第一篇：浙江省通信產業服務有限公司溫州分公司進駐移動施工隊管理規定及流程2

浙江省通信產業服務有限公司溫州市分公司進駐

移動施工隊管理規定及流程

為了更好地做好移動通信運營商的服務商，充分體現公司工程施工的優勢，樹立中國通信服務的品牌形象，確保進駐移動施工的工程進度、質量、安全等目標的完成。特制定本試行辦法及流程。

一、施工前管理階段

（1）所有移動工程項目均由公司移動辦先予以承接。然后，工程部根據實際情況分別采取討論或內部招投標等形式將工程項目予以分配，并隨時向移動辦提供各類信息。

（2）施工隊不得擅自承接工程項目施工，不得掛靠第三方單位進行工程項目施工及結算。如有發現，一律取消移動工程施工資格，施工隊長調離崗位，并處以相應的經濟扣罰。

（3）移動辦參與移動公司組織的管線會審，工程立項后，及時從移動公司領取各項工程的施工文件，進行分配、存檔及登記，須在兩個工作日與主業簽定承建項目的施工合同。

（4）移動辦協助各工程隊制定施工方案，負責承建項目審批手續，協調處理工中與當地居民的關系及處理道路挖掘、青苗等項目賠償事宜。

（5）材料的申請和開工報告

拿到工程施工文件后施工隊需在一個星期內提交開工報告，開工報告開工時間跟施工合同需一致。移動工程項目中的自購料，由施工隊根據施工設計文本報工程辦確認、領導審批，由材料供應部門統一采購配發，施工隊不得自行采購（特殊情況除外，但需征得相關部門同意），其采購所需的費用根據本部有關設備、工具、材料采購規定執行。

（6）未立項先開始施工的管線工程，需在移動辦備案管理。

二、施工過程中管理階段

1.施工隊嚴格按照設計圖紙和技術規范進行施工，杜絕隨意施工，如有設計問題或現場問題必須更改的，要及時通知（移動辦、建設單位、監理）確認后，才施工。移動辦須及時出工程聯系單并征得建設部門和監理單位會簽，在保證質量的前提下，要加快工程進度。

2.移動辦負責掌握管線工程進度，定期召開工程現場情況分析會。3.移動辦加強工程現場的巡視和檢查工程，做好巡視和檢查情況分析表同時做好現場取樣，對現場存在的問題應及時通知施工隊并督促要求予以整改，以上工作保證在1個月內對每個工程一次，巡查結束后需要記錄工程檢查情況。

4.由綜合辦牽頭聯合移動辦對工程現場進行不定期檢查，注意檢查人身和材料安全，對現場安全問題絕不放過，確保安全第一，質量第一。施工隊違反安全操作規程，按公司有關規定嚴懲。5.移動辦牽頭聯合綜合辦及時跟移動公司溝通，填寫管線工程實施情況表和管線項目形象進度和資本性支出確認表相關內容。6.施工隊對即將完成或已經完成的工程及時向移動辦提供竣工資料，提供竣工資料須完整、正確和及時，須在內部驗收或有初驗收前的一周內提交，加快進度結算。

7.移動辦根據施工隊提供的竣工文本上報移動公司請求驗收，并參加驗收。

三、竣工管理階段

1.工程驗收后，施工隊根據移動辦、綜合辦等提供的相關資料須在一周內編制管線工程決算文件。

2.移動辦參加移動公司組織的管線工程的初審決算會議，配合初審人員的決算流程及解答提出的工程文本疑問，修改初審后決算表，填寫工程審計清單。

3.管線工程初審后，移動辦與施工隊配合北京華建聯造價工程師事務所杭州分公司完成審計工作。

4.工程審計后，移動辦負責簽收蓋章工程、維護結算審核文件，并向公司財務申請并開具發票，并負責向移動公司相關單位收繳應收帳款。

5.移動辦領取審核文件后，必須在三個工作日內完成施工隊施工費分配工作，做好對每個管線工程、維護項目的成本即提工作。

四、施工隊管理

第1條，光纜沒有做單盤測試或沒有單盤測試資料，每盤扣50元。光纜布放后出現斷纖或大衰耗，按光纜價格賠償；

第2條，施工單位沒有按施工圖設計施工，沒有設計變更單或未經建設單位和監理許可隨意施工，每處扣（500元—2000元）；

第3條，施工過程中存在偷工減料或以次充好等欺詐行為（特別是隱蔽工程），每發現一處，視情節輕重扣（1000元—20000元）；

第4條，隱蔽工程沒有監理簽證并拍照不計取，每處扣200元；

第5條，施工單位違反施工操作規程，造成人為通信障礙，視情節輕重扣（2000元—10000元），引起重大通信障礙扣50000元以上；

第6條，施工單位野蠻施工（包括亂扔施工垃圾、不尊重建設地點業主規定等）每次扣200元，引起業主有效投訴并視情節輕重扣（1000元—5000元）；

第7條，施工人員違反安全操作規范，存在安全隱患，視情節輕重扣（100元—2000元）；

第8條，施工單位在施工過程中存在明顯安全隱患（如桿路離電力線太近等），沒有發現或未及時上報，由此帶來的整改費用自負，并每處視情節輕重扣500元以上；

第9條，不配合監理或隨工督促，造成不良后果的，視情節輕重扣（200元—2000元）；

第10條，施工單位不按線路實際情況進行配桿，每發現一處扣300元；并必須及時進行整改；

第11條，施工單位光纜進局未按規范要求布放，每次扣500－2000元,（自建站、鋼板房光纜從饋線孔對面走線架下方的光纜孔進基站，沒有光纜進線孔的基站從饋線孔的左下第一個孔進基站，并要求多根光纜合用一個孔）；

第12條，光纜曲率半徑不符合規范要求，每處扣500元；

第13條，施工人員沒有相應上崗操作證擅自作業，扣300－1000元；

第14條，施工人員在工作當中沒有佩帶移動公司統一制作的工號牌，每人每次扣50元；

第15條，施工人員進入基站前不打門警值班電話或不按規范填寫《基站進出登記本》，每次扣200元；

第16條，施工單位進入市、縣中心機房施工，在未得到移動公司相關人員同意和監護下施工，每次扣500元；

第17條，由于施工單位內部管理等問題，引起施工隊伍不穩定、施工力量得不到保證，影響工程進度、工程質量，每次扣1000元－10000元；

第18條，初驗后整改延期或整改不到位，每單扣200元（延期時間每增1天每單再增扣50元）；

第19條，施工情況反饋失實而引起相關協作單位誤工或其他不良后果的，每次扣200－1000元；

第20條，報表不及時或不準確，每次扣200元。因態度不端正，敷衍了事，隨意填寫報表數據引起報表數據嚴重失實的扣1000元；

第21條，電桿埋深不符合標準（偏差大于5cm），且無石護墩保護；

第22條，石護墩上口直徑為80cm，下口直徑為100cm,下底應入地10~20cm，高度應高出電桿規定埋深10~20cm,且外表用混凝土涂抹平整，內用水泥沙漿澆灌；

第23條，電桿桿梢前后左右偏差超過1/3梢徑或桿根左右偏差超過5cm，有眉毛彎、S彎或梅花樁現象；

第24條，角桿桿根應內移1/2根徑，桿梢應外傾1/2梢徑，角桿內撲； 第25條，終端桿應向拉線方向傾斜1/2梢徑；

第26條，桿根應逐層夯實，培土高度應高出地面20cm，回填土中不得含有雜草、稀泥和石塊；

第27條，角桿拉線應在角平分線上，人字拉線應與線路行進方向垂直，順線拉及終端拉線應與線路行進方向成一直線，地錨偏差大于5cm；

第28條，高拉樁正、副拉線制作工藝同拉線相同，正拉線高度與吊線要求一致，副拉線要求與拉線一致，拉樁梢部應向張力反側傾斜80~100cm；

第29條，拉線應用3.0鐵線纏繞，上把為15-3-10-10-5~

7、中把為15-30-10-10-5~7，地錨出土為20~30cm，拉線抱箍距桿梢應小于15cm，拉線抱箍與吊線抱箍的間距為10cm；

第30條，拉線松弛或距人行道1米以內沒裝警示管；

第31條，人字拉7/2.2鋼絞線采用Φ12 X 1800 mm鋼柄地錨，角桿拉線5米以下角深，采用7/2.6鋼絞線配Φ16 X 1800 mm鋼柄地錨，角桿拉線5米以上10米以下角深，采用7/2.6鋼絞線配Φ16 X 2100 mm鋼柄，角桿拉線10米以上角深用雙拉線，上道采用7/2.6鋼絞線配Φ16 X2100 mm鋼柄地錨；下道采用7/2.6鋼絞線配Φ16 X1800 mm鋼柄地錨，四方拉的順線拉采用7/2.6鋼絞線配Φ16 X 2100 mm鋼柄地錨，大于15米角深，兩道順線拉（終端頂頭拉）均采用7/2.6鋼絞線配Φ16 X 2100 mm鋼柄地錨（個別特殊地形可視具體情況加雙拉，另加一道可用7/2.6鋼絞線配Φ16 X 1800 mm鋼柄地錨）；

第32條，終端拉、角桿拉、順線拉應在吊線上方，人字拉應在吊線下方；

第33條，吊線距桿梢應為30cm，因地形變化可在20~60cm間調節，同一直線段吊線應在同一平面，同一桿路上兩吊線應反向安裝且抱箍間距為20cm；

第34條，吊線凈高不得小于3.7米，跨越縣道、鄉道不得少于5.5米，跨越國道、省道不得小于7米；

第35條，交越電力線應套保護管，保護管長度應超出電力線兩邊個1米且兩邊電桿應做吊線接地；

第36條，吊線跨越公路應同時懸掛警示牌和警示管； 第37條，角桿或吊線仰俯角應按規范要求安裝輔助裝置；

第38條，不允許吊線垂度過大（一條光纜時吊線垂度大于15cm或兩條光纜時吊線垂度大于20cm）；

第39條，吊線接續和終結必須采用夾板法；

第40條，掛鉤間距須為50cm，偏差不應大于5cm或掛鉤程式不對； 第41條，光纜輻射須平直；

第42條，接頭盒應離電桿50~60cm，兩邊電桿應預留15米余纜，基站外第二桿應預留25米余纜且盤扎整齊美觀；

第43條，基站地埋鋼管內不允許不穿子管而直接穿光纜；

第44條，不允許桿距大于60米無正當理由或桿距大于80米無輔吊； 第45條，電桿距道路1米以須有紅白相間警示油漆；

第46條，基站外5根電桿必須安裝避雷線，避雷線安裝應依照規范； 第47條，人、手孔內外粉刷及喇叭口工藝必須規范； 第48條，人、手孔基礎嚴格按相關規范執行； 第49條，人、手孔配件必須齊全；

第50條，管道埋深人行道為0.6米，車行道為0.8米（管道上壁與路面高度）； 第51條，管道基礎應夯實平整，管道排列應整齊，接續應用膠水，管道四周30cm以內回填土中不應含有直徑大于10cm的礫石、碎磚等堅硬物；

第52條，熔接質量方面：

1、光纜熔接后發現有錯纖或斷纖現象，每發現一處扣2000元；

2、接頭衰耗0.1db-0.5db 的每芯扣50元，0.5db-1.0db的每芯扣200元，1.0db以上的每芯扣1000元（測試窗口為1550）；

3、中繼段衰耗大于0.25db/km，每芯扣200元；

第53條，熔接過程中沒有用OTDR監測，每次扣500元；

第54條，違反施工操作規程，造成人為通信障礙，視情節輕重扣（2000

元—10000元），引起重大通信障礙扣50000元以上；

第55條，未在熔接完成后一周內提供測試資料（電子文檔），每次扣100元； 第56條，竣工資料不齊全或不準確，每處扣100元（竣工資料包括光纜配盤圖、光纜皮長、光纜接頭衰耗測試表、光纜中繼段衰耗測試表、光纖后向散射曲線圖等內容）；

第57條，光纜曲率半徑不符合規范要求（包括接頭盒內），每處扣500元； 第58條，邊際站（MBO設備）終端盒沒有放在機頂蓋里，每處扣1000元； 第59條，熔接單位不文明施工（包括亂扔施工垃圾、不尊重建設地點業主規定，等）扣200元，引起業主有效投訴視情節輕重扣1000元——5000元；

第60條，施工單位光纜進局未按規范要求布放，熔接人員沒有發現、或發現后沒有改正也沒有及時通知移動公司相關人員，而直接熔接，每次扣500－2000元，并承擔相應整改責任；（自建站、鋼板房光纜從饋線孔對面走線架下方的光纜孔進基站，沒有光纜進線孔的基站從饋線孔的左下第一個孔進基站，并要求多根光纜合用一個孔）；

第61條，施工人員進入基站前不打門警值班電話或不按規范填寫《基站進出登記本》，每次扣200元；

第62條，關于光纜走線，以下情形每處扣100元：

1、光纜沒按規范固定在ODF框上；

2、軟管沒有套在束管上或沒用膠布緊密纏繞；

3、光纜末端沒貼標簽紙或標簽紙書寫不規范（如果新光纜是抽芯割接至老光纜上的，還需更換老光纜兩端基站內標簽）；

4、光纜在綜合架內沒固定；

5、光纜在走線架上敷設不平直；

6、光纜在走線架上于其他線纜交越；

7、光纜在走線架上沒有每一檔都固定；

8、光纜固定沒有用扎帶繞“8”字綁扎；

9、沒有按規范掛光纜標志牌；

10、光纜進局孔沒用防火泥封堵；

11、光纜接頭盒安裝不正確或固定不良；

12、邊際站內地槽中光纜沒有綁扎、固定、平整;

13、在光纜熔接時不注意，致使熔接后光纜繞鋼絞線。

第63條，因建設單位安排不當，如熔接條件不具備而安排熔接而引起誤工的，每次補償誤工補貼200—300元；

第64條，施工單位施工隊伍不穩定，施工力量得不到保證，影響工程進度或施工質量，扣1000—10000元；

2009-2-23

工程辦

第二篇：浙江省通信產業服務有限公司

浙江省通信產業服務有限公司 深入學習實踐科學發展觀領導小組文件 中國通信服務浙學組?2009?2號

關于印發《中國通信服務浙江公司開展深入學習實踐科學發展觀活動操作方案》的通知

各子（分）公司深入學習實踐科學發展觀活動領導小組：

現將《中國通信服務浙江公司開展深入學習實踐科學發展觀活動操作方案》發給你們，并將有關事項通知如下，請一并貫徹實施。

一、浙江公司學習實踐活動操作方案是以中國通信服務和浙江電信公司《方案》為指導，緊密聯系本公司實際，接應、細化上級公司總體要求與工作部署的分解方案。各單位要按照這一方案，進一步根據本單位實際，圍繞活動總體目標，制訂具體實施細則，認真組織實施，創新工作，確保活動取得實效。各單位的實施細則于3月23日前報浙江公司學習實踐活動領導小組辦公室（非在杭單位還需報所在地電信分公司）備案。

二、根據集團公司學習實踐活動領導小組辦公室要求，在學習實踐活動第一階段（學習調研階段），浙江公司參加集團公司、省電信公司統一組織的學習培訓。第二、第三階段（分析檢查階段、整改落實階段），浙江公司按照中國通信服務工作部署開展活動。

三、各子（分）公司落實浙江公司學習實踐活動操作方案，要做到“五個提前”，即提前擬訂調研提綱、提前做好解放思想大討論的引導、提前做好民主生活會前的意見征求、提前確定測評人員、提前落實整改措施，確保學習實踐活動各項工作緊密銜接，有序推進。

中國通信服務浙江公司深入學習實踐

科學發展觀活動領導小組 二00九年三月十八日

抄送：中國通信服務公司深入學習實踐科學發展觀活動領導小組；

中國電信浙江公司深入學習實踐科學發展觀活動領導小組；

郵電學院、錢塘旅業、電纜廠深入學習實踐科學發展觀活動領導小組；

司內：公司領導、各部門。

浙江省通信產業服務有限公司企業文化部 2009年3月18日印發

中國通信服務浙江公司開展深入學習實踐

科學發展觀活動操作方案

根據《中共中央關于在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動的意見》（中發[2008]14號）、中央深入學習實踐科學發展觀活動領導小組《關于開展第二批深入學習實踐科學發展觀活動的指導意見》（學組發[2009]11號），中國通信服務浙江公司及所屬單位參加第二批深入學習實踐科學發展觀活動（以下簡稱“學習實踐活動”）。為切實搞好學習實踐活動，現結合浙江公司的實際情況，提出如下活動實施意見：

一、準確把握開展學習實踐活動的指導思想、目標要求和主要原則

（一）指導思想

全面貫徹落實黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，組織廣大黨員特別是各級領導班子和黨員領導人員，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，解放思想，實事求是，改革創新，踐行科學發展觀，努力把握“四個規律”（科學發展規律、企業發展一般規律、通信信息行業發展規律、公司自身發展規律），增強“五種意識”（憂患意識、責任意識、發展意 識、創新意識、廉潔意識），提高“五種能力”（應對風險與危機、搶抓戰略機遇的能力；深化改革、推動企業轉型和業務發展的能力；加強精確管理、優化資源配置、打造競爭新優勢的能力；抓班子、帶隊伍、建設先進乙方文化的能力；加強和改進企業黨建工作的能力），著力解決影響和制約企業科學發展的突出問題，著力構建有利于企業科學發展的體制機制，進一步轉變發展觀念，完善發展模式，創新發展機制，全面提升核心競爭力，在新的起點上深入推進企業戰略轉型，實現和諧企業又好又快發展。

（二）目標要求

這次學習實踐活動的核心目標是科學發展上水平。浙江公司學習實踐活動，要緊密圍繞集團確定的“戰略轉型上水平，服務信息化創一流”這一主題，按照中國通信服務提出的 “客戶服務上水平，企業化運作創一流”的學習實踐活動目標，結合浙江公司2009年提出的“三二一”工作目標和戰略執行要點，用科學發展觀武裝頭腦、分析問題、解決問題、追求卓越，與一流先進的企業對標，科學研判形勢，搶抓戰略機遇，積極應對挑戰，加快企業轉型。“客戶服務上水平”體現在推進乙方文化建設，完善三級營銷體系，建立服務標準和規范等。“企業化運作創一流”體現在“五個突破”創一流，公司化運作創一流，各級管理層領導力、執行力創一流，黨建工作創一流，深化管理創一流等。

1、提高思想認識。進一步加深廣大黨員特別是黨員領導干部對科學發展觀的理解，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性；進一步解放思想、轉變觀念、把握規律、追求卓越，切實把思想認識統一到科學發展觀的要求上來，使各級領導班子在領導企業科學發展等重大問題上形成共識；進一步堅定挑戰更高目標的信心，加快推進戰略轉型，把聚焦客戶需求、支撐運營商業務經營落到實處，全面提升企業經營管理水平，為信息和媒體運營商提供更好的服務。

2、解決突出問題。認真總結企業上市三年來的經驗和教訓，正視企業重組改革和代管代營存續面臨的困難和壓力，著力解決影響和制約企業科學發展的突出問題以及影響客戶感知和員工最關心、最直接的現實問題；與一流先進企業對標，克服存在于企業內部中的“組織防衛”意識，聚焦重點問題和項目，開展端到端的流程穿越，剖析存在的問題及應承擔的責任，明確長效整改動作和具體目標，持續解決不適應的系統性服務問題；按照“四好班子”的要求，加強各級領導班子建設，解決黨員領導干部黨性黨風方面員工反映強烈的突出問題，推動廣大黨員特別是黨員領導人員更加自覺地講黨性、重品行、作表率、負責任。

3、創新體制機制。按照科學發展觀的要求，以學習實踐活動為契機，推進企業思維創新、管理創新、機制創新和技術創新，著力完善和提升公司化運作的體制機制；聚焦浙 江公司十大任務，有效推動組織體系、目標動作、資源配置、檢查考核的落實；進一步建立健全企業內部評估激勵、推動企業科學發展的規章制度和管理文化，努力為科學發展觀的貫徹落實營造良好的制度環境。

4、促進科學發展。堅持把務求實效作為開展學習實踐活動的出發點和落腳點，緊緊抓住運營商全業務運營和3G 發展的歷史機遇，聚焦客戶需求，實施五大戰略，完成八大任務，實現五個突破，把科學發展觀的要求轉化為做優做強浙江公司的強大動力，全面提升企業各項工作的水平。進一步發揮黨組織的作用，融入中心，服務大局，改進并創新工作方式，為企業發展提供有力的組織保障和思想政治保障，推動企業變革發展實現新突破，取得新成效。

（三）主要原則

開展學習實踐活動要著重把握好、貫徹好、落實好中央提出的“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的原則。

1、堅持解放思想。以實事求是為前提，以解放思想為先導，以改革創新為動力，緊密結合地方和企業實際，進一步更新發展觀念、轉變發展思路，破解發展難題；以完善體制機制為抓手，解決影響和制約本單位科學發展的突出問題，形成企業科學發展新共識，使廣大黨員的思想和行動更加符合實事求是的思想路線，更加符合經濟社會發展規律、符合企業發展規律、符合黨的執政規律，使各項工作更加符合科學發展觀的要求。

2、突出實踐特色。緊密結合企業轉型和發展實際，把學習實踐活動與中央、國資委、集團公司、中國通信服務、浙江電信有關工作部署的新要求相結合，與建立健全保障和促進企業科學發展、和諧發展的體制機制相結合，與解決黨性黨風黨紀、強化隊伍建設、維護和諧穩定以及有效服務支撐基層等方面的突出問題相結合，注重推動企業轉型發展實踐，解決業務經營存在的突出問題。當前，要把積極應對各種困難與壓力，搶抓戰略機遇，挑戰更高目標，練好“內功”，保持企業平穩較快發展，作為學習實踐活動最重要的實踐、最需要取得的實效，作為學習調研的重要內容、分析檢查的重要依據、整改落實的重要標準。

3、貫徹群眾路線。充分發揚民主，強化透明管理，吸收員工全程參與，總結員工群眾的實踐，集中員工群眾的智慧，凝聚團隊力量。要服務基層、服務一線、服務客戶，廣泛聽取各方面的意見和建議，及時將學習實踐活動進展情況和取得的成效向員工群眾通報，主動真誠地接受員工群眾監督。搞好員工群眾滿意度測評，把員工群眾滿意程度作為衡量學習實踐活動成效的重要標準。

4、正面教育為主。堅持學習教育與實踐務實相結合，堅持標準更高、要求更嚴、效果更好的要求，組織廣大黨員 深入學習實踐科學發展觀，引導各級領導班子和黨員領導人員按照科學發展觀的基本要求，聯系思想和工作實際，實事求是地深入查找存在的問題，深刻分析產生問題的原因，全面總結經驗教訓及應承擔的責任，認真開展批評和自我批評，自覺進行自我教育、自我提高、自我超越，進一步明確努力的目標方向和有效動作。

二、開展學習實踐活動要突出中國通信服務特色、解決重點問題

開展學習實踐活動，要做到學習更加注重聯系實際、教育更加注重推動實踐、整改更加注重解決突出問題、活動更加注重群眾的參與，著力找準并解決影響和制約企業科學發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面職工群眾反映強烈的突出問題。

（一）堅持發展是第一要義。以科學發展觀為指導，進一步堅定貫徹落實中國通信服務新形勢下的五大戰略，即聚焦客戶戰略、海外拓展戰略、代管（營）存續戰略、開放創新戰略和乙方文化戰略，真正把實業當成一項有意義的事業、有前景的生意來做，努力實現公司的愿景和目標。

（二）堅持以人為本。在企業改革發展和重組整合中，對涉及員工利益的要充分征求員工意見，切實關心員工利益，充分發揮廣大職工在推動企業科學發展中的主力軍作用。要全抓好員工隊伍建設，大力推進創新型人才戰略，為企業發 展提供智力支撐和人才保證。

（三）堅持全面協調可持續。要進一步實踐和完善由草本型轉木本型業務的商業模式，努力實現可持續發展；抓住機遇練好“內功”，開辟“藍海”；與主業公司一同統籌解決代管代營存續存在的問題，妥善解決歷史遺留問題；優化組織架構，改善收入結構，增強企業核心競爭力；建立健全現代企業制度，完善規章制度，加強基礎管理，提高風險防范和管控能力。

（四）堅持加強和改進黨的建設。進一步完善黨群工作體制，積極探索現代企業制度條件下黨組織發揮政治核心作用的方法和途徑，堅持黨管干部原則，加強領導班子思想政治建設，深化 “四好”領導班子創建活動，切實解決黨員干部黨性黨風黨紀中存在的突出問題。

在學習實踐中，要把查找和解決突出問題作為重要環節，要堅持從實際出發，明確哪些問題已具備條件，在學習實踐活動期間可以解決；哪些問題難度較大，需要較長時間才能解決。

根據中國通信服務的要求，調查研究及查找解決問題時重點關注：如何減少企業個數，規避內部競爭，提高整合效益，打造品牌企業；如何實現海外市場的突破；如何做好代管代營存續工作，妥善解決歷史遺留問題，規范運作，確保國有資產保值增值；如何做好企業、員工隊伍的穩定和諧，處理好勞務外包轉業務外包；如何建立快速響應客戶需求的市場營銷服務營銷體系，服務好移動、聯通和政企客戶；如何適應現代企業制度建設要求，進一步加強和改進黨的建設，進一步加強“三支隊伍”建設。

三、開展學習實踐活動的總體安排和方法步驟 學習實踐活動分為學習調研、分析檢查、整改落實三個階段。活動以企業各級領導班子和黨員領導人員為重點，全體黨員參加。學習實踐活動將于6月底基本結束。

各級領導班子要帶頭搞好學習實踐活動，做出表率，帶動全局。歡迎非中共黨員領導人員通過適當方式參加學習實踐活動。

學習實踐活動正式開始之前，各級企業要認真制定（細化）學習實踐活動方案，方案報浙江公司學習實踐活動領導小組辦公室及所在地電信分公司備案，報學習實踐活動指導檢查組掌握。

第一階段：學習調研（3月上旬至4月中旬）。重點抓好學習調研、解放思想大討論等工作。

組織學習調研。結合實際，采取有效方法，通過個人自學、集中學習、專題輔導、集體研討、員工思想大討論等形式，認真學習《毛澤東鄧小平江澤民論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》和《深入學習實踐科學發展觀活動領導干部學習文件選編》，學xxx國資委和集團公司領導 同志有關重要講話和有關文件，同時，認真學習黨的十七大和黨中央的一系列指示精神（相關資料可在浙江公司內網“學習實踐科學發展觀”專欄的“學習資料”欄下載）。要制定好學習計劃，安排好學習時間，處理好工學關系，組織好黨員的學習。黨員領導人員要帶頭學，作學習的表率。在深入學習的基礎上，各子（分）公司要圍繞“戰略轉型上水平，服務信息化創一流”的主題，圍繞“客戶服務上水平，企業化運作創一流”的目標，結合實際，擬定調研題目，確定調研重點，采取多種形式深入基層、深入群眾開展調查研究，廣泛聽取意見建議，形成調研報告。

開展解放思想討論。各子（分）公司要按照科學發展觀要求，緊密聯系當前形勢和本單位實際，采取多種形式組織黨員開展解放思想討論，引導廣大黨員特別是黨員領導人員把思想認識從違背科學發展觀要求的觀念、做法和體制機制的束縛中解放出來，進一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，開創思想解放的新境界，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。通過解放思想討論，使廣大黨員特別是黨員領導人員進一步加深對科學發展觀的理解，切實轉變觀念、提高認識，切實增強憂患意識、責任意識和機遇意識，在貫徹上級黨組織的決策部署，在深入推進企業轉型和業務發展，在服務民生、保穩定、構建和諧企業等方面形成新的共識。

第二階段：分析檢查（4月中旬至5月底）。重點抓好召 開領導班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會、形成領導班子貫徹落實科學發展觀情況的分析檢查報告等工作。

召開領導班子專題民主生活會。領導班子成員要圍繞深入貫徹落實科學發展觀，以領導人員思想政治建設和作風建設為重點，深化“四好”班子創建活動，緊扣企業實際，深入查找個人和班子在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，找準有效切入點、落腳點的具體動作，提高推動企業科學發展的能力。要緊扣思想和工作實際，從宗旨意識、業績觀、責任心、價值觀和事業心、克難攻堅作風、組織紀律觀念等方面查找問題，深刻分析原因，開展批評與自我批評。民主生活會前要認真做好準備，班子成員之間要開展談心交心，認真撰寫發言提綱。學習實踐活動開始后，要及時通過問卷調查、信函征詢、網絡征集、網上對話、熱線電話等形式，征求黨內外、企業內外和客戶群眾的意見并進行梳理。領導班子專題民主生活會可適當擴大列席人員范圍。浙江公司學習實踐活動領導小組和指導檢查組將派人參加指導。各子（分）公司要認真組織全體黨員參加專題組織生活會，按照科學發展觀要求，分析查找自身差距和不足，提高思想認識，明確努力方向。

形成領導班子分析檢查報告。分析檢查報告要緊密聯系實際，充分運用學習調研、征求意見、開展解放思想討論和專題民主生活會的成果，準確反映企業貫徹落實科學發展觀 的實際情況，簡要概述取得的成效，全面梳理存在的問題，實事求是地分析存在問題的主客觀原因特別是主觀原因。要深入分析當前形勢環境給本企業帶來的挑戰，充分反映廣大黨員在以科學發展觀為指導、保持企業平穩較快發展上形成的共識，明確進一步聚焦重點問題、推進各項工作的努力方向、有效思路、目標抓手和主要舉措動作。各子（分）公司黨組織主要負責同志要全程主持分析檢查報告的起草工作。初稿形成后，要召開黨委（總支）擴大會議進行充分討論，并以適當方式廣泛聽取各方面意見，充分討論，反復修改完善。要組織員工群眾對分析檢查報告進行評議。分析檢查報告和評議結果要下發所屬單位并在一定范圍內公布。

第三階段：整改落實（6月份初至6月底）。重點抓好制定整改落實方案，集中解決突出問題、完善體制機制等工作。

制定整改落實方案。各子（分）公司制訂的整改落實方案，應以分析檢查報告為主要依據，提出明確的整改目標和措施，并具有可操作性。整改目標和措施要具體化、責任化，明確整改方式和時限要求，明確分管領導和部門的責任。整改落實方案要采取適當方式向黨員、群眾公布。

集中解決突出問題。根據整改落實方案，制定實在管用的對策措施，積極探索解決問題的有效途徑。解決問題要堅持實事求是、從企業實際出發，盡力而為、量力而行，切忌形式主義。在集中解決突出問題的基礎上，要按照科學發展 要求，積極推進企業體制機制創新和制度建設，逐步建立和完善貫徹落實科學發展觀、推動企業科學發展的長效機制。學習實踐活動基本完成時，要及時進行群眾滿意度測評。

群眾滿意度測評的內容主要是對本企業開展學習實踐活動情況的滿意度。測評結果要以適當方式向員工公布。根據測評情況，進一步完善整改落實措施，抓好落實。

四、加強學習實踐活動的組織領導

中國電信的學習實踐活動由集團公司學習實踐活動領導小組統一領導和指導檢查。

學習實踐活動三個階段的組織要求：學習調研階段，堅持“條塊結合，以塊為主”，浙江公司所屬各子（分）公司統一在中國通信服務學習實踐活動領導小組指導下，參加省電信公司的學習調研活動；在分析檢查、整改落實階段，“以條為主，以塊為輔”，浙江公司主要在中國通信服學習實踐活動領導小組的指導下，在浙江電信公司的協助下，組織實施各項活動。

各子（分）公司要按照中國通信服務學習實踐活動領導小組的要求，領導好本企業的學習實踐活動，做到認識到位、措施到位、責任到位。學習實踐活動各個階段、各個環節，在“規定動作不走樣”的基礎上，“自選動作有創新”，體現中國通信服務的特色。如在學習調研階段，在對管理層培訓時要將學習實踐活動作為重要內容；如在分析檢查階段，解決主實業聯動開拓海外市場、主實業人才交流問題，與主業公司配合加快解決若干歷史遺留問題，解決好長期穩定發展的問題；如在整改落實階段，將與開展EMOSS勞動競賽活動相結合，改進IT系統中存在的問題，提高公司化運作水平。

落實領導責任。各（子）分公司要成立學習實踐活動領導小組，抽調精干力量組建工作機構。領導小組在上級學習實踐活動領導小組和同級黨委（總支）領導下開展工作。黨委（總支）全面負責本企業的學習實踐活動，黨委（總支）書記擔任學習實踐活動領導小組組長，履行第一責任人職責，行政主要負責人擔任第一副組長，積極配合并共同組織好學習實踐活動。浙江公司學習實踐活動領導小組將向部分單位派出學習實踐活動指導檢查組，檢查領導小組各項部署的落實情況；總結學習活動中的經驗，發現和分析活動中存在的問題并督促解決；加強上下聯系和信息溝通，及時向領導小組反映情況，提出意見建議。

加強分類指導。各子（分）公司在貫徹學習實踐活動總體要求的同時，要針對企業改革發展中存在的不同問題，結合不同層面的情況，加強分層分類指導，增強活動的針對性和實效性。要從實際出發，采取靈活多樣的方式組織好離退休干部（員工）中的黨員參加學習實踐活動。要認真做好企業中流動黨員參加學習實踐活動的工作。

鼓勵探索創新。尊重基層首創精神，鼓勵和支持基層黨 組織在嚴格執行上級部署和要求的同時，根據實際情況，大膽探索創新，精心設計活動載體，豐富活動內容，創新活動方式。因企制宜，采取座談會、討論會、現場會、視頻會等多種形式，增強學習實踐活動的感染力和吸引力。組織廣大黨員開展多種形式的崗位奉獻、崗位創新、崗位創效和幫扶困難員工等活動。學習實踐活動要講成本、重實效，防止鋪張浪費，不搞文山會海，杜絕形式主義。

做好宣傳工作。各子（分）公司黨組織要高度重視學習實踐活動的宣傳工作，充分發揮輿論宣傳對引導和推動學習實踐活動的作用。

堅持兩手抓、兩不誤、兩促進。統籌安排、協調推進學習實踐活動，確保學習實踐活動3個階段的各項工作有機銜接、前后呼應，把深入學習、提高認識貫穿始終，把解放思想、改革創新貫穿始終，把解決問題、完善體制機制貫穿始終，把依靠群眾、發揚民主貫穿始終。正確認識和處理推進學習實踐活動與搞好當前各項工作的關系，用各項工作的實際成果來衡量和檢驗學習實踐活動的成效。

各子（分）公司學習實踐活動領導小組及辦公室要加強與上級學習實踐活動領導小組及辦公室的聯系與溝通，學習實踐活動的實施方案、領導班子調研報告、分析檢查報告、整改落實方案和有關重要情況要及時報告。

第三篇：中建四局第五建筑工程有限公司四川分公司施工現場臨時設施管理規定

中建四局第五建筑工程有限公司四川分公司

施工現場臨時設施管理規定

第一章 目的和范圍

第一條 為加強分公司及所屬項目部的臨時設施管理工作，結合各個項目現場臨時設施的實際情況，特制定本規定。

第二條 本規定明確了項目現場臨時設施的基本要求，以保護建筑工程周邊環境及人身安全，推動項目現場安全健康發展。

第三條 本規定適用于分公司所屬項目的采購、租賃、搭設與拆除、驗收、檢查、使用施工現場臨時設施管理。

第四條 本規定依據《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-2011）、《建筑施工現場環境與衛生標準》（JGJ146-2004）、《施工現場臨時建筑物技術規程》（JGJ/T188）、《施工現場臨時用電安全技術規范》（JGJ46-2005）及施工現場消防設施要求等文件、標準規定。第二章 臨時設施管理內容

第五條 臨時設施計劃

1、臨時設施的分類：生活區、辦公區等活動板房，現場施工機械防護棚、加工棚、材料堆場、臨建圍墻、臨建大門、臨時道路、臨時加工場地、臨時供水設施、臨時供電設施。

分公司所轄項目部組建后，針對項目規模和現場環境，依據項目所實施的施工組織設計規劃，經過分公司對項目的策劃，按最少的投入，獲取最大效益，在保證安全生產、符合環保要求的前提下，本著勤儉節約、合理裝備、滿足經營、保證生產的指導思想，在項目開工前，項目部上報分公司物資部，物資部按照分公司策劃進行采購、租賃臨時設施，或采購臨設設施需要的相關物資。

2、項目部臨時設施規劃按以下原則進行：

（1）有效利用場地的使用空間，遵循中建標準化圖集的要求，對施工機械、生產生活臨建、材料堆場等進行最優化的布置，滿足安全生產、文明施工、方便生活和環境保護的要求。

（2）科學規劃現場施工道路和出入口，以利于車輛、機械設備的進出場和物資的運輸，并盡可能的減少對周邊環境的影響。

（3）對施工區域和周邊的各種公用設施、樹木等加以保護。（4）臨建圍墻、臨建大門、臨時道路、臨時加工場地、臨時供水設施盡量采用現場施工材料及可周轉使用的方式配置。

（5）臨時供電設施（臨時電纜、臨時配電箱）按照《施工現場臨時用電安全技術規范》(JGJ46-2005)和《臨時用電方案》布置。

第六條 臨時設施采購

1、物資部采購臨時設施時應按材料員職責、分公司材料供應單位管理制度及時了解市場商品信息，選擇對口適用，正規廠家生產的質量可靠、價格合理的材料，不允許購買三無產品。

2、材料進場后項目部技術負責人組織技術人員、質量人員、安全管理人員、材料員對進場的臨時設施材料質量進行進貨檢驗，質量不合格的不得使用。

3、物資部在采購活動板房時，嚴禁購買和使用不符合地方臨建標準或無生產廠家、無產品合格證書的裝配式活動板房。生產廠家制造生產的活動板房必須有設計構造圖、計算書、安裝拆除使用說明書等并符合有關節能、防火、安全技術標準。

4、物資部在選擇活動板房的供應商時，必須明確該供應商對產品的設計、制作、運輸、安裝、保修、拆除責任。

第七條 臨時設施租賃

1、根據分公司目前的實際情況，需租賃的臨時設施主要是辦公住宿區：項目部人員臨時住房可酌情租用現場附近的居民樓或其他住房，租住原則為：租賃價格合理，方便工作，租房數量根據項目部管理人員數量合理確定，不得造成房屋長期閑置；在項目收尾階段根據人員逐漸減少的實際情況，及時調節租房數量避免造成空置浪費；與房主簽訂租賃協議；項目竣工后，及時退出租用房屋。

第八條 臨時設施搭設

一、辦公、生活區

1、項目部根據施工總平面圖以及業主的其他要求搭建臨時設施。臨時設施搭建必須符合中建標準化要求。臨時設施搭設前，項目部將臨時設施平面坐標圖報業主同意后開始搭設。避免與工程用地重復，造成臨時設施反復拆除、搭設。

2、項目部若采用活動板房作為現場宿舍、辦公室時不得超過兩層，各種標識、標志必須符合中建標準圖集要求，并滿足安全、衛生、保溫、通風等要求。活動板房搭設前需報送《活動板房搭設方案》、材料檢測報告等資料到分公司進行審查，合格后方能由供應單位搭設。嚴禁選用不具備資質的施工隊伍搭設。

1）、《臨時設施搭設與拆除方案》應包括的主要內容有：（1）現場總平面布置、排水、電氣和消防圖等；（2）主要部位結構形式和材料類型；（3）主要部位施工圖紙與工藝；

（4）過程安全保證、節能降耗、質量保證、文明施工等措施；（5）檢驗、驗收與使用；（6）拆除方案。

2）、搭設和拆除單位必須是經分公司評審、有相應資質的合格供應商，且已經與分公司簽訂了臨時設施搭設和拆除合同。

3）、搭設和拆除前，使用單位應向施工單位和人員進行安全技術交底。

4）、臨時設施在施工過程中如遇增減、結構發生改變等必須另行履行相關手續。

3、臨時宿舍室內高度不得低于2.6m，實行單人單床。每間房屋居住人數不得超過16人，人均居住面積不得少于2.5㎡，入住率達到總床位數的80%以上，嚴禁使用通鋪做法，床板不允許使用模板或木板，必須使用具有防火的材質。不得在尚未竣工的建筑物內設置員工集體宿舍。

4、臨建食堂室內高度不得低于2.8m，距離廁所、垃圾點等污染源不得小于30m。

5、臨時設施的宿舍不得設置在高壓線下，不得在擋土墻下、圍墻下、傍山沿河地區、雨季易發生滑坡泥石流地段等處，也不得設置在溝邊、崖邊、江河岸邊、泄洪道旁、強風口處、高墻下、已建斜坡和高切坡附近等影響安全的地點，要充分考慮周邊水文、地質情況，以確保安全可靠。

6、臨時設施的宿舍選址應在建筑物的墜落半徑之外。如因場地所限局部位于墜落半徑之內的，必須進行技術論證，提出可靠防護措施。如無法確保安全或場地不具備搭設條件的，應外借場地搭設或租房安置。現場生活區應實行封閉管理，與作業區、周邊居民保持有效隔離。

7、生活、辦公設施應當與周邊堆放的建筑材料、設備、建筑垃圾、施工圍墻以及毗鄰建筑保持足夠的安全距離。

8、施工現場的臨時宿舍必須設置可開啟式窗戶。有條件的地方，廁所應為水沖式，化糞池應做抗滲處理。

9、有條件宿舍區應設置排水暗溝，經排污批準后與市政管線連接。

10、嚴禁在外電架空線路正下方搭設作業棚、建造生活設施，宿舍內應具備有效防止使用大功率（大于500w）電器的措施。

11、臨時設施必須符合防火要求。幢與幢之間留出消防安全通道，建筑面積大于200m2應設置兩個疏散樓梯，每100m2應配置2具滅火級別不小于3A的滅火器，廚房等用火場每100m2應配置4具滅火級別不小于3A的滅火器和砂桶。

12、生活區內應設置能至少滿足4人同時淋浴和更衣的浴室，并保障熱水供應，有排水、通風設施。

13、生活區內應設置飲用水設施，飲用水應符合國家衛生標準。

14、生活區內應設置醫療保健室（點），備有常用藥品。

15、應按環保要求設置密閉式垃圾容器，生活垃圾應按環保要求收集與處置。

二、施工作業區臨時設施：

1、項目部應根據各工種實際特點以及公司標準化圖集做出現場作業棚搭設方案，必須滿足安全要求，同時也要給職工創造一個舒適的工作環境，體現施工的人性化。

2、施工作業區加工棚按照《建筑施工扣件鋼管腳手架安全技術規范》（JGJ130-2011）搭設，以安全、美觀、實用為原則，保證其穩定性，并滿足中建標準化圖集及項目管理達標的要求，若為定型化加工棚必須有圖紙和計算并滿足中建標準化圖集的要求。

3、現場值班室、倉庫按上述辦公、生活區設施要求搭設，氧氣、乙炔等危險品必須設置單獨的庫房，且有通風設施，并設置警示標志。

4、加工棚工作臺應符合加工流程，布置合理，工作臺必須穩定牢固，必須考慮安全防護距離。加工棚內的各種原材、半成品、廢料等應按規格、品種分別堆放整齊，并有標識。

5、施工作業區要求懸掛操作規程和警示標志，禁止與施工無關人員進入現場。

6、施工作業區現場每100m2應配備4具滅火級別不小于3A的滅火器，用油場所必須配置砂箱。

7、禁止使用石棉瓦、三合板、竹片、毛竹、彩條布等材料搭設簡易臨時設施，臨時設施用料，應符合安全、節能降耗和保護環境的要求。

8、臨建倉庫搭設要采取防盜措施，化學品、易燃易爆危險品的倉庫必須遠離職工宿舍等人員密集的生活區、辦公場所，且必須符合安全條件和中建標準化圖集的要求。

9、臨建圍墻、臨建大門、臨建施工標識牌、臨時供水設施、臨時供電設施的搭設應符合文明施工現場和標準化施工現場要求。

第九條 臨時設施驗收

臨時設施搭建完成后，項目部應組織搭設單位、監理單位進行聯合驗收。不經驗收的臨時設施，不得使用。驗收的主要內容如下。

（1）裝配式活動板房（臨建宿舍、臨建辦公室）的布置、材質、環境、結構穩定性、消防等要求是否符合產品標準。

（2）臨建宿舍的走梯、二樓圍欄、內部床位設置是否符合要求。（3）施工用電設施是否符合安全要求。

（4）臨建倉庫、圍墻、大門、施工標識牌、供水設施、加工棚等是否符合施工現場標準化及安全的要求。

第十條 臨時設施檢查

1、項目部每月對現場臨時設施進行檢查，檢查設施使用維護保養情況、安全隱患情況，發現問題及時糾正,確保臨時設施的安全使用。

2、項目部經常檢查臨時供電設施的完好性，確保供電設施正常使用。施工現場臨時用電，具體執行《施工現場臨時用電安全技術規范》JGJ46。

3、項目部每月檢查臨時供水設施的完好性。確保供水管線正常使用。施工現場供水設施未經項目部管理人員同意不準隨意接出支管，在保證施工用水、生活用水的前提下節約用水。

4、項目部每月檢查臨建圍墻、大門、施工標識牌的完好性。

5、加強現場臨建的安全、防盜管理，嚴防各種設施的損壞和丟失。項目部在檢查中發現安全隱患，及時下發整改通知書，責成專人限期整改。

6、分公司安全部每月對項目部現場臨建設施進行檢查。內容含：項目部臨時設施是否符合安全使用要求、日常維護管理情況等。不符合要求，責成項目部限期整改。

7、分公司安全部每月對項目部臨時用電設施進行安全檢查。不符合《施工現場臨時用電安全技術規范》JGJ46和中建標準化施工要求，責成項目部限期整改。

第十一條 臨時設施日常使用管理

1、項目部對現場每個臨時設施要設專人負責日常維護、保養，并加強對使用人員的科學使用及自覺愛護臨時設施教育，保證臨時設施安全、有效、合理的使用。

2、臨時房屋使用維護。實行誰使用、誰管理完整。臨建辦公室、宿舍管理維護包括：

（1）防盜設施（門窗的完好性、防盜性能）

（2）防風設施（防風纜繩的完好性、特別是二層裝配式活動板房）（3）防雨設施（屋面防雨層的完好性）（4）用電線路的完好性，確保用電安全（5）消防設施的完好性

（6）環境衛生（臨建辦公室、宿舍每天安排值日打掃衛生，確保環境衛生符合標準要求）

（7）冬季施工現場宿舍一律不得使用明火、碘鎢燈、其他大功率電器取暖。

4、現場臨建食堂必須符合安全使用要求、消防要求、衛生要求、環保要求。

5、臨建廁所必須設專人管理，及時沖刷清理、噴灑藥物消毒、消滅蚊蠅。

6、臨時道路上不得隨意堆放各種物質、無故設置障礙、無故切斷路面而影響施工現場工作。

第十二條 臨時設施拆除

1、項目竣工后，項目部負責對現場搭設的臨時設施統一處置，認真統計、核對各種設施保存情況，對可重復利用的臨時設施，必須使用保護性拆除。

2、任何個人不得私自處理項目部的臨時設施。

3、活動板房應由原供應單位保護性拆除。拆除前由供應單位報送《活動板房拆除方案》進行審查，批準后方能拆除。項目經理、安全員監測活動板房拆除過程，確保拆除施工安全。裝配式活動房屋周轉不得少于三次。時間不得少于3年。

4、地下臨時供水線路拆除后，可重復利用的材料，由項目部收集保存。

5、項目部安全員組織拆除臨時供電電纜，測試絕緣電阻、合格的電纜，準備其他項目使用。臨時電纜周轉不得少于三次。保護性拆除臨時配電箱，檢查后符合安全使用要求的，由項目部收集保存。臨時配電箱周轉不得少于三次，時間不得少于3年。

6、其他不可重復利用的成品臨時設施（如臨時圍墻、臨建大門、標識牌、定型化加工棚、防護門、防護欄桿等），由項目部組織將其拆成可重復利用的材料，盡量重復利用。

7、臨時設施拆除的廢料部分，由項目部按分公司要求集中處理。任何人不得私自處理。

第十三條 附則

1、本規定經批準后，自頒布之日起實行。

2、利用施工現場原有的固定建筑作為臨時設施的參照此規定執行，并在《臨時設施搭設與拆除方案》中注明。

3、本規定如與國家、當地有關部門的規定有不符之處，按國家、當地有關部門的規定執行。