第一篇：公車改革講話

公車改革講話

篇一：在公務(wù)用車制度改革座談會上的發(fā)言

在公務(wù)用車制度改革座談會上的發(fā)言

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

按照會議要求，我就財(cái)政局公務(wù)用車情況做以簡單匯報(bào)：

我縣**系統(tǒng)現(xiàn)有干部職工147名，其中正科級領(lǐng)導(dǎo)8名，副科級領(lǐng)導(dǎo)10名。現(xiàn)有公務(wù)用車10輛，年公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)用約為68萬元左右。司機(jī)10名，全部為機(jī)關(guān)聘用人員，工資、養(yǎng)老保險等各項(xiàng)開支約為21萬元。人員工資和運(yùn)行費(fèi)用兩項(xiàng)合計(jì)為89萬元，平均每輛車每年人工費(fèi)用和運(yùn)行費(fèi)用總共耗費(fèi)約為8.9萬元。運(yùn)行成本實(shí)在很高，加強(qiáng)公務(wù)用車改革勢在必行。

為此，我們建議：

第一，實(shí)行公務(wù)用車改革的單位，自發(fā)放個人公務(wù)交通費(fèi)之日起，除經(jīng)審批留用的執(zhí)法執(zhí)勤車輛外，在6月底前單位所有公務(wù)用車全部封存管理。借鑒省市經(jīng)驗(yàn)，公開拍賣。

第二，根據(jù)我縣的物價水平，綜合考慮我縣的狀況，以及公務(wù)用車的實(shí)際情況，制定合理可行的個人公務(wù)交通費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。

第三，要鼓勵公務(wù)員個人購買小汽車。凡參加公務(wù)用車改革的縣級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的科級以上領(lǐng)導(dǎo)(實(shí)職)干部，個人購買小汽車，縣上可以給予一次性預(yù)領(lǐng)本人若干個月的公務(wù)交通費(fèi)。

第四，要求全縣特殊公務(wù)交通經(jīng)費(fèi)定額包干。根據(jù)各單

位、各部門編制人數(shù)，縣上按在職人員每人每年定額包干撥給單位。節(jié)余留用，超支不補(bǔ)。經(jīng)費(fèi)用于單位特殊公務(wù)交通租用車輛，用于內(nèi)部特殊崗位、特殊公務(wù)乘用公共交通工具的經(jīng)費(fèi)開支，用于執(zhí)法、執(zhí)勤車輛開支。

第五，要組建機(jī)關(guān)公務(wù)交通服務(wù)車隊(duì)。為防止改革后出現(xiàn)公務(wù)用車保障脫節(jié)問題。我縣有必要組建機(jī)關(guān)公務(wù)交通服務(wù)車隊(duì)，承擔(dān)車改單位必須的公務(wù)交通保障任務(wù)。篇二：在集團(tuán)公司改革發(fā)展工作會議上的講話

同志們：這次大會是**集團(tuán)發(fā)展史上非常重要的一次會議。昨天，我們拿出一天的時間，實(shí)地參觀了在集團(tuán)公司改革發(fā)展中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型；今天上午，***煤礦、***煤礦、***新村、***鋁業(yè)公司、***煤礦、***化肥廠、***實(shí)業(yè)公司、***三十七處八個單位介紹了經(jīng)驗(yàn)。這些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，體現(xiàn)出了很強(qiáng)的改革意識和發(fā)展意識，他們的做法值得在全公司加以推廣。今天上午，王總等幾位領(lǐng)導(dǎo)同志分別傳達(dá)了集團(tuán)公司董事局關(guān)于主輔分離輔業(yè)改制的實(shí)施意見、關(guān)于主輔分離輔業(yè)改制人員分流安置的若干意見、關(guān)于主輔分離輔業(yè)改制國有資產(chǎn)處置的若干意見、關(guān)于全面實(shí)施公車改革的指導(dǎo)意見和集團(tuán)公司關(guān)于深化內(nèi)部市場化運(yùn)作的管理辦法5個文件，這些文件既遵循了國家、省府一系列政策，又體現(xiàn)了廣大干部職工的意志，凝聚了上上下下的智慧，是當(dāng)前推進(jìn)集團(tuán)公司改革發(fā)展的重大舉措，必須堅(jiān)定不移地、不折不扣地貫徹落實(shí)。同志們，***集團(tuán)改革發(fā)展正處于十分關(guān)鍵的時期。在這個時期里，我們能否加快項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)管理，提升發(fā)展速度，順利推進(jìn)改革，直接關(guān)系到集團(tuán)公司的長遠(yuǎn)發(fā)展，關(guān)系到廣大干部職工能否跟上全國全省奔小康的步伐。因此，在全國“兩會”和集團(tuán)公司“職代會”召開之后召開這次會議，目的就是共同分析我們面臨的形勢，明確今后的思路目標(biāo)，進(jìn)一步解決“怎么發(fā)展、如何發(fā)展”的問題，以便采取扎實(shí)有效的措施，堅(jiān)定不移地深化改革、加快發(fā)展，推動集團(tuán)公司各項(xiàng)工作跨上新的臺階。下面，我講兩個方面的意見：第一部分：統(tǒng)一思想，制定措施，加快集團(tuán)公司改革發(fā)展步伐

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)改革發(fā)展的緊迫感和危機(jī)感現(xiàn)在，我們幾乎每次大會必講形勢，必講解放思想、更新觀念。之所以如此，是因?yàn)槠髽I(yè)要改革、要發(fā)展，首先必須認(rèn)清形勢，找準(zhǔn)差距，理清思路。要通過學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和做法，發(fā)現(xiàn)自己的差距和不足，增強(qiáng)改革發(fā)展的緊迫感和危機(jī)感，從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，理清思路，制定措施，形成改革發(fā)展的強(qiáng)大力量。

（一）深刻學(xué)習(xí)上級歷次重要會議精神，統(tǒng)一思想觀念，樹立機(jī)遇意識，增強(qiáng)改革發(fā)展的緊迫感從黨的十六大、十六屆三中全會，到去年的中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會議，再到今年的全國全省人大、政協(xié)會議，都貫穿了同一個主題，即：抓住時機(jī)，深化改革，擴(kuò)大開放，加快發(fā)展，全面建設(shè)小康社會。我們貫徹上級會議精神，最關(guān)鍵的問題就是：正確認(rèn)識和看待當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢，抓住機(jī)遇，用好政策，推動企業(yè)更快、更好發(fā)展。從國家來說，戰(zhàn)略機(jī)遇期大約是20年。但是，由于煤炭市場供求關(guān)系的逐步轉(zhuǎn)化和國家主輔分離、關(guān)井破產(chǎn)政策的時限規(guī)定，真正屬于我們的機(jī)遇期可能只有三、五年時間。就煤炭市場來講，20xx年底，由于投資的大幅拉動和能源的內(nèi)在供求影響，國內(nèi)部分地區(qū)出現(xiàn)了“電荒”、“煤荒”現(xiàn)象，煤炭產(chǎn)品供不應(yīng)求，煤炭企業(yè)出現(xiàn)了前所未有的大好形勢。據(jù)權(quán)威部門預(yù)計(jì)，今年國內(nèi)社會用電量將比去年增長

7.8，國內(nèi)主要用煤行業(yè)的煤炭需求量將超過14億噸，煤炭仍將在一定程度上存在供不應(yīng)求的局面。對此，我們不能盲目樂觀。一是，在良好的市場預(yù)期下，各煤炭企業(yè)都在開足馬力、加快生產(chǎn)；二是，在利益驅(qū)動下，前幾年停產(chǎn)整頓的小煤礦正在逐步恢復(fù)生產(chǎn)；三是，國內(nèi)新一輪的煤礦建設(shè)將在三、五年內(nèi)建成達(dá)產(chǎn)；四是，三峽工程水電機(jī)組陸續(xù)投產(chǎn)，西氣東輸工程即將竣工，將在一定程度上減少國民經(jīng)濟(jì)對煤炭的依賴程度。綜合上述因素，我判斷，國內(nèi)煤炭市場供不應(yīng)求的局面大約只能維持三到五年的時間。就改革政策來講，我們面臨著兩個大的機(jī)遇：一是主輔分離、輔業(yè)改制。這是自我國改革開放以來給予國有企業(yè)力度最大、含金量最高的一項(xiàng)政策，但又是一個有時限的政策，優(yōu)惠政策只執(zhí)行到20xx年。二是資源枯竭企業(yè)政策性關(guān)閉破產(chǎn)。這是國家在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)過渡的特殊時期，對資源枯竭、資不抵債企業(yè)給予的一項(xiàng)特殊政策。最近，我們在省煤炭局等有關(guān)部門的支持幫助下，正在積極爭取國家對東部５省市的最后一批計(jì)劃指標(biāo)，使更多的困難單位在國家政策的支持下甩掉包袱、獲得新生。機(jī)遇稍縱即逝。各級組織、各個單位、各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須樹立強(qiáng)烈的機(jī)遇意識，增強(qiáng)改革發(fā)展的緊迫感，統(tǒng)一思想，乘勢而上，精心組織，扎實(shí)工作，充分利用最近三到五年改革發(fā)展的大好環(huán)境和良好機(jī)遇，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，深化內(nèi)部改革，加快發(fā)展步伐，盡可能多地解決計(jì)劃經(jīng)濟(jì)遺留下來的各種問題，使主業(yè)得到精干、輔業(yè)具備活力、機(jī)制得以

轉(zhuǎn)換、職工安居樂業(yè)，從而為建設(shè)主業(yè)突出、核心競爭力強(qiáng)、具有國際化水平的企業(yè)集團(tuán)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）認(rèn)真學(xué)習(xí)各地區(qū)各企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對比分析找差距，增強(qiáng)改革發(fā)展的危機(jī)感為開好這次會議，集團(tuán)公司在春節(jié)以后專門組織了5次規(guī)模較大的考察學(xué)習(xí)活動。通過學(xué)習(xí)，大家深感震動、深受啟發(fā)。

篇三：在全市黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理部署培訓(xùn)會議上的講話

在全市黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理

部署培訓(xùn)會議上的講話

（2011年6月13日）

同志們：

這次部署培訓(xùn)會主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹中央、省委、×××市委關(guān)于公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理工作會議精神，對我市黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理工作進(jìn)行全面部署，明確有關(guān)政策和工作要求，推動公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理工作順利開展。市委副書記、紀(jì)委書記田志勇同志對召開這次會議非常重視，要求動員好，部署好，培訓(xùn)好，確保專項(xiàng)治理工作有序有效開展，取得實(shí)效。剛才市公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理工作小組常務(wù)副組長、市政府辦副主任馬章平同志宣讀了我市《關(guān)于開展黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理工作的實(shí)施方案》，市財(cái)政局副局長吳振富同志對公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理工作的有關(guān)政策進(jìn)行解讀，大家要認(rèn)真領(lǐng)會，抓好落實(shí)。下面，根據(jù)中央精神、省委要求和×××市會議精神，我就全面推進(jìn)我市公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理工作，講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識

公務(wù)用車問題是人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，中央、省委、×××市委對開展公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理工作高度重視。2009年以來，中央連續(xù)下發(fā)有關(guān)文件，對黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約工作進(jìn)行部署，要求嚴(yán)格控制一般性支出，切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)用車的使用管理。今年1月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》、《省部級干部公務(wù)用車配備使用管理辦法》，對黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理作出了明確規(guī)定。4月，中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于開展黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理工作的實(shí)施意見》，明確了公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理工作的范圍、原則、內(nèi)容、方法步驟和有關(guān)政策等。4月25日，中央又召開全國兩項(xiàng)專項(xiàng)治理工作電視電話會議，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記賀國強(qiáng)同志作了重要講話，深刻闡述了公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理工作的重要意義，進(jìn)一步明確了專項(xiàng)治理工作的任務(wù)要求。省委、省政府高度重視黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約和公務(wù)用車專項(xiàng)治理工作，5月31日，全省召開黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理工作會議，省公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、省紀(jì)委常委劉宏偉同志對我省公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理工作任務(wù)作了部署，對每個階段的工作重點(diǎn)、具體要求、方法步驟和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行了詳細(xì)講解。×××市委、市政府對黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車專項(xiàng)治理工作特別重視，6月10日，召開全市黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理部署培訓(xùn)會議，×××市公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長、市政府辦副主任、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局局長陸長彪同志部署了×××市《關(guān)于開展黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理工作的實(shí)施方案》，×××市紀(jì)委副書記林浩云同志對《實(shí)施方案》的貫徹落實(shí)作了重要講話。

我們要從中央、省委和×××市委領(lǐng)導(dǎo)的重要講話和對公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理工作的部署中，充分認(rèn)識中央、省委和×××市委對這項(xiàng)工作的高度關(guān)注，深刻認(rèn)識開展專項(xiàng)治理工作的重要意義。要深刻認(rèn)識公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理工作是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，對于促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，促進(jìn)黨政機(jī)關(guān)改進(jìn)作風(fēng)，落實(shí)厲行節(jié)約，密切黨群干群關(guān)系，具有重要意義；要充分認(rèn)識公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理工作是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，公務(wù)用車專項(xiàng)治理涉及面廣、政策性強(qiáng)，情況復(fù)雜，社會關(guān)注，要求很高，既要解決存在的問題，又要建立有效的管理機(jī)制，任務(wù)很艱巨。為此，大家要站在講政治、講大局的高度，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央要求上來，把行動統(tǒng)一到省委、×××市委和我市市委部署上來，確保專項(xiàng)治理工作有力、有序、有效開展。

二、認(rèn)真落實(shí)《實(shí)施方案》，扎實(shí)開展公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理工作

按照省委和×××市委的統(tǒng)一部署，專項(xiàng)治理工作到今年底基本結(jié)束。現(xiàn)在時間緊迫，任務(wù)繁重。今天會議后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）、市直各單位要立即展開工作，重點(diǎn)把握以下幾點(diǎn)：

一是動員部署。按照省和×××市里的時間安排，我市要在年底前完成好黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理工作，必須加快速度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）、市直各單位要迅速行動起來，把中央、省、×××市和我市的政策精神傳達(dá)到位，迅速成立公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理機(jī)構(gòu)，組織專門的人員開展這項(xiàng)工作。這次專項(xiàng)

治理工作共分四個階段，每個階段都有具體的任務(wù)和要求，一定要盡快研究，盡快部署，對每個階段工作都要制定相應(yīng)的工作方案，提出落實(shí)措施，做到整體謀劃、合理布局，任務(wù)具體、措施有力，增強(qiáng)工作的計(jì)劃性和主動性。二是抓重點(diǎn)，明確任務(wù)要求。中央、省和×××市里對公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理工作作了周密的部署，必須認(rèn)真領(lǐng)會，全面貫徹。為著力解決黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車配備使用管理突出問題、建立健全制度，進(jìn)一步提高公務(wù)用車配備使用管理的規(guī)范化、制度化水平，必須重點(diǎn)做好三個方面的工作：嚴(yán)格清理糾正公務(wù)用車的違規(guī)問題，嚴(yán)格按照新的車輛編制和標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車，嚴(yán)格公務(wù)用車的日常使用管理。這三個方面的工作相互關(guān)聯(lián)，同時展開。

在嚴(yán)格清理糾正方面，要把好三關(guān)：一是自查登記關(guān)。要按照《實(shí)施方案》的要求，對公務(wù)用車逐輛如實(shí)登記自查，做到不遺漏、不隱瞞，徹底摸清車輛底數(shù)。這次專項(xiàng)治理，事業(yè)單位雖然不在治理的范圍，但也要進(jìn)行統(tǒng)計(jì)摸底，特別是衛(wèi)生局、教育局等下屬事業(yè)單位較多的部門，要做好對下屬事業(yè)單位公務(wù)用車統(tǒng)計(jì)匯總工作。二是審查核實(shí)關(guān)。要組織力量對登記上報(bào)情況逐車進(jìn)行核實(shí)甄別，不留空白、不留盲區(qū)，審查面必須達(dá)到100%。三是糾正處理關(guān)。要本著厲行節(jié)約、避免浪費(fèi)的原則，嚴(yán)格按照政策要求處理不符規(guī)定的車輛，對認(rèn)定的違規(guī)車輛，逐車提出糾正處理意見。

在嚴(yán)格按新的車輛編制和標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車方面，要根據(jù)中央、省委和×××市委的精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定我市公務(wù)用車管理規(guī)定，明確公務(wù)用車的編制數(shù)量和配備標(biāo)準(zhǔn)。市公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)我市公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理工作《實(shí)施方案》，按照不突破原有編制和配備標(biāo)準(zhǔn)的要求，明確新的編制和配備標(biāo)準(zhǔn)，重新核定車輛編制總數(shù)，嚴(yán)格控制公務(wù)用車總量，嚴(yán)格按照《規(guī)定》標(biāo)準(zhǔn)配備更新公務(wù)用車。在新編制和標(biāo)準(zhǔn)沒有核定前，原則上暫停新增和更新公務(wù)車輛。

在嚴(yán)格公務(wù)用車日常使用管理方面，市公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要嚴(yán)格公務(wù)用車購置和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用公務(wù)用車，加強(qiáng)公務(wù)用車集中管理和統(tǒng)一調(diào)度，制定相關(guān)管理制度，建立公務(wù)用車配備更新和使用情況統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，逐步建立公務(wù)用車管理信息系統(tǒng)，切實(shí)避免公車私用，降低使用和維修保養(yǎng)成本。

三是把握政策界限。黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理工作是一項(xiàng)專業(yè)性、政策性很強(qiáng)的工作，要準(zhǔn)確把握中央、省和×××市里提出的一系列政策規(guī)定。一是注意把握好新老政策的銜接。對超編車的認(rèn)定，原則上按原有編制標(biāo)準(zhǔn)；沒有編制標(biāo)準(zhǔn)的，按新編制標(biāo)準(zhǔn)。對超標(biāo)準(zhǔn)配備使用公務(wù)用車的認(rèn)定，在中央兩個《辦法》下發(fā)前購置的車輛，依據(jù)原有配備標(biāo)準(zhǔn)；中央兩個《辦法》下發(fā)之后購置的車輛，依據(jù)新配備標(biāo)準(zhǔn)。在中央《實(shí)施意見》下發(fā)之日起至重新核定編制和配備標(biāo)準(zhǔn)之前，原則上暫停新購置車

第二篇：公車改革

“車改”能否“徹改”-----對公車改革實(shí)施效果的思考

近日全國人大常委會表決通過關(guān)于批準(zhǔn)2010年中央決算的決議，經(jīng)財(cái)政部匯總，2010年中央行政單位、事業(yè)單位和其他單位“三公”支出合計(jì)94.7億元，其中光公車購置費(fèi)一項(xiàng)就達(dá)61.69億元，公車改革迫在眉睫。

早在2010年國務(wù)院總理溫家寶在接受中國政府網(wǎng)、新華網(wǎng)聯(lián)合專訪時與廣大網(wǎng)友在線交流談到公車私用時就明確表示：“公車私用應(yīng)該管的住，必須管得住。”今年3月溫家寶總理在國務(wù)院第三次廉政工作會議上再一次明確指出，目前我國已經(jīng)具備了公務(wù)用車配備使用制度改革的條件，要在嚴(yán)格規(guī)范公務(wù)用車配備使用的同時，加快推進(jìn)公務(wù)用車配備改革。這意味著被稱為“史上最嚴(yán)格”的一輪公務(wù)車改革即將啟動。

就各地目前的情況看，目前我國公務(wù)車存在四大弊病，首先是公務(wù)用車費(fèi)用高，造成財(cái)政負(fù)擔(dān)沉重。調(diào)查顯示，每年一輛公務(wù)車的運(yùn)行成本（含司機(jī)工資、福利）至少在6萬元以上，有的甚至超過10萬元。其次是公車私用現(xiàn)象嚴(yán)重。公車使用存在三個“三分之一”，即辦公事占三分之一，領(lǐng)導(dǎo)干部及親屬私用占三分之一，司機(jī)私用占三分之一。同時，超編制超標(biāo)準(zhǔn)配備使用轎車問題屢禁不止。最后是公車使用 效率低，浪費(fèi)驚人。針對以上問題，公眾希望有關(guān)部門能夠切實(shí)采取措施，穩(wěn)步推進(jìn)公車改革，讓改革方案盡早出臺，改革措施盡快實(shí)施，以回應(yīng)社會各界的期待。

事實(shí)上，國家關(guān)于公車改革已經(jīng)提了很多年，每年兩會上都會有相關(guān)的提案，但進(jìn)展較慢。回顧近些年各地公車改革進(jìn)行的摸索和試點(diǎn)，不乏失敗的教訓(xùn)：例如，一些地方曾經(jīng)把公車改革弄成赤裸裸的“分錢”，區(qū)委書記、區(qū)長每年“車補(bǔ)”居然高達(dá)七八萬元。消息被曝光后，這種背離公車改革初衷，排排坐分果果式的“車改”被果斷叫停。公車改革的另外一大難點(diǎn)是如何遏制公務(wù)車成為特權(quán)車。近些年，各地一些公務(wù)車在馬路上橫沖直撞、耀武揚(yáng)威引發(fā)了極大的民憤，尤其是公交車道儼然變成了公務(wù)車道，更是應(yīng)當(dāng)下大力氣治理。雖然全國已有十多個省區(qū)市政府取消了擁有特權(quán)的“O”牌照，這無疑也是公車改革的應(yīng)有之意。但是相關(guān)部門更要意識到，公務(wù)車的“特權(quán)馬甲”往往有很多種，尤其是民用號段中的某些“特權(quán)號段”，更容易因?yàn)楣偕袒煊脤?dǎo)致特權(quán)泛濫、失控和“李鬼”橫行，下一階段亟待有關(guān)部門嚴(yán)加監(jiān)管。

今年3月的全國政協(xié)十一屆三次會議上，針對公車改革遭遇的難題，民革中央提交了《如何破解公車改革之困局》的提案。提案提出了“建立剛性財(cái)政預(yù)算約束的公車管理體系”、“電子監(jiān)控公務(wù)用車”、“公務(wù)用車社會化和公 車保養(yǎng)社會公開招標(biāo)”、“強(qiáng)化政策執(zhí)行和監(jiān)督環(huán)節(jié)”四大措施，建議嚴(yán)格控制公車購置數(shù)量，限制購置公車的金額、型號或馬力，對公車行駛里程、油耗、維修保養(yǎng)費(fèi)用等項(xiàng)目實(shí)行“軟監(jiān)管”，對未經(jīng)授權(quán)私用公車的行為進(jìn)行嚴(yán)懲等。民革中央提出的有關(guān)建議，對于積極穩(wěn)妥推進(jìn)公車改革、增強(qiáng)改革措施的科學(xué)性和可操作性具有重要的參考價值，增強(qiáng)了民眾對政府實(shí)施公車改革的信心。

公車改革，從有意識到有提案經(jīng)歷了一個艱難的過程，各地根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況制定了相應(yīng)的解決方案。但方案最終落到實(shí)處，取得實(shí)際效果才是改革的初衷。以北京為例，面對機(jī)動車數(shù)量的激增，北京市雖然連年出臺相應(yīng)政策控制機(jī)動車數(shù)量政策，但實(shí)際上北京的現(xiàn)狀仍然是“車滿為患”。據(jù)此，人民網(wǎng)進(jìn)行了調(diào)查“公車改革十年原地踏步,你怎么看?”共2619人參與了調(diào)查，其中77.9%的網(wǎng)友認(rèn)為“改下不改上,體制沖突阻力大”此選項(xiàng)獲得2039票；還有10.7%的網(wǎng)友共280人認(rèn)為“未設(shè)專門機(jī)構(gòu)監(jiān)管”；8.4%的網(wǎng)友共219人認(rèn)為“車補(bǔ)不平衡,方案難推行”；最后，有3.1%的網(wǎng)友表示“其他，有話要說”。網(wǎng)友“1”說：

1、需要一個強(qiáng)勢的領(lǐng)導(dǎo)來推行；

2、未能真正向人民網(wǎng)絡(luò)公布公車使用情況，公車使用無法受到監(jiān)督，輿論壓力不大，部門人員可暫不執(zhí)行；

3、部門人員成本意識不強(qiáng)，似乎不知道花費(fèi)的每一分錢都是來之不易的，需要加強(qiáng)培訓(xùn)。

4、最終的是：需要一個強(qiáng)勢的領(lǐng)導(dǎo)推行一個大眾監(jiān)督的網(wǎng)絡(luò)平臺，將公車使用納入干部考核管理，對成本過高的部門要進(jìn)行整改并向公眾公布。這個公車改革就方便執(zhí)行了。網(wǎng)友“秦嶺軍魂”指出：車改的前提是“精兵簡政”，實(shí)現(xiàn)“大社會小政府”。目前有專家指出中國政府是世界上最昂貴的政府，在此環(huán)境下，不具備進(jìn)行車改的條件，車改必然走入死胡同。想進(jìn)行車改，必先精簡機(jī)構(gòu)。

順應(yīng)民意是公車改革的大前提，公車數(shù)量和支出費(fèi)用公開是改革所要面臨的兩個重要方面，深入有效的公車改革將有力推動政府部門職能和作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。當(dāng)前全新的車改方案正在緊張醞釀中，此次“車改”能否“徹改”是全社會共同關(guān)注的一個焦點(diǎn)，也是政府部門值得深思的問題。我們期待相關(guān)部門在車改上出臺切實(shí)可行的制度規(guī)范，建立完善的監(jiān)督機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“車改”的“徹改”。

第三篇：公車改革

隨著反對浪費(fèi)的“光盤行動”的興起，“公車消費(fèi)”作為“三公消費(fèi)”的其中一個焦點(diǎn)更是受到了市民的關(guān)注。盡管中央三令五申加強(qiáng)公車管理，但 “公車私用”未能剎車，在剛過去的春節(jié)長假期間，公款吃喝已明顯遏制，但“公車私用”卻是風(fēng)景依舊，不少市民在微博上隨手拍舉報(bào)私用的公車以及豪車。在今年的兩會上，來自深圳的全國人大代表張育彪連同其他代表委員提出，應(yīng)該用整肅“舌尖上的浪費(fèi)”的決心和力度，來遏制“車輪上的腐敗”，中央應(yīng)盡快出臺公車改革制度，減少公車配制，讓公車私用徹底停駛。公車三分之二被私用

“公車私用帶來的浪費(fèi)觸目驚心，老百姓形容?車屁股底下一棟樓?。” 全國人大代表、龍崗區(qū)布吉街道南嶺村社區(qū)黨總支書記張育彪告訴晶報(bào)記者，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年車輛購置及運(yùn)行費(fèi)占“三公經(jīng)費(fèi)”總數(shù)的六成以上。國家發(fā)改委相關(guān)調(diào)研報(bào)告顯示，公車使用有三個“1/3”：辦公事占1/

3、領(lǐng)導(dǎo)干部及其親屬私用占1/

3、司機(jī)私用占1/3。

張育彪認(rèn)為，從社會角度來說，公車私用誘導(dǎo)不良的價值取向，在某種程度上，公車私用變成流動的腐敗廣告，極大地?fù)p害了機(jī)關(guān)干部形象。大量的公務(wù)車上路，不僅造成了公共資源的浪費(fèi)，提高了公務(wù)成本，也加劇了道路的擁堵。長期研究并關(guān)注公車改革的湖北政協(xié)常委、湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長葉青在接受晶報(bào)記者采訪時表示，當(dāng)公車越用越豪華、數(shù)量越來越龐大時，很容易誘發(fā)人民群眾對政府及公務(wù)員群體的各種議論，對政府形象產(chǎn)生負(fù)面影響。開支每年至少6000億

“什么是公車？只要是利用公共資源買的車，都屬于公車，包括政府機(jī)關(guān)、行政事業(yè)單位和軍車。”葉青表示，遏制公車?yán)速M(fèi)，立規(guī)矩、定制度的前提，就是要搞清楚公車的概念、公車數(shù)量和費(fèi)用到底有多少。

葉青說，對于公車的數(shù)量和費(fèi)用，有關(guān)部門一直沒有明確的統(tǒng)計(jì)。據(jù)他初步分析，全國的公車至少在400萬輛以上。他給記者算了一筆賬，平均一輛公車一年公用的費(fèi)用在10萬元左右，加上私用的費(fèi)用，一輛車總的費(fèi)用在15-20萬元之間。以15萬來算，400萬輛車一年的費(fèi)用就是6000億。“杭州車改顯示，一輛公車一年可以節(jié)約三分之一的費(fèi)用，如果全國的公車改革，那最少也會省下2000多億。這還是最保守的數(shù)據(jù)。”葉青說，在公車配備等制度中，規(guī)定只有省部級以上干部才配備專車，但各地嚴(yán)重違反這個規(guī)定，導(dǎo)致公車數(shù)量驚人，“車輪上的鋪張”是一個很大的浪費(fèi)。20年公車改革收效甚微

“第一次車改是出現(xiàn)在廣東東莞沙田鎮(zhèn)。”時任中南財(cái)大講師的葉青，因?yàn)樽约旱膶I(yè)背景，1993年就開始關(guān)注中國公車改革的問題。但是從第一次車改到現(xiàn)在，已過去20年，成效并不明顯。“有些地區(qū)出臺車改方案后改革不下去，導(dǎo)致更大的浪費(fèi)。”葉青說，持續(xù)呼吁公車改革的他，在調(diào)任副廳級官員當(dāng)天，他“炒”了司機(jī)，婉拒單位專車，開始踐行一個人的“葉氏車改”方案。

在葉青的印象中，目前車改最成功的地區(qū)，是2009年5月杭州的車改，也是他認(rèn)為級別最高的成功車改，除省部級以上官員，全部不再配備專車，而是發(fā)車貼到市民卡中。

據(jù)張育彪代表分析，以1994年中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)汽車配備和使用管理的規(guī)定》為起點(diǎn)，多年來，中央三令五申治理公車私用，各地也出謀劃策進(jìn)行了多種嘗試，但公車私用之風(fēng)未能“剎車”，主要原因是政策較寬松，缺乏威懾力。私用違規(guī)成本太低

2013年伊始，網(wǎng)友發(fā)起的“隨手拍豪華軍車”行動響應(yīng)者眾。具有明顯標(biāo)志的軍車、警車，一旦被私用，輕易就能被發(fā)現(xiàn)。而與普通車牌一樣的公車，則很難受到有效的監(jiān)督。北京六年級學(xué)生欒松巍建議讓公車掛紅色牌照，以便于群眾監(jiān)督，遏制公車私用(坊間俗稱公車“私奔”)。該建議被媒體公布后，得到了許多人包括專家的認(rèn)可。為此，張育彪代表建議，給公車掛上公牌并在車身上噴字標(biāo)識，標(biāo)明各自所屬的諸如“衛(wèi)生”、“環(huán)保”、“城管”等部門字樣，讓百姓一眼就能識別，私用者無疑將更加無處遁形。同時，公布監(jiān)督電話，建議鼓勵包括媒體記者、網(wǎng)民等在內(nèi)的社會各界對公車私用開展監(jiān)督，使公車私用行為無處藏身、廣受監(jiān)督。

“治理公車頑疾需要曝光更要懲治”，張育彪代表說，目前，公車私用違規(guī)成本太低，真正將監(jiān)督落到實(shí)處，還須對公車私用加大問責(zé)力度，起到震懾作用。“如果公車私用被舉報(bào)后，僅僅是補(bǔ)交使用費(fèi)和通報(bào)批評，很難起到以儆效尤的作用。” 用制度推動公車改革

全國政協(xié)委員朱征夫在接受晶報(bào)記者采訪時表示，給公車噴上標(biāo)識，可以在一定程度上遏制公車私用，“這是一種依靠輿論手段遏制公車私用的方式，但并不能根本避免公車私用現(xiàn)象，關(guān)鍵還是要建立有效制度。”

“?舌尖上的浪費(fèi)?遏制起來比較容易，因?yàn)閼?yīng)酬傷神又傷身，很多官員也不樂意。?車輪上的腐敗?管理起來不容易，因?yàn)楣噹淼南硎芎秃锰幪啵∠y度之大超乎想像。”葉青也認(rèn)為，要徹底讓公車?yán)速M(fèi)剎車，僅僅靠群眾監(jiān)督是不夠的，國務(wù)院應(yīng)該成立一個公車改革領(lǐng)導(dǎo)小組，找專家制訂相關(guān)方案，用制度來推動公車改革。“在隨手拍的監(jiān)督下，軍車已經(jīng)感受到壓力，明確5月起進(jìn)行改革。”

“中央有決心，基層有呼聲，國內(nèi)外有參考的制度也不少，為什么公車改革難以根本推進(jìn)？就是堵在了這個中間環(huán)節(jié)。” 全國政協(xié)委員施杰施杰說，在當(dāng)前的破題階段，中央的決心要更大一些，態(tài)度要更堅(jiān)決一些，同時要更廣泛地調(diào)動社會監(jiān)督力量，形成中央和基層“兩頭擠壓”的倒逼之勢。深圳公車改革應(yīng)先行

“深圳到底有多少輛公車？據(jù)我自己掌握的有30多萬輛，但使用率并不高，使用率據(jù)我個人估計(jì)不會超過三分之一。” 在上月底深圳市交通運(yùn)輸委召開的治理交通擁堵研討會上，持續(xù)關(guān)注深圳公車改革的深圳市政府督察處吳立民說，深圳在上世紀(jì)90年代已經(jīng)啟動公車改革，然而過去這么多年，迄今為止卻未有具體可行的措施。

在2012年的深圳“兩會”上，深圳市人大代表?xiàng)盍拙捅硎荆约寒?dāng)了10年的政協(xié)委員，就公車改革問題提了5次，如今做人大代表，又提了3次。作為中國改革的“試驗(yàn)田”和全國綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的深圳，公車改革進(jìn)程明顯滯后，與深圳的形象不太相稱。

網(wǎng)友胡野秋表示，公車改革勢在必行，深圳作為中國改革開放的前沿和試驗(yàn)場，理應(yīng)先行先試。

從社會角度來說，公車私用誘導(dǎo)不良的價值取向，在某種程度上，公車私用變成流動的腐敗廣告，極大地?fù)p害了機(jī)關(guān)干部形象。”——張育彪 兩會奏鳴曲

未來兩三年是深化改革最佳時機(jī)

遲福林(全國政協(xié)委員、中國(海南)改革發(fā)展研究院院長)改革呼聲和氛圍從未如此強(qiáng)烈。未來兩三年，是深化改革的最佳時機(jī)，只有緊緊抓住、用好這一改革攻堅(jiān)的“時間窗口”，才能掌握改革和發(fā)展的主動權(quán)。一是今年是貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年、政府的換屆之年，新局面的開創(chuàng)必須靠深化改革；二是我國正處于轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，原有的發(fā)展模式無法再延續(xù)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新活力和動力需靠改革激發(fā)；三是隨著社會的發(fā)展和思想的多元，人們對公平正義的要求越來越強(qiáng)烈，利益格局調(diào)整要用改革來破題。政府減少審批和微觀經(jīng)濟(jì)干預(yù)

王偉(全國人大代表、貴陽朗瑪信息技術(shù)股份有限公司董事長)隨著人力成本的快速攀升，傳統(tǒng)加工制造業(yè)的利潤愈加微薄，而現(xiàn)在民企能投資的領(lǐng)域并不多，能源、鐵路、民航、石油、電力等領(lǐng)域難以進(jìn)入。這些壟斷行業(yè)改革多年，但實(shí)質(zhì)性進(jìn)展不大，并且政府對微觀經(jīng)濟(jì)的干預(yù)過多，逼得一些人脫離實(shí)業(yè)，轉(zhuǎn)向炒房等泡沫領(lǐng)域，放大了風(fēng)險。

激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力應(yīng)從三個方面著力改革。首先，政府應(yīng)盡快轉(zhuǎn)變職能，減少審批環(huán)節(jié)和對微觀經(jīng)濟(jì)的干預(yù)。其次，在不涉及國家核心經(jīng)濟(jì)安全的領(lǐng)域，要讓民企和國企站在同一起跑線上公平競爭。最后，要為民企創(chuàng)造更便捷的融資渠道。

第四篇：淺談公車改革

淺談公車改革

曾經(jīng)爆出有些地方的機(jī)關(guān)干部，節(jié)假日還開著公車在街道上大搖大擺，甚至酒駕，為了避免有些機(jī)關(guān)單位的人公車私用，“高調(diào)”的進(jìn)行公車改革，中辦國辦印發(fā)的兩個公車改革文件公布，文件提出取消一般公務(wù)用車。距離提出公車改革過去已經(jīng)好長時間了，可是有些地方是“市區(qū)改了縣里沒改；市直機(jī)關(guān)有的部門改了有的部門沒改；一個部門內(nèi)有人改了有人沒改”，最終難以成功。還有的地方是“補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)定的不合適”改革也會失敗。公車改革是利大于弊還是弊大于利，公車該不該改革，該怎樣改革，成為一大難題。

公車改革要因地制宜，在市政府機(jī)關(guān)，其中大部分的工作人員都是在辦公室，就算有什么事需要用車，也是很方便的，市里面交通相對便利。可以徹底的改革“公車”。但對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位，可以保留一定的“公車”，因?yàn)橛行┼l(xiāng)鎮(zhèn)離市區(qū)比較遠(yuǎn)，且交通不是那么便利，故如果取消全部公車，那勢必會對工作照成一定的影響。有公車，也一定要嚴(yán)格管理：車輛外出必須登記，詳細(xì)記錄事由、時間、地點(diǎn)、行程、乘車人等信息，下班后和節(jié)假日未經(jīng)批準(zhǔn)不得使用公車。這樣在不影響工作的前提下更有效率的使用“公車”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”上下班也不能使用公車，“公車”顧名思義是只有上班的時候才能使用，只能公用。然而補(bǔ)貼問題也不能太籠統(tǒng)，不能說按級別來補(bǔ)給，要按需補(bǔ)給，現(xiàn)在不管是公交還是出租車都有發(fā)票，機(jī)關(guān)工作人員外出，憑發(fā)票領(lǐng)取自己的補(bǔ)給，不能搞特殊。公車改革要根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕煌l件、地理位置等情況來進(jìn)行改革，不能盲目的整改，“公車私用”要遏制，但是工作效率也不能降低。

但是隨著作風(fēng)建設(shè)的深入推進(jìn)，一些基層單位“公車私用”透視種種“私車公用”現(xiàn)象，確實(shí)有開私家車為公家辦事，但更多的卻另有隱情。比如說有的單位違規(guī)搞接待，怕公車遭舉報(bào)，就堂而皇之地用起了私家車，相關(guān)費(fèi)用公款埋單；有的單位領(lǐng)導(dǎo)嫌公車動用審批手續(xù)繁瑣，不如用私家車隨叫隨到，自由方便，而且借用私家車可以逃避監(jiān)管；甚至有些領(lǐng)導(dǎo)愛面子、耍花子覺得單位公車沒檔次，就打起了老板的豪車等等變向問題，這些“公用的私車”不在編制范圍內(nèi)，上級機(jī)關(guān)難以掌控，從一些“私車公用”情況看，最后基本都成了“私車私用”，其危害遠(yuǎn)比“公車私用”要嚴(yán)重的多，時間長了難以出現(xiàn)諸多問題。

應(yīng)地制宜的改革“公車”，建立一個具有當(dāng)?shù)靥厣摹肮嚫母镏贫取保瑱C(jī)關(guān)工作人員用車關(guān)系著政府形象和在老百姓心中的親和力，普通上班人員能坐車上下班，為什么機(jī)關(guān)工作人員就不能呢？總而言之，公車改革利大于弊。各級要像治理“公車私用”一樣，嚴(yán)查各種“另有隱情”的“私車公用”的問題，從思想教育入手，從建章立制嚴(yán)起，把日常管理抓實(shí)，堅(jiān)決遏制這種不良現(xiàn)象，把“公車”改為“民車”開到群眾的心坎里。

第五篇：公車改革

申論熱點(diǎn)時評：公車改革不能“錢也拿 車照坐”

最近，黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理工作電視電話會議在京召開，會上成立了中央公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將對中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于開展黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理工作的實(shí)施意見》在各地區(qū)各部門的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。這預(yù)示著，中央已將公務(wù)用車專項(xiàng)治理工作作為解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，提上了議事日程。

如果從1994年出臺《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)汽車配備和使用管理的規(guī)定》算起，我國的公車改革已走過了17個年頭。但由于該政策性文件操作不透明、內(nèi)容不科學(xué)、程序不公開，幾乎對公車沒有起到多少實(shí)質(zhì)性的約束作用。當(dāng)前，堪稱“史上最嚴(yán)格”的新一輪公務(wù)車改革已經(jīng)啟動，改革的效果如何有待實(shí)踐的檢驗(yàn)。筆者認(rèn)為，公車改革不能完全指望政策規(guī)范，在大力推進(jìn)依法治國，全面實(shí)施依法行政，加速建設(shè)法治政府的背景下，公車改革亟待納入法治軌道，“公車立法”或許是破解公車改革屢屢陷入困境的根本出路。從一定意義上講，公車改革能否納入法治軌道，也是考量政府自身是否真正踐行“全面實(shí)施依法行政，加速建設(shè)法治政府”的重要指標(biāo)。

據(jù)報(bào)道，國家發(fā)改委正抓緊啟動中央國家機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革相關(guān)工作，積極開展調(diào)查研究，促進(jìn)此項(xiàng)工作加快推進(jìn)。筆者認(rèn)為，立法機(jī)關(guān)也要從立法上給力公車改革，抓緊時間對公車改革進(jìn)行立法調(diào)研，著重調(diào)研車改模式的選擇、適用范圍的確定、公車管理細(xì)則及貨幣補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等關(guān)鍵問題，抓緊時間起草論證有關(guān)公車管理的法律法規(guī)。

近些年，各地對公車改革也進(jìn)行了一些摸索和試點(diǎn)，但有效的不多，甚至越改越糟。例如，一些地方把公車改革弄成赤裸裸的“分錢”，區(qū)委書記、區(qū)長每年“車補(bǔ)”居然高達(dá)七八萬元。還有的官員拿了補(bǔ)貼，公車照坐，與車改目標(biāo)背道而馳。毋庸諱言，公車改革，難就難在觸及利益集團(tuán)的既得利益，在政策文件難以徹底調(diào)整現(xiàn)有利益格局的情況下，必須靠權(quán)威的法律來給力。畢竟法律才是利益調(diào)整、利益整合的最權(quán)威、最有效的工具。

實(shí)踐證明，公車改革單靠部門自覺是靠不住的，單靠有關(guān)部門發(fā)發(fā)文件也是不能長久管用的，關(guān)鍵在于結(jié)合公車改革出臺剛性的法律，實(shí)現(xiàn)公車管理的法治化、常態(tài)化和制度化。我們期待與“史上最嚴(yán)格公車改革”同時啟動的還有史上最給力的“公車立法”。