第一篇：四川省“兩綱”工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)匯報(bào)提綱

四川省“兩綱”工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)匯報(bào)提綱

南充市政府婦兒工委辦（2010年4月23日）

四川省“兩綱”工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)于2010年4月19—21日在宜賓市酒都賓館召開。這次會(huì)議的主要任務(wù)是:總結(jié)“兩綱”督導(dǎo)檢查情況，貫徹落實(shí)省政府婦兒工委四屆三次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，學(xué)習(xí)交流先進(jìn)地區(qū)“兩綱”工作經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)婦兒工委隊(duì)伍能力建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)我省“兩綱”深入實(shí)施，推動(dòng)?jì)D女兒童工作持續(xù)健康發(fā)展。

一、會(huì)議的主要特點(diǎn)

（一）會(huì)議規(guī)格高，規(guī)模大。21個(gè)市州、52個(gè)國(guó)家級(jí)和省級(jí)“兩綱”示范縣（市、區(qū)）的婦兒工委主任（副縣市區(qū)長(zhǎng)）、副主任(婦聯(lián)主席)、婦聯(lián)副主席、婦兒辦主任及省婦聯(lián)部門負(fù)責(zé)人約260人參加會(huì)議，宜賓市其余7縣政府的婦兒工委主任、婦聯(lián)主席列席會(huì)議。省政協(xié)副主席曾清華親臨大會(huì)看望與會(huì)人員并作重要講話，省政府婦兒工委副主任、省婦聯(lián)主席陳芳作總結(jié)動(dòng)員報(bào)告，宜賓市委常委、政法委書記杜紫平致辭，宜賓市政府副市長(zhǎng)周宇作大會(huì)交流發(fā)言。

（二）內(nèi)容充實(shí)，安排緊湊。

1.大會(huì)交流：宜賓市、珙縣、綿陽市涪城區(qū)、武勝縣政府婦兒工委主任（副縣市區(qū)長(zhǎng)）及宜賓市、成都市、內(nèi)江市、射洪縣婦兒工委副主任（婦聯(lián)主席）分別發(fā)言，交流經(jīng)驗(yàn)。主要特色、創(chuàng)新如下：

宜賓市：

（1）市政府連續(xù)6年將“兩綱”實(shí)施工作納入對(duì)區(qū)縣政府的目標(biāo)考核。

（2）實(shí)行政府買單免費(fèi)婚檢。成都市：

（1）市政府婦兒辦主任由市政府副秘書長(zhǎng)兼任。

（2）在全市廣泛推行新婚優(yōu)生免費(fèi)健康檢查“一站式”服務(wù)。內(nèi)江市：

（1）市、縣（區(qū)）兩級(jí)婦兒工委辦實(shí)行了機(jī)構(gòu)單設(shè)、編制單列、干部專職。

（2）實(shí)行婦兒工委成員單位述職和分管領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)制度。（3）政府出臺(tái)了《關(guān)于在全市開展免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查的通知》。珙縣：

（1）縣政府婦兒辦設(shè)在縣政府辦公室，主任由縣政府辦公室主任兼任。

（2）實(shí)行“三個(gè)一律”：“兩綱”實(shí)施工作一律由縣政府統(tǒng)一行文、統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一考核。

（3）實(shí)施免費(fèi)婚檢惠民工程，全縣婚前醫(yī)學(xué)檢查率從2008年的1.8%提高到現(xiàn)在的33%。

綿陽市涪城區(qū)：

自2008年起，將婦女兒童工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)以婦女兒童人數(shù)每人0.5元標(biāo)準(zhǔn)納入財(cái)政預(yù)算。

廣安市武勝縣：

2009年5月，全縣對(duì)婚前醫(yī)學(xué)檢查采取“三個(gè)一點(diǎn)”（財(cái)政補(bǔ)助一點(diǎn)、殘疾人保障經(jīng)費(fèi)出一點(diǎn)、衛(wèi)生部門出一點(diǎn)）的辦法，啟動(dòng)實(shí)施了免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查工作，婚檢率已達(dá)60%。

遂寧市射洪縣：

開展示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范單位創(chuàng)建工作，推動(dòng)“兩綱”實(shí)施。宜賓市政府婦兒辦：

（1）開展示范單位創(chuàng)建工作，加強(qiáng)對(duì)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和成員單位的指導(dǎo)、培訓(xùn)。

（2）創(chuàng)新各級(jí)婦兒辦的設(shè)置，全面推行標(biāo)準(zhǔn)化工作流程。2.參觀考察：國(guó)家級(jí)“兩綱”示范縣珙縣政府、巡場(chǎng)鎮(zhèn)政府和興太社區(qū)婦兒工委辦，珙縣婦女兒童活動(dòng)中心，“兩綱”實(shí)施示范單位縣衛(wèi)生局。

3.小組討論：大會(huì)分10個(gè)小組進(jìn)行了討論。南充、樂山、宜賓高縣參會(huì)人員在第七小組的討論中形成了三點(diǎn)收獲、三點(diǎn)打算、三點(diǎn)建議，南充代表第七小組向大會(huì)報(bào)告了討論情況。

4.傳達(dá)貫徹國(guó)務(wù)院婦兒工委辦新綱要編制研討會(huì)議精神：省政府婦兒辦專職副主任胡秀琴傳達(dá)了國(guó)務(wù)院婦兒工委辦新綱要編制研討會(huì)議精神，提出了我省的貫徹意見。

（1）準(zhǔn)確把握新兩綱編制的指導(dǎo)思想和基本原則。（2）全面啟動(dòng)我省新兩綱編制工作。

第一，明確牽頭單位。各級(jí)政府婦兒工委牽頭，婦兒工委辦負(fù)責(zé)具體工作。

第二，省、市州、縣（市、區(qū)）分級(jí)制定。目標(biāo)制定要充分考慮地方實(shí)際，突出區(qū)域特點(diǎn)，體現(xiàn)綱要的指導(dǎo)性、可操作性和前瞻性。綱要周期全省一致，均定為10年。

第三，著手我省新“兩綱”編制工作。一是要成立專門班子，制定新“兩綱”編制的工作方案和工作流程，開展“兩綱”編制工作。二是要深入開展調(diào)查研究，收集數(shù)據(jù)和信息，為科學(xué)制定新“兩綱”

打好基礎(chǔ)。三是要與發(fā)改規(guī)劃部門溝通，使新“兩綱”目標(biāo)與“十二五”規(guī)劃目標(biāo)相互銜接，保持一致性。四是要召開與相關(guān)部門、有關(guān)專家及不同領(lǐng)域、不同界別的座談會(huì)、研討會(huì)，廣泛聽取意見建議。五是要撰寫新“兩綱”初稿，并征求各方意見，進(jìn)行再修改。六是在以上基礎(chǔ)上，形成新“兩綱”基本框架。省、市州兩級(jí)的綱要框架要求在今年年底形成，縣級(jí)稍后，但也要緊跟這個(gè)節(jié)奏。

第四，送審和報(bào)批。各級(jí)在上一級(jí)新“兩綱”定稿后，對(duì)照上級(jí)綱要再次組織討論，進(jìn)行再修改，最后形成定稿，經(jīng)政府婦兒工委領(lǐng)導(dǎo)審定，報(bào)同級(jí)政府審批。

（三）指導(dǎo)性、操作性強(qiáng)

二、會(huì)議的主要收獲

（一）進(jìn)一步提高了認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了做好“兩綱”工作的信心和決心。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)了交流，開闊了思路。

（三）進(jìn)一步明確了形勢(shì)、任務(wù)，增強(qiáng)了緊迫感和責(zé)任感。

三、領(lǐng)導(dǎo)講話主要精神

省政協(xié)副主席曾清華講話精神：

（一）勵(lì)精圖治，扎實(shí)實(shí)施“兩綱”取得新成績(jī)。

（二）務(wù)實(shí)創(chuàng)新，為全面完成“兩綱”目標(biāo)作出新貢獻(xiàn)。

（三）凝聚力量，合力推進(jìn)婦女兒童事業(yè)新發(fā)展。省政府婦兒工委副主任、省婦聯(lián)主席陳芳講話精神：

（一）正確評(píng)價(jià)“兩綱”實(shí)施主要成效

截止2009年底，在納入監(jiān)測(cè)的兩綱86個(gè)主要指標(biāo)中，已達(dá)標(biāo)指標(biāo)64個(gè)，占全部監(jiān)測(cè)指標(biāo)的74%；可望如期達(dá)標(biāo)的指標(biāo)11個(gè)，占全 4

部監(jiān)測(cè)指標(biāo)的13%；未達(dá)標(biāo)且難度較大的監(jiān)測(cè)指標(biāo)占全部監(jiān)測(cè)指標(biāo)的4%；暫無具體數(shù)據(jù)、無法判斷是否達(dá)標(biāo)的指標(biāo)占全部監(jiān)測(cè)指標(biāo)的7%。

一是婦女經(jīng)濟(jì)參與率和社會(huì)保障水平提高。2009年全社會(huì)女性從業(yè)人員2178萬人，比2001年2097.8萬人增加80.2萬人，2009年全省城鎮(zhèn)職工生育保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)82.9%。

二是婦女參與決策和管理能力增強(qiáng)。2001-2009年，全省機(jī)關(guān)女干部人數(shù)比例由24.5%提高到了26.9%，市廳級(jí)女干部人數(shù)、縣處級(jí)女干部人數(shù)分別增加了3.0、2.7個(gè)百分點(diǎn)。全省各市州、縣（市、區(qū)）黨委、政府部門領(lǐng)導(dǎo)班子中，女干部配備率均超過50%。

三是婦幼衛(wèi)生保健工作逐步加強(qiáng)。從2001年到2009年，全省農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率由68.1%上升到85.9%，孕產(chǎn)婦死亡率由86.6/10萬下降到41.7/10萬，兒童保健率由73.7%上升到78.4%。

四是婦女兒童受教育程度逐年提高。適齡女童接受九年義務(wù)教育主要指標(biāo)均保持在99%以上。從2001年到2009年,全省初中階段毛入學(xué)率由93.5 %提高到110.7%;高中階段毛入學(xué)率由33.3%提高到75.9%;高等教育女性在校人數(shù)所占比重由47.2%提高到48.9%。

五是婦女兒童的生存發(fā)展條件不斷改善。我省農(nóng)村飲水安全普及率由2001年的40.3%提高到2009年的65.5%，受益率達(dá)90.3%；農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率由2001年的29.4%提高到2009年的54.4%；城市污水處理率由2001年的19.8%提高到2009年的71.3%；城市生活垃圾無害化處理率由2001年的38.9%提高到2009年的82.4%。

六是婦女的合法權(quán)益保障不斷加強(qiáng)。保護(hù)婦女兒童的法律法規(guī)逐步健全和完善，婦女兒童維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度加大，婦女兒童法律援助機(jī)構(gòu)不斷增加，援助渠道進(jìn)一步拓展,婦女兒童的法制意識(shí)和維權(quán)能力

進(jìn)一步增強(qiáng)。受助婦女兒童人數(shù)增加，侵害婦女兒童的犯罪行為得到有力打擊，侵害婦女兒童的刑事案件發(fā)案率降低。

（二）正確把握兩綱實(shí)施的形勢(shì)和任務(wù)

1.全面把握兩綱工作中的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

一是經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展為婦女兒童事業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)；二是維護(hù)婦女兒童權(quán)益、開展婦女兒童工作的法律體系和機(jī)制趨于完善，為婦女兒童工作提供了更加有力的法律保障；三是近年來國(guó)家加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，特別在災(zāi)后重建中實(shí)施了一系列重大民生工程，進(jìn)一步加大了社會(huì)事業(yè)的投入，為婦女兒童事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展增加了后勁；四是隨著社會(huì)的進(jìn)步，婦女參與發(fā)展、權(quán)益維護(hù)和追求生活質(zhì)量都更加主動(dòng)、更加自覺，婦女兒童工作的群眾基礎(chǔ)和社會(huì)環(huán)境更加有利。

2.深刻認(rèn)識(shí)“兩綱”工作中的困難和問題

一是全面達(dá)標(biāo)還有一定難度。城鎮(zhèn)職工生育保險(xiǎn)覆蓋率、婦女參政、高中階段毛入學(xué)率、農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率、城市孕產(chǎn)婦保健管理率、新生兒破傷風(fēng)發(fā)病率、城市兒童保健率等重點(diǎn)指標(biāo)離終期目標(biāo)還有一定差距，需要繼續(xù)大力推進(jìn)才可望達(dá)標(biāo)；婚前醫(yī)學(xué)檢查率、出生缺陷發(fā)生率、農(nóng)村消毒接生率、兒童福利院建設(shè)等指標(biāo)達(dá)標(biāo)困難，需要采取有力措施才能突破。二是攻堅(jiān)措施落實(shí)力度不夠。一些地方制定的攻堅(jiān)措施過于宏觀，針對(duì)性和操作性不強(qiáng)，對(duì)達(dá)標(biāo)過程的困難和問題研究不透，應(yīng)對(duì)措施不力。三是婦兒工委工作還有待改進(jìn)。有的地方婦兒工委成員單位對(duì)其所承擔(dān)的兩綱工作職責(zé)不清、措施不力，任務(wù)落實(shí)不到位，“兩綱”重點(diǎn)難點(diǎn)指標(biāo)突破進(jìn)展緩慢；有的婦兒工委辦牽頭協(xié)調(diào)作用發(fā)揮不夠好，對(duì)成員單位缺乏凝聚力和號(hào)召力、對(duì)基

層工作指導(dǎo)不到位等等。

3.明確今年兩綱工作的目標(biāo)和任務(wù)

各級(jí)政府婦兒工委面臨三大任務(wù)：一要全力以赴促進(jìn)兩綱如期達(dá)標(biāo)；二要全面評(píng)估前10年兩綱實(shí)施的成績(jī)和差距；三要科學(xué)制定新兩綱。

（三）做好今年工作的幾點(diǎn)要求 1.認(rèn)真做好“兩綱”終期評(píng)估

各級(jí)政府婦兒工委要加強(qiáng)對(duì)兩綱評(píng)估工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；統(tǒng)計(jì)部門要做好指標(biāo)數(shù)據(jù)的收集、核對(duì)、整理工作，形成終期評(píng)估監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告；婦兒工委辦要組織成員單位對(duì)監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告進(jìn)行討論，組織專家進(jìn)行審核，并在此基礎(chǔ)上，綜合兩綱實(shí)施的工作情況和資料信息，起草形成兩綱終期評(píng)估報(bào)告。各市州的兩綱終期評(píng)估報(bào)告初稿要求在今年年底形成，經(jīng)最后的數(shù)據(jù)更新、討論審核、按程序報(bào)政府簽批后，于明年5月正式報(bào)送省政府婦兒工委辦。

2.全力推進(jìn)“兩綱”如期達(dá)標(biāo)

一要做到胸中有數(shù)。3月，省政府婦兒工委辦根據(jù)各部門報(bào)送的指標(biāo)數(shù)據(jù)，梳理形成了“兩綱”目標(biāo)達(dá)標(biāo)情況一覽表和情況分析報(bào)告。希望各市州、各縣（市、區(qū)）也要收集最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，列出達(dá)標(biāo)一覽表，對(duì)未達(dá)標(biāo)的重點(diǎn)難點(diǎn)指標(biāo)再次進(jìn)行清理、分析，鎖定，做到胸中有數(shù)、情況清楚。二要增添有力措施。要針對(duì)未達(dá)標(biāo)目標(biāo)，與相關(guān)部門進(jìn)行會(huì)商研究，在前期工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化、細(xì)化工作措施，繼續(xù)攻堅(jiān)克難，加快達(dá)標(biāo)進(jìn)程。三要加強(qiáng)督查指導(dǎo)。今年，省政府督辦室要將“兩綱”達(dá)標(biāo)工作列入省政府的重點(diǎn)督查內(nèi)容，繼續(xù)組織有關(guān)部門開展對(duì)全省兩綱攻堅(jiān)的聯(lián)合督查指導(dǎo)，并對(duì)未達(dá)標(biāo)指標(biāo)實(shí)行掛

牌督辦，要求各市州按照省婦兒工委的督導(dǎo)反饋意見，落實(shí)整改措施，限時(shí)完成。希望市州婦兒工委主動(dòng)做好承上啟下的對(duì)接工作，將“兩綱”目標(biāo)攻堅(jiān)納入政府重要日程，開展專項(xiàng)督查督辦，加強(qiáng)部門問責(zé)考核，確保工作落到實(shí)處，取得成效。

3.認(rèn)真做好新“兩綱”編制工作

新“兩綱”編制工作以市州和縣（市、區(qū)）為單位分級(jí)進(jìn)行，省、市州兩級(jí)的兩綱框架要求在今年底形成。

4.加強(qiáng)婦兒工委隊(duì)伍建設(shè)

（1）提高思想認(rèn)識(shí)。一是個(gè)別主管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為婦兒工委工作是婦聯(lián)的事，不是政府工作，所以排不上政府日程；一些婦兒工委主任也認(rèn)為這個(gè)職位是兼職，用不著投入太多的時(shí)間和精力。二是部分婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)婦兒工委辦的職責(zé)認(rèn)識(shí)不清，把婦兒工委辦作為婦聯(lián)的工作部門，在人員配備、工作安排方面重視不夠。三是一些成員單位聯(lián)絡(luò)員由婦委會(huì)主任兼任，以為就是做內(nèi)部女職工工作。有婦兒工委辦公室干部也認(rèn)為自己的崗位很“邊緣”，既不是政府部門，又不是婦聯(lián)，無心鉆研業(yè)務(wù)，工作不求進(jìn)取。為此，我們必須進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。第一，要認(rèn)識(shí)到婦兒工委是政府管理婦女兒童事務(wù)的協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu);婦兒工委辦是其負(fù)責(zé)日常工作的部門。第二，要認(rèn)識(shí)到婦兒工委辦設(shè)在同級(jí)婦聯(lián)，但所承擔(dān)的是協(xié)調(diào)政府相關(guān)部門（成員單位）實(shí)施兩法（《婦女兒童權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》）、兩綱（《婦女發(fā)展綱要》、《兒童發(fā)展綱要》）、開展婦女兒童工作的職責(zé)。第三，要認(rèn)識(shí)到《兩綱》是我國(guó)政府制定的促進(jìn)婦女兒童發(fā)展的行動(dòng)綱要，兩綱實(shí)施的主體是各級(jí)人民政府，政府相關(guān)部門（成員單位）是兩綱具體實(shí)施的責(zé)任單位。

（2）加強(qiáng)組織建設(shè)。宜賓市和珙縣為我們創(chuàng)造了很好的經(jīng)驗(yàn)，他們將婦兒工委機(jī)構(gòu)建到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建到了村級(jí)，而且成員單位和基層的工作都十分扎實(shí)、規(guī)范有序，卓有成效。

（3）加強(qiáng)能力建設(shè)。婦兒工委辦公室干部要努力具備以下五個(gè)方面的基本能力：思考力、學(xué)習(xí)力、協(xié)調(diào)力、督導(dǎo)力、創(chuàng)造力。

四、會(huì)議的貫徹意見

（一）認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)和匯報(bào)會(huì)議精神。向市政府分管領(lǐng)導(dǎo)作好匯報(bào)，向縣(市、區(qū))和市級(jí)成員單位作好傳達(dá)。

（二）開展一次攻堅(jiān)指標(biāo)專項(xiàng)督查。

（三）繼續(xù)協(xié)調(diào)市委市政府目標(biāo)辦將“兩綱”實(shí)施工作納入市委市政府對(duì)縣(市、區(qū))黨委、人民政府和市級(jí)成員單位的目標(biāo)考核。

（四）召開一次“兩綱”實(shí)施工作推進(jìn)會(huì)。

第二篇：龍江推進(jìn)會(huì)匯報(bào)提綱(11.18)

全市第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué) 發(fā)展觀活動(dòng)推進(jìn)會(huì)議匯報(bào)材料

發(fā) 言 提 綱

克東縣委學(xué)科辦 2009年11月18日

我縣參加第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的黨委、直屬黨總支17個(gè)，黨支部198個(gè)，其中村級(jí)黨組織95個(gè)，社區(qū)黨組織5個(gè)，中小學(xué)校黨組織13個(gè)，“兩新”組織黨組織10個(gè)；參加活動(dòng)黨員8367名，其中農(nóng)民黨員3926名，農(nóng)民流動(dòng)黨員614名。

活動(dòng)開展以來，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市委工作部署，按照“黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實(shí)惠”的總體要求和“五個(gè)更加注重”的具體要求，以“服務(wù)項(xiàng)目促發(fā)展，服務(wù)百姓促和諧”為主題，精心組織，科學(xué)謀劃，高質(zhì)量推進(jìn)，取得了顯著成效。省、市委巡回檢查組到我縣檢查后給予了充分肯定。

一、堅(jiān)持“四個(gè)到位”，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)開局 縣委始終把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作任務(wù)來抓。活動(dòng)中，我們借鑒第二批活動(dòng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn) 和做法，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，分類指導(dǎo)，扎實(shí)運(yùn)作，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。

一是搞好調(diào)查，準(zhǔn)備工作到位。為確保參加第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的單位黨組織和黨員人數(shù)、離退休干部職工黨員身體狀況、下崗失業(yè)職工黨員組織關(guān)系所在黨組織、流動(dòng)黨員去向、學(xué)有困難黨員人數(shù)“五個(gè)清楚”，今年8月初，縣委組織學(xué)科辦工作人員深入鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查摸底。同時(shí)，積極開展專題調(diào)研，全面掌握了參學(xué)單位黨組織和黨員的基本情況，及時(shí)了解了黨員群眾對(duì)開展第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的意見和建議，為第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的順利開展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二是靠實(shí)責(zé)任，組織領(lǐng)導(dǎo)到位。縣委高度重視，把此項(xiàng)工作納入縣委對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門的目標(biāo)考評(píng)內(nèi)容；結(jié)合實(shí)際，研究制定了全縣第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、社區(qū)、教育、衛(wèi)生和“兩新”組織6個(gè)層面的子方案；分類建立38個(gè)縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)，抽調(diào)24名政治素質(zhì)較高、業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的機(jī)關(guān)干部組成6個(gè)檢查指導(dǎo)組，加強(qiáng)對(duì)6個(gè)參學(xué)層面的檢查指導(dǎo)。各黨委也健全了組織機(jī)構(gòu)，建立了85個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)。全縣各級(jí)檢查指導(dǎo)人員230 人、信息員215人，并在6個(gè)參學(xué)層面設(shè)立36個(gè)典型，為活動(dòng)的順利開展發(fā)揮了重要的引領(lǐng)和示范作用。

三是廣泛發(fā)動(dòng)，動(dòng)員部署到位。活動(dòng)前，縣委多次召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，就各項(xiàng)準(zhǔn)備工作進(jìn)行專題研究，提出具體思路。同時(shí)，下發(fā)了6個(gè)試點(diǎn)單位的經(jīng)驗(yàn)材料，為各單位開展活動(dòng)提供參考和借鑒。市委動(dòng)員會(huì)議后，我縣于9月17日召開由縣四個(gè)班子領(lǐng)導(dǎo)以及參學(xué)單位黨組織負(fù)責(zé)人300多人參加的動(dòng)員大會(huì)，對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行安排和部署。各參學(xué)單位立即組織全體黨員學(xué)習(xí)會(huì)議精神，明確工作要求，使工作任務(wù)得到了迅速落實(shí)。

三是營(yíng)造氛圍，輿論宣傳到位。各參學(xué)單位充分利用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)、簡(jiǎn)報(bào)、宣傳欄等新聞媒介，多渠道、多角度宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展情況和工作成果，擴(kuò)大輿論聲勢(shì)，營(yíng)造了良好活動(dòng)氛圍。現(xiàn)已累計(jì)懸掛宣傳橫幅240多條，墻體標(biāo)語400多處，制作宣傳圖板65塊，編發(fā)活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)364期，克東信息報(bào)編發(fā)專刊3期，縣電視臺(tái)制播參學(xué)單位活動(dòng)情況、試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)節(jié)目51期。

二、精心組織實(shí)施，學(xué)習(xí)調(diào)研階段取得扎實(shí)成效 我縣針對(duì)不同類型黨組織情況和黨員隊(duì)伍實(shí)際狀 況，全盤考慮，統(tǒng)籌安排，靈活方式，分類指導(dǎo)，確保學(xué)習(xí)調(diào)研工作取得扎實(shí)成效。

一是豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。把中央規(guī)定的必讀書目作為學(xué)習(xí)的基本內(nèi)容組織學(xué)習(xí)，使每名黨員對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求認(rèn)識(shí)更全面、理解更深刻、把握更準(zhǔn)確，增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。將學(xué)習(xí)十七屆四中全會(huì)精神和胡錦濤同志在建國(guó)六十周年的重要講話作為學(xué)習(xí)重要內(nèi)容。同時(shí)，還結(jié)合各部門職能和工作實(shí)際，把政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)等納入黨員學(xué)習(xí)計(jì)劃，進(jìn)一步拓展了學(xué)習(xí)深度和廣度，收到了良好學(xué)習(xí)成效。第一階段共累計(jì)發(fā)放學(xué)習(xí)資料18000多冊(cè)，學(xué)習(xí)光碟6000多張。

二是靈活學(xué)習(xí)方式。采取領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、集中輔導(dǎo)學(xué)、短信交流學(xué)、網(wǎng)上互動(dòng)學(xué)、專題討論學(xué)等多種學(xué)習(xí)方式，組織開展學(xué)習(xí)活動(dòng)，達(dá)到不同行業(yè)、不同類型黨員全部受教育。在農(nóng)村，我們打破原有黨小組以地域劃分的界限，推行一個(gè)黨支部加四個(gè)黨小組的“1+4”黨組織設(shè)置模式，將黨員劃分為老齡黨員黨小組、產(chǎn)業(yè)發(fā)展黨員黨小組、村務(wù)管理黨員黨小組和流動(dòng)黨員黨小組四種類型。針對(duì)不同類型黨員，開設(shè)了田間課堂、網(wǎng)絡(luò)課堂、家庭課堂、流動(dòng)課堂等特殊課 堂，突出了學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性；對(duì)非公企業(yè)，采取管理人員集中學(xué)、車間人員輪班學(xué)、營(yíng)銷人員分散學(xué)等“因人施教學(xué)”的辦法，妥善解決工學(xué)矛盾，使每名黨員都能接受教育。目前，共組織集中學(xué)習(xí)630多次，郵寄資料500多套，上門送教800多人次；黨組織書記作專題輔導(dǎo)260場(chǎng)；組織農(nóng)村黨員觀看適用技術(shù)光盤和學(xué)習(xí)課件400多次。

三是做到邊學(xué)邊改。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)重點(diǎn)在解決問題，關(guān)鍵在取得實(shí)效。各級(jí)黨組織堅(jiān)持從事關(guān)群眾切身利益的問題入手，從群眾最關(guān)心的事情抓起，切實(shí)做到邊學(xué)邊改、邊查邊改，使一批群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)難點(diǎn)問題得到了及時(shí)解決。為支持飛鶴乳業(yè)新上高端液態(tài)奶建設(shè)項(xiàng)目，縣國(guó)土局等有關(guān)部門多次到省進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，為飛鶴乳業(yè)落實(shí)了200畝建設(shè)用地，保證了建設(shè)項(xiàng)目如期開工。為解決農(nóng)村群眾反映的人居環(huán)境臟亂差等問題，千豐鎮(zhèn)黨委組織機(jī)關(guān)黨員干部義務(wù)清理路邊溝、道路鋪裝砂石、清運(yùn)垃圾、清理柴草垛、拆扒違章建筑物。為解決農(nóng)民群眾增收難問題，千豐鎮(zhèn)宏升村黨支部制定發(fā)展計(jì)劃，幫助群眾在長(zhǎng)水河農(nóng)場(chǎng)大量承包土地，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力；制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)有關(guān)部門申請(qǐng)綠標(biāo)，全力扶持農(nóng) 民發(fā)展溫室提子生產(chǎn)，明年力爭(zhēng)達(dá)到150棟。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，活動(dòng)以來，全縣各參學(xué)單位已累計(jì)幫助企業(yè)和群眾解決生產(chǎn)生活等實(shí)際問題300余件。

三、創(chuàng)新活動(dòng)載體，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)深入開展 我們以“服務(wù)項(xiàng)目促發(fā)展、服務(wù)百姓促和諧”為主題，突出實(shí)踐特色，豐富實(shí)踐內(nèi)容，積極探索創(chuàng)新，邊學(xué)邊實(shí)踐，推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)不斷深入開展。

一是開展“貫徹科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)和諧新農(nóng)村”主題宣講活動(dòng)。組織縣農(nóng)委、畜牧局、農(nóng)機(jī)局、司法局、衛(wèi)生局、教育局等部門及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村專業(yè)技術(shù)人才、農(nóng)村典型大戶組成宣講團(tuán)，深入到農(nóng)村講政策、講技術(shù)、講法律，傳授致富技能，增強(qiáng)農(nóng)民致富能力。先后開展宣講活動(dòng)21場(chǎng)（次），解答群眾實(shí)際問題300多個(gè)，受益農(nóng)民達(dá)2000余人。

二是開展“三走進(jìn)、四圍繞”大調(diào)研大走訪活動(dòng)。各參學(xué)單位結(jié)合實(shí)際，突出調(diào)研重點(diǎn)，確定調(diào)研內(nèi)容，組織黨員干部走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)企業(yè)、走進(jìn)農(nóng)村，圍繞聽民意、知民情、解民憂、幫民富，開展大調(diào)研大走訪活動(dòng)。參學(xué)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部共確定調(diào)研課題257個(gè)，設(shè)立意見箱143個(gè)，開通熱線電話215部，發(fā)放征求意見表3萬多份，走訪黨員、群眾達(dá)到3000 多人，召開座談會(huì)291個(gè)，征集意見和建議200多條，經(jīng)梳理后歸納為4大類28小項(xiàng)。

三是開展“城鄉(xiāng)互動(dòng)、共促發(fā)展”活動(dòng)。將第一批58個(gè)參學(xué)機(jī)關(guān)黨組織與全縣98個(gè)村黨支部結(jié)成聯(lián)誼對(duì)子，組織第一批參學(xué)黨組織和黨員“深入學(xué)、回頭看、再提高”，進(jìn)一步落實(shí)了整改任務(wù)，通過開展送政策、送技術(shù)、送溫暖等“八送”活動(dòng)，幫助村級(jí)黨組織解決一些實(shí)際問題。同時(shí)，也幫助農(nóng)村深化“五比三創(chuàng)一考評(píng)”活動(dòng)，全面加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。農(nóng)村黨組織既為縣直機(jī)關(guān)黨員干部深入基層調(diào)研、查找問題和轉(zhuǎn)變作風(fēng)搭建平臺(tái)，又可以借鑒第一批參學(xué)單位開展活動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)好做法，推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)深入開展。活動(dòng)中，第一批參學(xué)單位落實(shí)整改任務(wù)40多項(xiàng)，發(fā)放農(nóng)村政策、致富信息、活動(dòng)宣傳單2萬多份，舉辦法律講座、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)專題培訓(xùn)12場(chǎng)，送書下鄉(xiāng)1500多冊(cè)，義診2000多人次，免費(fèi)體檢3000多人，提供用工信息600多個(gè)。

四、下步工作主要意見和建議

目前，我縣第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)已全面進(jìn)入分析檢查階段。現(xiàn)正在進(jìn)行問題梳理、著手撰寫好生活會(huì)發(fā)言材料工作，計(jì)劃在25日前，開完“兩個(gè)”生活會(huì)，月底前完成分析檢查階段各項(xiàng)工作。這一階段，要在高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成好方案所要求的每個(gè)環(huán)節(jié)“規(guī)定動(dòng)作”基礎(chǔ)上，一要把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終。領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員要發(fā)揮表率作用，帶頭深入學(xué)習(xí)、帶頭聽取意見、帶頭分析檢查、帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng)，促進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的順利開展。二要把學(xué)習(xí)提高穿始終。當(dāng)前特別要組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，及時(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化到分析檢查階段的各項(xiàng)工作中去，確保問題查找更準(zhǔn)、原因分析更透、發(fā)展思路更清、工作對(duì)策更加可行。三要把邊查邊改貫穿始終。深入開展“三走進(jìn)四圍繞”大調(diào)研大走訪活動(dòng)，針對(duì)群眾反映的問題，要邊學(xué)邊改、邊查邊改，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。四要把分類指導(dǎo)貫穿始終。對(duì)不同的參學(xué)單位提出不同要求，采取靈活的方式，抓好“兩個(gè)”生活會(huì)，并組織群眾評(píng)議，形成高質(zhì)量分析檢查報(bào)告。同時(shí)也要加大先進(jìn)典型培育和宣傳力度，通過典型示范帶動(dòng)，推動(dòng)活動(dòng)扎實(shí)深入開展。五要把推動(dòng)工作貫穿始終。做到統(tǒng)籌兼顧，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與破解發(fā)展難題相結(jié)合，把深入基層幫助破解涉及民生的問題作為工作重點(diǎn)加以落實(shí)，與做好當(dāng)前各項(xiàng)工作、“城鄉(xiāng)互動(dòng)，共促發(fā)展”活動(dòng)、科 普培訓(xùn)、信訪維穩(wěn)工作和全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，深化“三項(xiàng)活動(dòng)”有機(jī)結(jié)合，切實(shí)做到“兩手抓、兩不誤、雙促進(jìn)”。

第三篇：兩綱工作小結(jié)

翠泉中社區(qū)兩綱工作總結(jié)

翠泉中社區(qū)近年來《兩綱》實(shí)施工作的基本做法，主要有以下幾個(gè)方面：

(一)強(qiáng)化政府行為，完善工作機(jī)制。在實(shí)施《兩綱》工作中，我們不斷強(qiáng)化政府行為，堅(jiān)持做到“硬件建設(shè)三保證、制度建設(shè)四完善、機(jī)制建設(shè)五納入”。“硬件建設(shè)三保證”：一是保證機(jī)構(gòu)健全。自2011年成立婦兒工委以來，始終由主管婦聯(lián)的書記親自擔(dān)任主任，為加強(qiáng)力量，我們專設(shè)人員并結(jié)合工作實(shí)際，多次調(diào)整婦兒工委成員，擴(kuò)大工作范圍，轄區(qū)婦兒工委成員單位由最初的2個(gè)增加到4個(gè)，并在每個(gè)成員單位都配備了辦公室主任，具體負(fù)責(zé)本單位的婦女兒童工作，增加了工作的延續(xù)性和實(shí)效性。二是保證人員編制。在保證婦兒工委辦公室人員配齊配強(qiáng)的基礎(chǔ)上，我們?cè)诟鞒蓡T單位加強(qiáng)了聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍建設(shè)，目前，各成員單位的聯(lián)絡(luò)員3人以上都是各單位和部門的骨干或中層干部。三是保證經(jīng)費(fèi)。管委會(huì)在財(cái)政十分緊張的情況下拿出適當(dāng)資金支持婦兒工委工作，保證了《兩綱》的順利實(shí)施。“制度建設(shè)四完善”：一是完善例會(huì)制度，定期召開婦女兒童工作會(huì)議;定期召開實(shí)施《兩綱》階段性情況調(diào)度會(huì);定期召開解決婦女兒童發(fā)展重點(diǎn)難點(diǎn)專項(xiàng)工作會(huì)議。二是完善匯報(bào)制度。定期向管委會(huì)婦聯(lián)遞交書面報(bào)告，就婦女兒童工作現(xiàn)狀、存在問題及需要采取的措施做專題匯報(bào)。三是完善聯(lián)絡(luò)制度，在各成員單位成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了主管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員。四是完善走訪制度。定期下到居民家，走訪慰問貧困學(xué)生和家庭，幫助解決實(shí)際困難。“機(jī)制建設(shè)五納入”：一是納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。二是納入精神文明建設(shè)總體規(guī)劃。三是納入黨建工作重要議程。四是納入全年工作報(bào)告。五是納入社區(qū)全年工作目標(biāo)范圍。現(xiàn)在轄區(qū)的婦兒工作已初步形成了管委會(huì)主管、婦兒工作站牽頭、成員單位分工負(fù)責(zé)的上下貫通、條塊結(jié)合、齊抓共管的社會(huì)化工作格局和盡職盡責(zé)為婦女兒童服務(wù)，實(shí)實(shí)在在為婦女兒童做事的工作機(jī)制，保證了婦女兒童工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)都有專人抓，專人負(fù)責(zé)，推動(dòng)了《兩綱》的全面實(shí)施。(二)加大宣傳力度，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。高度重視宣傳輿-論工作，通過宣傳媒體、網(wǎng)絡(luò)、召開各類會(huì)議、開展活動(dòng)等形式、構(gòu)筑多層面的宣傳平臺(tái)，全方位開展宣傳。通過召開各類會(huì)議向樓棟長(zhǎng)信息員進(jìn)行宣傳，借助“少生快富”工程實(shí)施，使男女平等的基本國(guó)策和“兒童優(yōu)先、母親安全”的進(jìn)步觀念成為居民群眾的共識(shí)，使性別意識(shí)逐步進(jìn)入決策層;通過制作宣傳展板向社會(huì)和婦女兒童宣傳，提高婦女兒童自我發(fā)展和自我保護(hù)的意識(shí);通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)向婦女兒童工作者進(jìn)行宣傳，提高做好工作的主動(dòng)性和自覺性;通過開設(shè)“家長(zhǎng)學(xué)校”講座，制作宣傳板報(bào)，發(fā)放宣傳單宣傳手冊(cè)、開辟婦幼保健專欄和教育專欄等多種形式，大張旗鼓地宣傳“男女平等”、“兒童優(yōu)先”和婦女兒童規(guī)劃，促進(jìn)全社會(huì)形成共識(shí)。通過全方位、立體式的宣傳，男女平等、兒童優(yōu)先的社會(huì)主流意識(shí)不斷強(qiáng)化，利于婦女兒童發(fā)展的社會(huì)氛圍得到進(jìn)一步優(yōu)化。(三)重視依法維權(quán)，提供法律保障。社區(qū)與派出所聯(lián)合設(shè)立婦女維權(quán)站，設(shè)立了翠泉中社區(qū)家庭暴力投訴站，形成了管委會(huì)和社區(qū)兩級(jí)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，從而為婦女兒童維權(quán)工作提供了有力保障。

第四篇：全縣精準(zhǔn)扶貧工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)講話稿

全縣精準(zhǔn)扶貧工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)講話稿

全縣精準(zhǔn)扶貧工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)講話稿

同志們：

按照會(huì)議安排，我就下一階段全縣精準(zhǔn)扶貧工作作一簡(jiǎn)要部署。

今年以來，特別是全縣扶貧開發(fā)工作會(huì)議之后，各鎮(zhèn)街、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中省市縣關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的各項(xiàng)部署，按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求，理清思路，精準(zhǔn)施策，強(qiáng)力推進(jìn)，全縣精準(zhǔn)扶貧工作開局良好、進(jìn)展順利。當(dāng)前，我縣精準(zhǔn)扶貧工作已進(jìn)入了全面推進(jìn)、攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時(shí)期。我們要繼續(xù)按照市縣關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的總體部署和要求，強(qiáng)化措施，創(chuàng)新方法，綜合施策，持續(xù)發(fā)力，扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)工作，確保年初確定的脫貧目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。重點(diǎn)要從以下五方面抓好精準(zhǔn)扶貧工作：

第一、要?jiǎng)?chuàng)新工作思路，扎實(shí)做好產(chǎn)業(yè)扶貧。一是要全力確保今年脫貧任務(wù)圓滿完成。年初，縣委、縣政府明確提出，今年全縣完成13000人貧困人口脫貧。這個(gè)任務(wù)是必保任務(wù)。各鎮(zhèn)街、各包扶部門要緊盯這個(gè)目標(biāo)，一戶一戶地完善幫扶措施，一項(xiàng)一項(xiàng)地抓好落實(shí)。在此基礎(chǔ)上，對(duì)具備脫貧條件的貧困戶，不受脫貧任務(wù)的限制，進(jìn)一步加大幫扶力度，能脫貧的今年力爭(zhēng)脫貧。鼓勵(lì)貧困戶提前退出貧困行列，扶持政策一定三年不變，先脫貧、后致富，力爭(zhēng)今年在貧困群眾脫貧上邁出更大步伐。二是要圍繞精準(zhǔn)脫貧抓產(chǎn)業(yè)開發(fā)。沒有產(chǎn)業(yè)就沒有“造血”功能，貧困群眾就沒有穩(wěn)定可靠的收入增長(zhǎng)點(diǎn)，就始終走不出“年年扶貧年年貧”的困境。幫助貧困戶培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)貧困群眾精準(zhǔn)脫貧的根本舉措和有效抓手，各鎮(zhèn)街、各包扶部門要把精準(zhǔn)脫貧的著力點(diǎn)放在產(chǎn)業(yè)開發(fā)上，重點(diǎn)在幫助貧困戶建立穩(wěn)定的致富產(chǎn)業(yè)上下功夫。今后農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)要緊緊圍繞貧困戶布局，進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)對(duì)貧困戶的覆蓋面。在大力扶持幫助貧困戶發(fā)展蘋果、大棚等長(zhǎng)遠(yuǎn)致富產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，下大力氣抓好見效快、收益好的短平快致富產(chǎn)業(yè)，確保實(shí)現(xiàn)貧困戶增收有項(xiàng)目、致富有保障。三是要?jiǎng)?chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧工作機(jī)制。要大力推行農(nóng)業(yè)合作社幫帶、龍頭企業(yè)（產(chǎn)業(yè)大戶）帶動(dòng)、土地流轉(zhuǎn)、果園托管和支部引領(lǐng)等扶貧模式，借助龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)大戶抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)、市場(chǎng)化運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)足的優(yōu)勢(shì)，采取以扶貧資金、聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)、貧困戶土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股或投入勞力等辦法，建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，降低貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，讓貧困戶能“借船出海”發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，提高精準(zhǔn)扶貧工作層次和水平。前一段，各鎮(zhèn)街、各包扶部門創(chuàng)新工作思路，積極推行“五種”幫扶機(jī)制，帶動(dòng)貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)，涌現(xiàn)出了一批值得大家學(xué)習(xí)和借鑒的經(jīng)驗(yàn)和做法。如：真武洞鎮(zhèn)中咀峁村成立中咀峁致富生態(tài)養(yǎng)殖專業(yè)合作社，帶動(dòng)15戶貧困戶發(fā)展養(yǎng)豬、養(yǎng)羊等養(yǎng)殖業(yè)；建華鎮(zhèn)新堯坪村采取農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社+家庭小型養(yǎng)殖的模式，幫助村上46戶貧困戶發(fā)展養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)；沿河灣鎮(zhèn)高家峁村采取大戶帶動(dòng)模式，扶持帶動(dòng)村上12戶貧困戶種植蘑菇；磚窯灣鎮(zhèn)賈居村通過龍頭企業(yè)+貧困戶的模式，帶動(dòng)村上貧困戶發(fā)展養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)；鐮刀灣鎮(zhèn)段先則村成立養(yǎng)雞專業(yè)合作社，采取專業(yè)合作社+貧困戶的辦法，以貧困戶入股的形式，帶動(dòng)村上42戶貧困戶發(fā)展養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)；招安鎮(zhèn)白渠村成立富民農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，利用村上70畝集體土地，吸收17戶貧困戶集中發(fā)展櫻桃種植產(chǎn)業(yè)；招安鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)貧困戶土地700畝，用于發(fā)展大棚和蘋果產(chǎn)業(yè)；鐮刀灣鎮(zhèn)累計(jì)果園代管8211畝，其中涉及貧困戶189戶。這些做法思路很好，方法靈活，機(jī)制創(chuàng)新，成效明顯。要進(jìn)一步總結(jié)、提煉、完善、提升。各鎮(zhèn)街、各包扶部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，大力予以推廣。四是要切實(shí)加大對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧的投入力度。要充分發(fā)揮好扶持貧困人口專項(xiàng)資金作用，動(dòng)員貧困群眾利用專項(xiàng)扶持資金發(fā)展產(chǎn)業(yè)，專項(xiàng)扶持資金原則上在貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)驗(yàn)收合格后，予以兌付補(bǔ)助。要利用好縣就業(yè)服務(wù)中心以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)小額擔(dān)保貸款，引導(dǎo)貧困群眾積極使用貸款，解決發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金不足問題。同時(shí)，各鎮(zhèn)政府、幫扶部門都要籌措一部分資金，用于幫助貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步加大扶持力度，充分調(diào)動(dòng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性和主動(dòng)性，確保貧困戶建立起穩(wěn)定致富產(chǎn)業(yè)。

第二、要強(qiáng)化工作措施，認(rèn)真解決好“六個(gè)問題”。一是要解決好貧困戶增收的問題。今年，農(nóng)民增產(chǎn)增收面臨很大困難。一方面受持續(xù)干旱天氣影響，將使農(nóng)業(yè)減產(chǎn)減收；另一方面受國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大環(huán)境影響，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到了前所未有的困難，固定資產(chǎn)投資下滑嚴(yán)重，重點(diǎn)項(xiàng)目開工少，導(dǎo)致進(jìn)城務(wù)工群眾“攬工難”，務(wù)工收入也相應(yīng)減少。這對(duì)今年的精準(zhǔn)扶貧工作帶來了極大的困難和影響。因此，各鎮(zhèn)街、各包扶部門要緊盯貧困戶脫貧這一目標(biāo)，一項(xiàng)一項(xiàng)地抓產(chǎn)業(yè)，一戶一戶地促增收，確保貧困群眾收入不減。要圍繞促進(jìn)貧困戶增收，抓好以下幾項(xiàng)措施落實(shí)。①大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。結(jié)合貧困戶意愿和生產(chǎn)能力，動(dòng)員貧困戶積極發(fā)展養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)羊等家庭養(yǎng)殖業(yè)，適度擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，實(shí)現(xiàn)以牧補(bǔ)農(nóng)。②大力發(fā)展工商副業(yè)。要扶持貧困戶大力發(fā)展運(yùn)輸、餐飲、小商品零售、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷等副業(yè)，拓寬增收渠道，增加經(jīng)營(yíng)性收入，實(shí)現(xiàn)以副補(bǔ)農(nóng)。③多措并舉發(fā)展勞務(wù)輸出。要積極主動(dòng)與就業(yè)管理部門對(duì)接，及時(shí)掌握勞務(wù)輸出信息，加強(qiáng)與用工企業(yè)溝通協(xié)調(diào)，積極幫助介紹貧困戶外出務(wù)工，增加工資性收入，實(shí)現(xiàn)以工補(bǔ)農(nóng)。④大力發(fā)展棚栽產(chǎn)業(yè)。要抓住當(dāng)前產(chǎn)業(yè)建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，圍繞春節(jié)前上市的這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，幫助貧困戶全力加快建棚進(jìn)度，確保今年新建大棚早投產(chǎn)、早見效。同時(shí)，要?jiǎng)訂T貧困群眾大力發(fā)展大弓棚蔬菜，擴(kuò)大種植面積，實(shí)現(xiàn)以菜補(bǔ)農(nóng)。二是要解決好移民搬遷的問題。對(duì)馬家溝扶貧移民搬遷安置點(diǎn)，要積極穩(wěn)妥化解矛盾，妥善解決問題，盡快復(fù)工建設(shè)；徐家溝扶貧避災(zāi)移民搬遷安置點(diǎn)，要全力加快進(jìn)度，確保今年建成投用；新建的招安鎮(zhèn)、化子坪鎮(zhèn)2個(gè)搬遷安置點(diǎn)，要盡快完成設(shè)計(jì)規(guī)劃和各項(xiàng)前期手續(xù)辦理，確保盡早開工建設(shè)；對(duì)已經(jīng)建成的搬遷安置房，要統(tǒng)籌兼顧、整合資金，抓緊完善相關(guān)配套設(shè)施，動(dòng)員引導(dǎo)搬遷群眾盡快入住，力爭(zhēng)年底前入住率達(dá)到80%以上。三是要解決好兜底保障的問題。救助兜底扶貧是政府保障農(nóng)村特殊困難群眾生活的重要舉措。縣扶貧、民政部門要加強(qiáng)溝通對(duì)接，切實(shí)做好政府兜底保障和扶貧開發(fā)“兩項(xiàng)制度”的銜接，將核實(shí)確定的需要社會(huì)兜底保障的貧困人口及時(shí)移交民政部門。民政部門要進(jìn)一步摸清特殊困難貧困人口基本情況，按照政府兜底保障有關(guān)政策，分類落實(shí)保障措施，通過低保、集中供養(yǎng)、分散供養(yǎng)和發(fā)放殘疾人生活補(bǔ)助等方式，實(shí)行精準(zhǔn)兜底保障，切實(shí)解決好2447人“鰥寡孤獨(dú)殘老”特殊人群的基本生活保障問題。這次會(huì)后，縣民政局、殘聯(lián)等部門要對(duì)兜底保障政策一一進(jìn)行認(rèn)真梳理，逐項(xiàng)明確保障標(biāo)準(zhǔn)和范圍，認(rèn)真抓好兌現(xiàn)落實(shí)。四是要解決好因病因?qū)W致貧的問題。縣民政局要對(duì)大病救助的貧困人口進(jìn)行全面調(diào)查摸底，及時(shí)給予救助。縣合療辦要會(huì)同民政部門盡快制定貧困人口慢性病門診醫(yī)療救助辦法，切實(shí)減輕貧困戶的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。要積極落實(shí)教育扶貧措施。當(dāng)前，正值高考錄取時(shí)期，縣扶貧、教育部門要盡快制定出貧困家庭學(xué)生助學(xué)方案，整合各類助學(xué)資源，算清可供助學(xué)的資金量，摸清貧困家庭就讀的高中生、今年新錄取的中高職學(xué)生和大學(xué)生底子，確定扶持對(duì)象，及時(shí)予以資助，切實(shí)做到貧困家庭學(xué)生助學(xué)全覆蓋，保證他們按時(shí)入學(xué)。五是要解決好貧困戶自身發(fā)展能力不足的問題。縣扶貧、人社部門要結(jié)合貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)加大對(duì)人社、扶貧等各類培訓(xùn)項(xiàng)目、資金整合利用，充分發(fā)揮各類培訓(xùn)資金作用，大力組織開展各類技能培訓(xùn)。縣扶貧局要主動(dòng)加強(qiáng)與省內(nèi)知名職業(yè)院校溝通對(duì)接，確定培訓(xùn)合作關(guān)系，對(duì)貧困“兩后生”和進(jìn)城務(wù)工貧困勞動(dòng)力分批次開展定向技能培訓(xùn)，提高貧困戶自身發(fā)展能力。會(huì)后，各鎮(zhèn)街要盡快完成貧困戶家庭培訓(xùn)對(duì)象摸底工作，及時(shí)將人員名單上報(bào)縣扶貧局。六是要解決好住房及水、電、路等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的困難問題。受2013年持續(xù)強(qiáng)降雨災(zāi)害影響，我縣農(nóng)村部分困難群眾居住的窯房、生產(chǎn)生活道路、水電等基礎(chǔ)設(shè)施損毀嚴(yán)重，至今尚未完全恢復(fù)。特別是目前仍有少部分群眾還居住在簡(jiǎn)易房和危窯危房中，生產(chǎn)生活條件十分簡(jiǎn)陋。各鎮(zhèn)政府要會(huì)同包村部門對(duì)住房困難的群眾進(jìn)行認(rèn)真摸排，制定切實(shí)有效措施，保障群眾住房安全。縣交通、住建、水務(wù)、電力、農(nóng)綜辦、以工代賑辦等部門要繼續(xù)實(shí)施項(xiàng)目捆綁機(jī)制，把今年一事一議、以工代賑、農(nóng)村危窯危房改造等涉農(nóng)項(xiàng)目資金優(yōu)先集中安排在困難較大的貧困村實(shí)施，著力改善貧困群眾住房、水電路等基礎(chǔ)設(shè)施條件。同時(shí)，要認(rèn)真做好貧困村基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查摸底工作。會(huì)上，印發(fā)了《省扶貧開發(fā)辦公室關(guān)于開展建檔立卡貧困村基礎(chǔ)數(shù)據(jù)摸底調(diào)查的通知》，這次摸底調(diào)查是為中省出臺(tái)支持政策和編制“十三五”整村推進(jìn)規(guī)劃提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。各鎮(zhèn)街、各包扶部門要高度重視，按照文件有關(guān)要求，在建檔立卡工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)我縣鎮(zhèn)村綜合改革規(guī)劃，進(jìn)一步摸清查實(shí)貧困村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)建設(shè)需求、規(guī)模和投資估算等相關(guān)信息，如實(shí)填寫信息采集表，及時(shí)上報(bào)錄入。縣扶貧局要做好牽頭協(xié)調(diào)工作，對(duì)上報(bào)的數(shù)據(jù)嚴(yán)格審核，認(rèn)真把關(guān)，確保調(diào)查摸底數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。

第三、要圍繞精準(zhǔn)扶貧，正確處理好“四個(gè)”關(guān)系。扶貧工作貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，只有打好組合拳，才能打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。各鎮(zhèn)街、各包扶部門在摸清底數(shù)、找準(zhǔn)“窮根”的基礎(chǔ)上，要明確靶向，因地制宜、對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)施策。重點(diǎn)處理好四個(gè)方面的關(guān)系。一是要正確處理好鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責(zé)任與包扶部門責(zé)任的關(guān)系。目前，我們?nèi)杂幸恍╂?zhèn)黨委、政府對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作思想認(rèn)識(shí)不夠到位，行動(dòng)不力，推進(jìn)緩慢，工作成效不明顯。在這里我再特別強(qiáng)調(diào)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)是精準(zhǔn)扶貧工作的主體、負(fù)直接責(zé)任，包扶部門負(fù)幫扶責(zé)任。各鎮(zhèn)要切實(shí)履行精準(zhǔn)扶貧工作主體責(zé)任，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，結(jié)合各自產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，切實(shí)加大投入力度，真正做到產(chǎn)業(yè)向貧困村布局、項(xiàng)目資金向貧困戶集中。要加大對(duì)包扶人員少、實(shí)力較弱的包扶部門的支持力度，把鎮(zhèn)上的資源、資金力量向這些村傾斜，彌補(bǔ)包扶部門因人員不足、資金有限造成包扶工作減弱的空檔。要繼續(xù)加大部門包村、干部包戶工作力度。今年以來，我們多數(shù)包扶部門能夠認(rèn)真履行包扶職責(zé)，把精準(zhǔn)扶貧工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，采取有力措施，扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)幫扶工作。特別值得肯定的是包扶招安鎮(zhèn)白渠村的愛衛(wèi)辦、包扶化子坪鎮(zhèn)盧草砭村的縣體校以及包扶沿河灣鎮(zhèn)茶坊村的創(chuàng)衛(wèi)辦，這些單位雖然人員少、力量比較弱，但是他們對(duì)精準(zhǔn)扶貧的認(rèn)識(shí)到位，真情包扶，措施扎實(shí)，走在了全縣包扶工作的前面。所以我感覺，部門包村與單位大小關(guān)系不是很大，關(guān)鍵還是要看包扶部門主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)精準(zhǔn)扶貧認(rèn)識(shí)是否到位、重視程度是否到位。目前仍有一有些包扶部門對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作重視不夠，工作推進(jìn)不力，進(jìn)展緩慢。各包扶部門一定要切實(shí)把精準(zhǔn)扶貧工作作為一項(xiàng)中心工作來抓，繼續(xù)發(fā)揮部門行業(yè)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步細(xì)化分解任務(wù)，夯實(shí)干部包扶責(zé)任，全面落實(shí)幫扶措施，確保按時(shí)完成既定包扶工作任務(wù)。同時(shí)，要切實(shí)解決包扶工作“兩張皮”的問題，鎮(zhèn)上與包扶部門不能單打獨(dú)斗，必須加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同抓好包扶工作，合力推動(dòng)扶貧工作扎實(shí)有序開展。二是要正確處理好整體推進(jìn)與貧困戶脫貧的關(guān)系。從前一段的情況看，各鎮(zhèn)街、各包扶部門對(duì)精準(zhǔn)扶貧在認(rèn)識(shí)和理解上還有偏差，一些鎮(zhèn)、部門仍然沿用過去“漫灌”的扶貧方式，習(xí)慣把包扶重點(diǎn)放在了解決村上具體困難問題和發(fā)放物資、慰問品等簡(jiǎn)單扶持措施上，對(duì)貧困戶具體幫扶措施落實(shí)的還不夠精準(zhǔn)、不夠到位。在今后工作中，我們要正確處理好整體推進(jìn)與貧困戶脫貧的關(guān)系，在推動(dòng)“面上”扶貧的同時(shí)，按照“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”的要求，變“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”，把工作重心放在貧困戶脫貧上，堅(jiān)持因地制宜、長(zhǎng)短結(jié)合確定扶持項(xiàng)目，細(xì)化完善到戶、到人幫扶措施，確保貧困戶按時(shí)實(shí)現(xiàn)脫貧。三是要正確處理好包扶干部幫扶與發(fā)揮貧困戶主體作用的關(guān)系。包扶工作絕不是大包大攬，廣大包扶干部要盡快改變目前單靠行政推動(dòng)的狀況，用簡(jiǎn)明扼要的方法、通俗易懂的語言，向貧困群眾講明白政策扶持的內(nèi)容、對(duì)象和條件，公平合理、不折不扣地落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)扶持政策，幫助貧困戶建產(chǎn)業(yè)、促增收。包扶干部要經(jīng)常深入所包扶的貧困戶，一方面既要幫助解決貧困群眾的實(shí)際困難和問題，另一方面又要加強(qiáng)思想溝通和情感交流，動(dòng)之以情、曉之以理，真正做到情感扶貧。針對(duì)貧困戶的實(shí)際困難，我們包扶干部不能簡(jiǎn)單的說沒辦法，要換位思考，真正把貧困戶當(dāng)“親人”，與貧困戶交朋友，千方百計(jì)幫助他們出主意、想辦法。要按照“扶勤不扶懶、幫扶不包扶”的原則，實(shí)行雙向承諾，充分發(fā)揮群眾的主體作用，引導(dǎo)貧困戶樹立勤勞致富觀念，提振脫貧信心，激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力，不等不靠，自力更生，用自己勤勞的雙手發(fā)展致富項(xiàng)目，創(chuàng)造幸福生活。四是要正確處理好抓典型示范與推動(dòng)全局的關(guān)系。從現(xiàn)場(chǎng)會(huì)觀摩的情況看，各鎮(zhèn)在點(diǎn)上工作抓得較好，都很有特點(diǎn)、具有推廣價(jià)值，但是全縣精準(zhǔn)扶貧工作絕不能停留在點(diǎn)上，而是要在面上狠下功夫。典型引路、示范帶動(dòng)是我們推進(jìn)工作的根本方法。各鎮(zhèn)街、各包扶部門要以此次現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)為契機(jī)，在進(jìn)一步擴(kuò)大、做優(yōu)、做強(qiáng)示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，健全工作機(jī)制，大力推廣示范點(diǎn)的工作經(jīng)驗(yàn)和工作方法，以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結(jié)合，全面扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。各鎮(zhèn)政府要在現(xiàn)有示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)再抓3-5個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的典型，把點(diǎn)上的經(jīng)驗(yàn)和模式向面上推廣。會(huì)后，由各包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作隊(duì)負(fù)責(zé)，組織包村部門的領(lǐng)導(dǎo)和包村干部，分批到磚窯灣鎮(zhèn)賈居村、招安鎮(zhèn)白渠村、真武洞鎮(zhèn)中咀峁村、建華鎮(zhèn)新堯坪村參觀學(xué)習(xí)這些包扶工作好的模式、好的經(jīng)驗(yàn)和做法，以此帶動(dòng)精準(zhǔn)扶貧工作。各鎮(zhèn)也要召開精準(zhǔn)扶貧工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，把現(xiàn)場(chǎng)會(huì)開到村，既要看好的典型，也要發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，在力量上再加強(qiáng)，工作上再動(dòng)員，措施上再加大，再次掀起精準(zhǔn)扶貧工作新高潮。

第四，要充分動(dòng)員社會(huì)力量，助推精準(zhǔn)扶貧工作深入開展。一是要充分發(fā)揮村級(jí)組織帶頭引領(lǐng)作用。精準(zhǔn)扶貧工作是一項(xiàng)艱巨的系統(tǒng)工程，這既是各鎮(zhèn)、包扶部門、包扶干部的事情，更是村級(jí)組織的責(zé)任。要把開展精準(zhǔn)扶貧與加強(qiáng)基層組織建設(shè)相結(jié)合，充分發(fā)揮好“第一書記”作用，使其成為做好精準(zhǔn)扶貧工作的組織者、實(shí)施者、推動(dòng)者，引導(dǎo)動(dòng)員村上黨員干部積極發(fā)揮表率作用，通過支部引領(lǐng)、生產(chǎn)幫助等方式，帶動(dòng)貧困戶發(fā)展生產(chǎn)，以自身的致富實(shí)踐，教育引導(dǎo)貧困群眾克服等、靠、要的思想，激發(fā)貧困群眾致富愿望，增強(qiáng)他們加快脫貧的信心。二是要扎實(shí)做好企業(yè)幫扶工作。全縣企業(yè)包扶貧困村工作動(dòng)員會(huì)后，多數(shù)包村企業(yè)能夠按照縣委、縣政府總體安排，第一時(shí)間深入所包扶的村戶，認(rèn)真調(diào)查研究，及時(shí)掌握村情實(shí)際，科學(xué)制定包扶規(guī)劃，積極主動(dòng)扶持幫助貧困戶發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)。但也有些包扶企業(yè)對(duì)精準(zhǔn)幫扶工作重視不夠，認(rèn)識(shí)不清，至今未能制定和落實(shí)幫扶措施。參與精準(zhǔn)扶貧是企業(yè)回饋社會(huì)、履行社會(huì)責(zé)任的有效途徑。各包村企業(yè)要主動(dòng)加強(qiáng)與鎮(zhèn)村、包扶部門的溝通對(duì)接，借助企業(yè)資金、技術(shù)、市場(chǎng)等優(yōu)勢(shì)，結(jié)合貧困戶實(shí)際，采取投資興業(yè)、技能培訓(xùn)、吸納就業(yè)、捐資助貧等多種辦法，全面落實(shí)企業(yè)幫扶措施，確保取得實(shí)實(shí)在在成效。縣宣傳、廣電部門要大力宣傳企業(yè)幫扶工作中好的典型和做法，為企業(yè)幫扶營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，帶動(dòng)更多的包扶企業(yè)扎實(shí)開展幫扶工作。三是要?jiǎng)訂T引導(dǎo)社會(huì)力量廣泛參與扶貧開發(fā)。要建立完善社會(huì)力量參與扶貧開發(fā)工作機(jī)制，鼓勵(lì)和支持社會(huì)團(tuán)體、民間組織、慈善協(xié)會(huì)、專業(yè)技術(shù)人才、志愿者等社會(huì)各界，通過愛心捐助、志愿服務(wù)、結(jié)對(duì)幫扶等形式積極參與扶貧開發(fā)，著力構(gòu)建專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧等多方力量、多種舉措、互為支撐的“三位一體”大扶貧格局。四是要扎實(shí)抓好駐村聯(lián)戶工作。8月6日，省委組織部、省扶貧辦組織召開全省干部駐村聯(lián)戶扶貧暨“第一書記”工作電視電話會(huì)議，明確要求由“第一書記”擔(dān)任駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，長(zhǎng)期駐村開展包扶工作。各鎮(zhèn)街、各包扶部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)駐村包扶工作的領(lǐng)導(dǎo)，深入開展駐村聯(lián)戶工作。要進(jìn)一步明確駐村工作隊(duì)人員，原則上駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)由第一書記擔(dān)任，部門包扶干部、鎮(zhèn)駐村干部為成員。會(huì)后，由各包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作隊(duì)負(fù)責(zé)，督促各包村部門盡快將駐村工作隊(duì)人員名單分別報(bào)所在鎮(zhèn)街和縣扶貧局備案。同時(shí)，各包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作隊(duì)、各包村部門單位要對(duì)包扶工作進(jìn)行再動(dòng)員，督促駐村工作隊(duì)人員、包扶貧困戶干部真正深入村戶，一項(xiàng)一項(xiàng)地落實(shí)包扶措施，扎扎實(shí)實(shí)抓好包扶工作。五是要大力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、關(guān)注、支持參與精準(zhǔn)扶貧工作的濃厚氛圍。要進(jìn)一步加大對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的宣傳力度，廣泛宣傳扶貧開發(fā)的各項(xiàng)方針、政策和措施，真正使精準(zhǔn)扶貧家喻戶曉、深入人心。縣宣傳、廣電部門要繼續(xù)組織新聞媒體記者，深入鎮(zhèn)村一線，全方位、多視角的挖掘精準(zhǔn)包扶工作中好的典型、經(jīng)驗(yàn)和做法，確保在省市新聞媒體上及時(shí)見到xx精準(zhǔn)扶貧工作動(dòng)態(tài)。要采取群眾喜聞樂見的形式，開展多種多樣的宣傳活動(dòng)。縣文體局、扶貧局要認(rèn)真籌備一臺(tái)反映精準(zhǔn)扶貧工作的文藝節(jié)目，通過不同表演形式，用文藝視角表現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧工作亮點(diǎn)。同時(shí)，縣文聯(lián)要組織攝影家協(xié)會(huì)、作家協(xié)會(huì)積極創(chuàng)作關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作文藝作品，把鏡頭和寫作素材聚焦到包扶部門、包扶干部和貧困對(duì)象上，適時(shí)舉辦精準(zhǔn)扶貧攝影作品展，以此反映精準(zhǔn)扶貧工作成效，努力營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)注、關(guān)心、支持參與精準(zhǔn)扶貧工作的濃厚氛圍。

第五、要以動(dòng)真碰硬的勇氣，扎實(shí)抓好督查檢查工作。經(jīng)過前幾個(gè)月的共同努力，全縣精準(zhǔn)扶貧工作思路、目標(biāo)任務(wù)、工作舉措已經(jīng)明確，組織管理、工作機(jī)制、扶持政策進(jìn)一步健全，精準(zhǔn)扶貧已進(jìn)入全面深入推進(jìn)階段。當(dāng)前最重要的任務(wù)是加強(qiáng)督查檢查、狠抓落實(shí)、強(qiáng)力推動(dòng)。縣監(jiān)察局、縣委、縣政府督查室、扶貧部門要繼續(xù)加大督查工作力度，堅(jiān)持定期督查通報(bào)制度，采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同和直接到村、直奔現(xiàn)場(chǎng)的“四不兩直”督查方式，對(duì)照年初簽訂的精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)責(zé)任書，以動(dòng)真碰硬、不留情面、不加水分的勇氣，對(duì)各項(xiàng)幫扶措施落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，進(jìn)一步夯實(shí)各鎮(zhèn)街、各包扶部門和廣大包扶干部工作責(zé)任。這次會(huì)后，從8月下旬開始，將開展第五次督查，重點(diǎn)督查這次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議貫徹落實(shí)情況，第一書記到位和作用發(fā)揮情況，以及包扶措施的落實(shí)情況。要注重督查結(jié)果的運(yùn)用，把每次督查通報(bào)及時(shí)報(bào)送縣監(jiān)察局、考評(píng)辦，將督查結(jié)果運(yùn)用到目標(biāo)責(zé)任考核中；對(duì)連續(xù)三次被通報(bào)的鎮(zhèn)街、包扶部門，啟動(dòng)約談問責(zé)程序；對(duì)不能完成目標(biāo)任務(wù)的，年終考核實(shí)行“一票否決”，并追究主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員責(zé)任，確保精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)，取得實(shí)效。

同志們，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，加快貧困群眾脫貧步伐，使命光榮、時(shí)不我待。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)市、縣精準(zhǔn)扶貧工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議精神，堅(jiān)定信心，埋頭苦干，迎難而上，扎實(shí)工作，確保今年確定的脫貧目標(biāo)任務(wù)按時(shí)完成，向市委、市政府和全縣人民交上一份滿意的答卷。

第五篇：全縣精準(zhǔn)扶貧工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)講話稿

全縣精準(zhǔn)扶貧工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)講話稿合集

同志們：

按照會(huì)議安排，我就下一階段全縣精準(zhǔn)扶貧工作作一簡(jiǎn)要部署。今年以來，特別是全縣扶貧開發(fā)工作會(huì)議之后，各鎮(zhèn)街、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中省 市縣關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的各項(xiàng)部署，按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求，理清思路，精準(zhǔn)施策，強(qiáng)力推進(jìn)，全縣精準(zhǔn)扶貧工作開局良好、進(jìn)展順利。當(dāng)前，我縣精準(zhǔn)扶貧工作已進(jìn)入了 全面推進(jìn)、攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時(shí)期。我們要繼續(xù)按照市縣關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的總體部署和 要求，強(qiáng)化措施，創(chuàng)新方法，綜合施策，持續(xù)發(fā)力，扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)工作，確保 年初確定的脫貧目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。重點(diǎn)要從以下五方面抓好精準(zhǔn)扶貧工作： 第

一、要?jiǎng)?chuàng)新工作思路，扎實(shí)做好產(chǎn)業(yè)扶貧。一是要全力確保今年脫貧任務(wù)圓滿完 成。年初，縣委、縣政府明確提出，今年全縣完成 13000 人貧困人口脫貧。這個(gè)任務(wù)是 必保任務(wù)。各鎮(zhèn)街、各包扶部門要緊盯這個(gè)目標(biāo)，一戶一戶地完善幫扶措施，一項(xiàng)一項(xiàng) 地抓好落實(shí)。在此基礎(chǔ)上，對(duì)具備脫貧條件的貧困戶，不受脫

貧任務(wù)的限制，進(jìn)一步加 大幫扶力度，能脫貧的今年力爭(zhēng)脫貧。鼓勵(lì)貧困戶提前退出貧困行列，扶持政策一定三 年不變，先脫貧、后致富，力爭(zhēng)今年在貧困群眾脫貧上邁出更大步伐。二是要圍繞精準(zhǔn) 脫貧抓產(chǎn)業(yè)開發(fā)。沒有產(chǎn)業(yè)就沒有“造血”功能，貧困群眾就沒有穩(wěn)定可靠的收入增長(zhǎng) 點(diǎn)，就始終走不出“年年扶貧年年貧”的困境。幫助貧困戶培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)貧困群 眾精準(zhǔn)脫貧的根本舉措和有效抓手，各鎮(zhèn)街、各包扶部門要把精準(zhǔn)脫貧的著力點(diǎn)放在產(chǎn) 業(yè)開發(fā)上，重點(diǎn)在幫助貧困戶建立穩(wěn)定的致富產(chǎn)業(yè)上下功夫。今后農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)要緊緊 圍繞貧困戶布局，進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)對(duì)貧困戶的覆蓋面。在大力扶持 幫助貧困戶發(fā)展蘋果、大棚等長(zhǎng)遠(yuǎn)致富產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，下大力氣抓好見效快、收益好的短平快致富產(chǎn)業(yè)，確保實(shí)現(xiàn)貧困戶增收有項(xiàng)目、致富有保障。三是要?jiǎng)?chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧工作機(jī) 制。要大力推行農(nóng)業(yè)合作社幫帶、龍頭企業(yè)（產(chǎn)業(yè)大戶）帶動(dòng)、土地流轉(zhuǎn)、果園托管和 支部引領(lǐng)等扶貧模式，借助龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)大戶抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)、市場(chǎng)化運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)足的 優(yōu)勢(shì)，采取以扶貧資金、聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)、貧困戶土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股或投入勞力等辦法，建立利 益聯(lián)結(jié)機(jī)制，降低貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，讓貧困戶能“借船出海”發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，提高 精準(zhǔn)扶貧工作層次和水平。前一段，各鎮(zhèn)街、各包扶部門創(chuàng)新工作

思路，積極推行“五 種”幫扶機(jī)制，帶動(dòng)貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)，涌現(xiàn)出了一批值得大家學(xué)習(xí)和借鑒的經(jīng)驗(yàn)和做 法。如：真武洞鎮(zhèn)中咀峁村成立中咀峁致富生態(tài)養(yǎng)殖專業(yè)合作社，帶動(dòng) 15 戶貧困戶發(fā) 展養(yǎng)豬、養(yǎng)羊等養(yǎng)殖業(yè)；建華鎮(zhèn)新堯坪村采取農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社+家庭小型養(yǎng)殖的模式，幫助村上 46 戶貧困戶發(fā)展養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)；沿河灣鎮(zhèn)高家峁村采取大戶帶動(dòng)模式，扶持帶動(dòng) 村上 12 戶貧困戶種植蘑菇；磚窯灣鎮(zhèn)賈居村通過龍頭企業(yè)+貧困戶的模式，帶動(dòng)村上貧 困戶發(fā)展養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)；鐮刀灣鎮(zhèn)段先則村成立養(yǎng)雞專業(yè)合作社，采取專業(yè)合作社+貧困戶 的辦法，以貧困戶入股的形式，帶動(dòng)村上 42 戶貧困戶發(fā)展養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)；招安鎮(zhèn)白渠村成 立富民農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，利用村上 70 畝集體土地，吸收 17 戶貧困戶集中發(fā)展櫻桃種植 產(chǎn)業(yè)；招安鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)貧困戶土地 700 畝，用于發(fā)展大棚和蘋果產(chǎn)業(yè)；鐮刀灣鎮(zhèn)累計(jì)果園代 管 8211 畝，其中涉及貧困戶 189 戶。這些做法思路很好，方法靈活，機(jī)制創(chuàng)新，成效 明顯。要進(jìn)一步總結(jié)、提煉、完善、提升。各鎮(zhèn)街、各包扶部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，大力 予以推廣。四是要切實(shí)加大對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧的投入力度。要充分發(fā)揮好扶持貧困人口專項(xiàng)資金作用，動(dòng)員貧困群眾利用專項(xiàng)扶持資金發(fā)展產(chǎn)業(yè)，專項(xiàng)扶持資金原則上在貧困戶發(fā)展 產(chǎn)業(yè)驗(yàn)收合格后，予以兌付補(bǔ)助。要利用好縣就業(yè)服務(wù)中心

以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)小額擔(dān)保貸款，引導(dǎo)貧困群眾積極使用貸款，解決發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金不足問題。同時(shí)，各鎮(zhèn)政府、幫扶部門 都要籌措一部分資金，用于幫助貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步加大扶持力度，充分調(diào)動(dòng)貧困 戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性和主動(dòng)性，確保貧困戶建立起穩(wěn)定致富產(chǎn)業(yè)。

第二、要強(qiáng)化工作措施，認(rèn)真解決好“六個(gè)問題”。一是要解決好貧困戶增收的問 題。今年，農(nóng)民增產(chǎn)增收面臨很大困難。一方面受持續(xù)干旱天氣影響，將使農(nóng)業(yè)減產(chǎn)減 收；另一方面受國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大環(huán)境影響，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到了前所未有的困難，固定 資產(chǎn)投資下滑嚴(yán)重，重點(diǎn)項(xiàng)目開工少，導(dǎo)致進(jìn)城務(wù)工群眾“攬工難”，務(wù)工收入也相應(yīng) 減少。這對(duì)今年的精準(zhǔn)扶貧工作帶來了極大的困難和影響。

因此，各鎮(zhèn)街、各包扶部門 要緊盯貧困戶脫貧這一目標(biāo)，一項(xiàng)一項(xiàng)地抓產(chǎn)業(yè)，一戶一戶地促增收，確保貧困群眾收 入不減。要圍繞促進(jìn)貧困戶增收，抓好以下幾項(xiàng)措施落實(shí)。①大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。結(jié)合貧 困戶意愿和生產(chǎn)能力，動(dòng)員貧困戶積極發(fā)展養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)羊等家庭養(yǎng)殖業(yè)，適度擴(kuò)大 養(yǎng)殖規(guī)模，實(shí)現(xiàn)以牧補(bǔ)農(nóng)。②大力發(fā)展工商副業(yè)。要扶持貧困戶大力發(fā)展運(yùn)輸、餐飲、小商品零售、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷等副業(yè)，拓寬增收渠道，增加經(jīng)營(yíng)性收入，實(shí)現(xiàn)以副補(bǔ)農(nóng)。③ 多措并舉發(fā)展勞務(wù)輸出。要積極主動(dòng)與就業(yè)管理部門對(duì)接，及時(shí)掌握勞務(wù)輸出信息，加 強(qiáng)與用工企業(yè)溝通協(xié)調(diào)，積極幫助介紹貧困戶外出務(wù)工，增加工資性收入，實(shí)現(xiàn)以工補(bǔ) 農(nóng)。④大力發(fā)展棚栽產(chǎn)業(yè)。要抓住當(dāng)前產(chǎn)業(yè)建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，圍繞春節(jié)前上市的這個(gè)時(shí) 間節(jié)點(diǎn)，幫助貧困戶全力加快建棚進(jìn)度，確保今年新建大棚早投產(chǎn)、早見效。同時(shí)，要 動(dòng)員貧困群眾大力發(fā)展大弓棚蔬菜，擴(kuò)大種植面積，實(shí)現(xiàn)以菜補(bǔ)農(nóng)。二是要解決好移民 搬遷的問題。對(duì)馬家溝扶貧移民搬遷安置點(diǎn)，要積極穩(wěn)妥化解矛盾，妥善解決問題，盡 快復(fù)工建設(shè)；徐家溝扶貧避災(zāi)移民搬遷安置點(diǎn)，要全力加快進(jìn)度，確保今年建成投用； 新建的招安鎮(zhèn)、化子坪鎮(zhèn) 2 個(gè)搬遷安置點(diǎn)，要盡快完成設(shè)計(jì)規(guī)劃和各項(xiàng)前期手續(xù)辦理，確保盡早開工建設(shè)；對(duì)已經(jīng)建成的搬遷安置房，要統(tǒng)籌兼顧、整合資金，抓緊完善相關(guān) 配套設(shè)施，動(dòng)員引導(dǎo)搬遷群眾盡快入住，力爭(zhēng)年底前入住率達(dá)到 80%以上。三是要解決 好兜底保障的問題。救助兜底扶貧是政府保障農(nóng)村特殊困難群眾生活的重要舉措。縣扶 貧、民政部門要加強(qiáng)溝通對(duì)接，切實(shí)做好政府兜底保障和扶貧開發(fā)“兩項(xiàng)制度”的銜接，將核實(shí)確定的需要社會(huì)兜底保障的貧困人口及時(shí)移交民政部門。民政部門要進(jìn)一步摸清 特殊困難貧困人口基本情況，按照政府兜底保障有關(guān)政策，分類落實(shí)保障

措施，通過低 保、集中供養(yǎng)、分散供養(yǎng)和發(fā)放殘疾人生活補(bǔ)助等方式，實(shí)行精準(zhǔn)兜底保障，切實(shí)解決 好 2447 人“鰥寡孤獨(dú)殘老”特殊人群的基本生活保障問題。這次會(huì)后，縣民政局、殘 聯(lián)等部門要對(duì)兜底保障政策一一進(jìn)行認(rèn)真梳理，逐項(xiàng)明確保障標(biāo)準(zhǔn)和范圍，認(rèn)真抓好兌 現(xiàn)落實(shí)。

四是要解決好因病因?qū)W致貧的問題。縣民政局要對(duì)大病救助的貧困人口進(jìn)行全 面調(diào)查摸底，及時(shí)給予救助。縣合療辦要會(huì)同民政部門盡快制定貧困人口慢性病門診醫(yī) 療救助辦法，切實(shí)減輕貧困戶的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。要積極落實(shí)教育扶貧措施。當(dāng)前，正值高考 錄取時(shí)期，縣扶貧、教育部門要盡快制定出貧困家庭學(xué)生助學(xué)方案，整合各類助學(xué)資源，算清可供助學(xué)的資金量，摸清貧困家庭就讀的高中生、今年新錄取的中高職學(xué)生和大學(xué) 生底子，確定扶持對(duì)象，及時(shí)予以資助，切實(shí)做到貧困家庭學(xué)生助學(xué)全覆蓋，保證他們 按時(shí)入學(xué)。五是要解決好貧困戶自身發(fā)展能力不足的問題。縣扶貧、人社部門要結(jié)合貧 困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)加大對(duì)人社、扶貧等各類培訓(xùn)項(xiàng)目、資金整合利用，充分發(fā)揮各類 培訓(xùn)資金作用，大力組織開展各類技能培訓(xùn)。縣扶貧局要主動(dòng)加強(qiáng)與省內(nèi)知名職業(yè)院校 溝通對(duì)接，確定培訓(xùn)合作關(guān)系，對(duì)貧困“兩后生”和進(jìn)城務(wù)工貧困勞動(dòng)力分批次開展定 向技能培訓(xùn)，提高貧困戶自身

發(fā)展能力。會(huì)后，各鎮(zhèn)街要盡快完成貧困戶家庭培訓(xùn)對(duì)象 摸底工作，及時(shí)將人員名單上報(bào)縣扶貧局。六是要解決好住房及水、電、路等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的困難問題。受 2013 年持續(xù)強(qiáng)降雨災(zāi)害影響，我縣農(nóng)村部分困難群眾 居住的窯房、生產(chǎn)生活道路、水電等基礎(chǔ)設(shè)施損毀嚴(yán)重，至今尚未完全恢復(fù)。特別是目 前仍有少部分群眾還居住在簡(jiǎn)易房和危窯危房中，生產(chǎn)生活條件十分簡(jiǎn)陋。各鎮(zhèn)政府要 會(huì)同包村部門對(duì)住房困難的群眾進(jìn)行認(rèn)真摸排，制定切實(shí)有效措施，保障群眾住房安全。縣交通、住建、水務(wù)、電力、農(nóng)綜辦、以工代賑辦等部門要繼續(xù)實(shí)施項(xiàng)目捆綁機(jī)制，把 今年一事一議、以工代賑、農(nóng)村危窯危房改造等涉農(nóng)項(xiàng)目資金優(yōu)先集中安排在困難較大 的貧困村實(shí)施，著力改善貧困群眾住房、水電路等基礎(chǔ)設(shè)施條件。同時(shí)，要認(rèn)真做好貧 困村基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查摸底工作。會(huì)上，印發(fā)了《省扶貧開發(fā)辦公室關(guān)于開展建檔立卡貧困 村基礎(chǔ)數(shù)據(jù)摸底調(diào)查的通知》，這次摸底調(diào)查是為中省出臺(tái)支持政策和編制“十三五” 整村推進(jìn)規(guī)劃提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。各鎮(zhèn)街、各包扶部門要高度重視，按照文件有關(guān)要求，在 建檔立卡工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)我縣鎮(zhèn)村綜合改革規(guī)劃，進(jìn)一步摸清查實(shí)貧困村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè) 施和基本公共服務(wù)建設(shè)需求、規(guī)模和投資估算等相關(guān)信息，如實(shí)填寫信息采集表，及時(shí) 上報(bào)錄入。縣扶貧局要做好牽頭

協(xié)調(diào)工作，對(duì)上報(bào)的數(shù)據(jù)嚴(yán)格審核，認(rèn)真把關(guān)，確保調(diào) 查摸底數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。

第三、要圍繞精準(zhǔn)扶貧，正確處理好“四個(gè)”關(guān)系。扶貧工作貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，只有打好組合拳，才能打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。各鎮(zhèn)街、各包扶部門在摸清底數(shù)、找準(zhǔn)“窮根”的 基礎(chǔ)上，要明確靶向，因地制宜、對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)施策。重點(diǎn)處理好四個(gè)方面的關(guān)系。一是要正確處理好鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責(zé)任與包扶部門責(zé)任的關(guān)系。目前，我們?nèi)杂幸恍╂?zhèn)黨委、政府對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作思想認(rèn)識(shí)不夠到位，行動(dòng)不力，推進(jìn)緩慢，工作成效不明顯。在這 里我再特別強(qiáng)調(diào)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)是精準(zhǔn)扶貧工作的主體、負(fù)直接責(zé)任，包扶部門負(fù)幫扶責(zé)任。各 鎮(zhèn)要切實(shí)履行精準(zhǔn)扶貧工作主體責(zé)任，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，結(jié)合各自產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，切實(shí) 加大投入力度，真正做到產(chǎn)業(yè)向貧困村布局、項(xiàng)目資金向貧困戶集中。要加大對(duì)包扶人 員少、實(shí)力較弱的包扶部門的支持力度，把鎮(zhèn)上的資源、資金力量向這些村傾斜，彌補(bǔ) 包扶部門因人員不足、資金有限造成包扶工作減弱的空檔。要繼續(xù)加大部門包村、干部 包戶工作力度。今年以來，我們多數(shù)包扶部門能夠認(rèn)真履行包扶職責(zé)，把精準(zhǔn)扶貧工作 作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，采取有力措施，扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)幫扶工作。特別值得肯定的是包扶招 安鎮(zhèn)白渠村的愛衛(wèi)辦、包扶化子坪鎮(zhèn)盧草砭

村的縣體校以及包扶沿河灣鎮(zhèn)茶坊村的創(chuàng)衛(wèi) 辦，這些單位雖然人員少、力量比較弱，但是他們對(duì)精準(zhǔn)扶貧的認(rèn)識(shí)到位，真情包扶，措施扎實(shí)，走在了全縣包扶工作的前面。所以我感覺，部門包村與單位大小關(guān)系不是很 大，關(guān)鍵還是要看包扶部門主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)精準(zhǔn)扶貧認(rèn)識(shí)是否到位、重視程度是否到位。目 前仍有一有些包扶部門對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作重視不夠，工作推進(jìn)不力，進(jìn)展緩慢。各包扶部 門一定要切實(shí)把精準(zhǔn)扶貧工作作為一項(xiàng)中心工作來抓，繼續(xù)發(fā)揮部門行業(yè)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步 細(xì)化分解任務(wù)，夯實(shí)干部包扶責(zé)任，全面落實(shí)幫扶措施，確保按時(shí)完成既定包扶工作任務(wù)。

同時(shí)，要切實(shí)解決包扶工作“兩張皮”的問題，鎮(zhèn)上與包扶部門不能單打獨(dú)斗，必 須加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同抓好包扶工作，合力推動(dòng)扶貧工作扎實(shí)有序開展。二是要正確處 理好整體推進(jìn)與貧困戶脫貧的關(guān)系。從前一段的情況看，各鎮(zhèn)街、各包扶部門對(duì)精準(zhǔn)扶 貧在認(rèn)識(shí)和理解上還有偏差，一些鎮(zhèn)、部門仍然沿用過去“漫灌”的扶貧方式，習(xí)慣把 包扶重點(diǎn)放在了解決村上具體困難問題和發(fā)放物資、慰問品等簡(jiǎn)單扶持措施上，對(duì)貧困 戶具體幫扶措施落實(shí)的還不夠精準(zhǔn)、不夠到位。在今后工作中，我們要正確處理好整體 推進(jìn)與貧困戶脫貧的關(guān)系，在推動(dòng)“面上”扶貧的同時(shí)，按照“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧” 的要求，變“大水漫灌”為“精準(zhǔn)

滴灌”，把工作重心放在貧困戶脫貧上，堅(jiān)持因地制 宜、長(zhǎng)短結(jié)合確定扶持項(xiàng)目，細(xì)化完善到戶、到人幫扶措施，確保貧困戶按時(shí)實(shí)現(xiàn)脫貧。三是要正確處理好包扶干部幫扶與發(fā)揮貧困戶主體作用的關(guān)系。包扶工作絕不是大包大 攬，廣大包扶干部要盡快改變目前單靠行政推動(dòng)的狀況，用簡(jiǎn)明扼要的方法、通俗易懂

的語言，向貧困群眾講明白政策扶持的內(nèi)容、對(duì)象和條件，公平合理、不折不扣地落實(shí) 各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)扶持政策，幫助貧困戶建產(chǎn)業(yè)、促增收。包扶干部要經(jīng)常深入所包扶 的貧困戶，一方面既要幫助解決貧困群眾的實(shí)際困難和問題，另一方面又要加強(qiáng)思想溝 通和情感交流，動(dòng)之以情、曉之以理，真正做到情感扶貧。針對(duì)貧困戶的實(shí)際困難，我 們包扶干部不能簡(jiǎn)單的說沒辦法，要換位思考，真正把貧困戶當(dāng)“親人”，與貧困戶交 朋友，千方百計(jì)幫助他們出主意、想辦法。要按照“扶勤不扶懶、幫扶不包扶”的原則，實(shí)行雙向承諾，充分發(fā)揮群眾的主體作用，引導(dǎo)貧困戶樹立勤勞致富觀念，提振脫貧信 心，激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力，不等不靠，自力更生，用自己勤勞的雙手發(fā)展致富項(xiàng)目，創(chuàng)造幸福 生活。四是要正確處理好抓典型示范與推動(dòng)全局的關(guān)系。從現(xiàn)場(chǎng)會(huì)觀摩的情況看，各鎮(zhèn) 在點(diǎn)上工作抓得較好，都很有特點(diǎn)、具有推廣價(jià)值，但是全縣精準(zhǔn)扶貧工作絕不能停留 在點(diǎn)上，而是要在面上狠下功

夫。典型引路、示范帶動(dòng)是我們推進(jìn)工作的根本方法。各 鎮(zhèn)街、各包扶部門要以此次現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)為契機(jī)，在進(jìn)一步擴(kuò)大、做優(yōu)、做強(qiáng)示范點(diǎn)的基 礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，健全工作機(jī)制，大力推廣示范點(diǎn)的工作經(jīng)驗(yàn)和工作方法，以點(diǎn)帶 面，點(diǎn)面結(jié)合，全面扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。各鎮(zhèn)政府要在現(xiàn)有示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù) 再抓 3-5 個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的典型，把點(diǎn)上的經(jīng)驗(yàn)和模式向面上推廣。會(huì)后，由各包聯(lián) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作隊(duì)負(fù)責(zé)，組織包村部門的領(lǐng)導(dǎo)和包村干部，分批到磚窯灣鎮(zhèn)賈居村、招安鎮(zhèn)白渠村、真武洞鎮(zhèn)中咀峁村、建華鎮(zhèn)新堯坪村參觀學(xué)習(xí)這些包扶工作好的模式、好的經(jīng)驗(yàn)和做法，以此帶動(dòng)精準(zhǔn)扶貧工作。各鎮(zhèn)也要召開精準(zhǔn)扶貧工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，把 現(xiàn)場(chǎng)會(huì)開到村，既要看好的典型，也要發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，在力量上再加強(qiáng)，工作上 再動(dòng)員，措施上再加大，再次掀起精準(zhǔn)扶貧工作新高潮。

第四，要充分動(dòng)員社會(huì)力量，助推精準(zhǔn)扶貧工作深入開展。一是要充分發(fā)揮村級(jí)組 織帶頭引領(lǐng)作用。精準(zhǔn)扶貧工作是一項(xiàng)艱巨的系統(tǒng)工程，這既是各鎮(zhèn)、包扶部門、包扶 干部的事情，更是村級(jí)組織的責(zé)任。要把開展精準(zhǔn)扶貧與加強(qiáng)基層組織建設(shè)相結(jié)合，充 分發(fā)揮好“第一書記”作用，使其成為做好精準(zhǔn)扶貧工作的組織者、實(shí)施者、推動(dòng)者，引導(dǎo)動(dòng)員村上黨員干部積極發(fā)揮表率作用，通過支部引領(lǐng)、生產(chǎn)幫助等方式，帶動(dòng)貧困 戶發(fā)展生產(chǎn)，以自身的致富實(shí)踐，教育引導(dǎo)貧困群眾克服等、靠、要的思想，激發(fā)貧困 群眾致富愿望，增強(qiáng)他們加快脫貧的信心。二是要扎實(shí)做好企業(yè)幫扶工作。全縣企業(yè)包 扶貧困村工作動(dòng)員會(huì)后，多數(shù)包村企業(yè)能夠按照縣委、縣政府總體安排，第一時(shí)間深入 所包扶的村戶，認(rèn)真調(diào)查研究，及時(shí)掌握村情實(shí)際，科學(xué)制定包扶規(guī)劃，積極主動(dòng)扶持 幫助貧困戶發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)。但也有些包扶企業(yè)對(duì)精準(zhǔn)幫扶工作重視不夠，認(rèn)識(shí)不清，至 今未能制定和落實(shí)幫扶措施。參與精準(zhǔn)扶貧是企業(yè)回饋社會(huì)、履行社會(huì)責(zé)任的有效途徑。各包村企業(yè)要主動(dòng)加強(qiáng)與鎮(zhèn)村、包扶部門的溝通對(duì)接，借助企業(yè)資金、技術(shù)、市場(chǎng)等優(yōu) 勢(shì)，結(jié)合貧困戶實(shí)際，采取投資興業(yè)、技能培訓(xùn)、吸納就業(yè)、捐資助貧等多種辦法，全 面落實(shí)企業(yè)幫扶措施，確保取得實(shí)實(shí)在在成效。縣宣傳、廣電部門要大力宣傳企業(yè)幫扶 工作中好的典型和做法，為企業(yè)幫扶營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，帶動(dòng)更多的包扶企業(yè)扎實(shí)開 展幫扶工作。三是要?jiǎng)訂T引導(dǎo)社會(huì)力量廣泛參與扶貧開發(fā)。要建立完善社會(huì)力量參與扶 貧開發(fā)工作機(jī)制，鼓勵(lì)和支持社會(huì)團(tuán)體、民間組織、慈善協(xié)會(huì)、專業(yè)技術(shù)人才、志愿者 等社會(huì)各界，通過愛心捐助、志愿服務(wù)、結(jié)對(duì)幫扶等形式積極參與扶貧開發(fā)，著力構(gòu)建 專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧等多方力量、多種舉措、互為支撐的“三位一體”大扶 貧格局。四是要扎實(shí)抓好駐村聯(lián)戶工作。8 月 6 日，省委組織部、省扶貧辦組織召開全 省干部駐村聯(lián)戶扶貧暨“第一書記”工作電視電話會(huì)議，明確要求由“第一書記”擔(dān)任 駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，長(zhǎng)期駐村開展包扶工作。各鎮(zhèn)街、各包扶部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)駐村包扶 工作的領(lǐng)導(dǎo)，深入開展駐村聯(lián)戶工作。要進(jìn)一步明確駐村工作隊(duì)人員，原則上駐村工作 隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)由第一書記擔(dān)任，部門包扶干部、鎮(zhèn)駐村干部為成員。會(huì)后，由各包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作隊(duì)負(fù)責(zé)，督促各包村部門盡快將駐村工作隊(duì)人員名單分別報(bào)所在鎮(zhèn)街和縣扶貧 局備案。同時(shí)，各包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作隊(duì)、各包村部門單位要對(duì)包扶工作進(jìn)行再動(dòng)員，督促駐村工作隊(duì)人員、包扶貧困戶干部真正深入村戶，一項(xiàng)一項(xiàng)地落實(shí)包扶措施，扎扎 實(shí)實(shí)抓好包扶工作。

五是要大力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、關(guān)注、支持參與精準(zhǔn)扶貧工作的濃厚 氛圍。要進(jìn)一步加大對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的宣傳力度，廣泛宣傳扶貧開發(fā)的各項(xiàng)方針、政策 和措施，真正使精準(zhǔn)扶貧家喻戶曉、深入人心。縣宣傳、廣電部門要繼續(xù)組織新聞媒體 記者，深入鎮(zhèn)村一線，全方位、多視角的挖掘精準(zhǔn)包扶工作中好的典型、經(jīng)驗(yàn)和做法，確保在省市新聞媒體上及時(shí)見到 xx 精準(zhǔn)扶貧工作動(dòng)態(tài)。要采取群眾喜聞樂見的形式，開展多種多樣的宣傳活動(dòng)。縣文體

局、扶貧局要認(rèn)真籌備一臺(tái)反映精準(zhǔn)扶貧工作的文藝 節(jié)目，通過不同表演形式，用文藝視角表現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧工作亮點(diǎn)。同時(shí)，縣文聯(lián)要組織攝 影家協(xié)會(huì)、作家協(xié)會(huì)積極創(chuàng)作關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作文藝作品，把鏡頭和寫作素材聚焦到包 扶部門、包扶干部和貧困對(duì)象上，適時(shí)舉辦精準(zhǔn)扶貧攝影作品展，以此反映精準(zhǔn)扶貧工 作成效，努力營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)注、關(guān)心、支持參與精準(zhǔn)扶貧工作的濃厚氛圍。第五、要以動(dòng)真碰硬的勇氣，扎實(shí)抓好督查檢查工作。經(jīng)過前幾個(gè)月的共同努力，全縣精準(zhǔn)扶貧工作思路、目標(biāo)任務(wù)、工作舉措已經(jīng)明確，組織管理、工作機(jī)制、扶持政 策進(jìn)一步健全，精準(zhǔn)扶貧已進(jìn)入全面深入推進(jìn)階段。當(dāng)前最重要的任務(wù)是加強(qiáng)督查檢查、狠抓落實(shí)、強(qiáng)力推動(dòng)。縣監(jiān)察局、縣委、縣政府督查室、扶貧部門要繼續(xù)加大督查工作 力度，堅(jiān)持定期督查通報(bào)制度，采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同和直接 到村、直奔現(xiàn)場(chǎng)的“四不兩直”督查方式，對(duì)照年初簽訂的精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)責(zé)任書，以動(dòng) 真碰硬、不留情面、不加水分的勇氣，對(duì)各項(xiàng)幫扶措施落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，進(jìn)一步 夯實(shí)各鎮(zhèn)街、各包扶部門和廣大包扶干部工作責(zé)任。這次會(huì)后，從 8 月下旬開始，將開 展第五次督查，重點(diǎn)督查這次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議貫徹落實(shí)情況，第一書記到位和作用發(fā)揮情況，以及包扶措施的落實(shí)情況。要注重督查結(jié)果

的運(yùn)用，把每次督查通報(bào)及時(shí)報(bào)送縣監(jiān)察局、考評(píng)辦，將督查結(jié)果運(yùn)用到目標(biāo)責(zé)任考核中； 對(duì)連續(xù)三次被通報(bào)的鎮(zhèn)街、包扶部門，啟動(dòng)約談問責(zé)程序；對(duì)不能完成目標(biāo)任務(wù)的，年終考核實(shí)行“一票否決”，并追究 主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員責(zé)任，確保精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)，取得實(shí)效。同志們，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，加快貧困群眾脫貧步伐，使命光榮、時(shí)不我待。我們要認(rèn) 真貫徹落實(shí)市、縣精準(zhǔn)扶貧工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議精神，堅(jiān)定信心，埋頭苦干，迎難而上，扎實(shí)工作，確保今年確定的脫貧目標(biāo)任務(wù)按時(shí)完成，向市委、市政府和全縣人民交上一 份滿意的答卷。

全縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)講話稿

今天我們召開精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，主要目的是進(jìn)一步組織動(dòng)員全縣各級(jí)各部門和廣大干部深入學(xué)習(xí)貫徹省州會(huì)議精神和各項(xiàng)決策部署，通過現(xiàn)場(chǎng)觀摩相互交流經(jīng)驗(yàn)、正視差距不足、督促改進(jìn)工作，確保全縣精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作有力、有序、有效推進(jìn)。縣委、縣政府對(duì)召開這次會(huì)議高度重視，做了較長(zhǎng)時(shí)間的準(zhǔn)備，之所以決定現(xiàn)場(chǎng)觀摩的形式來召開，主要考慮是一方面對(duì)前一階段工作開展情況進(jìn)行小結(jié)和評(píng)估，同時(shí)對(duì)下一階段的工作進(jìn)行再動(dòng)員和再部署。

今天上午我們觀摩了坪溝鄉(xiāng)和楊塔鄉(xiāng)2個(gè)村的綜合扶貧開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)情況，下午觀摩了徐頂鄉(xiāng)久長(zhǎng)溝村整村推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施情況。剛才，還觀看了其它9個(gè)整村推進(jìn)及綜合扶貧開發(fā)村專題片，聽了鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志的匯報(bào)。雖然觀摩點(diǎn)比較分散、路途也遠(yuǎn)，一路顛簸，大家比較辛苦，但通過實(shí)地觀摩，大家在“看、聽、比、評(píng)、議”中進(jìn)一步啟迪了思想、開闊了視野、明晰了方向。

綜合平時(shí)掌握和這次觀摩的情況，總的感到，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位按照縣委、縣政府的部署要求，全面貫徹落實(shí)《關(guān)于認(rèn)真實(shí)施精準(zhǔn)扶貧全面加快扶貧攻堅(jiān)步伐的意見》，謀劃部署到位，工作措施到位，責(zé)任落實(shí)到位，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，取得了階段性成效。有這樣幾點(diǎn)啟示和印象比較深刻：

一是認(rèn)識(shí)決定高度。往往工作搞得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，有一個(gè)共同的特點(diǎn)就是謀劃和推動(dòng)工作思路清晰、領(lǐng)導(dǎo)重視、行動(dòng)迅速，反之，搞得不好的或者行動(dòng)遲緩的，都存在對(duì)最大政治任務(wù)還認(rèn)識(shí)不到位、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)男袨椴粔虻裙残詥栴}。坪溝鄉(xiāng)通過成立項(xiàng)目指揮部派駐干部蹲點(diǎn)駐村抓落實(shí)，目前已開工項(xiàng)目17個(gè)，建設(shè)場(chǎng)面熱火朝天，充分說明任何事事在人為，關(guān)鍵在干。

二是狀態(tài)決定成效。精神狀態(tài)是戰(zhàn)勝貧困的力量源泉。坪溝、楊塔、關(guān)山、徐頂?shù)揉l(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)認(rèn)準(zhǔn)的事，敢于動(dòng)真碰硬，不等不靠，想盡一切辦法先干起來，工作抓得實(shí)、干得實(shí)、落得實(shí)，既調(diào)動(dòng)了群眾的積極性，也保證了項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)度和質(zhì)量。這種對(duì)老百姓的真情、干事創(chuàng)業(yè)的熱情和激情，正是我們搞好各項(xiàng)工作不可或缺的精神力量。

三是細(xì)節(jié)決定成敗。精準(zhǔn)扶貧貴在“精”、重在細(xì)。這就要求我們各級(jí)干部要堅(jiān)決摒棄粗放式、簡(jiǎn)單化的工作模式，凡事都要從細(xì)處著想、從實(shí)處著手，把思路、規(guī)劃、方法、資源配置、監(jiān)督檢查等每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一項(xiàng)工作做扎實(shí)、做細(xì)致、做到位，精細(xì)化運(yùn)作，才能達(dá)到預(yù)期的效果。

希望這幾點(diǎn)啟示給大家今后的工作有所啟發(fā)、有所裨益。剛才，祥友同志簡(jiǎn)要傳達(dá)了州委十一屆八次全委（擴(kuò)大）會(huì)議暨全州精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議精神，通報(bào)了12個(gè)整村推進(jìn)及綜合扶貧開發(fā)村督查情況，指出的問題實(shí)事求是、準(zhǔn)確到位、切中要害，自賢同志最后還要專門部署要求。希望大家一定要深入學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好州上的會(huì)議精神和自賢、祥友同志的講話精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的部署要求上來，把資源和精力聚焦到打好打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)上來，努力把學(xué)習(xí)觀摩成果消化、吸收和運(yùn)用到具體工作中，進(jìn)一步突出重點(diǎn)，明確任務(wù)，自我加壓，以更大的力度、更大的決心、更實(shí)的措施，全力抓好

各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。

下面，我就推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作，特別是完成今年的目標(biāo)任務(wù)，講四點(diǎn)意見：

一、切實(shí)增強(qiáng)打贏扶貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)的信心和決心

我縣8490戶、3.27萬貧困群眾主要集中在東西山區(qū)，都是難啃的“硬骨頭”，要在2019年基本消除貧困、實(shí)現(xiàn)全縣整體脫貧，難度大，任務(wù)十分艱巨和繁重。總書記強(qiáng)調(diào)：“好日子是干出來的，貧困并不可怕，只要有信心、有決心，就沒有克服不了的困難。”因此，只要全縣上下始終咬定目標(biāo)不放松，依靠自身的努力、政策和優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)廣大貧困群眾增強(qiáng)戰(zhàn)勝困難的信心和決心，充分發(fā)揚(yáng)“弱鳥先飛”、自力更生的艱苦奮斗精神，一步一個(gè)腳印，穩(wěn)扎穩(wěn)打，就一定能最終打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)硬仗。我們應(yīng)當(dāng)有這樣的氣魄和信心。

這個(gè)信心源于黨中央對(duì)扶貧開發(fā)的重視和支持。黨的十八大以來，面對(duì)全面建成小康社會(huì)的重大歷史任務(wù)，黨中央把扶貧開發(fā)作為黨和國(guó)家工作全局的重中之重來抓。總書記多次調(diào)研都以扶貧開發(fā)為主題，先后多次主持召開扶貧工作座談會(huì)，提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)，并反復(fù)強(qiáng)調(diào)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，為我們加快脫貧致富奔小康提

供了重要遵循和行動(dòng)指南。我們深切地感受到以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)扶貧攻堅(jiān)高度重視、對(duì)貧困群眾極大關(guān)懷和對(duì)貧困地區(qū)發(fā)展給予的巨大支持。

這個(gè)信心源于省委、省政府對(duì)扶貧開發(fā)工作前所未有的投入和支持。王三運(yùn)書記、劉偉平省長(zhǎng)等省領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入貧困地區(qū)調(diào)查研究、帶頭問計(jì)于民問需于民，在此基礎(chǔ)上制定出臺(tái)了“1+17”方案，據(jù)測(cè)算涉及財(cái)政資金1563億元，撬動(dòng)銀行信貸資金近3400億元，帶動(dòng)群眾自籌和其他社會(huì)資金1400多億元。省州縣鄉(xiāng)四級(jí)聯(lián)動(dòng)，派出40萬干部蹲點(diǎn)幫助指導(dǎo)，開展無縫隙、全覆蓋對(duì)接幫扶工作，提供了強(qiáng)大的人力支撐。可以說，重視程度前所未有、投入力度前所未有、決戰(zhàn)決心前所未有。

這個(gè)信心還源于歷屆班子打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和良好的干部隊(duì)伍。國(guó)家實(shí)施扶貧開發(fā)戰(zhàn)略以來，我縣一直都是扶貧開發(fā)的主戰(zhàn)場(chǎng)，歷屆縣委、縣政府面對(duì)條件嚴(yán)酷、環(huán)境惡劣的扶貧現(xiàn)狀，始終堅(jiān)持目標(biāo)不移、奮斗不止，一屆接著一屆干，在實(shí)踐中形成了“修梯田、挖水窖、興科技、調(diào)結(jié)構(gòu)、輸勞務(wù)、搞移民”、“吃讀書飯、種科技田、發(fā)養(yǎng)殖財(cái)、謀加工利、掙勞務(wù)錢、往好處搬”等一系列扶貧開發(fā)思路，群眾行路難、吃水難、住房難、用電難、上學(xué)難、看病難等問題得到了有效解決，特別是旱作農(nóng)業(yè)、農(nóng)村

安全飲水、易地扶貧搬遷等民生工程的實(shí)施，使農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的深刻變化，實(shí)現(xiàn)了貧困群眾夢(mèng)寐以求的夙愿，為今后打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)在艱苦的環(huán)境中培養(yǎng)鍛煉了一批有擔(dān)當(dāng)、有責(zé)任、有能力的干部隊(duì)伍。只要我們把這些信心轉(zhuǎn)化為奮進(jìn)的動(dòng)力，堅(jiān)信辦法總比困難多，脫貧致富奔小康的目標(biāo)就一定能實(shí)現(xiàn)。

二、需要把握和遵循的幾個(gè)重大問題

面對(duì)這一非常緊迫而又現(xiàn)實(shí)的新任務(wù)，工作中難免會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的問題，這就需要我們堅(jiān)持把吃透政策精神與把握縣情實(shí)際統(tǒng)一起來、把大膽探索創(chuàng)新與精準(zhǔn)定向施策結(jié)合起來，在凝聚共識(shí)、創(chuàng)新舉措、嚴(yán)明作風(fēng)中推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作取得實(shí)效。為此，在工作中我們應(yīng)把握好“六個(gè)力戒、六個(gè)切實(shí)”：

一是力戒學(xué)用嚴(yán)重脫節(jié)，切實(shí)研究掌握政策。中央和省州相繼出臺(tái)了一攬子含金量高、針對(duì)性強(qiáng)的政策措施，但在落實(shí)的過程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各涉農(nóng)部門普遍對(duì)上級(jí)政策部署缺乏系統(tǒng)深入地學(xué)習(xí)研究，對(duì)政策實(shí)質(zhì)和要點(diǎn)沒有深入地領(lǐng)會(huì)和把握，導(dǎo)致政策落實(shí)出現(xiàn)“兩張皮”；有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有從舊有的思維和觀念中走出來，習(xí)慣“穿新鞋、走老路”，沒有做到有的放矢；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、部門負(fù)責(zé)人沒有真正靜下心來一門心思研究工作，對(duì)省、州、縣的工作部署只是以會(huì)議或文件安排落實(shí)，喜歡坐在辦公室“瞎指揮”，當(dāng)“甩手掌柜”，缺乏深入村社和農(nóng)戶“解剖麻雀”，工作思路不清、辦法不多；還有極個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)主管和分管的工作不上心、不研究，一問三不知，底數(shù)不清、情況不明；還有的心中無數(shù)、腦中無策，在上情下達(dá)和下情上達(dá)時(shí)，只當(dāng)“傳聲筒”，甚至“歪嘴喇嘛念歪經(jīng)”，等等。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把學(xué)習(xí)研究政策特別是吃透弄懂精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)決策部署作為一門必修課，帶著問題學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)，在學(xué)深悟透、融會(huì)貫通、學(xué)以致用上下功夫，不斷提高政策水平，爭(zhēng)做精準(zhǔn)扶貧工作的行家里手。要把政策精準(zhǔn)宣講到廣大貧困群眾中，對(duì)群眾提出的問題要耐心解釋和答復(fù)，做到把政策講清、講透、講明白。縣扶貧、財(cái)政等相關(guān)部門要帶頭學(xué)習(xí)研究政策、熟練運(yùn)用政策，制定好具體落實(shí)辦法，確保政策落實(shí)不走樣、不打折。

二是力戒假大空，切實(shí)按客觀規(guī)律辦事。精準(zhǔn)扶貧是實(shí)打?qū)嵉墓ぷ鳎瑏聿坏冒朦c(diǎn)虛的。客觀的看，近幾年我們也有不少教訓(xùn)，有些扶貧項(xiàng)目由于調(diào)研不充分、論證不科學(xué)、管理不到位，致使項(xiàng)目因“水土不服”，沒有發(fā)揮應(yīng)有的效益，群眾意見比較集中和強(qiáng)烈；有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在群眾選擇到戶扶持項(xiàng)目時(shí)缺乏有效引導(dǎo)，沒有充分考慮市場(chǎng)因素和群眾自身情況，致使群眾選擇的扶持項(xiàng)目

比較單一；有些干部沒有樹立正確的政績(jī)觀，熱衷于搞形象工程，甚至匯報(bào)假情況；還有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)不考慮實(shí)際和群眾意愿，盲目上扶貧項(xiàng)目，造成了扶貧資金的浪費(fèi)。全縣各級(jí)干部要發(fā)揚(yáng)實(shí)事求是的優(yōu)良作風(fēng)，把科學(xué)發(fā)展的理念貫穿到扶貧開發(fā)工作中，扶真貧、真扶貧，不喊空口號(hào)，不提不切實(shí)際的目標(biāo)，不盲目攀比，踏踏實(shí)實(shí)把精準(zhǔn)扶貧這件實(shí)事辦實(shí)辦好。今后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在實(shí)施扶貧項(xiàng)目時(shí)，要充分征求群眾意見，全方位科學(xué)論證，凡不切合實(shí)際、群眾不支持、效益不明顯的項(xiàng)目一律不能上。每個(gè)貧困村村情千差萬別，群眾的發(fā)展愿望又不盡相同，關(guān)鍵要把工作做細(xì)，把問題和原因搞清楚，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，精準(zhǔn)細(xì)致落實(shí)扶貧措施，切忌胡子眉毛一把抓。在面上要突出整體聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌推進(jìn)，點(diǎn)上要突出特色優(yōu)勢(shì)，尊重市場(chǎng)規(guī)律，因村因戶施策，做到“一村一策，一戶一法”，確保扶到最需要幫扶的群眾、確保扶到群眾最需要扶持的地方。

三是力戒資源擺布不優(yōu)，切實(shí)用好資金。最大限度地挖掘、整合、運(yùn)用好各方面的資源和力量，實(shí)現(xiàn)效益最大化是打好打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)的一項(xiàng)重要舉措。省上資金整合方面的力度很大，同時(shí)也對(duì)縣一級(jí)整合使用資金給了政策。對(duì)這項(xiàng)工作縣上態(tài)度也很明確，并反復(fù)強(qiáng)調(diào)和要求。但有些部門大局意識(shí)不強(qiáng)，各

自為政，沒有從全縣的角度來考慮問題；有些部門瞻前顧后，態(tài)度不明確，還講了一大堆條件，前怕狼后怕虎，在這項(xiàng)工作上就是不主動(dòng)、不行動(dòng)，一定程度上影響了工作的整體推進(jìn)。現(xiàn)在，我們既面臨繁重的扶貧攻堅(jiān)任務(wù)，也存在資金匱乏的實(shí)際困難，破解之道就是要堅(jiān)定不移地整合捆綁使用資金，集中財(cái)力辦大事。因此，各相關(guān)部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要積極為縣委、縣政府分憂解難，為百姓著想，打破“一畝三分地”的思想藩籬，主動(dòng)融入工作大局，絕不能打部門自己的“小算盤”、“小九九”，確保資金整合的要求落到實(shí)處。需要強(qiáng)調(diào)的是，今后若有哪個(gè)部門在這個(gè)問題上還不主動(dòng)、不積極，將嚴(yán)肅處理。同時(shí)，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)政策宣傳不到位、組織和發(fā)動(dòng)群眾不充分，群眾誤認(rèn)為扶貧是政府的事，存在嚴(yán)重的等靠要思想，自我發(fā)展的信心不足。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮群眾在扶貧開發(fā)中的主體作用，廣辟門路，多措并舉，最大限度的吸納民間資金、社會(huì)資金參與扶貧開發(fā)，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性，上項(xiàng)目、搞建設(shè)，切實(shí)解決建設(shè)資金不足的難題。

四是力戒盲目跟風(fēng)蠻干，切實(shí)穩(wěn)妥有序推進(jìn)。今年要完成2291戶、9400人的脫貧目標(biāo)，完成9個(gè)整村推進(jìn)項(xiàng)目村、3個(gè)綜合扶貧開發(fā)示范村建設(shè)任務(wù)，用一個(gè)方子不行，搞一個(gè)模式、齊步走也不行，必須要通盤考慮，科學(xué)謀劃，切診把脈，對(duì)癥下藥，打好集中定點(diǎn)脫貧戰(zhàn)。但根據(jù)了解的情況，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在實(shí)施扶貧項(xiàng)目時(shí)，沒有充分考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際和群眾個(gè)體情況，存在盲目模仿其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)的做法。比如，有的貧困戶住房屬危房，應(yīng)考慮先進(jìn)行危房改造后再實(shí)施土墻換磚墻，但有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在工作中不顧群眾實(shí)際，只對(duì)外墻進(jìn)行改造，導(dǎo)致外面是磚墻，房屋卻是土墻甚至是危房的問題；具體到工程建設(shè)上，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作不細(xì)致，對(duì)項(xiàng)目監(jiān)管不到位，等等。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持輕重緩急、先易后難的原則，從群眾最急、最盼、最需的事情做起，先辦有條件辦、有能力辦的事，讓群眾看到實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，對(duì)一時(shí)難以完成的要列出清單，有計(jì)劃的逐步解決，決不能趕急圖快。當(dāng)前，12個(gè)項(xiàng)目村正在按照規(guī)劃方案實(shí)施項(xiàng)目，對(duì)具體項(xiàng)目縣上不做硬性要求、不下硬性指標(biāo)，但一定要嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)保質(zhì)保量實(shí)施好，不得盲目照搬、一哄而上，留下包袱和欠賬，真正做到規(guī)劃一片、建成一片、成效一片。

五是力戒消極怠慢不為，切實(shí)盡職盡責(zé)盡心。精準(zhǔn)扶貧脫貧是一項(xiàng)等不起、誤不起、也耗不起的重大任務(wù)，面對(duì)千鈞重?fù)?dān)，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門履職盡責(zé)不到位，縣上已經(jīng)安排的項(xiàng)目和工作總是講條件、打折扣，一味地強(qiáng)調(diào)客觀原因，這也不行那也不行，就是不從自身找問題。比如，在整村推進(jìn)項(xiàng)目上，極個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)工

作疲疲沓沓，已經(jīng)確定的項(xiàng)目遲遲開不了工，有的進(jìn)展十分緩慢，進(jìn)度嚴(yán)重滯后；有些領(lǐng)導(dǎo)干部心思不在工作上，整天想著自由消遣，在其位不謀其政，慵懶散漫、消極應(yīng)付，一推一動(dòng)、不推不動(dòng)，致使工作進(jìn)展極不平衡；還有個(gè)別干部缺乏擔(dān)當(dāng)精神，遇到難題就打退堂鼓，能繞則繞、能推則推，實(shí)在不行就上交，等等。這些問題影響了干部隊(duì)伍的作風(fēng)和士氣，影響了工作的整體推進(jìn)。我們之所以把觀摩點(diǎn)安排在這幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一方面是對(duì)工作的充分肯定，另一方面也是在全縣樹立一個(gè)導(dǎo)向，再難的工作只要敢做敢為，效果就會(huì)不一樣，希望工作滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)深刻反思、有所警醒、迎頭趕上。現(xiàn)在有一種不好的現(xiàn)象，極個(gè)別干部把工作滯后的原因歸咎于規(guī)定嚴(yán)了、約束多了，總害怕違規(guī)出問題，我看有這種想法的干部實(shí)質(zhì)上就是群眾感情淡薄，沒有將心比心、換位思考，真正把老百姓的事放在心上。全縣各級(jí)干部要樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任心，時(shí)刻保持干事創(chuàng)業(yè)的工作激情，在崗一天就要把該盡的責(zé)任盡到，該擔(dān)的事?lián)饋恚袑?shí)做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。

六是力戒作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)，切實(shí)苦干實(shí)干。事業(yè)是一步一個(gè)腳印干出來的。喊破嗓子不如甩開膀子。搞扶貧工作接觸最多的是條件艱苦的偏遠(yuǎn)農(nóng)村、生活清貧的貧困群眾，必須做好苦干的準(zhǔn)

備，但有些干部害怕吃苦，怕腳下沾泥土，進(jìn)村入戶不夠，有些幫聯(lián)干部還沒有到自己聯(lián)系的貧困戶，沒有與貧困群眾打成一片；有些干部光說不干，重安排部署、輕檢查落實(shí)，虛功多、實(shí)功少、效果差；有些干部不會(huì)抓、也不會(huì)干，顧此失彼，撿了芝麻丟了西瓜，等等。如果不及時(shí)克服和糾正這些問題，恐怕如期脫貧的目標(biāo)就很難實(shí)現(xiàn)，也會(huì)拖全省全州的后腿。我們一定要發(fā)揚(yáng)苦干實(shí)干的作風(fēng)和精神，把全部心思和精力投入到扶貧工作中，努力營(yíng)造能干事、會(huì)干事、干成事的良好氛圍。各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范，帶頭深入到貧困村和貧困群眾，沉下心來、撲下身子抓落實(shí)、干到位、求實(shí)效。各分管領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目村聯(lián)系縣級(jí)干部要把時(shí)間和精力用在蹲點(diǎn)調(diào)研、督查落實(shí)、指導(dǎo)解決問題上；相關(guān)業(yè)務(wù)部門要及時(shí)了解情況、發(fā)現(xiàn)問題、提出對(duì)策，為縣委、縣政府當(dāng)好參謀助手。

三、以務(wù)實(shí)的思路和舉措統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)

今年工作的總體目標(biāo)是：全面完成12個(gè)整村推進(jìn)及綜合扶貧開發(fā)示范村建設(shè)任務(wù)，全面完成到戶產(chǎn)業(yè)扶持、精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款發(fā)放等工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)9400人的脫貧目標(biāo)。

總體要求是：項(xiàng)目村基礎(chǔ)條件、村容村貌、公共服務(wù)顯著改善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展有所提高，群眾收入顯著增加，著力將項(xiàng)目村建設(shè)

成民富、人和、村美的精準(zhǔn)扶貧示范樣板村。

圍繞上述目標(biāo)和要求，重點(diǎn)抓好四個(gè)方面的工作： 一是基礎(chǔ)設(shè)施與村容村貌要融合推進(jìn)。基礎(chǔ)建設(shè)滯后是制約貧困村發(fā)展的最大瓶頸。要把基礎(chǔ)建設(shè)作為精準(zhǔn)扶貧的切入點(diǎn)，按照“巷道水泥化、民居磚混磚木化、村莊園林化、環(huán)境整潔化”的要求，大力實(shí)施水、電、路、網(wǎng)、訊“五通”工程，全力改善貧困村發(fā)展條件。今年在12個(gè)項(xiàng)目村基礎(chǔ)建設(shè)方面投入的資金近5000萬元，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把這些來之不易的資金用到點(diǎn)子上，力爭(zhēng)年底使項(xiàng)目村村社道路全部實(shí)現(xiàn)水泥硬化、自來水實(shí)現(xiàn)適宜區(qū)全覆蓋、有條件的村通互聯(lián)網(wǎng)。要把基礎(chǔ)建設(shè)同美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)村環(huán)境綜合整治結(jié)合起來，拆除改造廢棄塌陷、破舊凌亂、影響村容村貌的房屋和圈舍，有條件的村要?jiǎng)訂T群眾翻新改造住宅墻院，消除土坯房和危舊房。要按照同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步配套的要求，統(tǒng)籌建設(shè)好項(xiàng)目村自來水入戶工程、排洪排污、綠化帶、路燈等設(shè)施，營(yíng)造干凈整潔的農(nóng)村人居環(huán)境。

二是產(chǎn)業(yè)扶持與富民增收要融合推進(jìn)。看群眾是否脫貧，關(guān)鍵要看有沒有穩(wěn)定的致富門路和殷實(shí)的“錢袋子”。為扶持群眾增收，縣上拿出扶貧專項(xiàng)資金3640萬元，按戶均1萬元的標(biāo)準(zhǔn)全部投向貧困戶用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和駐村干部要在如何發(fā)揮資

金的效益上動(dòng)腦筋、想辦法，既要通過足額落實(shí)扶持資金，因地制宜的把貧困群眾增收產(chǎn)業(yè)理清楚、培育好，也要教育引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變坐等政府扶持的觀念，增強(qiáng)自我造血能力，切實(shí)樹立依靠自己勤勞和智慧早日脫貧致富的信心。針對(duì)農(nóng)村青壯年勞力大量外出、土地撂荒閑置利用不夠的實(shí)際，要大膽探索，按照“資金跟著貧困戶走、貧困群眾跟著致富能人走、能人跟著產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目走、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目跟著市場(chǎng)走”的思路，通過流轉(zhuǎn)閑置土地、以地入股、招商引資等措施，扶持能人大戶成立農(nóng)民專業(yè)合作社，創(chuàng)辦龍頭企業(yè)，既帶動(dòng)群眾利用閑置土地分紅收益，又增加務(wù)工收入，確保貧困群眾穩(wěn)定增收致富。要統(tǒng)籌用好到戶資金、精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款和產(chǎn)業(yè)互助社資金，使資金在群眾增收中發(fā)揮最大效益。“既要授之以魚，更要授之以漁”。要把智力扶貧作為脫貧致富的治本之策，運(yùn)用項(xiàng)目補(bǔ)助、訂單定向培訓(xùn)等舉措，大力實(shí)施轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)工程，使貧困戶戶均掌握一門致富技能，從根本上擺脫貧困。

三是危房改造與易地搬遷要融合推進(jìn)。這項(xiàng)工作的關(guān)鍵是要立足實(shí)際、因勢(shì)利導(dǎo)、分類施策。結(jié)合上級(jí)政策精神和近幾年工作中發(fā)現(xiàn)的問題，有這樣幾點(diǎn)需要認(rèn)真把握：首先，政策要靈活。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真調(diào)查摸底、充分尊重民意，確定合適的安置方式。

對(duì)居住條件差且不愿搬遷的貧困戶，通過落實(shí)危房改造項(xiàng)目，實(shí)施就地就近插花型安置；對(duì)基礎(chǔ)條件差、10戶以下、扶貧難以奏效、搬遷愿望強(qiáng)烈的貧困群眾，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)集中安置或跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)異地安置；對(duì)在縣城務(wù)工、子女在縣城上學(xué)需購(gòu)房的群眾，結(jié)合保障性住房項(xiàng)目實(shí)施城鎮(zhèn)搬遷，在戶籍、就業(yè)、社會(huì)保障等方面給予靈活扶持政策。其次，標(biāo)準(zhǔn)要適度。對(duì)集中統(tǒng)一安置的易地搬遷點(diǎn)，縣發(fā)改、住建、國(guó)土等部門和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要密切配合，對(duì)房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)配套設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等統(tǒng)一設(shè)計(jì)規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。對(duì)插花型安置，要統(tǒng)籌考慮群眾承受能力和居住習(xí)慣，采取差異化扶持政策，合理確定建房標(biāo)準(zhǔn)，不能增加群眾經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，造成新的貧困。第三，后續(xù)要保障。要統(tǒng)籌考慮搬遷后的后續(xù)發(fā)展問題，既要選擇與小集鎮(zhèn)、縣城相對(duì)靠近的區(qū)域進(jìn)行安置，充分依托安置區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，培育和發(fā)展切實(shí)能提高農(nóng)民收入的產(chǎn)業(yè)，也要保證足夠的宅基地、庭院和土地，使群眾真正“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富”。

四是公共服務(wù)與民生保障要融合推進(jìn)。公共服務(wù)滯后、精神文化缺失、道德法制“空心”是我縣山區(qū)群眾致貧的根源，必須要把破解這一問題擺上更加突出的位置，切實(shí)抓緊抓好。村級(jí)陣地是一個(gè)村的中心，要按照“六位一體”的要求，本著集中集聚、便民利民、適度適中的原則，將村委會(huì)、小學(xué)幼兒園、衛(wèi)生室、日間照料中心、文化活動(dòng)場(chǎng)所、農(nóng)家書屋等惠民項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)籌整合、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)。要不僅建好，還要想辦法管好用好，使其真正發(fā)揮作用。要充分依托村級(jí)陣地平臺(tái)，大力開展核心價(jià)值觀進(jìn)農(nóng)村、傳統(tǒng)美德進(jìn)農(nóng)家、村規(guī)民約入民心活動(dòng)，引導(dǎo)村民自覺摒棄惡風(fēng)陋習(xí)，積極營(yíng)造向上向善向美的農(nóng)村社會(huì)新風(fēng)尚和正能量。針對(duì)農(nóng)村空巢老人和留守兒童面臨的問題，通過健全激勵(lì)關(guān)愛幫扶機(jī)制，保障其生活不出問題。同時(shí)，要緊盯貧困弱勢(shì)群體，發(fā)揮好醫(yī)療救助、城鄉(xiāng)低保、新農(nóng)保等政策兜底保障作用，切實(shí)讓他們感受到黨和政府的溫暖。

四、建立完善強(qiáng)力推動(dòng)工作落實(shí)的保障機(jī)制

任務(wù)已經(jīng)明確，現(xiàn)在關(guān)鍵就是狠抓落實(shí)。全縣上下要把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為義不容辭的政治責(zé)任，以“工作落實(shí)年”活動(dòng)為抓手，以務(wù)實(shí)高效的作風(fēng)、以強(qiáng)有力的工作執(zhí)行力，不辱使命，不負(fù)重托。

一是切實(shí)狠抓責(zé)任落實(shí)。這項(xiàng)工作總的由自賢縣長(zhǎng)和祥友主席牽頭負(fù)責(zé)。各聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級(jí)干部要保證足夠的時(shí)間和精力，督促指導(dǎo)好聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的精準(zhǔn)扶貧工作。12個(gè)項(xiàng)目村聯(lián)系縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，全程負(fù)責(zé)，駐村蹲點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)解決遇到的困難和問

題，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和做法，向縣委、縣政府提供有價(jià)值的報(bào)告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是工作的主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)要切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)每一項(xiàng)工作親自安排部署、親自督促落實(shí)，并層層傳導(dǎo)工作壓力，促使每一個(gè)干部扛起擔(dān)子、帶著責(zé)任、用心用情抓好工作落實(shí)，真正使上級(jí)的各項(xiàng)政策精準(zhǔn)落實(shí)到村到戶。縣扶貧辦要認(rèn)真研究政策、吃透政策，精準(zhǔn)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展好工作。各相關(guān)部門要樹立“一盤棋”思想，各負(fù)其職、各盡其責(zé)，協(xié)同配合抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

二是切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)管。縣四大家主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)將隨時(shí)抽查工作進(jìn)展情況，縣委、縣政府督查室要適時(shí)對(duì)全縣精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行督查，重點(diǎn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門落實(shí)省州精準(zhǔn)扶貧政策情況、人員到位情況進(jìn)行全程跟蹤問效，對(duì)措施得力、成效明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位要給予通報(bào)表彰；對(duì)工作重視不夠、措施不力、成效不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，要通報(bào)批評(píng)，并追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要加強(qiáng)對(duì)扶貧資金的全程監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)資金報(bào)賬制、公示制和撥付制，實(shí)行專戶、專賬、專人管理，確保資金安全運(yùn)行。縣紀(jì)委、審計(jì)等部門要對(duì)扶貧資金使用情況進(jìn)行跟蹤審計(jì)監(jiān)督，對(duì)貪污、侵占、挪用等違法違規(guī)行為，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅處理，絕不姑息。

三是切實(shí)夯實(shí)基層組織。貧困村要發(fā)展、要脫貧，離不開上

級(jí)的支持，更需要有一個(gè)好支部、一個(gè)好黨支部書記。要把精準(zhǔn)扶貧工作同基層組織建設(shè)結(jié)合起來、同基層黨建創(chuàng)新結(jié)合起來，抓好村級(jí)黨組織的能力建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，選好配強(qiáng)村級(jí)班子，積極選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、大學(xué)生村官到貧困村擔(dān)任黨組織書記或兼任第一書記，將致富能手、典型大戶充實(shí)到村“兩委”班子，提高村級(jí)組織致富帶富能力。對(duì)軟弱渙散的村級(jí)組織要堅(jiān)決進(jìn)行整頓調(diào)整，真正讓那些有能力、有品行、能干事的黨員有位子、有平臺(tái)。

四是切實(shí)強(qiáng)化考核考評(píng)。強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，堅(jiān)持以扶貧開發(fā)識(shí)別干部、培養(yǎng)干部、考察干部、選拔干部的導(dǎo)向，對(duì)完成目標(biāo)任務(wù)的，在下安排扶貧資金時(shí)優(yōu)先考慮、適當(dāng)傾斜，對(duì)成績(jī)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要負(fù)責(zé)人、班子成員和干部?jī)?yōu)先提拔使用；對(duì)工作不力、成效不明顯或在扶貧資金管理方面出現(xiàn)問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，實(shí)行“一票否決”，班子不得評(píng)為“好班子”，單位主要負(fù)責(zé)人不得評(píng)為“優(yōu)秀干部”，并按照“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

同志們，如期脫貧是我們向全縣人民作出的莊嚴(yán)承諾。讓我們沿著繪就的美好藍(lán)圖，在州委、州政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)作為，真抓實(shí)干，艱苦奮斗，狠抓落實(shí)，努力為打好打贏精準(zhǔn)扶貧

精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)脫貧致富奔小康的目標(biāo)而不懈奮斗！