第一篇：全縣電子商務現場推進會講話

在全縣電子商務現場推進會上的講話

（2015年6月25日）

同志們：

今天召開的這次會議，既是一次現場推進會、調度會，也是一次經驗交流會，更是一次工作部署會。會前，大家一起觀摩了 “淘寶村”、“村淘點”及XXX等項目現場，剛才，阿里巴巴XXX同志詳細講解了XXX相關事項，XX同志介紹了XXX鎮的工作經驗和做法，從XXX鎮3—5年發展變化中，我們明顯感受到電子商務的巨大潛力。XXX鎮無論從地理位置，還是產業基礎，都沒什么太大的優勢，但他們電子商務發展卻遙遙領先，規模和效益呈裂變式增長，展現出巨大的生命力，大家要仔細琢磨XXX鎮的經驗做法，認真借鑒學習。下面，我就全縣電子商務推進工作再講幾點意見。

一、肯定成績，正視不足，充分認識做好電子商務工作的重要性和必要性

電子商務是一項基于信息技術、互聯網技術的戰略性、綜合性、基礎性新興產業，是中小企業創新發展的新契機。今年1月初，國務院發布了《關于加快電子商務發展的若干意見》；3月5日李克強總理在政府工作報告中首次提出“互聯網+”行動計劃；4月1日國務院常務會議指出，發展電子商務等新興服務業是“互聯網+”行動的重要內容，要推動電子商務與貿易流通、工業生產、金融服務等相關領域聯動發展，創新和拓展面向“三農”的服務，推進網絡購物、網絡化制造、跨境電子商務等新業態成 長，建設促進居民消費的電子商務平臺，支持實體店與電商、線上與線下協同發展?？梢哉f，電子商務是流通方式、消費方式、生活方式的一場革命，對傳統商業的沖擊是巨大的，發展電子商務已成為不可抗拒的潮流。

去年，縣委、縣政府已充分認識到發展電子商務的重要性，搶抓機遇、搶占先機，出臺了《加快電子商務發展的意見》，成立了電子商務工作領導小組，并召開了加快電子商務發展工作會議，對全縣電子商務發展工作進行了安排部署。通過一年的努力，全縣電子商務呈現快速發展的良好態勢。截止目前，全縣共舉辦各類電子商務培訓班XX期，培訓電商從業人員XXX人次；XXX日，電子商務園正式啟動運營，目前已入駐創業電商企業XXX家，入園人數達XXX人。和過去相比，我縣電子商務發展取得了長足進步，但總體來看，全縣電子商務發展還存在一些問題：一是各鎮街電子商務工作進展不平衡，有的鎮發展較快，有的鎮發展較慢；二是多數電子商務企業散、小，尚處起步階段，規?？偭啃?、產業集聚度不高、主體實力弱，大多分散在小區、居民樓中，呈自我發展狀態，缺乏引導和扶持，市場競爭力弱；三是電子商務氛圍不夠濃。雖然前期有關部門做了大量的宣傳工作，但由于互聯網上部分網站過分夸大宣傳商品，一些山寨物品讓消費者感到惱火，稍不注意就會買到假貨，以致部分消費者對網絡購物持謹慎態度。另一方面，電子商務消費特別是網購主要以機關干部職工、老師、學生等為主，中老年及農村居民因對網絡和計算機知識掌握較少，參與網購的人占比較低。四是電商技術人才缺乏。電子商務行業快速發展與人才供應不足的矛盾突出，電 子商務專業和頂尖人才一般集聚到大中城市尋求發展，我縣電子商務技術人才稀缺。可以說，過去的一年我縣電子商務工作取得的成績是值得肯定的，但存在的問題和面臨的困難同樣不可忽視。各鎮街、各有關部門對此要有清醒的認識，切實增強做好電子商務工作的責任感和使命感，進一步統一思想，提振精神，堅定信心，奮力而為，推動我縣電子商務工作進一步加快發展。

二、突出重點，強化措施，全面做好電子商務各項工作 雖然目前各地都在緊鑼密鼓的發展電子商務，我縣也從去年就召開會議進行了安排部署，但我感覺現在很多群眾，甚至是在座的一些領導干部，對電子商務怎么發展、發展什么還是有些模糊不清。下一步，各鎮街、各有關部門要進一步理清思路，強化推進措施，重點做好以下幾個方面的工作。

（一）要在摸清家底上下功夫。摸清家底是發展農村電子商務的第一步，也是最關鍵的一步。電子商務橫跨一二三產業，涉及農業、工業、商貿業、物流業、建筑業以及金融、文化等現代服務業，更涉及到現代信息技術的推廣應用。我們一定要摸清家底，摸透轄區內有哪些企業、哪些產業、哪些商品可以通過電子商務發展壯大起來，人員怎樣？基礎怎樣？配套怎樣？哪些村（居）適合培育成“電商村”、“淘寶村”，適合優先開展“村淘”業務？都要一一拉出具體清單，科學制定工作方案，明確時間表和路線圖，做到穩扎穩打、穩步發展。參加今天會議的人員，都是各單位的主要領導和分管領導，要多學習，多借鑒，多思考，不能一知半解就開始布置工作。從現在開始，大家都要樹立學習電子商務、參與電子商務的主動性和自覺性，盡快提高對農村電子商務 發展的認知程度，做推動農村電子商務發展的行家里手。

（二）要在示范引導上下功夫。目前，我縣已涌現出一批電子商務典型，像XXX、XXX等企業結合自身特點，開展了網上銷售，效果良好?？梢哉f，每個鎮街都有在網上賣東西的個人和企業，我們身邊就有不少典型，不少可以學習的榜樣，只是我們原來沒有注意，沒有了解。雖然有了這些可以借鑒的經驗，但電子商務畢竟是一項新工作，要實現快速發展，就必須找準方向，強化示范引領，逐步形成集聚效應。各鎮街、各有關部門要以XXX等特色行業產品的網上銷售為突破口，大力支持這些產業建立網絡交易系統或依托阿里巴巴、京東等成熟的第三方平臺進行線上銷售，從而帶動整個行業的電子商務發展。要按照分類指導、突出重點的原則，充分發揮重點行業骨干企業電子商務應用的示范帶動作用，充分調動規模以上工業企業的積極性，篩選一批經營狀況良好的企業，作為重點扶持對象，引導他們利用電子商務進行管理創新和營銷模式創新。

（三）要在建設電子商務產業園區上下功夫。創建電子商務產業園區是推動電子商務規?；?、標準化、產業化發展的重要抓手。目前，我縣的電子商務園區已經正式啟動運營，部分企業已入駐并開展業務。下一步，XX部門要繼續強化管理，制定更加詳細的入園優惠政策，吸引更多的電商企業和配套服務企業入駐園區，逐步形成集網上商品交易、電商平臺建設、物流配送、融資支持、綜合服務、人才培訓等多功能、多業態融合的電子商務集聚區。

（四）要在開設電子商務網店上下功夫。要構建我縣電子商 務的發展架構，就必須打造一批特色鮮明的網店。廣大青年特別是返鄉大學生、外出務工人員接觸新事物快，對現代信息產業接觸多，感觸深，敢于探索創新，是網上創業、開創網店的主體。各鎮街、各有關部門要把發展電子商務，特別是農村電子商務作為解決青年人就業創業的重要路徑，發揮青年人發展電子商務的主創作用，大力引導更多的青年投身網上創業，鼓勵他們在創業過程中實現自身價值。要學習借鑒XX鎮“淘寶村”成功經驗，鼓勵農民合作社、家庭農場、農村種養大戶、農產品批發商等借助阿里巴巴等第三方平臺設立網店，創建有特色的網上零售品牌，使我縣各種優質農產品盡快上線銷售，通過電子商務實現企業銷售的新突破。

三、強化培訓、落實責任，形成推動電子商務發展的強大合力

一要進一步加強學習。發展電子商務對大多數同志來講都是一件新事，很多同志對這個事情不是很了解，本能的反應就是抵觸。不學習、不了解，怎么去推動這項工作呢？所以，我們必須加強學習。特別是今天參加會議的同志，下一步再不知道怎么發展就不應該了，大家沒弄清楚怎么回事之前，就去安排部署工作就更不應該。作為領導干部，就要先試一步。等老百姓都干起來了，我們再去抓就沒有意義了。所以當下，我們必須加強對電子商務的認識了解，深入研究電子商務發展趨勢、工作重點，結合本鎮街實際，科學安排布局，全面推動工作開展。

二要進一步強化培訓。發展電子商務，關鍵在人才?？hXX部門要針對當前電子商務人才短缺的現狀，采取多種形式，對農 村黨員干部、電商企業、創業青年進行針對性培訓，通過培訓消除對電商的認識誤區，激發全民發展電子商務的熱情。各鎮街要根據本鎮街產業、企業的特點，結合實際有針對性地制定電子商務培訓計劃，著力培養實用型人才。

三要進一步落實責任。電子商務是一項系統工程，需要齊抓共管、形成合力。為推動工作開展，縣里成立電子商務工作領導小組，各成員單位的職責分工已經在縣委、縣政府印發的《加快電子商務發展的意見》進行了明確，各鎮街、各有關單位要結合各自分工，進一步落實責任，強化配合，形成推動工作開展的強大合力，確保電子商務發展的每項工作有人抓、有人管、有人負責，實現既定目標。各鎮街要抓緊時間建立完善相應的組織機構，配備工作人員，摸清工作底數，明確主要任務、工作措施、推進步驟，力爭盡快有所突破。

同志們，電子商務是改變人們生活方式的重大變革，發展電子商務是一項重要的富民惠農工程，時不我待、使命光榮，讓我們迅速行動起來，努力開創我縣電子商務工作新局面。

第二篇：全市創先爭優現場推進會講話

努力把全市創先爭優活動提高到一個新水平

——在全市深入推進創先爭優活動項城現場會上的講話

同志們：

經市委同意，今天我們在這里召開全市深入推進創先爭優活動現場會，主要任務是貫徹全省創先爭優活動有關會議精神，總結交流經驗，分析查找問題，安排部署下一階段工作。會議開始前，大家實地觀摩了***等幾個基層單位開展創先爭優活動的情況。剛才，幾個單位分別介紹了開展創先爭優活動的經驗，他們的做法各具特色、各有亮點，各地各單位要認真學習借鑒。下面，根據中央和省委要求，結合我市實際，就進一步深化全市創先爭優活動，我講幾點意見。

一、肯定成績，正視問題，增強抓好創先爭優活動的責任感

按照中央、省委統一部署，我市從去年5月開始在全市基層黨組織和共產黨員中組織開展了創先爭優活動。一年多來，各地各部門都做了大量卓有成效的工作，有力推進了活動健康順利開展，取得了階段性成果。具體有以下幾個特點：一是各級黨委重視。各級黨委都把開展創先爭優活動作為重大政治任務，納入重要議事日程，主要領導親自謀劃，帶頭建立聯系點，深入一線調研指導，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作局面。***等縣市在縣鄉黨委換屆后，都及時調整領導小組，強 1

化對創先爭優活動的領導，確保了創先爭優活動持續深入開展。二是規定動作扎實。各地各單位認真貫徹中央和省委要求，堅持把把公開承諾、領導點評和群眾評議作為開展創先爭優活動的重要方式，加強指導，認真實施。***縣把群眾參與作為公開承諾工作著力點,對農村、企業、機關、學校等不同行業、不同領域基層黨組織和黨員，提出了不同的公示要求,確保讓黨員干部“動”起來承諾踐諾,讓群眾“動”起來參與監督。***縣建立了公開承諾季度點評、半年考評制度，以點評和考評促進承諾事項落實。扶溝縣采取會議集中評、問卷調查評、滿意度測評等方式，對黨組織和黨員創先爭優情況進行群眾評議，有力促進了創先爭優活動的開展。三是活動載體豐富。各級黨組織把創新活動載體作為推動活動深入開展的重要手段，在認真組織開展好全市統一部署的“五強五比”、“兩育四心雙爭”、黨員志愿者服務、“雙百奪旗爭星”等活動的基礎上，注重結合實際，創新載體，為黨組織和黨員創先爭優搭建活動平臺。***市在全市農村黨組織開展“十星級黨支部創建”活動，***縣開展 “三杯一獎”、“五崗五員”活動，***縣開展 “雙培雙帶”、“四型機關”創建活動等，都各具特色，使創先爭優活動充滿了生機與活力。四是聯系實際緊密。堅持把開展創先爭優活動與促進各項工作結合起來，組織動員基層黨組織和黨員干部立足崗位爭先進、創優秀。***縣把文化旅游建設、民生改善、十件實事和產業集聚區建設作為創先爭優、2

加快發展的重要抓手，積極推進***科學發展、和諧發展。***縣結合創先爭優活動創新組織設置方式，在農民專業合作社、專業協會和產業鏈上建立黨組織，全縣規模以上非公有制企業黨組織組建率達100％。***縣在創先爭優中開展黨員群眾服務中心建設，全縣22個鄉鎮、辦事處和500多個行政村全部建立了黨群服務中心或便民服務站。***縣著力為群眾辦實事好事，全縣有36個機關單位和120個農村黨支部結成幫扶對子，投入幫扶資金15余萬元，為群眾辦實事好事10782件。***區把黨員志愿者服務作為一項“溫暖工程”，設立了“小蜜蜂家政服務”中心，開通 24小時服務電話，架起了黨員服務群眾的連心橋。

我市創先爭優活動取得的成績應該充分肯定，但是也要看到存在的問題和不足：一是認識水平還不夠高。在一些黨組織和黨員中不同程度地存在著認識不深刻、虛于應付等問題，特別是活動開展已經一年，個別領導干部和黨員產生了松懈思想和倦怠情緒。二是特色亮點還不夠鮮明。在豐富活動形式、創新活動載體、加強分類指導方面做的還不夠。三是一些關鍵環節的落實還不夠到位，尤其是公開承諾、領導點評、群眾評議這三種活動方式，在少數地方和單位沒有很好地堅持，存在著圖形式走過場現象。四是典型培育還沒有新突破。雖然選樹了一批典型，但是數量不夠多、層次不夠高，缺乏在全省、全國有影響的典型。目前，創先爭優活動已進入深化開展、全面推 3

進的新階段，中央和省委領導高度重視，活動要求越來越高，各縣市區委、各單位黨組（黨委）都要切實提高認識，正視存在的問題和不足，增強責任感和使命感，思想上要更加重視，要求上要更加嚴格，措施上要更加扎實，組織上要更加有力，努力把全市創先爭優活動提高到一個新水平。

二、突出重點，提升水平，努力開創全市創先爭優活動新局面

從現在到創先爭優活動結束，還有一年多的時間，這段時間是整個創先爭優活動最為關鍵的階段。各縣市區、各個單位要在認真總結前段工作的基礎上，突出工作重點，提高工作水平，使全市的創先爭優活動呈現出新的氣象，取得新的成效。

（一）堅持圍繞中心，把握活動方向。把開展創先爭優活動融入到市委、市政府確定的各項中心工作任務中，以開展活動為契機，推動貫徹落實市三次黨代會精神。具體要做到 “五個圍繞”：一是圍繞富民強市新跨越創先爭優。設計更多推動科學發展的活動主題和載體，組織基層黨組織和廣大黨員圍繞在加快經濟發展方式轉變、探索“三化”協調科學發展路子上創先進爭優秀。二是圍繞轉變領導方式創先爭優，組織基層黨組織和黨員干部認真學習“一文九論十八談”的內涵精神，學習***書記建設中原經濟區關鍵在做的工作要求，更好地推進***追趕跨越發展。三是圍繞加強和創新社會管理創先爭優。把加強和創新社會管理作為創先爭優活動的重要內容，以解決 4

群眾反映強烈、影響社會穩定的突出問題為突破口，化解矛盾、破解難題，為“十二五”發展營造和諧穩定的社會環境。四是圍繞保障和改善民生創先爭優。組織基層黨組織和廣大黨員在群眾最關心最直接最現實的利益問題上多辦實事好事，努力把創先爭優活動辦成惠民利民便民工程。五是圍繞抓基層打基礎創先爭優。把創先爭優活動與健全基層組織體系相結合，與推進基層黨建工作創新相結合，全面推進農村、社區、機關、企業、學校等領域基層黨組織建設，不斷增強基層黨組織的向心力、凝聚力、帶動力。

（二）把握關鍵環節，抓好規定動作。“公開承諾、領導點評和群眾評議”是中央規定的三種活動方式。從全市開展活動的情況看，這“三種方式”在一些地方和單位并沒有得到很好地落實。下一步要把落實好這三種方式，作為關鍵性、經常性的要求，嚴格按照市委創先爭優活動領導小組下發的文件要求，長期堅持，規范操作，通過落實三種方式推動創先爭優活動深入扎實開展。一要健全完善公開承諾機制。按照要求，黨組織和黨員每年年初都要進行公開承諾，這是確保活動取得實效的重要方式和基礎環節。要切實加大對這一環節的指導工作力度，落實科學定諾、公開示諾、扎實踐諾、民主評諾的方法步驟，完善承諾內容臺賬機制、踐諾信息季度上報機制，健全上評下議、定期督查及考核獎懲機制。每季度組織一次督查，年底進行考核，對未按時完成的承諾事項，督促整改落實。二 5

要堅持每季度開展一次領導點評。領導干部要深入基層，采取現場點評、隨機點評、會議點評、書面點評等方式，針對黨組織和黨員主要任務完成情況、兌現公開承諾情況、為群眾辦實事情況、發揮作用情況等進行實事求是地點評，點評既要肯定成績，又要指出存在的問題，提出改進意見、建議。三要定期開展雙向述職和群眾評議。通過召開測評會、發放評議表、開設熱線和征求意見箱等方式，組織各級黨代表、人大代表、政協委員和服務對象等對創先爭優進行群眾評議，對群眾不滿意的及時督改，并將評議結果作為評選先進基層黨組織和優秀共產黨員的重要依據，使評議真正評出問題、評出干勁。

（三）突出重點工作，打造工作亮點。一要抓好窗口單位和服務行業創先爭優。窗口單位和服務行業關乎黨和政府在人民群眾中的形象。要切實加強對窗口單位和服務行業的指導，廣泛開展“三亮三創三評”活動，全面推行陽光服務、微笑服務、規范服務、高效服務、廉潔服務，推動窗口單位和服務行業黨組織和黨員在優化環境、提高效率、改善服務、改進作風上創先進、爭優秀，認真解決教育、醫療、就業、食品安全等方面群眾比較關注的突出問題，真正讓群眾滿意得實惠。各窗口單位和服務行業要以“群眾滿意”為導向，結合行業特點，制定活動計劃，盡快掀起爭創高潮。二要抓好“雙百奪旗爭星”和黨員志愿服務活動。這兩項活動是省委結合實際創造的“自選動作”。截止目前，我市有7個基層組織和11名黨員 6

獲得省“創先爭優流動紅旗”和省“創先爭優黨員之星”稱號。今天的會議上，我們也對全市涌現出的先進黨組織和優秀黨員進行了表彰。各級黨組織要繼續把奪旗爭星和黨員志愿者服務活動組織好、開展好，及時總結推廣新鮮做法和成功經驗，努力抓出特色、抓出經驗、抓出實效，打造我市創先爭優的亮點和品牌。三要抓好黨群共建創先爭優。要建立健全黨群共建創先爭優聯席會議制度，定期召開黨群組織聯席會議，了解活動進展情況，總結推廣好的經驗，研究解決實際問題。要通過深入開展“工人勞動競賽”、“青年創業”、“巾幗建功”等活動，引導和激勵廣大職工、青年、婦女積極參與創先爭優，使創先爭優成為全社會的價值取向。

（四）加強分類指導，確?；顒臃秶?。要注重抓好基層一線和特殊類型黨組織、黨員的創先爭優活動，確保創先爭優活動全覆蓋。一要抓好農村創先爭優。要創新活動載體，深化“兩育四心雙爭”活動，廣泛開展爭做新型農民、爭當文明農戶活動，引導帶動農村黨員干部發揮先鋒模范作用，培養造就一批有文化、懂技術、會經營的新型農民。二要抓好非公經濟組織和社會組織創先爭優。認真做好“兩新”組織黨組織建設、隊伍建設、陣地建設、制度建設等工作，廣泛開展黨員示范崗、黨員責任區、黨員先鋒崗、“百企幫百村、黨員聯系千家”等活動，引導黨組織和黨員在維護各方合法權益、促進生產經營、服務基層群眾中創先進、爭優秀，提高非公經濟組織和社會組 7

織黨建工作水平。三要抓好流動黨員創先爭優。深入開展“三不四比”即“身在他鄉不忘組織、在外創業不忘家鄉、帶頭致富不忘鄉鄰，比誰組織觀念強、比誰創業項目好、比誰致富本領強、比誰對家鄉貢獻大”活動，引導外建黨組織和流動黨員為駐地作貢獻，為家鄉添光彩。四要抓好離退休黨員創先爭優。從離退休黨員實際出發，組織開展志愿服務、建言獻策等活動為自身增活力，引導離退休黨員發揮余熱、再做貢獻。

三、強化領導，狠抓落實，務求創先爭優活動取得扎實效果

開展創先爭優活動，是黨的建設的一項重要的經常性工作，活動跨度長、參與面廣、實踐性強，各地各單位要切實加強組織領導，堅持統籌兼顧，把創先爭優活動抓實抓好、抓出成效。

（一）要強化組織領導。各地各單位要認真落實按黨組織隸屬關系確定活動領導關系的要求，認真履行職責，切實加強對本地本單位創先爭優活動的領導。要按照中央和省委的要求，突出抓好縣(市、區)這個關鍵層級，縣(市、區)委書記要切實履行第一責任人的職責，帶頭建立聯系示范點，深入基層調研指導。組織、宣傳部門是組織創先爭優活動的職能部門，要全面肩負起具體組織領導責任，統籌協調有關部門共同推進創先爭優活動。

（二）要強化檢查指導。創先爭優活動不專設巡回檢查組，8

這就需要各級創先爭優活動領導小組充分發揮職能作用，通過日常工作督查、調研檢查、隨機抽查等方式，掌握情況、推廣經驗、解決問題、推動工作。各級黨委（黨組）主要領導干部和領導小組成員要經常深入活動聯系點，指導督促活動開展。各地要注意加強與上級有關行業主管部門的銜接，有針對性地抓好對各行業各系統創先爭優活動的具體指導。

(三)要強化典型選樹。注意發現、總結、宣傳、推廣、學習先進典型，推出一批立得住、樹得起、叫得響、有影響的先進典型，特別是平凡崗位上、群眾身邊的優秀黨員干部、優秀基層黨組織，發揮好先進典型的示范引領作用，為持續推進創先爭優活動提供動力。

（四）要強化輿論宣傳。充分發揮報刊、廣播、電視、互聯網以及現代遠程教育網絡、手機短信平臺等多種媒體的作用，大力宣傳中央、省委和市委關于開展創先爭優活動的要求和部署，宣傳各地各部門各單位開展創先爭優活動的好做法好經驗，營造更加濃厚的創先爭優氛圍。

同志們，深入開展創先爭優活動，是當前和今后一個時期黨建工作的重要任務，我們要充分認識肩負的重大政治責任，以更加開闊的視野、更加有力的舉措、更加扎實的工作，推動全市創先爭優活動更加深入扎實開展，為完成市三次黨代會提出的各項目標任務提供堅強的組織保證。

第三篇：解決問題現場推進會領導講話

主題實踐活動解決問題工作推進會

講話提綱

（2012年4月）

同志們：

關于做好主題實踐活動解決問題各項工作，我講四點意見。

一、統一思想，提高認識。主題實踐活動取得的成效如何，解決問題是根本，多辦實事是關鍵。解決問題是在政策宣講、走訪排查的基礎上，集中時間、集中精力解決農村存在的突出問題，解決影響和制約新區發展、涉及群眾切身利益的實際問題，抓落實、見實效的攻堅階段。能否高標準高質量地搞好解決問題階段的各項工作，是衡量主題實踐活動有沒有取得實效的重要標志。從活動開始，區委就提出要把解決問題貫穿始終，堅持邊學邊解、邊查邊解，以解決問題的實際成效取信于民。因此，工作隊、工作組和包抓部門一定要充分認識解決問題工作的重要性，嚴格按照區委關于主題實踐活動的總體部署和目標要求，認真落實全區重點工作觀摩講評會精神，不斷增強做好解決問題各項工作的責任感和緊迫感，以飽滿的政治熱情，良好的精神狀態，務實的工作作風，扎實搞好解決問題，確保主題實踐活動取得實效，真正成為群眾滿意工程。

二、發揮作用，形成合力。一要發揮包抓作用。包抓部門要樹立“長期包、堅持下、經常幫”的思想，按照解決一個問題，制定一套方案，明確一名領導，落實一筆資金的“四個一”要求，主動上人員、定措施、出資金、投物資，在解決問題中發揮好主力軍作用。部門主要領導要切實履行包抓責任，真正把包抓工作放在心上，拿在手上，堅持每半月下村一次，到解決問題的現場抓協調、抓進度、抓實效，并要經常過問進展情況?；顒悠陂g，各部門要幫助所包抓的村解決問題不少于5件，辦實事不少于1件，同時要在基礎設施、科技發展、產業建設、就業創業等有關項目方面給予重點幫助。二要發揮協同推進作用。工作組在走訪排查過程中，對群眾最現實、最直接、最緊迫的問題，了解最清楚，感受最深刻。因此，要帶著感情、帶著責任去開展工作，對于政策解答、信息咨詢、便民服務代理等自身能力范圍能夠解決問題，要不等不靠，抓緊解決。要協助包抓部門在發動群眾參與、公布解決情況、宣傳解決成效中發揮積極作用，努力成為解決問題的推動者。同時，要主動配合村上做好基層組織建設、創新社會管理、村容村貌整治、產業發展等重點工作，以及通過開展結對聯系“五個一”活動，為解決問題創造良好的外部環境。三要發揮綜合協調作用。工作隊要在解決問題中發揮好牽頭抓總、協調各方的作用。對于情況復雜、解決難度較大的問題，要整合包抓部門、工作組和村上三方力

量，集中克難攻堅。要充分動員轄區企事業單位和本地在外成功人士，通過捐資出物的方式，參與到解決問題中來，形成多方聯動、共同解決問題的合力。

三、培樹典型，完善機制。樹立典型、示范帶動是推動工作的有效手段。要注意總結主題實踐活動中的好經驗、好做法，善于發現典型、培養典型、總結典型、推廣典型。特別是要宣傳包抓部門在解決問題活動中加強領導、狠抓落實、創新舉措的成功經驗和先進典型。同時，在鞏固已有的老先進、老典型的基礎上，進一步挖掘、培養和樹立一批新典型、新亮點，做到培養樹立一個，示范帶動一片，發展引領一方。要堅持邊實踐、邊解決、邊總結，將零散經驗系統化，成熟做法制度化，有效措施規范化，進一步健全完善目標承諾、限時辦結、掛牌銷號、效果督查、點評通報等工作機制，不斷鞏固活動成果，形成長效機制，達到全面解決問題的目的。

四、強化督查，跟蹤問效。鎮（辦）工作隊要切實加強對包抓部門、工作組的工作指導，通過召開現場辦公會、工作推進會、個案分析會、進展通報會等行之有效的方式，及時掌握主題活動進展情況。要加大督促檢查力度，采取隨機督查、專項督查、明察暗訪等方式，定期、不定期對活動進行經常性督查指導，幫助工作組解決活動開展的思路、方法、措施等根本性問題。同時，要真正發揮兩級督查的作用，進

一步加大對包抓部門、工作組和下派干部駐點守崗和工作開展情況的督查，對工作不扎實、問題解決不到位的包抓部門和工作組，要及時上報區“三為”辦進行通報批評，限期整改，并從嚴追究相關人員責任，確保主題活動取得實效。要切實把下派干部作為鎮辦的一支工作力量，敢于管理、善于管理，指導他們把區上的五大活動任務與鎮辦中心工作結合起來抓落實，抓成效，不僅要發揮他們在推動工作中的作用，還要確保通過活動鍛煉和培養一支高素質的年輕干部隊伍。

第四篇：全市平安創建現場推進會講話[模版]

同志們：

這次全市平安創建現場推進會，是市委、市政府在平安··創建工作進入關鍵時期召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是，以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入貫徹全省平安創建推進會議精神，分析形勢，總結經驗，認真查找并著力解決平安創建工作中的存在問題，動員各地特別是未達標縣（市）區和鄉鎮（街道）進一

步統一思想，振奮精神，攻堅克難，扎實工作，掀起新一輪平安··創建高潮，確保完成2003年至2005年全市第一階段三年平安創建的目標任務。上午，大家實地參觀了##鎮百人巡防大隊建設、##鎮社會矛盾糾紛調處中心以及##派出所與大調解對接等五個現場；##縣委、縣政府，####港鎮等幾家單位在會上作了經驗交流和大會發言，講得很好，希望各地認真學習借鑒。下面，我就深入推進全市平安創建工作講四點意見，供同志們貫徹落實時參考。

一、統一思想，提高認識，深刻理解深化平安··創建的重要性和必要性

2003年7月，我市在全省率先部署開展“建設平安··、創建全省最安全城市”活動以來，全市上下緊緊圍繞服務跨越發展大局，全面構建“一體四翼”工作格局，以“建設平安··、創建全省最安全城市”為主線，突出社會矛盾糾紛“大調解”機制、社會治安“大防控”體系、政法隊伍“四大活動”和基層基礎大工程建設四個工作重點，確保了全市社會的持續穩定，有效地保障和促進了全市經濟的跨越發展。最近，省委常委、政法委書記##專程來##考察，對我市的政法工作給予了高度評價，要求對··政法工作近年來所積累的豐富經驗進行認真總結。但是，在階段性創安取得成績的基礎上，我們必須始終保持清醒的頭腦，不驕不躁、再接再厲，咬定全省一流、全國先進的創建目標，創新工作思路，推進整體發展。

（一）深化平安創建是構建和諧··的客觀要求。構建社會主義和諧社會，是我們黨從全面建設小康社會、開創中國特色社會主義事業新局面的全局出發提出的一項重大戰略任務。胡錦濤總書記指出：“我們所要建設的社會主義和諧社會，應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會”。全面準確理解和諧社會的深刻內涵和基本特征，重要的一條就是要充分認識保持安定有序、維護社會穩定的重要意義。穩定是和諧的前提和基礎。推進和諧··建設，必須保持社會的安定、穩定、有序。沒有穩定，構建和諧··就無從談起。構建和諧··要做的工作很多，而保持安定有序、維護社會穩定，是最重要的一項工作。從這個意義上講，創建平安··是構建和諧··的先導性和基礎性的工作。因此，我們一定要準確把握建設平安··與構建和諧··的內在關系，從構建和諧社會的高度，充分認識建設平安··的重要性和必要性，進一步增強深化平安創建的責任感和使命感。

（二）深化平安創建是解決新形勢下社會穩定和社會治安復雜問題的迫切需要。近年來，我市的社會治安和社會穩定始終保持平穩態勢，全市刑事案件和八類案件穩中有降，二是群體性事件仍處于高發態勢。……………………………………對實現創建目標面臨的巨大壓力和嚴峻挑戰要有正確的認識，絕不能小安即滿，裹足不前，必須繼續保持良好的創建勢頭，堅持不懈地抓好各項創建工作。

（三）深化平安創建是各級黨委政府必須承擔的政治責任?！疤煜马樦卧诿窀?，天下和靜在民樂”。富裕和平安是廣大人民群眾的兩大根本愿望，發展經濟和維護穩定是各級黨委政府的兩大基本政治責任。我們一定要從講政治的高度，按照科學發展觀和正確政績觀的要求，牢固樹立“抓經濟促發展是政績，抓穩定保平安同樣是政績”的工作理念，正確把握“發展是硬道理”和“穩定是大道理”的辯證關系，把平安創建工作納入經濟社會發展的整體規劃，落實到各項工作部署之中，并從領導精力、政府財力、基層警力上向平安創建工作予以傾斜，確保平安創建和經濟發展同規劃、同部署、同落實。第一階段三年創建現在只剩下6個月的時間，形勢逼人，時不我待。各級黨委政府一定要有強烈的時間觀念、效率觀念和績效觀念，緊緊圍繞三年創建目標任務，科學謀劃好沖刺階段的創建工作，高效率地抓好各項創建措施的落實，高質量地完成各項創建任務。

二、確定目標，奮發有為，確保全市三年階段性創建目標如期實現

經過兩年多來全市上下的共同努力，我市平安創建工作已取得初步成效。希望這些地方的同志在現有工作的基礎上，再加把勁，再流點汗，再吃點苦，努力把工作做得更扎實一些，力爭在年底前完成平安創建的各項目標任務。

首先，要肯定成績，鼓足干勁，堅定平安創建工作的信心和決心。雖然我市還有三分之一的鄉鎮（街道）沒有達標，但是兩年來，這些地方圍繞平安創建做了大量工作，許多方面都有了長足的進步，也積累了一些經驗，有的還創出了自己的特色，對全市政法綜治和平安創建工作上臺階、上水平作

出了積極的貢獻。組織領導水平明顯提升。大部分地方的黨委政府能充分認識平安創建工作的重要性，把平安創建工作納入經濟社會發展總體規劃，建立了一級抓一級的創建責任體系。基層基礎工作全面加強。鄉鎮（街道）綜治辦、公安派出所、司法局等基層政法綜治組織建設得到普遍加強。保安聯防隊、流動人口協管員等群防群治組織不斷壯大。流動人口管理、預防青少年

違法犯罪、刑釋解教人員安置幫教等基礎工作不斷加強。大調解工作機制基本形成。各地均建立健全了五級大調解網絡，完善了各項工作制度，強化了調處中心自身建設，矛盾糾紛調處工作的規范化和制度化建設不斷加強。大防控體系建設有了實質性進展。防控體系建設投入力度不斷加大，技防建設取得重大突破，人防工作進一步向專業化發展，刑事案件得到有效遏制。齊抓共建的社會氛圍初步形成。平安創建活動開展以來，市、縣（市）區綜治委成員單位聯系點共建工作扎實推進。社會各界廣泛參與，平安創建氛圍濃烈。系列平安創建活動廣泛開展。各地普遍開展了平安鄉鎮、平安社區、平安學校、平安醫院等系列創建活動，有效推動了平安創建和綜合治理各項措施在基層的落實。這些成效的取得，為各地爭創“社會治安安全縣（市）區”、“社會治安安全鄉鎮（街道）”打下了良好的基礎。只要大家堅定信心，振奮精神，迎難而上，平安創建的既定目標是完全可以實現的。

其次，要正視問題，找準差距，增強平安創建工作的緊迫感和危機感。在肯定成績，堅定必勝信心的同時，我們也應該清醒地看到，大量存在的影響社會穩定和治安安定的因素給我們的平安創建工作帶來了新挑戰，面臨的經濟社會體制改革和調整給我們的平安創建工作帶來了新挑戰，高點定位的政法綜治工作要求給我們的平安創建工作帶來了新挑戰。當前，我市平安創建工作還存在不平衡性，有些地方的工作還不到位、不得力、不扎實，突出表現在以下六個方面。

一是少數地方黨委政府對創建工作重視不夠。沒有樹立科學的發展觀和正確的政績觀，做到一手抓發展，一手抓穩定；創建措施不夠有力，組織推進力度不大。

二是少數地方維護社會穩定的責任沒有嚴格落實。領導責任制、目標責任制、責任查究制沒有真正建立，不善于運用一票否決、黃牌警告等追責措施，影響穩定的問題仍不斷發生。

三是少數地方化解社會矛盾糾紛的能力不強。對大調解機制存在認識上的偏差，有的甚至做表面文章，沒有真正發揮大調解機制的職能作用，超前防范、調處化解工作不到位，致使矛盾糾紛累積，釀成部分惡性“民轉刑”案件，影響社會治安穩定。

四是少數地方駕馭動態治安的水平不高。上半年全市刑事案件雖然穩中有降，但少數縣(市)區案件上升幅度較大，特別是個別地方殺人案件持續高發，呈現出惡性化、暴力化特征，盜竊、搶奪等重大侵財案件居高不下，成為影響群眾安全感的重要因素。

五是少數地方基層基礎工作不扎實。有的地方基層政法綜治組織人員配備不到位，基礎工作比較薄弱。一些地方的外來人口“雙集中”管理、預防青少年違法犯罪管控、老小區安全改造等工作進展緩慢，跟不上形勢發展的需要。

六是少數地方保障不到位。有的地方沒有把綜合治理和平安創建工作經費納入財政預算，社會化、市場化和契約化的經費籌集機制沒有建立和推開，基層創建工作成為“無米之炊”，保障不到位成為制約平安創建工作深化的重要“瓶頸”。

以上問題的存在，原因是多方面的。一是少數地方有消極應付的思想，對平安創建的重要性和必要性缺乏深刻認識，沒有真正樹立起“抓經濟促發展是政績，抓穩定保平安也是政績”的新理念。二是少數地方有作風飄浮的現象。一些基層單位和鄉鎮的領導干部，習慣于以文件落實文件，以會議落實會議，沒有沉下身子，深入基層，下大力氣，花硬功夫，狠抓落實。三是少數地方有舍本逐末的傾向。對綜合治理和平安創建工作缺乏長遠考慮，沒有長遠規劃和強基固本之策，以至于被動應付，被部分社會治安問題牽著鼻子走，工作沒有起色，更無特色。上述問題和原因應引起各地黨委政府高度重視，采取有力措施，切實加以解決。

第三，要迎難而上，真抓實干，確保平安創建取得新進展。未建成安全縣（市）區、鄉鎮（街道）的地方雖然面臨不少困難，但只要大家對存在的問題有充分的認識，對面臨的困難有充分的估計，發揚咬定目標、爭創一流的精神，學先進、趕先進、超先進，三年創建目標就一定能夠實現。一要強勢推進，全面提升平安創建的組織領導程度。各地黨委政府要把平安創建活動作為一項重要的政治任務，制定切實可行的創建計劃，扎實推進。黨政“一把手”要切實承擔起第一責任人的責任，對創建工作親自過問，分管領導要全力抓、具體管。要充分發揮各級創建工作領導小組的作用，對創建工作領導小組作用發揮不力的地方，要進行調整充實，進一步明確各成員單位的工作職責和具體責任。綜治基層組織要積極為黨委政府出謀劃策，不斷提高組織協調水平，確保黨委政府的決策和各項創建措施真正落到實處。二要狠抓整改，切實解決創建中的突出問題。尚未達標的縣（市）區和鄉鎮（街道）要認真組織回頭看，對存在問題要認真梳理，剖析原因，制定切實可行的整改計劃，實行“目標化管理、項目化推進”，將整改任務和責任逐項分解，落實到具體部門、單位和責任人，明確序時進度，并做到措施未落實不放過，問題未解決不放過，長效機制未建立不放過，以確保創建工作的根本好轉。三要突出獎懲，嚴格落實創建責任。要通過層層簽訂責任書等形式，進一步落實各級黨政領導的創建責任。將創建工作成效列入黨政綜合考核內容，作為對干部進行考核獎懲的重要依據。按照“誰主管誰負責”、“誰經營誰負責”的原則，明確各部門、各單位參與平安創建活動的任務，形成“縱向到底、橫向到邊”責任體系。對落實平安創建責任要采取硬措施，敢于動真格。凡平安創建工作上不去或發生嚴重影響社會穩定重大問題的，對所在地區和單位以及責任人應嚴格實行一票否決，并根據情況，依法依紀嚴肅追究責任。同時要加大表彰獎勵力度，對創建工作中作出突出貢獻的部門、單位和個人，要及時給予表彰獎勵。四要強化保障，想方設法為平安創建創造物質條件。政法部門所需的正常運轉經費，綜治專項經費，大調解、大防控所需經費以及預防青少年違法犯罪、刑釋解教人員安置幫教、流動人口管理等所需經費，各地要切實予以保證。要根據創建工作的目標任務，從實際出發，解決好警力不足、防控體系建設滯后、裝備落后和保安輔警力量配備不到位等問題，使維護社會穩定和社會治安的保障水平與當地經濟發展水平相適應。同時，注重發揮民資民力在單位自防、區域協防、互幫互防中的作用。要積極探索市場經濟條件下開展群防群治的途徑和辦法，多渠道解決群防群治經費。五要求真務實，切實改進工作作風。平安創建工作是一項惠及百姓的實事工程，各級黨政領導要弘揚求真務實之風，切實把平安創建這一關系到群眾安寧和幸福的好事辦好，實事做實，以此贏得人民群眾的大力支持和廣泛參與。

三、突出重點，整體推進，狠抓平安創建關鍵措施的落實

實踐經驗表明，只有狠抓關鍵措施的落實，才能確保創建工作取得實效。各地尤其是平安創建尚未達標的地方，要進一步理清工作思路，明確工作重點，狠抓關鍵措施的落實。

（一）基層基礎工作要在深化、細化、實化上狠下功夫。平安創建工作的重點在基層，難點也在基層。創建工作能否取得成功，創建成果能否得到長期鞏固，在很大程度上取決于基層組織是否堅強有力，取決于基礎工作是否扎實有效。構建和諧平安··這項大工程必須從細小的事情做起，從最基礎的工作抓起。因此，各地要從政策導向、力量配置、經費裝備等方面向基層傾斜，加強基層黨組織建設，調整充實基層治保會、調委會，全面推廣建立集社區警務、治保會、調委會、外來人口管理和安置幫教等五項職能于一體的村（居）綜治工作站建設，努力提高基層綜治工作人員的政治素質和業務素質，加強鄉鎮（街道）綜治辦、公安派出所、人民法庭、司法所等基層政法綜治組織建設，配強人員，落實待遇，全面提升綜治工作水平。在基層基礎工作方面，當前要突出強化“四項基礎工程”：一是流動人口管理、教育和服務工程。外來人員較多的地方，要加快推行以產業化經營、系列化服務為特征的“開屏格局”；以企業為單位，專業協管員具體負責，鎮企共管的“三星格局”，對外來人員實行集中住宿、集中管理、集中服務，以及專門人員跟蹤管理的“以房管人”格局。上午參觀的海安縣城東鎮開屏村就是社會化的外來人員“雙集中”管理的一個新典型，其經驗和做法值得總結和推廣。作為一個經濟并不發達的地方，開屏村尚能先行一步，其它地方特別是外來人口較多的經濟發達地區更應借鑒開屏村的做法，采取吸納民間資本興建、發動廠企自建、利用閑置房改建等辦法，加速推進外來人員“雙集中”管理。8月份市綜治委將召開外來人員“雙集中”管理工作現場會，進行專題研究部署，二是老小區安全改造工程。老小區安全改造是一項順乎民意、惠及百姓的基礎性工程，前一段時間，各地結合和諧平安社區創建工作的開展，已將老小區的情況基本摸清，并已按照先易后難的原則，制訂改造計劃，對老小區實施分期分批的改造，力爭取得新的突破。現在要加大工作的推進力度，切切實實讓社區平安的成果惠及百姓。三是預防青少年違法犯罪管控工程。上半年，市綜治辦、市教育局已對這項工作進行了部署，各地要以落實這次會議精神為契機，深入開展“未成年人零犯罪社區”和“零犯罪校園”等創建工作，加大網吧、互聯網監管及校園周邊環境專項整治力度，為青少年健康成長創造良好的社會環境。四是系列平安創建工程。以創建和諧平安社區、平安企業、平安學校、平安醫院等為載體，動員和組織全社會力量，積極投入平安創建工作，努力積小安為大安、積小勝為大勝，真正讓平安走進千家萬戶。

（二）大調解工作要在做強基礎、做優品牌、做實績效上狠下功夫。大調解機制作為新時期維護社會穩定的創新舉措，作為我市綜合治理和平安創建的特色品牌，受到中央和省委、省政府領導的充分肯定，也引起了國際上一些相關人士的關注。下一步，要結合深化平安創建工作，以加強調處中心自身建設為突破口，努力做強基礎、做優品牌、做實績效，不斷豐富大調解工作內涵，拓展大調解工作外延。有關工作要求在5月份的啟東會議上已作部署，各地務必不折不扣地抓好落實。這里著重強調一個問題，就是如何在大調解的三大對接，特別是大調解與公安110的對接上取得實質性進展。上午參觀的海安縣城南派出所在探索建立大調解與公安110對接機制方面走出了一條路子，取得了很好的效果，給了我們許多有益的啟示。該所在海安鎮社會矛盾糾紛調處中心的指導下，于今年2月在所里設立調解站，構建了覆蓋轄區的以調解站為中心，責任區民警、基層信息員共同參加的三級調解網絡，專門從本所保安聯防隊員中抽調并利用社會招聘的方法選拔了一批具有一定法律知識、工作能力強的同志到海安鎮調處中心學習和培訓，并由鎮調處中心對考核合格的8名同志聘用安排到城南派出所調解站，專職專事矛盾糾紛調解工作。調解站人員實行24小時跟隨民警現場接處警，及時調解一些突發性的矛盾糾紛。對一些簡單的民間糾紛進行現場調處，對疑難復雜的矛盾糾紛，約期到調處站進行庭式調處，特別是疑難復雜或不屬于調處站受理調處范圍內的，則向鎮調處中心報告分流。調解站還邀請法律工作者駐站，免費為當事人提供法律咨詢。調解站安裝有監控系統，實行全時全程監控，確保調處工作公開透明、規范有序，確保當事人合法權益不受侵害。調解站建成后效果明顯，至今已調處各類矛盾糾紛562起，調處率為100%，調處成功率達98%，民警的壓力大大減輕，能夠騰出更多的時間和精力抓轄區內的治安防范和警務工作。城南派出所的這一做法值得倡導，希望認真總結，不斷完善，并在全市范圍內全面推開。

（三）大防控體系建設要在上水平、上規模、重管理上狠下功夫。經過兩年來的努力，全市的社會治安大防控體系建設已初具規模、初見成效。今后一段時期，要按照“防范嚴密、控制有力、運作協調、反應靈敏、實戰高效”的總體要求，在上水平、上規模、重管理上下功夫。一要建管并舉，突出管理。全面推廣崇川區的做法，組建專門的技防監控大隊，以提高技防隊伍的技防應用意識和應用水平為關鍵，加強技防監控中心的規范化管理，切實提高發現、識別、銜接和處置能力，充分發揮專業隊伍在技防監控中的核心作用，真正使現有的技防監控設施成為“平安的眼睛”、成為人民安寧的守護神，而不至于變為“聾子的耳朵”。按照崇川區的做法，技防監控大隊由區公安分局技防辦扎口管理，通過向社會公開招聘的辦法，選聘40名保安隊員，分配到全區10個派出所的治安防范監控中心。管理上采取條塊結合、以塊為主的方法，由所在派出所負責監控人員的日常管理，區公安分局技防辦負責指導、檢查、考核、培訓等工作。技防監控大隊的主要任務是：及時發現可疑情況并通知相關單位處置、監控設施的維護、監控資料的存儲、信息研判等。在監控中心的內部運作上，把規范管理作為基礎工作常抓不懈，重點建立民警帶班、工作規范、崗位職責、快速反應、考核獎懲、臺帳資料、信息研判等各項制度，確保實現技防監控工作的制度化、正規化管理。二要人技并重，強化人防。按照構建現代警務方式和現代巡務機制的新理念，全面總結推廣海安縣城區治安專業巡防的經驗。海安縣以強化人防為重點，通過公開招聘、擇優招錄百名巡防隊員，在海安縣城區組建一支專業化的治安巡防大隊，負責城區范圍內的治安防范工作。從貼近實戰出發，優化城區巡防大隊的運作模式，實行情報導防、科學布防、對接聯防，形成“分工明確、緊密協作、一呼百應”的多元防范格局，使城區防范網絡不留死角、不留空白。各地特別是縣城鎮都要借鑒海安縣的做法，組建專業化的巡防大隊，進一步提升縣城鎮的治安防范能力。三要城鄉結合，兼顧農村。繼續探索農村治安防范的有效辦法，經濟基礎好的地方特別是中心集鎮要努力實現城鄉治安防控一體化；經濟基礎薄弱的地方要通過建立農村警務站，采取專業聯防、聯戶聯防、預約巡邏和治安防范承包等做法，切實加大防控力度。對新建居民小區，要從源頭上進行引導規范，嚴格按照市綜治辦等六部門出臺的文件要求，落實開發商技防設施建設責任，從規劃設計開始把關，確保技防設施建設與主體工程同規劃、同設計、同施工、同驗收。強化行業場所的控制，進一步密織防控網絡。

（四）深化平安創建成果要在齊抓共管、齊心協力、齊力共建上狠下功夫。各綜治成員單位要切實按照《社會治安綜合治理成員單位職責任務》的規定，認真履行職責，全面深化本部門、本系統的創建工作，尤其要組織好基層單位開展多種形式的平安創建活動，各單位也要對照平安創建的具體目標，加大本系統平安創建的組織推進力度。各級綜治組織要加強對平安創建工作的調查研究和督促檢查，指導、協調有關部門開展工作。各級政法機關要在維護社會政治穩定、預防和打擊各類違法犯罪、保障經濟安全等方面發揮主力軍作用。要以推進平安創建活動為抓手，有效整合社會各方力量，進一步建立健全工作體系和長效工作機制。深入推進平安創建掛鉤共建工程。綜治成員單位尤其是掛鉤鄉鎮（街道）尚未達標的綜治成員單位，要進一步加大掛鉤共建的力度，采取有效措施，投入必要的人力、財力和精力，加強對聯系點的指導、幫扶，幫助解決存在的困難和問題，力爭到年底所有聯系點都能進入社會治安安全地區的行列。要繼續深入開展宣傳發動工作，精心制定宣傳計劃，科學安排宣傳內容，通過豐富多彩的、群眾喜聞樂見的形式，大張旗鼓地宣傳創建工作的重大意義和取得的成績，宣傳典型經驗和先進事跡，充分調動社會各界和人民群眾參與創建活動的積極性和主動性，整合各方力量，進一步形成創建工作的整體合力，形成平安創建人人有責的濃厚氛圍。

四、強化保障，嚴格責任，切實加強對平安創建工作的組織領導

今年，市委、市政府從構建社會主義和諧社會的高度提出了建設和諧平安··的新目標，這不僅是當前的一項緊迫任務，更是確保社會長治久安的戰略舉措。要實現和諧平安··這一新目標，必須從加強組織領導入手，為和諧平安創建提供有力保障。各地要進一步強化對和諧平安創建工作的組織領導。各級黨政領導要經常深入基層、深入實際，了解和掌握和諧平安創建工作現狀，并著力解決基層在創建工作中存在的問題。應該說，平安創建是一個階段性、梯度式、循序漸進的系統工程。一個地方的平安是相對的，穩定是動態的。隨著社會經濟的發展，平安創建是無止境的。對已達標的地方，要按照構建和諧平安··的新要求，瞄準新目標，提升新標尺，在做好全年工作的前提下，從調查研究入手，及早全面謀劃和啟動2006至2008年新一輪和諧平安創建工作。對三年創建尚未達標的地方，要奮力追趕，立下軍令狀，確保實現第一階段創建目標。要進一步建立健全和諧平安建設的領導責任制、部門責任制、單位責任制和社會治安綜合治理一票否決制、警示制、領導責任查究制、檢查督辦制等一系列制度，健全和完善考核獎懲激勵機制，從制度上落實各級黨委、政府“保一方平安”的政治責任，形成一級抓一級，一級對一級負責的責任體系。各級黨委和政府要一如既往地高度重視并切實解決政法綜治和平安創建的經費保障問題，牢固確實“平安是生產力”的發展觀和成本觀，努力做到“再窮不能窮綜治，再苦不能苦政法，再難也要舍得花錢買平安”。要充分考慮政法綜治工作的實際需要，把治安防范工作經費納入同級財政預算。同時，依據“誰受益誰出資”的原則，不斷總結治安防范社會化、市場化、契約化運作的新路子，確保治安防范工作的正常開展。要建立切合各地實際的綜合治理和平安創建考評體系，使考評工作更趨規范化、制度化、經常化。進一步加強對各級黨政一把手、分管領導抓治安防范工作情況的考察和監督，切實把各級黨政領導抓穩定、抓綜治工作的實績作為干部考核的一項重要內容，與干部晉職晉級、獎懲直接掛鉤，從制度上加強對各級領導干部落實治安防范責任的監督力度。要建立和完善治安防范工作獎懲機制，對防范工作扎實，長期不發生治安問題的地區和單位要大力進行表彰，并對治安責任人和主要負責人給予必要的獎勵。今年底，市委、市政府將對在三年創建工作中做出突出貢獻的單位和個人進行隆重表彰。同時，各地要對防范工作不落實，導致治安問題突出的地方和單位，要堅決實行社會治安綜合治理“一票否決”，并依法追究主要領導以及相關責任人的責任。

同志們，三年創建目標能否實現，當前是關鍵。建設和諧平安··，時間緊迫、任務艱巨、責任重大。我們一定要發揚迎難而上、奮力拼搏的精神，以更加昂揚的斗志，更加扎實的作風，更加良好的狀態，投入到平安創建的實踐中，為全市經濟社會的跨越發展作出新的更大的貢獻！

第五篇：基層黨建工作現場推進會講話

在全區基層黨建工作現場推進會上的講話

（2017年X月X日）

XXX

同志們：

經區委研究同意，我們用一天半時間，召開全區基層黨建工作現場推進會，總結上半年工作，明確下半年思路，對基層黨建重點任務進行再安排、再動員、再部署。昨天，我們實地觀摩了X個鎮基層黨建工作情況，從不同角度展示了今年以來X、X、“X”項目等工作成效。從現場觀摩來看，最明顯的感受就是有行動才有變化。特別是X村和X村，去年作為基層黨建推進會和村黨組織書記集中培訓班現場，這次又安排看這兩個點，就是為了讓大家切身感受這兩個村在示范點創建中，積極思考、深入謀劃、主動作為所取得的成效。應該說，本次會議既是現場觀摩會，又是經驗交流會，也是部署推進會，達到了檢驗工作成效、相互學習借鑒、激發爭先動力、夯實基層基礎的效果。

今年是十九大召開之年，也是全面推進基層黨建工作向縱深發展的重要一年。X月X日、X月X日，中組部和省委組織部先后召開了基層黨建工作重點任務推進會。X月X日，市委組織部召開了全市基層黨建工作重點項目交辦會，確定市級重點項目X項，我區自選項目X項，形成全區“X”基層黨建重點項目。中央和省市委對基層黨建工作提出了許多新 要求,大家能夠堅持以點帶面、把握關鍵，以重點工作的推進，帶動基層黨建各項任務有效落實。一是學習教育成效明顯。堅持抓常抓細抓長，召開全區推進“兩學一做”常態化制度化工作會議，全面推行X主題黨日制度，開展慶祝建黨96周年系列活動，制定《X行動工作方案》，推動學習教育持續深入開展。今年X月，X來我區調研，對區級層面創設的“X”“ X”等活動，基層單位車間微課堂、一線學習法、黨員亮牌示范等做法予以肯定。二是基層基礎不斷夯實。去年以來，區財政、區管黨費累計撥付X萬元補助資金，推進村級陣地建設。今年啟動新一輪改擴建工作，進一步提升服務陣地整體水平。為防止資產流失，召開產權管理座談會，出臺產權管理辦法，簽訂區鎮村三方管理協議，推行村黨組織書記管理責任書面承諾，強化X個服務中心產權管理。出臺“X”村級治理模式實施意見，細化權力清單、運行流程圖，健全事前請示報告、駐村干部參與、決策全程記實三項制度，完善村級運行機制。三是重點任務有序落實。突出抓好市區兩級“X”基層黨建重點項目，在全市率先召開了落實富民黨建“X”推進會議，建立了進度月報、聯席會議制度，分解目標任務，明確工作責任，X農場、X種植農場等帶富項目成效初顯。重點培育“零距離”便民服務、“鄉村劇場”文體娛樂等七大服務空間，推動優勢資源向服務中心集聚，打造了沙X、X、X等“X”樣板村。四是典型影響持續擴大。提煉X精神特質，組織開展“X”活動，不斷放大典型示范引領效應。X先后X次獲X “點贊”，并光榮當選X，相關事跡被光明日報、X等主流媒體報道，X委在全X開展向X學習活動。評選表 彰10名第X屆“X”，X名村書記獲X，數量居全省縣區第一。

總體來看，今年基層黨建工作有了較大提升，但是，我們也要清醒地認識到存在的問題和不足，主要集中為以下幾個方面。

一是管黨責任仍需加強。有的單位沒有樹立“抓好黨建是最大政績”導向，認為抓黨建是“務虛事、做虛功”，一定程度上存在“一頭熱一頭冷”現象，從嚴治黨責任層層遞減。有的分管黨建副書記“分而不管”，專職不專干，做“二傳手”，參與其他工作較多，抓黨建成了“副業”。有的組織委員對政策業務研究不深，工作標準不高，敷衍應付，得過且過，甚至當“甩手掌柜”。

二是基礎工作不夠扎實。基礎不牢，地動山搖。近年來，我們一直強調抓基層、打基礎、強基本，但是基層基礎方面仍存在一些薄弱環節，突出表現在陣地建設、隊伍管理、制度落實等方面。在陣地建設上，2017年服務中心新建改建工作整體進度緩慢，時間已過半、任務未過半。服務中心“建而不管”、“建而不用”現象依然存在。剛才，以PPT通報了各鎮部分村綜合服務中心管理使用現狀，這是近期不打招呼、直接到村檢查的情況，結果可以說是X。從這次抽查情況看，X。在隊伍管理上，X。在制度落實上，有的村“三會一課”、固定學習日、“三務”公開等基本制度執行不到位，掛在墻上、寫在紙上，落實不到行動上。在發展黨員工作方面，存在X等問題，引發信訪；有的村“X”治理模式流于形式、走過場，沒有把工作落到實處。三是進度力度不夠平衡。有的鎮對年初布臵的X創建、X管理等重點工作，等靠要、靜觀坐，疲于應付，缺乏主動性和創造性。相對于農村黨建，非公和社區黨建工作短板明顯，X建設整體進展緩慢，非公企業黨建示范點建設除X外，工作成效不明顯；社區黨建工作缺乏特色、缺少載體，新莊、后陳等兩個社區黨建示范點建設明顯滯后于進度安排。

四是宣傳推介不夠深入。近年來，X的基層黨建工作有一些自己的特色和亮點，整體工作在全市站排頭、在全省也有一定影響，一個重要的原因就是我們提煉了做法、進行了推介，繼而擴大了影響、形成了品牌。但從今年來看，各鎮基層黨建宣傳工作基本上呈現“不溫不火”狀態，一些特色工作、經驗做法沒有及時總結提煉到制度機制層面，有影響力的典型宣傳比較少。

X月X日，X委召開X座談會，X圍繞加強帶頭人隊伍建設、履行發展富民職責、落實管黨責任等方面，對加強農村基層黨建提出了要求。近期，市委組織部將召開全市基層黨建現場觀摩推進會，對各縣區基層黨建任務落實情況進行“家家到”檢驗。下面，我就進一步推進全區基層黨建工作，講三點意見。

一、立足創新創優、率先爭先，推動“兩學一做”學習教育常態長效

今年，X把“兩學一做”聯系點放在了X，這對我區來說既是榮譽，也是責任；既是激勵，也是鞭策。各鎮黨委也要把責任放在心上、落實到行動上，聚焦關鍵動作，突出載體創新，推動我區學習教育出經驗出成效。一要把規定動作落實好。圍繞推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，省市區先后印發了學習教育工作安排，對今年重點任務進行了細化分解。各鎮黨委要根據會上印發的全區學習教育工作安排，結合鎮村實際，分層分級制定計劃，項目化推進、節點化落實，確保規定動作一個不少、一項不落，做到任務執行到位、氛圍營造到位、督導覆蓋到位、臺賬整理到位、成效落實到位。要發揮“關鍵少數”的帶動作用，黨員領導干部要學在先、做在前，定期到聯系點講黨課、搞調研、抓指導，參加支部活動，一級帶一級，層層作示范，放好樣子，樹好標桿。

二要把創新動作開展好。為把領導聯系點打造成示范點，彰顯地方特色，市、區兩級對學習教育的具體載體、抓手進行了細致謀劃，市委提出了“X”行動，我區提出了X “X”行動，各鎮黨委要結合實際創造性開展好。落實過程中要加強分類指導，圍繞“X”、辦好“X”、實施X行動，區分不同類型黨組織、不同群體黨員，對學做提出更加具體、務實、創新的舉措，使學習教育更加鮮活、更接地氣。

三要把問題短板解決好。按照“三個全覆蓋”要求，近期省市區先后召開大走訪工作會議，我區還對X工作進行專門部署和培訓。各鎮要把X活動作為深化學習教育的重要實踐，落實好X制度，圍繞X X目標，推動工作陣地前移、管理重心下移，全面摸清基層存在的突出問題和潛在的隱患矛盾。各鎮黨委要落實化解問題的主體責任，對匯總梳理的問題，每兩周集中會辦一次，推動問題在一線發現、在基層解決。四要把亮點特色宣傳好。各鎮要結合所處沿海、山區、平原等區域特點，發揮特色資源優勢，做好結合文章，在X評選、X活動、“X”志愿服務等工作中，總結提煉一批務實管用、切實可行的亮點創新做法，加強與區學習教育辦公室的對接溝通，及時做好信息報送工作。要深入挖掘身邊共產黨員先進典型，做好建國前老黨員事跡征集、提煉、推薦工作，區委將通過區電視臺、X微信公眾號，每周進行推送，發揮身邊典型的感召作用。

二、著眼全面進步、全面過硬，確?；鶎狱h建重點任務落地落實

下半年，各鎮要重點圍繞X項目落實，進一步明確工作方向，緊盯薄弱環節，強化工作舉措，確保各項工作有序推進、圓滿完成。

一要堅持建管并舉，增強服務效能。村級綜合服務中心建設既是基礎工作，也是重點工作，需要各鎮黨委持續發力、久久為功。要加大力度“建”。各鎮要對照任務，落實序時進度，倒排工期、掛圖作戰，確保按時完成建設任務。區委組織部建立了跟蹤調度、周報進度、督查通報、驗收考評等一整套項目推進機制，做到完成一個、驗收一個、銷號一個。要拓展功能“用”。推進設立便民服務大廳，落實集中坐班“X”，為群眾提供高效便捷服務。各鎮要圍繞推動服務資源向村級陣地集聚，組織村干部赴X、X等村觀摩學習，優化“X”建設。要充分利用鄉村大舞臺等文體活動場所，舉辦廣場舞大賽、鄉村春晚等群眾喜聞樂見的活動，匯聚人氣、服務群眾、凝聚人心。要落實落細“管”。各鎮要按照“一辦 法一協議一承諾”要求，進一步做好服務中心產權管理工作。要深化服務中心集中整治活動，按照常態化、長效化、精細化要求，安排專人負責，劃分責任區，提升村級綜合服務中心及周邊環境衛生水平，規范功能布局，避免閑臵浪費。

二要堅持從嚴管理，提升隊伍素質。要堅持抓培育、抓規范、抓整治，推動基層干部能干事、會干事、不出事。要重培育。落實全市基層黨組織書記黨務工作能力提升“X工程”，實施“X計劃”，區鎮聯動舉辦培訓班，對農村、社區、“兩新”組織黨支部書記輪訓，增強理想信念、提高黨性修養、提升黨務能力。區委組織部將開展“X”活動，集中開展黨務知識測試，不達標的到區委黨校封閉學習。各鎮黨委要參照區里做法，定期安排專題，組織村書記上講壇，賽體會、賽經驗、賽打算，在互動交流中增強素質、提升才干。要立規矩。針對村干部職權界定不清晰、村級職權運行不規范等問題，區委組織部將研究制定從嚴管理村干部意見，明確能干什么、不能干什么，把握“基準線”、劃定“警戒線”、架設“高壓線”，從制度層面強化約束、規范行為。要嚴整治。各鎮要結合大走訪活動，按照整治X工作部署，加強對村班子的摸排研判，協調紀檢、公安、民政等部門力量，針對有問題的村專題研究，拿出過硬措施，開展專項整治，確保社會和諧穩定。

三要堅持協調聯動，推動富民增收。各鎮、各牽頭單位要聚焦富民黨建X”，擔當擔責、主動作為，找準短板、明確措施，把這項工作落到實處。要抓好統籌協調。區委組織部負責牽頭抓總，落實好每月一次聯席會辦制度，及時掌握進 度、發現問題、總結經驗，對沒有達到預期效果的，要及時指出、提出建議、幫助改進。要強化督查，采取日常督查與隨機抽查相結合的方式，切實加強面上督促檢查。要抓好推進落實。各牽頭單位要組建專門班子，深入一線調研，對每個創業項目要一家一家摸清情況，切實做到基本概況清、進展情況清、存在困難清、推進舉措清，形成調研報告。各鎮要落實工作舉措，加強對上溝通，主動與涉農、財政、扶貧等部門協調，在政策、資金、人才等方面爭取扶持，切實將各項工作做細、做扎實。要抓好宣傳推介。要對一些推進力度大、工作成效明顯的項目，提煉經驗做法，培樹創業典型，重點瞄準大網、大報、大臺、大刊，有重點地開展宣傳工作，力爭每個行動計劃都要有可推廣的典型，打造一批創業富民品牌。

四要堅持提優補差，帶動整體提升。要堅持“抓兩頭、促中間”，創新舉措、豐富載體，切實提升基層黨建工作影響力。要提升示范層次。各鎮要圍繞“人無我有、人有我優、人優我特”目標，多做“爭第一”“做唯一”的思考謀劃，在豐富服務內涵、拓寬服務領域、創新服務載體上動腦子、下功夫，確保每個鎮、每個領域至少有一個拿得出、叫得響的基層黨建示范典型，彰顯示范點創建工作成效。要深化星級管理。區委組織部將把星級黨組織創建從農村延伸到社區、機關、“兩新”組織，完善黨組織及書記星級管理體系，每年評選一批“五星級”黨組織、“五星級”書記，動態管理、優勝劣汰，激發創先爭先動力。各鎮要對照“一支一策”爭先方案，實行專人包干、全程指導，做到事先有布臵、事中有 督查、事后有成效。年底，區委組織部將對照星級評價標準，開展新一輪評星定級活動，符合條件的增星晉位，達不到標準的摘牌降星。要推進整頓轉化。今年，中組部把轉化薄弱村、消除空殼村作為基層黨建重點任務之一。各鎮要深化“強村帶弱村、聯建促發展”活動，發揮“第一書記”、大走訪后方責任單位作用，落實好領導聯村、部門幫村、干部駐村、項目富村工作機制，確保完成薄弱村、后進村整頓轉化工作任務。

三、聚焦主責主業、基層基礎，切實把管黨治黨的責任抓緊抓牢

近期，X巡視全部反饋，“X、X”，是本輪巡視發現的突出問題之一。X巡視組公布的X、X等問題，X巡察組發現在許多鎮也不同程度存在。大家務必進一步增強主業意識、危機意識，強化責任擔當、履職盡責，進一步查漏補缺、夯實基礎。

一是責任再壓實。在座的各位，主業就是抓黨建，如果黨建工作抓不好，其它工作抓得再好，也是不稱職的、不全面的。黨委書記要親自抓。事實證明，黨委書記重視，基層黨建就有保障、推進就有力度。下半年，我們將適時分片區召開黨委書記落實基層黨建工作責任座談會，推動黨建責任更加靠身。這項要求請會后向黨委書記傳達好。分管黨建副書記要專職抓。要善于爭取黨委書記支持，面對問題矛盾和困難，要敢于負責、敢于“亮劍”，種好自己的“責任田”。組織委員要具體抓。組織委員作為黨建工作的具體實施者、落實者，要堅持高標準、高質量，對布臵的工作要一抓到底，確保干一件成一件。我們計劃建立跟班學習制度，推進重點工作不力、落實任務敷衍塞責的組織委員，要脫產到組織部相關業務科室跟班學習。希望大家充分認識到自身的責任，如果再出現不抓主業、敷衍塞責等問題，該通報的通報、該約談的約談、該調整的調整，絕不姑息遷就。

二是督查再從嚴。下半年基層黨建工作任務已經非常明確，關鍵是要圍繞目標任務明確“怎么抓”、怎么抓到位、抓出成效。我們建立了基層黨建督導巡查制度和部務會成員分組包片聯系點制度，加強對大家日常工作成效的跟蹤了解，把平時掌握的情況作為評價干部、提拔干部的重要依據。下一步將加大督查頻次，對發現的問題，嚴肅通報、跟蹤督辦、限期整改，確保高質量完成全年各項目標任務。各鎮也要下沉一級、持續發力，抓好督促檢查，經常深入一線，了解實情、傳導壓力，及時發現和解決問題。

三是保障再強化。抓好基層黨建工作，離不開堅強的力量支撐，離不開充足的經費保障。力量要配強，保證有人干事。各鎮要配強組織辦力量，將想干事、會干事、能干事的年輕人充實到黨建隊伍中。業務要精湛，保證能干成事。不論是從事多年基層黨建工作的老人員，還是剛任職的新成員，都要與時俱進學業務、積累經驗增本領，當好基層黨建“活字典”，做到基本情況“一口清”。經費要落實，保證有錢辦事。各鎮要落實黨建工作專項經費，加大在服務中心建設、示范點創建等重點工作上的投入。要及時足額撥付村級組織運轉經費、社區為民專項資金，確保專款專用、精準使用，嚴禁截留、挪用。年底，我們將采取查閱相關文件、財 務記錄等臺賬資料的方式對經費管理使用情況進行檢查。

同志們，加強黨的基層組織建設，事關全局、涉及長遠。我們要以永遠在路上的決心和毅力，擼起袖子加油干，推動全面從嚴治黨向基層延伸、縱深發展，提升全區基層黨建工作整體水平，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開！