第一篇：公司三重一大實施辦法

“三重一大”決策制度實施辦法

為深入貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步推進國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》和集團公司《“三重一大”決策制度實施辦法》，規(guī)范我公司領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部決策行為，提高決策水平，防范決策風險，推進反腐倡廉建設(shè)，保障企業(yè)科學發(fā)展，根據(jù)集團公司要求，結(jié)合我公司實際，特制定本實施辦法。

一、基本原則

（一）民主集中制原則。凡涉及企業(yè)重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作事項，都必須按照集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，經(jīng)過集體討論決定。領(lǐng)導班子成員要正確處理好民主與集中的關(guān)系，帶頭執(zhí)行民主集中制，堅持集中指導下的民主與民主基礎(chǔ)上的集中相結(jié)合，按照集體領(lǐng)導的要求進行決策,保證權(quán)力正確行使。

（二）科學高效原則。凡屬“三重一大”決策事項，在集體決策之前必須經(jīng)過民主程序，加強調(diào)查研究，廣泛聽取意見，充分進行論證，實行科學決策，并提高決策效率。堅持科學決策，以科學發(fā)展觀為指導，解放思想，實事求是，重點強化決策的調(diào)研、論證、程序、執(zhí)行、監(jiān)督等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有效防范決策風險，增強決策科學性，避免決策失誤。

（三）依法依紀原則。在“三重一大”事項決策時，必須遵循黨和國家的法律法規(guī)、方針政策以及有關(guān)規(guī)定，并按照職責和權(quán)限進行決策。堅持依法決策，遵循國家法律法規(guī)、黨內(nèi)規(guī)章制度及集團公司相關(guān)規(guī)定，保證各項決策合法合規(guī)。

（四）接受監(jiān)督原則。堅持集體領(lǐng)導和個人分工負責相結(jié)合，“三重一大”事項在集體決策之后，各分管負責人應(yīng)認真履行分管職責，積極落實集體決策的各有關(guān)事項，并自覺接受上級組織和干部職工的監(jiān)督。

（五）責任追究原則。堅持誰決策、誰負責，責任與過錯相適應(yīng)，實行責任追究，確保權(quán)力正確行使、決策正確貫徹執(zhí)行，防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。

二、事項范圍

“三重一大”事項的主要范圍包括：重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作。

（一）“重大事項決策”事項

主要指按照有關(guān)法律法規(guī)以及集團公司規(guī)定應(yīng)當由公司辦公會議決定的事項。主要涉及公司改革發(fā)展穩(wěn)定、重大經(jīng)營管理舉措、關(guān)系職工切身利益的重要事宜，具有全局性、方向性和戰(zhàn)略性的重大問題，包括以下事項：

1、貫徹集團公司重大決定、重要指標、重要工作部署的意見和措施；

2、重大改革、發(fā)展、穩(wěn)定的思路和舉措，公司發(fā)展方向、經(jīng)營方針、中長期發(fā)展規(guī)劃等重大戰(zhàn)略管理事項；

3、資產(chǎn)損失核銷、重大資產(chǎn)處置事項；

4、年度綜合計劃、年度工作報告，財務(wù)預(yù)算、決算，單位業(yè)績考核方案，以及組織機構(gòu)調(diào)整和內(nèi)部管理機構(gòu)設(shè)置、職能調(diào)整等重大人事、經(jīng)營管理事項；

5、勞動用工、工資制度、薪酬分配和所屬單位經(jīng)營者的收入以及職工公積金、企業(yè)年金、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險等涉及職工切身利益的重大方案的制定、調(diào)整、實施；

6、重要管理辦法、規(guī)定等規(guī)章制度的制定、修改、廢除；

7、違紀、重大的人身傷亡、突發(fā)事件、法律經(jīng)濟糾紛以及涉及影響我公司穩(wěn)定等重大事件的處理；

8、重大合同談判方案、采購策略以及涉及合同金額發(fā)生重大變動的競爭性合同談判事項；

9、黨的建設(shè)、黨風廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)、干部人才隊伍建設(shè)的中長期規(guī)劃、年度計劃及實施方案；

10、其他有關(guān)我公司全局性、方向性、戰(zhàn)略性的重大事項。

（二）“重要人事任免”事項

主要指涉及公司直接管理的部門負責人的職務(wù)調(diào)整，包括以下事項：

1、對分公司中層以上經(jīng)營管理人員（包括重大項目負責人和重要管理崗位人員）以及所屬二級單位班子成員的選聘、任免；

2、后備干部的管理；

3、涉及分公司中層以上經(jīng)營管理人員以及所屬二級單位班子成員的重要獎懲；

4、其他干部管理的重要事項。

（三）“重要項目安排”事項

主要指對公司資產(chǎn)規(guī)模、資本結(jié)構(gòu)、盈利能力等產(chǎn)生重要影響的項目的設(shè)立和安排。

（四）“大額度資金使用”事項

公司年度預(yù)算內(nèi)的和已決策的重大決策事項、重大項目安排事項的資金調(diào)動和使用。

三、方式程序

（一）決策方式

凡屬“三重一大”事項決策時，應(yīng)根據(jù)具體內(nèi)容、具體情況選擇討論決定的方式。主要方式有：總經(jīng)理辦公會、聯(lián)席會等。

總經(jīng)理辦公會和聯(lián)席會由總經(jīng)理或委托班子其他成員主持。會議的主要職責：對公司日常行政工作的重大問題（重大項目安排、大額度資金使用、運作）按程序行使決策權(quán)。

（二）決策程序

1、關(guān)于“重大事項”的決策程序

（1）有關(guān)職能部門根據(jù)上級指示和工作要求，提出需要研究決定的事項。（2）分管領(lǐng)導召集有關(guān)職能部門進行初步審核或組織專家論證，提出可行性論證方案和推薦意見。

（3）經(jīng)公司主要負責人同意，確定需要討論決策的議題。（4）提交會議討論決定。

2、關(guān)于“重要干部任免”的決策程序（1）考察 成立考察組；

制定民主測評、民主推薦及考察工作方案；

考察組根據(jù)考察情況，形成干部個人考察材料，研究提出調(diào)整任用意見，報公司。

（2）討論決定

由考察組逐一介紹擬任免人選的提名、推薦、考察情況及任免理由等情況； 班子成員進行充分討論，形成決定。（3）任職

公司作出任用決定或提出推薦意見； 在一定范圍內(nèi)進行領(lǐng)導干部任前公示； 辦理任職文件；

進行任職前談話和任職前廉政談話； 宣布任職。

3、關(guān)于“重要項目安排”和“大額度資金使用”的決策程序

（1）由有關(guān)部門提出項目情況和資金使用的計劃或預(yù)算外資金使用意向、額度。

（2）由分管負責人負責，對項目和資金使用計劃進行審核，提出具體意見。（3）根據(jù)項目情況和資金使用意向、額度，準備會議材料，確定時間、地點、與會人員等。

(4)不得化整為零使用資金或拆解資金額度有意規(guī)避集體決策。

四、決策規(guī)則

（一）凡屬“三重一大”事項，應(yīng)按規(guī)定程序決策，除遇重大突發(fā)事件或緊急情況外，必須經(jīng)領(lǐng)導班子集體決策。

（二）“三重一大”事項決策前，班子成員要通過多種方式對有關(guān)議題進行充分醞釀，班子成員之間必須及時進行溝通和磋商，但不得作出決定或影響集體決策。

（三）對涉及面較廣、試驗性較強的決策事項，應(yīng)在局部范圍內(nèi)先行試點，可行后再正式?jīng)Q策實施。

（四）與會人員必須嚴格執(zhí)行回避制度。凡決策事項涉及與會人員本人及其親屬的，本人應(yīng)主動申請回避。

（五）“三重一大”事項決策一般要有計劃性，避免臨時動議。如遇重大突發(fā)事件或緊急情況來不及集體決策的，公司主要負責人可臨時處置，事后應(yīng)及時通報并說明情況。

（六）與會人員、會議記錄人員、檔案管理人員必須嚴格遵守集體決策紀律和保密規(guī)定，切實做好保密工作，不得泄密。

（七）會議決策應(yīng)以書面形式通知相關(guān)單位。重要人事任免公示后要按規(guī)定程序發(fā)文。涉及職工切身利益的決定應(yīng)及時傳達到廣大職工。

五、監(jiān)督檢查

（一）切實加強對“三重一大”集體決策制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。我公司每年將對“三重一大”集體決策制度執(zhí)行情況開展一次自檢，并按集團公司有關(guān)規(guī)定進行報告。領(lǐng)導班子貫徹執(zhí)行情況列入班子民主生活會和述職述廉的重要內(nèi)容。

（二）對領(lǐng)導班子決策的“三重一大”事項建立督查制度。辦公室負責跟蹤督辦決策的執(zhí)行情況，并向班子主要負責人及班子成員報告，紀檢委員負責對執(zhí)行結(jié)果做好監(jiān)督和反饋。

（三）公司主要負責人是落實“三重一大”決策制度的第一責任人。公司將把執(zhí)行“三重一大”決策制度作為企業(yè)領(lǐng)導班子建設(shè)、落實黨風廉政建設(shè)責任制和領(lǐng)導干部廉潔從業(yè)考核的重要內(nèi)容之一。

（四）充分發(fā)揮同級監(jiān)督的作用。班子成員要經(jīng)常溝通，相互提醒，做到既相互支持，又相互制約。

（五）“三重一大”事項決策按規(guī)定應(yīng)當公開的，要在一定范圍內(nèi)予以公示，自覺接受職工群眾監(jiān)督。

六、責任追究

（一）對不經(jīng)集體討論，由個人或少數(shù)人決定“三重一大”事項的，或拒不執(zhí)行或擅自改變集體決策的，無論是否造成失誤，都要按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責任人的責任。

（二）領(lǐng)導班子決策違規(guī)或失誤，造成重大損失或嚴重不良影響的，根據(jù)事實、性質(zhì)、情節(jié)，在分清集體責任、個人責任的基礎(chǔ)上，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導干部問責的暫行規(guī)定》、《國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)，由公司提出責任追究意見，報集團公司批準，進行組織處理或給予黨紀政紀處分。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)。

七、附 則

本實施辦法由*****分公司負責解釋，經(jīng)集團公司批準后實施。

第二篇：三重一大實施辦法

扎魯特旗農(nóng)電局貫徹落實“三重一大”規(guī)定實施辦法

（試行）

為貫徹落實通遼市農(nóng)電公司《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作意見》和《關(guān)于“重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額度資金的使用(以下簡稱“三重一大”)，必須經(jīng)集體討論作出決定”的規(guī)定》要求，根據(jù)東北電網(wǎng)公司貫徹落實“三重一大”規(guī)定實施辦法，為進一步推進政務(wù)公開、民主決策的進程，完善領(lǐng)導班子的議事和決策機制。本著民主、規(guī)范、科學、高效的原則，結(jié)合我局實際，制訂本實施辦法。

一、基本原則

（一）民主集中制原則。凡屬“三重一大”決策事項，都必須按照集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，經(jīng)過集體討論決定。

（二）科學高效原則。凡屬“三重一大”決策事項，在集體決策之前必須經(jīng)過民主程序，加強調(diào)查研究，廣泛聽取意見，充分進行論證，實行科學決策，并提高決策效率。

（三）依法依紀原則。在“三重一大”事項決策時，必須遵循黨和國家的法律法規(guī)、方針政策以及我局的有關(guān)規(guī)定，并按照職責和權(quán)限進行決策。

（四）接受監(jiān)督原則。堅持集體領(lǐng)導和個人分工負責相結(jié)合，“三重一大”事項在集體決策之后，各分管領(lǐng)導應(yīng)認真履行分管職責，積極落實集體決策的各有關(guān)事項，并自覺接受上級組織和干部職工的監(jiān)督。

（五）責任追究原則。堅持誰決策、誰負責，責任與過錯相適應(yīng)，實行責任追究，確保權(quán)力正確行使、決策正確貫徹執(zhí)行，防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。

二、事項范圍

（一）“重大事項決策”事項

1、貫徹上級重大決定、重要指標、重要工作部署的意見和措施，呈報上級有關(guān)單位和政府有關(guān)部門的重要請示和報告；

2、重大改革、發(fā)展、穩(wěn)定的思路和舉措，企業(yè)發(fā)展方向、經(jīng)營方針、中長期發(fā)展規(guī)劃等重大戰(zhàn)略管理事項；

3、資產(chǎn)損失核銷、重大資產(chǎn)處置事項；

4、生產(chǎn)經(jīng)營計劃、綜合計劃、工作報告，財務(wù)預(yù)算、決算，重大技術(shù)改造、技術(shù)引進方案，單位業(yè)績考核方案，以及組織機構(gòu)調(diào)整和內(nèi)部管理機構(gòu)設(shè)置、職能調(diào)整等重大人事、生產(chǎn)經(jīng)營管理事項；

5、多經(jīng)企業(yè)改制重組、兼并、破產(chǎn)、合并、分立、解散或者變更公司，投資參股、重大收購，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、重要資產(chǎn)出租以及特殊情況下的貸款擔保等重大資本運營管理事項；

6、勞動用工、工資制度、薪酬分配和所屬單位經(jīng)營者的收入以及職工公積金、企業(yè)年金、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險等涉及職工切身利益的重大方案的制定、調(diào)整、實施；

7、重要管理辦法、規(guī)定等規(guī)章制度的制定、修改、廢除；

8、安全生產(chǎn)領(lǐng)域、電網(wǎng)建設(shè)、經(jīng)營管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、電網(wǎng)調(diào)度等方面的重大問題。違紀、重大的人身傷亡、突發(fā)事件、法律經(jīng)濟糾紛以及涉及影響我局穩(wěn)定等重大事件的處理；

9、重大合同談判方案、采購策略以及涉及合同金額發(fā)生重大變動的競爭性合同談判事項；

10、黨的建設(shè)、黨風廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)、干部人才隊伍建設(shè)的中長期規(guī)劃、計劃及實施方案；

11、其他有關(guān)我局全局性、方向性、戰(zhàn)略性的重大事項。

（二）“重要干部任免”事項

1、黨管干部、黨管人才在企業(yè)的實現(xiàn)形式；

2、對本部中層以上經(jīng)營管理人員（包括重大項目負責人和重要管理崗位人員），以及所屬二級單位班子成員的選聘、任免；

3、后備干部的管理；

4、涉及本部中層以上經(jīng)營管理人員以及所屬二級單位班子成員的重要獎懲；

5、其他干部管理的重要事項。

（三）“重要項目安排”事項

1、大中型基建項目、小型基建項目100萬元及以上或800平方米及以上、農(nóng)網(wǎng)完善項目、技改項目500KV 100萬元及以上和220KV及以下100萬元及以上、科技項目30萬元及以上、信息及電力二次系統(tǒng)項目100萬元及以上的計劃安排；

2、大修項目：500 KV輸變電設(shè)備單項費用總額50萬元及以上，220 KV及以下輸、變、配電設(shè)備單項費用總額50萬元及以上，信息系統(tǒng)、電能計量裝置、站所自動化系統(tǒng)、調(diào)度自動化系統(tǒng)、繼電保護及安全自動裝置、電力通信系統(tǒng)等設(shè)備單項費用總額 30 萬元及以上的計劃安排；

3、非生產(chǎn)性項目的計劃安排以及調(diào)整方案；

4、基層農(nóng)電局重大項目根據(jù)通遼市農(nóng)電局印發(fā)的《通遼市農(nóng)電系統(tǒng)重大項目報審規(guī)定》和《通遼市農(nóng)電系統(tǒng)小型基本建設(shè)項目管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定辦理。

5、其他重大項目的安排。

（四）“大額度資金使用”事項

1、財務(wù)收支預(yù)算方案、預(yù)算調(diào)整方案；

2、多經(jīng)企業(yè)對外股權(quán)投資、委托貸款、對外擔保事項；

3、一次性5萬元及以上的對外捐贈及贊助事項；

4、單件原值在100萬元及以上或凈值在50萬元及以上的固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓；

5、單件凈值在50萬元及以上的資產(chǎn)報廢；

6、其他大額度資金使用。

三、方式程序

（一）決策方式

集體討論決定“三重一大”事項，應(yīng)根據(jù)不同內(nèi)容、不同情況選擇討論決定的方式。主要方式有：黨委會、黨政聯(lián)席會等，并形成會議紀要。“三重一大”事項決策分別按照我局黨委（黨組）議事規(guī)則、黨政聯(lián)席會議議事規(guī)則、我局工作規(guī)則以及相配套的有關(guān)制度執(zhí)行。需經(jīng)職工代表大會討論通過的事項，按照我局職工代表大會相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。黨政主要負責人如無特殊情況應(yīng)同時參與討論和決策，其他成員應(yīng)根據(jù)規(guī)定參加會議。與會人員應(yīng)根據(jù)黨委（黨組）議事規(guī)則、黨政聯(lián)席會議議事規(guī)則、我局工作規(guī)則等參與討論或參加決策。常規(guī)的工程項目、非招標物資采購按照《非招標物資采購管理辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，由我局非招標物資采購領(lǐng)導小組討論決定。

（二）決策程序

1、關(guān)于“重大事項”的決策程序

（1）有關(guān)職能部門根據(jù)上級指示和工作要求，提出需要研究決定的事項。（2）分管領(lǐng)導召集有關(guān)職能部門進行初步審核或組織專家論證，提出可行性論證方案和推薦意見。

（3）經(jīng)黨政主要負責人同意，確定需要討論決策的議題。（4）提交會議討論決定。

2、關(guān)于“重要干部任免”的決策程序（1）考察 成立考察組；

制定民主測評、民主推薦及考察工作方案； 同有關(guān)單位主要領(lǐng)導溝通情況，征求意見；

召開民主測評、推薦大會，說明測評推薦的標準和原則，公布推薦職務(wù)、任職條件、推薦范圍，提出有關(guān)要求；

設(shè)立填票席，填寫測評、推薦票，進行民主測評和民主推薦； 通過個別談話的方式，進行推薦和考核；

對不同職務(wù)層次人員的測評、推薦票分別進行統(tǒng)計，綜合分析；

通過實地調(diào)查、查閱檔案和有關(guān)資料、走訪有關(guān)部門等方式，廣泛了解情況，對推薦人選進行考察；

對擬提拔任用或重要崗位交流的干部要聽取紀檢監(jiān)察部門意見，對需要進行經(jīng)濟責任審計的，應(yīng)當委托審計部門按照有關(guān)規(guī)定進行審計； 考察組根據(jù)考察情況，形成干部個人考察材料，研究提出調(diào)整任用意見，報黨委（黨組）。

（2）討論決定

由干部人事部門負責人逐一介紹領(lǐng)導職務(wù)擬任免人選的提名、推薦、考察情況及任免理由等情況；

黨委（黨組）、黨政班子成員進行充分討論；

黨委（黨組）、黨政班子應(yīng)到會領(lǐng)導成員超過半數(shù)同意形成決定。（3）任職

黨委（黨組）、行政作出任用決定或提出推薦意見； 在一定范圍內(nèi)進行領(lǐng)導干部任前公示； 征求有關(guān)協(xié)管方意見； 辦理任職文件；

進行任職前談話和任職前廉政談話； 宣布任職。

3、關(guān)于“重要項目安排”和“大額度資金使用”的決策程序（1）上報東北公司的計劃及預(yù)算

我局財務(wù)部門根據(jù)東北電網(wǎng)公司預(yù)算編制通知向相關(guān)單位下達下一計劃及預(yù)算的編制原則、要求；

我局相關(guān)單位按照編制要求編制計劃和預(yù)算，報有關(guān)責任部門審查； 我局各有關(guān)責任部門提出各項業(yè)務(wù)計劃，經(jīng)財務(wù)部門會簽，分管領(lǐng)導審核，經(jīng)局長同意后，報東北電網(wǎng)公司審批。

（2）局自行安排的計劃及預(yù)算

我局財務(wù)部門向局屬各單位下達下一成本費用預(yù)算的編制原則、要求； 我局所屬單位按照編制要求編制費用預(yù)算，報財務(wù)部門審查； 財務(wù)部門根據(jù)東北電網(wǎng)公司預(yù)算定額對局屬單位提供的預(yù)算進行綜合平衡，提出預(yù)算草案，經(jīng)總會計師審查同意后，報局長審核；

財務(wù)部門根據(jù)局長的審查意見對預(yù)算草案進行修改完善； 財務(wù)部門將審查通過的預(yù)算草案報局黨政聯(lián)席會議審查批準。（3）預(yù)算外支出

嚴格控制預(yù)算外支出，對于未納入預(yù)算但確需發(fā)生的支出，一律由有關(guān)職能部門提出申請，經(jīng)財務(wù)處審核，由局分管領(lǐng)導審查，報局主要領(lǐng)導審定。

4、“三重一大”事項所規(guī)定的資金額度以下的事項，按照我局相應(yīng)的規(guī)定和管理審批程序辦理。

四、監(jiān)督檢查

（一）切實加強對“三重一大”集體決策制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。我局每年要對“三重一大”集體決策制度執(zhí)行情況開展一次自檢，并按上級有關(guān)規(guī)定進行報告。領(lǐng)導班子貫徹執(zhí)行情況列入班子民主生活會和述職述廉的重要內(nèi)容。

（二）我局要對領(lǐng)導班子決策的“三重一大”事項建立督查制度。辦公室負責跟蹤督辦決策的執(zhí)行情況，并向班子主要負責人和領(lǐng)導班子報告，監(jiān)察室負責對執(zhí)行結(jié)果做好嚴格評估和監(jiān)督，并做好意見反饋和備案工作。

（三）我局要建立執(zhí)行“三重一大”規(guī)定的督查制度。紀委監(jiān)察室、審計部要通過抽查、重大項目跟蹤檢查、效能監(jiān)察、定期和不定期審計、領(lǐng)導干部離任審計、審計等方式，對我局“三重一大”集體決策制度執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，并將檢查結(jié)果向黨政主要負責人和領(lǐng)導班子報告。要把貫徹民主集中制原則，特別是執(zhí)行“三重一大”制度的情況列入對各單位創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導班子建設(shè)、落實黨風廉政建設(shè)責任制以及對領(lǐng)導人員績效考核的具體內(nèi)容。

五、責任追究

（一）對不經(jīng)集體討論，由個人或少數(shù)人決定“三重一大”事項的，或拒不執(zhí)行或擅自改變集體決策的，無論是否造成失誤，都要按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責任人的責任。

（二）領(lǐng)導班子決策失誤造成嚴重后果的，應(yīng)在查明情況、分清責任的基礎(chǔ)上，分別追究領(lǐng)導班子成員的相關(guān)責任。

（三）責任追究的方式：責令檢查、誡勉談話、通報批評、經(jīng)濟處罰、引咎辭職、責令辭職、免職、給予黨紀政紀處分、移送司法機關(guān)處理等。

六、附 則

（一）本實施辦法由紀委負責解釋。

（二）本實施辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。

第三篇：三重一大實施辦法

三重一大實施辦法 第一章 總 則

第一條 為了貫徹民主集中制原則，提高領(lǐng)導班子成員廉潔自律的水平，更加適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求，努力實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營、服務(wù)、管理的科學決策、民主決策，有效規(guī)避市場風險，避免企業(yè)改革發(fā)展中出現(xiàn)大的失誤，使企業(yè)朝著健康的方向發(fā)展，按照江澤民總書記1996年1月在中紀委六次全會上提出的“凡屬重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金使用（即“三重一大”），必須經(jīng)集體討論，不準個人或少數(shù)人專斷”的要求，結(jié)合公司實際，特制定公司“三重一大”問題集體研究決定實施辦法，以下簡稱《實施辦法》。

第二條 “三重一大”問題是指企業(yè)的重大事項決策、重要人事任免、重大建設(shè)項目安排和大額度資金使用。

第三條 重大事項決策主要指：

1、貫徹執(zhí)行公司黨委、行政重要決定、指示采取的主要措施；

2、重大改革方案、中長期發(fā)展規(guī)劃、工作計劃等；

3、經(jīng)營方針、項目開發(fā)、對外擔保；

4、財務(wù)收支計劃和預(yù)、決算；

5、機構(gòu)設(shè)置、調(diào)整及崗位編制，正式員工調(diào)出、調(diào)入；

6、臨時聘用人員身份轉(zhuǎn)換、工資待遇確定；

7、崗位工資、績效工資、數(shù)額較大的物質(zhì)獎懲方案；

8、重要規(guī)章制度的制定、修改及廢除；

9、重大人身、工程質(zhì)量、設(shè)備責任事故及法律糾紛的處理；

10、予以黨員黨內(nèi)處分、員工行政處分；

11、黨建工作、思想政治工作、精神文明建設(shè)和綜合治理工作中的重大事項；

12、公司認為需要集體研究決定的其他重大事項。

第四條 重要人事任免主要指：公司中層管理干部的推薦和公司自管干部的聘任。

第五條 重要建設(shè)項目安排主要指：

1、合同標的30000元以上的建筑、安裝、修繕工程項目及其他；

2、新上投資在30000元以上的經(jīng)營項目；

3、固定資產(chǎn)標的在30000元以上的購置項目；

4、其它重要項目安排。

第六條 大額度資金使用主要指：

1、一次性采購大宗材料、購置固定資產(chǎn)資金在10000元以上；

2、風險性投資；

3、每次支出在10000元以上的其他開支；

4、貸款及其他方式的融資；

5、向外借款；

6、常規(guī)性、例行性、確定性開支除外。

第七條 “三重一大”問題，必須按照本辦法的規(guī)定，集體討論決定，任何人不得個人擅自做出決定。

第八條 個人決定“三重一大”問題造成嚴重后果的，公司將根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、黨紀政紀和有關(guān)規(guī)定，追究當事人的責任。

第二章 議事原則

第九條 集體討論“三重一大”問題，應(yīng)遵循以下原則：

1、民主集中制原則：民主集中制是公司重大問題決策過程堅持的根本原則。對討論的問題，必須有參與討論人員的半數(shù)以上同意，方可通過。

2、實事求是原則：對重大問題的決策，必須尊重客觀，符合實際，有利于公司的改革、發(fā)展和穩(wěn)定工作。

3、依法決策原則：國家的各項法律、法規(guī)、政策和規(guī)定是公司重大問題決策的根本依據(jù)。公司的任何決策，均不得違反國家法律法規(guī)和公司規(guī)章制度。

4、黨管干部原則：堅持黨管干部是提高公司對重大問題決策水平的根本保證。

5、責任追究原則：實施責任追究是保證公司對重大問題決策正確的重要舉措。

6、分工負責原則：分工負責原則是提高決策效率，避免推諉扯皮，強化決策責任意識的必然要求。

7、保密原則：對未通過和有限定范圍的事項，不得擅自傳播。

第三章 議事程序

第十條 “三重一大”問題，應(yīng)由公司支委會、經(jīng)理辦公會集體研究決定。需經(jīng)支委會集體研究的議題，由支部書記主持召開支委會集體研究確定；需經(jīng)經(jīng)理辦公會集體研究的議題，由總經(jīng)理主持召開經(jīng)理辦公會集體研究確定。

支委會討論決定問題，出席會議委員必須達到應(yīng)出席人數(shù)的三分之二以上，與會委員認真負責地發(fā)表意見，嚴格執(zhí)行民主集中制原則，按照少數(shù)服從多數(shù)形成決議，重要問題有較大分歧時，暫緩做出決定，待醞釀成熟后再議。

經(jīng)理辦公會討論決定問題，由總經(jīng)理在充分聽取與會人員意見的前提下，按少數(shù)服從多數(shù)的原則確定。當意見分歧較大時，一般性問題可緩議，如涉及時間性較強的緊迫問題，可由總經(jīng)理最后做出決策。經(jīng)理辦公會研究人事問題和對重大問題決策前，要征求支部書記的意見和建議。

支委會和經(jīng)理辦公會做出的決定，按照班子成員的分工組織實施。任何個人不得擅自改變或拒絕執(zhí)行支委會和經(jīng)理辦公會研究決定的事項。第十一條 重大事項決策程序

1、相關(guān)部門在尋求政策、人力、技術(shù)支持及進行效益、風險預(yù)測后，擬訂中心突出、措施具體的方案；

2、按照事項的類別和性質(zhì)，提交經(jīng)理辦公會、支委會集體研究決定或職代會討論通過；

3、根據(jù)《工會法》第38條規(guī)定，涉及職工切身利益的工資、福利、勞動安全、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保險等問題，必須有工會代表參加；

4、工會、共青團、職代會等工作中的重大事項，由支委會集體研究決定；

5、黨建工作、思想政治工作、精神文明建設(shè)、綜合治理等工作中的重大事項，由支委會集體研究決定；

6、對黨員的黨內(nèi)處分，由支委會集體研究決定；

7、經(jīng)理辦公會對員工工資和福利待遇、機構(gòu)設(shè)置和崗位定編、正式員工調(diào)出、調(diào)入和員工身份認定、數(shù)額較大的物質(zhì)獎懲、給予員工行政處分、重大改革方案等事項形成意見后，需提交支委會集體討論通過。

第十二條 重要干部任免程序

（一）任職程序

1、公司中層干部的選拔任用，由支部書記負責配合公司組織部門進行。

2、公司自管行政管理干部，由經(jīng)理辦公會提出擬任人選后，提交支委會研究確定；共青團、工會、組織、宣傳等部門干部，由支委會研究確定。

3、發(fā)布文件，需備案的報公司有關(guān)部門備案。

（二）免職程序

1、公司中層干部需免職的，由支部書記負責配合公司組織部門進行。

2、公司自管干部需免職的，行政管理方面的，由經(jīng)理辦公會提出，最后由支委會研究確定。

3、由支委會安排專人與被免職干部談話，說明被免職原因。

4、發(fā)布文件，需備案的報公司有關(guān)部門備案。

第十三條 重要項目安排程序

1、由相關(guān)部門提出立項報告；

2、分管領(lǐng)導簽署具體意見；

3、由經(jīng)理辦公會集體討論決定。

第十四條 大額度資金使用程序

1、由相關(guān)部門提出資金使用方向、額度及必要性；

2、分管領(lǐng)導審閱，提出具體意見；

3、總會計師審查，簽署審查意見；

4、經(jīng)理辦公會集體討論決定；

5、法定代表人簽署意見。

第四章 責任追究

第十四條 凡屬下列情況給國家、公司造成重大經(jīng)濟損失和嚴重政治影響的要追究責任：

1、不履行或不正確履行“三重一大”問題決策程序，不執(zhí)行或擅自改變集體決定的；

2、未經(jīng)集體討論決定而個人獨斷決策的；

3、未向領(lǐng)導集體提供真實情況而造成錯誤決定的責任人；

4、執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能造成損失，能夠挽回而不采取措施糾正的；

5、其他因違反本《實施辦法》而造成失誤的。

第十五條 責任追究按照《后發(fā)公司責任追究制實施細則》進行。

第五章 附則

第十六條 本《實施辦法》的解釋權(quán)屬公司辦公室；

第十七條 本《實施辦法》自公布之日起施行。

第四篇：三重一大實施辦法

2011

開縣麻柳鄉(xiāng)衛(wèi)生院 關(guān)于落實“三重一大”制度的

實 施 辦 法

為了切實將“三重一大”制度在實踐中加以貫徹落實，進一步加強我院領(lǐng)導班子的民主集中制建設(shè)，促進班子決策的民主化、科學化和規(guī)范化，提高班子的決策水平和決策能力，為醫(yī)院的發(fā)展建設(shè)提供制度保障，根據(jù)開衛(wèi)工委[2011]12號文件精神規(guī)定，結(jié)合我院實際，制定本實施辦法。

一、集體決策機構(gòu)

（一）院領(lǐng)導班子會和院管會為集體決策機構(gòu)。

（二）根據(jù)會議內(nèi)容，有關(guān)職能負責同志及有關(guān)人員在討論相關(guān)問題時可以列席會議。辦公室主任參加會議并負責安排做好會議記錄。

（三）院領(lǐng)導班子會議正式成員為院長、副院長、院長助理。

根據(jù)工作需要由院長或委托副院長確定有關(guān)職能部門負責同志及有關(guān)人員在討論相關(guān)議題時列席會議。院領(lǐng)導班子會由院長或副院長主持，院辦主任參加會議并負責安排做好會議記錄。

二、“三重一大”事項的主要內(nèi)容

“三重一大”制度即“重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額度資金的使用，必須經(jīng)集體討論做出決定”的制度。

（一）重大事項決策

1、貫徹落實黨的路線、方針、政策和上級黨委、政府部署的實施方案，涉及醫(yī)院全局的重大決策。

2、醫(yī)院中長期規(guī)劃，計劃和總結(jié)，階段性的重要工作部署，醫(yī)院改革方案；重要規(guī)章制度的制定和實施。

3、政治思想工作和精神文明建設(shè)的部署和活動安排，重大表彰和處罰。

4、黨組織、黨員隊伍的思想、組織、作風和制度建設(shè)的重大問題，包括支部設(shè)置、發(fā)展黨員、制定規(guī)章、換屆選舉、民主評議黨員方案等。

5、人事調(diào)配，包括人員的調(diào)進和調(diào)出，錄用和招聘大中專畢業(yè)生，院內(nèi)跨科室調(diào)整和醫(yī)生調(diào)整科室等。

6、醫(yī)療、護理、公衛(wèi)、行政后勤等方面需要提交院管會、行政領(lǐng)導班子會研究決定的其他重大問題和重要事項。

（二）重要干部任免

1、推薦科室正、副職人選。

2、全院臨床醫(yī)技科室科主任、護士長的任免。

3、醫(yī)院后備干部推薦、選拔。

4、醫(yī)院的院管會和領(lǐng)導小組的建立、調(diào)整、撤消及人員組成。

5、重要崗位人事調(diào)整。

（三）重要項目安排

1、醫(yī)院國有資產(chǎn)處置。

2、重要設(shè)備購置。

3、基本建設(shè)、裝修改造。

4、新技術(shù)、新項目的引進。

5、對財務(wù)狀況及經(jīng)營成果有重大影響的其他事項。

（四）大額度資金的使用

1、大宗物品采購和基本建設(shè)工程項目資金。（指涉及金額在1萬元以上固定資產(chǎn)購置、基建、修繕等項目資金）。

2、獎金、福利。

3、醫(yī)療糾紛的賠償

三、集體決策程序

（一）民主決策程序。依照國家法律、法規(guī)和醫(yī)院規(guī)章，凡屬“三重一大”事項，在提交院領(lǐng)導班子會和院管會決策之前，要經(jīng)過必要的民主程序進行論證。

（1）有關(guān)“三重一大”事項，在院管會、領(lǐng)導班子會決策之前，班子分管成員和相關(guān)科室要依照法律、法規(guī)所規(guī)定的程序，廣泛調(diào)查研究，充分聽取群眾和專家意見，深入進行論證和協(xié)調(diào)，提交論證報告或立項報告。

（2）依照有關(guān)規(guī)定，應(yīng)交職代會審議通過的重要事項，領(lǐng)導班子會、院管會在決策之前要提交職代會審議或通過。

（3）與全院利益密切相關(guān)的事項，在提交領(lǐng)導班子會、院管會決策前應(yīng)實行聽證和公示制度。

（二）集體決策機構(gòu)議事規(guī)則

1、領(lǐng)導班子會、院管會議原則上每周召開一次，如工作需要或遇特殊情況，可由院長決定提前或推遲召開。

2、凡需領(lǐng)導班子會或院管會議決定的事項，任何人不得以任何其他形式替代。

3、院管會必須有一半以上成員出席，會議方為有效。如有重大議題或重要人事任免事項，必須全部或80%以上成員到會，會議方可舉行。

4、在討論與本人及家屬有關(guān)的議題時，本人應(yīng)主動回避。

5、會議決定的事項，必須明確實施落實部門和負責人。

6、“三重一大”事項決策的情況，包括決策參與人，決策事項、決策過程、決策結(jié)論等，要以會議通知、議程、記錄、紀要、決定、備忘錄等形式留下文字性資料，并存檔備查。、四、集體決策的實施與監(jiān)督

（一）分工組織實施

領(lǐng)導班子會、院管會決策的事項，按照分工組織實施，并由兩辦負責督辦、催辦會議決議的貫徹落實。任何人不得擅自更改會議決議，如遇到新的情況確實不可能按原決議執(zhí)行時，應(yīng)及時向院長提出，由院長辦公會決定是否再議。

醫(yī)院決定的重大基建工程、修繕工程項目、大宗材料、設(shè)備采購，藥品、醫(yī)用耗材，按國家規(guī)定需要招標的，必須嚴格按照招標程序進行，招標結(jié)果報告院領(lǐng)導班子會。

（二）加強監(jiān)督檢查

領(lǐng)導班子會、院管會決定的事項，由兩委（管委會、監(jiān)委會）負責催辦，并及時將落實情況向院長匯報。發(fā)現(xiàn)問題及時報告，并提出糾正建議。

五、責任追究

（一）凡屬下列情況給國家、醫(yī)院造成重大經(jīng)濟損失和嚴重政治影響的要追究責任：

1、不履行或不正確履行“三重一大”制度決策程序，不執(zhí)行或擅自改變集體決定的；

2、未經(jīng)集體討論決定而個人決策、事后又不通報的；

3、未向領(lǐng)導集體提供真實情況而造成錯誤決定的責任人；

4、執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能造成損失，能夠挽回而不采取措施糾正的；

5、其它因違反本實施辦法而造成失誤的。

（二）責任追究主要依據(jù)本人職責范圍明確集體責任、個人責任或直接領(lǐng)導、主要領(lǐng)導責任。

（三）對給醫(yī)院造成重大損失和嚴重政治影響的責任人，根據(jù)事實、性質(zhì)、情節(jié)應(yīng)承擔的責任，依法依紀追究。本實施辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。

第五篇：“三重一大”實施辦法

“三重一大”實施辦法

為切實加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，貫徹民主集中制，進一步健全和完善黨內(nèi)監(jiān)督制度，充分發(fā)揮集體領(lǐng)導的核心作用，根據(jù)區(qū)紀委《夷陵區(qū)區(qū)直單位“三重一大”事項決策管理辦法（試行）》，結(jié)合我辦實際，現(xiàn)制定“三重一大”實施辦法如下：

一、“三重一大”事項的主要內(nèi)容

（一）重大決策

凡涉及規(guī)劃改革、發(fā)展和管理的重要事項，列入重大決策范圍。主要內(nèi)容包括：

1.工作計劃和主要工作目標的安排和確定。2.辦站干部隊伍建設(shè)、黨風廉政建設(shè)中的重大問題。3.重大事故、突發(fā)事件的處理和責任追究。

（二）重要干部任免

1.中層干部的任免。2.中層干部的輪崗、交流。

（三）重大項目安排

1.基本建設(shè)項目和房屋更新改造以及裝修項目的確定、大宗物品采購。

2.重要會議項目的確定，其他重大項目的安排。

（四）大額度資金使用

1.行政業(yè)務(wù)支出金額一次性1萬元以上的經(jīng)費開支。

2.項目支出金額在2萬元以上的經(jīng)費支出。

二、集體決策機制和決策程序

（一）集體決策機制

實行主任負責制，通過主任辦公會或黨支部會討論決定。對涉及重大決策、重要干部任免、重大項目安排、大額度資金使用，實行集體決策，并通知紀委、第四紀工委。

（二）集體決策范圍

討論決策“三重一大”內(nèi)容時，由辦領(lǐng)導班子成員參加。根據(jù)決策內(nèi)容，可以邀請相關(guān)科室和磷礦監(jiān)督管理站的負責同志在討論相關(guān)議題時列席會議。

（三）集體決策程序

凡屬“三重一大”事項，在主任辦公會或黨支部會決策前，要經(jīng)過必要的調(diào)查論證，并符合國家法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)章要求。

1.重大決策事項按照分工負責原則，先提出初步意見再集體討論決策。

2.重要干部任免，在主任辦公會或黨支部會前，嚴格按照《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》及相關(guān)規(guī)定中確定的程序執(zhí)行。

3.重大項目安排，事前提出項目相關(guān)的具體內(nèi)容和要求，集體議定后按有關(guān)程序組織實施。

4.大額度資金使用，支出限額以下的由分管副主任報主任同意后組織實施，超出限額以上的實行集體決策后，支出票據(jù)由分管副主任審核后，報主任審批簽字。

三、集體決策機構(gòu)議事規(guī)則

（一）認真貫徹民主集中制原則，嚴格按照主任辦公會或黨支部會議事規(guī)則，充分聽取與會人員意見，確保決策的科學化、民主化、制度化。

（二）凡需主任辦公會或黨支部會議決策的事項，任何人不得以任何其它形式替代。

（三）主任辦公會或黨支部會如有重大議題或重要人事任免，應(yīng)達到規(guī)定人數(shù)，會議方可舉行。

（四）會議要嚴格按照預(yù)定議題進行，一般不能臨時變動議題或表決事項，特別是不能臨時變動重大議題或重要人事任免事項。

（五）集體決策議決事項，一般應(yīng)堅持少數(shù)服從多數(shù)的原則。對于帶有實質(zhì)性的有爭議事項，如無時限要求，一般應(yīng)推遲議決，重新調(diào)研，待意見成熟后，再提交會議議決。

主任辦公會或黨支部會如遇有時限要求的有爭議事項，主持會議的主任或黨支部書記有權(quán)做最后決定。

（六）在討論與本人及親屬有關(guān)的議題時，本人應(yīng)主動回避。

（七）會議決定的事項，應(yīng)明確落實科室和責任人。

（八）對尚未正式公布的會議決策和需保密的會議內(nèi)容，與會人員不得外泄，否則要嚴厲追究有關(guān)人員的責任。

（九）“三重一大”事項決策的情況，包括決策參與人、決策事項、決策過程、決策結(jié)論等，要以會議記錄、紀要、決定、— 3 —

備忘錄等形式留下文字性資料，并存檔備查。

四、“三重一大”事項決策的實施

（一）分工組織實施

主任辦公會或黨支部會決定的事項，由領(lǐng)導班子成員按照分工組織實施，個人不得擅自改變或拒絕執(zhí)行。

（二）加強監(jiān)督檢查

主任辦公會或黨支部會決定的事項，由辦公室負責催辦，及時將落實情況向主任匯報，并根據(jù)職責權(quán)限對決策執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時報告，并書面提出糾正建議。

五、責任追究

（一）凡屬下列情況給國家、集體、單位造成重大經(jīng)濟損失和嚴重政治影響的要追究責任：

1.不履行或不正確履行“三重一大”制度決策程序，不執(zhí)行或擅自改變集體決定的。

2.未經(jīng)集體討論決定而個人決策，事后又不通報的。3.未向領(lǐng)導集體提供真實情況而造成錯誤決定的責任人。

4、執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能造成損失，能夠挽回而不采取措施糾正的。

5.其它因違反本實施辦法而造成失誤的。

（二）責任追究主要依據(jù)本人職責范圍，明確集體責任、個人責任或直接領(lǐng)導、主要領(lǐng)導責任。

（三）對給單位造成重大損失和嚴重政治影響的責任人，根— 4 —

據(jù)事實、性質(zhì)、情節(jié)應(yīng)承擔的責任，依法依紀追究。

二O一一年三月二十六日