第一篇：全省民政系統社會工作人才隊伍建設調研提綱

全省民政系統社會工作人才隊伍建設調研提綱

1、民政企事業單位（含城鄉居民自治組織、社區社會工作站，下同）、社會公益和社會服務類民間組織數量及機構設置情況，社會工作人員、社會工作人才及社會工作者數量、學歷情況、年齡結構、專業背景、從業時間、分布情況。

2、民政企事業單位服務對象數量，服務對象與服務人員的比例情況。

3、有多少民政企事業單位、社會公益和社會服務類民間組織已經設立了社會工作崗位？在設立社會工作崗位的民政企事業單位中，制定了怎樣的社會工作人才培養、評價、使用、激勵機制。

4、各類民政企事業單位、社會公益和社會服務類民間組織社會工作人員在工作中總結形成了哪些較成熟的社會工作實踐經驗。

5、各類民政企事業單位、社會公益和社會服務類民間組織發展專業化社會工作，存在哪些問題、困難及其原因。

6、在各類民政企事業單位、社會公益和社會服務類民間組織中，哪些工作由于沒有配備社會工作者不能開展或不能正常開 1 展工作？將來哪些工作需要由社會工作者來承擔？

7、在民政企事業單位社會工作中，哪些社會工作可以通過政府購買服務來完成？

8、建立社會工作人才培養、評價、使用、激勵機制存在哪些問題、困難及其原因。

9、發展專職社會工作對于完善社會管理體制，健全社會服務體系有何重要意義。

10、“十一五”期間，各類民政企事業單位、社會公益和社會服務類民間組織發展專業化社會工作需要設置多少專職社工崗位？配備多少社會工作者？需要配備高級、中級、初級專職社工比例如何。

11、對我省社會管理體制和社會服務體系建設有哪些政策意見和建議。

12、本地區加強民政系統社會工作人才隊伍建設的目標、任務有哪些，對加強民政系統社會工作人才隊伍建設有何政策意見和建議。

第二篇：社會工作人才隊伍建設調研提綱

社會工作人才隊伍建設調研提綱

一、全面調研提綱

1、基本情況。各地級市和各部門社會工作發展現狀；社會管理體制和社會服務體系建設的基本情況、主要經驗；社會工作人才的分布領域，實際從事社會工作人員的數量規模和專業素質；社會工作人才培養、評價、使用、激勵等方面的基本情況。

2、問題分析。各地級市和各部門社會工作發展面臨的困難、存在的問題及其原因；社會管理體制和社會服務體系建設面臨的困難、存在的問題及其原因；社會工作人才培養、評價、使用、激勵等方面存在的問題及其原因。

3、趨勢預測。貫徹落實科學發展觀，按照構建社會主義和諧社會和加強黨的執政能力建設的要求，分析“十一五”期間及到2020年社會工作發展的趨勢，及其對社會工作人才數量、結構、專業能力等方面的需求。

4、對策措施。研究提出促進社會工作發展、推進社會管理體制改革和社會服務體系建設方面的政策建議；研究提出加強社會工作人才隊伍建設的目標任務和政策建議。

二、重點調研提綱

1、運用社會工作方法解決社會問題、化解社會矛盾的途徑和方式問題研究。(在調研中可以針對廣東突出的某一個具體問題進行研究，例如：進城務工人員群體的管理和服務、高校學生的心理健康和就業、獨 生子女的心理健康和培養教育、城市流浪乞討兒童的救助、城鄉結合部閑散人員的管理、新農村的鄉風文明建設、農村民間糾紛的調解和處理等問題。)

2、社會工作的管理體制和運行機制與農村基層、城市社區的社會管理體制和服務體系相協調，進一步夯實黨的執政基礎問題研究。

3、黨的群眾工作方法與社會工作專業方法的有機結合問題研究。

4、現有社會工作人員轉化為社會工作者的途徑和方式問題研究。

5、高校培養社會工作專業人才問題研究。

6、社會工作人才的培養、評價、使用和激勵保障機制問題研究。

7、黨政機關和企事業單位社會工作崗位設置問題研究。

8、民間社工機構現狀研究及其培育和發展問題研究。

9、適應社會主義和諧社會建設的社會管理體制改革與社會服務體系建設問題研究。

10、政府購買社會工作服務的公共財政政策研究。

第三篇：阿榮旗民政社會工作人才隊伍建設情況調研

阿榮旗民政社會工作人才隊伍建設情況調研

練 梅 莫根虎

近日，阿榮旗民政局就全旗民政社會工作人才隊伍的現狀、取得的成效、存在的問題及如何加強隊伍建設問題進行了調研。

一、民政社會工作人才隊伍的現狀

民政局經過長期努力，目前已經初步建立了覆蓋所有民政對象的社會服務組織體系，在社會福利、社會救助、社會慈善、優撫安置、社區建設、民間組織等領域制定出臺了大量的社會政策法規和從業標準，建立了一系列的工作機制，為全旗民政社會工作發展打下了良好的制度基礎。民政部門在長期的教育培訓過程中，培養了一批民政社會工作人才，為社會工作發展提供了較好的人才保證。雖然民政服務機構有了很大發展，服務效率有了很大提高，服務質量有了明顯改善，但現有的服務制度、服務手段、服務隊伍同當前人們的實際需求相比還有一定的差距。

社會服務、社會救助及殯葬管理從業人員情況表

多年來，民政基層機構和隊伍力量比較薄弱，與所承擔的工作任務不相適應，已經成為制約民政工作和民政事業進一步發展的瓶頸。大力發展社會工作，結合城鄉社區建設、新農村建設，創新民政基層的管理體制機制，積極培育和發展社會工作服務領域，加快培養一支數量多、結構合理、素質優良的民政社會工作人才隊伍，充實民政基層服務組織，是解決民政基層力量薄弱、夯實民政基礎的有效途徑。

二、取得的成效及存在的問題

民政系統認真履行職責，立足民政實際，積極借鑒外地經驗，在社會工作人才隊伍建設上進行了有益探索，取得了初步成效。

一是大力推進社會工作教育和職業培訓，培養社會工作專業人才。

二搭建社會工作載體和平臺，為社工人才施展才能創造了條件。民政局在近年來出臺的老年人、殘疾人、兒童社會福利機構基本規范，加強流浪未成年人工作的管理，加強孤兒救助工作的意見等政策，為廣泛使用社會工作人才提供了政策依據。

民政局社會工作人才隊伍建設也面臨諸多困難和挑戰。一是民政系統社會工作從業人員總量不足，目前從事社會福利工作6人，從事社會救助工作5人，從事殯葬管理工作16人，從事優撫安置工作1人，從事慈善事業1人，民間組織管理、社區服務1人，婚姻登記、收養服務類1人，兼職人員較多，不能完全滿足民政社會工作的總體要求。二是民政系統社會工作從業人員總體上專業化程度較低，雖然接受過專業培訓，但是社會福利和社會救助人員中缺少具有專業學歷人員，殯葬管理事業人員中僅有2人具有專業學歷，只占全體工作人員的12.5%。三是民政系統社會工作人才隊伍建設面臨一系列體制障礙，編制限制，制約了福利服務和社會救助工作的更大發展。

三、加快工作人才隊伍建設工作建議

一是建立科學合理的社會工作人才培養體系，加大社會工作人才培養的力度。首先加強繼續教育和專業培訓，大力提高現有社會工作從業人員的職業能力和專業素質。其次，積極協助教育部門，加快社會工作專業人才培養體系建設。二是建立完善的社會工作人才使用機制，拓寬社會工作人才的就業范圍。在社會福利、社會救助、社區建設、殯葬管理等領域的事業單位中進行社會工作崗位開發，深入研究老年人、兒童社會福利機構等各類民政服務事業單位、社區及民辦社會服務機構的社會工作崗位設置標準、等級設定、職責任務和任職條件。

三是建立有效的社會工作人才激勵機制，激發社會工作人才的創造活力。規范社會工作專業技術人才的薪酬和保險待遇，使社會工作成為受人尊重的職業。同時，抓住大力推行公共財政的有利時機，積極爭取政府加大對社會工作人才隊伍建設的經費投入。

第四篇：社會工作人才隊伍建設情況調研報告

加快推進以改善民生為重點的社會建設，是黨的十七大提出的構建和諧社會的一項重大任務。胡錦濤總書記指出，“社會建設與人民幸福安康息息相關。必須在經濟發展的基礎上，更加注重社會建設，推動建設和諧社會”，黨的十六屆六中全會指出，“造就一支結構合理、素質優良的社會工作人才隊伍，是構建社會主義和諧社會的迫切需要”。

社會工作人才是社會公共服務的重要提供者，是社會保障政策的重要傳遞者，是社會安定有序的重要維護者，是和諧社會的重要傳播者，是體現黨和政府關懷、溫暖的重要使者。社會工作人才隊伍建設，是適應體制轉軌、社會轉型需求，加強黨的執政能力建設和先進性建設，創新社會管理體制的重要切入點；是轉變政府職能、降低管理成本、提高服務效能的重要措施；是整合社會資源，凝聚社會力量，服務社會建設的重要抓手。加強社會工作人才隊伍建設，關系重大，影響深遠。民政工作是我國社會工作的重要領域，民政領域和民政范圍的社會工作人才隊伍是我國社會工作人才隊伍建設的重要組成部分，因此，加強社會工作人才隊伍建設，是擺在各級民政部門面前的一項重大而緊迫的任務。

按照科學發展觀和《**州人才隊伍建設中長期規劃編制工作方案》的要求，州民政局組織對我州社會工作人才隊伍建設的現狀和培養開發對策進行了研究。

一、**州社會工作人才隊伍基本情況

（一）社會工作人才隊伍分布廣泛。社會工作人才是社會工作從業人員的一部分，社會工作從業人員是指職業從事社會工作的所有人員，而社會工作人才是社會工作從業人員中那些具有良好的思想道德素質和一定的社會工作專業知識或技能，創造性地進行社會服務與管理的社會工作人員。我州社會工作人才主要分布在民政、勞動和社會保障、人口、教育、衛生、公安、司法、信訪、工、青、婦、殘聯等部門和團體，擔負著大量社會管理和社會服務工作，就民政系統調研顯示，主要涉及城鄉老年人、殘疾人、孤殘兒童、社會福利、城鄉低保、農村五保供養、減災救災、流浪乞討人員、流浪兒童、服刑人員子女臨時性社會救助、艾滋孤兒救助、優撫安置、兒童收養、婚姻家庭服務、殯葬服務、殘障康復、城鄉社區建設、精神病患者康復、慈善事業等多個領域。目前，我州現有社會福利類事業單位17個、社會救助類事業單位117個、收養服務類事業單位15個、優撫安置類事業單位14個、慈善事業（包括慈善類事業單位、民間組織）27個、減災救災類事業單位5個、家庭生活服務類事（）業單位（包括婚姻登記、婚介服務、家庭教育、婚育服務等）59個、殯葬服務類14個，城鄉社區單位2609個，共2877個單位。現有專兼職工作人員12152人。從年齡結構看，35歲以下的2092人，36—50歲的8785人，51歲以上的1275人；從學歷結構看，初中以下的2457人，中專（高中）的8015人，大專的1481人，大學及以上的199人；從專業結構看，社會工作專業畢業的極少，社會工作相關專業畢業的也很少。

（二）社會事業逐步發展。“十五”以來，我州各級黨委、政府在科學發展觀的統領下，不斷加強對社會事業發展的重視，社會工作力度不斷加大。全州基本建立了以城鄉低保、農村救災救濟和五保供養為主體，醫療、教育、住房、法律援助等專項救助相配套、政策優惠為輔助、臨時救濟和社會互助為補充的覆蓋城鄉的社會救助體系；形成了黨委領導、政府負責、社會協同、人民群眾廣泛參與的城市社區建設新格局，興辦了一批社區便民服務站點、建成了一批社區辦公和服務用房；堅持政府投入為主，鼓勵和引導社會力量興辦福利事業，全州城市社會福利院改擴建后，床位達到1500多張，每個鄉鎮都建設了中心福利院，共收養近萬名院民，全州福利救助類機構達到134個，設置床位15000多張，還有服務類事業單效發揮而不愿在社會工作崗位上工作；另一方面是人員編制受到限制。以州、縣民政部門城鄉低保工作機構為例，工作人員只有19人，而面對的是全州25萬多名的城鄉低保對象，以及其它70余萬名困難對象；州老齡辦長期只有1人，而全州老年人服務對象（60歲以上）卻有45萬多名，編制、人員、經費多年來都沒有等到較好解決，制約了此項工作的開展。

三、加強**州社會工作人才隊伍培養開發的對策措施

（一）明確社會工作人才隊伍建設的主要目標

深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立科學的人才觀，堅持培養專業化人才和集聚社會化人才并重原則，充分借鑒發達地區社會工作先進經驗，綜合運用法律、行政、經濟手段，建立法律規范、政府主導、社會參與的社會工作體制，建立和健全社會工作人才培養體系、評價使用體系、多元化的投入機制和有效的激勵保障制度，全面提高社會工作人才隊伍素質，著力提升社會工作專業化、職業化、社會化水平。

（二）積極營造有利于社會工作人才健康成長的良好環境

1、優化政策環境。進一步研究建立統一、規范的社會工作和人才隊伍建設政策法規體系，切實解決有關黨政部門各自為政、政出多門問題，為社會工作事業的發展和人才的健康成長提供強有力的政策保障。

2、優化輿論環境。充分發揮宣傳部門、新聞媒體的輿論導向作用，注重發現、培養和宣傳在社會工作崗位上奮發成才的先進典型，積極營造促進社會工作發展、適應社會工作人才成長的良好社會氛圍，激勵、吸引更多的優秀人才投身社會工作。

3、優化工作生活環境。統籌協調現有政府信息網絡資源，建設社會工作信息服務平臺，及時發布相關社會工作和具體崗位需求信息，吸引和鼓勵社會和個人興辦社區社會服務機構，通過各種方式參與社區服務。各類組織和個人到社區興辦公益性社會服務機構的，可免費使用城鎮社區現有公共服務設施。要重視解決社會工作人才的戶籍遷移、檔案管理、社會保險、子女入學等實際困難。

（三）努力健全和完善社會工作人才培養體系

1、制定社會工作人才培養規劃。將社會工作人才培養納入人才發展戰略總體規劃，抓緊制定社會工作人才隊伍發展規劃和培訓計劃，進一步增強社會工作人才培養的計劃性、系統性和針對性，整體推進社會工作人才隊伍建設。改革現有人才統計制度，切實掌握社會工作人才狀況，為制定人才發展總體規劃提供依據。

2、加強社會工作學科建設。充分發揮高等院校和社會科學研究機構學科建設和人才培養方面的優勢，整合教學資源，鼓勵高水平教師和專家擔任社會工作專業教學任務。加強高校社會工作實習基地建設，積極組織學生到社會服務機構實習和見習。高校社會工作實習基地建設情況納入教學工作考核內容。

3、開展社會工作人員崗位培訓。采取集中培訓、個人自學、遠程教育相結合的方式，有計劃、分層次地對現有政府社會服務機構工作人員進行社會工作專業知識和職業道德培訓，力爭在2年內將所有工作人員輪訓一遍，基本實現所有社會工作人員達到相應的崗位素質要求（）。鼓勵和支持城鄉社區、村（居）委會工作人員參加進修、見習、短訓、函授等素質培訓，切實提高他們的社會工作專業知識水平和專業化社會服務能力。

（四）建立和完善社會工作人才評價使用體系

1、完善職業資格制度。所有社會工作人員均應參加國家職業資格考試，取得相應的《社會工作者職業水平證書》。具有其他專業技術職稱的社會工作人員，可按國家有關規定轉評社會工作者職業資格，晉升上一級職業資格時，其轉評前和轉評后的任職年限可合并計算。逐步推行社會工作職業資格注冊登記制度。取得《社會工作者職業水平證書》或醫師、護師、心理咨詢師、律師等其他職業資格的社會工作人員，應進行社會工作職業資格注冊登記，力爭在5年內全面實行社會工作職業資格注冊制度。

2、完善崗位設置制度。調整優化布局結構，科學設置政府社會服務機構，研究建立州、縣、鄉政府社會服務事業機構定編標準。明確政府社會服務機構崗位設置和結構比例，原則上社會工作崗位不低于崗位總數的90%。研究探索城鄉社區、村（居）委會崗位設置辦法，在法定崗位之外增設2—4個社會工作專職崗位。鼓勵和支持村（居）委會、社區企業和個人創辦民間社會服務組織，因地制宜開發和設置社會工作崗位。

3、完善人才使用制度。建立柔性人才引進機制，鼓勵社會服務機構采取不遷戶口、不轉關系、聘用兼職、聘請顧問和短期服務等方式引進社會工作專門人才。州、縣市政府部門社會服務機構的工作人員在晉升職稱前，必須到基層社會服務機構服務一年；擇優選派基層社會服務機構工作人員到州、縣政府部門社會服務機構掛職進修。以品德誠信、工作績效和服務對象滿意度為主要標準，加強崗位考核工作，考核結果作為獎懲或續聘、解聘和調整崗位的依據。

（五）建立多元化的投入機制和激勵保障機制

1、完善政府財政投入機制。按照公共財政“以錢養事”的改革要求，研究制定政府財政按社會工作項目任務和社會服務人數核撥財政經費的具體辦法，加大財政資金向社會公共服務領域的投入力度。積極探索政府購買社會服務的運作模式，完善政府按服務項目、服務人群購買社會服務的具體辦法，鼓勵民間社會服務組織提供社會福利和慈善事業服務。

2、健全民間資金投入機制。研究制定工商、稅收、土地等優惠政策，鼓勵社會團體、企業和個人舉辦民間社會服務機構。研究制定《**州公益事業捐贈實施辦法》，進一步明確稅收優惠政策，積極鼓勵企業、社會團體和個人捐款資助社會工作。研究制定國內外慈善組織來我州舉辦非營利性社會服務機構的管理辦法，吸引和鼓勵州外資金投入和資助社會工作。

3、建立合理的薪酬制度。制定社會工作人才薪酬指導政策和獎勵政策。政府社會服務機構中取得社會工作職業資格的社會工作人員，應聘到管理崗位工作的，可選擇按所聘管理崗位或本人具備的社會工作職業資格享受工資福利等待遇。進一步落實財政專項補助，切實解決社區居委會成員、福利服務機構工作人員及其聘用服務人員的生活補貼、工資、保險等福利待遇問題，并使待遇水平隨經濟發展而適當增長。

4、建立優先晉升（錄用）制度。研究制定優惠政策和措施，吸引高校畢業生到城鄉社區從事社會工作。凡到城鄉社區工作3年以上、且考核稱職以上的社會工作人員，可提前1年參加全國助理社會工作師、社會工作師職業資格考試；參評高級社會工作師的，在同等條件下優先晉升職業資格；參加全州各地事業單位公開招聘的，在同等條件下優先錄用；報考州、縣市機關公務員的，筆試成績可適當加分；報考鄉鎮辦機關公務員的，優先予以錄用。工作滿1年，且考核稱職以上的高校畢業生，在報考本省高校研究生時，考試總分可加10分。

（六）切實加強對社會工作人才隊伍建設的組織領導

各級黨委、政府要加強對社會工作的組織領導，將社會工作提到重要議事日程，納入經濟社會發展總體規劃，按照黨管人才的原則，健全黨委統一領導，政府組織協調，有關政府職能部門各司其職，工會、共青團、婦聯、殘聯等群團組織密切配合的工作機制，明確分工，落實責任，進一步完善政策措施，整體推進社會工作人才隊伍建設。

第五篇：國有企業人才隊伍建設調研提綱

國有企業人才隊伍建設調研提綱

請按以下幾方面準備調研材料，謝謝您的合作！

一、在三類人才（經營管理人才、專業技術人才、高技能人才）當中，各存在什么樣的問題？

1、數量

2、質量（包括學歷、年齡、職稱、崗位勝任能力、創新意識與學習意識）

3、結構（包括人才狀況對企業戰略的支持度、人才對企業文化的認同度、各專業人才知識與能力的互補狀況、人才與工作崗位的匹配度）

二、在人才的引進、培養、使用、激勵、安撫（淘汰）各環節中，本企業面臨的最突出的矛盾是什么？根源在哪里？

三、是否存在人才流失現象？人才的流向？（包括流向的地域人和企業類型）人才流失的主要原因是什么？企業做了哪些努力來改變這種狀況？效果如何？

四、從2011年到2015年，企業在培訓方面做了哪些工作？效果怎樣？對員工實際工作能力的提高和企業提升競爭力有幫助嗎？

五、企業在用人機制上曾做過哪些改革？（比如任用制度、晉升制度、考核制度、薪酬政策、職業生涯規劃等），改革的阻力大嗎？改革的結果達到預定目的了嗎？

六、同其它所有制企業相比，國有企業在人才問題上的優劣勢、機會與威脅各是什么？

七、在省內外、國內外的同行中，哪些企業在人才隊伍建設上的作法值得我們借鑒與學習？

八、本企業在人才隊伍建設問題中的成功經驗有哪些？

九、為保證企業戰略的成功實施，需要在人才隊伍建設上作哪些準備？需要政府、主管部門做那些工作？