第一篇：南寧市人民政府辦公廳關于做好由地方稅務機關代收各類企業和其他經濟組織殘疾人就業保障金工作的通知

南寧市人民政府辦公廳關于做好由地方稅務機關代收各類企業和其他經濟組織殘疾人就業

保障金工作的通知

（2006年6月26日南寧市人民政府辦公廳南府辦〔2006〕108號）

各縣、區人民政府，各開發區管委會，市直各委、辦、局（公司），市屬和駐市各企事業單位：

為保障殘疾人勞動權利，推進我市分散按比例安排殘疾人就業工作深入開展，加強和規范我市殘疾人就業保障金的征繳工作，根據《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于由地方稅務機關代收殘疾人就業保障金有關問題的通知》（桂政辦發〔2005〕138號）和《自治區殘疾人聯合會、自治區財政廳、自治區地方稅務局轉發桂政辦發〔2005〕138號文件的通知》（桂殘聯字〔2006〕7號）精神，經市政府研究決定，凡在我市行政區域內并在市地方稅務機關辦理稅務登記的各類企業和其他經濟組織應繳納的殘疾人就業保障金，從今年起由地方稅務機關代收。為做好這項工作，現將有關事項通知如下：

一、殘疾人就業保障金征收依據根據《中華人民共和國殘疾人保障法》和《廣西壯族自治區分散按比例安排殘疾人就業規定》和國家、自治區有關規定：本市行政區域內的機關、團體、企業、事業單位和其他經濟組織（以下簡稱用人單位），應當按規定比例安排殘疾人就業，其中市轄城區、開發區范圍內的用人單位按不低于本單位在職職工總人數15%安排殘疾人就業，市轄縣范圍內的用人單位按不低于本單位在職職工總人數2%安排殘疾人就業。凡未安排殘疾人就業或安排殘疾人就業達不到比例的用人單位，應按年度及征繳標準繳納殘疾人就業保障金。

二、殘疾人就業保障金的征繳標準殘疾人就業保障金按年征收，一次繳納，計征時間從每年1月1日起至12月31日止，共12個月。征繳標準是按用人單位年度差額人數和市、縣統計部門公布的上年度市、縣職工年平均工資計征。計算公式為：用人單位應繳納殘疾人保障金＝（用人單位職工總數×安排殘疾人比例－用人單位已安排殘疾職工）×上年度市、縣職工年平均工資。“單位在職職工總人數”是指在單位工作并取得勞動報酬，與單位發生勞動關系的所有人員數，包括正式職工、合同制職工、臨時聘用人員和計劃外用工等人員。“單位已安排殘疾職工數”是指在符合國家法定就業年齡內，持有《中華人民共和國殘疾人證》或《中華人民共和國革命傷殘軍人證》，單位與殘疾職工依法簽定1年以上（含1年）勞動合同，并享有當地最低工資標準以上的工資待遇和辦理養老、失業、醫療等社會保險的職工人數。所安排的殘疾人達不到上述要求和待遇的，不計入安排殘疾職工數。安排一名盲人或二級以上重度殘疾人就業的，按安排兩名殘疾人計算。用人單位繳納的殘疾人就業保障金，列入財政預算（預算內和預算外）安排經費的單位，從單位經費中支付；企業和其他經濟組織從經營收入中列支，計入經營成本。

三、殘疾人就業保障金地稅代收范圍凡在南寧市行政區域內未安置殘疾人就業或安置殘疾人就業達不到規定比例并在市地方稅務機關辦理稅務登記的各類企業和其他經濟組織，均屬殘疾人就業保障金地稅代收的范圍，都要按年度差額人數向所在地方稅務機關及時足額繳納單位應交的殘疾人就業保障金。各縣區的城鎮個體工商戶應當承擔扶助殘疾人就業的義務，積極安排殘疾人就業和按規定比例差額繳納殘疾人就業保障金。對在我市（含縣、區）范圍內的中央直屬、自治區直屬企業及外省（自治區、直轄市）駐市企業應繳納的殘疾人就業保障金按照桂政辦發〔2005〕138號文件執行。實行各類企業和其他經濟組織殘疾人就業保障金地稅代收后，機關、團體和事業單位應繳納的年度殘疾人就業保障金，市屬（含高新區、經開區、相思湖新區、青秀山管委會）的由市殘疾人勞動就業服務指導中心負責征收，各城區所屬的由各城區殘疾人勞動就業服務機構負責征收，各縣和華僑投資區所屬的由各縣和華僑投資區殘疾人勞動就業服務機構負責征收。市和城區所征收的殘疾人就業保障金統一繳入市財政殘疾人就業保障金專戶，各縣和華僑投資區所征收的殘疾人就業保障金繳入同級財政殘疾人就業保障金專戶。

四、殘疾人就業保障金地稅代收的辦法殘疾人就業保障金地稅代收工作實行分級管理，屬地代收，“收支兩條 線”。各級殘疾人勞動就業服務機構每年負責對用人單位按比例安排殘疾人就業情況進行審核，核定應安排殘疾人就業人數和應繳納的殘疾人就業保障金數額，審核《南寧市殘疾人就業保障金申報表》，向用人單位下達《南寧市殘疾人就業保障金繳款通知書》，并將《南寧市殘疾人就業保障金申報表》和《南寧市殘疾人就業保障金繳款通知書》抄送同級地方稅務機關。各級地方稅務機關按現行稅收征收管理范圍根據殘疾人勞動就業服務機構送達的繳款通知書征收殘疾人就業保障金。

（一）市殘疾人勞動就業服務指導中心負責高新區、經開區、相思湖新區、青秀山管委會區域內各類企業和其他經濟組織的年度審核工作，高新區、經開區、相思湖新區、青秀山管委會地方稅務機關負責本開發區區域內各類企業和經濟組織殘疾人就業保障金的征收工作。

（二）各縣、城區殘疾人勞動就業服務機構負責本縣、城區區域內各類企業和其他經濟組織的年度審核工作，各縣、城區地方稅務機關負責對本縣、城區區域內各類企業和經濟組織殘疾人就業保障金的征收工作。

（三）華僑投資區殘疾人勞動就業服務機構負責本開發區區域內各類企業和其他經濟組織的年度審核工作，華僑投資區地方稅務機關負責本開發區區域內各類企業和其他經濟組織殘疾人就業保障金的征收工作。各縣區、開發區地方稅務機關所征收的殘疾人就業保障金按（桂政辦發〔2005〕138號）和（桂殘聯字〔2006〕7號）文件的有關規定將中央、自治區直屬和外省（自治區、直轄市）企業繳納的殘疾人就業保障金上繳自治區財政專戶，市和城區企業繳納的殘疾人就業保障金繳入市本級財政專戶（賬戶：殘疾人就業保障金財政專戶，賬號：***7，開戶行：市商行長湖支行），各縣和華僑投資區企業繳納的殘疾人就業保障金繳入同級財政專戶。稅務機關代收殘疾人就業保障金的業務費和應上繳自治區的專項調劑金分別由縣、市級財政部門結算撥付。市本級財政與各城區、開發區財政的殘疾人就業保障金的分配辦法另行確定。

五、殘疾人就業保障金地稅征收時間和程序

（一）每年1-6月為在地方稅務機關辦理稅務登記的各類企業和其他經濟組織按比例安排殘疾人情況和應繳殘疾人就業保障金數額的年度審核時間，在此期間，所有的用人單位應到管轄的殘疾人勞動就業服務機構或到辦理稅務登記的主管地方稅務機關領取并填報《廣西壯族自治區按比例安排殘疾人就業單位基本情況表》、《南寧市殘疾人就業保障金申報表》，填好后，持本單位上年度有關材料到所管轄的殘疾人就業服務機構進行年度審核工作，逾期和拒不參加年度審核或不提供相關資料的，按未安排殘疾人就業計征殘疾人就業保障金。每年7-9月為地方稅務機關代收上年度殘疾人就業保障金時間，在此期間，用人單位應持殘疾人勞動就業服務機構核定下發的《南寧市殘疾人就業保障金繳款通知書》，到辦理稅務登記的主管地方稅務機關繳納應繳的殘疾人就業保障金。地方稅務機關依據殘疾人勞動就業服務機構開具的《南寧市殘疾人就業保障金繳款通知書》征收其應繳納的殘疾人就業保障金，并開具自治區財政廳印制的《殘疾人就業保障金專用票據》。逾期不繳的，從10月1日起按財政部（財綜字〔1995〕5號）文件規定每日加收5‰的滯納金，并由地方稅務機關一并代收。

（二）辦理年度審核工作期間，市本級和六城區采取集中審核和分散審核相結合的辦法，凡在市區內的各類企業和其他經濟組織可根據所指定管轄的范圍和方便，可到市殘疾人勞動就業服務大廳集中年審，也可以到所管轄的城區殘疾人勞動就業服務機構年審。

（三）用人單位辦理年度審核時，須提供如下資料： 1．《廣西壯族自治區按比例安排殘疾人就業單位基本情況表》； 2．《殘疾職工花名冊》和《殘疾職工工資表》（原件和復印件）； 3．《殘疾人證》或《革命傷殘軍人證》（原件和復印件）； 4．勞動合同鑒證表（復印件）；

5．社會基本養老保險手冊等。

六、殘疾人就業保障金的減免殘疾人就業保障金的繳納原則上不減免。確因特殊困難需緩繳或減免的，由用人單位向所管轄的殘疾人勞動就業服務機構提出申請，經同級財政部門會同殘疾人聯合會審批同意后，方可緩繳或減免。

（一）下列情況之一的企業，可提出減免殘疾人就業保障金的申請： 1．已進入法定破產程序的；

2．經相關部門認定為關、停和因特別困難獲政府批準減免的； 3．因自然災害等不可抗拒原因造成嚴重虧損的； 4．符合法律法規規定減免的。

（二）申請減免殘疾人就業保障金的應提供如下資料：1．申請減免報告； 2．進入破產程序的文件；

3．政府認定關、停和受救助的文件；

4．審計部門出具的審計報告和財政、稅務部門核定的財務預算和決算報表； 5．其他證明材料。

（三）繳納殘疾人就業保障金暫時有困難的單位，可以提出分期繳納書面申請，但緩繳不得超過本年度，分期緩繳不得超過三次。獲得批準緩繳的單位，須做出緩繳計劃，并按計劃繳納殘疾人就業保障金。所有批準緩交殘疾人就業保障金的單位情況，各級殘疾人勞動就業服務機構要同時抄送地方稅務機關。

七、殘疾人就業保障金征收管理的檢查和監督各級人民政府要充分認識殘疾人就業保障金征收工作的重要意義，要加強領導，加大工作力度，依法推進分散按比例安排殘疾人就業工作。各級殘聯、地稅、財政部門要加強協調配合，共同做好殘疾人就業保障金的征收工作。各級殘疾人聯合會和殘疾人勞動就業服務機構要按規定使用和管理殘疾人就業保障金，各級財政、地稅部門要將殘疾人就業保障金的征收工作納入財政、稅務稽查范圍，殘聯、財政、地稅和審計部門要定期對殘疾人就業保障金的征收、繳納、入庫、使用等情況進行檢查和監督，并按規定定期向社會公布。以上通知，請認真貫徹執行。未盡事宜，請與各級殘疾人勞動就業服務機構聯系。各級殘疾人勞動就業服務機構和地方稅務機關地址：

南寧市殘疾人勞動就業服務指導中心，市中山路66號外灘新城金外灘商務大廈殘疾人就業服務大廳，聯系電話：2816603、2832593；

南寧經濟技術開發區地方稅務局，市星光大道230號，聯系電話：4518685；

南寧高新技術產業開發區地方稅務局，市濱河路1號，火炬大廈6樓，聯系電話：5816806； 南寧青秀山風景區地方稅務局，市青山路19號，聯系電話：5560677； 南寧市相思湖新區地方稅務局，市魯班路延長線（市地稅局宿舍），聯系電話：3860686。南寧市青秀區殘疾人勞動就業服務所，市仙葫大道1號城區政府辦公樓一樓，聯系電話：5566128；

南寧市青秀區地方稅務局，市民族大道89號金祿大廈3樓，聯系電話：5842020。

南寧市興寧區殘疾人勞動就業服務所，市解放路54號原興寧區政府辦公樓大門右側，聯系電話：2624406；

南寧市興寧區地方稅務局，市濟南路120號，聯系電話：2431982。

南寧市江南區殘疾人勞動就業服務所，市五一東路23號江南區政府第二行政辦公大院，聯系電話：4837150；

南寧市江南區地方稅務局，市淡村路10號，聯系電話：4810296。

南寧市西鄉塘區殘疾人勞動就業服務所，市人民西路27號城區機關大樓一樓，聯系電話：2829454；

南寧市西鄉塘區地方稅務局，市衡陽西路11號，聯系電話：3126913，市人民西路21號，聯系電話：2611252。

南寧市良慶區殘疾人就業服務所，市大沙田德政路北一里26號，聯系電話：4505355； 南寧市良慶區地方稅務局，市大沙田德政路139號，聯系電話：4503908。南寧市邕寧區殘疾人就業服務所，市仙湖開發區莫村路，聯系電話：4791265； 南寧市邕寧區地方稅務局，市仙葫大道東段，聯系電話：4792212。南寧華僑投資區殘疾人就業服務站,聯系電話：6301334；

南寧華僑投資區地方稅務局，市華僑投資區人民路26號，聯系電話：6300196。

武鳴縣殘疾人就業服務所，縣城廂鎮靈園路西段6號現政府2號辦公樓2樓，聯系電話：6400680；

武鳴縣地方稅務局，縣新城路45號，聯系電話：6227533。

橫縣殘疾人勞動就業服務指導站，縣橫州鎮西城三街010號對面，聯系電話：7239589； 橫縣地方稅務局，縣保華中路005號，聯系電話：7226275。

賓陽縣殘疾人就業培訓中心，縣商貿城汽車站斜對面，聯系電話：8235955； 賓陽縣地方稅務局，縣臨浦街23號，聯系電話：8220371。

上林縣殘疾人勞動就業服務管理站，縣明山路寨柳小區，聯系電話：5227778； 上林縣地方稅務局，縣大豐街175號，聯系電話：5220173。

馬山縣殘疾人勞動就業服務站，縣白山鎮內昂路73號，聯系電話：6820401； 馬山縣地方稅務局，縣白山鎮中學街458號，聯系電話：6823753。隆安縣殘疾人勞動就業服務站，縣城西路18號，聯系電話：6526915； 隆安縣地方稅務局，縣城北開發區，聯系電話：6521936。

第二篇：廣州地區殘疾人就業保障金由地方稅務機關代征的通告

廣州地區殘疾人就業保障金由地方稅務機關代征的通告

http://www.tmdps.cn 2010年09月16日04:05 大洋網-廣州日報

根據廣東省人大常委會頒布實施的《廣東省實施＜中華人民共和國殘疾人保障法＞辦法》、《廣東省殘疾人就業保障金征繳暫行辦法》等規定，廣州地區殘疾人就業保障金（下稱保障金）從2010年起由地方稅務機關統一代征。現就有關事項通告如下：

一、征收范圍

廣州市行政區域內未按規定比例安排殘疾人就業的機關、團體、企業、事業單位和民辦非企業等各類用人單位（包括中央、省駐穗單位，在本市登記的外地駐穗單位和企業、港澳臺商投資企業以及外商投資企業），應當依法繳納保障金。

二、征收模式

保障金由殘疾人聯合會核定，地方稅務機關代征。

三、征收標準

保障金按年征收。用人單位安排殘疾人就業未達到1．5％比例的，按實際差額人數和統計部門公布的上在職職工年平均工資標準的80％計繳保障金。

應繳保障金＝（上平均在職職工總數×1．5％－在職殘疾職工人數）×統計部門公布的上在職職工年平均工資×80％。

在規定時間內不辦理按比例安排殘疾人就業年審的用人單位，視為未安排殘疾人就業，按上述規定征收保障金。

四、征收程序

（一）由殘疾人聯合會依據用人單位在社保、統計等部門登記人數，核計應繳納保障金數額，并將應繳納數額移送地方稅務機關代征。

（二）已與廣州市各區（市）地方稅務機關簽訂《委托銀行代劃繳稅、費協議書》(簡稱“ＥＴＳ協議”)的用人單位，由機構所在地地方稅務機關直接劃扣應繳保障金；其他未簽訂ＥＴＳ協議的用人單位，應到機構所在地地方稅務機關辦稅服務廳繳納。

（三）用人單位應繳保障金的緩減免申請審批，由殘疾人聯合會在就業年審時按規定辦理，逾期提出的不予受理。

（四）對多收重收保障金的，由用人單位提出申請，經殘疾人聯合會、地方稅務機關、財政部門審核后，參照稅款退庫辦法辦理。

（五）逾期不繳納保障金的，從欠繳之日起按日加收5％。滯納金；仍不繳納的，依法申請人民法院強制執行。

五、關于2009保障金征收的有關事項

（一）征收范圍：在廣州市行政區域內，至今仍未按規定申報審核2009年1月－12月安排殘疾人就業用工情況的，或至今仍未繳納保障金的各類用人單位。

（二）征收時間：地方稅務機關辦理代征時間為2010年10月1日～11月30日。殘疾人聯合會從2010年9月20日停止辦理征收業務。

（三）2009保障金計算中涉及的統計部門公布的在職職工年平均工資，在統計部門未公布2009年市或縣級市職工年平均工資前，暫按統計部門公布的2008市或縣級市職工年平均工資計征。

咨詢電話：86505184（廣州市殘疾人聯合會）

12366－2（廣州市地方稅務局）

網址：ｈｔｔｐ／／ｗｗｗ．ｊｙｚｘ．ｇｚ．ｃｎ（廣州市殘疾人聯合會）

ｈｔｔｐ／／ｗｗｗ．ｇｚｄｓ．ｇｏｖ．ｃｎ（廣州市地方稅務局）

廣州市殘疾人聯合會廣州市地方稅務局

二○一○年九月十六日

廣州市是全國按比例安排殘疾人就業工作的先行試點城市之一。早在1990年，廣州市政府就頒布了《廣州市保障殘疾人勞動就業規定》（穗府199086號），規定從1992起用人單位應按比例安排殘疾人就業達不到規定比例的，應繳納殘疾人就業保障金（下稱保障金）。1995年10月，廣州市政府修訂《廣州市保障殘疾人勞動就業規定》，規定用人單位應按在職職工人數的1．5％安排殘疾人就業，達不到比例的，按統計部門公布的上全市職工年平均工資的80％計繳保障金。1998年12月，廣東省人大常委會批準實施《廣州市按比例安排殘疾人就業辦法》，以地方性法規的形式規范和加強按比例安排殘疾人就業工作。

一、殘疾人勞動就業現狀

根據2006年第二次全國殘疾人抽樣調查統計，我國有各類殘疾人8296萬，占總人口的6．34％，涉及近五分之一的家庭和2．6億多家庭人口，目前尚有858萬有勞動能力、達到就業年齡的殘疾人沒有實現就業，而且每年還將新增殘疾人勞動力近30萬人。

廣州市現有各類殘疾人52萬多人，占常住人口5．26％，其中肢體殘疾占23．23％，聽力殘疾占21．65％，言語殘疾占2．02％，視力殘疾占11．69％，智力殘疾占4．91％，精神殘疾占13．56％，多重殘疾占22．94％。目前，在廣州市殘聯登記且屬于就業年齡段的各項殘疾人就有7萬多人，其中男性4．8萬名，女性2．2萬名，肢體殘疾31000名，聽力言語5100名，視力殘疾4200名，智力殘疾14000名，精神殘疾15000名，多重殘疾1800名。

據統計，我市2009年參加失業、工傷等社會保險的在職職工為300多萬人，即按1．5％比例分散安排殘疾人就業，最多可安排殘疾人就業4．5萬多名。目前在廣州市殘聯登記且屬于就業年齡段的7萬多殘疾人，已就業的2萬多人。因此，除了按比例安排殘疾人的分散就業渠道外，還需要通過集中就業、個體創業、公益性就業、靈活就業等渠道進行安排。

二、實行按比例安排殘疾人就業的必要性

（一）按比例安排殘疾人就業是解決殘疾人問題的主要途徑。

殘疾人是一個人數眾多、特性突出、最為困難的社會群體。由于殘疾人自身殘疾的影響以及外界環境的障礙，在當前市場競爭機制和效益優先的條件下，需要特殊政策扶持和促進殘疾人就業。實行按比例安排殘疾人就業由社會各單位共同承擔安排殘疾人就業的社會責任和義務既適應“開放勞務市場、實行競爭就業”的機制，又能為殘疾人提供各種適宜工種和崗位便于殘疾人就近就地就業和與健全人交流更好地融入社會，還可減輕國家財政負擔有利于社會和諧、穩定和提高公眾的助殘友愛意識，真正實現“就業一人、解放一家、穩定一片”。

（二）按比例安排殘疾人就業，是國家保障殘疾人勞動權利的體現和社會文明進步的標志。

就業是殘疾人改善生活狀況、提高社會地位、參與社會生活的基礎，是實現其人生價值的關鍵。殘疾人和健全人一樣享有法律賦予的平等就業和參與社會生活的權利和愿望。歷史和現實證明，殘疾人同樣是社會物質文明和精神文明的創造者。解決殘疾人問題只依靠政府不行推給殘疾人家庭更不行社會問題必須由全社會共同分擔解決這不僅是社會公平原則的體現也是我們中華民族的傳統美德是社會文明進步的標志。

（三）按比例安排殘疾人就業是我國殘疾人就業的法定形式之一。

《中華人民共和國殘疾人保障法》、《殘疾人就業條例》、《廣東省實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》、《廣州市按比例安排殘疾人就業辦法》等，均以法律形式規定所有用人單位須按一定比例安排殘疾人就業，或以繳納保障金方式履行法律責任，這種就業方式一經立法，就具有強制性，任何單位都不能拒絕執行。

三、征收保障金是促進用人單位安排殘疾人就業的手段

按比例安排殘疾人就業作為國家政策導向，著重在宏觀上以經濟、法律手段促進殘疾人就業，是一項集政策法規和殘疾人就業、維權、社會保障為一體的系統工程，其重點是促進殘疾人就業而不是征收保障金。用人單位確實沒有適宜崗位安排殘疾人就業，則以繳納保障金方式履行法定義務。保障金是按欠安排殘疾人實際差額人數和上在職職工年平均工資的80％進行計征，即略低于社會平均工資標準，如征收標準再降低，會導致不少用人單位會選擇繳納保障金，那么國家促進殘疾人就業、保障殘疾人勞動權利的宗旨就難以有效實現。

四、殘疾人用工招聘

殘疾人用工招聘的最大問題是人職較難匹配。用人單位應針對殘疾人的特性，選擇適宜工種和崗位，創造勞動條件，積極安排殘疾人就業。在用工招聘方面，用人單位與殘疾人實行雙向選擇。用人單位既可面向社會自行招聘殘疾人，也可到廣州市殘疾人勞動就業服務中心或者各區、縣級市殘疾人就業服務機構辦理招聘用工登記，由殘疾人就業服務機構推薦殘疾人。同時，還可到廣州市人力資源中心市場或各區、縣級市人力資源市場辦理招聘用工登記。

五、招聘殘疾人的優惠政策

近年來，國家相繼出臺了《財政部國家稅務總局關于促進殘疾人就業稅收優惠政策的通知》（財稅〔2007〕92號）、《國家稅務總局民政部中國殘疾人聯合會關于促進殘疾人就業稅收優惠政策征管辦法的通知》（國稅發〔2007〕67）等促進殘疾人就業的稅收優惠政策，對安置殘疾人就業人數占在職職工總數的比例高于25％（含25％），并且實際安置的殘疾人人數多于10人（含10人）的用人單位，予以增值稅或營業稅、企業所得稅等優惠，實際安置的每位殘疾人每年可退還的增值稅或減征的營業稅，最高數額為每人每年3．5萬元；用人單位超比例安排殘疾人就業支付給殘疾人的實際工資，可在企業所得稅前100％據實加計扣除。

六、國際上按比例安排殘疾人就業概況

隨著人類社會的文明進步，殘疾人問題日益受到國際社會普遍關注，目前已有132個國家和地區制定了有關扶助殘疾人的法律。聯合國大會也通過了一系列保障殘疾人權益的文件、決議，如《禁止一切無視殘疾人的社會條件的決議》、《殘疾人權利宣言》、《關于殘疾人的世界行動綱領》、《開發殘疾人資源的國際行動綱領》等。在保障殘疾人就業方面，許多國家法律規定，用人單位必須按比例雇用殘疾人，例如日本、美國、英國、法國、意大利、奧地利、比利時、荷蘭、西班牙、盧森堡、沙特、巴基斯坦、塞浦路斯、土耳其、巴林等國分別規定了1．5％至7％的比例。其中：荷蘭依不同行業規定不同的比例；日本《殘疾人雇用促進法》規定，民間企業須雇用1．5％的殘疾人，公營企業1．9％，政府和公共機關2％。

廣州市殘疾人聯合會

廣州市殘疾人就業保障金地稅代征宣傳資料

依法安排殘疾人就業積極構建和諧社會

第三篇：湖南省人民政府辦公廳關于殘疾人就業保障金征收有關問題的通知

湖南省人民政府辦公廳關于殘疾人就業保障金征收有關問題的通知

湘政辦發[2005]48號

各市州、縣市區人民政府，省政府各廳委、各直屬機構，中央駐湘各單位：

為認真貫徹落實《中華人民共和國殘疾人保障法》、《湖南省實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》、《湖南省按比例安排殘疾人就業規定》，加強和規范殘疾人就業保障金征收工作，進一步促進殘疾人就業，省人民政府決定：從２００５年起，殘疾人就業保障金由財政、地稅部門實行代扣、代征。現將有關問題通知如下：

一、征收范圍

本省行政區域內未安排殘疾人就業和安排殘疾人就業達不到本單位在職職工總數１.５％的比例的機關、團體和各類企業、事業單位及其他經濟組織(以下簡稱用人單位)。

安排殘疾人就業，是指用人單位將持有《中華人民共和國殘疾人證》的殘疾人安排為單位正式職工，或與殘疾人依法簽定１年(含１年)以上勞動合同，并按國家規定為其繳納社會保險費。已安排的殘疾軍人和因工致殘人員，經鑒定符合國務院規定的殘疾標準，并辦理有《中華人民共和國殘疾人證》，方可計入安排

殘疾人就業比例。

在職職工總數，是指年末在用人單位工作并取得勞動報酬的各類人員。地稅部門代征殘疾人就業保障金的用人單位在職職工總數可按該單位年平均職工人數核定，其他單位可參照人事、統計、財政等政府相關職能部門提供的人數核定。

二、征收標準

凡安排殘疾人就業達不到規定比例的用人單位，按其差額人數全額征收殘疾人就業保障金；差額不足１人的，按差額比例計算應繳納的殘疾人就業保障金。用人單位安排１名盲人或者一級肢體殘疾人就業的按２人計算。

應繳納的殘疾人就業保障金＝(單位上在職職工總數×１.５％－已安排殘疾職工人數)×本地區上職工年平均工資。

本地區上職工年平均工資以當地統計行政部門公布的數據為準。

三、征收方式

(一)殘疾人就業保障金按年征收，定期繳納，當年征收上一的殘疾人就業保障金。

(二)與地方財政有經常性經費領撥關系的機關、團體及事業單位應繳納的殘疾人就業保障金，由同級財政部門代扣。

中央駐湘單位、自收自支的團體、事業單位、各類企業及其他經濟組織應繳納的殘疾人就業保障金，由各級地稅部門代征。

(三)此前用人單位未按規定繳納的殘疾人就業保障金應予補繳，補繳金額由殘疾人聯合會核定、征收。

四、征收程序

(一)用人單位必須在每年的４月１日至５月３１日期間，攜帶《湖南省按比例安排殘疾人就業年審手冊》、在崗殘疾人員名冊、殘疾人證原件、殘疾人從業人員勞動合同及社會保險繳費情況等資料，到同級殘疾人聯合會辦理年審手續。經殘疾人聯合會審核需繳納殘疾人就業保障金的，殘疾人聯合會應當在７個工作日內作出決定并告知用人單位。

(二)殘疾人勞動就業管理機構在每年６月３０日前將應繳納殘疾人就業保障金的用人單位名冊及金額，提供給財政、地稅部門，作為代扣代征殘疾人就業保障金的依據。地稅部門代征時間為每年７月１日至１０月３１日，財政部門代扣時間由各級財政部門根據實際情況確定。２００４殘疾人就業保障金代征時間為２００５年１０月１日至１２月３１日。

(三)在規定期限內沒有參加年審的用人單位，按無殘疾職工計算。

五、征收管理

(一)按照分級管理原則，殘疾人就業保障金納入財政預算管理。各級財政代扣的殘疾人就業保障金分別納入同級預算管理；地稅部門代征的殘疾人就業保障金按１∶９的比例實行省與市州分成，市州與縣市區的具體分成比例由各市州自行確定。

(二)殘疾人就業保障金屬于政府性基金，應嚴格按照《湖南省非稅收入條例》的要求規范管理，原則上不予減免。用人單位確因特殊困難需要緩繳或者減免的，應遞交經地稅部門核定的當財務報表等資料，向殘疾人勞動就業管理機構提出書面申請，報殘疾人聯合會會同同級財政部門批準。

(三)代扣代征殘疾人就業保障金可以按規定安排一定比例的征收經費，具體比例由各地根據實際自行確定。

(四)殘疾人就業保障金專項用于下列開支：

１、補貼殘疾人的職業培訓費用；

２、獎勵超比例安排殘疾人就業的單位及為安排殘疾人就業做出顯著成績的單位；

３、扶持殘疾人集體從業，個體經營；

４、經同級財政部門批準，適當補助殘疾人勞動就業管理機構的經費開支；

５、殘疾人就業保障金有結余的地區，可用殘疾人就業保障金對城鎮貧困殘疾人個體戶交納基本養老保險費給予適當補貼；６、支付按規定安排的征收經費。

７、經同級財政部門批準，直接用于殘疾人勞動就業工作的其他開支。

殘疾人就業保障金必須按上述規定用途專項用于殘疾人事業，不得挪作他用。

(五)各地可根據實際情況制定本地殘疾人就業保障金征收

管理的具體實施辦法。

六、違規處理

(一)用人單位年審時遲報、虛報、瞞報、拒報有關統計資料的，依照統計法予以處罰。

(二)截至每年１０月３１日，由地稅部門代征殘疾人就業保障金的用人單位未繳納或未足額繳納的，從１１月１日起對欠繳部分按日加收５％的滯納金。２００４欠繳的殘疾人就業保障金，從２００６年１月１日起按日加收５％的滯納金。

(三)用人單位對處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。用人單位在法定期限內既不申請復議，也不提起訴訟，又不履行處罰決定的，由征收部門申請人民法院強制執行。

七、檢查監督

各級人民政府要充分認識征收殘疾人就業保障金的重要意義，加強組織領導，加大工作力度，殘聯、財政、人事、地稅、統計等部門要加強協調配合，共同做好殘疾人就業保障金的征收工作。

各級殘疾人勞動就業管理機構要按規定使用、管理好殘疾人就業保障金。各級財政、地稅部門要將殘疾人就業保障金的征收納入財政、稅務稽查范圍。殘聯、財政、地稅、審計等有關部門要定期對殘疾人就業保障金的征收、繳納、劃解、入庫、使用等情況進行檢查、監督，并按規定定期向社會公布。

第四篇：青島市殘疾人聯合會 青島市地方稅務局關于做好全市2011年地稅代收殘疾人就業保障金工作的通告

青島市殘疾人聯合會 青島市地方稅務局

關于做好全市2011年地稅代收殘疾人就業保障金工作的通告

青殘聯字〔2011〕13號

成文日期：2011年3月15日 失效日期：

字體：【大】 【中】 【小】

根據《中華人民共和國殘疾人保障法》、《殘疾人就業條例》、《山東省人民政府辦公廳關于由地稅部門代收殘疾人就業保障金有關問題的通知》（魯政辦發〔2004〕50號）等法規政策規定，2011年地稅部門代收殘疾人就業保障金（以下簡稱保障金）工作按照省、市保障金征收管理辦法規定的時間在全市統一實施。現就2011年地稅代收保障金事宜通告如下：

一、征收對象

在本市各地稅機關辦理稅務登記的各類企業單位（含外資、港、澳、臺資企業）和其他經濟組織。

二、征收程序、時間

（一）3月上旬，企業單位到主管地稅機關納稅服務廳領取《機關、團體、企業、事業單位安排殘疾職工情況（魯殘勞1表）》、《在職殘疾職工花名冊》（魯殘勞2表）報表及其他資料。也可在青島市殘疾人聯合會網站（www.tmdps.cn）、青島市殘疾人就業服務中心（www.tmdps.cn）、地稅局網站（www.qdds.net）下載文件、報表。實行網上報稅的單位，可通過報稅網絡下載。

（二）4月底前，企業單位到主管地稅機關納稅服務廳報送《機關、團體、企業、事業單位安排殘疾職工情況》（魯殘勞1表）、《在職殘疾職工花名冊》（魯殘勞2表）報表及審核資料。

（三）5月底前，各級殘疾人就業服務機構對企業單位報送審核資料對照青島市持證殘疾人查詢系統、青島市殘疾人就業網對殘疾人資料和辦理社會保險情況進行校驗核查，核定單位應安置殘疾職工數和應繳納保障金數額。逾期未報送報表及審核資料的，按未安置殘疾人認定。

（四）6月1日起，主管地稅機關納稅服務廳為企業單位打印繳納保障金票據，企業單位在規定期限內到指定地點繳納。

三、審核標準

凡安排殘疾人就業未達到規定比例的用人單位，每少安置一名殘疾人，按青島市統計局公布的上全市在崗職工年平均工資額征收保障金。按比例安排殘疾人不足一人的單位，按實際差額比例征收。

應繳納保障金＝2010全市在崗職工年平均工資額（28549元）×（用人單位2010年末實際在職職工人數×1.5％－用人單位2010年末在職殘疾職工人數）

四、審核資料

用人單位辦理審核，須攜帶如下資料：

（一）《機關、團體、企業、事業單位安排殘疾職工情況》（魯殘勞1表）、《在職殘疾職工花名冊》（魯殘勞2表）。

（二）殘疾職工的《中華人民共和國殘疾人證》復印件。

（三）殘疾職工繳納社會保險憑據復印件。

五、殘疾人保障金的減免緩

（一）下列情況下，實施單位可提出減免緩繳申請：

1.當新建或新開業單位；

2.已進入法定破產程序單位；

3.經市企業改革和組織結構調整領導小組或區（市）有關部門認定的關閉企業、停產整頓企業、政府救助困難企業；

4.因自然災害等不可抗拒原因造成嚴重虧損的單位；

5.符合法律法規規定減免條件的其他單位。

（二）減免緩繳的審批

符合減免緩繳條件的實施單位需提供如下材料：

1.減免緩繳殘疾人就業保障金的申請報告；

2.進入破產程序的文件；

3.被認定為關閉、停產整頓、政府救助企業的文件；

4.審計部門出具的上審計報告、同級財政或稅務部門核定的財務結算或決算報表；

5.上末工資發放表；

6.其它證明材料。

（三）符合減免緩繳條件的實施單位須在報送年報表的同時向有管轄權的當地殘疾人就業服務機構提供申請材料，由殘疾人就業服務機構報殘聯會同同級財政審批。

（四）嚴格減免緩操作程序。對符合條件予以減免緩的單位，應在進入地稅代收程序前辦理，對已確定應繳納殘疾人就業保障金數額且已進入地稅代收程序的企業一律不再減免。

六、違規處理

各企業單位在收到保障金繳款票據后，應按規定時間繳納。對2011年9月30日后仍未繳納保障金的單位，從10月1日起，按日加收滯納金額５‰的滯納金。

按照山東省人民政府第115號政府令第二十條、《青島市保障殘疾人合法權益規定》第二十七條規定，對不按規定比例安排殘疾人就業又拒不繳納殘疾人就業保障金的單位，由市和各區（市）人民政府委托本級殘聯做出責令限期繳納的處理決定。當事人對處理決定不服的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。當事人逾期不申請復議，也不提起訴訟，又不履行處理決定的，由做出處理決定的人民政府委托殘聯申請人民法院強制執行。

七、其他

（一）單位實際在職職工總數，是指在單位生產或工作并取得勞動報酬的各類人員。

（二）凡有派遣和勞務代理職工的用人單位，其職工的保障金應由與其簽訂勞動合同的單位繳納。

（三）保障金征收中的有關收繳問題，由各級殘疾人就業服務機構答復和處理。

（四）市及各區（市）殘疾人就業服務機構聯系方式：

單位

地址

電話

郵編

青島市 福州北路131號 80979598 266034

市南區

瞿塘峽路34號

82685707 266002

市北區

洮南路1號

83815489 266021

四方區

遵化路3號

83759543 266031

李滄區

重慶中路197號

87630817 266100

嶗山區

銀川東路9號

88996550 266061

開發區

紫金山路101號

86975060 266500

城陽區

長城路中段

87863891 266109

即墨市

新興路73號

88513837 266200

萊西市

南京北路166號

88436342 266600

平度市

紅旗路114號

87364049 266700

膠州市

廣州南路399號

82220835 266300

膠南市

向陽路106號

86615237 266400

附件：

1、機關、團體、企業、事業單位安排殘疾職工情況

（魯殘勞1表）

2、在職殘疾職工花名冊（魯殘勞2表）

青島市殘疾人聯合會 青島市地方稅務局

二○一一年三月十五日

第五篇：008關于做好2011年殘疾人就業保障金征收工作的通知

關于做好2011年殘疾人就業保障金征收工作的通知

各鎮鄉人民政府、街道辦事處、市級機關各部門、企事業單位：

根據《浙江省按比例安排殘疾人就業辦法》（省政府第155號令）和《諸暨市按比例安排殘疾人勞動就業實施辦法》（市政府第19號令）規定，為做好2011年殘疾人就業保障金的征收工作，現就2011年殘疾人就業保障金征收工作特作如下通知，希認真貫徹執行。

一、征收對象

本市行政區域內的機關、團體、企業事業單位、民辦非企業單位等各類用人單位（包括中央部屬、外省市駐諸單位）。

二、征收時間

2011年7月1日至7月31日。

三、征收標準

對未達到殘疾人就業比例的單位，按規定繳納殘疾人就業保障金。計算公式：（單位上末在職職工總人數×1.5%—已安置殘疾人數）×2011年殘疾人就業保障金征收基數×100%。其中，已安置殘疾人數是指經市殘聯勞服機構認證后單位在職殘疾人數；2011年殘疾人就業保障金征收基數標準確定為：企業單位11000元／人，機關、事業單位16000元／人。今后征收標準每年提高1000元，直至達到上年職工平均工資的100%。

四、辦理程序

（一）已安置殘疾人就業的單位于2011年6月3日前到市殘疾人勞動就業服務所辦理殘疾人就業認證手續，逾期不辦理殘疾人就業認證手續的單位，視作未安置殘疾人就業。認證時請隨帶下列材料：

1.本單位殘疾職工身份證、市殘聯核發的第二代殘疾人證原件及復印件。

2.本單位殘疾職工《養老保險手冊》原件、本單位2010年參保的名單及12月份《職工工資發放單》復印件。

3.機關、團體、事業單位2010年《勞動工資表》及事業單位殘疾職工《事業單位聘用合同書》。

4.稅務登記證復印件。

（二）認證單位于2011年6月20日至6月30日前來市殘疾人勞動就業服務所領取認證批復。

五、要求

請已安置殘疾人就業的企事業單位憑市殘疾人勞動就業服務所開具的《諸暨市殘疾人就業保障金申報（抵扣）情況表》直接抵扣后在網上申報。未安置殘疾人就業或安置不足的單位，按照第19號政府自行網上申報繳納，逾期不繳按日加收千分之五滯納金。

2011年5月4日

通 告

為保障殘疾人的勞動權利，促進殘疾人就業。對2010年12月31日前在本市區域內的各用人單位已安置的殘疾職工辦理確認證明。現將有關事項通告如下：

一、確認時間：2011年5月9日至6月3日。

二、確認地點：艮塔東路7號浣江綜合樓5樓市殘疾人勞動就業服務所。

三、確認內容：單位按實填寫《諸暨殘疾人就業保障金申報（抵扣）情況表》（一式三份蓋公章），并提供有關資料。

四、單位安排：5月9日-5月13日，城區分局所在有關單位； 5月16日-5月20日，店口分局、陳璜分局、楓橋分局所在有關單位； 5月23日-5月27日，大西分局、牌頭分局、大唐辦稅點所在有關單位；5月30日-6月3日，因故未參加認證的單位。

五、聯系電話：87112960 87220762

特此通告

諸暨市殘疾人工作委員會

2011年5月4日