第一篇：通信產業

通信產業

通信，指人與人或人與自然之間通過某種行為或媒介進行的信息交流與傳遞，從廣義上指需要信息的雙方或多方在不違背各自意愿的情況下采用任意方法，任意媒質，將信息從某方準確安全地傳送到另方。

自古以來，通信方式就一直存在，古時的通信方式速度慢，傳遞的內容不及時準確，容易丟失，而隨著現代化社會的發展的不斷發展，通信行業已經擯棄了古老陳舊的方式，現代通信方式的主要分類為：網絡通信、郵遞通信、電話通信、傳真通信、衛星通信、電報通信。

通信是現代社會必不可少的，世界的千變萬化需要通信將消息準確的傳達出去，地球上居住的人口是不可以量估計得，幾乎所有的人在這個快速發展的時代都需要通信，通信行業的發展前景是不可預計的。

通信產業主要包括：電信服務，通訊設備制造，網絡服務。本專業學生主要學習通信領域中通信原理、交換、傳輸、網絡、信號處理、計算機等基本理論和技術，掌握各類通信設備的基本原理、技術性能以及綜合系統的組成、運行、維護等知識，并完成通信工程中必須的基本訓練。

年末，剛剛更名的中國信息通信研究院隆重舉辦了ict深度觀察大型報告會，吸引了來自信息通信領域的眾多專家學者。來自研究院的行業發展、無線與移動、互聯網、寬帶與泛在網絡、通信監管、法律法規、產業與政策、網絡與信息安全八個領域的學科帶頭人深入解讀了2014年ict領域的主要進展，總結了移動互聯、云計算、物聯網、智慧城市、工業互聯網等新技術新業態的發展情況，分析了4g全面商用、ott跨界競爭、移動轉售、“寬帶中國”戰略、鐵塔公司組建等重大因素對市場格局和產業價值鏈的深刻影響，評估了網絡信息安全狀況和法律法規建設進展，結合行業熱點分析展望了ict行業未來發展趨勢，并發布了2014年通信業關鍵詞、2015年通信業發展趨勢。

過去兩年中，寬帶中國有一個非常大的進步，到明年會進入推廣普及的收官階段，隨著政策體系不斷完善，寬帶將進入更高層次的發展階段。2015年，我國固定寬帶用戶中4兆、8兆用戶占比會分別達到90%和50%，國際上會向10兆寬帶發展，我們也會照著這個速度去追趕，預計國家會加大力度支持農村寬帶發展，行政村通寬帶比例將達到95%。預計明年光纖到戶的用戶會超過8000萬戶，寬帶用戶占比會達到40%，會是發達國家平均水平的兩倍，可以在全球排名第三或者第四。這個成績有賴于全行業的努力，當然也是中國城鎮化發展和寬帶發展這兩個進程相互融合的結果。今年聯合國寬帶報告也第一次把中國的寬帶發展作為一個全球范例來推廣，未來我們還會看到一個新的進展，預計寬帶中國可以順利向一個更高的發展階段邁進。

而目前大數據時代已然來臨，大數據是信息通信技術發展積累至今，按照自身技術發展邏輯，從提高生產效率向更高級智能階段的自然生長。無處不在的信息感知和采集終端為我們采集了海量的數據，而以云計算為代表的計算技術的不斷進步，為我們提供了強大的計算能力，這就圍繞個人以及組織的行為構建起了一個與物質世界相平行的數字世界。事實上，大數據的影響并不僅僅限于信息通信產業，而是正在“吞噬”和重構很多傳統行業，廣泛運用數據分析手段管理和優化運營的公司其實質都是一個數據公司。麥當勞、肯德基以及蘋果公司等旗艦專賣店的位置都是建立在數據分析基礎之上的精準選址。而在零售業中，數據分析的技術與手段更是得到廣泛的應用，傳統企業如沃爾瑪通過數據挖掘重塑并優化供應鏈，新崛起的電商如卓越亞馬遜、淘寶等則通過對海量數據的掌握和分析，為用戶提供更加專業化和個性化的服務。

從地區發展情況來看，當前我國專網通信行業的地區發展不平衡，國內企業主要集中在福建泉州、深圳、北京、上海等城市的專網通信行業也有一定發展，其他地區專網通信企業相對較少。形成地區發展不平衡的格局主要有以下兩點原因：

① 外貿便捷。作為最重要的因素，以上地區都屬于外貿便捷的地區。國內專網通信行業起步較晚，在核心技術上受制于國外企業，大多數廠商核心芯片都來自進口，自由的貿易環境給兩地專網通信行業發展帶來了動力。

② 人才優勢。專網通信行業技術水平要求較高，國內許多地區專網通信人才資源匱乏，沒有技術作為核心競爭力的企業在專網通信行業領域發展舉步維艱。相對來說，深圳和泉州等城市在專網通信人才上的優勢相對較大。

要步入通信行業需要什么能力：掌握通信領域內的基本理論和基本知識掌 握光波、無線、多媒體等通信技術，掌握通信系統和通信網的分析與設計方法，具有設計、開發、調測、應用信通系統和通信網的基本能力，了解通信系統和通信網建設的基本方針、政策和法規，了解通信技術的最新進展與發展動態，掌握文獻檢索、資料查詢的基本方法，具有一定的科學研究和實際工作能力。

為步入通信行業作為大學生的我們應該作何準備：①好好學習專業知識，爭取考取研究生進行深造②參加電子設計大賽等比賽提高自己動手能力③在大學期間提升自己的綜合能力

小組成員：馮康

萬慶

第二篇：浙江省通信產業服務有限公司

浙江省通信產業服務有限公司 深入學習實踐科學發展觀領導小組文件 中國通信服務浙學組?2009?2號

關于印發《中國通信服務浙江公司開展深入學習實踐科學發展觀活動操作方案》的通知

各子（分）公司深入學習實踐科學發展觀活動領導小組：

現將《中國通信服務浙江公司開展深入學習實踐科學發展觀活動操作方案》發給你們，并將有關事項通知如下，請一并貫徹實施。

一、浙江公司學習實踐活動操作方案是以中國通信服務和浙江電信公司《方案》為指導，緊密聯系本公司實際，接應、細化上級公司總體要求與工作部署的分解方案。各單位要按照這一方案，進一步根據本單位實際，圍繞活動總體目標，制訂具體實施細則，認真組織實施，創新工作，確保活動取得實效。各單位的實施細則于3月23日前報浙江公司學習實踐活動領導小組辦公室（非在杭單位還需報所在地電信分公司）備案。

二、根據集團公司學習實踐活動領導小組辦公室要求，在學習實踐活動第一階段（學習調研階段），浙江公司參加集團公司、省電信公司統一組織的學習培訓。第二、第三階段（分析檢查階段、整改落實階段），浙江公司按照中國通信服務工作部署開展活動。

三、各子（分）公司落實浙江公司學習實踐活動操作方案，要做到“五個提前”，即提前擬訂調研提綱、提前做好解放思想大討論的引導、提前做好民主生活會前的意見征求、提前確定測評人員、提前落實整改措施，確保學習實踐活動各項工作緊密銜接，有序推進。

中國通信服務浙江公司深入學習實踐

科學發展觀活動領導小組 二00九年三月十八日

抄送：中國通信服務公司深入學習實踐科學發展觀活動領導小組；

中國電信浙江公司深入學習實踐科學發展觀活動領導小組；

郵電學院、錢塘旅業、電纜廠深入學習實踐科學發展觀活動領導小組；

司內：公司領導、各部門。

浙江省通信產業服務有限公司企業文化部 2009年3月18日印發

中國通信服務浙江公司開展深入學習實踐

科學發展觀活動操作方案

根據《中共中央關于在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動的意見》（中發[2008]14號）、中央深入學習實踐科學發展觀活動領導小組《關于開展第二批深入學習實踐科學發展觀活動的指導意見》（學組發[2009]11號），中國通信服務浙江公司及所屬單位參加第二批深入學習實踐科學發展觀活動（以下簡稱“學習實踐活動”）。為切實搞好學習實踐活動，現結合浙江公司的實際情況，提出如下活動實施意見：

一、準確把握開展學習實踐活動的指導思想、目標要求和主要原則

（一）指導思想

全面貫徹落實黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，組織廣大黨員特別是各級領導班子和黨員領導人員，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，解放思想，實事求是，改革創新，踐行科學發展觀，努力把握“四個規律”（科學發展規律、企業發展一般規律、通信信息行業發展規律、公司自身發展規律），增強“五種意識”（憂患意識、責任意識、發展意 識、創新意識、廉潔意識），提高“五種能力”（應對風險與危機、搶抓戰略機遇的能力；深化改革、推動企業轉型和業務發展的能力；加強精確管理、優化資源配置、打造競爭新優勢的能力；抓班子、帶隊伍、建設先進乙方文化的能力；加強和改進企業黨建工作的能力），著力解決影響和制約企業科學發展的突出問題，著力構建有利于企業科學發展的體制機制，進一步轉變發展觀念，完善發展模式，創新發展機制，全面提升核心競爭力，在新的起點上深入推進企業戰略轉型，實現和諧企業又好又快發展。

（二）目標要求

這次學習實踐活動的核心目標是科學發展上水平。浙江公司學習實踐活動，要緊密圍繞集團確定的“戰略轉型上水平，服務信息化創一流”這一主題，按照中國通信服務提出的 “客戶服務上水平，企業化運作創一流”的學習實踐活動目標，結合浙江公司2009年提出的“三二一”工作目標和戰略執行要點，用科學發展觀武裝頭腦、分析問題、解決問題、追求卓越，與一流先進的企業對標，科學研判形勢，搶抓戰略機遇，積極應對挑戰，加快企業轉型。“客戶服務上水平”體現在推進乙方文化建設，完善三級營銷體系，建立服務標準和規范等。“企業化運作創一流”體現在“五個突破”創一流，公司化運作創一流，各級管理層領導力、執行力創一流，黨建工作創一流，深化管理創一流等。

1、提高思想認識。進一步加深廣大黨員特別是黨員領導干部對科學發展觀的理解，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性；進一步解放思想、轉變觀念、把握規律、追求卓越，切實把思想認識統一到科學發展觀的要求上來，使各級領導班子在領導企業科學發展等重大問題上形成共識；進一步堅定挑戰更高目標的信心，加快推進戰略轉型，把聚焦客戶需求、支撐運營商業務經營落到實處，全面提升企業經營管理水平，為信息和媒體運營商提供更好的服務。

2、解決突出問題。認真總結企業上市三年來的經驗和教訓，正視企業重組改革和代管代營存續面臨的困難和壓力，著力解決影響和制約企業科學發展的突出問題以及影響客戶感知和員工最關心、最直接的現實問題；與一流先進企業對標，克服存在于企業內部中的“組織防衛”意識，聚焦重點問題和項目，開展端到端的流程穿越，剖析存在的問題及應承擔的責任，明確長效整改動作和具體目標，持續解決不適應的系統性服務問題；按照“四好班子”的要求，加強各級領導班子建設，解決黨員領導干部黨性黨風方面員工反映強烈的突出問題，推動廣大黨員特別是黨員領導人員更加自覺地講黨性、重品行、作表率、負責任。

3、創新體制機制。按照科學發展觀的要求，以學習實踐活動為契機，推進企業思維創新、管理創新、機制創新和技術創新，著力完善和提升公司化運作的體制機制；聚焦浙 江公司十大任務，有效推動組織體系、目標動作、資源配置、檢查考核的落實；進一步建立健全企業內部評估激勵、推動企業科學發展的規章制度和管理文化，努力為科學發展觀的貫徹落實營造良好的制度環境。

4、促進科學發展。堅持把務求實效作為開展學習實踐活動的出發點和落腳點，緊緊抓住運營商全業務運營和3G 發展的歷史機遇，聚焦客戶需求，實施五大戰略，完成八大任務，實現五個突破，把科學發展觀的要求轉化為做優做強浙江公司的強大動力，全面提升企業各項工作的水平。進一步發揮黨組織的作用，融入中心，服務大局，改進并創新工作方式，為企業發展提供有力的組織保障和思想政治保障，推動企業變革發展實現新突破，取得新成效。

（三）主要原則

開展學習實踐活動要著重把握好、貫徹好、落實好中央提出的“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的原則。

1、堅持解放思想。以實事求是為前提，以解放思想為先導，以改革創新為動力，緊密結合地方和企業實際，進一步更新發展觀念、轉變發展思路，破解發展難題；以完善體制機制為抓手，解決影響和制約本單位科學發展的突出問題，形成企業科學發展新共識，使廣大黨員的思想和行動更加符合實事求是的思想路線，更加符合經濟社會發展規律、符合企業發展規律、符合黨的執政規律，使各項工作更加符合科學發展觀的要求。

2、突出實踐特色。緊密結合企業轉型和發展實際，把學習實踐活動與中央、國資委、集團公司、中國通信服務、浙江電信有關工作部署的新要求相結合，與建立健全保障和促進企業科學發展、和諧發展的體制機制相結合，與解決黨性黨風黨紀、強化隊伍建設、維護和諧穩定以及有效服務支撐基層等方面的突出問題相結合，注重推動企業轉型發展實踐，解決業務經營存在的突出問題。當前，要把積極應對各種困難與壓力，搶抓戰略機遇，挑戰更高目標，練好“內功”，保持企業平穩較快發展，作為學習實踐活動最重要的實踐、最需要取得的實效，作為學習調研的重要內容、分析檢查的重要依據、整改落實的重要標準。

3、貫徹群眾路線。充分發揚民主，強化透明管理，吸收員工全程參與，總結員工群眾的實踐，集中員工群眾的智慧，凝聚團隊力量。要服務基層、服務一線、服務客戶，廣泛聽取各方面的意見和建議，及時將學習實踐活動進展情況和取得的成效向員工群眾通報，主動真誠地接受員工群眾監督。搞好員工群眾滿意度測評，把員工群眾滿意程度作為衡量學習實踐活動成效的重要標準。

4、正面教育為主。堅持學習教育與實踐務實相結合，堅持標準更高、要求更嚴、效果更好的要求，組織廣大黨員 深入學習實踐科學發展觀，引導各級領導班子和黨員領導人員按照科學發展觀的基本要求，聯系思想和工作實際，實事求是地深入查找存在的問題，深刻分析產生問題的原因，全面總結經驗教訓及應承擔的責任，認真開展批評和自我批評，自覺進行自我教育、自我提高、自我超越，進一步明確努力的目標方向和有效動作。

二、開展學習實踐活動要突出中國通信服務特色、解決重點問題

開展學習實踐活動，要做到學習更加注重聯系實際、教育更加注重推動實踐、整改更加注重解決突出問題、活動更加注重群眾的參與，著力找準并解決影響和制約企業科學發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面職工群眾反映強烈的突出問題。

（一）堅持發展是第一要義。以科學發展觀為指導，進一步堅定貫徹落實中國通信服務新形勢下的五大戰略，即聚焦客戶戰略、海外拓展戰略、代管（營）存續戰略、開放創新戰略和乙方文化戰略，真正把實業當成一項有意義的事業、有前景的生意來做，努力實現公司的愿景和目標。

（二）堅持以人為本。在企業改革發展和重組整合中，對涉及員工利益的要充分征求員工意見，切實關心員工利益，充分發揮廣大職工在推動企業科學發展中的主力軍作用。要全抓好員工隊伍建設，大力推進創新型人才戰略，為企業發 展提供智力支撐和人才保證。

（三）堅持全面協調可持續。要進一步實踐和完善由草本型轉木本型業務的商業模式，努力實現可持續發展；抓住機遇練好“內功”，開辟“藍海”；與主業公司一同統籌解決代管代營存續存在的問題，妥善解決歷史遺留問題；優化組織架構，改善收入結構，增強企業核心競爭力；建立健全現代企業制度，完善規章制度，加強基礎管理，提高風險防范和管控能力。

（四）堅持加強和改進黨的建設。進一步完善黨群工作體制，積極探索現代企業制度條件下黨組織發揮政治核心作用的方法和途徑，堅持黨管干部原則，加強領導班子思想政治建設，深化 “四好”領導班子創建活動，切實解決黨員干部黨性黨風黨紀中存在的突出問題。

在學習實踐中，要把查找和解決突出問題作為重要環節，要堅持從實際出發，明確哪些問題已具備條件，在學習實踐活動期間可以解決；哪些問題難度較大，需要較長時間才能解決。

根據中國通信服務的要求，調查研究及查找解決問題時重點關注：如何減少企業個數，規避內部競爭，提高整合效益，打造品牌企業；如何實現海外市場的突破；如何做好代管代營存續工作，妥善解決歷史遺留問題，規范運作，確保國有資產保值增值；如何做好企業、員工隊伍的穩定和諧，處理好勞務外包轉業務外包；如何建立快速響應客戶需求的市場營銷服務營銷體系，服務好移動、聯通和政企客戶；如何適應現代企業制度建設要求，進一步加強和改進黨的建設，進一步加強“三支隊伍”建設。

三、開展學習實踐活動的總體安排和方法步驟 學習實踐活動分為學習調研、分析檢查、整改落實三個階段。活動以企業各級領導班子和黨員領導人員為重點，全體黨員參加。學習實踐活動將于6月底基本結束。

各級領導班子要帶頭搞好學習實踐活動，做出表率，帶動全局。歡迎非中共黨員領導人員通過適當方式參加學習實踐活動。

學習實踐活動正式開始之前，各級企業要認真制定（細化）學習實踐活動方案，方案報浙江公司學習實踐活動領導小組辦公室及所在地電信分公司備案，報學習實踐活動指導檢查組掌握。

第一階段：學習調研（3月上旬至4月中旬）。重點抓好學習調研、解放思想大討論等工作。

組織學習調研。結合實際，采取有效方法，通過個人自學、集中學習、專題輔導、集體研討、員工思想大討論等形式，認真學習《毛澤東鄧小平江澤民論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》和《深入學習實踐科學發展觀活動領導干部學習文件選編》，學xxx國資委和集團公司領導 同志有關重要講話和有關文件，同時，認真學習黨的十七大和黨中央的一系列指示精神（相關資料可在浙江公司內網“學習實踐科學發展觀”專欄的“學習資料”欄下載）。要制定好學習計劃，安排好學習時間，處理好工學關系，組織好黨員的學習。黨員領導人員要帶頭學，作學習的表率。在深入學習的基礎上，各子（分）公司要圍繞“戰略轉型上水平，服務信息化創一流”的主題，圍繞“客戶服務上水平，企業化運作創一流”的目標，結合實際，擬定調研題目，確定調研重點，采取多種形式深入基層、深入群眾開展調查研究，廣泛聽取意見建議，形成調研報告。

開展解放思想討論。各子（分）公司要按照科學發展觀要求，緊密聯系當前形勢和本單位實際，采取多種形式組織黨員開展解放思想討論，引導廣大黨員特別是黨員領導人員把思想認識從違背科學發展觀要求的觀念、做法和體制機制的束縛中解放出來，進一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，開創思想解放的新境界，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。通過解放思想討論，使廣大黨員特別是黨員領導人員進一步加深對科學發展觀的理解，切實轉變觀念、提高認識，切實增強憂患意識、責任意識和機遇意識，在貫徹上級黨組織的決策部署，在深入推進企業轉型和業務發展，在服務民生、保穩定、構建和諧企業等方面形成新的共識。

第二階段：分析檢查（4月中旬至5月底）。重點抓好召 開領導班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會、形成領導班子貫徹落實科學發展觀情況的分析檢查報告等工作。

召開領導班子專題民主生活會。領導班子成員要圍繞深入貫徹落實科學發展觀，以領導人員思想政治建設和作風建設為重點，深化“四好”班子創建活動，緊扣企業實際，深入查找個人和班子在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，找準有效切入點、落腳點的具體動作，提高推動企業科學發展的能力。要緊扣思想和工作實際，從宗旨意識、業績觀、責任心、價值觀和事業心、克難攻堅作風、組織紀律觀念等方面查找問題，深刻分析原因，開展批評與自我批評。民主生活會前要認真做好準備，班子成員之間要開展談心交心，認真撰寫發言提綱。學習實踐活動開始后，要及時通過問卷調查、信函征詢、網絡征集、網上對話、熱線電話等形式，征求黨內外、企業內外和客戶群眾的意見并進行梳理。領導班子專題民主生活會可適當擴大列席人員范圍。浙江公司學習實踐活動領導小組和指導檢查組將派人參加指導。各子（分）公司要認真組織全體黨員參加專題組織生活會，按照科學發展觀要求，分析查找自身差距和不足，提高思想認識，明確努力方向。

形成領導班子分析檢查報告。分析檢查報告要緊密聯系實際，充分運用學習調研、征求意見、開展解放思想討論和專題民主生活會的成果，準確反映企業貫徹落實科學發展觀 的實際情況，簡要概述取得的成效，全面梳理存在的問題，實事求是地分析存在問題的主客觀原因特別是主觀原因。要深入分析當前形勢環境給本企業帶來的挑戰，充分反映廣大黨員在以科學發展觀為指導、保持企業平穩較快發展上形成的共識，明確進一步聚焦重點問題、推進各項工作的努力方向、有效思路、目標抓手和主要舉措動作。各子（分）公司黨組織主要負責同志要全程主持分析檢查報告的起草工作。初稿形成后，要召開黨委（總支）擴大會議進行充分討論，并以適當方式廣泛聽取各方面意見，充分討論，反復修改完善。要組織員工群眾對分析檢查報告進行評議。分析檢查報告和評議結果要下發所屬單位并在一定范圍內公布。

第三階段：整改落實（6月份初至6月底）。重點抓好制定整改落實方案，集中解決突出問題、完善體制機制等工作。

制定整改落實方案。各子（分）公司制訂的整改落實方案，應以分析檢查報告為主要依據，提出明確的整改目標和措施，并具有可操作性。整改目標和措施要具體化、責任化，明確整改方式和時限要求，明確分管領導和部門的責任。整改落實方案要采取適當方式向黨員、群眾公布。

集中解決突出問題。根據整改落實方案，制定實在管用的對策措施，積極探索解決問題的有效途徑。解決問題要堅持實事求是、從企業實際出發，盡力而為、量力而行，切忌形式主義。在集中解決突出問題的基礎上，要按照科學發展 要求，積極推進企業體制機制創新和制度建設，逐步建立和完善貫徹落實科學發展觀、推動企業科學發展的長效機制。學習實踐活動基本完成時，要及時進行群眾滿意度測評。

群眾滿意度測評的內容主要是對本企業開展學習實踐活動情況的滿意度。測評結果要以適當方式向員工公布。根據測評情況，進一步完善整改落實措施，抓好落實。

四、加強學習實踐活動的組織領導

中國電信的學習實踐活動由集團公司學習實踐活動領導小組統一領導和指導檢查。

學習實踐活動三個階段的組織要求：學習調研階段，堅持“條塊結合，以塊為主”，浙江公司所屬各子（分）公司統一在中國通信服務學習實踐活動領導小組指導下，參加省電信公司的學習調研活動；在分析檢查、整改落實階段，“以條為主，以塊為輔”，浙江公司主要在中國通信服學習實踐活動領導小組的指導下，在浙江電信公司的協助下，組織實施各項活動。

各子（分）公司要按照中國通信服務學習實踐活動領導小組的要求，領導好本企業的學習實踐活動，做到認識到位、措施到位、責任到位。學習實踐活動各個階段、各個環節，在“規定動作不走樣”的基礎上，“自選動作有創新”，體現中國通信服務的特色。如在學習調研階段，在對管理層培訓時要將學習實踐活動作為重要內容；如在分析檢查階段，解決主實業聯動開拓海外市場、主實業人才交流問題，與主業公司配合加快解決若干歷史遺留問題，解決好長期穩定發展的問題；如在整改落實階段，將與開展EMOSS勞動競賽活動相結合，改進IT系統中存在的問題，提高公司化運作水平。

落實領導責任。各（子）分公司要成立學習實踐活動領導小組，抽調精干力量組建工作機構。領導小組在上級學習實踐活動領導小組和同級黨委（總支）領導下開展工作。黨委（總支）全面負責本企業的學習實踐活動，黨委（總支）書記擔任學習實踐活動領導小組組長，履行第一責任人職責，行政主要負責人擔任第一副組長，積極配合并共同組織好學習實踐活動。浙江公司學習實踐活動領導小組將向部分單位派出學習實踐活動指導檢查組，檢查領導小組各項部署的落實情況；總結學習活動中的經驗，發現和分析活動中存在的問題并督促解決；加強上下聯系和信息溝通，及時向領導小組反映情況，提出意見建議。

加強分類指導。各子（分）公司在貫徹學習實踐活動總體要求的同時，要針對企業改革發展中存在的不同問題，結合不同層面的情況，加強分層分類指導，增強活動的針對性和實效性。要從實際出發，采取靈活多樣的方式組織好離退休干部（員工）中的黨員參加學習實踐活動。要認真做好企業中流動黨員參加學習實踐活動的工作。

鼓勵探索創新。尊重基層首創精神，鼓勵和支持基層黨 組織在嚴格執行上級部署和要求的同時，根據實際情況，大膽探索創新，精心設計活動載體，豐富活動內容，創新活動方式。因企制宜，采取座談會、討論會、現場會、視頻會等多種形式，增強學習實踐活動的感染力和吸引力。組織廣大黨員開展多種形式的崗位奉獻、崗位創新、崗位創效和幫扶困難員工等活動。學習實踐活動要講成本、重實效，防止鋪張浪費，不搞文山會海，杜絕形式主義。

做好宣傳工作。各子（分）公司黨組織要高度重視學習實踐活動的宣傳工作，充分發揮輿論宣傳對引導和推動學習實踐活動的作用。

堅持兩手抓、兩不誤、兩促進。統籌安排、協調推進學習實踐活動，確保學習實踐活動3個階段的各項工作有機銜接、前后呼應，把深入學習、提高認識貫穿始終，把解放思想、改革創新貫穿始終，把解決問題、完善體制機制貫穿始終，把依靠群眾、發揚民主貫穿始終。正確認識和處理推進學習實踐活動與搞好當前各項工作的關系，用各項工作的實際成果來衡量和檢驗學習實踐活動的成效。

各子（分）公司學習實踐活動領導小組及辦公室要加強與上級學習實踐活動領導小組及辦公室的聯系與溝通，學習實踐活動的實施方案、領導班子調研報告、分析檢查報告、整改落實方案和有關重要情況要及時報告。

第三篇：中國通信產業壟斷競爭研究

摘要

伴隨我國電信業第四次重組完成及3G項目建設的逐步推進，我國移動通信市場形成了以中國移動、中國聯通和中國電信為主體的三寡頭壟斷競爭格局，三大運營商也進入了全-業務競爭的時代。根據寡頭競爭理論，當市場上的少數幾家廠商控制著絕大部分的市場份額時，在這種情況下，一方面，由于廠商的數量少且市場份額較大，廠商之間更容易進行合謀進而控制市場價格以獲取壟斷利潤；另一方面，單個廠商產量或價格的變化都可能引起整個市場價格的變化從而影響每個廠商的利潤，因此，各個廠商的決策是相互影響相互制約的，在這種情況下，每個廠商都要時刻關注其他廠商產量和價格的變化并及時調整自己的決策。雖然我國移動通信行業近年來出現了激烈的價格戰，但其實是為了能獲得最大的壟斷利潤。而且，移動行業巨大的價格下降空間來自于中國移動通信行業積累的高額壟斷租金

在市場結構和市場關系的問題上芝加哥學派其代表人物Stigler認為，判斷市場結構和市場績效之間的關系不能像哈佛學派那樣簡單。在集中度較高的行業，由于廠商的生產規模大，規模經濟顯著，同時又擁有先進的設備、一流的技術、完善的組織管理制度，因此生產更有效率，行業的高額利潤并不是來自壟斷或是合謀，而是來自效率，同時，由于效率的提高，利潤的增加又使得廠商在競爭中更占優勢，獲取更大的市場份額。因此，市場績效和市場結構之間的正向關系并不是像哈佛學派所說的那樣是通過大廠商之間的合謀而來的。認為，是市場績效或市場行為決定了市場結構，而不是市場結構決定了市場績效。

本研究通過對我國移動通信行業的實證研究發現，我國移動通信行業的市場績效和市場結構之間確實存在正向關系，但這一正向關系并不是廠商通過合謀引起的。對市場競爭行為的研究發現我國移動通信行業各運營商之間并不存在合謀，因此，本研究拒絕哈佛學派的共謀假說，而支持芝加哥學派的效率假說。

關鍵詞： 通信產業；壟斷競爭；競爭行為；市場績效；市場結構 1緒論

1.1研究目的與動機

在過去的年里，我國移動通信行業發生了巨大的變化。從年我國產生第一個移動用戶到年月，我國移動電話用戶數達到億，早己位居世界第一。在這期間，我國移動通信行業的市場結構也發生了很大的變化，從年之前的完全壟斷到引入聯通再到年引入電信，對市場結構的一個基本判斷是我國移動通信行業屬于寡頭壟斷型。市場的價格決定機制經歷了壟斷定價、政府定價以及逐步走向市場化定價。價格競爭在我國移動通信行業的發展中起到了關鍵作用，中國移動的從年第一季度的兀降低到年上半年的元，降低了，而中國聯通的從年的元降低到上半年的元，下降了。與市場表現出的激烈的價格競爭相反，根據寡頭理論，寡頭在合謀時制定的價格與利潤都高于無勾結行為下的價格和利潤，因此，寡頭市場上的廠商往往都有合謀的動力，在我國移動運營商由國有企業經營的情況下，企業之間的合謀似乎更容易達成。年我國正式加入，按照相關協議，我國的電信市場也將逐步開放。入世年內，初步開放網絡服務；入世第年，逐步放幵增值服務的地域限制；入世第年，有線網及光纜幵始放開，全面取消增值服務的地域限制；入世第年，允許外資在基礎電信中持股比例由放幵初期的逐步提高到在尋呼業務、數據壓縮轉發等電信增值服務領域，外資持股比例由放開初期的逐步提高到以內；入世第年，逐步取消外資在尋呼機、移動電話進口，以及國內固定網絡電話服務等領域的地域限制。完成開放網絡服務；入世第年，有線網及光纜完成全面幵放，中國電信服務業傳統壟斷格局基本打破，形成競爭性市場。雖然我國到目前為止還沒有完全兌現這些承諾，但是可以預期我國電信市場將面臨越來越激烈的國外電信運營商的競爭。我國電信行業在過去的十年里經過了四次大規模的重組，每次重組都引起了國內外專家學者的激烈討論，而我國電信運營商的競爭能力和經營績效是否提升，是否有足夠的能力應付國外電信運營商的競爭，變成一個日漸重要的問題。基于以上背景，本文主要以中國移動通信業的競爭行為為研究對象，通過對行業競爭行為的研究，了解行業內運營商之間的競爭形態和行業的市場勢力，為我國移動通信業進一步的市場化改革提供理論依據。同時，在對行業競爭行為研究的基礎上，本文以我國移動通信行業為例驗證了哈佛學派的“共謀假說”和芝加哥學派的“效率假說”，研究思路和方法具有一定的學術價值。

1.2研究內容

本研究的主要范圍是我國移動通信行業的競爭行為以及市場績效和市場結構之間的關系。詳細內容包括：了解我國移動通信行業的發展歷程。通過建立聯立方程組模型，估計出我國移動通信行業的需求曲線和成本曲線。通過對聯立方程組的估計，求出行為參數，以了解我國移動通信行業的市場競爭行為；根據行為參數與勒納指數之間的關系計算出勒納指數，以比較我國移動通信行業價格和邊際成本之間的關系。通過市場集中度、進入壁壟等因素的分析，了解我國移動通信行業的市場結構。在范式下研究績效和市場機構之間關系，結合結構方程估計的行為參數，驗證哈佛學派的“共謀假說”和芝加哥學派的“效率假說”與我國移動通信行業的符合程度。

1.3研究方法

根據寡頭競爭理論，當市場上的少數幾家廠商控制著絕大部分的市場份額時，一方面，由于廠商的數量少且市場份額較大，廠商之間更容易進行合謀進而控制市場價格以獲取壟斷利潤：另一方面，單個廠商產量或價格的變化都可能引起整個市場價格的變化從而影響每個廠商的利潤，所以，各個廠商的決策是相互影響相互制約的，在這種情況下，每個廠商都要時刻關注其他廠商產量和價格的變化并及時調整自己的決策。世紀年代，博弈理論的發展為經濟學家研究寡頭競爭提供了更加方便的理論工具。如模型、模型、模型、模型等經典的經濟學模型都是在博棄論的基礎上建立起來的。從此之后，對寡頭競爭旳競爭進入了更加縱深的階段。為了研究我移動通信行業的競爭行為，在微觀經濟學理論的基礎之上，本研究以產量競爭模型為基礎，對行業內廠商的競爭行為進行建模，并采用聯立方程組的方法對我國移動通信行業的競爭行為進行實證研究。此夕卜，為了研究我國移動通信行業的績效和市場結構之間的關系，驗證哈佛學派的“共謀假說”與芝加哥學派的“效率假說”，本研究采用范式對市場績效進行了建模，并結合市場競爭行為的研究結論，對這兩種假說與我國移動通信行業的符合程度作出判斷。

2.我國移動通信行業的發展歷程

2.1我國移動通信技術的發展歷程

自中國電信1987年于廣州開始辦理移動電話業務，移動通信在我國的發展己有25年。我國電信業經歷了數次以政府為主導的重組，其中，對移動通信業有重大影響的事項如下:中國電信1987年于廣州開始辦理移動電話業務，是我國移動電話業務的第一家運營商;1994年7月19日，中國第二家經營電信基本業務和增值業務的全國性國有大型電信企業—中國聯合通信有限公司（簡稱中國聯通）成立，聯通公司同時經營固定電話業務和移動電話業務。中國聯通的成立，是我國電信發展史上重要的里程碑，它標志著我國電信行業完全壟斷的局面被打破，我國電信行業的市場化改革正式拉開帷幕。1999年根據國務院批復的《中國電信重組方案》，移動通信業務從中國電信獨立出來，新組建的中國移動通信集團公司于2000年4月20日正式成立。2008年5月，中國電信業進行了第四次重組，此次重組中，中國電信收購中國聯通的CDMA網絡，開始經營移動電話業務。國內電信運營商由7家重組為3家，分別是中國移動、中國聯通、中國電信，并且這三家都獲得了全業務經營許可，同時經營固定電話和移動電話業務。

2.1.1 中國移動

中國移動集團公司(以下簡稱中國移動)于2000年4月20日成立，2000年5月16日正式掛牌，是根據國家有關電信體制改革的要求在原中國電信公司移動通信資產總體剝離的基礎上組建成立的。中國移動通信集團全資控股中國移動通信有限公司。

1997年9月3日，中國電信(香港)有限公司在香港注冊成立，后改名為中國移動(香港)有限公司，之后再次改名為中國移動有限公司。同年10月22日和23日，中國電信(香港)有限公司首次發股募集約42億美元，分別于紐約交易所和香港交易所掛牌上市。

1998年6月4日，中國電信(香港)有限公司正式完成收購江蘇省移動的權益;1999年11月12日，中國電信(香港)有限公司正式完成收購福建、河南和海南三省移動的權益。

2000年6月28日，中國電信(香港)有限公司正式更名為中國移動(香港)有限公司;同年11月13日，中國移動(香港)有限公司正式完成收購北京移動、上海移動、天津移動、河北移動、遼寧移動、山東移動和廣西移動的權益。

2001年6月8日，中國移動(香港)有·限公司通過其全資子公司廣東移動在中國內地發行了總額50億元人民幣債券，并在2001年10月23日于上海證券交易所成功掛牌上市。

2002年7月1日，中國移動(香港)有限公司正式完成收購安徽移動、江西移動、重慶移動、四川移動、湖北移動、湖南移動、陜西移動和山西移動的權益。

2004年7月1日，中國移動(香港)有限公司正式完成收購內蒙古移動、吉林移動、黑龍江移動、貴州移動、云南移動、西藏移動、甘肅移動、青海移動、寧夏移動、新疆移動、中國移動通信有限公司和北京移動通信設計研究院有限公司的權益，成為第一家在中國內地所有三十一個省、直轄市和自治區經營移動電話業務的海外上市中國電信企業。

2006年5月29日，中國移動(香港)有限公司更名為中國移動有限公司。

2.1.2中國聯通

中國聯合網絡通信集團有限公司(以下簡稱“中國聯通”)是在2008年中國電信業第四次重組之后，由原中國聯通和甲國網通合并組建而成的。中國聯通在國內31個省、市、自治區設有分支機構。目前，中國聯通主要經營移動通信業務、固定電話業務、數據通信業務等。中國聯合網絡通信有限公司全資控股中國聯合網絡通信(香港)有限公司。

1994年7月，中國聯合通信有限公司成立。中國聯通的成立對于我國電信行業來說具有重要意義，它標志著我國電信行業完全壟斷的局面被打破，也標志著我國電信行業的市場經濟改革正式開始。

2000年2月8日，中國聯合通信(香港)有限公司在香港注冊成立;同年6月21日和22日，中國聯通在紐約證券交易所和香港聯合交易所掛牌上市。

2002年12月31日，公司完成收購吉林等9省、直轄市、自治區分公司經營的移動通信業務及資產;2003年，公司完成收購山西等9省、自治區分公司經營的移動通信業務及資產;2004年7月19日，公司移動用戶突破1億戶;2007年12月31日，公司收購貴州分公司移動通信業務及資產，至此，中國聯通實現集團分公司整體上市。2008年中國電信業第四次重組，中國聯通向中國電信出售CDMA業務。同年19月15日，中國聯通與中國網通正式合并，公司更名為中國聯合網絡通信(香港)有限公司。2009年，中國聯通獲準在全國范圍內經營WCDMA第三代數字蜂窩移動通信業務。

2.1.3 中國電信

中國電信的前身是中華人民共和國成立后建立的郵電部，當時國家實行郵電合營、政企合一的經營模式，中國電信既擔任“運動員”，又擔任“裁判員”，這在當時生產力相當落后的條件下為我國經濟發展做出了巨大的貢獻。改革開放之后，隨著我國市場經濟的不斷發展，電信行業的這種運營模式越來越不適應幣場的要求。1994年7月19日，經國務院批準，由電子部、電力部、鐵道部和中信集團四家公司聯合成立中國聯合通信有限公司，中國聯通在市話和移動通信領域同時與中國電信競爭。我國電信行業市場化改革的序幕由此拉開。1995年，中國電信進行企業法人登記，從此逐步實行政企分開，中國電信不再擔任“栽判員”的角色。1999年，月，中國電信的移動電話業務和資產整體剝離出來，組建為中國移動通信集團公司。從此，中國電信只專注經營固定電話業務。2002年，為繼續我國電信行業的市場化改革，提高我國電信行業的市場競爭力，經國務院批準，中國電信南北分拆方案最終確定。新中國電信集團管轄原南方和西部21省、市、區的電信業務，北方十省市的電信業務由中國網通經營。2008年5月23日，工業部、國家發改委和財政部聯合發布《關于深化電信體制改革的通知》，中國電信行業的第四次重組正式拉開序幕。此次重組和發放3G牌照相結合，中國電信獲得經營移動業務的牌照，并以1100億人民幣收購聯通CDMA網絡及相關資產，開始經營移動電話業務，自此，中國的三家電信運營商邁入全業務競爭時代。

2.2 移動電話取代固定電話的趨勢

從電信業的發展歷程看來，電信服務趨于移動化的趨勢明顯。1991年世界擁有手機的人還不及總人口的1%，具有蜂窩網絡的國家也不到1/3。到2001年底，90%的國家建立了移動網絡，世界手機普及率幾乎達到1l6 } 100多個國家的移動用戶超過固定用戶。據GSM協會發布的報告，2006年6月全球GSM手機用戶已經突破了20億，GSM用戶從技術商用服務推出到10億用了12年時間，而從10億到20億僅僅用了兩年半的時間。截止2011年底，我國移動電話用戶數達到9.}6億，并且每年以兩位數的增長率增長，而固定電話下降為2.85億，己連續5年呈下降趨勢。

3.我國移動通信行業的績效分析

3.1 中國移動通信業的市場結構分析

1994年之前，我國的移動通信業務由中國電信獨家經營，此時的市場結構為完全壟斷;1994年中國聯通成立，或許經營移動通信業務，此時的市場結構為雙寡頭，但是移動一直占據了絕大部分的市場份額;2000年中國移動從中國電信分離出來獨立經營移動業務;2008年中國電信業第四次大規模重組，中國電信也獲得了經營移動業務的牌照，此后中國移動通信業變為三寡頭壟斷的局面。雖然經歷了歷次重組和政策的調整，但是我國移動通信行業市場結構的發展一直不均衡，中國移動占據了絕大部分的市場份額，市場集中度過高。本研究將從進入壁壘、產品差異化、市場集中度這三個方面考察我國移動通信行業的市場結構。3.1.1 進入壁壘

關于進入壁壘(Barriers to Entry)的定義，學術界有很大的爭議，Bain(1955)將進入壁壘定義為：進入壁壘是行業的在位廠商相對于潛在進入者的優勢，這種優勢的大小反映在在位廠商能在多大程度上將價格定在競爭水平之上而不會吸引潛在進入者進入。貝恩認為規模經濟就是一個進入壁壘。Stigler(1968)并不認為規模經濟是一個進入壁壘，他將進入壁壘定義為一種成本，這種成本由試圖進入行業的廠商承擔的成本，而在位廠商并不需要承擔。規模經濟是由行業特性決定的，無是在位者還是進入者，在他們擴大其產量的過程中，他們都能享有一樣的規模經濟。因此，根據Stigler的觀點，規模經濟并不是進入壁壘。Ferguson(1974)認為進入壁壘是一種使進入無利可圖同時會使在位者將價格定在邊際成本之上的因素，這種因素會使在位者持續的獲得壟斷利潤。Ferguson認為，在長期，由于廠商之間價格與非價格競爭，將價格定在邊際成本之上并不足以讓廠商獲得超常利潤，在位者只有將價格定在平均成本之上才能獲得超常利潤，而Fisher(1974〕將進入壁壘定義為:當進入對社會有利時能夠阻礙進入的任何因素。

3.1.2 產品差異化

產品差異化最早由張伯倫提出，在經濟學以及市場營銷中，產品差異化是指使產品或服務區別于其他廠商的產品或服務，以使其對特定消費者更有吸引力。產品差異化是競爭優勢的重要來源。如果消費者對現有產品有著很強的忠誠度，那么潛在進入者很難說服消費者購買其他品牌的產品，首先，新進入者需要提供質量更好、價格更低的產品;其次，他可能需要比在位者花費更多的廣告、營銷費用。產品產異化可以分為橫向差異化(Horizontal Differentiation)和垂直差異化(Vertical Differentiation)。橫向差異化是指產品的特性改變后，一部分消費者收益，另一部分消費者受損。橫向差異化通常表現為產品的外觀等非質量因素的差異。縱向差異化是指產品的特性改變后，消費者均收益或受損，比如一種產品質量的改進，使得所有使用這種產品的消費者都覺得這種產品比以前更好。

我國是全球最大的移動通信市場，擁有最多的移動通信電話用戶。由于消費心理，購買習慣、收入水平、知識層次等原因，不同消費者對移動產品的需求和消費行為有很大差異。加上我國東、中、西部之間經濟發展程度差別較大，因此，電信運營商很難同時滿足所有消費者的需求。電信運營商可以根據某些特征將消費者劃分為不同的類別，然后制定相應的產品或服務。目前，中國移動下設三個品牌:“全球通”、“神州行”和“動感地帶”。“全球通”是中國移動的旗艦品牌，主要針對經常漫游、本地通話費較高的中高端客戶，這部分群體收入較高，消費能力強，對服務質量有較高的要求。中國移動為這部分客戶在各營業廳設立“全球通”VIP客戶通道，以及在機場設立“全球通”VIP休息室。“神州行”是中國最大的移動電話業務品牌，其用戶數量占據中國移動總用戶的76%，收入占比也超過70%。神州行面向大眾消費者，尤其是農村群體，其資費較低，辦理快捷方便。“動感地帶”是中國移動為年輕群體精心打造的移動通信業務品牌，其客戶大部分為16-30歲的學生，這部分群體對價格及其敏感但是數據業務使用量較大。

中國聯通包括“沃3G”、“沃家庭”、“親情1+1”、“新勢力”等。“沃3G”是中國聯通針對聯通的3G用戶開發的品牌，其客戶基本特征是語音通話費用較高，同時數據業務使用量也大；“沃派”是聯通首次統一發布的青少年品牌，“沃派”代表青少年精彩的族群式生活，“沃派”主要面向青年群體和學生。“沃家庭”是中國聯通在“親情1+1”的基礎上面向家庭客戶提供的寬帶、固話、手機、增值應用的全業務通信方案。“親情1+1”是原中國網通面向家庭用戶推出的滿足全家人通信需求的服務計劃:2008年10月l日，中國聯通、中國網通紅籌公司正式合并，并統一為“中國聯合網絡通信有限公司”，簡稱“中國聯通”。因此2009年“親情1+1”基礎套餐由原來的固定電話、寬帶、小靈通更改為固定電話、寬帶和移動通信業務以及其增值服務的通信組合產品。

中國電信在2008年獲得經營移動通信的牌照后，也推出了“天翼”、“天翼飛YOUNG”等移動品牌。

3.2 結論

關于市場績效和市場結構之間的關系，以Bain為代表的哈佛學派認為，在市場結構、市場行為和市場績效三者之間存在著穩定的因果關系，不同的市場結構能夠產生不同的市場行為，不同的市場行為又會產生不同的市場績效。他們認為集中度高的行業，由于廠商數量少，壟斷力量大，廠商之間更容易合謀控制價格和產量，進而獲得更高的利潤。而以Stigler為代表的芝加哥學派則否認這一觀點。他認為，在集中度較高的行業，由于廠商的生產規模大，規模經濟顯著，同時又擁有先進的設備、一流的技術、完善的組織管理制度，因此生產更有效率，行業的高額利潤并不是來自壟斷或是合謀，而是來自效率，同時，由于效率的提高，利潤的增加又使得廠商在竟爭中更占優勢，獲取更大的市場份額。因此，幣場績效和市場結構之間的正向關系并不是廠商通過合謀引起的。

本部分通過對我國移動通信行業2004年至2009年相關數據的實證研究發現，我國移動通信行業的市場績效和市場結構之間確實存在正向關系，但這一正向關系并不是廠商通過合謀引起的。結合前文對市場競爭行為的實證研究結果，即，我國移動通信行業各運營商之間并不存在合謀，因此，本研究拒絕哈佛學派的共謀假說，而支持芝加哥學派的效率假說。結論和政策建議

4.1 結論

4.1.1 關于市場競爭行為

檢測幣場上的競爭程度一直是實證產業組織學中最熱門的研究之一。本研究應用新實證產業組織背景下的結構模型對我國移動通信行業的競爭行為進行了研究。研究結果表明，我國移動通信行業存在相當程度的市場力量，其行為參數達到0.22，處于完全競爭和三寡頭古諾競爭之間。同時，行業的勒納指數為0.2938，價格超過邊際成本的41%，說明我國移動通信行業的價格仍處于較高水平。雖然我國電信行業，包括移動通信行業經過了數次重組，但是由于市場沒有對外開放，競爭主體少，幣場仍然缺乏競爭，中國移動一家獨大的局面仍然沒有得到改善。雖然我國移動通信行業今年出現了激烈的價格戰，然而根據平新喬(2003)基于移動公司相關數據的研究表明，從彈性分析看，移動公司處于降價能增收的階段上。移動公司之間的價格戰，其實是為了能獲得最大的壟斷利潤。而且，移動行業巨大的價格下降空間來自于中國移動通信行業積累的高額壟斷租金。為了進一步增加市場競爭程度，應對國外運營商的激烈競爭，中國移動通信行業應進一步引入競爭，增加市場競爭主體個數。

4.1.2 關于績效與市場結構

關于市場績效和市場結構之間的關系，以Bain為代表的哈佛學派認為，在市場結構、市場行為和市場績效三者之間存在著穩定的因果關系，不同的幣場結構能夠產生不同的市場行為，不同的市場行為又會產生不同的市場績效。他們認為集中度高的行業，由于產商數量少，壟斷力量大，更容易合謀從而控制價格和產量，獲得更高的利潤。而以Stigler為代表的芝加哥學派則否認這一觀點。他認為，在集中度較高的行業，由于廠商的生產規模大，規模經濟顯著，同時又擁有先進的設備、一流的技術、完善的組織管理制度，因此生產更有效率，行業的高額利潤并不是來自反壟斷或是合謀，而是來自效率，同時，由于效率的提高，利潤的增加又使得廠商在競爭中更占優勢，獲取更大的市場份額。

本部分通過對我國移動通信行業的實證研究發現，我國移動通信行業的市場績效和市場結構之間確實存在正向關系，但這一正向關系并不是廠商通過合謀引起的。對市場競爭行為的研究結果發現我國移動通信行業各運營商之間并不存在合謀，因此，本研究拒絕哈佛學派的共謀假說，從而支持芝加哥學派的效率假說。

4.2 政策建議

4.2.1 放松行業的進入管制

為促進移動通信行業的有效競爭，降低市場力量，應進一步放松行業的進入管制。首先，應允許民營資本進入移動通信市場。民營資本是我國最具活力的群體，它們會在利益的驅動下增加市場的競爭程度;另一方面，放松外國運營商進入我國市場的準入條件，以構建不同的潛在進入者對在位者的進入威脅，實現真正有效的競爭。同時，還應把握正確的市場準入原則，由于電信行業具有投資規模、沉淀成本非常大的特點，大量的退出必然會產生社會成本的損失，最后這些損失必然會轉嫁到消費者頭上，減少社會福利，因此在市場主體進入時，要充分考慮電信行業的規模經濟、沉淀成本等特性，適度控制進入者的數量。

4.2.2 加強對市場力量的監控和懲罰

雖然移動運營商在局部地區因爭奪客戶資源而發生過激烈的競爭，但總體上由于行業競爭主體少，單個運營商所占的市場份額很大，有很強的作價能力，因此運營商往往會將價格定在遠遠高于邊際成本的位置，損害消費者利益。并且，一些運營商在某些業務市場擁有絕對的控制能力，他們可能會運用市場力量排斥競爭對手，進行不公平競爭。因此，在行業市場化改革的同時，還應加強市場力量的監管，加大《反壟斷法》的實施力度，對濫用市場力量的企業進行合理的懲罰。

4.2.3 實施不對稱管制

從移動通信業務在我國開辦以來，移動通信行業的市場結構一直處于嚴重失衡狀態。中國移動一直占據絕大部分的市場份額，其用戶數市場份額曾最高達到73.9%。實施不對稱管制，培育相對均衡的市場結構，也是我國移動通信行業規制的重要方面。

由壟斷市場演變為競爭性市場主要由兩條路徑，第一是市場的自發演化，由市場自發演化為競爭性市場是一個理想且緩慢的過程;第二是政府的干預。政府的干預是短期內提升產業競爭力的有效手段。在我國政府對世界貿易組織(WTO)承諾開放我國移動通信市場的前提下，要在短期內提升我國移動通信行業的市場競爭力，政府的干預是一個切實可行的方案。

回顧我國電信行業歷來的幾次重組，其主要目的都是為了形成電信行業相對均衡的市場份額。我國對中國聯通的價格不對稱管制，也是為了形成移動通信行業內相對均衡的市場結構，但可惜的是，價格不對稱管制一直沒有達到預期的效果。我國相關部門應繼續研究新的不對稱規制方案，扶持市場上相對較弱的企業。如2008年工信部與國資委聯合發布的《關于推進電信基礎實施共建共享的緊急通知》規定電信運營商的基礎網絡共建共享，此舉可以提高中國聯通和中國電信的網絡質量，縮小與中國移動的差距。此外，從國外電信運營商的發展經驗來看，單向攜號轉網等措施也能有效的扶持弱勢運營商的發展。

第四篇：2005中國通信產業十大關鍵詞

2005中國通信產業十大關鍵詞

關鍵詞之一：電信普遍服務(★★★★)專家點評：目前，被廣泛接受的關于電信普遍服務的定義是由經濟合作與發展組織(OECD)做出的，即：任何人在任何地點都能以承擔得起的價格享受電信業務，而且業務質量和資費標準一視同仁。它傳達了普遍、平等、可支付三個方面的基本含義。正是由于電信普遍服務蘊含著保障基本人權，促進社會公平，平衡區域發展的豐富內容，它才成為各國際組織和各國政府致力追求的目標和重要的職責所在。電信普遍服務是對2005年“世界電信日”主題的最好詮釋。

“行動起來，創建公平的信息社會”是今年世界電信日的主題，電信普遍服務成了它最恰當的注腳。事實上，從2002年的幫助人們跨越數字鴻溝，2003年的幫助全人類溝通，再到2005年的創建公平的信息社會，“公平”永恒不變，聯合國秘書長安南在電信日的致辭中說，我們應通過信息和通信技術的應用，“讓所有人都能從教育、醫療、貿易和環境保護之中受益”，而電信普遍服務政策所設定的使任何人在任何地點都能享受電信服務的政策目標，平等的服務質量和資費的衡量標準，以普遍服務基金為主體的補償機制，無一不是為實現創建公平的信息社會這個宏偉藍圖所寫下的濃墨重彩的一筆。2005年，十六屆五中全會提出建設社會主義新農村的基本思路。

今年10月，黨的十六屆五中全會通過的《關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》中明確指出“全面建設小康社會的難點在農村和西部地區”，要“實行工業反哺農業、城市支持農村，推進社會主義新農村建設”，使解決農村通信的普遍服務問題更進一步成為貫徹中央戰略部署和解決“三農”問題的重要途徑，而目前的村通工程正是實現普遍服務的重要手段。

“十五”期間，我國電信普遍服務的目標是：到2005年，行政村“村村通電話”的比例由2000年年底的80%提高到95%；鄉鎮通電話的比例達到100%。為實現這一目標，從2003年起信息產業部開始正式起草村通工程實施方案，2004年初，下發《關于在部分省區開展村通工程試點工作的通知》指定六家基礎電信業務經營者采取“分片包干”的方式，啟動村通工程一期試點工作，2004年8月啟動第二期試點工作，2005年2月正式在全國范圍全面推動村通工程。截止2005年10月底，我國行政村通電話的比例已經達到95.6%，提前兩個月完成了電信業“十五”計劃的發展目標。

我國電信普遍服務的遠景目標是在2010年基本實現“村村通電話、鄉鎮能上網”，行政村通電話率接近100%，同時保障鄉鎮接入互聯網的能力;在2020年基本實現“家家通電話、村村能上網”，讓城市低收入者家庭、落后地區和廣大農村家庭能夠以普遍能接受的價格享受到相同質量的最基本的電信服務。要實現這一宏偉目標，除繼續深入實施“村通工程”，更重要的是建立起電信普遍服務的長效機制，建立普遍服務基金，為電信普遍服務提供持久的資金來源和制度保障。2005年，也是我國電信普遍服務進程的關鍵一年。

“十五”計劃目標的順利實現，為“十一五”奠定了基礎。“十一五”提出的“鄉鎮能上網”的目標，把我國電信普遍服務的內容擴展到數據業務。從各國電信立法規定的情況看，電信普遍服務涉及的業務范圍主要包括：普通電話業務、緊急電話業務、公用電話業務、電話查詢業務、針對殘障人士和低收入者的特服服務、接線業務、號碼簿輔助業務、信息業務等。此外，還包括數字傳輸、非對稱數字環路(ISDN)業務、租線業務。可以說，這些業務都是最基本的電信服務，也一直是世界各國電信普遍服務政策的基本內容。目前，我國提出基本話音業務的普遍服務與互聯網數據業務的普遍接入相結合的中期目標，意味著我國電信普遍服務進入了一個新的發展階段。

加強有關電信普遍服務的法律法規與制度建設。今年4月，《國務院關于2005年深化經濟體制改革的意見》要求“深化電信體制改革，加快建立電信普遍服務基金。”根據村通工程試點工作積累的實際經驗，結合對國外電信普遍服務政策的研究成果，目前，信息產業部正在加緊制訂《電信普遍服務管理辦法》和《電信普遍服務基金管理辦法》，配合財政部等有關部委加快建立電信普遍服務基金的步伐，為村通工程提供長效保障機制，為我國電信普遍服務提供政策和制度支持。

今年，信息產業部還提出了電信普遍服務三大驅動力--政策驅動、技術驅動和市場驅動的精彩論斷，其中，政策驅動包括健全法律體系、加強規劃管理和完善監管制度，技術驅動是鼓勵技術創新，發展低成本、廣覆蓋、低功耗和易維護的實用技術，市場驅動則是推動普遍服務基金建設，規范電信普遍服務基金的來源、征收方法、使用范圍等，運用市場激勵機制提高資金的使用效率。我國電信普遍服務的未來展望

電信普遍服務是《電信法》立法的重要內容，《電信法》將通過對電信普遍服務的范圍、成本補償機制、義務承擔者的選擇，以及電信普遍服務的管理機制等的規定，為普遍服務的實施提供法律保障。

建立電信普遍服務基金是未來我國普遍服務政策的核心內容。大多數國家選擇由電信運營商根據其業務收入的一定比例來繳納普遍服務基金。普遍服務基金主要為兩類項目提供補貼，一類是已建項目，即已經建成，但是虧損運營的網絡；第二類是建設新的網絡。在提供補貼之前，需要確定是否需要為這些項目提供補貼，以及貼額數額是多少。普遍服務基金的管理獨立于電信運營商，通常由單獨設立的普遍服務基金管理機構進行。政府對普遍服務基金的征收、管理和使用應當堅持WTO所要求的透明、公開、競爭中立原則。

電信普遍服務政策還將在技術中立的原則下，在技術發展和創新的基礎上，鼓勵運營企業采用更加經濟適用的技術手段，鼓勵電信設備廠商開發、研制更多適用于電信普遍服務的設備和技術，促成科研部門、設備廠商、業務運營商在電信普遍服務上的通力合作。

在突尼斯召開的信息社會世界峰會第二階段會議剛剛結束，為縮小數字鴻溝提供資金支持成為這次會議的主要議題。相信電信普遍服務的實施將為創建公平的信息社會，彌補數字鴻溝做出重要的貢獻。

關鍵詞之二：IPTV(★★★☆)： 專家點評： 概述

2005年，IPTV成為業界關注的焦點。國內兩大固網運營商開始了IPTV的相關測試，并在一些城市進行試驗。電信設備商也對IPTV寄與厚望，期望能在這一新的業務領域得到更多的回報。

盡管IPTV被一再提及，但是業內并沒有產生一個關于IPTV的確切統一的定義。從IPTV的產生和在國外的發展情況來看，IPTV就是“TV over IP”，即以IP方式承載電視業務。這種定義方式有兩層含義：一是提供的是電視類業務；二是基于IP技術，通過寬帶網絡傳送業務。從廣義來看，IPTV業務與接收終端無關，用戶可以在任意形式的終端上使用這一業務，如STB+電視或者手機、PDA等，從狹義上來看，通常所說的IPTV就是專指以STB＋電視機為終端、寬帶電信網絡為承載的視頻業務。從IPTV的定義可以看出，IPTV融合了傳統電視和互聯網的相關特性，可以視為傳統電視業務、電信新興業務的結合體。對于傳統電視運營商來說，IPTV的出現和發展是一個巨大的挑戰；而對于電信運營商來說，部署IPTV業務為用戶提供全新的應用以及豐富的業務將是增強競爭能力，提高盈利能力的有效途徑；對于消費者來說，IPTV則提供了不同于傳統電信和電視業務的新體驗。

IPTV是一個鏈條很長的產業，主要參與者包括內容提供商、內容集成商、視頻業務提供商、網絡運營商、設備提供商、系統集成商和用戶。從全球IPTV的發展來看，基本都是以網絡運營商為主導力量，這是由于網絡基礎設施提供商具有天然的壟斷性。而內容的提供也在IPTV產業鏈上占據了非常重要的地位，可以說IPTV的產業鏈是以內容和網絡為雙核心的產業鏈，擁有網絡資源和擁有內容資源的提供商之間的關系將直接影響到IPTV的發展。IPTV為運營商帶來了機遇

在我國，電信運營商發展IPTV業務的最大動力是由于收入增長上的乏力。一方面，傳統的話音業務在移動通信、VoIP等新技術新業務的沖擊下開始萎縮；另一方面運營商大力發展寬帶網絡，卻沒有從中得到足夠的收益，寬帶的贏利方式還局限在接入費用的收取上，運營商急需尋找新的盈利手段，借助IPTV業務，電信運營商可以增加收入，同時由于寬帶接入的發展快于寬帶業務的發展，用戶的增長速度開始趨緩，IPTV的興起又為電信運營商繼續發展寬帶創造了一個良好的機遇；第三，寬帶接入的繁榮并沒有帶來內容服務上的繁榮，寬帶網絡上的業務和應用多數還停留在窄帶時期，寬帶用戶的消費需求遠遠沒有滿足；最后，IPTV擴展了電信業務的使用終端，這大大擴展了電信運營商的用戶群體。據CNNIC 2005年1月統計表明，我國上網計算機總量為4610萬臺，而我國電視總量預計已經超過3億臺。通過增加STB，把現有電視轉化為綜合型信息終端，將不僅滿足不善于使用電腦的用戶對個性化定制節目、互動娛樂以及高速互聯網接入的業務需求，而且解決了家庭中共用計算機的沖突和不方便等問題。

作為一種基于寬帶網絡的交互式視頻業務，IPTV為電信運營商創造了新的發展機遇，電信運營商發展IPTV能夠促進寬帶接入的繼續發展，既滿足了用戶的消費需求也增加了收入，同時IPTV的出現也為運營商從傳統電信服務商向新型綜合信息服務提供商的轉型創造了條件，可以籍此建立更為穩定的競爭優勢。發展IPTV面臨著巨大挑戰

IPTV的發展同時也面臨著諸多的障礙，政策管制、網絡改造、市場競爭環境等都在一定程度上制約著IPTV的發展。

我國電信運營商發展IPTV首先面臨著政策管制上的挑戰。按照目前的管制情況，固網運營商要想在寬帶上經營IPTV業務，必須獲得廣電總局核發的“信息網絡傳播視聽節目許可證”以及信息產業部核發的“增值業務許可證”，雙許可證的制度阻礙了電信運營商直接取得IPTV的運營資格。目前全國唯一一張信息網絡傳播視聽節目許可證發給了上海文廣。電信運營商只能通過合作的方式開展IPTV業務。

除了產業政策的問題之外，我國電信運營商開展IPTV業務還將面臨著以下的挑戰：

網絡改造和升級問題，從網絡狀況來看，盡管我國的寬帶骨干網已經基本上建設完成，但是目前的寬帶接入條件尚不能完全滿足IPTV發展的需求，為了提供高質量的視頻內容，對我國現有的寬帶接入進行升級改造將是十分必要的，這將需要大筆的投資。

業務模式和盈利模式問題，如果缺乏好的業務模式和盈利模式，運營商的投資得不到有效回報，對運營商來說將會得不償失。國外通行的三重服務的業務模式至少在目前在我國是無法推行的，但是也可以作為電信運營商推廣IPTV的一個借鑒，至少可以形成寬帶和IPTV的雙重捆綁服務。而探索有效的盈利模式，制定合理的業務資費都是在開展業務之初需要解決的問題。

差異化服務的問題，IPTV可以提供幾類不同的業務，一般而言，電視類業務如直播電視、點播電視是發展初期的主要業務，如果電信運營商提供的直播電視與現有的廣電業務區別不大，點播業務資費超過了用戶日常購買碟片的水平，用戶可能就不會選擇IPTV；而在我國，對電視內容的管理非常嚴格，盜版的現象又屢禁不止，因此電信運營商在部署IPTV時，如何實現與現有業務提供者之間的差異化服務非常重要。國內發展態勢及未來展望

從2003年開始，我國的IPTV產業開始起步，產業鏈上各層面的設備提供商都在積極備戰，與此同時，我國兩大基礎電信運營商中國電信和中國網通也開始進入IPTV的運營領域。2004年是電信運營商與設備廠商探討和準備期，而進入2005年，自上海文廣拿到廣電總局頒發的“信息網絡傳播視聽節目許可證”之后，中國電信和中國網通分別與上海文廣進行合作，開始在一些城市進行試驗，推廣IPTV業務。5月份上海文廣與網通合作以哈爾濱為試點，進行IPTV業務的商用試驗。中國電信也經過了多次測試，在上海開通了IPTV的商用試驗。至2005年9月底，中國電信跟上海文廣的IPTV試點范圍已經由原先17個城市擴大到了23個城市，而中國網通與上海文廣合作的試點城市也擴至20個左右。電信設備商也在積極備戰IPTV，在十月份的通信展中，國內多數設備制造企業均推出了IPTV的解決方案，以高姿態亮相通信展。與此同時，相關科研機構也開始了IPTV標準規范的研究和制定。

整體看來，我國IPTV已經進入了業務導入期。IPTV的出現對現有的電信業務網絡和媒體傳播機制帶來了很大的沖擊，在帶給產業鏈上各個參與者利益的同時，也為監管機構帶來了管制上的難題。“好風憑借力，送我上青天”，在各方利益主體的驅動下，加以監管政策的放松，相信IPTV在國內將會有一個美好的發展前景。

關鍵詞之三：網絡融合(★★★★☆)專家點評：

隨著2005年年終腳步的鄰近，中國通信產業又將劃上一個圓滿句號。如果要為這年的通信產業挑選十大關鍵詞，網絡融合自然少不了。這里說的網絡融合，重點是三網融合。

(一)三網融合寫進十一五規劃

在剛剛公布的十一五規劃中，政府首次將“三網融合”寫入其中：“加強寬帶通信網、數字電視網和下一代互聯網等信息基礎設施建設，推進'三網融合'。”雖然只是簡單的一句，但對中國通信業乃至整個IT產業發展走向卻是一個極其重要的政策信號。它說明：第一，政府將在政策上主導、引領和推進網絡融合，政府決心打破橫亙其中的體制壁壘。早在8年前國內就提出過電信網、互聯網、廣電三網融合，后來的《電信條例》內容也有這種意向。這么多年，雖然“三網融合”在技術上已經不成問題，融合的大框架也曾確立，終因事關體制分割矛盾，觸及某些利益群體，加上中國電信拆分，三網融合如今仍未實現。第二，在十一五規劃期間，我國信息化將邁入一個新臺階，我國的信息化水平將與國民經濟的發展、世界信息化進程同步，我國ICT技術將進一步縮小與發達國家的差距，產業迅速走向融合，這是一個機遇。把握了這個機遇，整個ICT產業，包括電信業、互聯網業、廣電業都有好的發展環境。第三，十一五規劃強調社會和諧發展，和諧發展也意味著產業的發展有序。有效競爭，合作多贏是國內通信業發展的基本思路，是做大做強的基本思路，也是“走出去”的指導原則，網絡融合符合這種大思路。三網融合有利ICT產業發展

從全球的角度來看，三網融合是必然趨勢，并成為世界性潮流，它已經在國際上引起業界的極大關注，各國已為此紛紛放松電話業、互聯網和廣電業的管制，允許它們互相滲透、互相競爭。

在我國，三網融合更是社會信息化和ICT產業發展的需要。在十一五規劃期間，電信，廣電和互聯網企業都面臨轉型的重大挑戰和變革。轉型是為了進一步解放生產力、提高生產力和發展生產力，轉型為網絡融合帶來了契機。通過融合，可以充分整合資源，理順產業關系，避免不必要的重復建設，推動ICT生產力的健康發展。

未來5-10年內，數據通信將取代語音通信成為通信流量的主流，網絡通信中的多媒體、流媒體將成為廣泛使用的常規形式；而在這些大趨勢下，寬帶化和“三網融合”將成為不可避免的趨勢，電話網、有線電視網和互聯網都以寬帶傳送為基礎，共用寬帶。

(二)三網融合是一場革命

三網融合，實際上是由于信息技術的進步而引起的一場革命。隨著技術的進步和寬帶業務的推廣，三網融合除有效整合各類網絡資源外，還將創新商業模式，最終目的是為了滿足不斷增長的各種業務需求，提高信息產業的整體水平，為社會經濟信息化、網絡化、數字化提供基于IP技術和具有融合能力的多平臺、多業務、多終端的新型網絡。這種新型網絡基礎設施既不同于傳統電信網，也不同于傳統廣播電視網。

對此，全國政協教科文衛體委員會副主任、科技部部長徐冠華早就指出，三網融合是信息技術革命導致的必然結果，也是國家既定的方針，討論這個問題，決不僅僅是政策或技術的選擇問題，重要的是要抓住信息技術革命帶來的新的歷史機遇。改革開放以來，信息基礎設施由于采用新的技術，已經實現了一次跨越式發展。光通訊和互聯網基礎的迅猛發展，為三網融合創造了新的技術基礎。為新的增值信息服務提供了空前強大的平臺，并正在開拓出新的無限的商機，我們必須抓住這次機遇，力爭實現第二次跨越式發展，縮小數字鴻溝，縮小與發達國家的距離。我們必須認識抓住這個歷史機遇的緊迫性，不能因為體制、政策的原因和認識的差距使我們痛失良機。

(三)三網融合不可能一蹴而就

盡管“三網融合”已是大勢所趨，但要真正實現“三網融合”還要有一個相當長的過程。由于三網業務的定位不同，不同行業、不同網絡之間的利益主體不同，三大網絡標準不統一，以及當前網絡信息資源開放不夠等，三網融合至少涉及業務融合、技術融合、市場融合、行業融合、終端融合乃至行業管制和政策方面的融合等，這就使得三網融合仍面臨不少的困難，不可能一蹴而就。就是在發達國家或地區，比如北美、歐盟、日本、新加坡和香港，雖然在法律制度方面，三網融合不存在太多障礙，但就電信網、廣電網和互聯網而言，還沒有真正融合一起。對于這些國家和地區來說，目前的三網融合形態還只是初級階段的融合，只是在市場準入上打通了環節，允許業者彼此進入。運營商基本還是經營自己的傳統領地，還沒有實現完全意義上的網絡融合。也許正是基于這些理由，各方面的運營商都紛紛調整規劃和戰略，主動轉型和改革，爭取在建設NGN和NGI網絡中實現完全意義上的三網融合。

我國的三網融合有自身的復雜性。互聯網本來就是一個開放的網絡，它與電信和廣電的融合早已成為事實，現在的問題是廣電網與電信網的融合。首先，由于歷史原因，我國的電信和廣電歷來就是分開的，歷來“河水不犯井水”，彼此相安無事。但我國市場經濟轉軌、加入WTO以及通信技術的快速發展打破了“相安無事”的平靜局面，出現了許多過去不曾遇到的問題。

(四)三網融合要務實

嚴格說來，目前在我國實現三網融合的條件還不完全成熟。現在一個非常現實、非常棘手的問題就是廣電和電信是否彼此開放市場、允許對方進入。這個問題不解決，實現三網融合就可能成為一句口號和空話。在面向三網融合的初級階段，電信和廣電要為融合先做一些業務、技術方面的交叉工作，不能操之過急，應當先易后難，創造條件，把握機會，積極推進。

先易后難 充分利用互聯網上開通的諸如IP業務、IPTV一類的新業務機會，在制定技術標準方面充分合作，三網發揮各自優勢，資源共享，市場共享，鼓勵學術界和研究機構共同探討、相互支持和共同發展。

在三網融合中，最難和最關鍵的攻堅戰是機構融合。由于我國的國情不同，在三網融合的初期不宜考慮機構融合，在技術和業務層面基本實現三網融合后，再視改革進度考慮機構是否融合。

放松準入 現在一個非常現實、非常棘手的問題就是廣電和電信在市場準入方面有不同看法，這個問題不解決，實現三網融合就可能成為一句口號和空話。

電信可以先走一步，宜適時把對廣電開放的電信業務提上議事日程，比如向廣電開放IP電話，實現局部的融合，創造友好環境和融合氛圍；環境改善后，電信進一步加大對廣電的開放。

由于廣電和電信在管理模式和開放程度上有所不同，這就為雙方運營商在某些業務走到一起提高的方便，對此雙方的監管機構不宜介入，更不要輕易反對這種業務上的合作。

對于WTO《基礎電信業務協定》中的《參考文件》認定的廣電傳輸服務不屬于承諾開放的范圍應當正面理解。各成員方內部的廣電和電信市場是否彼此開放屬于成員的內部事務，WTO并不過問。事實上，發達國家的廣播電視在WTO成員之間沒有開放，但在國內廣電和電信是彼此進入的。有關方面不宜將WTO的上述認定作為不允許國內進入廣電的政策依據。

找準切入點 2005年，不論全球還是中國，IPTV成了熱點。IPTV在某種意義上說不僅僅是一種技術發展方向，它更代表了一種三網融合的趨勢。在全球范圍內，IPTV的興起將電信網和廣電網的融合推動一大步。電信運營商通過與電視內容提供商之間的合作，不僅有助于豐富網絡業務和應用，同時也將極大地促進對帶寬的需求，同時帶來巨大的經濟收益。所以，業界普遍認為，IPTV是三網融合的一個切入點。電信和廣電都應該以開放和發展的眼光對待IPTV，將這個切入點做為我國三網融合的新起點。

關鍵詞之四：電信轉型(★★★★★)專家點評：

(一)為什么轉型？

《三國演義》開篇說：天下大勢，分久必合，合久必分。融合中有分化，分化中有融合。今天的電信產業就是如此。

電信產業的融合表現在四個方面：第一，在行業層面，電信產業、計算機行業、電視傳媒行業、文化產業趨向融合；第二，在網絡層面，電信網、互聯網、有線電視網絡三網走向融合，固定網絡和移動網絡，兩網融合趨勢強勁。第三，業務融合；第四，終端融合，終端不再是一個電話機的概念，它逐漸演變為一個能夠滿足多種需求的信息終端，有人把它稱為“第五媒體”。

產業融合、網絡融合，促成了不同運營主體間的整合，如電信公司、計算機通信公司、廣播電視公司之間的重組整合、移動公司與固網企業之間的重組整合。通過重組整合，電信運營商走向全業務運營模式。

電信產業的分化體現在三個方面：第一，網絡與業務趨于分裂，內容提供商雨后春筍般地茁壯成長，新型運營商大量涌現，網絡運營商與內容提供商可以是兩類不同的經營主體。第二，市場趨于細分，業務趨于細分；第三，由于標準開放，設備供應行業也在走向分化。

通信產業正在演變成為一個龐大而復雜的產業生態系統。傳統通信業正走向信息通信業。行業分化出無數個玩家，價值鏈在裂變、利潤被分割。電信企業的商業模式將會發生很大變化。(二)什么是轉型？

轉型就是從毛毛蟲變成花蝴蝶。電信企業轉型，就是從傳統的網絡運營商，轉變為綜合信息服務提供商。綜合信息服務提供商＝網絡運營＋內容提供。企業轉型的本質就是再造公司的商業模式或賺錢模式。商業模式由三個部分組成：外部現實、財務目標、內部活動。一個商業模式所要說明的，就是公司賺錢的各個組成部分之間互動關系。

電信業傳統的商業模式是以話音業務為主導的模式，這個模式的本質特征是：建網、號、收錢。經營網絡是這個模式的核心。網絡就像是下金蛋的母雞，下出來的金蛋沒有差異，增值業務基本是語音業務變種。這個模式在運營管理方面的特點是：網絡是運營管理的重心；運營商獨立完成所有的事情；經營產品；向客戶提供同質化的產品，并且采取大眾化營銷；管理主要是企業的內部管理。

信息通信的商業模式是以數據業務為主導的模式，這個模式的本質特點是：以客戶價值選擇和傳遞為中心、以網絡為基礎、以合作為業務提供的重要形式。這個模式在運營管理方面的特點是：顧客和合作伙伴是經營管理的重心。運營商與他人合作，協同創造價值；經營價值鏈；向客戶提供差異化的產品，采取目標營銷；管理合作伙伴將成為管理的重要工作。

這兩種商業模式有很大的不同。它們所面對的外部現實、內部活動、財務目標是相當不同的。再造企業的商業模式，要求公司的領導層仔細地審視商業模式的三個組成部分，弄清楚它們之間的連接性和關系。這要求量化和定性的判斷、注重結果、理性精神、可靠的信息來源、準確的預測和判斷風險。(三)怎樣轉型

企業轉型的關鍵是尋求一個好的盈利模式，這并不容易。在信息通信行業，缺乏的不是商業機會，而是捕捉商業機會的能力。商機無限，可運營商的能力有限。企業怎樣轉型，其實是下兩個賭注：賭業務發展趨勢，賭戰略選擇。戰略選擇的核心是不同業務如何定位，包括現有業務在價值鏈的上下游如何延伸，包括是否進入不同的價值領域。正確的戰略選擇必須回答好三個問題：第一，選擇進入什么樣的市場？第二，謀求什么樣的市場地位？第三，選擇什么樣的運營模式？

企業轉型包括多個層面：網絡轉型、業務體系再造、運營體制和組織架構調整、人力資源結構調整及二次開發、企業文化的變革等等。轉變觀念、進行思想革命不容易。革別人的命比較快樂，革自己命是很痛苦的。因此，企業文化變革與文化建設要協調配合。

轉型過程中要兩手抓，兩手都要硬：一手抓內容服務，一手抓客戶。否則就會上不著天，下不著地。5個建議：第一，認真分析每類參與者的角色和利益所在，特別是要盯住政府、盯住競爭者、盯住顧客；第二，熟悉、掌握、應用好各種游戲規則；第三，深入理解各類參與者的利益目標和行為動機。第四，明確公司的戰略定位，畫出公司的價值網絡。第五，提高戰略和策略能力，尋找贏的策略。(四)轉型過程中要注意什么問題？

1.轉型不可能預先設計一套周詳的方案。轉型開始只要能夠確立一個大致正確的方向和思路就可以了。轉型的具體內容是個逐漸清晰的過程。成功的轉型，是一個“摸著石頭過河”的過程。

2.轉型的路子很長，轉型的風險很大。IBM的轉型，初步成功花了8年多的時間，現在還在轉變中。A&TT轉型持續了七八年，最后卻失敗了。

3.成功轉型要有效地整合好戰略、人員與運營這三個核心流程。制定戰略時，充分考慮到企業的人員條件，對人員的挑選和選拔，要根據戰略和運營需求而進行，而企業的運營系統必須與其戰略目標和人力條件相結合。總之，成功的轉型，要用對的人，做對的事，用對的方法。

4.合作能力是贏得競爭優勢的關鍵。在信息通信的環境條件下，競爭不再僅僅是單個企業之間的競爭，而是企業生態系統之間的競爭，是價值鏈之間的競爭。企業的合作能力，既表現在公司對其業務價值鏈的控制和影響力上，也表現在構建企業生態系統的領導力上。

5.信息服務提供商與網絡運營商相比，在管理上要復雜的多、難管的多。兩類公司所需要的管理技巧是相當不同的。與網絡運營商相比，信息服務提供商的管理范圍和管理重心有很大的不同。管理合作伙伴也是管理的重心之一。

6.經過多次反復，才能把商業模式做對。許多公司轉型失敗了，一個關鍵原因是，公司的領導層沒有花時間認真考慮如何把外部現實、公司的財務目標、企業的內部能力協調整合為一個有機整體。

關鍵詞之五：3G博弈(★★★★★)：

專家點評：自2000年國際電信聯盟ITU正式確認由中國政府提交的TD-SCDMA標準為國際3G應用技術標準以來，面對中國通信市場所潛藏的巨大利益，圍繞著3G技術標準、3G頻率資源、3G運營牌照的博弈異彩紛呈。3G博弈的參與者代表了政府、電信運營商、產品制造商、專利持有者等各方面的利益。參與者具有各自的目標，他們之間具有很強的相關性，追求利益最大化是全部參與者的共同行為。

隨著博弈局面的形成和發展，政府部門、運營企業和國內外制造企業三方的博弈將最終決定整個產業的走勢。中國3G產業發展戰略決定了3G博弈的規則，如何推動中國3G產業的健康發展，提升中國通信制造業的競爭能力；如何營造一個理想、合理的電信運營架構和市場競爭環境；如何使國有資產保值、增值等諸多方面都是中國3G產業發展過程中相關利益集團博弈的焦點。中國電信業將在中國3G博弈規則的框架中完善發展。(一)中國3G產業發展戰略決定了3G博弈的規則

中國3G產業發展戰略的基本原則包括：從國家根本利益出發，堅持統籌兼顧，按照“積極跟進、先行實驗、培育市場、支持發展”的原則，按照有利于深化運營改革和促進市場有效競爭，有利于通信網升級換代和業務發展，有利于滿足用戶需求，促進產業發展的原則，積極、穩妥、務實地加強推進中國3G的發展。

構造中國3G產業良好的發展環境，追求整體產業和國家長遠利益最大化，實現3G產業的合理布局是國家政策引導和宏觀調控的重要內容，也決定了中國3G產業發展方向和3G博弈的規則。借3G發展之機，全面提升我國移動通信產業的整體實力，打破發達國家在核心技術和產品上的壟斷，增強中國企業和產品的國際競爭力，是中國3G產業發展的核心目標。(二)中國政府主導3G博弈進程

1、扶植中國3G標準 追求整體產業和國家長遠利益最大化

實施標準戰略是增強產業核心競爭力的重要舉措。技術標準是產業發展的秩序和規則，自主創新是產業發展的根本動力，通常情況專利影響將直接影響一個行業，甚至一個國家的競爭力。在實施標準戰略方面從2002年開始，我國推出了一系列支持TD-SCDMA標準的政策措施，包括3G頻譜規劃中把主要頻譜分配給TD-SCDMA標準。這些政策的出臺使TD-SCDMA標準的發展環境大為改善, 對贏得產業發展的主動權，提升中國3G標準的國際地位具有積極的促進作用。

2、科學決策，精心組織3G的網絡技術實驗

信息產業部為科學決策，實地了解國際3G運作情況，判斷3G技術成熟程度和市場成熟程度，組織了全球最大規模的“第三代移動通信技術實驗”。3G測試從2001年6月開始一直延續到2005年，耗費了一些人力、物力和時間，也會產生一定的機會成本。3G測試總體來說，對我國制定通信高科技領域新技術、新產品的發展戰略、產業政策、市場準入政策具有積極的參考意義。為國家科學決策提供了依據和有效扶植國內3G產業的發展，主要體現在：為我國掌握3G技術的成熟度和商用化程度提供了第一手材料，避免了運營商在建設網絡可能造成的風險；另一方面3G測試為華為、中興、大唐、普天、大連環宇和海信等國內廠商提供研發和產業化進程中的測試環境，實現了與全球各大3G系統和終端廠商的互操作，加快了自主研發產品成熟和產業化的進程。測試結論顯示3G技術基本成熟，測試過程和結論都證明了信息產業部對3G采取的原則和策略的正確性和前瞻性。

3、政府資金扶持中國3G標準

根據官方公開的數據，信息產業部2003年開始為中國3G標準投入了超過2億元的先期資金。2004年7月，信息產業部、發改委和科技部又共同向中國3G聯盟發放7億元專項資金。此外信息產業部每年發放的5億電子信息產業發展基金中，分配給3G的資金份額是最大的扶持對象。目前，僅僅是政府為中國3G標準開發進行的撥款，已經超過10億元。

中國政府的資金支持表明了推動中國3G標準產業化的立場與決心。

4、構建完整的產業鏈是推動中國3G發展的重要保障

中國3G產業的發展需要由移動通信運營業、網絡和終端設備制造業、移動增值業、內容提供、芯片以及軟件、系統集成、儀表儀器、電子元器件等行業緊密關聯組成并形成完整的產業鏈。完善的中國3G產業需要在產業鏈的各個環節都具備適度規模和競爭，并擁有核心知識產權和自主研發能力。

為構建我國完整的3G產業鏈,在信息產業部的支持、推動下，成立了由信息產業部電信研究院和國內四大運營商等9家企業參加的移動多媒體技術聯盟和由21家企業參加的TD-SCDMA標準產業聯盟，兩大聯盟攜手針對中國市場，積極研究業務應用和移動終端的技術規范，實現資源整合和知識產權共享，形成了以知識產權為紐帶，以國際標準為依托，集體合作的共同發展模式，推動形成完整的產業鏈。目前TD-SCDMA是國內最完整的一個產業鏈，已經形成TD-SCDMA系統設備達到商業化水平，相關元器件批量生產，芯片群體突破，終端基本通過測試，測試設備全力攻關，研發邁向HSDPA的良好發展態勢。從帶動國內產業發展來說，只有TD-SCDMA已經具備了這個條件。

中國3G標準形成的產業鏈效應，改變了博弈各方的力量對比，改變了中國3G產業的競爭格局，為中國3G產業的持續、快速、健康發展注入新的活力。5、3G牌照將最大程度體現國家根本利益

中國政府在發放3G牌照的決策過程中始終遵循WTO原則，針對中國國情，在充分吸收有關國家的經驗的基礎上，從運營業回避風險的角度考慮，從扶持國內制造業的角度出發，充分考慮3G技術、系統設備和終端的成熟性，充分考慮通信業務運用和市場發展情況，遵循市場規律，并結合中國的實際情況來確定。

由于3G牌照涉及眾多利益集團的切身利益，需要政府多方協調考慮。如何推動中國3G產業的健康發展，提升中國通信制造業的競爭能力；深化電信運營企業改革如何營造一個理想、合理的電信運營架構和市場競爭環境；如何使國有資產保值、增值，都是3G牌照決策過程中需要解決的重大課題。

隨著中國電信運營企業競爭格局的形成，監管體系的不斷完善，中國將在國際標準范圍內確定中國的3G技術標準，對3G技術標準的選擇將體現市場的競爭原則，將借鑒國際上通常的做法，允許電信運營企業根據市場原則和自身需要，在中國的3G技術標準范圍內進行選擇。

關鍵詞之六：電信資費(★★★★)專家點評：2005年是電信資費改革力度很大的一年。醞釀已久的電信資費改革在在今年有了突破性的進展。同時，為未來的深入改革奠定了基礎。(一)2005年電信資費改革的歷程

在年初，針對人大、政協、民建等代表及普通消費者提出的取消月租費問題，業內外展開了激烈的討論。有的消費者認為，即使一個月不打一個電話，也必須向運營商繳納月租費，這明顯不合理。今年5·17電信日期間，關于電信服務質量的消費者調查再次顯示，固話月租費是很多消費者密切關注的問題之一。經過政府主管領導、企業、專家、兩會代表的討論和交流，一致認為，要給消費者提供不同固定資費套餐選擇，而不是目前這種政府規定的多年不變的一個價。

在2005年信息產業工作會議上，王旭東部長提出，要逐步將資費決定權交給企業，還給市場。2005年8月初，信息產業部和國家發改委聯合下發《關于同意中國電信集團公司中國網絡通信集團公司推出多種固定電話資費套餐方案的通知》(以下簡稱《通知》)，根據通知，批準中國電信和中國網通在現行計費方式和收費標準基礎上，增加按日收取基本服務費的預付費方案及分級限時套餐，電信企業可提供不同限額檔次、計費單元、資費標準的套餐組合供用戶選擇。國家有關部門批準這一方案，顯然是為了緩解月租費問題引發的社會矛盾。可以確信的是，隨著政策放松，固話收費方式只會越來越靈活。

關于網內外差別定價的問題也是消費者關心的問題。針對各地電信市場廣泛存在網內外差別定價，給消費者帶來不良影響的情況。在2004年11月29日，由信息產業部和國家發改委聯合頒發的《關于通信網內網外差別定價問題的通知》(又稱452號文件)正式下發各通信管理局，要求暫停對運營商網內外差別定價資費方案的受理。但是，452號文件只是叫停網內外差別定價，但是原來已經實施的并沒有停止。在政府主管部門的指導下，2005年6月27日，中國移動集團公司和中國聯通集團公司相繼下達《關于移動網語音業務網內優惠問題的通知》明確規定，將語音業務網內優惠擴大到對方網絡。這個通知規定，從2005年7月1日起停止銷售所有含有“網內網外差別定價”的各類資費及套餐類產品，8月1日前對已有的含有差別定價的產品提出具體清理整改方案，到10月底前完成清理工作。

除了運營商進一步推進資費的市場化和規范化的同時，政府為進一步推進電信資費管理方式的改革，2005年9月，信息產業部、國家發展和改革委員會日前聯合發出《關于調整部分電信業務資費管理方式的通知》，從今年10月1日起，國內長途電話通話費、國際長途電話以及臺、港、澳地區的電話通話費、移動電話在國內的漫游通話費和固定電話本地網營業區間通話費實行資費上限管理。規定主管部門只對部分通話費實行資費上限管理，其余由各運營商自行制定。

從10月1日起，我國電信業務資費管理方式將進入新階段。之后各電信企業在制定上述業務資費方案時，凡涉及在全國或跨省(自治區、直轄市)執行的資費方案，由各電信企業集團公司在不高于上限標準之下自主制定，報信息產業部、國家發改委備案。在具體方案執行前，各省級電信企業應向省(自治區、直轄市)通信管理局和同級價格主管部門備案。

經過一個多月的市場實踐，市場價格較為穩定。這表明，電信資費管理體系為抑制價格戰提供良好的保障。除信產部外，還有發改委、國資委，從不同角度對資費進行監管。國內法律環境為實施上限管制提供了良好的保障。《反不正當競爭法》對不正當價格行為進行限定。隨《反壟斷法》出臺，《電信法》加快，有關限制不正當價格行為的法律適用條款也在不斷增加。同時，204號文加強集團公司對下屬公司價格行為的監督作用。

(二)2005年電信資費改革的特點

綜上，2005年的資費改革在資費管理方式、差別定價、固定資費的多樣性等方面有了實質進展。總的來說有以下特點： 1、2005年的資費改革是電信資費改革的關鍵性步驟

電信資費由政府定價改為上限管制，是繼放開IP電話價格后，國家第二次大規模放開基礎電信資費市場，標志著國內電信資費改革日益走向市場化。因此，這次管理方式調整是政府醞釀已久的電信資費改革的關鍵性步驟。

2、運營商的價格競爭開始進入競合時代

取消網內外差別定價，使得一度沸沸揚揚的差別定價問題，以雙方握手言和的方式收場。此舉對消費者而言，把優惠從網內擴大到網外，總是受益更多。這也從一個側面反映了移動運營商的競爭從過去的“針尖對麥芒”，變為更多的是競合方式。既競爭又合作，對移動通信市場的健康發展，以及保護用戶利益都有好處。

3、基礎電信資費模式開始全面趨于多樣性選擇

《關于同意中國電信集團公司中國網絡通信集團公司推出多種固定電話資費套餐方案的通知》的出臺意味著原來單調的固話收費模式被打破，此舉將會使得固話資費模式趨于多樣性。有利于固網運營商面對移動運營商采取更靈活的競爭方式。這個調整對消費者最大的利好是，今后可以享受到運營商提供的不同限額檔次、不同計費單元、不同資費標準的套餐。而被允許采取更加靈活的收費方式對固網運營商也是一大利好。

(三)未來電信資費改革的展望

從西方發達國家的電信監管的趨勢看，在經濟性監管極大地放松時，加強對信息安全、技術標準等社會型監管，并強調對消費者權益的保護和不正當競爭的市場行為監管。

在我國，電信資費的放松管制已是必然趨勢。資費改革的任務還很重，未來，還將不斷推進電信資費的改革，同時，要處理好以下幾個方面的關系：

1、處理好事前管制與事后管制的關系

電信自然壟斷性決定在事前介入管制可避免非管制而引起的市場成本；且僅從事后來管制不正當競爭行為，則存在機構交叉、法律授權、成本高等問題。所以一，事前管制比事后管制更有效率。我們從過去高度集中的事前管制到目前的事前、事后管制相結合，范圍由所有業務到一些基本電信業務。未來資費管制應更強調構建有效事前管制的體系。推進規范的上限管制體系的建立，強調集團總部的事前管理，避免惡性價格戰。在事后管理上，以電信法為核心建立一個法規體系。

2、處理好主導運營商與非主導運營商的關系

未來的電信資費主要是基于主導運營商的非對稱管制。首先，政府監管部門要建立非對稱管制的政策體系、建立相關領域的非對稱管制政策、推進競爭性政策的實施、確定資費管制以主導運營商為重點，并據競爭狀況調整管制對象及資費管制政策。

3、協調零售資費與結算價之間的關系

在今后的結算和資費改革實踐中，應將兩者同時考慮。在放松零售資費的同時，要理順批發價，因為管批發價比管零售價更有效。目前的問題：一是在放松零售管制同時，未能及時建立以成本為基礎的結算體系；二是結算價不合理則存在企業間、企業與用戶之間的不公平。今后需盡快建立基于成本的互聯結算體系。關鍵詞之七：TD-SCDMA測試(★★★☆)：

專家點評：我國向國際電信聯盟(ITU)提交的TD-SCDMA標準成為第三代移動通信(3G)主流國際標準之一。多年來，我國政府部門和產業界共同努力，全面推進TD-SCDMA標準、研發、產業化和商用化進程。

2003年10月，國家發改委、科技部和信息產業部共同啟動了“TD-SCDMA研究開發和產業化項目”，TD-SCDMA產業化在短期內取得了突破性進展，建立了較為完整的產業鏈，形成了產業群體。幾十家企業和數千研發人員直接參與TD-SCDMA研究開發和產業化工作，大唐、鼎橋(華為/西門子)、中興、普天開發出四套系統設備；大唐、展訊、凱明、天碁科技、重郵信科開發了終端芯片和終端參考設計；大唐、海信、夏新、波導、聯想、迪比特、英華達、三星、LG等十幾家終端企業開發了近二十款手機和數據卡產品。

2004年11月，信息產業部統一組織TD-SCDMA研究開發和產業化技術試驗。組織國內六家運營企業、TD-SCDMA主要制造企業、高校和科研機構的專家，成立了專家組具體負責項目的技術方案和實施技術試驗。參加測試的有4個系統廠商、4個芯片廠商和12個終端廠商等。試驗按照“面向商用化、完善提高”的原則，制定了科學嚴謹的試驗方案和技術規范，在MTNet實驗室和北京、上海兩個實際網絡環境，對TD-SCDMA系統、終端和網絡進行了全面的技術研究、仿真分析、測試驗證，并首次對專用芯片進行了測試。

(一)TD-SCDMA研究開發和產業化技術試驗測試內容包括四個方面：

(1)設備功能和性能測試：無線接入子系統基本功能和業務測試；Iub、Iu接口測試；終端基本功能和業務測試，射頻、耗電等全面測試；終端穩定性測試

(2)外場網絡性能測試：無線網絡的覆蓋、容量測試；關鍵無線技術:包括智能天線、接力切換、非對稱傳輸、高速無線性能等測試；網絡質量、漫游和切換功能測試；外場組網能力驗證

(3)互操作測試：多終端與系統之間，終端與終端間互操作；多廠商間核心網與無線網互操作

(4)增值業務與應用測試：對業務與應用平臺、終端設備以及相關接口進行測試；對多種移動業務與高層應用進行互通測試

(二)TD-SCDMA研究開發和產業化技術試驗技術文件包括：

1、TD-SCDMA研究開發和產業化項目技術文件清單：TD-SCDMA研究開發和產業化項目總體方案(1)無線接入子系統設備

TD-SCDMA研究開發和產業化項目--無線接入網設備技術規范；無線接入網設備測試規范；Iub接口測試規范；Iu接口測試規范；系統之間切換和漫游測試規范；網管系統測試規范；端到端性能測試規范；智能天線系統測試規范。(2)終端設備

TD-SCDMA研究開發和產業化項目--終端設備技術規范(含雙模)；終端設備測試規范(含雙模)；-終端耗電性能測試規范(3)互操作測試

TD-SCDMA研究開發和產業化項目--UuIOT測試規范(室內)；UuIOT測試規范(外場)；Iu接口IOT測試規范(4)組網性能測試

TD-SCDMA研究開發和產業化項目--網絡性能測試規范(覆蓋、容量分冊)；關鍵無線技術測試規范；網絡質量測試規范(5)業務與應用

TD-SCDMA研究開發和產業化項目--LCS業務測試規范；WAP業務測試規范；MMS業務測試規范；Java業務測試規范；流媒體業務測試規范

2、無線接入子系統設備：

TD-SCDMA研究開發和產業化項目-無線接入網設備技術規范；TD-SCDMA研究開發和產業化項目-無線接入網設備測試規范；TD-SCDMA研究開發和產業化項目-Iub接口測試規范；TD-SCDMA研究開發和產業化項目-Iu接口測試規范；TD-SCDMA研究開發和產業化項目-系統之間切換和漫游測試規范；TD-SCDMA研究開發和產業化項目-網管系統測試規范；TD-SCDMA研究開發和產業化項目-端到端性能測試規范；TD-SCDMA研究開發和產業化項目-智能天線系統測試規范

3、終端設備：

TD-SCDMA研究開發和產業化項目-終端設備技術規范(含雙模)；TD-SCDMA研究開發和產業化項目-終端設備測試規范(含雙模)；TD-SCDMA研究開發和產業化項目-終端耗電性能測試規范

4、互操作測試：

TD-SCDMA研究開發和產業化項目-UuIOT測試規范(室內)：TD-SCDMA研究開發和產業化項目-UuIOT測試規范(外場)；TD-SCDMA研究開發和產業化項目-Iu接口IOT測試規范：

5、組網性能測試：

TD-SCDMA研究開發和產業化項目-網絡性能測試規范(覆蓋、容量分冊)；TD-SCDMA研究開發和產業化項目-關鍵無線技術測試規范；TD-SCDMA研究開發和產業化項目-網絡質量測試規范

6、業務與應用

TD-SCDMA研究開發和產業化項目-LCS業務測試規范；TD-SCDMA研究開發和產業化項目-WAP業務測試規范；TD-SCDMA研究開發和產業化項目-MMS業務測試規范；TD-SCDMA研究開發和產業化項目-Java業務測試規范；TD-SCDMA研究開發和產業化項目-流媒體業務測試規范；TD-SCDMA研究開發和產業化項目技術文件清單

經過半年多的測試，TD-SCDMA研究開發和產業化技術試驗按照計劃順利完成。測試結果表明，TD-SCDMA已具備大規模獨立組織蜂窩移動通信網絡的能力。系統設備已經基本實現了所有功能和業務，運行穩定；芯片和手機實現了大部分功能和業務，實現了代表性的384kbit/s分組數據業務，但終端性能、部分功能以及終端與系統的互操作能力還需要完善和較大規模的驗證。在外場環境下，TD-SCDMA各種業務的容量測試結果達到了理論值；試驗還驗證了智能天線、接力切換、非對稱傳輸等TD-SCDMA特有的關鍵無線技術，可支持高速移動環境的應用。

TD-SCDMA研究開發和產業化技術試驗在信息產業部直接領導下，各方配合、高效推進。建設了試驗環境和試驗網絡，系統、深入地研究了TD-SCDMA關鍵技術、組網及測試方法和測試技術，完善了標準，達到了幫助TD-SCDMA完善提高的目的，有力地推進了TD-SCDMA研究開發和產業化進程，尤其是大大增強了我國芯片和終端企業自主研發能力。在此基礎上，后續還將進行TD-SCDMA應用測試工作，以加速終端和芯片成熟，進行全面組網應用驗證，引導和推動TD-SCDMA全面成熟和商業化。

關鍵詞之八：互聯網治理(★★★☆)專家點評：隨著信息通信技術和互聯網技術的不斷進步，互聯網得到了極大的發展，促進了國民經濟和社會的發展，正在改變著經濟增長方式，進一步滿足了人民群眾對信息技術、網絡和服務的需要，成為電信網向下一代網絡(NGN)發展的戰略目標的重要組成部分。但同時，以教育科研為應用目標設計的互聯網，因為環境的變化，其“端到端透明性”的核心設計理念在現實和商業社會的應用中也出現了諸多問題。

所謂“端到端透明性”，就是將互聯網中與通信相關的部分(IP網絡)與高層應用(端點)分離，最大限度地簡化網絡的設計。具體體現為：

1、互聯網提供的是一種標準化了的“盡力而為(Besteffort)”的IP包傳遞服務，業務與承載分離，極大地促進了技術和業務的創新，推動了各行各業的信息化進展。

2、把復雜性推向網絡邊緣(終端設備)，采用無連接的包交換技術，使得互聯網的可擴展性得到極大提高。

3、通信的可生存性。這種設計理念會盡量保持網絡的“連通性”，使得網絡中的故障不會徹底破壞端到端的通信，只有終端發生故障才會導致通信失敗，提高了通信的可生存性。

4、使得互聯網網絡基礎設施可以只關注于高效地傳遞IP包，關心路由和故障的恢復等，不用關心對新業務和應用的支持。

這一理念后來隨著互聯網的發展得到了延伸，在其內涵中包含了開放性和可靠性等：TCP/IP協議設計中應盡可能地將狀態信息維護在端點上，網絡內部不維護與特定應用相關的任何狀態信息。因為只有這樣才可能在網絡中的某部分發生故障時不會中斷通信，除非通信端點自身出現故障。但這里特別需要強調的是：互聯網“端到端透明性”原理的設計基礎(假設)是： 1)互聯網最初是由具有共同愛好的技術專家設計開發的，他們之間相互信任；

2)互聯網是由科研團體或政府研究機構管理下的非商用網絡。但與設計互聯網時的30多年前相比，目前無論是互聯網所面臨的技術環境、商業環境、社會環境還是政策環境，都發生了翻天覆地的變化。這些變化導致IP技術面臨嚴峻挑戰。互聯網誕生時還沒有個人計算機(PC)和局域網(LAN)的概念，光通信技術還沒有走出實驗室，商業上可用的跨國電路只有56kb/s，互聯網只用于文本方式的通信，計算規模也不很大。另外，互聯網設計用于教育科研，根本沒有商業化使用的考慮。政策層面，互聯網所面對是壟斷政策下的電話通信，對IP沒有任何政策要求(限制)。

現在，技術上通信速率已經是當時的100萬倍以上，出現了多種無線通信方式，PC和嵌入式計算已經無處不在。其次，互聯網已經走向了商用，用戶群和社會環境發生了很大變了，相關的通信政策也已經由壟斷走向了自由競爭時代。雖然IP以其頑強的生命力適應了很多變化和挑戰，但在電信化的過程中，商用模型、服務質量(QoS)、安全和網絡管理等方面卻步履艱難，根本原因在于互聯網“端到端的透明性”體系架構已經無法適應“商用化”和“用戶群”的變化。商用化

上世紀90年代出現的互聯網服務運營商(ISP),標志著互聯網從教育科研走向了商業化應用。但在激烈的市場競爭環境下，端到端透明性所帶來的開放架構的互聯網讓ISP能夠提供的業務只能是“比特管道(bitpipe)”，而同時ISP又必須投入大量的人力、財力和物力在互聯網上，這在經濟學上是一個悖論，導致前幾年大量的ISP破產或被兼并，嚴重損害了競爭環境，也降低了ISP對互聯網的投入。這樣發展下去的結果無非有兩個：要么諸多ISP從自由競爭逐步演變成(區域性)的寡頭壟斷；要么ISP不只是提供“比特管道”服務，而是利用所謂的“中間體”(Middlebox)技術對其IP網絡進行控制，提供利潤更高的、差異化的、用戶可見的其它應用以增加收益，但這是以破壞互聯網端到端的透明性的核心設計理念為代價的。用戶群

對IP造成嚴峻挑戰的另外一個重要變化是用戶群。互聯網最初是由具有共同愛好的彼此信任的技術專家設計開發的，并且是由科研團體或政府研究機構管理下的非商用網絡。可以說互聯網最初只是為了在一個關系密切的社區內多臺電腦之間的相互通信設計的，因此互聯網的用戶彼此之間相互信任是其非常重要的一個設計假設。

如今隨著互聯網規模和用戶的日益增加，互聯網已經演變成了在一個開放的社區中任何人相互之間的通信方式。這個社區從地域上說是全球化的，不存在什么管制規則，用戶彼此之間不再相互信任。另外，相互并不信任的用戶之間的利益也不再是相互一致的了，而是可能存在沖突，如病毒與反病毒、保密與合法攔截、共享與版權保護等，但假設用戶相互信任的互聯網“端到端透明性”設計原則方便了安全攻擊、病毒和其他有害信息的傳播。最后，現在的互聯網用戶已經從原來的技術人員發展到了可能不懂技術，用戶希望互聯網終端像電話終端那么“傻”和容易使用，導致智能性被迫從終端向網絡中遷移。

因此，目前大家的共識是互聯網需要治理，需要政府、國際組織、企業、民間團體共同參與，各自發揮不同的作用。互聯網的核心設計理念應該有所變化了，需要對互聯網進行治理了，但不同的團體和組織對互聯網治理的范疇卻存在很大的差異。比如，有些是技術專家所關心的互聯網固有特性(核心設計理念)所帶來的問題，需要通過設計理念的轉變、技術改造等來實現；有些是社會學家關心的因為互聯網被濫用所帶來的問題，需要全球共同治理；而有些是由于互聯網行業管理不足所帶來的法律和經濟等問題，這需要強化行業管理。

WGIG(國際互聯網治理小組)主導的國際互聯網治理活動已經提出了四種可能的互聯網治理模式，但國際互聯網協會(ISOC)卻持有異議。ISOC認為在做此項工作時，假設互聯網需要一個自頂向下的治理模型是沒有正確理解互聯網的基礎設施和發展，也與已經證明成功的、分布式的互聯網體系架構不匹配。ISOC認為互聯網的成功已經表明，分布式、輕權的互聯網管制策略是一個優點、而不是一個弱點。互聯網的價值不僅在于它成功地打破了全球通信業的壟斷和管制，更重要的是用戶自己可以開發應用，不斷為互聯網增加價值。ISOC還認為，在做互聯網治理時，必須注意到以下的現象：互聯網在此前的工作是非常出色的，互聯網已經出色地滿足了人們的需要，互聯網將仍然可能出色地滿足未來的變化與新需求。

總之，互聯網治理涉及到其核心設計理念的變化，涉及到不同組織和國家的利益再分配問題，其過程必將會是漫長的、復雜的和困難的。同時，對互聯網的治理既不能“右”，更不能“左”，應該在保持互聯網的持續發展和治理之間尋求平衡。

關鍵詞之九：下一代網絡(★★★★)：

專家點評：下一代網指的是下一代業務網、承載網和傳送網的集合，下一代網包含下一代電信網和下一代因特網。下一代電信網和下一代因特網技術上是共源的，它們都建立IP技術的基礎上，因此它們發展的最終趨勢是成為一個網，即下一代網，并成為國家和社會信息基礎設施的重要組成部分。

因特網的發展為社會信息化作出巨大貢獻，因特網驚人的發展速度，僅用了十多年的時間就建立了可以和電信網抗衡的全球性大網；因特網技術及其業務進入電信領域，強烈沖擊電信的壟斷地位，使億萬用戶獲益；因特網是思維創新、技術創新的產物，因特網上業務與承載的徹底相分離，使業務的開發大為簡化，且業務的多樣性和綜合性得以實現。

因特網也存在不少問題：因特網是以資源的過度消耗來換取業務開發的簡易性和多樣性，以業務的免費來維持因特網的繁榮；因特網不良的商業模型將危及整個信息通信業，不管是有意還是無意，因特網正在將一個處于'朝陽'時期的信息通信業，做成'夕陽產業'；目前是依靠電信業的利潤在支持因特網的發展，如果這種狀態繼續下去，電信業一旦垮了將會直接影響因特網的發展，這個問題必須引起高度關注，特別是信息通信業的主管部門和運營部門。

因特網不能保證網絡基本的安全性和可信任性。把安全問題交給用戶是產生安全問題的根本原由；因特網將網絡安全與信息安全攪在一起，把安全問題搞亂了；因特網的安全理念給國家安全帶來嚴重的威脅，并大大提高安全的成本。互聯網的不可知、不可控、不可管，因特網的'盡力而為'和公平傳送的設計理念，是其安全問題、服務質量問題等長期得不到解決的根本原因；安全問題、服務質量(QOS)問題和商業模型(贏利)問題，是現有因特網無法克服的三大頑疾。

因特網的興起和發展，打破了一個'舊世界'，打破了一個信息基礎設施由電信網一統天下的局面；但是，因特網沒有能建立起一個信息基礎設施的'新世界'，反而導致了一個信息社會的'無政府'狀態；信息通信網(特別是公眾信息通信網)必須是以保證國家安全為其前提，這個原則是不能違反的，各國政府都極為重視的。執法信息監測(LawfulIntercept)，可溯源性(可追查發端用戶)、安全監測的代價(密碼管理、密碼解析、密碼破譯)，上述的一切在因特網中存在嚴重的缺陷，目前在技術上難以解決。

因特網已成為國家信息基礎設施的重要組成部分，因特網對未來信息通信業的重要性和不可取代性，世界各國都將它列入信息通信技術戰略研究的重點；美國國防部在2000年下達了對下一代因特網(新型IP網)新體系架構的研究，經過3年的研究，在它的最終報告中明確提出，現有的因特網已經不能適應未來發展的需要，必須設計新的體系來取代它；新的因特網必須解決安全問題、服務質量問題(QOS)和商業贏利問題。目前各國在實施的下一代互聯網的建設，其設計思路和體系結構與傳統的因特網相比沒有根本的改變，主要的改動是用Ipv6代替了Ipv4，因特網的問題很大，僅靠IPV6解決不了這些問題；互聯網的設計思路和體系結構必須作重大改變，否則不能滿足下一代網(NGN/NGI)的要求。

因特網技術對電信的影響是巨大的，因特網技術對電信網的強烈沖擊，打破了電信一統天下的局面，促進了電信產業的發展和技術進步；但是，電信業被這種突如其來的沖擊搞蒙了，在沒有對因特網技術進行深入分析的基礎上，對因特網技術全單照收；由于因特網的設計理念和電信網的設計理念是完全相背的，全部照搬的結果是電信網把自己搞亂了。在電話業務收入還占主體的現在，因特網技術盡管已經對電信業產生了影響，但這個影響還不是致命的；但如果電信網真的按因特網的思路走下去，電信產業離'夕陽產業'的確也不遠了。目前，因特網的專家已經在作深刻的反思，在尋求新的突破點，電信業怎么辦，還是盲目的跟隨嗎？還是應該對電信網作深刻規劃，重新設計能符合商業規律的，可持續發展的新的電信體系。

因特網技術對電信的沖擊，迫使電信運營商進行技術及業務方向的轉型。目前幾乎所有的電信運營商都在談轉型，國內、國外無一例外。但到底如何轉、向何處轉，誰也說不清。在沒有看清方向之前來談轉型是很危險的，目前已經有轉型的先驅成為轉型的先烈的例子。當然我們希望這種例子越少越好。必須是理智的轉型而不是盲目的轉型。

電信運營商(也包括經營性的非電信運營商)要求是可以經營的、可以為他們帶來贏利的網絡，用贏利來維持良性發展，傳統的因特網的商業模型是一種非贏利的商業模型，不符合運營商的要求。商業運作就要求網絡是可控制、可管理。能夠為不同的用戶群提供不同質量的服務，并收取不同的費用。符合20%/80%的商業規律，傳統的因特網不具備這樣的能力。業務的IP化趨勢有增無減，并業務最終將完全IP化已成定局。但因特網無法用于商業運作，運營商找不到可替代的技術，處于十分尷尬的境地。目前世界各國的運營商都看好IP+MPLS，認為IP+MPLS是下一代網絡中承載網的主流技術。MPLS可以看成是對IP的一種補充(目前大部分人是這種看法)；MPLS也可以看成是對IP的一種否定，是運營網無法接受IP網的無序性和不可管理性的表現。業務的IP化的趨勢已定，不可抗拒，運營商必須順應潮流來發展自己。目前的IP網不能用于運營目的，必須要進行改造，使之能可控、可管。IP+MPLS在一定程度上(業務種類有限，網絡規模有限)能滿足要求，但它存在嚴重的擴展性問題，它只能是一種過渡期的中間技術。

到目前為止，國內通信業的發展方向一直是由國外通信利益集團引導的，雖然國內的設備制造和研發單位做出了很大努力，但始終無法根本擺脫'跟著走'和知識產權受制于人的被動局面，并成為影響產業發展的瓶頸。近年來，我國的信息通信業發展迅速，國內信息通信企業的綜合實力不斷增強，與國際先進水平的差距正在縮小。國外利益集團在產品優勢不再明顯的情況下，更多地利用知識產權來打壓國內企業的發展，知識產權問題愈來愈突出，核心技術的突破和核心知識產權的獲得，已成了我國產業生存和發展的關鍵。通信產業正處于技術的轉型期，下一代網技術的進展已成為技術轉型成敗的關鍵。

關鍵詞之十：WiMAX(★★★★)專家點評：不到兩年的時間里，WiMAX從默默無聞變為全球無線技術領域的新星，關于這項技術的研究、爭論日益受到業界的重視。而WiMAX的支持者也在一年內增加了一倍，論壇成員超過300。這使WiMAX成為當之無愧的2005年通信產業關鍵詞。

一、標準與商用化進展

WiMAX與802.16是兩個不同的概念，802.16是IEEE關于無線城域網的一系列技術標準，而WiMAX則是支持和推動802.16走向市場的組織聯盟。但兩者的關系密不可分，因此WiMAX經常成為802.16的代名詞。WiMAX論壇成立于2001年，近一年多來獲得極大的成功，其成員已經從2004年6月的168個增加到現在的332個，主要成員包括運營商、設備商、芯片制造商。

根據是否支持移動特性，IEEE802.16標準可以分為固定寬帶無線接入空中接口標準和移動寬帶無線接入空中接口標準，其中802.16、802.16a、802.16d屬于固定無線接入空中接口標準，而802.16e屬于移動寬帶無線接入空中標準。802.16d的標準已經于2004年6月發布，根據IEEE802.16工作組的計劃，802.16e將于今年年底完成。不過802.16e的systemprofile剛剛于11月完成，這意味著設備廠家可以開展相關的芯片及系統開發工作。

設備方面，WiMAX論壇已經針對802.16d進行了兩次Plugfest測試，針對互操作性問題和標準進行內部的磋商。第二次Plugfest測試活動由Cetecom公司、歐洲電信標準協會(ETSI)和中國信息產業部電信研究院(CATR)共同主辦。參加此次測試的有10家設備商，其中包括中國的中興和華為。這意味著WiMAX業界朝著實現產品認證的方向又邁出了一步，對固定網絡系統的認證將于今年末開始。

預計基于802.16d的固定WiMAX將于2006年開始正式商用，BT、法國電信、Sprint等運營商已經宣布計劃利用這項技術提供寬帶業務；而基于802.16e的移動WiMAX預計將于2008年實現商用。不過全球已經有超過150個WiMAX預商用和試驗網絡，另外韓國的KT計劃明年年初推出WiBro(已經與802.16e標準合并)。一般認為WiMAX商業發展路線主要分三個階段：

·第一階段：基于802.16d的室外固定終端作為建筑物的接入手段，作為固定網絡的輔助，以企業用戶為主；

·第二階段：用戶可以自行安裝的基于802.16d室內固定終端上市，降低運營商建網成本，向家庭用戶提供接入業務； ·第三階段：基于802.16e的芯片內置筆記本、PDA等可攜帶終端，提供移動性，針對個人用戶提供移動寬帶數據業務。

二、WiMAX與3G關系

WiMAX的發展如今之所以備受關注，更主要的原因在于其子標準中的802.16e涉及了移動領域，甚至有人鼓吹放棄3G，直接采用802.16e提供移動寬帶服務。

在功能上，802.16e的確與3G有很多相似之處，單基站覆蓋范圍為幾公里、可在120公里/小時的移動狀態下進行通信，而且802.16e的帶寬還要大于3G，系統在不同的載波帶寬和調制方式下可以獲得不同的接入速率。以10MHz載波帶寬為例，若采用OFDM-64QAM調制方式，除去開銷，則單載波帶寬可以提供約30Mbit/s的有效接入速率，由蜂窩或扇區內的所有用戶共享。另外802.16e從一開始就對QoS進行了定義，提供了開通IP語音業務的可能性。

但802.16e對3G無法構成威脅。從成熟度方面看，802.16e的空中接口標準化工作目前還沒有完成，從芯片出現到設備成熟到商用還有一段距離要走。從標準化程度來看，802.16e只制定了物理層和MAC層，MAC層以上由WiMAX論壇制定，標準化程度明顯低于3G；從頻率資源上來看，3G在全球有統一的頻譜，而WiMAX的頻譜仍在尋找當中。

當然，802.16e和3G在業務定位上會有一定的重疊，802.16e提供的主要是具有一定移動特性的寬帶數據業務，面向的用戶主要是筆記本終端＋802.16e數據卡、或802.16ePDA終端持有者。而這部分用戶同時也是3G數據卡的用戶群。這種競爭目前主要體現在“數據帶寬需求較高的城市區域內提供一定移動性的無線數據服務”方面。另外，802.16e在帶寬方面的優勢也可以彌補3G的不足。

因此，802.16e與3G之間競爭與互補同時存在，但兩者不可能互相取代。兩者之間的關系最終取決于管制機構的決策(如頻率分配、許可證的發放)以及運營商的策略。

其實，802.16e與E3G更加接近。802.16e與E3G均采用OFDM、MIMO等新的調制和空間技術做為提高系統性能的技術基礎，在具體實現上有所不同，關鍵技術上比較一致。從技術的發展過程和時間來看，一方面，802.16e的出現和發展加速了新的3G增強型技術的進程，3GPP和3GPP2都分別于2004年底左右開始研究更高速率的增強型技術，采用的關鍵技術和802.16e接近；另一方面，E3G的發展反過來也給WiMAX帶來了新的壓力和動力，2005年WiMAX加速了在空中接口標準、網絡標準、芯片、測試標準和設備的研究和開發進度，進一步的推動了WiMAX的商用化進程。

三、WiMAX在中國的機會與挑戰

WiMAX在中國有較大的市場機會，首先中國的3.5GHz固定無線接入市場剛剛起步，但由于技術及成本等原因并未取得市場成功，WiMAX的出現對于固定無線接入市場來說是一次極大的機遇；其次，WiMAX非視距、覆蓋范圍廣、速率高、低成本的特點非常適合為農村和城鄉地區提供寬帶接入；最后，移動WiMAX也可以在大中城市為高端用戶提供移動寬帶數據業務。

WiMAX無論是在中國還是全球，仍然是一種新興的技術，因此其發展必然存在很多困難與挑戰：

1、頻率資源

WiMAX主要會通過兩種途徑尋找可用頻率：一種方式是利用已有固定無線接入的頻率資源，如5.8GHz和3.5GHz；另外一種方式是利用免許可頻段2.4GHz和5.8GHz。在我國，還沒有為WiMAX分配專門的頻率，這是WiMAX在中國商用的最大障礙。

2、許可證分配

政府部門的WiMAX業務許可證政策直接影響著WiMAX技術在中國的發展，如將許可證分配給新進入者和沒有移動牌照的運營商，就有可能利用WiMAX跟移動網絡進行競爭。如果牌照頒給移動運營商，則會采用WiMAX與移動網絡互補的經營模式。所以政府的監管方式和發放方式會直接影響競爭格局。

3、市場定位

WiMAX技術分為固定和移動兩部分，因此運營商在市場定位上會面臨選擇；如果選擇提供固定寬帶接入，那么市場規模會比較有限；如果立足于移動業務，在運營模式、終端支持、組網方式方面都存在很多挑戰，同時也將面臨來自3G、E3G技術的競爭。雖然現在WiMAX的發展似乎非常活躍，但仔細分析就會發現，其中的主導力量仍然是Intel等幾家少數公司，而大多數電信行業的設備商(韓國除外)雖然加入了WiMax，但仍處于觀望狀態，主要是在進行技術儲備，一旦這個市場的前景變得明確了，就會快速投入這個市場。而運營商方面也在慎重考察該技術的可用性以及成熟度。WiMAX的未來發展必須克服面臨的困難和挑戰，才能在市場上取得成功。

第五篇：通信產業災后重建宜著眼長遠

在通信產業各環節的積極努力和緊密配合下，抗冰雪保通信已經取得階段性成果。在中國傳統節日元宵節前夕，受災地區鄉以上通信全部恢復，移動通信基站的搶通恢復率達到95%，小靈通基站的搶通恢復率達到87%。當前，災后重建已經在受災運營企業中緊鑼密鼓展開。為進一步協調指導做好災后重建工作，信息產業部日前也發出通知，對各地災后重建工作進行部署。

“立足當前、兼顧長遠、輕重緩急、遠近結合”，是信息產業部確定的災后重建的基本原則。強調災后重建在恢復當前的通信基礎上，應著眼長遠。專家認為，著眼長遠規劃災后重建，將使蒙受巨大損失的災區通信發展轉危機為契機。災區通信重建應準確把握受災實際情況，結合網絡長遠發展，制定科學的恢復重建方案，充分利用新技術，注重業務創新，為災區通信長遠發展打下良好基礎。

“光進銅退”是中國電信災區重建的基本原則，也引人注目。中國電信此次受災最為嚴重，災害造成大量桿路倒塌、線路損毀，一些局端設備也損壞嚴重。用“光進銅退”的思路重建災區傳輸線路和接入網絡，符合電信網絡發展的寬帶化、光演進的趨勢，同時較傳統線路更安全、更能抵抗冰雪災害。中國電信采用的無源光網絡技術接入，一方面降低了對電的依賴，更重要的一步到位把寬帶推進到到行政村，較好實現了農村通信網絡由窄帶銅纜攔網向寬帶光纜網的演進。像中國電信這樣著眼長遠部署災后重建，必然對受災地區通信下一步發展和轉型創造有利條件。

分析此次受災情況，通信中斷、故障主要來自電源動力、基站及無線室外設備、傳輸線桿等，如何提高這些領域的抗災害能力，并著眼長遠的做好重建，無疑是應該認真分析的。因電源故障帶來通信中斷或設備退出，是這次通信受損的主要方面。如何降低對動力電源的依賴、減少用電通信設備、提高電力儲備冗余、采用非電能源等，都應在重建時充分考慮。很多專家認為，在無線通信重建時，應更著力網絡優化，減少基站數量，采用低功耗、可將載波基站，最大限度降低惡略天氣下能源風險。當然，著眼長遠，還要充分考慮未來更極端天氣較頻繁出現的可能，提高通信設備抵御低溫或高溫的指標要求，提高網絡抗突發災害的設計標準。這些，也需要產業鏈的緊密配合。

國務院在關于搶險抗災工作及災后重建安排通知，也要求各地區、各部門都要認真反思這次持續低溫雨雪冰凍災害暴露出的矛盾和問題，總結搶險抗災的經驗教訓，不斷提高突發事件的應急處置能力。以此雪災為契機，通信企業更要規劃好未來的應急處置能力。

冬天過去了，春天正在走來。相信在通信產業各方面的共同努力下，災后重建會像前一階段搶險救災一樣取得勝利，不久的將來，通信一定會“春風有綠江南岸”。