調整、土地收儲、礦產資源配置、礦業權審批、土地開發整治、地質災害防治項目申報、評審，測繪資質審核上報等工作；

2.其它需要領導班子集體研究決定的重大項目和重大事項。

（四）大額度資金的使用

1.單位購買大宗辦公用品計劃與使用； 2.大型活動預算與開支；

3.需納入政府采購和招投標的方案與支出；

4.其他需要領導班子集體研究決定的大額資金的使用。

三、“三重一大”集體決策程序

凡屬“三重一大”事項，除遇到重大突發事件和緊急情況外，應由局領導班子以會議形式集體討論決定，不得以傳閱、會簽或個別征求意見等方式代替集體決策。局領導班子決策“三重一大”事項，要做到規范化、制度化、程序化，以保證決策過程的科學民主和結果的公正合理。

（一）醞釀階段

1.充分征求意見。決策“三重一大”事項，前期應進行廣泛深入的調查研究，充分聽取各方面意見。對專業性、技術性較強的事項，應進行專家提議、技術咨詢、決策評估和綜合論證；對與人民群眾利益密切相關的事項，應向社會廣泛征求意見；選拔任用干部要嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，對確定的考察對象，應事先征求局紀檢組意見；按規定需進行民主協商或聽取人大、政協、民主黨派、群眾團體等意見、建議的，應事先履行有關程序。2.適當進行醞釀。決策“三重一大”事項前，班子成員可通過適當形式進行醞釀，但不得作出決定或影響集體決策。內容涉及多個部門的，應事先做好溝通協調；未協調或經協調仍存在較大分歧的，不得提交局領導班子會議討論。3.按照程序提議。提請局領導班子會議決策的“三重一大”事項，需經分管負責人同意后，提前報領導班子主要負責人確定。除遇重大突發事件和緊急情況外，不得臨時動議。4.做好相關準備。分管領導組織有關科室應在局領導班子會議召開前，向局辦公室提交議題，并將會議材料提前送達參會人員。

（二）決策階段

1.保證出席人數。局領導班子決策“三重一大”事項，必須有三分之二以上成員出席，方能召開會議。紀檢組長缺席的，會議原則上不得決策“三重一大”事項。

2.充分發表意見。審議“三重一大”事項，應由分管負責人作簡要說明；討論時，對有關決策建議，班子成員應逐個表態；因故未到會的，可用書面形式在會上表達。局領導班子主要負責人或主持會議的其他負責人要在聽取其他成員的意見后再發表自己的意見，最后集中多數人的正確意見。

3.逐項作出決策。對多個“三重一大”事項，會議應逐一表決。對“三重一大”事項，必須經應到會成員半數以上同意，方可形成決定；發現有重大問題尚不清楚的，應暫緩決策；分歧較大的，可請求上級組織裁決。表決應按照少數服從多數的原則，根據不同議題內容，分別采取口頭、舉手、無記名投票等方式進行。應指定專人負責會議記錄，并整理會議紀要。會議文件及有關討論情況應如實記錄，存檔備查。

（三）執行階段

1.分工組織落實。經局領導班子決策的“三重一大”事項，應由班子成員按職責分工組織實施；遇有職責分工交叉的，應明確一名班子成員牽頭。

2.嚴格執行決策。局班子成員不得擅自改變集體決策。如有不同意見，可以聲明保留，或者按組織程序向上級主管部門提出；但在集體未改變原決策作出新的決策前，應無條件執行。

3.加強督查反饋。要建立健全決策督查制度，對“三重一大”事項決策的執行情況，要進行跟蹤督查，并及時向局領導班子及其主要負責人報告。

四、“三重一大”集體決策風險防控措施

（一）落實“三重一大”事項分工責任制

對“三重一大”事項的貫徹落實，要實行分工責任制。即局黨組書記對本局執行“三重一大”事項工作負總責，親自抓，分管領導具體抓，辦公室、監察室等協調配合，其它科室共同參與的組織機制?！叭匾淮蟆笔马棝Q策后，由領導班子成員按分工和職責組織實施。

（二）加強“三重一大”事項的監督管理

局“三重一大”事項決策會議的相關情況（保密內容除外），定期在網上發布，自覺接受群眾監督?！叭匾淮蟆笔马椀谋O督工作由紀檢組牽頭，相關科室配合，共同承辦監督工作的組織、協調及檢查等相關工作。由紀檢組負責對局黨組會決策的“三重一大”事項的執行情況進行檢查，并定期將監督檢查結果報送局黨組。

（三）實施“三重一大”事項責任追究制度

局黨組將領導班子決策“三重一大”事項的風險防控情況作為績效考核、民主生活會、述職述廉和黨風廉政建設責任制檢查的重要內容，并按照“誰決策、誰負責”的原則，建立健全重大決策失誤責任追究制度。對領導班子成員個人決定“三重一大”事項、拒不執行或擅自改變集體決策，以及執行決策不力或錯誤執行決策并造成嚴重損失的，應依據《中國共產黨紀律處分條例》和《行政機關公務員處分條例》等規定，追究相關負責人責任；對局領導班子決策失誤或涉嫌違紀違法的，應在查明情況、分清責任的基礎上，分別追究局領導班子主要負責人、分管負責人和科室負責人的相應責任。