第一篇：淺談農村公路建設及農村公路安保工程設置

淺談農村公路建設及農村公路安保工程設置

摘要：新農村建設正在中國大地如火如荼的展開，然而一些地區農村公路建設進展緩慢，效果不理想，成為制約當地經濟發展的瓶頸。設施作為道路交通的重要載體，是影響交通安全的重要因素之一，雖然造成道路交通事故的原因涉及人、車、路、環境、管理等諸多因素，其中駕駛員素質不高、操作技能差、安全意識不強等是導致道路交通事故多發的主要原因。

關鍵詞：農村公路建設；現狀；問題；對策；農村公路；安保；工程設置

1、農村公路建設存在的問題

農村公路建設是一項惠民生，促發展的民心工程、德政工程。自2003年，國家利用國債資金建設農村公路的政策實施以來，豐寧主動搶抓機遇，在各級各部門和廣大人民群眾的大力支持下，全縣農村公路建設呈現出快速發展、跨越式發展的良好勢頭。到2012年末，全縣農村公路總里程達到1994公里，硬化里程1234.8公里，其中：縣級公路硬化384.1公里 ,鄉級公路硬化428.8公里，村級公路硬化461.5公里，全縣26個鄉鎮實現了鄉鄉通油路，309個行政村通上了油路或水泥路，農村公路油路里程較2003年增

加了10倍，共完成投資4.1億元，其中國債補助資金2.1億元，地方自籌資金2億元。

總結近幾年的工作，盡管我們取得了一定成績，實現了較快發展，但受各種因素的制約和影響，仍然存在著一些阻礙發展的矛盾和問題，集中體現在以下幾方面：

1.1干部群眾修路積極性高漲與配套資金籌集困難矛盾突出：

我縣靠京津周圍但經濟欠發達，縣財政收入8億多，鄉鎮財政主要靠轉移支付維持運轉，可自主支配財力有限，無有地方配套資金。大多數基層干部和農民群眾有強烈的修路愿望，但是在實施過程中，配套資金的籌集越來越困難。一是難以承受多次籌資。在實施縣鄉公路改造的過程

中，縣鄉公路沿線的鄉村在縣級公路建設時，已經籌措了資金。在通油路建設時，又進行了籌資，如今實施通村水泥路工程建設，仍然要籌資，經過幾次籌資，能想到的籌資渠道也想到了，能利用的資金也用了，再次籌資資金是難上加難。二是過去的幾年，財力相對較好的鄉村，基本完成了農村公路建設任務。目前，末建設的大多為財力匱乏，位置偏遠的村，建設里程長，居住人口少，人均負擔重、每公里除國家補助10萬元，還要自籌15萬元左右，難以承受。對于我縣末改造的縣級公路158公里，沿線干部群眾一直強烈要求進行改造，但縣級路改造國家每公里只補助20萬元，而修建一公里縣級路需要60萬元左右，政府每公里就要配套40多萬元，全部改造需要配套資金6320萬元，鄉村政府根本無力籌集巨額配套資金；三是不少通村公路路基狀況較差還需要籌集路基改造資金。一些村組為籌集資金，使出了渾身解數，盡力向政府爭取，千方百計向在外工作人員和知名人士募捐，向當地民營企業尋求贊助。盡管如些，資金缺口仍然很大，只有拍賣荒山集資，而目前農村經濟還不夠發達，農民還不夠富裕，農民自愿捐資能力相對較弱，農村公路建設配套資金難以到位。從而造成了工程完工后，承包者三四年拿不到足額工程款。

1.2建設規模加大與管理力量薄弱矛盾突出。

當前公路建設任務繁重，時間緊迫。面對繁

重的農村公路建設任務?？h鄉村公路建設管理能力較弱。一是農村公路建設人力物力財力準備嚴重不足，特別是技術力量不足，每年農村公路建設任務在200公里左右，交通部門技術管理人員有限，難以滿足工程建設的需要，工程技術人員數量不足使工程質量難以保證。農村公路建設的主體是縣鄉鎮人民政府，相對來講還缺乏公路建設管理的相關知識，由于大部分管理人員是各鄉鎮臨時抽調的，管理意識、質量意識和責任意識淡薄，沒有真正履行好公路管理職責，對交通部門的管理帶來了較大壓力。二是有的項目沒有實行項目法人制、合同管理制、工程監理制，鄉鎮政府項目主體意識不清，合同簽訂不規范，沒有聘請專業監理人員，主要依靠村民監督，造成監督不專業，不到位，或者雖有內部監理，但是監督力度不夠；三是有的建設項目沒有實行嚴格的招投標制。工程招投標過程中存在惡性競爭，壓價競爭，低價中標的情況，加上一些項目掛靠，轉包，分包，已經沒有利潤空間，一些施工單位公路施工經驗較少，甚至沒有公路施工經驗，以前是從事建筑和水利工程施工的單位，甚至還有其它行來的，沒有機械設備，沒有足夠的管理人員，無法滿足工程需要；四是工程質量存在隱患。有的施工單位對施工前期的組織準備、技術準備、物資準備不到位，在施工作業組織等管理方面沒有能力，致使工程管理處于混亂狀態，工程質量無法保證。一些鄉鎮村前期準備工作很不充分，籌資沒有足額到位便要求開工建設，極易形 2

萬半截子工程和豆腐渣工程。一些村道路基狀況較差，改造任務繁重，為搶時間，路基改造沒有按照設計圖紙進行施工，使路面質量難以保證。一些施工隊為了片面追求經濟效益，也放松質量管理，施工質量令人堪優。

1.3建成的農村公路里程長與養護管理不到位矛盾突出。

近年來，在國家的大力扶持和交通人的努力下，我縣的農村公路建設迅速發展，路面等級和通達能力不斷提高，四通八達的地方公路網絡體系逐步形成，這對于推動農村生產發展、激活農村經濟發展、建設農村社會文明、使豐寧人民走上小康之路、實現農村現代化具有重要意義?！叭纸ǎ叻逐B”，公路建設是發展，公路養護也是發展，如何解決農村公路的管養問題，必須引起地方政府及沿線群眾高度重視。當前養護存在如下問題；一是養護資金缺乏。縣、鄉（鎮）兩級財政對農村公路養護管理末列入資金預算安排，加上相當部分村級經濟狀況較差，在化解鄉村債務，減輕農民負擔及農村稅費改革等方面的大背景下，使得公路養護管理資金籌集變得更加困難，各級政府財力又有限，農村公路養護管理資金得不到保障。二是機構不完善，責任落實不到位。鄉村公路養護管理組織發揮作用不夠，雖然設置了相應的機構，制定了規章制度，但是沒有有效的落實，沒有真正發揮職能作用；三是鄉村公路養護人員養護管理專業知識欠缺，養護管理水平有待調高。這些問題的存在直接影響了

農村公路的正常使用，行車安全和長遠發展。

2、農村公路建設存在問題解決方法的探索

2.1多方籌資，確保工程順利實施 農村公路建設資金投入是保障，是重點也是難點，必須千萬百計籌集資金，保證農村公路建設采取“五個一點”的方式，即向上級爭取一點，財政補助一點，社會捐助一點，農民群眾自愿籌集一點，就地取材節省一點，廣泛籌集資金。一是廣泛發動社會捐助，要通過發送一封信，一個電話，采取通報表彰，刻碑留名、道路冠名等方法，動員和鼓勵本地特別是本鄉外籍成功人士、企業業主為家鄉捐資修路；二是認真抓好“一事一議”。農民是農村公路建設的最大受益者，依據國家政策，運用“一事一議”的辦法是籌集部分資金和推進公路建設。因此，我們要把農村公路建設的目的意義和重要性和必要性賂農民群眾講清，講透徹，使他們真正認識到修路是自已的事，是“頭等大事”，充分調動他們的積極性和主動性。三是積極爭取當地企業支持，與當地企業進行協商，尋求當地企業在資金方面的支持，緩解籌集壓力。

2.2完善舉措，提高農村公路建設管理水平。農村公路建設是一項多部門協調配合、系統性、長期性的工作，重點做好以下幾方面的工作，提高農村公路建設管理水平。一是加強領導，明確各級各部門工作職責，縣政府成立了農村公路建設領導小組，各鄉鎮也要成立相應的工作機 3

構，鄉鎮主要領導是本轄區農村公路的第一責任人，要切實擔負起農村公路建設的重任，深入一線了解情況，研究對策，全力抓好資金籌集，工程施工的協調、拆遷、占地，工程質量等重點工作；二是加強前期工作。農村公路建設規模較大，涉及面廣，時間長，因此，統籌規劃，科學決策，要充分做好項目前期準備工作，深入調查研究，做好項目的整體規劃工作，按照先易后難，輕重緩急的原則進行建設；三是提高技術水平。農村公路設計過程比較簡單，設計周期短，通常是一階段設計，設計質量偏低。怎樣提高設計質量是農村公路建設質量的關鍵，首先要深入現場實地考查，向當地群眾了解地質情況，選擇有經驗的有能力的設計人員擔任農村公路設計工作，提高農村公路設計能力和水平，制作考慮周密，嚴禁規范的設計文件。四是規范建設程序，完善項目法人制度，招投標制度和工程監理制度。加強現場管理，完善和規范招投標 ,嚴格按照招投標辦法進行操作，選擇有資質有能力的施工隊伍參與施工；五是采取以會代培的形式，在農村公路建設的不同階段，組織召開農村公路建設管理研討會、農村公路監理人員座談會、農村公路建設調度會議，分析農村公路建設過程中存在的困難和問題，交流新經驗，探討新做法，提出新要求，有效提高技術人員的綜合能力；六是完善五級質量保證體系，對有條件的鄉鎮可以聘任專業監理單位，進行工程質量監理工作，對尚無條件的要做好社會監督人員的培訓。同時，交通部門要對

這些鄉鎮管理工作進行適當傾斜，保證工程建設質量。

2.3建養并重，建立養護長效機制。

隨著農村公路建設硬化路面通車里程的逐年增加，加強農村公路的管理養護工作已經刻不容緩，要徹底消除“重建輕養，只建不養”思想，牢固樹立“建設是發展，養護也是發展”的理念，把農村公路養護與建設放在同等重要的位置來抓，建立長效機制，實現農村公路養護日?；?，規范化，做到“有路必養”，最大限度發揮農村公路使用功能。一要明確管護主體，農村公路建設管理的責任主體是縣鄉政府。鄉道鄉建鄉養，村道村建村養，按照這一要求，縣政府負責全縣農村公路的養護管理工作，具體工作由交通部門履行，鄉（鎮）政府是鄉村公路的養護責任主體，進一步發揮鄉村公路養護管理所的職能，好揮專兼職人員作用，積極探索適合本地實際的養護管理模式；二要健全養護機構。交通部門承擔農村公路日常管理、養護和路政工作。鄉政府要成立鄉村公路養護管理所，負責轄區內公路養護和路政工作，鄉村公路日常養護及管理由鄉鎮人民政府和沿線村民委員會負責，養護管理所所長要由鄉鎮主管交通工作的領導兼任，要有獨立辦公場所，要有制度圖表上墻，要有管理和日常養護人員；三是注重養護實效。要加強鄉村公路日常養護，保護路面干凈整潔，為車輛通行提供整潔舒適的路面環境，提高鄉村公路養路員上路率，堅持日常巡查，對發現的險工險段及時進行整修，4

尤其是在雨季要增加巡查力度，及時進行水毀搶修工作，保證鄉村公路的安全暢通。

4.1地形地貌因素影響。

豐寧基本地形為西北高，東南低，海拔在600米至2000米之間，山巒疊嶂，溝谷縱橫，燕山山脈的主峰云霧山海拔2048公尺，就地貌單元而論，分為高原和山地兩種，即壩上草原與冀北山地兩在地貌類型。冀北山地由高到低依次為中山、低山、丘陵、盆地順序排列，由西北向東南階梯下降的地勢；西北部與內蒙相鄰地區成為壩上草原地區，壩下北中部為土石山地，南部屬石質山區，流域地貌類型為中山、低山、溝谷河川平地，山地面積占總面積的80%，溝谷河川平地面積點20%。

4.2受建設資金限制。

我縣農村公路建設改造起步較晚，歷史欠帳較多，建設任務重。建設資金來源一部分為國家補助資金，一部分為地方配套資金。由于地方經濟欠發達，資金籌措困難，建設資金有限。

4.3安全意識差。

隨著農村公路建設項目的實施，農村公路路網的基本形成，大大方便了廣大群眾的出行。但通過調查發現，群眾對安全意識認識不到位，個別路段的沿線群眾還存在破壞公路安全設施的現象。

4.4公路安全設施不齊全。

公路安全設施跟不上建設的速度，在已建、在建的農村公路，標示標牌、安全墩、警示樁，設置不規范，不齊全，有的根本沒有，安全隱患較為嚴重。

3、我縣農村公路設置的現狀調查

截止2012年底，我縣農村公路通車總里程1994公里，縣級公路483.605公里，鄉級公路609.341公里，專用公路81.02公里，村級公路901.496公里。通過調查了解到，我縣縣級公路安全隱患，急彎路段處其中單個急彎路段4420處，連續急彎路段935處，陡坡路段599處，連續陡坡路段405處，視距不良路段1106處，落差在6米以上的高填方路段18處，落差在6米至10米的高填方路段5處，落差在6米以下或沿河湖水深超過1米的高填方路段418處，事故多發路段533處，過村路段855處，公交或公鐵平交道口28，全縣級公路現僅設置標志牌294塊，示警樁84根，示警墩138個，防撞墻173米，安全護欄120米，鄉級公路僅設標志牌153塊，示警樁138根，示警墩125個。村級公路基本無公路安全設置。現農村公路需增設安全設施標志牌2220塊，警示樁3724根，示警墩1236個，防撞墻2100米，反光鏡22塊，波形梁護欄300米，鋼擴欄200米。

4、農村公路安保工程存在的問題

路是越修越長，道路安全隱患越來越多，嚴重影響了農村公路的通行安全，究其原因主要有以下幾點：

4.5農村公路網的管理差。

我縣農村公路網的管理養護無論是隊伍技術水平，還是管理手段、裝備、資金投入都不盡人意，目前的工作重點僅是保暢保通，難以在整體管理水平的提高上有所作為，當然對交通安全設施的投入就可想而知，這無疑與我縣經濟發展對交通運輸的需求是相悖的。

實施。必須講究方法，做到“三個堅持”，即堅持先試點后鋪開，通過典型帶動，指導面上工作；堅持先設計后施工，按照安全、環保、經濟、實用的總體要求，充分論證設計方案，確保工程實施效果；堅持統籌規劃，抓重點帶一般，優先“危橋危路”，整治急彎、陡坡、視距不良、連續下坡等行車安全隱患路段。必須落實物質保障，努力拓寬資金籌措渠道，確保工程建設所需資金。

5.4根據實際情況，合理采取技術措施

安保工程的核心是保護生命，減輕事故的危害程度。認真分析影響行車安全的主要因素，解決最佳措施和手段。不同路段、不同區間事故發生的概率不一樣，事故的危害程度也不一樣。因此在實施過程中，一定要從實際出發，逐段分析事故發生的概率和危害程度，從而合理確定是否采取防護措施，應當采取何種類別的防護措施。

5.5優化工程設計，注重環境保護。

安保工程實施路段一般位于地形、地質條件復雜的山嶺地區，生態環境脆弱。因此工程建設一定要體現經濟實用和美觀環保的原則，與自然景觀相協調。防護要適當，但不能過度，應結合地形特點，靈活多變；在生態環境保護上，要突出與當地自然環境相協調；在工程的設計、施工和管理中，要學習和借鑒先進地區的建設經驗，尊重自然，保護自然，最大限度地減少工程對環境和景觀的破壞。

5.6因地制宜，采取綜合防護措施。

在確定防護設施的形式、位置和長度時，一

5、實施“安保工程”打造安全通道的建議與思考

5.1提高認識，全民防控。

安全無小事，加強安全宣傳教育，建立農村公路安全教育長效機制和社會化建設管理機制，深入搞好安全知識宣傳教育和培訓，把安全作為一場戰爭來打，消除廣大群眾頭腦里的不安全隱患，真正樹立起安全、防范意識，逐步形成全社會都來關注安全。

5.2加強農村公路養護，提高安全系數。

安保工程應與農村公路日常管理養護工作融為一體。安保工程不僅是采取工程措施改善安全狀況，其更重要的是要把安全、經濟、環保的理念融入至農村公路的日常管理養護之中，把其作為保通保暢緊密相聯的一項日常工作來抓，才可能實踐安保工程“安全、經濟、環保、有效”的理念。落實農村公路養護責任，排除農村公路的安全隱患，提高通暢能力，增強安全系數。

5.3以人為本，科學組織，逐步完善。

必須強化責任，既要加強領導，又要加強技術指導，使工程建設在科學和技術進步的基礎上 6

定要綜合考慮經濟的可承受力，環境的可承受力，社會對事故的承受力，堅持“主動引導、突出重點、適度防護”的原則。主動引導，就是要通過警示、限速、誘導等措施，引導車輛安全通過易發生行車事故路段；突出重點，就是針對每一個路段，具體分析存在的影響行車安全的主要缺陷以及危害程度，找準主要矛盾加以處治，避免設施過多過密對景觀和行車帶來不利影響；適度防護，就是要選擇適當的防護型式和防護類別，既要避免防護不足造成人員傷害，又要避免設防過度造成不必要的資金浪費和景觀破壞。

5.7搞好跟蹤調查，注重后續評價

“設施損壞情況”、“交通事故死亡率”等指標，是評價安保工程實施效果的量化指標。各級公路管理部門要注意與相關部門的配合協作，掌握安保工程實施前后交通事故數據化情況，以便對工程實施效果做出客觀評價，為進一點做好工作積累經驗。

以上幾點所述是豐寧縣全體交通人親身體會，對豐寧交通事業的幾年來發展淺談一下，有不是之處請領導批評指正，但是豐寧交通人在上級領導支持下，在縣政府的領導下，堅決貫徹十八大會議精神，借助十八大的東風，發揚交通人不氣不餒，不達到目的不罷休的精神，把今后豐寧交通事業做的又好又快，為早日實現小康社會而奮斗。

第二篇：淺談我縣農村公路安保工程

淺談我縣農村公路安保工程

現狀與處治措施

提綱

一、概述

二、我縣農村公路安保設施現狀

三、農村公路存在安全隱患多原因分析

四、消除農村公路安全隱患的處治措施 1．思想重視，組織落實

2．加大農村公路安保工程資金的投入和扶持力度 3．進行農村公路安保設施的專項調查

4．總結經驗，加快農村公路安全防護工程的實施進程 5．因路制宜，合理安排

6．嚴把農村公路安保工程實施設計、施工和驗收關 7．積極探索切合實際的農村公路管養機制 8．各級交通部門齊抓共管，完善監管體系

五、針對農村公路安全隱患路段不同事故的具體特征的處治方案

六、結束語 淺談我縣農村公路安保工程

現狀與處治措施

楊春華

（晉寧縣地方公路管理段）

關鍵詞：農村公路；安保工程；現狀與處治措施

一、概述

農村公路安全保障工程是指在農村公路上實施的以“珍愛生命,消除隱患”為目的,旨在消滅公路上存在的事故多發點和事故隱患的工程項目。近幾年來，我縣在國家惠農政策的扶持下，農村公路建設取得了長足的發展，隨著“村村通”工程的實施,農村公路四通八達。截至 2011年底，全縣擁有農村公路 751.25公里，其中縣公路108.905公里；鄉公路405.845公里；村公路236.5公里，農村交通條件得到了極大的改善，方便了老百姓出行，打破了農村地區的自然封閉狀態，拓寬了農民群眾脫貧致富奔小康的路徑，使群眾切身感受到縣委、縣政府的關懷和農村公路建設帶來的實惠。但在這些新建的農村公路運行期間發生了大量的道路交通事故，造成了許多的人員傷亡和財產損失。使我們看到農村公路安保工程設臵的必要性、重要性。農村公路是越修越長了,但道路安全隱患卻是越來越多,究其原因,是由于農 村公路技術標準相對較低，加之修建時受工程建設資金的限制，許多危險路段未實施安保工程，嚴重影響了農村公路的通達、通暢和安全。以致于在方便農村各族群眾出行需求的同時，也存在較大的通行安全隱患。特別隨著農村客運班線開通，安保工程的實施已迫在眉睫。

二、我縣農村公路安保設施現狀

我縣地處云南中部，地形以山嶺為主，農村公路多分布在山區，路線等級以四級及等外公路為主，路窄、坡陡、彎急、橫坡陡峭路段較多。其安保設施布設完善程度不一。修建時間較早或由農民群眾投工投勞修建的公路未設安保設施的路段還比較多，隨著車輛的增多和群眾安全意識的增強，近幾年修建的農村公路安保設施基本滿足要求，但也不盡完滿，還有一些空白，需進一步增設和完善。已建的安保設施，主要是交通安全標志和護墩，且有的安保設施不規范或已破損毀壞。

三、農村公路存在安全隱患多原因分析

農村公路越修越長，道路安全隱患累積越來越多，究其原因主要有以下幾點：

1．我縣農村公路山區較多，山脈連綿起伏，地形高低懸殊，山高谷深，地勢險要。由于特殊的地理環境和復雜的地質條件，造成我縣農村公路技術等級較低，存在不少高填深挖、彎急、坡陡、視距不良等危險路段，導致農村交通條件 相對落后，安全隱患較多。過去尤其是改革開放前，多數農村公路的修建都是 “以工代賑”或人民公社組織村民投工投勞方式進行的，人們僅僅滿足于將路修通可以通行就知足了，不但防護、排水設施不夠完善，而且安保設施更是幾乎沒有。

2．我縣經濟發展與其他縣區相比相對滯后，經濟規模及總量小，籌資修路能力弱。，所以對農村公路基礎設施的投入有限。以至于長期以來，形成改善農村道路交通條件，一般先通達后硬化通暢，有能力再考慮安保工程的慣性思維。3．對安保工程重視程度不夠，由于農村公路道路等級低、農村公交客運開通的班線少，交通流量小、車速慢，認為有無安全設施影響不大，通常極限于將有限的資金用于通達、通暢工程，除對比較危險路段設臵安全防護設施外，很少投入大量資金實施安保工程，以致對安保工程重視不夠，存在僥幸心理和麻痹大意的思想。

4．重建輕養的原因 目前農村公路普遍存在重建設、輕養護，有路無人養護的狀況還是很突出。公路養護跟不上，不僅道路損毀得不到及時修復，影響車輛的正常通行，而且更不用說對應設安全設施危險路段進行排查和設臵安保設施，致使安全隱患長期存在。

5．我縣農村公路管理養護機構成立時間晚，力量薄弱，技術和管理人員偏少，加之過去交通部門在鄉鎮一級無農村 公路養護管理站所，管理力量顯得非常單薄。隨著交通基礎設施建設步伐的加快，農村公路里程不斷增加，交通部門養護管理人員明顯不足，從而導致農村公路養護管理力量后勁不足，道路安全工作存在盲區，或多或少影響安保工程的實施。

四、消除農村公路安全隱患的處治措施

農村公路道路交通事故的發生，不僅意味著經濟損失和社會財富的浪費，也意味著受害家庭的傷痛和不幸。實施公路安保工程，減少交通事故傷亡人數，是實現好、維護好、發展好我縣最廣大人民群眾根本利益的實際行動，是農村公路建設和管理養護人員義不容辭的責任。針對個我縣農村公路安保工程的現狀及存在的原因，結合我縣的實際提出以下消除農村公路安全隱患的處治措施。1．思想重視，組織落實

首先應做好農村公路安保工程的宣傳教育，進一步提高實施安保工程重要性的認識，使大家切實認識到，在人們生存和發展的諸多因素中，生命安全有基本保障，生命價值得到充分尊重和保護護，是現代文明的重要標志。農村公路安保工程是一項順應民意、深入人心的民心工程，是貫徹“以人為本”科學理念的具體體現。它的實施有利于提高公路安全性能、保障行車安全和保護人民生命財產，讓司乘人員走上放心路、平安路，并有利于提高公路交通行業聲譽，樹立正 面的社會形象。其次，應由交通部門專人負責農村公路安保工程的組織落實。

2．加大農村公路安保工程資金的投入和扶持力度

由于我縣農村公路特殊的地理環境，農村公路危險路段比例高，需實施的農村公路安保工程量大，建設資金嚴重不足。建議省、市、縣各級交通運輸部門加大對農村公路安保工程的投入力度，以減輕地方資金壓力。千方百計采取措施很抓落實資金的籌措力度，不應以資金不足等理由而放松農村公路的安保工程的落實。

3．進行農村公路安保設施的專項調查

由我縣交通部門牽頭，聯系各鄉鎮農村公路管理所人員，對全縣農村公路交通安全設施進行梳理排查，界定應設臵安全設施的位臵，為安保工程的計劃安排提供第一手詳細資料。

4．總結經驗，加快農村公路安全防護工程的實施進程 實施農村公路安保工程，可組織相關人員到搞得好的地區考查學習和交流，比如昆明地區的西山區農村公路安保設施工程做得是比較好，借鑒他們好的經驗，結合我縣實際，同時總結自己過去安保工程工作的一些成功經驗，來推進我縣農村公路安保工程的建設。5．因路制宜，合理安排

由于我縣農村公路點多面廣，根據規劃并結合現實情況，在資金嚴重缺乏的情況下，把握以下幾個原則：一是因地制宜地合理選擇農村公路安全防護形式。在易發生車輛翻覆、墜崖等惡性事故的路段設臵路側防撞護欄，在需要車輛強制減速的路段，設臵強制減速帶、全幅振動減速道釘等減速設施，在交叉口或急彎通視條件較差的路段設臵反光鏡等；二是按照先急后緩、先重點后一般的思路分步實施。先實施縣道，后實施鄉、村道路；先實施車流量大的主線，再實施車流量小的路段，先實施已通農村公交客運班線路段，后實施擬通客運班線路段；三是交通安全設施的設臵遵循“安全、經濟、環保、有效” 的原則。

6．嚴把農村公路安保工程實施設計、施工和驗收關 設計思路根據農村公路實際情況,充分考慮農村公路管養特點,堅持“安全、環保、舒適、和諧”的設計理念,遵照“主動引導、適當防護、合理保障、因地制宜、經濟實用”的設計原則,結合《公路安全保障工程實施技術指南》和《公路工程技術標準》的有關規定,按照“輕重緩急、逐步推進、綜合整治”的設計思路。突出事故多發路段和路側險要路段的綜合治理,做到安保工程與公路自然景觀相匹配, 與沿線人文環境相協調,充分體現經濟實用、美觀環保。為有益于農村公路建設項目建成投產后的營運安全，施工圖無安保工程設計的原則上不能通過設計審批，施工中安保設施不符合技術質量規范的拒絕計量支付，交（竣）工中應做而未做安 保設計的公路項目暫緩驗收，從源頭上，實施過程中及最后驗收把好安保關。

7．積極探索切合實際的農村公路管養機制

隨著農村公路安保工程實施里程的不斷增加，需要管理和養護的安保工程規模也不斷擴大，但由于管護資金不足，管護力量不夠，安保工程失養問題顯得越來越突出。因此，應認真研究適合農村地區實際的安保工程管護模式，結合農村公路管理體制改革，大膽創新，探索出長效的管養機制，確保農村公路安保工程建設成果得到加強和鞏固。

8．各級交通部門齊抓共管，完善監管體系

為確農村保安保工程項目的順利實施，省、市、縣各級交通部門要層層簽訂目標責任書，將安保工程工作納入工作目標考核，并制定了相關的考核、管理辦法，對未完成任務的部門實行一票否決。加強對已建成的安保設施保護，加強愛路護路的宣傳教育，對損壞安保設施的行為，支持和鼓勵舉報，對惡意破壞或偷盜交通標志標牌的，將配合公安機關進行嚴厲打擊。

五、針對農村公路安全隱患路段不同事故具體特征的處治方案

1、對事故多發的重點路段,會同交警、安監部門,現場勘察、分析造成事故的主要因素,采取設警示標志、劃振蕩標線、設臵連續防撞墻、緊急避險車道等措施對癥下藥地綜合治理。

2、對舊路原有標志、標線、減速設施完全利用,對缺損、毀壞的重新修復,對事故多發路段未設安全警示標志、標線的重新調查設臵。

3、對陡坡、急彎、連續彎道、連續下坡、路側險要路段采取設臵警示標志提前預警減速、路側堆土防護、增設鋼筋混凝土防撞墻、防護墩、抗滑護輪帶等進行處理。

4、對單個急彎、回頭彎道通視條件差的事故多發點,采取砍伐彎道內側樹木、卸載山體土方設臵廣角鏡等改善通透條件。

5、對路基臨溝一側的不穩定易塌陷路段,采用砌筑漿砌片石擋土墻、路肩墻,上邊套做鋼筋混凝土防撞墩的方法處理。

6、在長直線接小半徑曲線路段,采取劃振蕩減速標線,在彎道外側堆土防護,條件許可時設臵緊急避險車道。

7、對公路深邊溝路段采用邊坡卸載土方回填,改做淺碟型水溝,為拋錨侵入路側的車輛提供一個平緩而有效的緩沖平臺。

8、對路基高邊坡上方落石的安全隱患路段,結合“高危邊坡治理”工程,已風化了的孤石,徹底進行清理,然后采用鋼筋錨固掛網,水泥噴漿防護;對經常性滑坡路段進行臺階式刷坡卸載,設臵碎落臺,最后加做漿砌片石擋土墻防護。

9、對溝坡連續轉彎路段、長直線路段,在路側地形允許的條件下,整理修建出大、小不等的綠化景點,種植花草及灌木, 一方面可供司乘人員路途短暫休息,同時起到誘導視線的作用。

六、結束語

農村公路安保工程是一項復雜的系統工程,是“和諧社會，以人為本”理念的真實體現,做好農村公路安全保障工程,對提高農村公路的安全性能、保障人民群眾生命財產安全具有重要意義,對農村地區經濟發展將起到極大的推進作用。農村公路安全問題涉及方方面面,本人談到的只是農村公路安全保障工程的一點點皮毛,在農村公路安全評價過程中,還需要善于發現細節問題,結合工程實踐,提出更為合理、經濟的安全保障措施,將這項“民心工程，安全之路”做的更好。以上是我對我縣農村公路安保工程現狀與處治措施的一點粗淺拙論，不但之處敬請批評指正。

參考書籍

1、JTJ001—97《公路工程技術標準》

2、《農村公路技術標準》

3、《公路路線設計規范》

4、《公路安全保障工程實施技術指南》

第三篇：寶應縣農村公路建設工程

寶應縣農村公路建設工程

質量責任公示牌

項目名稱：寶應縣恒黃公路下舍至水泗段工程L1標全長：5.19Km

建設單位：寶應縣交通局責任人：姜一超項目負責人：朱家彪

施工單位：高郵市高強公路工程有限公司責任人：徐其超施工負責人：戴慶豐

監理單位：江蘇泰康工程咨詢監理有限公司責任人：監理負責人：

設計單位：江蘇淮安交通勘察設計研究院負責人：孫春松設計負責人：丁繼勇

監督單位：揚州市交通工程質量監督站負責人：馮建勤監督負責人：邰強

工程概況

寶應縣恒黃公路下舍至水泗段L1標起于大溪河南側，繼續沿大溪河南側河堤向東，經下舍村、夏莊村至刁夷村，起訖樁號：K7+109.378～K12+300，長5.19Km。本工程按二級公路標準設計，路基全寬12m，其中：路面寬度為9m+2×1.5m土路肩，橋涵與路基同寬，一般路段設計車速60Km/h。本標段共11道圓管涵，

第四篇：各縣農村公路危險路段及安保設施設置情況調查

各縣農村公路危險路段及安保設施設置情況調查

截止2012年底，縣農村公路通車總里程km，其中；縣級公路km，鄉級公路km，專用公路km，村級公路km。通過調查了解到，我縣級公路安全隱患，急彎路段處其中單個急彎路段處，連續急彎路段處，陡坡路段處，連續陡坡路段處，視距不良路段處，落差在6m以上的高填方路段在處，落差在6—10m的高填方路段處，落差在6m以下或沿河湖水深超過1 m的高填方路段處，事故多發路段處。過村路段處，公交或公鐵平交道口

全縣縣級公路現僅設置標志牌塊，示警樁根，示警

墩個，防撞墻m，安全護欄m。鄉級公路僅設標志牌塊，示警樁根，示警墩個，防撞墻m。村級公路僅設標志牌塊，示警樁根，示警墩個，防撞墻 m。

現農村公路共需增設安全設施標志牌塊，警示

樁根，示警墩個，防撞墻m，反光鏡塊，波形梁護欄m，鋼擴欄m。

第五篇：2008年農村公路建設工程實施辦法

普蘭店市2008年農村公路建設工程實施細則

為了完成普蘭店市2008年農村公路建設工程計劃，保證工程計劃項目按期保質保量完成任務，根據大連農村公路網工程建設實施辦法，特制定本實施細則。

一、施工準備階段：

（一）安全方面：① 登封路通告，由普市交通局統一辦理。

② 每個工地設專職安全員。設置安全標志，在路的兩端設置公告牌“前方施工請繞行，謝謝合作”，限速

5公里標志牌各1套，夜間掛紅燈；橋：橋兩端限速5

公里標志牌各1套，夜間掛紅燈。

③ 工程簡介牌：介紹工程概況、技術標準、工程量，開竣日期，施工單位、監理單位。尺寸：2米*1.4米，鐵皮襯底，藍底白字，鐵架。

（二）文件方面：① 施工合同備案

② 開工報告及時報至鄉級公路管理站

③ 詳細的施工組織設計，倒排工期（8月30日前）

④ 項目負責人姓名、內業管理人員及檢測試驗人

員、職務、證件、聯系方式切實落實到位。

⑤ 施工營業執照、資質證明（存檔用）。

（三）施工合同：

道路工程：① 作好動遷、伐樹的施工準備工作務必在6

月10日前結束。

② 路基零面填筑材料必須搞試驗，要求符合規范、透水性好的材料。

橋梁工程：① 各種材料必須符合規范要求，并按要求批

量檢測。

鋼筋：鞍鋼、新撫鋼、通化鋼、本鋼等大廠生產。水泥：路用水泥必須采用32.5R水泥，終凝時間

4~6小時。橋梁板必須采用小野田水泥廠、大連一

水生產的水泥，其他部位采用質量有保證、信譽好的正規廠家生產的水泥。

② 橋梁砂漿、混凝土配合比的試驗需提前做好。機械方面：

1、路基零面施工，必須有振動壓路機18噸1~2

臺，刮平機1臺，推土機1臺，各施工單位作出詳細的施工進度計劃及各施工階段機械數量。做好技術交底：圖紙會審、水準點、轉角點、各道工

序的施工要點、控制指標。

施工放樣參加人員：建設單位、設計單位、監理單位、施工單位。

1、由局鄉級公路管理站統一召開，由建設單位介紹工程概

況，監理單位、施工單位聯系方式等。由監理單位介紹駐

地監理人員的具體情況。

2、由建設單位與監理單位檢查施工單位的準備工作，符合要

求時由總監下達開工令，否則不準開工。

3、開工日期：6月5日前。

二、施工階段

1、路基零面施工

路：① 路基零面設計彎沉值150(1/100MM)

② 填路基要分層碾壓，每層不大于30CM

③ 路基寬度：保證必要的路基寬度

④ 碾壓標準，要小于設計彎沉值達到密實度大于93%的要求 ⑤ 機械設備：重型振動壓路機18噸以上1~2臺，刮平機1臺，其他設備若干

⑥ 施工自檢100%全檢，監理抽檢，經住地監理確認報鄉道站轉序，鄉道站接到報告后與市主管部門檢測合格后簽發轉序單。⑦ 軟弱層處理要按規范要求進行處理

2、水結墊層

① 壓實厚度15CM，砂礫最大粒徑不大于4CM，灑水要灑均灑實，達到最佳含水量，壓實機械用10~12噸光碾壓路機碾4~6遍達到無輪跡為止，刮平機刮平。

② 檢測：項目彎沉值、壓實度、寬度、厚度、標高、檢測頻率，施工單位檢測100%，監理抽檢50%，鄉道站及市主管部門驗收后轉序。

3、水穩：

① 彎沉值96.3(1/100MM)。

② 壓實厚度20~25CM，水穩砂礫最大徑大于4CM，砂礫中粗集料按總量不少于50%級配合理。

③ 水泥劑量5%(95公斤砂礫、5 公斤水泥)水泥標號為32.5。⑤ 混合料拌合，有條件爭取場拌，沒有條件可采用現場拌和，但

必須計算好，攤鋪混合料長度，確保終凝時間前完成，需配不少于4臺50裝載機對拌2~3遍，達到均勻無花白為止，同時要挖刮好最佳含水量。

⑥ 碾壓：混合料經攤鋪和整形后，應立即用10~12噸光碾壓路機在全寬范圍內進行碾壓，直線取，由兩側向中心碾壓，超高由內側向外側碾壓，每道碾壓應與上道碾壓相重疊，使整個厚度、寬度完全均勻地壓實4~6啟遍，到所規定的密實度為止，表面應平整無輪跡。⑦ 養生：碾壓完后，應立即進行養生，養生時間不應少于7天，養生采用灑水，養生期間應封閉交通。

⑧ 施工單位自檢，監理抽檢符合標準由駐地監理報鄉道站及市主管部門驗收后轉序。

4、瀝青貫入式面層

① 瀝青貫入式路面厚度為4CM，瀝青采用A-140。加熱溫度150~170℃，瀝青溫度不低于140℃(根據氣溫定)

② 瀝青貫入式面層集料中大于粒徑范圍中值的數量不得少于50%，面層集料最大粒徑宜與貫入層厚度相同。

③ 瀝青貫入式路面施工前，基層必須清掃干凈，撒布面層料時大小顆粒均勻，撒布后嚴禁車輛行駛。

④ 碾壓：面層料撒布后應采用6~8噸的鋼筒式壓路機進行初壓，碾壓，速度為每小時2公里。集料無顯著推移為止，然后再用10~12噸壓路機進行碾壓，每次輪跡重疊二分之一左右，疊壓4~6遍。

⑤ 灑油：面層集料碾壓完畢后，應立即先灑第一層瀝青，總油量為每平方米5公斤，灑油必須灑透灑均勻。

⑥ 瀝青酒后，應立即均勻撒布，第一層嵌縫料，嵌縫料撒布后應立即拖平，不足處應找補，嵌縫料均勻 應立即用10~12 噸鋼筒式壓路機進行碾壓，輪跡重疊二分之一左右，宜碾壓4~6遍，澆灑第二遍瀝青，撒布第二層嵌縫料，然后碾壓，再澆灑第三遍瀝青，撒布封料，施工要求與撒布嵌縫料相同，最后強壓，宜采用6~8噸壓路機碾壓2~4遍，然后開放交通。

⑦ 施工單位自檢，監理抽檢，報竣工驗收。

5、橋梁施工

(1)明挖基坑，基坑大小應滿足基礎施工要求，一般基底應比設計平面尺寸各邊增加寬50~100CM。

(2)橋梁基礎，設計為片石砼或鋼筋混凝土，片石砼施工時計算好砼總量，將摻入25%片石，應分層擺放，片石之間不少于10CM，距模板距離為15CM，中橋基礎需照相存檔。

(3)墩臺墻身，設計塊石坐漿砌筑，也可采用片石砼，勾縫為平縫。

(4)臺帽施工按設計支模及鋼筋加工按裝，用時找橫向坡度，預埋件。

(5)現澆筑砼行車道板。

① 鋼筋規格數量必須符合設計，支模板時其找平不應超過四百分之一跨徑。

② 預埋錨栓用油氈包好。

③ 臺帽臺面及臺背立面應用雙層油氈斷開。

(6)橋面鋪裝：壓實抹光橫向帶水刷。

三、驗收階段

工程竣工后，由交通局及鄉鎮組織工程初驗，初驗合格后報市交通

主管部門進行竣工驗收。施工單位需積極準備相關人員及設備，認真配合。

以上望各施工單位、監理單位認真貫徹，保質保量完成當年施工任務。

普蘭店市交通局鄉級公路管理站

2008年6月2日