第一篇：在全縣相對后進村整頓轉化工作動員會講話

在全縣相對后進村整頓轉化工作動

員會講話

同志們：

按照上級黨委的統一要求，今天我們召開這次會議，主要任務就是貫徹落實全市動員會議精神，對我縣相對后進村整頓轉化工作進行安排部署，進一步明確目標，落實責任，形成合力，確保整頓轉化取得實效。下面，我講三點意見。

一、統一思想，充分認識相對后進村整頓轉化工作的重要意義

做好相對后進村整頓轉化工作，關乎農村經濟社會的發展和農民收入的增加，關乎農村基層政權的鞏固和農村社會的和諧穩定，可以說，相對后進村整

頓轉化工作是事關農村改革發展穩定的重大問題。

1、做好相對后進村整頓轉化工作，是加強農村基層組織建設，夯實黨在農村執政基礎的現實需要。農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎。黨的路線方針政策要靠基層組織去落實，黨的執政能力要靠基層組織來體現。近年來，我縣的農村基層組織建設工作緊緊圍繞加快農村經濟發展、增加農民收入這個重心，貫穿執政能力建設和先進性建設這條主線，在改革創新中扎實推進，基層黨組織的凝聚力、創造力和戰斗力不斷增強，黨員的先鋒模范作用得到有效發揮，農村基層組織建設整體水平明顯提升，有力地推動了農村經濟社會發展。但是，我們也應看到，我縣農村基層組織建設還很不平衡，一些村級黨組織在號召力、影響力和帶動力上還不能完全適應新形勢、新任務的要求，農村黨員的先鋒模范作用還沒有得到充分發揮，帶頭致富、帶領群眾共

同致富的能力還不夠強，難以適應新形勢發展的需要和廣大農村群眾的意愿要求。我縣排查出的31個相對后進村雖然在數量上不是很多，比例占全縣建制村總數的10%，但對整個農村發展所產生的影響和制約卻非常明顯。如果得不到及時有效的整頓轉化，它將直接影響到黨的農村各項方針政策的落實，影響到黨在群眾中的威信。因此，我們必須站在加強農村基層組織建設，提高黨的農村基層組織執政能力、鞏固黨在農村的執政基礎的高度來認識相對后進村整頓轉化工作，把后進村整頓轉化作為基層組織執政能力建設的基礎工程來抓，通過加強后進村組織建設，真正把黨組織和黨員隊伍建設好，為農村各項工作的開展奠定堅實基礎。

2、做好相對后進村整頓轉化工作，是實現強縣富民目標，加快新農村建設步伐的重要舉措。農村是強縣富民的基礎。推進新農村建設，必須實現農村的全面協調發展。后進村既是新農村建設

重要組成部分，也是關系農村能否實現全面小康的關鍵和難點。隨著中央對“三農”工作的戰略、方針、政策的重大調整，“三農”已成為全黨工作的重中之重，國家支農惠農力度不斷加大，中央連續7年的1號文件都一脈相承地鎖定“三農”問題，這為農村特別是農村落后地區的發展帶來了新的機遇，提供了強有力的政策保障，但由于各種因素的影響，一些落后地區特別是這些相對后進村還存在經濟發展緩慢、農民收入偏低、民主管理混亂、社會矛盾突出等諸多難題，亟待實施整頓轉化?？梢哉f，沒有后進村的發展，就不可能實現農村的全面協調發展；沒有后進村群眾的小康，也談不上全縣的小康。因此我們必須更加關心和關注后進村的發展和進步、更加關心和關注后進村廣大群眾的生產和生活，通過整頓轉化，加快后進村的發展速度，增強發展后勁，提升發展能力，使之盡快縮小與其他地區的差距，進而實現全縣農村經濟社會的和諧發展。

3、做好相對后進村整頓轉化工作，是堅持和落實科學發展觀，實現農村群眾切身利益的必然要求?？茖W發展觀的核心是堅持以人為本，要求做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，其實質是堅持以人民群眾為本和一切為了群眾、一切依靠群眾，這是黨的群眾路線在發展問題上的集中體現。應當看到，相對后進村的絕大多數群眾都是貧困人口，他們的生產和生活仍然十分困難，他們對改變落后面貌的愿望十分迫切。幫助這些后進村從落后的狀態中擺脫出來，實現、維護和發展好群眾的利益，讓他們共享改革發展的成果，不僅需要后進村自身的努力，更需要全社會的共同參與。因此，各部門、各單位和企業都要把幫助后進村做好整頓轉化工作作為一項義不容辭的社會責任，投入足夠的人力財力和物力，真正把這項工作抓好、抓出成效。

二、突出重點，切實增強相對后進村整頓轉化工作的針對性和實效性

相對后進村往往歷史遺留問題較多，矛盾積淀較深，有的問題和矛盾錯綜復雜，整頓轉化工作難度很大。從我們對后進村的調查結果看，31個村的情況各有不同，按照后進主要原因大體上可分為五種情況，其中班子軟弱渙散的5個、經濟發展落后的16個、社會矛盾突出的5個、無村級組織活動場所的4個，民主管理混亂的 1個，但這只是大體上的簡單分類，實際上很多村不僅僅是一方面的問題，甚至還有以上五種問題以外的問題，做好整頓轉化工作必須圍繞實現“班子堅強有力、管理科學規范、經濟較快發展、社會和諧穩定、人民群眾滿意”的基本目標，認真研究，因地制宜，因村施策，突出重點，采取有針對性的措施，提高整頓轉化效果。在整頓轉化過程中要重點抓好六個方面的工作：

第二篇：在全縣相對后進村整頓轉化工作動員會講話

同志們：

按照上級黨委的統一要求，今天我們召開這次會議，主要任務就是貫徹落實全市動員會議精神，對我縣相對后進村整頓轉化工作進行安排部署，進一步明確目標，落實責任，形成合力，確保整頓轉化取得實效。下面，我講三點意見。

一、統一思想，充分認識相對后進村整頓轉化工作的重要意義

做好相對后進村整頓轉化工作，關乎農村經濟社會的發展和農民收入的增加，關乎農村基層政權的鞏固和農村社會的和諧穩定，可以說，相對后進村整頓轉化工作是事關農村改革發展穩定的重大問題。

1、做好相對后進村整頓轉化工作，是加強農村基層組織建設，夯實黨在農村執政基礎的現實需要。農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎。黨的路線方針政策要靠基層組織去落實，黨的執政能力要靠基層組織來體現。近年來，我縣的農村基層組織建設工作緊緊圍繞加快農村經濟發展、增加農民收入這個重心，貫穿執政能力建設和先進性建設這條主線，在改革創新中扎實推進，基層黨組織的凝聚力、創造力和戰斗力不斷增強，黨員的先鋒模范作用得到有效發揮，農村基層組織建設整體水平明顯提升，有力地推動了農村經濟社會發展。但是，我們也應看到，我縣農村基層組織建設還很不平衡，一些村級黨組織在號召力、影響力和帶動力上還不能完全適應新形勢、新任務的要求，農村黨員的先鋒模范作用還沒有得到充分發揮，帶頭致富、帶領群眾共同致富的能力還不夠強，難以適應新形勢發展的需要和廣大農村群眾的意愿要求。我縣排查出的31個相對后進村雖然在數量上不是很多，比例占全縣建制村總數的10%，但對整個農村發展所產生的影響和制約卻非常明顯。如果得不到及時有效的整頓轉化，它將直接影響到黨的農村各項方針政策的落實，影響到黨在群眾中的威信。因此，我們必須站在加強農村基層組織建設，提高黨的農村基層組織執政能力、鞏固黨在農村的執政基礎的高度來認識相對后進村整頓轉化工作，把后進村整頓轉化作為基層組織執政能力建設的基礎工程來抓，通過加強后進村組織建設，真正把黨組織和黨員隊伍建設好，為農村各項工作的開展奠定堅實基礎。

2、做好相對后進村整頓轉化工作，是實現強縣富民目標，加快新農村建設步伐的重要舉措。農村是強縣富民的基礎。推進新農村建設，必須實現農村的全面協調發展。后進村既是新農村建設重要組成部分，也是關系農村能否實現全面小康的關鍵和難點。隨著中央對“三農”工作的戰略、方針、政策的重大調整，“三農”已成為全黨工作的重中之重，國家支農惠農力度不斷加大，中央連續7年的1號文件都一脈相承地鎖定“三農”問題，這為農村特別是農村落后地區的發展帶來了新的機遇，提供了強有力的政策保障，但由于各種因素的影響，一些落后地區特別是這些相對后進村還存在經濟發展緩慢、農民收入偏低、民主管理混亂、社會矛盾突出等諸多難題，亟待實施整頓轉化?？梢哉f，沒有后進村的發展，就不可能實現農村的全面協調發展；沒有后進村群眾的小康，也談不上全縣的小康。因此我們必須更加關心和關注后進村的發展和進步、更加關心和關注后進村廣大群眾的生產和生活，通過整頓轉化，加快后進村的發展速度，增強發展后勁，提升發展能力，使之盡快縮小與其他地區的差距，進而實現全縣農村經濟社會的和諧發展。

3、做好相對后進村整頓轉化工作，是堅持和落實科學發展觀，實現農村群眾切身利益的必然要求?？茖W發展觀的核心是堅持以人為本，要求做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，其實質是堅持以人民群眾為本和一切為了群眾、一切依靠群眾，這是黨的群眾路線在發展問題上的集中體現。應當看到，相對后進村的絕大多數群眾都是貧困人口，他們的生產和生活仍然十分困難，他們對改變落后面貌的愿望十分迫切。幫助這些后進村從落后的狀態中擺脫出來，實現、維護和發展好群眾的利益，讓他們共享改革發展的成果，不僅需要后進村自身的努力，更需要全社會的共同參與。因此，各部門、各單位和企業都要把幫助后進村做好整頓轉化工作作為一項義不容辭的社會責任，投入足夠的人力財力和物力，真正把這項工作抓好、抓出成效。

二、突出重點，切實增強相對后進村整頓轉化工作的針對性和實效性

相對后進村往往歷史遺留問題較多，矛盾積淀較深，有的問題和矛盾錯綜復雜，整頓轉化工作難度很大。從我們對后進村的調查結果看，31個村的情況各有不同，按照后進主要原因大體上可分為五種情況，其中班子軟弱渙散的5個、經濟發展落后的16個、社會矛盾突出的5個、無村級組織活動場所的4個，民主管理混亂的 1個，但這只是大體上的簡單分類，實際上很多村不僅僅是一方面的問題，甚至還有以上五種問題以外的問題，做好整頓轉化工作必須圍繞實現“班子堅強有力、管理科學規范、經濟較快發展、社會和諧穩定、人民群眾滿意”的基本目標，認真研究，因地制宜，因村施策，突出重點，采取有針對性的措施，提高整頓轉化效果。在整頓轉化過程中要重點抓好六個方面的工作：

一是抓班子，提素質。加強村級班子建設，是相對后進村整頓轉化的關鍵。要把村級班子建設作為整頓轉化工作的首要任務，按照先換思想再換人、不換思想就換人的原則，堅持教育培訓先行，深入開展理想信念、黨性觀念和黨的優良傳統教育，切實加強對現代農業、市場經濟、實用技術以及依法辦事、民主管理、服務群眾等方面知識技能的培訓，使村黨組織書記和村干部能力素質得到普遍提升，從而更好地適應新形勢下推進新農村建設的需要。對班子不健全的，積極物色人選，加強培養，盡快配齊班子；對班子成員不團結的，通過談心談話、召開專題組織生活會等方式加強思想溝通，化解矛盾，增進團結；對教育培訓效果不明顯，工作沒有起色的村班子，要果斷采取組織手段進行調整。我們這次選派年輕后備干部到后進村任副書記，目的就在于盡快幫助改善部分相對后進村班子軟弱渙散狀態，盡快助提一下這些村級組織的整體戰斗力。各鄉鎮黨委也要進一步拓寬選人視野，采取“派、調、引、選、培”五管齊下的辦法，多層面、多渠道選拔后進村干部，注重從農村致富能手、退伍軍人、外出務工返鄉農民中選拔村干部，選優配強村級班子。要在適當時機組織部分后進村干部到先進地區考察學習，讓他們長知識、提能力、開眼界，堅定帶領群眾改變貧窮落后面貌的信心。要實行后進村黨組織書記調整備案制度，縣委組織部直接掌握村黨組織書記任免情況。要強化監督管理，積極推行契約管理、“雙向承諾”、“雙述雙評”等辦法，進一步健全村班子任期目標責任制、創業承諾制和績效考核制度，全面掌握、準確評價村班子作用發揮情況及村干部履職情況，并嚴格兌現獎懲。要完善激勵保障措施，有效調動和激發村干部干事創業的積極性。

二是抓隊伍，強基礎。要把相對后進村黨員隊伍建設作為整頓轉化的基礎工作來抓，圍繞實施發展農民產業帶頭人黨員和35歲以下青年農民黨員“523”規劃，進一步優化黨員隊伍結構，增強農民黨員隊伍的生機和活力。要根據后進村實際，著眼于打造高素質的黨員隊伍，大力實施“雙培”計劃，提高黨員“雙帶”能力，打造“能人型”黨員隊伍，采取結對幫帶、定向培養等途徑，真正把農村社會的“精英”吸收到黨內來。要充分發揮黨員遠程教育頻道、鄉鎮黨校、廣播站和村級電教點的作用，采取專題培訓、考察學習等措

施，全面提高農民黨員的素質和能力，使其率先成為“有文化、懂技術、會經營、善管理”的新型農民，成為新農村建設的先鋒和模范。要結合“能力提升”工程的實施和農村區域性黨建的推行，通過黨員承諾制、無職黨員設崗定責管理、黨員示范崗、黨群共富聯合體等有效形式，不斷完善后進村農民黨員作用發揮機制，使之成為整頓轉化工作的主力軍。

三是抓產業，促增收。經濟發展慢、群眾收入低是相對后進村普遍存在的突出問題，同時，經濟上不去，也是后進村落后的一個重要原因。這些村連自身保運轉都很困難，更談不上為農民致富奔小康提供資金、物質上的幫助，群眾對村級組織和村干部就會缺乏認同感，村班子凝聚力就不強。因此，整頓轉化工作中，必須把加快后進村經濟發展作為一項硬任務，千方百計抓產業、上項目，增加農民收入。針對多數后進村思路不清、方向不明、發展無門的問題，要幫助后進村在理清和謀劃發展思路上下功夫、做文章，指導村班子立足當地實際，深入開展調查研究，正確分析本村的優勢與劣勢，進一步理清發展思路，找準一條適合本村發展和農民群眾增收致富的好路子。要緊緊圍繞當地產業規劃和市場需求，確立產業項目，形成優勢突出、特色鮮明的產業布局。要指導和幫助后進村研究制定近期和中長期發展規劃，明確發展目標、主要任務和具體措施。在規劃制定上，既要符合上級黨委政府的統一要求，更要考慮后進村自身的自然條件、經濟基礎、社會發展等方面的實際情況和基本特征，體現自己的特色和比較優勢。近期計劃要與中長期規劃相銜接、相對照、相統一，一張藍圖繪到底，增強規劃、計劃體系的有效性。各幫扶單位都要充分發揮自身職能和優勢，從項目、資金、技術、人才、管理、信息等方面提出具體幫扶措施，并逐項抓好落實，通過實實在在的措施，把后進村的經濟搞上去，把群眾的收入提上來，讓群眾切實感受到整頓轉化帶來的實惠。

四是抓建制，促規范。從相對后進村的實際情況看，有章不循、財務不清、辦事不公不僅僅是個別現象，有的還比較嚴重，群眾意見很大。因此，在整頓轉化過程中，要以決策有程序、參與有秩序、理事有章法、監督有成效為目標，著力完善議事決策機制、執行落實機制和監督評議機制，不斷發展和完善黨領導下的村級民主自治機制，推動村級組織的領導方式和工作方式的轉變，要全面推行“四議三公開兩報告”工作法，完善議事決策機制。大力推行契約化管理模式，完善執行落實機制。要不斷健全完善以村務公開、財務監督、群眾評議為主要內容的民主監督機制，落實群眾對村務事前、事中、事后的評議監督權，發揮群眾的主體監督力量和作用。要進一步規范后進村的村務、財務、黨務“三公開”，明確公開的內容、形式、程序和時限。通過規矩的制定和執行，努力做到用制度管人、管權、管事、管錢，不斷推進后進村村級事務管理的科學化、民主化、規范化。要切實提高后進村干部依法管理、依法辦事、依法治村的水平，增強化解矛盾、維護穩定的能力，真正把群眾的利益放在首位，確保群眾反映的問題有人解決、群眾的困難有人過問、群眾的疾苦有人關心。與此同時，要進一步提高廣大群眾的法律意識，教育引導他們以理性合法的方式表達利益訴求、依法維護自己的合法權益，為后進村和諧穩定發展創造良好環境。

五是抓重點，解難題。解決好群眾最關心、最迫切的急難問題，是調動后進村廣大群眾參與整頓轉化工作積極性的有效手段，鄉鎮村黨組織和幫扶單位、幫扶干部要深入群眾，真心實意地傾聽群眾訴求，了解群眾愿望，全面掌握情況，拿出具體措施。既要解決好后進村長遠發展、農民群眾長期得實惠的問題，也要解決好群眾普遍關心、反響強烈、當前迫切需要解決的熱點、難點問題，讓群眾感受到整頓轉化所帶來的實實在在的變化。要研究建立社情民意收集分析解決機制，確保群眾的意愿和要求及時反映到黨組織，并得到妥善解決和處理。要本著有什么問題就解決什么問題、什么問題突出就先解決什么問題的原則，從群眾意見最大、最不滿意的事情改起，從群眾最希望辦、眼前能夠辦好的事情做起，對能夠解決而沒有解決的問題，要集中力量及時解決；對不能馬上解決的問題，要積極創造條件逐步解決；對暫時解決不了的問題，要向群眾作出說明；解決問題效果不好、多數群眾不滿意的，要重新研究措施予以解決，直至多數群眾認可。

六是抓場所，建陣地。村級組織活動場所，是村級組織辦公議事、服務黨員群眾、推動經濟發展、促進社會和諧的基本陣地。我縣在2006和2007年已經完成了60個村的活動場所建設和修繕任務，但仍有部分村沒有徹底解決場所問題，在這些相對后進村中也有很多都存在危舊狹小甚至無活動場所問題，所以我們要把村級組織活動場所建設作為整頓轉化的一項重要內容來落實。在積極爭取上級資金支持的同時，各鄉鎮和幫扶單位也要予以大力支持，確保今年年底實現全覆蓋。同時要堅持“建、管、用”相結合，按照方案中要求的“八有”標準，加強配套設施建設與管理，以管促用，以用強管。努力把村級活動場所建設成為村級組織服務群眾和黨員學習、工作、活動的主陣地，成為農民群眾收看電教節目、接受培訓、咨詢信息、參加文娛活動的綜合場所，成為村一級的政治中心、經濟中心、文化中心和服務中心。

三、強化措施，確保相對后進村整頓轉化工作扎實有序推進

相對后進村整頓轉化工作是一項系統工程，涉及到方方面面，既需要后進村自身不斷增強整頓轉化的主動性，不等不靠，積極做好相關工作，更需要鄉鎮黨委和各幫扶單位的大力支持，只有幫扶雙方合力攻堅、密切協作，才能確保整頓轉化工作扎實有序地開展并取得預期效果。因此，我們各鄉鎮黨委和幫扶單位一定要以高度的政治責任感和務求實效的工作態度，把這項工作抓好抓細抓實。

一是要強化領導，落實責任。各鄉鎮黨委要把相對后進村整頓轉化工作列入重要議事日程，成立專門組織，組建整頓轉化工作隊，實行領導干部包村、先進村與后進村結對制度。鄉鎮黨委書記是相對后進村整頓轉化工作的第一責任人，要拿出足夠的時間和精力進行研究和指導，要親自抓、親自調查研究、親自安排部署、親自實施指導、親自解決問題、親自督促檢查，不折不扣地落實好各項工作任務和措施。各幫扶單位要結合“支農幫農強黨建，扶村助戶促發展”活動的開展，與鄉鎮黨委和相對后進村黨組織共同抓好整頓轉化工作，從黨建、項目、資金、技術、人才、管理、信息、就業等方面提出具體幫扶措施，并逐項抓好落實，黨組織負責同志要經常深入被幫扶村調查了解整頓轉化工作進展情況，督促本單位各項幫扶措施落實。剛才，鄉鎮黨委和幫扶單位簽定了責任書，希望主要負責同志要真正重視起來，把這項工作抓緊、抓實，抓出成效，兌現作出的承諾。下派到各村的副書記原則上與原單位工作脫鉤，要做好充分的思想準備和行動準備，深入群眾、深入基層、深入實際，堅持與群眾同吃、同住、同勞動，做到下得去、蹲得住、干得實。要甘當“學生”不當“先生”，爭當“主人”不當“客人”，珍惜這次難得的鍛煉機會，主動迎接考驗，邊干邊學，轉變角色，盡快從外行轉變為內行，適應新崗位的工作要求。要注意樹立自身良好形象，時刻嚴格要求自己，深入群眾，了解農村，熟悉農業，經受艱苦環境的鍛煉和考驗，培養與農民群眾的感情，汲取群眾智慧，不斷增強做好群眾工作的本領，提高解決實際問題的能力，成為思想上、政治上、作風上

、能力上都合格的干部，出色地完成組織上交給的工作任務，為今后的成長進步打好堅實的基礎。組織部將對下派后備干部工作情況進行專門考核，作為今后提撥任用的重要依據。

二是要講究方法，注重實效。做好整頓轉化工作，不僅要有苦干實干的精神，更要善于把握工作規律，合理運用工作方法，以達到事半功倍的效果。要正確認識和處理好“三個關系”，即正確認識和處理好“個性”與“共性”的關系，一方面要在認真調研分析的基礎上，針對不同后進村的具體情況，逐村制定整頓轉化方案，落實整頓轉化措施，在著力點上有所側重，在具體方式上靈活多樣，做到一村一策，有的放矢，不搞“一刀切”。另一方面，還要注意研究和發現后進村普遍存在的一些共性問題，透過現象看本質，努力探尋帶有普遍意義的、從根本上解決問題的方法和對策；要正確認識和處理好“集中”與“經?！钡年P系，相對后進村的整頓轉化，是一項長期任務和一個動態的過程，不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸。所以，必須堅持集中整頓與常抓不懈相結合。既要在一個時間段內，集中精力實施專項推進、重點突破，在較短的時間內解決突出問題，還要把相對后進村整頓轉化工作作為一項長期工作來抓，形成經常性的排查、分析和整頓轉化工作機制，使之常態化；要正確認識和處理好“輸血”與“造血”的關系，在積極有效幫扶，實施外力助推，解決相對后進村自身難以解決的突出問題的同時，注重激發內力，充分調動和發揮村干部和廣大群眾的力量、智慧，激發他們的積極性和創造力，把整頓轉化變成他們的自覺行動，從而形成可持續發展的持久內在動力。

三是要強化宣傳，營造氛圍。要采取多種形式，廣泛深入地宣傳相對后進村整頓轉化工作的目的、意義和有關要求，通過宣傳發動，使各級黨組織和黨員干部、廣大群眾積極參與到這項工作中來。形成全社會關注、關心和支持后進村轉化整頓工作的良好氛圍。要注重整頓轉化過程中的典型培樹工作，對整頓轉化工作中涌現出的先進單位、先進個人和好做法、好經驗，進行大張旗鼓地宣傳報道，以推廣典型，帶動全局，鼓勵先進，鞭策后進，充分發揮先進典型的示范、輻射和指導作用，營造“比、學、趕、幫、超”濃厚氛圍，引導和推動后進村整頓轉化工作更加富有成效地開展。

四是要嚴格督查，完善制度。要實行工作督查制度，縣委整頓轉化工作領導小組辦公室要加大日常監控力度，定期或不定期組織對后進村整頓轉化工作開展情況進行專項檢查。實行定期匯報、通報制度，各鄉鎮和幫扶單位要將整頓轉化工作開展情況定期報領導小組辦公室，由辦公室匯總通報。要實行工作例會制度，定期組織召開調度會議，研究解決整頓轉化工作中的問題，安排部署下階段工作。要實行考核獎懲制度，把整頓轉化工作納入鄉鎮XX縣直單位工作目標進行考核，形成獎優罰劣的工作機制，推動整頓轉化工作有效開展。

同志們，開展相對后進村整頓轉化，是全面加強農村基層組織建設的一項基礎工程，也是進一步推動全縣農村改革發展穩定的一項重要舉措，任務艱巨、意義重大、影響深遠。以這次會議為標志，我縣整頓轉化工作將全面啟動。希望各鄉鎮、各部門、各單位和各級黨員干部在思想上高度重視，以認真負責的態度、攻堅克難的精神、求真務實的作風，不折不扣地抓好各項整頓措施的落實，確保整頓轉化工作取得實實在在的效果，讓黨委政府滿意，讓人民群眾滿意。

第三篇：計劃生育后進村整改轉化工作動員會

南流鄉計劃生育后進村整改轉化工作

動員會的講話

同志們： 根據縣委、縣政府的安排，我們今天召開這次全鄉計劃生育后進村綜合治理工作動員會，就是要對全鄉計生工作做一個安排部署。

一、提高認識

認識后進村存在問題的嚴重性，一要認清形勢，正視問題，切實增強抓好人口和計劃生育工作的責任感和緊迫感；二要突出重點，把握關鍵，全面提高人口和計劃生育工作水平；三要加強領導，夯實責任，確保人口和計劃生育工作各項任務落到實處。將認識統一到工作上來，堅持公道正派，依法行政；敢于硬碰，善于鉆研，以實際行動積極自覺地深入到突破后進村工作上來。

二、落實整改方案

各后進村要按照鄉整改方案制定本村的整改措施、工作計劃，確保工作落實到實處。

三、加大力度，強化措施，確保圓滿完成整頓任務

實踐證明，后進村能否整頓好，關鍵在于村兩委班子重視程度和工作決心，取決于各有關部門和駐村工作組的幫扶力度和措施落實情況。各村及有關部門要切實把搞好后進村整頓作為當前計生工作的重中之重，責任再落實，措施再強化，力度再加大，確保年底前后進村全部轉化升級，圓滿完成整頓任務。

同志們，后進村整頓是加強農村計劃生育工作的一項基礎工程，關系根本，影響全局，任務光榮而艱巨。各村兩委班子一定要振奮精神，堅定信心，迎難而上，以飽滿的熱情、負責的態度、扎實的工作，堅決打好后進村集中整頓攻堅戰，不斷提升全鄉村級計生組織建設的整體水平，為我鄉農村改革發展穩定做出應有的貢獻。

第四篇：敖漢旗相對后進村整頓轉化工作總結

敖漢旗相對后進嘎查村整頓轉化

專項推進工作總結

為切實加強基層組織建設，使嘎查村級組織充分發揮“推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧”的作用，今年，我旗把相對后進嘎查村整頓轉化工作作為加強農村牧區基層組織建設的重中之重，采取“定人員、定目標、定責任、定獎懲，包轉化”的“四定一包”工作法進行專項推進，取得了明顯成效。

一、認真排查，找準癥結，夯實整頓轉化工作基礎(一)深入排查明底數。旗鄉兩級抽調精干力量，組成15個工作組，利用一星期的時間，深入全旗222個嘎查村，采取發放調查問卷、召開座談會、征求黨員群眾意見等措施，對全旗嘎查村的基本情況進行深入廣泛的排查摸底，逐村填寫《敖漢旗嘎查村有關情況統計表》，做到底數清、情況明。

(二)梳理歸納分類型。在前期調研的基礎上，旗委組織部對全旗嘎查村基本情況進行深入分析、綜合比較，以15%倒排查的方式，確定相對后進嘎查村31個，并對存在的問題進行統一梳理、歸納匯總，分為班子軟弱渙散、民主管理混亂、經濟發展落后、社會矛盾突出、活動場所空白、自然條件較差六種類型。

(三)集思廣益制方案。各相對后進嘎查村結合村情實際，在駐村工作隊的幫助下形成整頓轉化初步意見，經鄉鎮蘇木黨委專題研究，制定整頓轉化工作方案，并報旗委組織部備案。旗委組

織部結合前期調研情況和各村整頓轉化工作方案，專門召開鄉鎮蘇木黨委分管副書記參加的座談會，深挖后進根源，分類明確轉化目標、制定轉化措施，經農村組織室草擬、分管部長把關、部長辦公會討論通過，形成全旗相對后進嘎查村整頓轉化方案討論稿。然后將討論稿在黨建網上進行登發，廣泛征求相關部門、包扶單位、社會各屆人士意見和建議，對討論稿進行全面修改和完善，最后經旗委常委會專題研究通過，形成全旗整頓轉化工作方案定稿。

二、集中整治，分類施策，破解整頓轉化工作難題 為切實形成促轉化工作合力，按照“黨委部門治軟、經濟部門治窮、政法部門治亂”的原則，對所確定的相對后進嘎查村采取由31名旗級領導聯系、31名鄉鎮蘇木(辦事處)黨政正職包扶、31個旗直部門幫扶、31名副科級后備干部駐村指導、31個“兩新”組織定村資助、31個先進嘎查村結對幫帶、93名“兩代表一委員”定村聯系的“七位一體”幫扶舉措，對相對后進嘎查村存在的問題進行集中整治。

(一)抓關鍵，強班子。一個村級經濟發展的快與慢，在某種程度上來說，與村干部有直接關系，因此，我們堅持把加大對嘎查村干部治庸治懶治散力度作為整頓相對后進嘎查村的關鍵舉措突出抓。一是加強培訓治庸。充分利用旗鄉兩級黨校、農村牧區人才培訓基地、現代遠程教育和敖漢黨建網等培訓資源，通過集中培訓、經驗交流、實地考察等手段，對相對后進嘎查村“兩委”

成員進行全員培訓，全面提高相對后進嘎查村干部能力素質和促轉化本領。舉辦相對后進嘎查村干部集中培訓班8次，培訓387人次；組織相對后進嘎查村書記全員參加了全市相對后進嘎查村書記培訓班的學習，并堅持用事實說話，組織31名相對后進嘎查村書記赴“由窮到富”的木頭營子青山村和“由亂到治”的薩力巴鄉安家胡同村兩個后進變先進典型村進行了專題考察，提高轉化信心和本領。二是加強教育治散。對班子成員不團結的，通過誡勉談話、召開專題組織生活會和旗鄉兩級領導與相對后進嘎查村班子成員建立“一聯一”約談對子等方式，加強思想教育，化解矛盾，促進和諧。共組織嘎查村干部誡免談話15人次，召開專題組織生活會2次，建立約談對子105個。三是加強調整治懶。對個別工作不作為、群眾威信不高的嘎查村班子成員進行了果斷調整，把一批“肯辦事、能辦事、辦成事”的嘎查村級后備干部，充實到了“兩委”班子，增強了嘎查村級組織的戰斗力和凝聚力。如：四道灣子鎮河沿村黨組織書記在整頓轉化工作中不作為，多次做工作無效，鎮黨委果斷采取組織手段，新任命工作能力強、群眾威信高的人選擔任村黨組織書記，僅半年時間，村級各項事務就打點的井井有條，得到了群眾的普遍贊譽。整頓轉化以來，共調整不合格嘎查村黨組織書記4名和委員13名。

(二)抓建制，強規范。針對相對后進嘎查村存在的村務決策不民主、管理不規范、監督不到位等問題，結合 “基層組織建設規范年”活動的實施，在相對后進嘎查村全面推行了嘎查村務“四議三公開兩報告一契約”民主決策法，規范了村級重大事務民主

決策程序，保障了村民的民主決策權；健全完善了“村財民理鄉代管”制度，規范了財務支出程序，增加了財務工作公開度，保障了群眾的知情權；探索建立了村民監督委員會，負責對村級事務進行事前、事中、事后的全過程監督，保障了村民的監督權。一系列民主決策、民主管理和民主監督機制的建立健全、執行落實，擴大了基層民主，增強了嘎查村民對嘎查村務的參與度，提高了嘎查村民對嘎查村干部的信任度和村務決策的科學性，使管理混亂的問題得到根本解決。如四家子鎮池家灣子村,村級財務管理混亂，群眾意見較大，曾引發群眾上訪，在整頓轉化中,四家子鎮黨委從清理財務入手，抽調精干力量對村財務情況先后進行了 3次大清理，并在清查的基礎上，積極推行“村財民理鄉代管”制度，給群眾一明白，還干部一清白,使村級各項工作逐步走向正軌。四道灣子鎮河沿村針對村務民主管理混亂的現狀，在司法局的幫助下，全面實施村級重大事務契約化管理制度，使村務管理走上了制度化、規范化的道路。另經問卷調查，當前相對后進嘎查村群眾對村干部的滿意度普遍達到90%以上

(三)抓幫扶，強經濟。在整頓轉化中，堅持“輸血”與造血并重，壯大嘎查村級經濟。一方面注重加大輸血力度，各幫扶工作隊和隊員充分發揮自身優勢，在政策、資金、人才、技術、信息等方面對相對后進嘎查村發展經濟進行全方位幫扶；另一方面注重由救助式幫扶向開發式幫扶轉變，把為相對后進嘎查村找準發展路子，制定興村富民發展規劃、扶持主導產業發展作為工作重心，切實增強相對后進嘎查村自身發展能力。如:旗委辦工作隊

幫助新惠鎮蒙古營子村積極謀劃項目落實，為該村新上土地整理項目200畝，協調資金12萬元發展水澆地，并幫助北臺子村民組肉牛養殖小區協調貼息貸款和棚圈建設資金，新發展肉牛養殖戶18戶。國土資源局充分發揮幫扶村地下水資源和草資源豐富的優勢，幫助貝子府鎮二龍臺村確定“擴大水澆地面積，發展肉羊、肉牛養殖業”的經濟發展思路，為該村積極爭取土地整理項目，新增水澆地2500多畝，并積極協調銀信部門，在二龍臺組建養牛小區一處，引進基礎母牛200頭，發展養牛戶41戶。民政局工作隊幫助木頭營子鄉崗崗營子村確定主導產業為種草、肉羊、肉驢和生豬養殖，為推動主導產業的發展，投資7萬元，新打配機電井2眼，新發展膜下滴灌玉米300畝、甜菜200畝。金陶公司工作隊針對幫扶村飼草料資源充足的實際，幫助金廠溝梁鎮上長皋村確立了“小規模、大群體”肉牛飼養為全村的主導產業，并出資8萬元用于全村肉牛產業貸款貼息。農業銀行工作隊針對幫扶村生豬養殖基礎較好的實際，提供了300萬元貸款，為長勝鎮白土梁子村壯大生豬產業發展。聯村企業澤農種禽廠充分發揮自身優勢，采取“公司+基地+農戶”，肉鵝出欄后還本的模式，為有意愿養鵝但沒有資金的農戶提供鵝雛，并提供免費上門技術服務，在該種禽廠的帶動下，該村肉鵝養殖業迅速擴大，養殖戶均增收6000—8000元，個別農戶收入達到10000元以上。集中整頓以來，各幫扶工作隊和工作隊員共為結對嘎查村捐資28.22萬元，協調貸款900多萬元，幫助結對嘎查村培育主導產業58個，新上產業項

目戶1486戶，為聯系戶提供技術服務846次，提供致富信息1225個，聯村企業結合企業用工為結對嘎查村提供務工崗位216個，先進嘎查村逐村為結對嘎查村派駐了科技副主任，為結對嘎查村發展特色種養業提供技術指導。

(四)抓維穩，強和諧。針對相對后進嘎查村矛盾突出，易發多發的實際，我旗著力構建旗鄉村三級維穩網絡化解矛盾糾紛求穩定。旗委政府成立了矛盾化解工作領導小組，健全了工作例會、定期報告、排名通報、重點案件交辦、督查督辦、考核評價六項制度，并落實專項資金100萬元，建立了“聯調中心”和252個調委會。各鄉鎮蘇木黨委抽調專人到相對后進嘎查村走訪排查，建立矛盾糾紛排查臺帳，并采取輪流接訪、公開受訪、聯合調訪、源頭斷訪等綜合方式，全力將矛盾化解在基層、消除在萌芽狀態。各相對后進嘎查村通過召開嘎查村組干部會、黨員大會、村民代表會，建立健全社情民意收集分析機制，對影響相對后進嘎查村發展的問題進行全面調查，逐一梳理，實施重點突破。旗直部門和部分結對先進嘎查村黨組織也充分利用地緣、人緣優勢，協助結對村化解社會矛盾。如：新惠鎮哈達吐村干群矛盾突出，信訪問題較多，在旗城建局的幫助下，建立了矛盾化解機制，共化解社會矛盾34起，目前，這個全旗聞名的問題村干群和諧、鄰里和睦。瑪尼罕鄉瑪尼罕村針對結對共建村草繩營子村社會矛盾突出的實際，選派本村化解社會矛盾經驗豐富的黨總支副書記任草繩營子村黨支部副書記，協助該村化解社會矛盾，抓好黨建工

作，促進了該村和諧穩定。目前，旗鄉村三級共化解突出矛盾132件，化解影響干群和諧、鄰里和睦各類糾紛200多件次，為全旗的社會穩定和經濟發展創造了良好的環境。

(五)抓建管，強功能。結合第二輪嘎查村級活動場所建設，在合理利用上級建設資金的同時，按照“重點投入，優先安排”的要求，采取幫扶單位、駐村企業、嘎查村黨組織各出一部分的籌資辦法對相對后進嘎查村活動場所全面進行了新、改、擴建和配套達標。目前新惠鎮平房村、貝子府月明溝村、瑪尼罕草繩營子村、牛古吐黑山咀村、豐收鄉成興太村、寶國吐鄉水泉村和發來甸子村、金廠溝梁村下長皋村等8個活動場所空白村和敖潤蘇莫蘇木固日班毛都嘎查、長勝鎮齊家窩鋪村等15個活動場所危舊狹小村全部完成了新、改擴建任務。同時，為進一步拓展活動場所的各項使用功能，旗委組織部出臺了《敖漢旗嘎查村級組織活動場所建設管理使用意見》，按照有牌匾、有黨旗、有會議室、有檔案柜、有公開欄、有規章制度、有學習資料、有遠教設備的“八有”標準，加強了嘎查村級組織活動場所規范化建設，使村級組織活動場所真正成為了嘎查村級組織的辦公議事中心，“三農”服務中心和黨員群眾的教育培訓中心、文體娛樂中心。

(六)抓民生，強根基。實施集中整頓以來，針對相對后進嘎查村水、電、路、訊等基礎設施落后，嚴重制約農牧民群眾生產生活質量提升的問題，各幫扶部門和駐村工作隊從相對后進嘎查村干部群眾最急需、最迫切要求解決的看病難、飲水難、用電難、出行難等民生問題入手，加強相對后進嘎查村基礎設施建設。旗農電局工作隊投入資金100萬元，為薩力巴鄉老牛槽溝村進行農網改造，解決了用電難的問題，為全面改善農牧民群眾生產生活條件提供了強有力的保障。發改局工作隊積極協調項目資金100多萬元，幫助牛古吐鄉朝陽溝村整修20公里通村沙石公路，解決了群眾出行難問題。據初步統計，整頓轉化工作開展以來，各工作隊為相對后進嘎查村累計投入資金500多萬元，整修通村沙石公路130多公里，農網改造125.8公里，幫助相對后進嘎查村維修、新打配機電井85眼，新增水澆地5200畝，新上人畜飲水工程8處，使相對后進嘎查村的8個村民組人畜飲水困難問題得到有效解決。一系列民生難題的解決，全面提高了農牧民群眾的生存條件和生活質量。

三、完善機制，根治頑疾，鞏固整頓轉化工作成果(一)健全責任聯動機制。旗鄉村三級黨組織分別成立了以書記為組長的相對后進嘎查村整頓轉化工作領導小組，明確了黨組織書記、成員的相應職責和任務，并逐級簽訂責任書，建立一級抓一級、層層抓落實的三級縱向包抓體系。建立聯系會議和旗級領導聯系點制度，制定了《敖漢旗相對后進嘎查村整頓轉化工作結對幫扶責任書》，編發了《敖漢旗相對后進嘎查村整頓轉化專項推進工作指導手冊》，對各幫扶單位、資助“兩新”組織、幫帶先進嘎查村相應責任進行量化、細化、具體化,保證了各幫扶單位及相關人員開展工作目標明確、職責明晰，有的放矢。

(二)健全督查促動機制。旗委督查室、旗政府督查室和旗委組織部采取不定期抽查、季度督查、專項檢查、半年通報的方式，對整頓轉化工作開展情況進行全方位跟蹤督查，隨時掌握相對后進嘎查村整頓轉化工作的進展情況，及時發現問題和敦促整改提高。截止目前，三個督查組已深入相對后進嘎查村集中督查三輪次，抽查20余次，下發整改通知書13次，發現并幫助解決各類問題53個。7月上旬，旗委辦和旗委組織部組成聯合督查組，深入全旗31個相對后進嘎查村，對相對后進嘎查村整頓轉化工作開展情況進行專項督查，并將督查結果在全旗范圍內進行了通報。

(三)健全考評推動機制。旗委把相對后進嘎查村整頓轉化工作納入黨建工作整體布局，作為鄉鎮蘇木黨委、幫扶旗直部門領導班子和領導干部綜合考核的重要內容，年底，全旗相對后進嘎查村整頓轉化工作領導小組將嚴格按整頓轉化考核辦法和目標要求對整頓轉化情況進行全面考評和驗收，并把考評結果作為領導干部實績考核、公務員考核、先進單位考核等評選表彰和后備干部提拔使用相掛鉤。對未能按時完成轉化工作任務的，鄉、村兩級黨組織及有關責任人內不得推薦評先評優、晉級提職，幫扶單位和個人不脫鉤、不撤離，相對后進嘎查村不銷號，限期整改，直到驗收合格為止。

(四)健全跟蹤管理機制。為防止相對后進嘎查村整頓轉化后再發生反彈，按照“整頓一個、轉化一個，轉化一個、銷號一個” 的原則和“一年轉化，兩年鞏固，三年提高”的要求，對轉化后的相對后進嘎查村繼續實施每月一聯系、季度一檢查、半年一通報、一考核的跟蹤管理制度，不斷鞏固擴大相對后進嘎查村整頓轉化成果。

第五篇：關于幫扶后進村整頓轉化工作開展情況的匯報

按照市委組織部、聯系辦《關于農村后進黨組織整頓轉化工作的實施方案》和我市“駐聯幫解促”活動的有關要求，市紀委監察局分包***村，經過駐村工作隊和村“兩委”班子的努力工作，村內面貌煥然一新，并于5月底通過了***黨委和市委組織部的審核驗收，順利實現了轉化升級。現將工作情況匯報如下：

一、深入調查研究，準確摸清村情底碼 入村后，先后組織召開了“三個會”，即兩委班子聯席會、黨員會和村民代表會，了解情況，溝通思想，取得了村兩委班子的理解和支持。然后通過入戶走訪座談、發放便民服務卡和意見建議征詢卡等方式，在村內開展細致地調查研究工作，更真實地傾聽群眾的所想、所盼，征求他們對村內發展穩定的意見、建議，了解掌握村情底碼，研究分析后進原因。***村位于和平辦事處西部，全村110戶，475人，黨員29人，耕地551畝，20xx年人均收入4589元。該村距離城區較遠，交通不便，是一個傳統的農業村，村民收入主要依靠外出務工和糧食作物生產。由于村內經濟長期得不到發展，村民合理訴求長期得不到有效解決，影響村情穩定，被確定為20xx的后進支部。經過歸納梳理發放的征求意見卡，結合入戶走訪調研的情況，村內當前存在的主要具體問題為：一是村集體收入匱乏，村班子戰斗力不強；二是村內主干道年久失修，影響群眾出行；三是村內環境臟亂差，長期得不到有效整治。

二、結合村情實際，制定具體的整頓轉化措施

經過細致地調查研究，針對該村當前存在的主要問題和后進原因，制定出了具體的整頓轉化措施：

一是加強村級班子建設，提高戰斗力。充分發揮部門優勢，按照農村黨組織“五個好”目標要求，指導村級班子進一步建立健全黨支部議事制度、民主理財制度、“兩委”班子聯席會議制度、村民代表例會制度、民主評議制度等一系列民主決策和民主管理制度，完善“一制三化”工作機制，進一步規范村務運作，規范黨務公開和村務公開。

二是積極協調資金，改善村內基礎設施。積極協調聯系相關部門，籌措修路資金，發動廣大村民出義務工，對村內主干道破損路面進行統一修補，改善村內道路，方便村民出行。在村內修建活動廣場，增添健身器材，滿足群眾休閑娛樂的需求。

三是進行村莊環境衛生綜合整治，美化村內環境。以組織開展文明生態村創建活動為有效載體，對村內環境衛生開展徹底整治，組織動員干部群眾適地造綠、植樹、種草，優化生態環境。設立垃圾定點清倒站，指導建立長效保潔機制和環境衛生管理體制，制定村民衛生公約，形成長效機制，長期保持下去。

四是加強精神文明建設，豐富文化生活。以提高農民素質為核心，積極倡導科學、文明、健康的生活方式，創建和諧村風，大力營造良好的社會風氣、穩定的社會秩序和和諧誠信的社會環境。組織開展健身娛樂主題活動，教育引導村民從事科學健康的娛樂健身活動，破除封建迷信，講文明、講衛生、講科學，除陋習、樹新風。

三、突出工作重點，認真開展幫扶轉化活動 一是建立健全各項規章制度，使村務活動規范化。與***黨委一道，多次組織村內召開“兩委”班子會和黨員會，認真分析后進原因，研究制定了后進支部整頓轉化實施方案，規范了村務運作，建立健全了黨支部議事、民主理財、“兩委”班子聯席會議、民主評議等各項規章制度。與村干部共同對村“兩室”進行了整修改造，加強陣地建設，共計投資2.5萬余元修補了院內路面，統一更換了門窗，鋪設了地磚，種植了觀賞性花木，更換制作了黨建展板，配齊了辦公桌椅，增配了電教設施，創建了高標準的“兩室”，調動了黨員干部的工作積極性，極大增強了支部班子的凝聚力、戰斗力。

二是解決村內突出問題，消除不穩定因素。針對村內澆地的電力設施經常丟失的情況，結合辦事處農業綜合開發項目，積極協調聯系相關部門，將澆地的電力設施統一改為地纜線，即防止了電線丟失，又降低了灌溉成本，穩定了村民情緒，消除了不穩定因素。同時，積極幫助村內健全了民調治保組織，每月開展一次矛盾隱患排查，及時化解矛盾糾紛，健全了干部、黨員聯系群眾責任制，分包到戶，定期聯系溝通，及時排查調處群眾反映強烈的熱點難點問題，著力化解各種不穩定因素，維護了村內和諧穩定。

三是對村主要道路進行了整修，方便村民出行。結合我市第一批“駐聯幫解促”活動，保定工作團長積極聯系協調省交通廳等有關單位部門，爭取幫扶資金40萬元用于村內道路整修，我們與辦事處工作人員和村兩委干部共同聯系施工單位，嚴格檢查施工質量，重點對兩條近4000米的出村路和村內主干道破損路面進行了整修，累計修補路面達120xx平米，極大方便了村民出行，帶動了村內經濟發展。

四是以整治村容村貌為重點，開展文明生態村創建。