第一篇：淺談政府治庸的途徑與意義 作者韓亞清

淺談政府治庸的意義與途徑

作者：河北保定市韓亞清

2012.3.3

內容摘要：目前，湖北省委、省政府推廣武漢“治庸問責”成功經驗，在全省機關和公務員中廣泛開展愛崗敬業教育和整治慵懶散作風活動，筆者認為這是作風建設、標準建設和機制建設的內在要求和重要舉措。通過治庸提能、治懶增效、治散聚力，努力實現黨風政風明顯進步，服務效能顯著提升，隊伍形象煥然一新，發展環境國內一流，為推動經濟社會跨越式發展提供強有力的組織和作風保障。本文就武漢市現階段黨政機關作風、效能建設中存在的問題進行分析，找出問題產生的原因，并提出途徑與措施。

關鍵詞：政府治庸；提能增效；機關作風；意義與途徑

一、統一思想，充分認識開展治庸問責工作的重大意義

開展治庸問責工作，關系機關效能，關系黨的形象，關系到武漢跨越式發展的成敗。治 庸是作風建設。牢固樹立以業績論英雄、無功就是過的理念，牢固樹立以實際表現出來的才能、以輸出來的能力作為檢驗標準的理念，牢固樹立職務崗位是“能力席位”的理念。治庸是標準建設。堅持事業需要的選人用人原則，完善“庸者下、能者上”的選人用人機制，更加注重在基層培養和選拔干部，著力營造良好的干事文化，促進庸者去庸，能者更能。治庸是機制建設。在全市公務員中廣泛開展愛崗敬業教育，增強崗位意識，責任意識，將每個崗位的責任具體化，建立科學的層次清晰的責任體系，嚴格責任追究，賞罰分明，使廣大干部增強責任心，盡職盡責，讓人民滿意。因此，全市上下要充分認識開展治庸問責工作的重大意義，以實際行動投入到治庸問責工作中來。

開展治庸問責又是加強黨的建設的內在要求。胡錦濤同志在“七一”重要講話中指出，我們黨面臨四種危險：一是精神懈怠的危險，二是能力不足的危險，三是脫離群眾的危險，四是消極腐敗的危險。開展治庸問責工作，就是以非常之舉治理干部隊伍中存在的“庸、懶、散、軟”等問題，解決各級領導干部和黨政機關的能力問題、履責問題、作風問題、精神狀態問題。通過治庸，促使各級領導干部勇于擔當、勇于擔責、勇于擔難，以奮發有為的精神狀態履職履責，為推進跨越式發展貢獻力量；通過問責，使一批影響發展環境的難點問題、影響機關效能的重點問題、作風行風建設上存在的突出問題得到有效解決，為跨越式發展提供良好的環境。去年以來，武漢市緊緊圍繞“黨風政風明顯進步、服務效能顯著提升、隊

伍形象煥然一新、發展環境國內一流”目標，在全市掀起了“責任風暴”，實施“治庸計劃”，切切實實把治庸問責工作抓緊抓好、抓出成效[1]。共問責537人，給予黨紀政紀處分85人、組織處理464人，力度大，效果好，得到了人民群眾的一致好評，在全省、全國產生了巨大的影響。

開展治庸問責還是實現跨越式發展的重大舉措。成就非常之事，必須有非常之能、非常之人。推進和實現跨越式發展，關鍵在人，關鍵在環境。“十二五”時期，省市確定了推動科學發展、跨越式發展的宏偉目標，這是一個立志追趕、勇于超越的宏偉規劃，是一個超常規的非常計劃，如果沒有非常之精神、非常之能力、非常之舉措，這個非常之事就不可能完成。各級各部門必須從全局和戰略的高度，深刻認識開展治庸問責的重要意義，以勇于革新的氣魄和自我革命的決心，切實抓好治庸問責工作。

二、當前各級黨政機關在作風、效能方面普遍存在的問題

總的來看，這幾年，各級黨政機關圍繞優化發展環境、加強干部隊伍建設，深入開展了提高執行力、創先爭優、能力建設、政務公開、民主評議等一系列活動，取得了明顯成效，干部隊伍總的情況是好的，能夠肩負起推動科學發展、跨越式發展的歷史重任。但是，存在的問題也不容忽視，特別是與新形勢、新任務比，與基層和群眾的要求比，在作風和能力等方面還存在較大差距。主要表現為“三庸”：一是精神之庸。主要表現是不求有功，但求無過，無所事事，得過且過，“做一天和尚撞一天鐘”。有的同志早晨一上班，想的是晚上找哪幾個人打牌。8點到辦公室，想的是中午去哪里吃飯。星期一一進機關，想的是周末去哪釣魚。不想干工作，對工作有厭倦情緒，想個人的事多，想工作的事少。總覺得自己能力強貢獻大，組織上虧欠了他。二是能力之庸。主要表現是工作墨守陳規、按部就班，沒思想、沒思路、沒創新；遇到問題“怕”字當頭，不調查、不研究、不解決，聽之任之，不了了之；面對同一個政策、同一種形勢，別人解讀的是機遇和出路，而他看到的是困難和問題，慢作為、不作為、亂作為。有的人沒有推動跨越式發展的真本事，沒有推動城市化、產業化發展的真本事，沒有駕馭和處理復雜問題的真本事，沒有突破難點和瓶頸的真本事。三是責任之庸。主要表現是不負責、不盡責、不擔責；不敢堅持原則，不敢觸及矛盾，不愿得罪人，見到困難就躲，遇到難題就讓，習慣于當“好好先生”，習慣于“和稀泥”。“三庸”問題雖然發生在少數部門和少數工作人員身上，但是影響面廣、危害性大，既貽誤跨越式發展大局，而且直接損害群眾利益，敗壞黨和政府形象，必須徹底根治。

二、全面開展治庸問責行動的途徑與措施

全面開展治庸問責工作，要做到思想重視、部署周密、方案具體、問責有力、效果明顯。在推進治庸問責工作中，要堅持把思想教育、檢查整改、樹立典型、責任追究、完善機制貫穿始終，突出抓好宣傳發動、自查整改、督查問責、總結提高四個階段，采取集中檢查、明查暗訪、群眾舉報、公開承諾、嚴格問責、媒體曝光等方式，著力解決“庸、懶、散、軟”等方面的突出問題，促進精神面貌大改觀、干部作風大轉變、服務效能大提升、發展環境大改善，真正形成求真務實、干事創業的良好環境和氛圍，為經濟社會跨越式發展提供有力的保障。具體而言，在組織實施中要著重抓好以下方面：

（一）強化思想教育，提升綜合素質。思想決定行動。機關干部中存在的“三庸”問題，從表面上看，是一個能力問題、作風問題、效能問題。究其根源，是思想深處的問題，是黨性觀念不純、精神狀態不振、責任意識不強的問題。因此，治庸問責必須從源頭抓起，從思想教育抓起。要全面掀起“頭腦風暴”、“責任風暴”，堅持電視、報刊、網絡等各類媒體一起上，采取召開會議、舉辦講座、開展培訓、開辟專欄等多種形式，深入開展作風建設大討論、理想信念再教育，解放思想大討論、群眾觀念再教育，環境建設大討論、名城精神再教育，跨越式發展大討論、發展形勢再教育等系列活動，促進各級黨員干部思想觀念大更新、工作作風大轉變、綜合素質大提升。進一步增強“五種意識”、弘揚“五種精神”。即：一是增強責任意識，弘揚擔當精神。要牢固樹立“跨越發展、人人有責”的強烈責任意識，視發展為己任，視崗位為職責，進一步提振精神、燃燒激情、主動擔當、勇于擔責，不袖手旁觀，不置身局外，努力為武漢跨越式發展盡職盡責。二是增強效率意識，弘揚實干精神。武漢的科學發展、跨越式發展，時不我待、機不可失，等不起、慢不得。必須堅持發展為大、干字當頭，堅決打破“按部就班、四平八穩”的工作節奏，大力發揚“5+2”、“白加黑”的精神，全面推行“一線工作法”，雷厲風行地干，腳踏實地地干，不達目的不罷休。三是增強創先意識，弘揚創新精神。要把創先爭優作為各級干部共同的價值取向，作為工作的目標追求，強化“無功就是過、平庸即是錯”的思想觀念，敢與高的比，敢與強的爭，大膽地闖，大膽地試，勇于探索新辦法，善于開拓新路徑，奮勇當先，爭創一流。四是增強能力意識，弘揚進取精神。不抓不管不問也是一種失職。“占著茅坑不拉屎”，以低能而居要職、以平庸而獲重任，是不可行的，也是行不通的。必須強化“能力席位”和“本領恐慌”意識，全面掀起理論學習的熱潮、實踐鍛煉的熱潮、與時俱進的熱潮，努力增強各級干部推動科學發展、跨越發展的能力。五是增強服務意識，弘揚奉獻精神。權力就是服務，干部就是公仆。公，就是要出以公心；仆，就是要甘當仆人。各級黨員干部要大力發揚革命老區精

神，始終把服務作為一種能力、一種精神、一種品德，進一步轉作風、提效能、作奉獻，真心實意為全市跨越式發展服務、為廣大人民群眾服務。

（二）強化組織領導，制定實施目標。各級各部門要把開展治庸問責行動作為當前一項重大政治任務，精心組織，周密部署，明確工作目標，制定實施方案，成立組織機構，落實工作責任，切實把活動抓緊抓實抓好。要堅持統籌推進，把治庸問責工作與開展“創先爭優”活動結合起來，與換屆工作結合起來，與開展“比學趕超、爭先進位”活動結合起來，與優化投資環境結合起來，與完成全年經濟社會發展各項目標任務結合起來，確保治庸問責工作和其他各項工作 “兩手抓、兩不誤、兩促進”。各級各部門黨政主要領導干部要切實負起“第一責任人”的責任，以身作則、率先垂范，管好班子、帶好隊伍，勇于擔當、敢于問責。要按照活動實施方案，切實抓好每個階段、每個步驟、每個環節的落實，真正使每個干部思想上有觸動、作風上有改進、能力上有提高，促進治庸問責工作取得實效。領導小組成員單位要按照職能分工，各司其職、各負其責，加強協調配合，形成齊抓共管的整體合力。紀檢監察機關要強化監督檢查，加大問責力度，通過受理投訴舉報、開展明查暗訪等形式，對明顯失職失責的單位和人員予以嚴肅查處，進行問責和紀律追究。組織部門要將開展治庸問責的情況作為考核各級各部門領導班子和領導干部的重要內容，進一步完善干部考核評價、選拔任用、監督管理制度，對不負責任、工作失職、影響惡劣的黨員干部要嚴肅責任追究，加強組織處理，不搞下不為例，絕不姑息遷就。宣傳部門要抓好輿論宣傳，加強治庸問責工作信息公開，營造良好的輿論氛圍。市人社局要抓好公務員能力席位標準建設，健全完善公務員履職問責和責任體系建設的長效機制。市直機關工委承擔治庸問責工作領導小組辦公室的日常工作，要發揮好服務協調、指導督辦的作用。

（三）強化標本兼治，敢于糾錯問責。“三庸”問題，不治理不行，不問責更不行。不治理，就會影響武漢跨越式發展大局，美好的藍圖就會落空；不問責，制度就會流于形式，責任就會被懸空。只有平庸問責、有錯問責、無為問責，才能實現“為者負其責”。這次全省治庸問責與我們過去開展的“干部作風大整頓”、“機關效能大提升”、“經濟環境大治理”等活動比，有相同之處，更有不同之處，最大的不同就是手段不同、力度不同、措施不同，關鍵在“治”和“問”字上，就是要動真槍、出重拳、下猛藥，“刮大風、打大雷、下大雨”，下決心處理一批慢作為、不作為、亂作為以及能力缺失、責任缺失者，徹底解決“庸懶散軟”問題。首先要敢于治理、敢于問責。懲處問責也是一種教育。小問題不解決必然發展為大問題，小錯誤不糾正必然釀成大錯誤。我們要關心干部、愛護干部、幫助干部，但是，關心不是包庇、愛護不是袒護、幫助不是放棄原則。相反，抓早抓小、抓苗頭、抓傾向、抓查處，是最愛護干部、最講感情，是對干部最負責的表現。鴻忠書記講，如果干部有問題不幫助指出、不及時制止、不處理人，甚至放任自流、包庇縱容，那就是對干部最大的不關心、最大的不負責任、最大的不講感情。因此，必須站在替事業負責、替發展負責、替干部負責的高度，堅持“利劍高懸”，敢于堅持原則，敢于較真碰硬，以摧枯拉朽、“秋風掃落葉”之勢，大治、重治、狠治、持續治，不怕得罪人，堅決處理人，讓太平官不再“太平”，讓逍遙者無處逍遙，讓混日子的混不下去。其次要嚴于治理、嚴于問責。法非嚴不足以服眾，不嚴就沒有震懾力，不嚴就不能夠見實效。對那些精神萎靡不振、得過且過，“做一天和尚撞一天鐘”，庸庸碌碌、無所作為的干部；對那些拈輕怕重、敷衍塞責，只求過得去、不求過得硬，官僚主義作風嚴重的干部；對那些“門難進、臉難看、事難辦”，“不作為、亂作為、慢作為”的干部；對那些侵害群眾合法利益、干擾企業正常生產經營，“吃拿卡要”的干部；對那些不遵守工作紀律，上班松松垮垮、辦事拖拖拉拉的干部等，都要從嚴問責，該曝光的堅決曝光，該調整的堅決調整，該撤職的堅決撤職，決不姑息遷就，決不心慈手軟，決不“網開一面”。第三要善于治理、善于問責。治庸問責，既要敢治敢問，又要嚴治嚴問，還要講究方法、會治會問。要始終堅持“問題導向”，把解決實際問題作為治庸問責的切入點和落腳點，查到事，找到人，緊緊圍繞人民群眾普遍反映的熱點問題，緊緊圍繞事關全市跨越式發展中的重點問題，緊緊圍繞項目建設和企業生產經營過程中的突出問題，把治庸問責覆蓋到每一個層次、每一個崗位、每一個干部，貫穿于本地區跨越式發展的全過程，抓住不落實的事，處理不落實的人。特別是要緊緊圍繞行政服務的效率低下和程序繁瑣問題，大力開展行政審批流程再造，推動行政權力和政務服務事項設置科學化、運行網絡化、流程標準化、結果公開化。唯有如此，才能“治”出好作風、“問”出好環境、促進大發展。要實行問題追溯制和責任倒查制，對發現“庸懶散軟”行為的，既要問責直接責任人，又要追溯問責到分管領導及主要領導，就是說一般干部違紀失責，領導干部必須“買單”。要堅持懲教結合，把懲處與防范、治標與治本有機結合起來，做到寓教于懲、懲教并舉，實現治庸問責政治效果、社會效果和法紀效果的有機統一。

（四）強化督辦檢查，建立長效機制。開展治庸問責工作，重在“治”，貴在“問”，切入點在“查”。治庸問責要見實效，督查措施就必須硬起來。重點督查五個方面的問題：一是督查是否存在工作人員隨意脫崗、串崗以及上班時間上網聊天、炒股、打牌、玩游戲，參與賭博和其他用公款支付的高消費娛樂活動；二是督查有無辦事拖拉、違反服務承諾、超

時辦結等問題；三是督查是否存在“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等現象；四是督查是否存在推諉扯皮、刁難群眾、不給好處不辦事、“吃拿卡要”等問題；五是督查是否存在不作為、亂作為、慢作為，侵害群眾利益的問題等。對明查暗訪發現的問題，將及時在適當范圍內予以通報，并及時督促整改，嚴肅追責，確保治庸問責落到實處。

治庸問責是一項長期性、系統性的工程，是一項打基礎、管長遠的工作，必須建立根本性、全局性、穩定性的長效機制，使其成為一種常態。否則，就可能形式主義“一陣風”，就可能轟轟烈烈“干熱鬧”，就可能虎頭蛇尾不長久。要堅持用制度來管人管事，大力推進管理機制創新，從源頭上治理“庸、懶、散、軟”。一是要建立健全目標責任機制。責任不明確、要求不具體、任務不到人，難以履責，也難以追責。要按照“崗位責任具體化、責任主體明確化、責任層級清晰化、責任鏈接無縫化”的要求，堅持定性考核和定量考核相結合，科學設計責任目標體系，將責任層層分解到單位、到崗位、到個人，使每一項工作都有專管之人、明確之責、限定之期，真正做到恪盡職守。二是要建立嚴格的監督評議機制。要把治庸問責工作全部置于陽光之下，接受方方面面的監督。紀檢監察部門、人大政協機關、新聞輿論單位都要充分履行職責，對治庸問責工作實行全方位、全過程的監督。各級各部門要自覺接受監督，切實加強整改，做到開門治庸、開門問責。領導干部要以身作則，率先垂范，做政治上的明白人，帶頭“曬承諾”、“賽作風”。要把群眾評價、基層評價、投資者評價、服務對象評價、社會評價作為檢驗治庸問責成效的根本標準，真正做到“效果好不好、群眾說了算”，把治庸問責打造成“人民滿意工程”。三是要建立科學的考核用人機制。有功不行賞、有過不追責，干與不干一個樣，干好干壞一個樣，勢必導致庸懶散軟之風滋生和蔓延。要按照“精簡指標、提高標準、拉開差距、重獎重懲”的思路，進一步完善干部績效考核機制，全面準確考核干部的德能勤績廉，考出壓力、動力、干勁、效能，考出真本事、真本領。要進一步健全“能者上、庸者下、平者讓”的選人用人機制，堅持以發展論英雄、憑實績用干部，把考核評價結果與干部選拔任用和評先評優掛鉤，旗幟鮮明地支持鼓勵那些干事熱情高、工作敢突破、發展有貢獻的干部，大膽重用那些能謀事、能干事、干成事、不出事的干部，讓愿干事、真干事的受到肯定，讓會干事、干成事的得以重用

總之，通過開展治庸問責工作，進一步促使黨員干部提振精神、真抓實干、勇于擔當、創先爭優，始終保持昂揚向上的銳氣、敢為人先的勇氣、朝氣蓬勃的士氣，真正做到治庸提能力、治懶增效率、治散正風氣。

參考文獻：

[1]萬衛東 談談對治庸問責活動的一點認識來源：湖北省畜牧獸醫局2011-09-13

第二篇：縣級醫院臨床檢驗中存在的問題與對策 作者：韓亞清

縣級醫院臨床檢驗中存在的問題與對策

作者：韓亞清

2012.01.0

2摘要：隨著社會的發展和科技的進步，從醫學檢驗到檢驗醫學的轉變，使檢驗科的工作定位和觀念也發生了變化，對檢驗科的機構設置提出了新的要求。尤其縣級醫院目前從對于標本、設備和試劑到人為因素都存在著不同程度的問題。提高臨床檢驗的準確性，對疾病預防、診斷、療效和預后的判斷，對健康狀況的評價等方面發揮著巨大的作用。筆者在對主要問題進行分析的基礎上，就解決臨床檢驗工作中的常見問題提出措施與對策。

關鍵詞： 臨床檢驗；標本；試劑；常見問題；對策

一、目前縣級醫院臨床檢驗現狀及存在的問題

進入21世紀，科學技術的日新月異，醫學科學也取得了空前發 展，實驗室診斷已經成為現代醫學極為重要的組成部分，越來越多的疾病依賴于精確的檢驗結果才得以做出正確診斷，使得檢驗醫學向著機械化、自動化、簡易化儀器的方向發展。為此許多醫院都配備了高精度、高科技含量的儀器設備，各種實驗使用試劑，其操作更加簡便、快速，其性能趨向穩定，大大提高了臨床檢驗的效率以及檢測結果的準確性和可信性。目大部分縣級醫院檢驗科在檢驗科的房屋設施、儀器設備配置、人才培養、質量管理、安全防護等方面做了大量的工

作，對建立實驗室質量管理保證體系有初步的認識和基本的概念，并已初步建立起框架，但發現在實施上也存在諸多問題。

（一）檢驗條件簡陋，硬件較差。目前，有相當一部分縣級醫院實驗室的條件簡陋，多年來一直得不到很好的改善。突出表現在房屋陳舊、潮濕、面積狹窄、環境條件差、多專業檢測擁擠在一塊、工作相互干擾；有的醫院在房屋、硬件設備和軟件上兩極分化比較嚴重，差異非常明顯。儀器設備得不到新和添置；有的實驗室布局不合理，缺乏長遠計劃，也不符合安全防護要求；形成這一狀況的原因，除了受經濟條件制約外，無不與領導重視不夠有直接的關系。

（二）質控水平不高，手段落后。雖然縣級醫院目前質控意識較以前有了明顯增強，但質控理論知識薄弱、落后，知識更新遲緩；多數實驗室沒有做儀器、試劑比對試驗，尤其是同一項目用不同儀器或不同型號儀器檢測時絕大部分實驗室不做“比對試驗”，即使做了其方法大都不正確，結果存在差異不作校準，而臨床報告照發。室內質控常無連續性，影響系統誤差的判斷；檢測結果不及時描點畫圖，對失控結果不進行系統分析和總結，使質控圖的應用和意義流于形式，起不到及時監控的作用。大多數實驗室對免疫質控只做陰、陽性兩孔對照，未設空白、臨界濃度監控。

（三）標本不合要求，結果誤差。標本采集不合要求是造成檢驗結果誤差的一個重要原因。一是采集標本操作不當。如直接從輸液手臂抽血，造成血標本被稀釋；采完靜脈血后不拔掉針頭即將血液注入試管造成血標本溶血。二是標本不合格。目前血液檢驗已全部采用血

細胞全自動分析儀和全自動生化分析儀檢測。采取5 ml血即可做肝功、腎功、蛋白、血糖等30余項的生化系列，因此標本不合格直接影響到檢驗結果的準確性。如血常規檢驗現已由血細胞全自動分析儀進行分析，要求用抗凝血，當采血時不充分混合均勻，即使出現肉眼所未見到的小凝塊，也會使血細胞數、血小板數減少。三是隨意使用抗凝劑。如血沉血標本沒有按照抗凝劑：血液應是1∶4的比例，或使抗凝劑量少而血液量加大，引起血液凝固或實驗結果偏低，或抗凝劑量多而血液量少使血液稀釋引起實驗結果偏高。

（四）文件管理粗放，有失規范。管理文件是檢驗科開展和進行各項工作的基本準則，建立一套科學規范的管理文件可以為檢驗科工作的規范化、標準化提供有力依據，是檢驗科工作的行為指南。但還有相當一部分檢驗人員對管理文件的概念和意義理解不透，在編寫和建立質量管理程序文件與標準操作文件（SOP）時分類不合理、內容書寫不夠規范;有的不符合實際，大多是“拿來主義”，照搬照抄沒體現本室實際，可操作性不強；各種實驗原始記錄不完善，不重視檢測結果與質控結果綜合分析；分析、糾正措施記錄不完善;儀器使用、維護、校準等帳目不夠健全，計量器材未請有關計量部門檢測校準；質控品與校準品的概念不清，使用不正確。

二、解決臨床檢驗工作中的常見問題提出措施與對策

（一）加強硬件建設，完善管理制度。購進技術領域廣、測試精度高、對環境要求高的新技術檢測設備，改變縣級醫院檢驗科檢測設施、設備、儀器落后的狀況。制訂和完善各項儀器管理制度，提高

檢驗科儀器設備的完好率和設備檢測的準確率。在實際工作中，應結合本單位實際情況，依據國家的有關規定，建立縣級醫院完善的醫療儀器使用管理辦法和實驗室儀器設備管理負責人制度，儀器設備要有專人負責管理，嚴格操作規程，對儀器設備的購進、建檔、使用操作管理、人員職責作出明確規范，做到有章可循［2］。加強檢驗檢測儀器設備的日常維護和保養制度，提高儀器的使用壽命，尤其要提高儀器的安全性和準確率。

（二）完善檢驗手段，提高質控質量。臨床醫學的發展對檢驗醫學提出了更高的要求 不僅要求檢驗結果及時、準確，而且要求提供更充足的檢驗項目和對檢驗結果作出合理的解釋，更要為防范醫療糾紛把各項工作真正落到實處，完善各種記錄，做到有據可考。在加強室內、室間質量控制方面，醫院領導要支持開展分析前的標本質量控制，分析前的質量控制知識要灌輸至每一個醫務工作者。統一室內質控品質量配備。為使全省各級各類醫院檢驗科的檢測結果有一定的可比性，室內質控品須統一足量配備，使室內質控結果可分析性加強，并具有連續性，提高失控判斷的準確性。加強計量儀器的校準工作，促進檢驗工作標準化，確保檢測過程中各個環節在控。同時，要創造條件建立信息網絡化管理，以提高檢驗科的綜合診斷水平。

（三）強化標本采集，力求結果準確。嚴格做好查對制度，采血試管的標簽上要填寫清楚患者的科室、姓名、性別、住院號、床號，與申請單一致。根據不同檢驗項目，將標本注入不同的試管內。對不合格標本，如有凝塊的要重新取血，如果血液與抗凝劑比例不對也應

重新取血，嚴重溶血、乳糜血則應在報告結果時加以注明。遵守采血的一般注意事項，不能在輸液同側手臂取血，更不能直接從輸液針頭采血。找準取血部位，采血時間盡量縮短，以減少病人痛苦和緊張感；止血帶應用不超過30秒；分裝試管時將血放到刻度，邊放血邊將試管混勻5-8次。尿標本不新鮮或是加了防腐劑的標本做尿液分析導致結果不應有的異常，應向患者詢問是否服用維生素C等影響檢驗結果的藥品，因某些藥品及其代謝產物可使結果出現假陽性和假陰性；堿性尿會造成蛋白試紙假陽性，進行蛋白質實驗時應注意pH值；尿蛋白濃度增高可使結果出現假陰性，尿中熱不穩定過氧化酶可使紅細胞出現假陽性。送檢的糞便標本應送檢有黏液、膿液、血液的病理部分。

（四）規范操作程序，提高檢驗水平。改變過去縣級醫院檢查手法不規范、定位不準確、程序不嚴謹的做法，完善操作規程，科學組織安排,提高檢驗人員的操作水平。再先進的儀器設備還需要高素質人才去調試、操作、保養，這就要求檢驗人員本著嚴謹、科學的態度對待整個檢驗過程，嚴格按照操作規程操作，熟練掌握檢驗技能，不斷提高數據的科學性，杜絕人為因素造成的檢驗差錯。因此，加強檢驗人員的新知識、新技術的業務培訓是目前基層醫療單位勢在必行的工作。檢驗人員不但要掌握扎實的臨床醫學基礎知識, 還必須具備熟練的專業操作技能才能更好的為臨床服務。

總之，隨著時代的進步和科學技術的發展，檢測化驗在臨床醫學中的地位越來越重要。在疾病的診斷治療、預防、預后判斷等多方面越來越依賴于檢驗結果的支持。臨床醫學的發展對檢驗醫學提出了更

高的要求。提供及時、準確的檢驗結果，提供更充足的檢驗項目和對檢驗結果作出合理的解釋，對縣級醫院檢驗科提出了新的要求，檢驗科的全面建設與管理工作任重而道遠。

［1］鄭耕耘.縣級醫院醫療儀器管理對策［J］.醫療衛生裝備 2006.2.7

第三篇：淺析企業降低成本的途徑與意義

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專業論文

淺析企業降低成本的途徑與意義

淺析企業降低成本的途徑與意義

【摘要】如何有效的降低企業成本，是目前企業面臨的一個突出而又迫切的問題。企業要生存、發展，就必須對成本進行有效控制，從而使企業以最低的成本取得競爭優勢，最大限度地獲取利潤。

【關鍵詞】產品成本；途徑；意義

工業企業是社會主義經濟組織的主要組成部分，為國家創造著巨大的財富。加強成本控制、降低產品成本，是提高企業經濟效益、多創稅收的重要途徑。為此，本文對降低產品成本的意義和途徑作以探討。產品成本的概述

1.1 產品成本的含義

成本是指企業為生產產品、提供勞務而發生的各種耗費（如材料耗費、工資支出、折舊費用等）。

1.2 產品成本的內容

按產品成本的內容可將產品成本分為狹義成本和廣義成本。

1.2.1 狹義成本包含的內容

（1）直接材料。是指用來構成產品主要部分的成本。直接材料包括企業生產經營過程中實際消耗的原材料、輔助材料、備品配件、外購半成品、燃料、動力、包裝物以及其他直接材料。

（2）直接工資。是指在生產過程中對材料進行直接加工時期變成產成品所用人工的工資。直接工資包括企業直接從事產品生產人員的工資、獎金、津貼和補貼。

（3）其他直接支出。是指直接從事產品生產人員的職工福利費等支出。

（4）制造費用。是指在生產過程中發生的不能歸入直接材料、直接工資、其他直接支出的各種費用。制造費用包括車間管理人員工資、福利費、生產用廠房及設備折舊費、運輸費、修理費、保險費、勞動保護費、機器的物料消耗費、辦公費、水電費、差旅費以及其他

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間接生產費用。

1.2.2 廣義成本包含的內容

廣義成本除了包含狹義成本的內容以外，還包括以下兩個方面的內容：

（1）質量成本。是指報廢的半成品、產成品所耗費的成本和變賣收入的差額。

（2）延期交貨成本。是指由于遲于規定的交貨期交貨而多發生的直接工資、其他間接支出和制造費用，以及因此引起購貨方提出的索賠和違約金，還包括由于延期帶來的訂單減少引起的無形損失。

降低企業產品成本的有效途徑

2.1努力降低材料采購成本

材料采購成本是指企業在供應過程中為采購材料而支出的各種費用，降低材料采購成本必須從控制材料買價和采購費用開始。

2.2精減管理人員，降低費用支出

生產單位組織和管理生產的人員普遍過多。如某企業動力車間共有200人，一線工人占60%，其余都是管理人員。由于管理人員多，工資費用支出就多，這樣就勢必影響企業提高經濟效益，所以精減管理人員降低費用支出是十分重要的。

2.3提高生產技術水平，減少低值易耗品消耗

生產經驗豐富，技術水平高的工人，加工產品耗費的低值易耗品少，所以要想大幅度節約工具的費用，就要不斷地開展崗位培訓和技術競賽，調動職工鉆研技術的積極性。

2.4控制生產損失的發生

在產品生產過程中，必然要發生一些損失，如廢品損失、停工損失等。對于大部分損失是列入產品成本的。因而，不斷地減少生產損失也可以降低產品成本。

2.5開展作業成本計算、作業成本管理和作業管理

作業成本計算，是把成本更精確地分配到成本對象（即產品、服務和顧客）的程序，其首要目的是提高盈利能力分析的科學性和有效性。作業成本管理，是利用作業成本信息使銷售的產品和提供的服務合理化，認清改變作業與工序以提高生產力的機會在哪里。作業管理，最新【精品】范文 參考文獻

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是把作業成本計算、作業成本管理和非成本問題管理結合起來，包括生產周期、產品質量、交貨及時性和顧客滿意度等，以創造更多的價值。

2.6開發新產品，改進現有產品的設計

采用先進的設備、工藝和材料，利用價值工程等方法提高產品的功能成本比率。創新是降低成本最有效的途徑，是企業降低成本、增如效益的源泉。科技進步使先進內設備、工藝及材料應用于生產領域，依靠技術創新，發揮科技作為第一生產力的作用，是降成本、增效益的有效途徑。一方面生產出競爭力強并能滿足社會需要的優質產品，提高了生產率，包括勞動生產率和資本生產率；另一方面，也節約了人力、能源及原材料消耗，達到了降低成本的目的。

降低企業成本的經濟意義

企業生產經營追求的根本目標就是企業的經濟效益。一個企業怎樣才能在保證產品質量的前提下，以較少的耗費獲得更好的收益呢？加強成本管理是最有效的途徑之一。成本管理是現代企業管理的重要內容之一，是以成本預測、成本決策、價值分析、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核等為內容的科學管理體系。在現代企業制度下，強化的成本管理對于提高經濟效益，確保企業效益保值增值，加快國家經濟建設速度，都具有重要的意義。

3.1降低企業成本是增加利潤的有效途徑之一

現代企業的主要目標是獲得最大利潤，使企業價值最大化。因此，企業在運營中應重視成本管理，建立成本管理戰略，在不影響產品質量的前提下盡大限度地降低企業成本。成本控制措施得當，企業利潤就有可能成倍增加。利潤上去了，企業就能大刀闊斧地利用資金進行再生產、再投資，使企業規模不斷擴大，并進入一個良性循環發展系統。在員工福利方面，利潤的增加也會使員工的福利待遇提高，從而有效地調動員工工作的積極性，為企業帶來更多的利潤。

3.2降低企業成本可以節約資源并增加收入

目前，我國企業普遍存在著對現有資源沒能充分利用、資源浪費較嚴重的現象。企業可以通過采取有效措施，制定成本控制目標管理，準確測算生產加工定額，使物料消耗控制在定額以內，從而降低企業

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成本，同時把剩余材料資源經過加工銷售，增加企業收入。這不僅降低了企業成本，還遏制了資源的浪費。

3.3降低企業成本能夠提高市場競爭力

成本在整個企業的經濟活動中發揮著重要的作用。成本水平的高低，直接決定著企業的經濟效益，也影響企業的生存與發展。一個成本水平較高的企業，將會因為成本的原因而喪失市場競爭力，出現虧損，甚至倒閉。因此，降低成本能夠提高企業競爭力，也被多數企業用作擊敗競爭對手的重要手段。

參考文獻：

[1]張瑛.對企業成本管理的思考.合作經濟與科技，2010，06

[2]童雯.當前企業成本管理存在的問題及對策.現代審計與經濟，2009，3

[3]石新武.論現代成本管理模式[M].中國財政經濟出版社，2009

[4]蔣德明.淺談降低工程成本的途徑[J].會計之友，2008

[5]江希和.成本會計教程[M].高等教育出版社，2009

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第四篇：新時期弘揚民族精神的途徑與意義

新時期弘揚民族精神的途徑與意義

課程 思想道德修養與法律基礎 專業班級 財務管理五班 學號1401060289 姓名 汪瑟

[摘要]：民族精神是一個民族賴以生存和發展的精神基石。在傳統文化遭遇全球化挑戰的新時期，弘揚民族精神要以愛國主義精神為核心，積極弘揚民族文化，為中華民族復興的偉大事業添磚加瓦。

[關鍵詞]：民族精神 愛國主義 中華民族偉大復興

一、新時期民族精神遭遇的挑戰

民族精神是在長期的歷史進程和積淀中形成的民族意識、民族文化、民族習俗、民族性格、民族信仰、民族宗教、民族價值觀念和價值追求等共同特質，是一個民族賴以生存、共同生活、共同發展的核心和靈魂。江澤民同志指出：“一個民族，沒有振奮的民族精神，沒有高尚的民族品格，沒有堅定的民族志向，不可能自立于世界先進民族之林”[1]。

在全球化進程日益推進的今天，西方發達國家不惜余力的擴張西方的意識形態與文化模式，試圖利用其在影視產業、網絡技術等方面的優勢推行其“西方中心模式”，從而建立起西方的“文化霸權”地位[2]。經濟全球化作為全球經濟發展的大趨勢，所有人都無法回避。但是，在全球化的進程中，我們有必要正視外來文化對中華民族優秀傳統文化的沖擊，經濟實力的弱勢地位使民族自尊心、自信心受挫。這種文化的沖擊在受網絡影響較大的青年群體中尤為顯著[3]。面對挑戰，我們應當把握“一脈相承”和“與時俱進”的時代精神，以愛國主義教育為核心, 以全面建設小康社會為出發點, 大力弘揚民族精神，為實現中華民族偉大復興而努力。

二、弘揚民族精神的意義

（一）弘揚民族精神是增強綜合國力，應對日益激烈的綜合國力的競爭的需要

綜合國力是指一個主權國家賴以生存與發展所擁有的全部實力及國際影響力的合力，它是物質力量與精神力量的統一[4]。一個團隊團結與否對其團隊實力尚且有著巨大的影響，對應于一個國家來說更是如此。民族精神作為一種社會意識，它集中體現了民族凝聚力，它能夠對生產力、經濟基礎、政治上層建筑和思想上層建筑中的其他社會意識形態產生巨大的推動作用。作為一個發展中的人口大國，我們需要時刻保持清醒的頭腦、高昂的士氣，居安思危，充分發揮民族精神對社會發展的巨大反作用,激勵全國人民把對祖**親的熱愛化為立志圖強、報效祖國的實際行動。

（二）弘揚民族精神是建設中國特色社會主義先進文化的需要

文化是民族的血脈，是人民的精神家園，文化建設就是圍繞一定目標任務并體現一定價值取向的文化發展活動。一方面，以愛國主義為核心的民族精神是社會主義核心價值體系與和諧文化的基本點之一，弘揚民族精神必將成為中國特色社會主義文化建設的推動力之一。另一方面，面對全球化進程中東西方文化、社會主義與資本主義文化相互影響的現實問題, 我們必須把弘揚和培育民族精神作為中國特色社會主義先進文化建設的重要任務。振奮的民族精神對于我們堅持文化的民族性、自主性以及獨立性，對于我國社會主義核心價值體系的建立，對于我國突破一些敵對勢力的文化分化與封鎖，都將具有顯著的效應。

（三）弘揚民族精神是提升人才競爭力的需要

當今社會，高水平人才力量已經成為經濟與社會發展的第一力量，要實現科學技術的后來追上，必須打造并保持一支全面的、高水平的、層次分明的人才隊伍。在全球化的今天，各國對于人才的爭奪也日益趨向于國際化[5]。弘揚民族精神，將民族精神納入國民教育體系, 以愛國主義教育為核心, 以全面建設小康社會為出發點, 激發廣大人民群眾報效祖國，服務人民的熱情，建立以維護祖國與人民利益為榮，以損害祖國利益、民族尊嚴為恥的榮辱觀。這將有助于提升我國各領域人才的工作積極性，提高中華民族的自尊心、自信心與自豪感，提升我國的人才競爭力。

三、弘揚民族精神的途徑

（一）以教育為本，將民族精神的培育貫徹國民教育始終

接受來自老師、父母、社會的教育指導在人的成長歷程中占據著重要的地位。弘揚民族精神要將以愛國主義為核心的思想教育貫徹于整個國民教育始終。第一，通過歷史教育培育人們對中華民族歷史文化的認同感、歸屬感與自豪感，同時以史為鑒，激勵人們奮發圖強，避免固步自封，止步不前。第二，加強國情與時事教育，以當前風云變換的國際形勢、高速發展的國民經濟實力激勵人們投身于中華民族復興的偉大事業中來。第三，正確的引導廣大人民群眾了解新時期中華民族所面對的機遇與挑戰，增強民族憂患意識，居安思危，保持高昂的斗志，為中華民族的崛起提供強大的精神與智力支撐。

（二）把握愛國主義的核心，發展民族文化弘揚民族精神

伴隨著全球化趨勢對各國文化多樣性的侵蝕，弘揚民族精神既是對傳統文化的保護也是對新時代文化建設的促進。在把握愛國主義這一核心的基礎上，弘揚民族精神的切入點多種多樣。將文化資源投入市場，豐富文化，促進文化的自我改造與發展，適應當前社會發展的同時升華自身[6]。從中華民族傳統武術文化內涵出發，提煉“自強不息”、“止戈和平”的武術內涵，發展武術教育，弘揚中華[7]民族精神。學習傳播民族音樂，在音樂教育中運用各種媒介和不同的民族音樂形式，對民族精神和民族音樂進行教育和培養．也是弘揚民族精神的有效途徑之一[8]。總而言之，把握愛國主義核心，從民族文化的特質出發，發展、推廣民族文化是弘揚民族精神的有效途徑。

（三）服務人民，從身邊做起

每一個人都是弘揚民族精神的個體，做一位用于承擔社會責任，熱心工作，熱愛祖國的公民，弘揚民族精神體現在生活的點點滴滴。拾金不昧、樂于助人、堅持不懈、團結友愛、尊老愛幼等傳統美德，做到垃圾分類、網絡誠信、文明行車等現代美德，每一次點滴實踐都是一次對民族精神的弘揚。作為青年學生，努力學習，掌握過硬本領；作為教師，傳道授業解惑；作為官員，廉政親民…做好本分工作，服務他人，為祖國發展社會建設貢獻自己的力量，弘揚民族精神從身邊做起，從小事做起。[參考文獻]：

[1] 江澤民.江澤民文選[M].人民出版社, 2006.[2] 馬特拉, 衛星.世界傳播與文化霸權: 思想與戰略的歷史[M].中央編譯出版社, 2001.[3] 秦蘭.網絡環境下青年民族意識問題研究[D].哈爾濱理工大學, 2006.[4] 黃碩風.綜合國力新論: 兼論新中國綜合國力[M].中國社會科學出版社, 1999.[5] 郭文婧.“頂尖人才流失居世界首位” 之痛[J].教育與職業, 2013(25): 90-91.[6] 李富強.民族文化的資本化運營: 西部大開發中弘揚民族文化的重要途徑[J].桂海論叢, 2003, 19(2): 92-94.[7] 邱丕相, 戴國斌.弘揚民族精神中的武術教育 [J].哈爾濱體育學院學報, 2005, 4(5).[8] 吳宜璇.試論民族音樂對民族精神的影響[J].深圳大學學報: 人文社會科學版, 2006, 23(4): 95-98.

第五篇：農村黨建工作意義與途徑

農村黨建工作的意義與途徑

一、新時期加強農村黨建工作的重要意義

1.加強農村黨建工作有利于推動鄉村振興

近幾年中央一號文件都聚焦“三農”問題，足見推進鄉村建設的重要性，而鄉村振興需要各個方面齊心努力才能實現，在這一過程中關鍵在于黨。“群眾富不富，關鍵看支部”這句話說明了在鄉村振興發展進程中基層黨組織的重要作用。加強農村基層黨組織建設能夠打造千千萬萬個堅強的農村基層黨組織，培養千千萬萬名優秀的農村基層黨組織書記。有了堅強的農村基層黨組織就有利于調動動各方面的力量，從而形成良好的干事創業新局面，為鄉村振興提供堅強的組織保障。

2.加強農村黨建工作有利于促進經濟發展

在新時期，農村黨建工作在經濟發展中發揮著重要的引領作用。第一，黨建工作為農村經濟發展提供思想保障。只有具有先進的思想觀念，才能在全面深化改革的歷史進程中抓住機遇，發展農村經濟，使農民群眾獲得更多的經濟效益。第二，黨建工作為經濟發展創設了良好的環境。加強黨建工作有利于使廣大農民更好的理解國家的行政、財政等體制改革，從而營造更加科學、民主的經濟發展環境，解決經濟發展過程中遇到的各種矛盾和問題，使農村經濟發展減少阻力。

3.加強農村黨建工作有利于做好群眾工作

基層黨組織是黨聯系群眾的紐帶和橋梁。眾所周知，密切聯系群眾是我們黨的優良傳統，新時期，我們黨面臨著“四大危險”和“四大考驗”，如果我們黨不能有效的加強農村基層黨組織建設，就會使一

些農村黨員喪失理想信念，最失去人民群眾的支持和擁護。所以，只有加強農村基層黨組建設才能進一步提高廣大黨員干部的宗旨意識、服務意識和責任意識，從而密切聯系群眾，做好群眾工作，使中國特色社會主義事業始終得到人民的支持。

二、新時期加強農村黨建工作的途徑

1.加強農村黨組織制度建設

新時期加強農村黨建工作需要完善當前農村黨組織制度，根據農村產業結構，以及民營和私營企業的分布情況科學設置黨組織，把支部和黨組織設置在經濟生產鏈條上，從而發揮農村基層黨組織的戰斗堡壘作用。同時，要強化農村基層黨組織的各項制度，完善黨員的管理制度，完善農村黨員的檔案管理、學習培訓制度，從而掌握黨員的思想、工作情況；完善規范黨費收繳制度，確保黨員按時按要求繳納黨費；完善黨員干部的選舉和考評制度，農村基層黨組織要通過公開公正的方式選撥農村基層黨組織干部，使黨的基層黨建工作在有能力、有擔當的黨員干部領導下開展；要進一步完善監督制度，對于農村重大問題，基層黨組織在決策時要自覺接受群眾的監督，如若發現問題要及時糾正，確保農村基層黨組織發揮好作用。

2.強化農村黨員教育和管理

新時代，農村黨員管理仍然是做好農村黨建工作的重中之重，這就要求農村基層黨組織高度重視黨員教育和管理，把加強黨員教育和管理作為加強農村黨建工作的有利抓手。第一，要嚴格紀律。黨章規定了黨員的義務，基層黨組織就要嚴格按照黨章的要求對黨員進行約

束，提高農村黨員的政治素質和思想素質。要強化農村黨員尤其是流動黨員參加民主生活會，對于確實不能按時參加的要說明情況，并對其提出相關要求，從而使農村黨員管理更加規范。第二，加強學習培訓。農村基層黨組織要定期組織黨員進行集中學習培訓，使黨員掌握理論知識和農業技能，提高其發展經濟的能力，同時還要有計劃的組織先進黨員到發達的地區學習培訓，通過實地觀摩和現場學習，使農村黨員解放思想，提高農村基層黨組織工作能力。

3.創新農村黨組織工作思路

改革開放以來，隨著廣大農民群眾生活水平的提高，他們的要求也呈現出多元化，這就要求農村基層黨組織不能停留在傳統的服務方式方法上，而要不斷創新，探索符合農村群眾的新的工作思路和方法，更好的滿足農民群眾的需求。第一，要創新農村組織機構設置。在新時代要改變傳統的以行政村為單位的機構設置模式，實現村村聯建、村企聯建、村居聯建，打破各種界限，對資源進行優化配置，從而滿足新時代農村經濟成份和經濟主體多元化的需求。第二，要創新培訓形式。要根據地理位置、經濟基礎、資源條件、產業結構、發展模式等不同情況制定不同的培訓方案，使廣大群眾真正獲得收獲。第三，要創新服務載體。當前農民群眾不再滿足于單一的服務形式，這就要求農村基層黨組織不斷創新服務載體，尤其要通過現代服務方式為廣大群眾提供更加優質的服務。

4.充分發揮黨員的模范作用

在農村，黨員就是黨的旗幟，所以要發揮好農村黨員的先鋒模范

作用，引領廣大農民群眾走上致富的道路。第一，要在工作中發揮好模范作用。新時期，農村工作會遇到一些政治性較強的問題，這就要求黨員干部在大局面前發揮好黨員先鋒模范作用，例如在大災大難面前，黨員干部就要以大局為重，沖在前面，以集體利益和群眾利益為重，而不能考慮自身利益，在大是大非面前要堅定政治立場，敢于擔當。第二，要在致富上發揮好模范作用。在全面建成小康社會和脫貧攻堅的關鍵時期，農村黨員干部要進一步強化黨員意識，正確理解國家政策，提高實用技能，為農村經濟發展闖出一條新路，帶領農民群眾通過自主創業、調整產業結構等途徑走向致富的道路。

參考文獻：

[1]董懷軍.鄉村振興視域下農村黨建工作路徑研究[J].南方論刊,2018(09).[2]周鐵根.推動新時代農村基層黨建全面過硬[J].群眾,2018(21).作者:袁慶男