第一篇：精準脫貧先進個人事跡宣傳材料

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精準脫貧先進個人事跡宣傳材料

2018年是碌曲整縣脫貧 摘帽年，而縣民族宗教事務局幫扶的雙岔鎮(zhèn)落措村是全縣貧困人口最多的深度貧困村。面對壓力，碌曲縣民族宗教事務局黨支部書記、局長扎西東智同志充分發(fā)揮基層工作經(jīng)驗豐富的優(yōu)勢，用辛勤和汗水把一名民族宗教干部的責任與擔當，書寫在了落措村精準脫貧、齊奔小康的征程中。

深入調查研究 對接開展幫扶

為了有針對性的做好事落措村精準脫貧工作，2017年以來扎西東智帶領縣民族宗教局全體人員，分批分次赴結隊幫扶村落措村開展調查研究，認真分析致貧原因，對該村基本情況、經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀、群眾扶貧愿望，有了明晰的認識。

落措行政村轄落措、大莊一組、大莊二組、尕丁關、吉尼、多松多6個村民小組，農牧業(yè)總戶數(shù)325戶1753人，其中，全村低保戶107戶463人，全村殘疾58人，全村精準扶貧建檔立卡戶126戶607人，其中，未脫貧（返貧）戶22戶，104人。當?shù)剞r牧民群眾主要從事種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，農作物主要有青稞、油菜，經(jīng)濟基礎和產業(yè)發(fā)展基礎很薄弱。

扎西東智同志深入學習領會中央、省州縣精準扶貧精準脫貧方案，全面貫徹落實上級精準脫貧政策精神，兢兢業(yè)業(yè)，盡職盡責，吃苦耐勞，任勞任怨，使落措村精準脫貧工作取得了明顯成效,全村基礎設施建設工作從質量到數(shù)量得到了很大的提高。同時，他把單位部門民族團結進步創(chuàng)建的經(jīng)驗，融入結隊幫扶工作中，充分利用宗教文精品學習文檔

化資源優(yōu)勢，發(fā)揮宗教傳統(tǒng)文化為經(jīng)濟發(fā)展、政治穩(wěn)定、社會和諧服務的做法和經(jīng)驗，積極組織干部職工宣傳黨的宗教政策、脫貧攻堅政策。他與貧困戶同吃同住，進行入戶走訪、訪貧問苦，拉近了與村民的距離。心貼心的交流，激發(fā)了全村人脫貧致富全面建成小康社會的信心和決心。

真心實意解民憂 竭盡全力辦實事

按照碌曲縣 上山下鄉(xiāng)敢死拼命脫貧攻堅百日沖刺行動 總體要求，扎西東智同志深入雙岔鎮(zhèn)落措村二組，對15戶建檔立卡戶享受的危舊房改造、牛羊保險、草原生態(tài)獎補等惠農惠民政策進行摸底梳理，如實填報《碌曲縣農牧戶入戶項目明白卡》、一戶一策 幫扶計劃表，幫助貧困戶解決日常生活中存在的問題和困難，并積極宣傳各項惠農民政策。同時，按照幫扶政策要求，以 六個精準 五個一批 兩不愁、三保障 為工作出發(fā)點，督促指導聯(lián)系戶室內及院落改造項目工程，認真查擺施工過程中出現(xiàn)的問題，對施工中發(fā)現(xiàn)的問題立即提出整改措施，要求施工方限時整改，督促施工方高質量、高標準的完成各項項目工程。扎西東智同志嚴謹細致的辦事作風，使落措村民感受到了幫扶干部的真幫扶、真為民的情懷。群眾的信任是做好工作的基礎，當扎西東智走進群眾家里，村民都會跟他給拉家常、說難事，扎西東智認真聆聽，對于能辦的事情，他是即知即辦。

落措村生活最困難的年近70歲的拉毛吉，老淚縱橫地說到她年老體弱，全家三口靠40多歲的女兒種田養(yǎng)活，孫女其將卓瑪今年考上了蘭州資源環(huán)境學院，全家正為孫女上學的錢發(fā)愁，扎西東智在看到和了解到拉毛吉老人一家的這些情況后，他立即聯(lián)系協(xié)調雙岔鎮(zhèn)精品學習文檔

黨委、包村工作組組長、村支部書記等人，對拉毛吉家的幫扶工作進行集中商議，并征求拉毛吉全家人的意見后，從修繕房屋、爭取助學貸款、落實困難家庭補助、民族團結創(chuàng)建經(jīng)費等方面，制定了全面的幫扶計劃。共為拉毛吉一家籌措資金10.9萬元，給拉毛吉老人修建了磚瓦房，購買了6套新被褥、電視、洗衣機等必備的家用電器。為保障拉毛吉老人的孫女上學，他又積極協(xié)調有關部門，幫助其將卓瑪落實助學貸款5300元，并以個人名義為其送上500元慰問金。拉毛吉家的房子，由全村最破敗的一躍成為最漂亮房子，而且吃、穿等條件也明顯改善。拉毛吉老人感激地拉住扎西東智的手說： 你和我的兒子一樣，讓我享受上了這么好的生活！。

這是扎西東智同志幫扶落措村貧困戶的一個縮影，對于全村脫貧工作，他從最基礎的工作抓起。他積極爭取少數(shù)民族發(fā)展專項補助資金30萬元，對落措村11戶人家實施人居環(huán)境改造項目。為從根本上解決村民隨地大小便及村容村貌整治問題，扎西東智積極又與上級部門協(xié)調，籌措資金3萬元為落措村委會新建廁所一座，解決了村民入廁難的問題。

產業(yè)支撐助扶貧 黨旗映紅扶貧路

扎西東智同志深刻認識到，脫貧攻堅不僅要利用好國家各項扶貧政策 輸血，更要進行自我 造血。近兩年來，他著眼于全縣貧困村的產業(yè)發(fā)展，多方對接協(xié)調，爭取資金，助力于全縣精準脫貧工作，譜寫了新時代民族團結進步之花在高原藏區(qū)絢麗綻放的新篇章。

年碌曲縣整縣脫貧工作進入倒計時以來，他積極爭取少數(shù)民族發(fā)展資金，協(xié)調落實民族特需商品定點企業(yè)流動資金優(yōu)惠貸款和技改貼精品學習文檔

息政策，當年爭取15萬元扶持西倉鄉(xiāng)宗元農牧業(yè)機械種植養(yǎng)殖農民專業(yè)合作社建設，爭取10萬余元扶持西倉鄉(xiāng)麥日組秀隆多種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社。同時，他立足于治貧先治愚，利用少數(shù)民族文化事業(yè)發(fā)展專項補助資金，對縣藏中特色文化校園補助30萬元、西倉貢去乎村村級文化活動中心補助15萬元。今年，扎西東智同志為進一步促進全縣農村 三變，助力全縣脫貧攻堅工作，先后深入全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展調研村集體專業(yè)合作社的基礎上，因地制宜，共計投入118萬元，扶持8家村集體專業(yè)合作社。8月，他又組織縣2家民族企業(yè)參加了中華民族用品展覽會，提升碌曲縣少數(shù)民族特許產品民貿企業(yè)的整體形象，扶持帶動全縣農牧民增收致富的支柱產業(yè)。

在落措村駐村幫扶的日子里，扎西東智同志為構筑起村民黨員黨建引領，助推脫貧攻堅的積極作用，他把加強村黨建工作作為增強村級班子集體的凝聚力和戰(zhàn)斗力主要抓手，工作組幫助村里進一步建立健全了村級各項規(guī)章制度，并嚴格執(zhí)行各項學習制度、民主生活會制度、三會一課制度。在每月28日，他都組織聯(lián)系村黨員參加 黨員固定活動日 活動，走訪慰問聯(lián)系點困難老黨員，指導村支部持續(xù)有效開展好 兩學一做，開展 支部書記到聯(lián)系點講黨課 活動，共同學習了黨的十九大提出的許多新理念、新論斷，并吸收了一些青年和致富能人列席支部會議，加強全體黨員對精準扶貧工作的認識，推進了全村的 兩學一做 學習教育活動。結合村黨支部標準化建設工作，他又為落措村黨支部安裝了4800元的LED電子顯示屏，使落措村的黨支部形象日益光鮮和亮麗起來。

為了增強碌曲縣干部群眾的致富觀念，今年4月扎西東智同志組精品學習文檔

織全縣民族團結創(chuàng)建專干，赴四川就少數(shù)民族聚居地方精準扶貧脫貧、特色村寨建設、民族團結進步進寺廟工作進行對標學習考察，相互交流做法，尋找差距，追趕超越。扎西東智同志以宣傳教育 常態(tài)化 為目標，通過在縣電信網(wǎng)絡平臺及縣政務微博，多層次、多角度、全方位宣傳黨的民族政策、法律法規(guī)和民族知識，力促民族團結教育宣傳廣泛深入。在全縣各創(chuàng)建全國民族團結進步示范縣工作成員單位中，進行時時跟進指導，對標尋找差距，補齊工作短板，作為追標超越，提高素質，為碌曲民族團結進步創(chuàng)建工作提供了堅強的組織保障。

扎西東智同志牢記職責使命，把新時代藏區(qū)民族宗教事務工作者的職責，書寫在了全縣扶貧工作的第一線，得到了全縣干部群眾的好評和認可。扎西東智同志在2017年度全縣部門領導年度工作考核中被評為優(yōu)秀，2018年5月被評為 甘南州民族團結進步創(chuàng)建先進個人。

第二篇：脫貧攻堅先進個人事跡

脫貧攻堅先進個人事跡3篇

(1)

xx系xx民族中學語文教師兼班主任。自20xx年x月參加工作以來，年輕的她，用真誠溫暖著學生，用激情點亮著學生。在教育扶貧、控輟保學、結對幫扶工作上，她身體力行甘做學生的引路人。

她把貧困生的事當作自己的大事

20xx年x月x日晚，微雨紛紛，貧困生xx(化名)因騎車不慎摔倒。xx趴在地上的第一個電話就是打給了她的x老師。那天，接到xx電話的x老師正生著病，飯也不想吃的她頭昏腦脹四肢無力躺在床上休息。剛接完電話，x老師心里像著了火，她馬上皮披衣起床，搖搖晃晃地趕赴醫(yī)院。她帶著xx從一樓到三樓，掛號、拍片、一通檢查下來，她出了一身的汗，幾乎要被累垮了。辦好住院手續(xù)后，她給xx買來水果，還幫楊某墊付了所有的醫(yī)藥費。事后，x老師高燒了一場。當有人說她傻時，她微笑著說：學生的小事就是我的大事，貧困生的事就是我更大的事。

她急貧困生之所急，想貧困生之所想

20xx年暑假，因父親在工地上不幸去世，xx(化名)產生了輟學打工的念頭。得知xx的想法后，x老師把xx約到自己家里吃飯，她和xx一邊洗菜做飯，一邊聊家常，試著慢慢解開xx的心結。飯后，她給xx到了一杯茶，讓他品嘗茶那種淡淡的苦澀，從茶葉的采摘到泡制，結合茶道和他聊人生的起起落落。她不斷地給予xx情感上的安慰和精神上的鼓勵，校園里、操場上，楓樹下，留下了x老師和xx許多的背影。在x老師多次耐心開導和鼓勵下，xx終于放棄了輟學的念頭。20xx年x月，xx的家也發(fā)生了一起類似xx家的事故;同年xx月，xx的母親又在外地去世。面對學生家庭接連發(fā)生的變故，x老師總是第一時間給學生提供賴以依靠的肩膀，鼓勵學生們要學會堅強走出陰霾，全身心投入到學習當中去。

她把貧困生家當作第二課堂

在結對幫扶工作中，x老師通過開展座談、家訪等工作方式，對其名下結對的xx(化名)和x(化名)兩位貧困生給予精心地幫扶。為了讓兩名學生甩掉思想包袱專心學習，最初的幾個月，x老師幾乎每周都開展家訪活動。在平時的學習中，x老師會因材施教，利用課余時間對他們進行單獨輔導。每次月考后，x老師有針對性地對他們進行耐心地講解，還免費并提供學習資料。為更清楚地了解學生的家庭狀況和致貧原因，x老師多次與家長電訪溝通。20xx年國慶節(jié)、20xx年春節(jié)和清明節(jié)期間，顧不上休假的她利用節(jié)假日走訪學生家中x次，為貧困生家庭送去價值xx多元的文具禮品和生活用品。

大半年多的結對幫扶下來，功夫不負有心人，兩位學生性格逐漸變得開朗活潑，成績也都取得相應的進步。對此，x老師說，教育扶貧工作任重道遠，在以后的日子里，她將不忘初衷，繼續(xù)帶領學生進步成長，幫助他們順利完成學業(yè)。

(2)

xx，女，現(xiàn)任xx鎮(zhèn)中心幼兒園園長，19xx年畢業(yè)于銅仁民族師范幼師專業(yè)，同年參加教育工作。

她園長、扶貧工作小組組長一肩挑

自教育精準扶貧工作開展以來，以她為中心的工作組，迅速對xx鎮(zhèn)中心幼兒園及鎮(zhèn)幼教點xx名學生進行認真摸排。精準識別，她采取了“三步走”模式：一是主動和xx鎮(zhèn)政府對接精準扶貧工作，掌握鎮(zhèn)政府提供的名單;二是結合鎮(zhèn)政府提供的名單與幼兒園的名單進行一一核對;三是把家長提供的精準扶貧資料，拿到鎮(zhèn)政府再次核對。她還實施六個一模式，把建檔立卡生記在心坎上。依照學生個體差異，因材施教，建立“一生一卡、一生一師、一生一策”的全程幫扶機制，她還自查了學校落實“兩免一補”政策落實情況。目前，xx鎮(zhèn)幼兒園(含幼教點)共有建檔立卡學生x人。

對幫扶對象，她知根知底如數(shù)家珍

xx老師主動幫xx幼兒園身懷六甲的楊教師承擔起教育扶貧的工作。你如果問起她的幫扶對象xx(化名)家的情況，她會一溜煙地脫口而出。第一次到貧困生xx家開展幫扶工作時，xx老師自己不會開車，就把家屬拉來開車，夫妻兩人一起做工作。她主動聯(lián)系文廣局的工作人員深入地了解xx的家庭情況。xx家住在枇杷蕩的村口，她家住的木房子，偏房由于年久失修，漏雨非常嚴重。加上沒有隔板，冬天冷夏天熱，實在不宜居住。木屋吊腳樓的一側，一根柱子撐起，搖搖欲墜的樣子。xx家致貧的主要原因是爺爺、奶奶害了大病后，治療無效去世了。在醫(yī)治爺爺奶奶的5年時間里，家里欠下了沉重的債務。她的爸爸沒有一技之長，只能在建筑工地上做臨時工，她的媽媽靠種菜賣維持生計。家里除了要還之前的債務，還要供姐姐、妹妹讀書。這樣的家庭境導致了xx性格孤僻，沉默寡言，不愛與人交流。

她把貧困生當孩子，孩子把她當媽媽

xx老師多次去xx的家，每次去她家時，送了糖果還送學習用品。在學校里，xx老師經(jīng)常和xx親切交流。還請她們班的老師要多呵護關愛xx，讓她能感受幼兒園里的溫暖，多表揚鼓勵xx，讓她鼓起自信的風帆。那是秋天時節(jié)，xx老師牽著xx來到朵朵班，對xx的老師說：“我發(fā)現(xiàn)xx感冒并伴有輕微發(fā)燒現(xiàn)象，她媽媽要去集市上賣菜，家里沒有人照看她，只能托付給我這個幫扶老師了”。這一天，xx老師來班上照顧她多次，還喂她吃藥，看著xx無力地依偎在xx老師的懷抱中，像是依偎在母親的懷里。午睡起床后，xx老師來幫她穿衣服、梳頭發(fā)。不論工作有多忙，xx老師都會找個空閑和xx親近一番，一起看看書、做美工、刺繡、唱侗歌、講故事、抱抱她、親親她。還和她做游戲，捉迷藏，用多種形式的愛溫暖她的心靈。在xx老師一點一滴的關愛下，原本膽怯，內向的xx徹底地變化了，現(xiàn)在她能主動和小朋友、老師交流，非常地陽光自信了，經(jīng)常能看到她的笑容綻放在幼兒園的每個角落。

幫扶孩子不算，她還要幫扶家長

在對貧困生家庭的幫扶上，xx老師費了很多的心思。每次xx的父母來接送她的時候，xx老師總會放下手中的工作，和她的父母親拉拉家常，問她爸爸最近在建筑工有沒有活干，一天能掙到多少錢。得知xx的爸爸有活干，能正常的維持家庭的生時計，她和xx爸爸一起樂呵呵地笑著。xx老師主動幫助xx的媽媽，想安排她在xx鎮(zhèn)幼兒園當清潔工。xx的媽媽含著熱淚說：“謝謝徐老師對我家的幫助，也謝謝你對我女兒的愛護。我每天早上去菜園打理蔬菜還要上街賣，不能來做學校保潔了，因為趕不及呀”。xx的媽媽還興奮地告訴徐老師，這幾年種蔬菜賣，一年也有個萬把塊錢的收入。xx老師豎起大拇指說：“脫貧主要是靠自己，相信你們家會越變越富裕的”。

(3)

xx，女，生于19xx年x月，x族，中共黨員，xx中學語文教師，現(xiàn)任xx中學辦公室主任。

自20xx年x月參與教育扶貧工作以來，x老師由開始的不理解，不情愿，被動地接受，到后來的幫扶之路上，逐漸與幫扶學生建立了感情，且認識到了這項工作的重大意義。她不僅主動聯(lián)系幫扶學生，而且多次與幫扶學生的班主任一起關心和幫助學生，把自己在幫扶路上的點滴感動，分享給同事朋友，讓大家都能引起共鳴。

x老師的幫扶對象有x個，而且在不同的村子，這給她的幫扶工作整理帶來了一定的難度，但在學習，對比，詢問等過程中她堅持一事一記，每月的家訪、談話都實事求是地做好日志，堅持書寫，從不間斷。一事一記，一生一檔，真實，及時記錄幫扶路上的點點滴滴。

將近一年的幫扶時光，她用真情一次次走在幫扶的路上;她用真心一次次溫暖幫扶孩子的心，也溫暖了自己。xx家里父親早些年出車禍，生活根本不能自理，家里重擔全部落在媽媽的身上，他也變得內向起來，為了讓他樂觀開朗，積極面對中考，x老師多次用自己并不嫻熟的駕車技術，把車停在村子對面，步行一段小路去他的家里，和他談心，和孩子的媽媽談心;還有一個幫扶的對象是德江易地扶貧搬遷戶的孩子叫阿同，一個人居住在政府分配的房子里。通過多次交流談話，x老師對這個孩子有了很深的惦記，看出了他對親情的渴望，于是，利用周末的時間，x老師帶上自己的愛人和小孩，買上食材，在阿同家的廚房里，為他做晚餐，與他一起共進晚餐，讓自己的小孩纏著他，讓他感受家庭的氛圍。對于孩子的學習，也是x老師幫扶的重點，多次交流指導。現(xiàn)在，內向的xx正在主動幫助需要幫助的同學，主動和媽媽溝通;孤獨的阿同也認識了很多同學朋友，一起在老師的幫助下備戰(zhàn)中考;xx也特意地梳理數(shù)理化不懂的題目，按照x老師的要求，去找相應的老師咨詢，惡補理科，爭取理想的中考成績。三個幫扶對象的轉變，確實給x老師帶來不小的慰藉，她堅信：任何人，任何事，只要用心了，就能做好，定有收獲。

就是這樣一名普通的黨員，一名普通的教師，“扶貧”路上，她把握住了方向，堅持了初心，把幫扶學生放在了心里最重要的位置，用自己的真心真情，詮釋了幫扶，詮釋了大愛，詮釋了教育的力量。

第三篇：脫貧攻堅先進個人事跡

脫貧攻堅先進個人事跡(6篇)

脫貧攻堅先進個人事跡(6篇)脫貧攻堅先進個人事跡(1)(教育扶貧)

**系**民族中學語文教師兼班主任。自20**年*月參加工作以來，年輕的她，用真誠溫暖著學生，用激情點亮著學生。在教育扶貧、控輟保學、結對幫扶工作上，她身體力行甘做學生的引路人。

她把貧困生的事當作自己的大事

20**年*月*日晚，微雨紛紛，貧困生**(化名)因騎車不慎摔倒。**趴在地上的第一個電話就是打給了她的*老師。那天，接到**電話的*老師正生著病，飯也不想吃的她頭昏腦脹四肢無力躺在床上休息。剛接完電話，*老師心里像著了火，她馬上皮披衣起床，搖搖晃晃地趕赴醫(yī)院。她帶著**從一樓到三樓，掛號、拍片、一通檢查下來，她出了一身的汗，幾乎要被累垮了。辦好住院手續(xù)后，她給**買來水果，還幫楊某墊付了所有的醫(yī)藥費。事后，*老師高燒了一場。當有人說她傻時，她微笑著說：學生的小事就是我的大事，貧困生的事就是我更大的事。

她急貧困生之所急，想貧困生之所想

20**年暑假，因父親在工地上不幸去世，**(化名)產生了輟學打工的念頭。得知**的想法后，*老師把**約到自己家里吃飯，她和**一邊洗菜做飯，一邊聊家常，試著慢慢解開**的心結。飯后，她給**到了一杯茶，讓他品嘗茶那種淡淡的苦澀，從茶葉的采摘到泡制，結合茶道和他聊人生的起起落落。她不斷地給予**情感上的安慰和精神上的鼓勵，校園里、操場上，楓樹下，留下了*老師和**許多的背影。在*老師多次耐心開導和鼓勵下，**終于放棄了輟學的念頭。20**年*月，**的家也發(fā)生了一起類似**家的事故;同年**月，**的母親又在外地去世。面對學生家庭接連發(fā)生的變故，*老師總是第一時間給學生提供賴以依靠的肩膀，鼓勵學生們要學會堅強走出陰霾，全身心投入到學習當中去。

她把貧困生家當作第二課堂

在結對幫扶工作中，*老師通過開展座談、家訪等工作方式，對其名下結對的**(化名)和*(化名)兩位貧困生給予精心地幫扶。為了讓兩名學生甩掉思想包袱專心學習，最初的幾個月，*老師幾乎每周都開展家訪活動。在平時的學習中，*老師會因材施教，利用課余時間對他們進行單獨輔導。每次月考后，*老師有針對性地對他們進行耐心地講解，還免費并提供學習資料。為更清楚地了解學生的家庭狀況和致貧原因，*老師多次與家長電訪溝通。20**年國慶節(jié)、20**年春節(jié)和清明節(jié)期間，顧不上休假的她利用節(jié)假日走訪學生家中*次，為貧困生家庭送去價值**多元的文具禮品和生活用品。

大半年多的結對幫扶下來，功夫不負有心人，兩位學生性格逐漸變得開朗活潑，成績也都取得相應的進步。對此，*老師說，教育扶貧工作任重道遠，在以后的日子里，她將不忘初衷，繼續(xù)帶領學生進步成長，幫助他們順利完成學業(yè)。

脫貧攻堅先進個人事跡(2)(教育扶貧)

**，女，現(xiàn)任**鎮(zhèn)中心幼兒園園長，19**年畢業(yè)于銅仁民族師范幼師專業(yè)，同年參加教育工作。

她園長、扶貧工作小組組長一肩挑

自教育精準扶貧工作開展以來，以她為中心的工作組，迅速對**鎮(zhèn)中心幼兒園及鎮(zhèn)幼教點**名學生進行認真摸排。精準識別，她采取了“三步走”模式：一是主動和**鎮(zhèn)政府對接精準扶貧工作，掌握鎮(zhèn)政府提供的名單;二是結合鎮(zhèn)政府提供的名單與幼兒園的名單進行一一核對;三是把家長提供的精準扶貧資料，拿到鎮(zhèn)政府再次核對。她還實施六個一模式，把建檔立卡生記在心坎上。依照學生個體差異，因材施教，建立“一生一卡、一生一師、一生一策”的全程幫扶機制，她還自查了學校落實“兩免一補”政策落實情況。目前，**鎮(zhèn)幼兒園(含幼教點)共有建檔立卡學生*人。

對幫扶對象，她知根知底如數(shù)家珍

**老師主動幫**幼兒園身懷六甲的楊教師承擔起教育扶貧的工作。你如果問起她的幫扶對象**(化名)家的情況，她會一溜煙地脫口而出。第一次到貧困生**家開展幫扶工作時，**老師自己不會開車，就把家屬拉來開車，夫妻兩人一起做工作。她主動聯(lián)系文廣局的工作人員深入地了解**的家庭情況。**家住在枇杷蕩的村口，她家住的木房子，偏房由于年久失修，漏雨非常嚴重。加上沒有隔板，冬天冷夏天熱，實在不宜居住。木屋吊腳樓的一側，一根柱子撐起，搖搖欲墜的樣子。**家致貧的主要原因是爺爺、奶奶害了大病后，治療無效去世了。在醫(yī)治爺爺奶奶的5年時間里，家里欠下了沉重的債務。她的爸爸沒有一技之長，只能在建筑工地上做臨時工，她的媽媽靠種菜賣維持生計。家里除了要還之前的債務，還要供姐姐、妹妹讀書。這樣的家庭境導致了**性格孤僻，沉默寡言，不愛與人交流。

她把貧困生當孩子，孩子把她當媽媽

**老師多次去**的家，每次去她家時，送了糖果還送學習用品。在學校里，**老師經(jīng)常和**親切交流。還請她們班的老師要多呵護關愛**，讓她能感受幼兒園里的溫暖，多表揚鼓勵**，讓她鼓起自信的風帆。那是秋天時節(jié)，**老師牽著**來到朵朵班，對**的老師說：“我發(fā)現(xiàn)**感冒并伴有輕微發(fā)燒現(xiàn)象，她媽媽要去集市上賣菜，家里沒有人照看她，只能托付給我這個幫扶老師了”。這一天，**老師來班上照顧她多次，還喂她吃藥，看著**無力地依偎在**老師的懷抱中，像是依偎在母親的懷里。午睡起床后，**老師來幫她穿衣服、梳頭發(fā)。不論工作有多忙，**老師都會找個空閑和**親近一番，一起看看書、做美工、刺繡、唱侗歌、講故事、抱抱她、親親她。還和她做游戲，捉迷藏，用多種形式的愛溫暖她的心靈。在**老師一點一滴的關愛下，原本膽怯，內向的**徹底地變化了，現(xiàn)在她能主動和小朋友、老師交流，非常地陽光自信了，經(jīng)常能看到她的笑容綻放在幼兒園的每個角落。

幫扶孩子不算，她還要幫扶家長

在對貧困生家庭的幫扶上，**老師費了很多的心思。每次**的父母來接送她的時候，**老師總會放下手中的工作，和她的父母親拉拉家常，問她爸爸最近在建筑工有沒有活干，一天能掙到多少錢。得知**的爸爸有活干，能正常的維持家庭的生時計，她和**爸爸一起樂呵呵地笑著。**老師主動幫助**的媽媽，想安排她在**鎮(zhèn)幼兒園當清潔工。**的媽媽含著熱淚說：“謝謝徐老師對我家的幫助，也謝謝你對我女兒的愛護。我每天早上去菜園打理蔬菜還要上街賣，不能來做學校保潔了，因為趕不及呀”。**的媽媽還興奮地告訴徐老師，這幾年種蔬菜賣，一年也有個萬把塊錢的收入。**老師豎起大拇指說：“脫貧主要是靠自己，相信你們家會越變越富裕的”。

脫貧攻堅先進個人事跡(3)(教育扶貧)

**，女，生于19**年*月，*族，中共黨員，**中學語文教師，現(xiàn)任**中學辦公室主任。

自20**年*月參與教育扶貧工作以來，*老師由開始的不理解，不情愿，被動地接受，到后來的幫扶之路上，逐漸與幫扶學生建立了感情，且認識到了這項工作的重大意義。她不僅主動聯(lián)系幫扶學生，而且多次與幫扶學生的班主任一起關心和幫助學生，把自己在幫扶路上的點滴感動，分享給同事朋友，讓大家都能引起共鳴。

*老師的幫扶對象有*個，而且在不同的村子，這給她的幫扶工作整理帶來了一定的難度，但在學習，對比，詢問等過程中她堅持一事一記，每月的家訪、談話都實事求是地做好日志，堅持書寫，從不間斷。一事一記，一生一檔，真實，及時記錄幫扶路上的點點滴滴。

將近一年的幫扶時光，她用真情一次次走在幫扶的路上;她用真心一次次溫暖幫扶孩子的心，也溫暖了自己。**家里父親早些年出車禍，生活根本不能自理，家里重擔全部落在媽媽的身上，他也變得內向起來，為了讓他樂觀開朗，積極面對中考，*老師多次用自己并不嫻熟的駕車技術，把車停在村子對面，步行一段小路去他的家里，和他談心，和孩子的媽媽談心;還有一個幫扶的對象是德江易地扶貧搬遷戶的孩子叫阿同，一個人居住在政府分配的房子里。通過多次交流談話，*老師對這個孩子有了很深的惦記，看出了他對親情的渴望，于是，利用周末的時間，*老師帶上自己的愛人和小孩，買上食材，在阿同家的廚房里，為他做晚餐，與他一起共進晚餐，讓自己的小孩纏著他，讓他感受家庭的氛圍。對于孩子的學習，也是*老師幫扶的重點，多次交流指導。現(xiàn)在，內向的**正在主動幫助需要幫助的同學，主動和媽媽溝通;孤獨的阿同也認識了很多同學朋友，一起在老師的幫助下備戰(zhàn)中考;**也特意地梳理數(shù)理化不懂的題目，按照*老師的要求，去找相應的老師咨詢，惡補理科，爭取理想的中考成績。三個幫扶對象的轉變，確實給*老師帶來不小的慰藉，她堅信：任何人，任何事，只要用心了，就能做好，定有收獲。

就是這樣一名普通的黨員，一名普通的教師，“扶貧”路上，她把握住了方向，堅持了初心，把幫扶學生放在了心里最重要的位置，用自己的真心真情，詮釋了幫扶，詮釋了大愛，詮釋了教育的力量。

脫貧攻堅先進個人事跡(4)(教育扶貧)

**，女，生于19**年*月，*族，中共黨員，小學數(shù)學高級教師，任**民族小學支部副書記，現(xiàn)在**小學支教。

**是**民族小學的一名教師，于20**年*月自愿到**小學支教，近一年的工作中所教學科成績由上學年全縣排名第**名上升到第**名。她把幫扶的對象當著自己的親人一樣，走訪慰問近百次，她的事跡讓人為之點贊。

胸懷一片情，她把學生家當親戚走

她傾力搞好教學工作的同時，又滿腔熱忱地撲到教育精準扶貧工作第一線。2名幫扶對象是她本班學生。接到任務后，她立馬利用課余時間，走訪了這兩位建檔立卡貧困戶學生家，了解其家庭基本情況、致貧原因，并向家長宣傳國家對建檔立卡家庭孩子的教育扶貧政策，鼓勵他們好好培養(yǎng)子女，積極發(fā)展產業(yè)，爭取早日脫貧致富。她細心詢問孩子在家的學習和生活狀況，及時向家長反饋孩子在校學習情況，與家長一起商討教育孩子的具體幫扶計劃和有效措施。并主動聯(lián)系該家庭的部門幫扶干部，了解他們采取的幫扶措施以及取得的幫扶效果，學習幫扶的渠道和方法。她把學生家當做親戚來走，逢年過節(jié)她進村，周末假日她入戶，這樣的走訪每個星期至少一次，每個月達到了四五次。在她多次的走訪下，走得幫扶對象家的狗見了她就擺尾巴，走得貧困戶和她拉近了距離，待她熱情得像妹子。

心擁一盆火，她把貧困生當親人待

**(化名)同學家庭情況特殊，父親去世，母親改嫁，他和8歲的妹妹寄居在大伯家。長期下來，**同學不愛學習、也不懂得感恩。**(化名)一個靦腆的男孩，父親老實本分年歲已高，母親腿部殘疾行走不便，哥哥在外打工。家里缺技術、少勞力，使得他家一直在貧困線邊緣徘徊。了解這些情況后，她在課堂上對他們更關注了，經(jīng)常給他們創(chuàng)造機會，讓他們一次次地體驗成功的滋味，樹立學習的信心。課后把他們找到臥室，端來水果，親切地促膝談心。她像媽媽一樣，一次次及時了解他們的思想動態(tài);她像知心姐姐一般，一次次地鼓勵他們樹立目標，學會與命運抗爭;她犧牲休息時間，經(jīng)常利用課外活動時間輔導他們的學習。看到孩子深秋還穿著斷了鞋面的涼鞋，她利用周末回城幫他們買了新鞋襪。**同學頭發(fā)長了沒有修剪，課后帶孩子去理發(fā)。現(xiàn)在兩個孩子變得活潑開朗了。

捧著一顆心，她把扶貧當暖心事做

在一次次的感化和幫助下，**同學現(xiàn)在在食堂吃完飯后，能主動幫著食堂阿姨收菜、收碗、打掃衛(wèi)生。同學感冒嘔吐在教室里了，他立即扛拖把進行清掃，見到老師能主動向老師問好，課前到辦公室?guī)屠蠋煴ё鳂I(yè)、拿課本，學習成績也大有進步……**也認識到只有好好學習，才能改變命運，課堂上回答問題聲音響亮了許多，同學學習上有困難還能主動幫別人講解、分析，回到家也不再到處瘋玩，而是主動學習、積極幫媽媽做家務……春風化雨、潤物無聲、愛力無限，看到孩子們擺脫了貧困的陰霾，開始陽光自信地成長，她堅信孩子們離成功不遠了。

教育脫貧，我們一直在行動!

脫貧攻堅先進個人事跡(5)(教育扶貧)

**，女，漢族19**年*月出生，20**年*月參加工作，現(xiàn)任教于**鎮(zhèn)中心幼兒園。

挽起袖子樹信心

脫貧攻堅路上行

家訪撒播愛心

精準幫扶漸入佳境

**(化名)便是**的幫扶對象。**的性格膽小、內向，他不愿意與同伴及老師交往，不主動參加班級活動。但是**自理能力很強，一點不挑食，吃飯總是班上的第一名。通過家訪，**了解到**家里有爺爺、奶奶、爸爸、媽媽，一共五口人。因為要養(yǎng)家糊口，**全家在**醫(yī)院附近租房住。爺爺奶奶年齡大了，身體不好。爸爸由于雙腿靜脈曲張、血管堵死，不能干重活，長期靠藥物維持。一家人的開支，主要靠媽媽打零工維持，每天還得照顧**上幼兒園。正因為家庭經(jīng)濟上的困難，每天愁于生計的父母根本就無暇顧及到孩子的教育，導致了**沉默寡言的性格。

第一次去**家，**爸爸正好在家。**走進**家門后，映入眼簾的是一間不足20平米的房間，發(fā)黃的墻面，破舊的家具，家里有點零亂。**爸爸行走不便，**媽媽在廠里打工，沒時間接送**上幼兒園。為了多賺點錢，**媽媽還經(jīng)常利用下班時間在家裝配打火機。**望著**說：“爸爸生病了不舒服，要聽爸爸媽媽的話，多照顧爸爸，看我給你帶什么東西來了!”**特別喜歡畫畫，**就拿出水彩筆和蠟筆送給孩子。從**家回來之后，**立刻根據(jù)**家的情況，制定了幫扶計劃。依據(jù)

“一周一談話、一周一學情輔導、一月一家訪”的全程幫扶機制，**開始對**進行了心理疏導，并請老師同學對他多加關愛，**在生活中處處照顧**。慢慢地，**變得活潑開朗起來，在集體活動中還主動和小伙伴們一起游戲，有了自己的好朋友。

行動顯示真情

搭建孩子成才路

**覺得**媽媽目前最需要一份相對穩(wěn)定的工作，這樣既能照顧家里又方便照顧孩子。于是，**積極聯(lián)系園領導，最終在園務會議決定下，為**媽媽安排了一份保育工作。這樣一來，**家也就有了一份收入，更方便孩子的照看和接送。六月中旬，**又來到了**家。“**。”隨著**一聲呼喊，**飛快地從家里跑出來拉著**的手，把她拉進屋里。**媽媽趕忙給**倒水喝。**拿出給**買的玩具送給他，**高興得跳了起來。

看著**高興的樣子，**爸爸媽媽忙說：“謝謝、謝謝”。他們還告訴**說：現(xiàn)在幼兒園的這份保育工作，幫助他們家解決了一個大難題，媽媽既不耽誤工作又可以每天接送孩子，周末也有時間陪伴孩子了，不像以前周末的時候**不能像其他孩子一樣出去玩，因為他還要陪媽媽上班。現(xiàn)在孩子也變得開朗了起來，全家人的臉上也露出了笑容。

脫貧攻堅先進個人事跡(6)(教育扶貧)

**，男，中共黨員，**民族寄宿制中學政教處副主任，體育教師。

“安得廣廈千萬間，大庇天下寒士俱歡顏。”這是一代詩圣杜甫的美好愿望。**老師和杜甫相似，都有著感人的悲憫情懷，在教育扶貧路上，他風雨兼程，馳而不息......自20**年**侗族自治縣教育扶貧工作開展以來，他以扎實的工作態(tài)度勇挑重擔，在負責管理全校**名建檔立卡幫扶學生管理工作的同時，還肩負著幫扶*名貧困兜底資助學生的教育幫扶任務。**時常對同事們說：我肩上有一副擔子，一頭擔著義務，一頭擔著責任，我靠履行義務領份薪水謀生，責任卻讓我明確使命，催我奮進，點亮我的人生。

**(化名)是個性格內向的女孩，雖然出身貧寒，但她的志向遠大而又堅定，她對知識的追求和渴望從沒有停止過。易老師深深地懂得：貧困孩子的自尊心是非常脆弱的。對**，易老師總是像對待一朵玫瑰上顫動欲滴的露珠一樣格外小心。每個周末，易老師都會到**家中走訪，這已成為他雷打不動的事。這次買水果，下次送油鹽......雖然只是“微風細雨”，卻傳遞著扶貧路上的人間大愛。學校里、辦公室、亭臺邊，與**同學談人生，談理想，輔導作業(yè)，分析考試得失，制定學習計劃......**點點滴滴的進步都伴有易老師辛勤的汗水。

**(化名)同學是易老師另一名幫扶學生。**的父親迫于生計，長年外出務工，母親也因身體欠佳，不能干重活，**用稚嫩的肩膀扛起了家庭的重任。風里來，雨里去，通向**家的小路留下了易老師深深淺淺的足跡，都已經(jīng)數(shù)不清了。殊不知，易老師家里還有需要照顧的七十多歲、常年多病的老母啊!“贈人玫瑰，手留余香”，易老師的事跡感動著身邊的每一個人，他以一個優(yōu)秀共產黨員的堅定和執(zhí)著，詮釋著新時代教育精神的真諦。只有用愛去溫暖冰冷的心，才能喚起孩子對新生活的熱愛，才能對未來充滿信心和勇氣。

一次，有人與易老師談起教育扶貧的艱辛，他淡然一笑：“我們赤手空拳地來到人世間，當我們離開這個世界時，我們能留給這個世界什么呢?我可以自豪地說，我的翅膀早已給了我可愛的學生。我相信，在每一次雛鷹展翅的日子里，我會聽見理想扣擊天堂的回響，這就是他——一個普通教育工作者的追求”。

第四篇：商州區(qū)精準脫貧宣傳手冊

商州區(qū)精準脫貧宣傳手冊

（第1輯）

中共商州區(qū)委宣傳部編印

前言

實施精準扶貧是做好新時期扶貧開發(fā)工作的新要求，是有效解決扶貧開發(fā)工作中存在的底數(shù)不清、目標不準、效果不佳等問題的重要措施。

為了使精準扶貧政策家喻戶曉、入腦入心，進一步激發(fā)干部群眾的參與熱情和內生動力，按照區(qū)委宣傳群眾、發(fā)動群眾、組織群眾、依靠群眾的工作要求，我們編寫了這本《商州區(qū)精準扶貧宣傳手冊》，解答中央扶貧政策，解讀省市區(qū)安排部署，借鑒全國各地成功經(jīng)驗，為領導苦抓、部門苦包、干部苦幫、群眾苦干提供政策引導和方法幫助，使全區(qū)廣大干部群眾知扶貧、懂扶貧、會扶貧，為真扶貧、扶真貧樹立信心，堅定決心，徹底打贏脫貧攻堅戰(zhàn)！

編 者

2016年3月

目錄

一、中省市區(qū)扶貧政策解答

二、各地扶貧經(jīng)驗選編

三、精準扶貧宣傳標語（口號）

1.什么是精準扶貧？

“精準扶貧”是相對“粗放扶貧”而言的。是指針對不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農戶狀況，運用科學有效程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。其中，精準識別是前提，精準幫扶是關鍵，精準管理是保障。

“精準扶貧”主要是解決扶貧中的低質、低效問題，明確回答了“扶持誰，誰來扶，怎么扶”的關鍵問題，是改“大水漫灌”為“精確滴灌”，扶真貧、真扶貧，確保貧困戶如期穩(wěn)定脫貧的現(xiàn)實之策。

2.如何理解中央提出的精準扶貧政策？

精準扶貧，“精”在精密部署，統(tǒng)籌安排，在精準施策上出實招。黨的十八屆五中全會對精準扶貧工作做出了全面精密部署，明確提出：到2020年我國現(xiàn)行標準下農村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。一系列制度安排和全面統(tǒng)籌規(guī)劃，是以習近平同志為核心的黨中央堅持分類施策，在政策層面和制度層面打出的一套扶貧攻堅組合拳，旨在以精準扶貧實現(xiàn)精準脫貧。

精準扶貧，“準”在準確判斷，以數(shù)據(jù)目標定位，在精準推進上下實功。中央提出“六個精準”，用一系列數(shù)據(jù)勾勒出扶貧開發(fā)的新路線圖。一是準確計算脫貧標準。我國現(xiàn)行脫貧標準是農民年人均純收入按2010年不變價計算為2300元，2014年現(xiàn)價脫貧標準為2800元。綜合考慮物價水平和其他因素，逐年更新按現(xiàn)價計算的標準。據(jù)測算，若按每年6%的增長率調整，2020年全國脫貧標準約為人均純收入4000元。二是設定脫貧時間表。截至2014年底，我國仍有現(xiàn)行標準下的貧困人口7017萬人。到2020年，平均每年要減貧1170萬，每個月要減貧100萬。到2020年，通過產業(yè)扶持，可以解決3000萬人脫貧；通過轉移就業(yè)，可以解決1000萬人脫貧；通過易地搬遷，可以解決1000萬人脫貧，總計5000萬人左右。還有2000多萬完全或部分喪失勞動能力的貧困人口，可以通過全部納入低保覆蓋范圍，實現(xiàn)社保政策兜底脫貧。

精準扶貧，“扶”在“扶貧先扶志”、“扶貧必扶智”，提升“造血”功能，在精準落地上見實效。多年來扶貧工作的經(jīng)驗告訴我們：只靠財政扶貧，不僅力量有限，還不能完全達到目的。精準扶貧的關鍵在教育。不能讓貧困地區(qū)的孩子輸在起跑線上。把貧困地區(qū)孩子培養(yǎng)出來，這才是根本的扶貧之策。全國扶貧工作會議提出：治貧先治愚，扶貧先扶智，國家教育經(jīng)費要繼續(xù)向貧困地區(qū)傾斜、向基礎教育傾斜、向職業(yè)教育傾斜，幫助貧困地區(qū)改善辦學條件，對農村貧困家庭幼兒特別是留守兒童給予特殊關愛。這樣，貧困地區(qū)才能真正“拔掉窮根”，提高脫貧致富能力，從根本上擺脫貧困。

3、中央提出的精準扶貧“六大工作機制”是什么？ 一是改進貧困縣考核機制，由主要考核地區(qū)生產總值向主要考核扶貧開發(fā)工作成效轉變；二是建立精準扶貧工作機制；三是健全干部駐村幫扶機制；四是改革財政專項扶貧資金管理機制，逐步增加財政專項扶貧資金投入；五是完善金融服務機制；六是創(chuàng)新社會參與機制，鼓勵引導各類企業(yè)、社會組織和個人以多種形式參與扶貧開發(fā)。

4.精準扶貧的“十項工程”是什么？

為推動實施精準扶貧戰(zhàn)略，國家將實施職業(yè)教育培訓工程、干部駐村幫扶工程、扶貧小額信貸工程、易地扶貧搬遷工程、電商扶貧工程、旅游扶貧工程、光伏扶貧工程、構樹扶貧工程、致富帶頭人創(chuàng)業(yè)培訓工程、龍頭企業(yè)帶動工程。

5.中央提出的精準扶貧“10項重點工作”是什么？

（1）村級道路暢通；（2）飲水安全；（3）農村電力保障；

（4）危房改造；（5）特色產業(yè)增收；（6）鄉(xiāng)村旅游；

（7）教育扶貧；（8）衛(wèi)生和計劃生育；（9）文化建設；

（10）貧困村信息化。

6.中央對扶貧工作提出的“六個精準”是什么？ 一是扶貧對象精準：牢牢把握“遵循標準、逐戶核查、公示公告、分級確認、動態(tài)調整”的原則，確保符合標準的一戶不漏，不符合標準的一戶不進，為精準脫貧提供可靠依據(jù)。

二項目安排精準：項目規(guī)劃上要堅持“基礎先行、規(guī)劃到村、項目到戶、責任到人”；項目決策上要深入基層了解村情民意，因地制宜確定項目；項目落實上要堅持“項目跟著規(guī)劃走，資金跟著項目走，監(jiān)督跟著資金走”原則，嚴格按照精準扶貧的標準、程序實施項目，建好精準扶貧項目臺賬，實現(xiàn)全程監(jiān)管。

三是資金使用精準：把扶貧資金安排與脫貧成效掛鉤，加大資金整合力度，提高資金使用效益，強化資金監(jiān)督管理，確保一分一厘、一絲一毫都用在扶貧開發(fā)上。

四是措施到戶精準：堅持調查研究，堅持實事求是，堅持從小處著手，抓住當前困難群眾最急需、最直接、最迫切解決的熱點、難點問題，逐步幫助困難群眾擺脫貧困。

五是因村派人（第一書記）精準。認真總結駐村工作的好經(jīng)驗好做法，進一步發(fā)揮好駐村干部的作用，確保駐村干部沉下去、待得住、干得好。

六是脫貧成效精準：無論是貧困戶脫貧還是貧困縣摘帽，都要和脫貧攻堅總要求、總任務對表，和全面建成小康社會進程對表，每年退出多少要精準到縣、到村、到戶、到人，成熟一個摘帽一個，脫貧一戶銷號一戶。

7.中央提出精準扶貧的“四個施策”是什么？ 四個施策”是：堅持分類施策，因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策。

8.精準扶貧的“五種渠道”有哪些？

一是發(fā)展生產脫貧一批，立足當?shù)刭Y源，實現(xiàn)就地脫貧；二是易地搬遷脫貧一批，確保搬得出、穩(wěn)得住、能致富；三是生態(tài)補償脫貧一批，讓有勞動能力的貧困人口就地轉成護林員等生態(tài)保護人員；四是發(fā)展教育脫貧一批，著力發(fā)揮好教育阻斷貧困代際傳遞的治本作用；五是社會保障兜底一批，對貧困人口中完全或部分喪失勞動能力的人，由社會保障來兜底。

9.總書記對精準扶貧提出了哪些工作要求？ 扶貧開發(fā)貴在精準，重在精準，成敗之舉在于精準。一定要扭住精準，做到精準扶貧、精準脫貧，精準到戶、精準到人，找對“窮根”，明確靶向。

10.總書記提出扶貧工作的“四個切實”是什么？ 一是切實落實領導責任；二是切實做到精準扶貧；三是切實強化社會合作；四是切實加強基層組織。11.解決精準扶貧的“三個精準”是什么？

一是精準施策，重點解決“扶持誰”。二是精準落地，統(tǒng)籌安排“誰來扶”。三是精準推進，全面落實“怎么扶”。

12.什么是光伏扶貧工程？

2014年10月17日，國家能源局、國務院扶貧開發(fā)領導小組辦公室聯(lián)合印發(fā)了《關于實施光伏扶貧工程工作方案》，決定利用6年時間實施光伏發(fā)電產業(yè)扶貧工程，支持已建檔立卡貧困戶安裝分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，增加貧困人口基本生活收入；因地制宜開展光伏農業(yè)扶貧，利用貧困地區(qū)荒山荒坡、農業(yè)大棚或設施農業(yè)等建設光伏電站，使貧困人口能直接增加收入。光伏扶貧既是扶貧工作的新途徑，也是擴大光伏市場的新領域，有利于人民群眾增收就業(yè)、變革生活方式。

13.什么是雜交構樹產業(yè)扶貧工程？

雜交構樹產業(yè)扶貧工程，就是采用植物所雜交構樹品種以及產業(yè)化技術,重點在全國貧困地區(qū)實施雜交構樹“林—料—畜”一體化畜牧產業(yè)扶貧，是一項實現(xiàn)“經(jīng)濟-生態(tài)-社會”三個效益統(tǒng)一的利國利民工程。

14.新階段我省扶貧開發(fā)的“六大亮點”是什么？

一是脫貧步伐明顯加快。從2011年新《綱要》實施4年來，我省國家標準下貧困人口減少406萬人，貧困發(fā)生率由27.5%下降到13.4%；省級標準下貧困人口減少380萬人，貧困發(fā)生率由30.6%下降到17.7%。特別是隨著精準扶貧不斷深入，貧困人口減貧逐年加快，2011-2014年省級標準下貧困人口分別減少65萬人、86萬人、114萬人和115萬人，貧困人口減貧逐年加快。

二是移民搬遷深入推進。從2011開始啟動實施陜南、陜北避災生態(tài)扶貧移民搬遷工程，2013年又把秦嶺北麓和渭北旱塬納入全省移民搬遷大盤子，移民搬遷全面展開。陜南地區(qū)實施“交鑰匙工程”、陜北地區(qū)提高補助標準、關中地區(qū)突出“三無戶”安臵，全省“五保戶”實行集中安臵供養(yǎng)，特困群眾優(yōu)先得到安臵。4年來，全省累計搬遷38萬戶134.1萬人，其中貧困人口21.9萬戶85萬人，走出了一條城鄉(xiāng)一體抓扶貧、不再簡單復制農村、從根本上挖掉窮根的扶貧開發(fā)新路子。

三是專項扶貧更加精準。我省自加壓力，在西部省份首先制定了高于國家的新扶貧標準，從國家的2300元提高到2500元，受益人口擴大了124萬人，并精準識別到村到戶。建立省本級財政專項扶貧資金穩(wěn)定增長機制，4年來全省共投入財政專項扶貧資金103.2億元，扶持200多萬貧困戶發(fā)展特色產業(yè)，培訓安臵20多萬貧困家庭“兩后生”就業(yè)，資助貧困家庭大學生6.65萬人，在2070個貧困村實施了整村推進項目，貧困村互助資金組織發(fā)展到2006個，專項扶貧精準到村到戶。

四是片區(qū)攻堅持續(xù)加力。將集中連片特困地區(qū)作為扶貧開發(fā)主戰(zhàn)場，編制了片區(qū)攻堅規(guī)劃和實施規(guī)劃，在全國率先出臺片區(qū)支持政策，對片區(qū)縣一般轉移支付系數(shù)提高10%。大力實施村級道路暢通、安全飲水、農村電力保障等10項行業(yè)扶貧項目，至2014年底，各地各行業(yè)部門共啟動實施1500多個重大基礎設施和民生項目，三大國家級片區(qū)累計完成投資4431.6億元，片區(qū)面貌和發(fā)展環(huán)境正在快速改變。

五是社會扶貧得到加強。34個中央單位向我省50個重點縣派出掛職扶貧干部80多人次，投入引進資金3.72億元；省級“兩聯(lián)一包”扶貧單位直接投入引進資金19.88億元；市縣單位共向貧困地區(qū)直接投入資金39.2億元，引進資金26.2億元。千企千村扶助行動組織3000多家企業(yè)結對幫扶3328個低收入村，累計投入12.43億元，實施幫扶項目7800多個。駐村聯(lián)戶扶貧共投入和引進各類幫扶資金20.5億元，實施幫扶項目3.29萬個。

六是工作機制趨于完善。省委辦公廳、省政府辦公廳出臺《關于創(chuàng)新機制扎實推進全省農村扶貧開發(fā)工作的實施意見》，著力改革六大扶貧機制：創(chuàng)新扶貧開發(fā)考核機制，建立精準扶貧工作機制，建立干部駐村聯(lián)戶扶貧機制，改革財政專項扶貧資金管理機制，完善金融服務機制，創(chuàng)新社會參與機制，使扶貧機制不斷健全。

15.我省十三五時期脫貧攻堅的主要目標是什么？ 主要目標是：到2018年延安率先在革命老區(qū)中實現(xiàn)整體脫貧，到2020年全省實現(xiàn)農村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部脫貧摘帽。

16.省委書記趙正永對全省脫貧攻堅的總體要求是什么？ 一是要加強脫貧攻堅的組織領導，強化貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子建設，選優(yōu)配強貧困村班子特別是黨組織書記、第一書記，切實發(fā)揮好基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。二是要加大脫貧攻堅考核力度，增加脫貧攻堅在目標責任考核中的權重，把脫貧攻堅實績作為選拔任用干部的重要依據(jù)。三是要認真總結“兩聯(lián)一包”“千企千村”等經(jīng)驗，推動社會各方面力量向脫貧聚焦，引導支持貧困群眾自力更生、艱苦奮斗，同舟共濟取得脫貧攻堅的勝利。

17.陜西精準扶貧的“六個精準”是什么？

2015年以來，我省扶貧開發(fā)把握關鍵環(huán)節(jié)，聚焦“六個精準”，全力實施精準扶貧，預計全年可實現(xiàn)100萬貧困人口脫貧目標。

一是扶持對象精準。進一步核實了貧困人口，更新了扶貧對象建檔立卡信息，精準分類了貧困人口致貧原因，摸清了貧困殘疾人、老年人、大病患者和貧困家庭的高中生、大學生(中職生)等五類特殊貧困人口底數(shù)。延安市對建檔立卡中26%的貧困戶進行了核實替換更新。

二是項目安排精準。加大移民搬遷、產業(yè)扶貧、能力建設等項目力度，探索試點電商扶貧、光伏扶貧、旅游扶貧項目，專項扶貧項目瞄準在冊貧困戶，扶持發(fā)展150萬人；教育、醫(yī)療、救助等各類社會保障政策努力覆蓋全部符合條件貧困人口，扶助200多萬人；鄉(xiāng)村道路、飲水安全、旅游扶貧等行業(yè)扶貧項目向貧困村傾斜，貧困村整村推進項目加快新農村新社區(qū)建設，確保了貧困村貧困戶在到村到戶扶持項目中直接受益。

三是資金使用精準。全面下放財政扶貧項目資金審批權限，今年全省切塊下達到縣財政扶貧資金92%以上，資金使用直接惠及扶貧對象。延長、志丹、麟游等縣專門制定了財政扶貧資金支持精準扶貧政策意見。全省47個縣建立了3.32億元風險擔保金,確保貧困戶能貸到款；投放扶貧貸款11.71億元,其中小額到戶扶貧貸款8.84億元；400個互助資金協(xié)會開展了融資抵押業(yè)務，與有關銀行合作累計發(fā)放貸款3.47億元。

四是措施到戶精準。堅持產業(yè)發(fā)展扶持到村到戶、生產生活條件改善到村到戶、致富能力提升到村到戶。創(chuàng)新產業(yè)扶貧模式，加大金融扶貧力度，帶動貧困戶增收。積極協(xié)調落實兜底政策，對缺乏發(fā)展能力的特殊貧困人口實施精準兜底脫貧。延安市設立了4.5億元扶持農村貧困人口專項資金，對貧困人口每年補助1000元。鎮(zhèn)安縣自籌4000萬元建立扶貧貸款儲備金，今年向貧困戶投放無擔保貼息貸款1.83億元。

五是因村派人精準。省委組織部、省扶貧辦在7162個低收入村開展干部駐村聯(lián)戶扶貧，選派駐村干部20524人，組織13.5萬名干部職工結對幫扶23.5萬貧困戶。向6852個建檔立卡貧困村選派 “第一書記”，進一步加強了貧困村基層組織建設。

六是脫貧成效精準。精準認定了2014減貧人口，分解落實了2015年國家和省級扶貧標準下的65萬、100萬貧困人口減貧任務。著手制定扶貧對象脫貧認定退出辦法。各級將扶貧開發(fā)作為目標責任考核的重要內容。延安市將對縣區(qū)的扶貧開發(fā)考核分值從2分提高到 5分，并實行扶貧工作考核“一票否決制”。

18.十三五期間全省精準脫貧的“五項措施”是什么？ 一是實施“造血扶貧”。堅持短平快項目與長效項目相結合，做到貧困地區(qū)有主導產業(yè)，貧困村貧困戶有增收項目，貧困勞力有就業(yè)崗位。對有勞動能力、發(fā)展條件和脫貧意愿強烈的貧困戶，通過發(fā)放小額貼息貸款、資金直補等方式，扶持發(fā)展特色產業(yè)增收脫貧。對缺乏經(jīng)營能力的零就業(yè)家庭，通過開發(fā)公益性工作崗位和企業(yè)愛心崗位，實現(xiàn)就業(yè)穩(wěn)定脫貧。積極開展產業(yè)精準扶貧試點，創(chuàng)新產業(yè)扶貧模式，鼓勵龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農場與貧困戶建立利益聯(lián)結機制，通過土地入股、土地流轉、共建基地、購銷合同、服務協(xié)作等帶動貧困戶脫貧。

二是實施“搬遷扶貧”。對長期居住在偏遠山區(qū)、地質災害多發(fā)、生存環(huán)境惡劣地區(qū)的貧困戶，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的思路，持續(xù)推進大規(guī)模移民搬遷。加大搬遷力度，抓好移民安臵房建設；落實好特困戶、“三無”戶、五保戶安臵政策；按照“保基本、按標準、分階段、抓統(tǒng)籌”的要求，扎實搞好移民安臵點基礎設施和公共服務配套建設；加大產業(yè)開發(fā)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持力度，確保搬遷群眾就業(yè)有崗位、創(chuàng)業(yè)有門路、增收有渠道，真正實現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能致富、不反彈”。

三是實施“兜底扶貧”。對貧困老年人，按規(guī)定全面發(fā)放基本養(yǎng)老金和高齡老人生活補貼；對生活困難的殘疾人全面發(fā)放殘疾人專項補貼；對因病喪失勞動能力的貧困人口，安排專門資金資助其參加新型合作醫(yī)療，努力擴大大病醫(yī)療救助和臨時救助覆蓋面；對符合條件的貧困群眾全部納入農村最低生活保障和“五保”供養(yǎng)范圍，保障基本生活。

四是實施“教育扶貧”。改革創(chuàng)新“雨露計劃”培訓方式，加大貧困對象培訓力度，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能，增強自我發(fā)展能力。對貧困家庭的在校大學生進行形式多樣的助學行動，對貧困家庭的中高職在校生和高中生進行生活補助，幫助他們完成學業(yè)，阻斷貧困代際傳遞。實現(xiàn)扶貧對象的技能培訓和教育助學全覆蓋，確保每個貧困孩子都能上得起學、每個貧困家庭至少有一人通過職業(yè)培訓實現(xiàn)就業(yè)。深入實施“六個一”貧困村致富帶頭人培訓工程，加快貧困村、貧困人口脫貧步伐。

五是實施“責任扶貧”。堅持省負總責、縣抓落實、工作到村、扶貧到戶，強化縣委、縣政府扶貧開發(fā)主體責任。嚴格落實黨政一把手負總責的扶貧責任制，將貧困地區(qū)黨政領導干部考核與貧困人口脫貧致富實績掛鉤，不斷強化黨委、政府和領導干部的政治責任。實行干部駐村聯(lián)戶扶貧責任制，強化駐村幫扶責任，堅持不脫貧不脫鉤。

19.我市扶貧工作必須把握的“五個關鍵”是什么？ 精準識別、精準謀劃、精準施策、精準管理、精準考核。20.我市扶貧工作突出的“五項重點”是什么？

政策扶貧，產業(yè)扶貧，技能扶貧，信心扶貧，信息扶貧。21.我市扶貧工作探索出的“六大機制”是什么？ 領導帶頭，資源整合，典型帶動，雙項承諾，黨建引領，動態(tài)監(jiān)督。

22.我市扶貧工作創(chuàng)造出的“七大路徑”是什么？ 打造“基金航母”注入金融活水；土地集中發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)；“五位一體”避災搬遷移民；整村推進打造美麗鄉(xiāng)村；繁榮生態(tài)旅游多業(yè)聯(lián)動發(fā)展；園區(qū)承載促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)；協(xié)會引領拓寬營銷渠道。

23.我市脫貧攻堅目標任務是什么？

確保2018年完成商南、柞水2個縣的脫貧摘帽任務，2019年完成商州、洛南、鎮(zhèn)安3個縣區(qū)的脫貧摘帽任務，2020年完成丹鳳、山陽2個縣的脫貧摘帽任務，實現(xiàn)現(xiàn)行標準下農村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽。

24.市委書記胡潤澤提出必須做到的“四個牢牢把握”是什么？

一是牢牢把握中省確定的脫貧攻堅工作目標；二是牢牢把握領導體制和工作機制；三是牢牢把握主要途徑和重點舉措；四是牢牢把握黨的領導核心作用。

25.市委書記胡潤澤提出的“六個眾志成城、集中攻堅”是什么？

一要眾志成城、全力以赴在產業(yè)發(fā)展上集中攻堅。按照鎮(zhèn)有主導產業(yè)、村有骨干產業(yè)、戶有增收產業(yè)的要求，科學制定產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，突出產業(yè)發(fā)展重點，著力幫助貧困村、貧困戶找準致富門路、擺脫發(fā)展困境。

二要眾志成城、全力以赴在移民搬遷上集中攻堅。精心編制“十三五”移民搬遷規(guī)劃，合理布局集中安臵點，突出抓好5000戶以上和1萬戶的大點安臵，特別是要優(yōu)先搬遷貧困戶和特困戶，確保在2017年前實現(xiàn)應搬盡搬、全部搬完。

三要眾志成城、全力以赴在教育脫貧上集中攻堅。著力構建從學前教育到小學、中學、大學，直至就業(yè)的“一條龍”幫困包扶機制，加大教育投入力度，努力提高農村教學質量，決不讓貧困家庭的孩子輸在起跑線上。

四要眾志成城、全力以赴在能力建設上集中攻堅。不斷提高勞務輸出組織化、規(guī)模化程度，深入開展農民實用技術培訓，大力推進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，努力形成就業(yè)創(chuàng)業(yè)良性互動的勞務輸出新格局。

五要眾志成城、全力以赴在醫(yī)療救助上集中攻堅。建立健全大病保險和醫(yī)療救助制度，進一步提高貧困人口醫(yī)療保健水平，全力保障貧困人口享有的基本公共醫(yī)療衛(wèi)生服務。

六要眾志成城、全力以赴在社保兜底上集中攻堅。統(tǒng)籌協(xié)調農村扶貧標準和低保標準，加快完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，不斷健全完善農村“三留守”人員關愛服務體系，確保小康路上一個不掉隊、一個不能少。

26.市委書記胡潤澤提出要切實做到的“八個埋頭苦干”是什么？

領導帶頭埋頭苦干，夯實責任埋頭苦干，建強隊伍埋頭苦干，發(fā)動群眾埋頭苦干，凝聚合力埋頭苦干，強化考核埋頭苦干，打牢基層埋頭苦干，轉變作風埋頭苦干。

27.市長陳俊提出的“四個到位”是什么？ 思想認識到位，路徑把握到位，保障措施到位，督查考核到位，堅決打贏脫貧攻堅這場硬仗，確保商洛與全國全省同步夠格進入全面小康社會。

28.我區(qū)扶貧開發(fā)形勢的“五個尚未改變”是什么？ 一是貧困人口多的現(xiàn)狀尚未改變。按照新的省定扶貧標準，目前全區(qū)還有11.42 萬貧困人口，超過全區(qū)總人口1/5，其中農村的貧困人口為11萬2千多人，占全區(qū)農村人口的1/4多，在全市七縣區(qū)中占比最大。貧困發(fā)生率為27%以上，全省平均20%，我區(qū)比全省高7個百分點以上。

二是貧困面大的現(xiàn)狀尚未改變。我區(qū)既是革命老區(qū)、國家扶貧開發(fā)工作重點縣區(qū)，也是秦巴山國家連片特困片區(qū)縣，貧困村達128個，占全區(qū)村總數(shù)一半以上，而且零散分布在所有鎮(zhèn)辦。

三是貧困程度深的現(xiàn)狀尚未改變。全區(qū)現(xiàn)有貧困人口絕大多數(shù)居住在邊遠山區(qū)，生存環(huán)境惡劣，基礎設施落后，公共服務欠缺，產業(yè)發(fā)展滯后，其中“五類人”達4.7萬，占貧困人口總數(shù)一半之多，是多年扶貧工作中最難啃的“硬骨頭”。

四是返貧率高的現(xiàn)狀尚未改變。多數(shù)已脫貧人口脫貧標準低，應對外部沖擊能力差，極易因病、因學、因災或多種因素相互疊加返貧，不少家庭始終難以擺脫“脫貧— 返貧— 再脫貧—再返貧”的怪圈，長期在貧困線上徘徊掙扎。

五是脫貧信心不足的現(xiàn)狀尚未改變。一些貧困群眾長期處于貧困之中,逐漸失去脫貧信心，喪失發(fā)展動力，不思進取，安于現(xiàn)狀，脫貧熱情不高，習慣“等、靠、要”；部分群眾“靠著墻根曬太陽，等著別人送小康”。

29.我區(qū)扶貧開發(fā)工作存在的“四個差距”是什么？ 一是在思想認識上，部分鎮(zhèn)辦和部門對脫貧攻堅的政治性、重要性、緊迫性、艱巨性認識不清，忘記了減貧脫貧的政治責任，沒有以扶貧開發(fā)總攬工作全局，沒有把幫助群眾脫貧致富作為第一位的工作來思考、來部署、來落實，年年扶貧年年貧。

二是在精準扶貧上，一些鎮(zhèn)辦對扶貧對象識別不準，底子不清，情況不明，有的受人情關系影響，程序錯亂，方法簡單，該進的沒進、該退的沒退，群眾意見較大；有的干部作風漂浮，工作不實，沒有真正做到因戶施策、因人施策，包扶措施針對性不強，成效不明顯。

三是在工作落實上，有些鎮(zhèn)辦、部門扶貧責任落得不實，擺花架子，走形式，表面上熱熱鬧鬧，看上去都在抓扶貧，但實際上是口號喊得多、工作做得少，熱鬧過后貧困面貌卻沒有明顯改觀，甚至還存在擠占挪用、層層截留、虛報冒領扶貧幫困資金等現(xiàn)象。

四是在攻堅合力上，扶貧同農村低保、新農保、醫(yī)療救助、危房改造、家庭經(jīng)濟困難學生資助等政策還沒有做到無縫銜接，部門之間也是“鐵路警察，各管一段”，沒有形成工作合力，極大地制約了脫貧攻堅的質量和效果。

30.我區(qū)脫貧攻堅面臨的大好機遇和有利條件是什么？ 一是在政策環(huán)境方面，黨中央、國務院把脫貧攻堅上升為國家戰(zhàn)略，舉全黨全國全社會之力推進脫貧攻堅，制定出臺關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的《決定》，批準實施秦巴山集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅《規(guī)劃》，創(chuàng)新開展旅游扶貧、金融扶貧、電商扶貧、光伏扶貧等十大精準扶貧工程，加大對易地移民搬遷的支持力度，扶持政策之多、力度之大，前所未有。

二是在發(fā)展基礎方面，隨著近年來的快速發(fā)展，我區(qū)綜合實力大幅提升，發(fā)展優(yōu)勢更加明顯，發(fā)展前景十分廣闊，完全有能力、有實力打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn)。

三是在體制機制方面，中央不僅賦予了縣區(qū)一級整合資金的權力，而且還實行“中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣抓落實”的領導體制和“片區(qū)為重點、精準到村到戶”的工作機制，層層簽定《責任書》，細化責任，傳導壓力，為脫貧攻堅提供了堅強保障。

四是在社會參與方面，國家將每年的10月17日確定為全國扶貧日，健全東西部協(xié)作扶貧，鼓勵黨政機關、企事業(yè)單位開展定點扶貧，引導民營企業(yè)和社會公益組織、愛心人士參與扶貧開發(fā)，全社會關心關注、參與支持扶貧工作的氛圍越來越濃、越來越好。

五是在資金投入方面，中央明確提出要加大財政扶貧投入力度，轉移支付、專項扶貧資金、預算內投資將進一步向貧困地區(qū)傾斜；省上也將拿出100多個億專門用于精準脫貧，資金投入將會大幅增加。31.商州區(qū)制定的“123456”脫貧攻堅作戰(zhàn)方案是什么？ 即：一個規(guī)劃統(tǒng)領，兩個確保完成，三級組織推進，四大渠道籌資，五個路徑保障，六大產業(yè)支撐。

一個規(guī)劃統(tǒng)領：堅持以《商州區(qū)“十三五”脫貧攻堅工作規(guī)劃》為統(tǒng)領，做到精準識別，謀劃到位。

兩個確保（目標）完成：一是確保2019年提前摘掉貧困區(qū)帽子；二是確保11.42萬貧困人口全部脫貧，做到目標細化，部署到位。

三級組織推進：充分發(fā)揮好區(qū)、鎮(zhèn)、村三級組織的推動作用，做到責任夯實，力量到位。

四大渠道籌資：一是采取向上爭取資金，二是擴大區(qū)本級財政投入；三是動員社會力量籌資；四是爭取金融支持，做到多方籌資，使用到位。

五個路徑保障：一是通過產業(yè)發(fā)展脫貧一批，二是通過易地搬遷脫貧一批，三是生態(tài)補償脫貧一批，四是發(fā)展教育脫貧一批，四是社保兜底脫貧一批，做到精準發(fā)力，措施到位。

六大產業(yè)支撐：一是大力發(fā)展林果產業(yè)，二是大力發(fā)展畜牧產業(yè)，三是大力發(fā)展蔬菜產業(yè)，四是大力發(fā)展中藥材產業(yè)，五是大力發(fā)展勞務產業(yè)，六是大力發(fā)展電商產業(yè)。

32.我區(qū)貧困人口脫貧的標志是什么？

貧困人口脫貧的標志是：人均收入達到2950元以上，同時要達到“兩不愁、三保障”，即：不愁吃、不愁穿；教育、醫(yī)療、住房有保障。

33.我區(qū)脫貧攻堅的階段目標是什么？

按照全區(qū)總體安排，2016年要脫貧2.82萬人（占貧困人口24.7%），25個貧困村摘帽（占貧困村 19.5%）；2017年要脫貧3.69萬人（占貧困人口32.3 %），40個貧困村摘帽（占貧困村31.3%）；2018年要脫貧3.52萬人（占貧困人口30.8%），40個貧困村摘帽（占貧困村31.3%）；2019年脫貧1.39萬人（占貧困人口12.2%），23個貧困村摘帽（占貧困村17.9%）。34.區(qū)委要求“精準識別”工作的“八個搞清楚”是什么？

一是搞清楚貧困戶的家庭住址，二是搞清楚貧困戶的人口狀況，三是搞清楚貧困戶的致貧原因，四是搞清楚貧困戶的脫貧項目，五是搞清楚貧困戶的幫扶資金，六是搞清楚貧困戶的脫貧時限，七是搞清楚貧困戶的包扶責任人，八是搞清楚貧困戶的脫貧資金渠道。

35.精準識別“四看法”是什么？

一看房，就是在入戶調查中，通過看農戶的住房面積、房屋結構(鋼筋混凝土、磚混材料、磚瓦磚木、石窯洞、竹草土坯)、建房時間，通過看其住房條件、衣飾穿著及所處的生活環(huán)境，看通村通組路情況，既縱看歷史觀察貧困原因，又橫看環(huán)境分析發(fā)展?jié)摿Γ浪戕r戶的貧困程度，有助于掌握農戶貧困情況、致貧原因和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

二看糧，就是通過調查農戶耕地面積，有效灌溉的耕地面積，林地和桑園、茶園、果園面積，牧草地面積、商品用經(jīng)濟作物面積，按各種經(jīng)濟作物的收入和市場價格計算農戶的年收入情況，看其生產生活條件判斷其貧困程度。

三看勞動力強不強，就是通過了解貧困戶勞動力文化程度、年齡結構、身體狀況、打工狀況、生產技能等情況，估算其年收入和發(fā)展能力。

四看家中有沒有讀書郎，就是看農戶家中是否有小學生、初中生、大專生、本科生、研究生，通過貧困家庭讀書對象，估算農戶年支出和收入，掌握農戶可持續(xù)發(fā)展能力。

36.我區(qū)實行“掛圖作戰(zhàn)”的“四張圖”是什么？ 一是逐鎮(zhèn)逐村繪制“貧困對象分布圖”，二是“計劃措施細則圖”，三是“產業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖”，四是“任務進度進展圖”。

37.駐村幫扶“五到村”指什么？

一是目標任務到村，二是規(guī)劃計劃到村，三是項目資金到村，四是幫扶責任到村，五是監(jiān)測管理到村。

38.“六到戶”是什么？

一是結對幫扶到戶，二是脫貧計劃到戶，三是項目安排到戶，四是產業(yè)培育到戶，五是跟蹤監(jiān)測到戶，六是效益落實到戶。39.我區(qū)規(guī)定的扶貧對象摸底工作紀律是什么？

必須堅持公平公正公開、從嚴從實從準，摸底數(shù)據(jù)要戶、村、鎮(zhèn)、區(qū)層層簽字存檔，絕不允許漏掉一個貧困群眾，絕不允許有一點水分，絕不允許弄虛作假。對違反要求的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律從嚴從重處理。

40.調查摸底要重點做好哪“三類人”的情況識別？

第一類是省上確定的“五類人口”。即，貧困殘疾人、老年人、大病患者和貧困家庭的高中生、大學生（中職生）；第二類是精準脫貧對象；第三類是城鎮(zhèn)貧困人口。

41.建檔立卡的“四化”要求是什么？

一是網(wǎng)格化。充分運用精準識別成果，建立區(qū)鎮(zhèn)村三級互聯(lián)互通、信息共享、動態(tài)管理的脫貧大數(shù)據(jù)平臺，逐戶錄入基本信息、逐戶分析致貧原因、逐戶制定幫扶措施、逐戶落實包扶責任，不斷提高脫貧攻堅工作的針對性。

二是清單化。對脫貧工作的任務逐項分解列表，明確包抓領導、包扶部門、包扶責任和時限要求，實行銷號管理，形成有據(jù)可查的責任清單。

三是圖表化。精心制作脫貧攻堅作戰(zhàn)圖和工作手冊，逐鎮(zhèn)逐村繪制貧困對象分布圖、計劃措施細則圖、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖、任務進度進展圖“四張圖”，掛圖作戰(zhàn)，倒逼脫貧攻堅各項措施落到實處。

四是精準化。嚴格對照扶貧對象精準、措施到戶精準、項目安排精準、資金使用精準、因村派人精準、脫貧成效精準“六個精準”的要求，對每一項工作，都要明確具體目標、工作重點、措施辦法，形成環(huán)環(huán)相扣、銜接緊密的工作機制。42.我區(qū)脫貧產業(yè)發(fā)展的總體要求是什么？ 總體要求是：緊緊圍繞“增加農民收入”這個目標，立足貧困村、貧困戶資源稟賦，按照“鎮(zhèn)有主導產業(yè)、存有骨干產業(yè)、戶有增收產業(yè)”的要求，堅持“宜農則農、宜工則工、宜商則商、宜游則游”的原則，按照“培育一個特色增收產業(yè)、對接1個龍頭企業(yè)、成立一個農業(yè)專業(yè)合作社、吸納帶動一批貧困戶”的思路，建立貧困村、貧困戶與現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、家庭農場和能人大戶的利益共同體，在推動產業(yè)發(fā)展中實現(xiàn)貧困戶增收。

43.我區(qū)發(fā)展“六大脫貧產業(yè)”的總體布局是什么？

果，主要發(fā)展核桃、板栗、水雜果等林果產業(yè)。區(qū)上每年拿出1000萬元設立核桃產業(yè)發(fā)展專項基金，用于核桃的科管、種植面積的擴大和核桃系列產品的研發(fā)，把核桃產業(yè)做成商州農業(yè)果業(yè)產業(yè)的1號產業(yè)，打造核桃之都示范區(qū)、全省乃至全國核桃集散地。以丹江沿岸河谷坡塬地帶為重點，在三岔河、楊峪河、麻街、沙河子等鎮(zhèn)發(fā)展優(yōu)質大櫻桃、葡萄、獼猴桃等產業(yè)，新增面積不少于2.5萬畝。平均每個貧困戶發(fā)展經(jīng)濟林不少于2畝。畜，主要發(fā)展豬、雞、牛、羊等畜牧產業(yè)，緊扣創(chuàng)建現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)目標，圍繞生豬、土雞等土特品種，積極推進標準化規(guī)模養(yǎng)殖，完善風險防范機制，新建一批特色畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場，吸納帶動一批貧困群眾脫貧。重點在培育發(fā)展養(yǎng)殖大場、大戶上做文章，在板橋、三岔河、楊斜、牧護關等鎮(zhèn)建設一批黑豬、散養(yǎng)雞、肉羊肉牛養(yǎng)殖基地，“十三五”期間發(fā)展各類養(yǎng)殖基地不少于60個。采取“基地+貧困戶”的模式，平均每戶飼養(yǎng)家畜2頭、家禽30只以上。

菜，主要發(fā)展蔬菜產業(yè)。圍繞打造“商州山地農產”品牌，以大棚菜、食用菌等為重點，狠抓有機無公害蔬菜發(fā)展，加快推進佳騫、田野、竹沁園等現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設。全區(qū)建設食用菌基地不少于30個，新發(fā)展食用菌不少于3000萬袋。新增紫豆角、紅白蘿卜、白菜等商州特色傳統(tǒng)蔬菜種植面積3萬畝；新增地膜洋芋種植面積5萬畝。發(fā)展特色農業(yè)園區(qū)不少于30個，新增設施蔬菜面積1.2萬畝。不斷擴大種植面積，提高集約化水平，增加群眾收入。

藥，大力發(fā)展中藥材產業(yè)。把中藥材產業(yè)發(fā)展與退耕還林相結合，與發(fā)展林下經(jīng)濟相結合，搶抓國家實施中藥現(xiàn)代化機遇，圍繞蟒嶺綠道百里花谷、腰市江山景區(qū)等重點區(qū)域，重點發(fā)展油用牡丹、丹參、桔梗、黃芪、萬壽菊、豬苓等中藥材，累計達到17萬畝，每戶平均種植中藥材1.5畝以上，扶持貧困戶在發(fā)展中藥材產業(yè)中實現(xiàn)脫貧。積極扶持新型農業(yè)經(jīng)營主體，與森弗、君威等龍頭企業(yè)建立訂單式合作關系，通過“公司+基地+貧困戶”、合作社和專業(yè)大戶帶動貧困戶等多種形式，實現(xiàn)貧困戶脫貧致富。

勞務，一是抓好技能培訓。統(tǒng)籌使用各種培訓資源，實施貧困戶教育培訓工程，每年培訓2萬人次以上，通過訂單培訓、定向培訓，讓每個貧困家庭勞動力至少掌握一門致富技能。二是抓好勞務輸出組織工作。廣泛收集各類勞務輸出信息，開辦專門用工信息咨詢及服務窗口，及時將用工信息傳遞到貧困戶手中。把中心城市的各個服務行業(yè)和工業(yè)園區(qū)變成勞務輸出的重要基地和平臺，讓貧困戶進城、進園務工，就近就業(yè)；加強與外地信譽好的用工企業(yè)建立長期合作機制，有組織的推進勞動力轉移，增加貧困群眾勞務收入。通過落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項扶持政策，積極爭創(chuàng)省級農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范區(qū)，不斷創(chuàng)新完善服務方式，加大勞務培訓力度，力促就業(yè)創(chuàng)業(yè)步伐，力爭農村勞動力年均轉移穩(wěn)定在10萬人左右。

電商，結合“168電商平臺”和“農村淘寶”項目的推進實施，加快貧困村淘寶網(wǎng)點建設，力爭實現(xiàn)貧困村全覆蓋，進一步打通“洋貨下鄉(xiāng)”、“土貨進城”雙向流通渠道，把農戶變成淘寶網(wǎng)店，讓村民成為淘寶賣家，坐在家里能掙錢。

44.我區(qū)易地搬遷脫貧的總體要求是什么？

堅持大點搬遷、集中搬遷、上樓搬遷“三搬”原則，按照山上建園區(qū)、山下建社區(qū)的思路，不斷加大搬遷群眾后續(xù)發(fā)展扶持力度，努力使搬遷群眾就業(yè)有崗位、創(chuàng)業(yè)有門路、增收有渠道、生活有提高，確保2017年前應搬盡搬、全部搬完，真正讓貧困群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富。

45.我區(qū)創(chuàng)新生態(tài)補償路徑有哪些？

一是認真實施好新一輪退耕還林工程。對25度以上的坡耕地要全面退耕，25度以上的基本農田也要納入退耕還林范圍。二是加快推進精品旅游景區(qū)和美麗鄉(xiāng)村建設。加快江山景區(qū)、蟒嶺綠道、商於古道、大溪谷等精品景區(qū)和江山、北寬坪、王山底等美麗鄉(xiāng)村建設，結合現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設，大力發(fā)展生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村休閑游和農業(yè)觀光游等旅游產業(yè)，通過政府支持，積極引導群眾開辦農家樂、農家旅館、農家店等，把農產品變成旅游產品，讓群眾自主創(chuàng)業(yè)、增收致富。

三是增加貧困群眾的工資性收入。把脫貧攻堅與生態(tài)保護、水系規(guī)劃建設、丹江治理、小流域綜合治理、城鄉(xiāng)清潔工程、農村環(huán)境連片整治等有機銜接、相互促進，擴大政策實施范圍，充分利用生態(tài)效益補償資金和天然林管護專項資金，把有能力的貧困人口就地轉成生態(tài)保護人員，增加貧困群眾的工資性收入。

四是加快推進生態(tài)環(huán)保領域的體制機制創(chuàng)新。在貧困村推行生態(tài)綜合補償試點改革，讓貧困群眾從“綠色銀行”中獲得更多收益。

46.我區(qū)推進教育脫貧的措施有哪些？

一是積極構建從學前教育到小學、中學、大學，直至就業(yè)的“一條龍”幫困包扶機制，徹底解決貧困家庭的后顧之憂。

二是貫徹落實教育扶貧各項方針政策，全面落實集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助政策。

三是全面落實大中小學生教育扶持政策，逐步推行十三年義務教育，對貧困家庭學生從學前一年到高中階段十三年教育，全程免除學雜費并發(fā)放生活費，逐步分類推進中等職業(yè)教育免除學雜費；設立貧困大學生資助專項基金300萬元，專門用于貧困大家生救助扶持工作；對貧困家庭在校大學生，通過發(fā)放獎學金、助學金、助學貸款等實現(xiàn)助學全覆蓋，對貧困戶和移民搬遷戶子女實行免費職業(yè)教育；加快建設專門學校，集中全區(qū)貧困學生，實行政府全額包干的辦法，讓這些貧困家庭不為孩子上學花一分錢。

四是統(tǒng)籌使用好各種培訓資源，實施貧困戶教育培訓工程，通過更具針對性的訂單培訓、定向培訓，提高培訓效果，確保貧困家庭勞動力至少掌握一門致富技能。

47.我區(qū)對家庭經(jīng)濟困難大學新生的資助范圍和對象是什么？

資助范圍：家長與學生戶籍均在商州區(qū)，當年高考被大專以上全日制高校統(tǒng)一招收錄取（國家承認學歷的高校），愛黨愛國、遵紀守法、品學兼優(yōu)、生活簡樸的大學新生。

資助對象：①脫貧對象家庭學生；②烈士或一級傷殘軍人且生活困難家庭的學生；③孤兒或單親困難家庭學生；④殘疾學生或特困殘疾家庭學生；⑤城鄉(xiāng)低保對象家庭學生；⑥多子女上學或雙女戶家庭學生；⑦因病致困家庭學生；⑧遭遇重大變故、自然災害家庭學生。

48.我區(qū)對家庭經(jīng)濟困難大學新生的資助標準是什么？ 一本院校錄取的大學新生每人最低資助5000元，二本院校錄取的大學新生每人最低資助4000元，三本及大專院校錄取的大學新生每人最低資助3000元（錄取情況以錄取通知書為準），給予一次性資助。

49.商州區(qū)家庭經(jīng)濟困難大學新生資助程序是什么？ ①學生持錄取通知書向畢業(yè)學校提出書面申請，并領取填寫《商州區(qū)貧困大學生入學資助申請審批表》；

②學生持申請表到所在村組（社區(qū)）、鎮(zhèn)（辦）民政、扶貧部門逐級簽署意見并加蓋公章；

③各高中學校負責家庭經(jīng)濟困難大學新生資助的受理、審核和申報工作。名單在學校的校務公開欄公示少于5個工作日后，將學生名單與申請表（含電子版）一起報送區(qū)學生資助管理辦公室；

④區(qū)學籍管理處、考試管理中心確認資助對象的學籍、錄取信息；區(qū)學生資助管理辦公室審核確認。

⑤區(qū)學生資助管理辦公室每年8月底對全區(qū)資助對象進行匯總、審核、造冊，資助結束后報區(qū)資助領導小組；

⑥被列入合格名單的學生，應向所在學校提供：學生本人身份證、戶口本復印件；錄取通知書復印件；書面救助申請書、“申請表”。教體局牽頭舉行發(fā)放儀式。

50.哪些學生不在資助范圍？

有以下情況之一者學生不予資助：①國內外機構或個人已向其提供資助的；②所讀學校已向其提供獎（助）學金的；③錄入軍事院校、免費師范類等免學費入學的；④有違法亂紀行為的。51.農村貧困大學生救助對象是什么？

按照我市新的扶貧標準識別確定的年人均收入低于2875元的農村低收入貧困人口；被三本以上學校（學院）列入國家計劃內招生并報到就讀的貧困家庭應屆本科生。

52.農村貧困大學生補助標準是多少？

2015年以前的助學對象，每生四年累計資助12000元，第一年5000元/人，第二年3000元/人，第三年和第四年各2000元/人。從2015年起，采用一次性救助，每生救助5000元。

53.農村貧困大學生救助申報程序和補助辦法是什么？

農村貧困大學生首先在鎮(zhèn)（辦）扶貧辦申請，鎮(zhèn)（辦）政府同意后，報區(qū)扶貧局審核同意后，上報市扶貧局批準、公示后，社會上沒有反映的，即可確定為農村貧困大學生救助對象，由學生提供一折通存折復印件，區(qū)扶貧局根據(jù)學生當年補助標準將補助款項打入學生存折。

54.“雨露計劃”招生對象是什么？

培訓對象為全省50個國定和27個省定扶貧開發(fā)工作重點縣，以及有扶貧開發(fā)任務的縣(區(qū))和10700個扶貧開發(fā)工作重點村，年人均純收入在2875元以下的貧困戶子女，年齡17～35周歲，初中畢業(yè)以上文化程度，具備勞務輸出條件和意向的男女青年。

55.“雨露計劃”培訓專業(yè)是什么？

計算機應用、美容美發(fā)、家政服務、服裝縫紉、鞋業(yè)針車、電子電工、烹飪、摩托修理、汽車修理、初級焊工、初級鉗工、初級車工、中級車工、中級焊工、中級鉗工、畜牧獸醫(yī)、農業(yè)技術等17個專業(yè)。

56.承擔我區(qū)“雨露計劃”培訓的學校有哪些？

根據(jù)市上規(guī)定，承擔我區(qū)“雨露計劃”培訓的學校有商洛新潮扶貧專修學院和商洛現(xiàn)代職業(yè)技術學校。57.“雨露計劃”學員補助標準是什么？

參加“雨露計劃”培訓的每位學員的學雜費、住宿費、課本費、實習費、體檢、保險及各類辦證費全免。學員在校期間只承擔個人生活費、并享受每月生活補助50元，結業(yè)分配時一次性享受交通安臵費150元。各培訓學校除了生活費外，不收取學員任何費用。

58..我區(qū)社會保障兜底脫貧的措施有哪些？

一是落實各類貧困人口幫扶政策，對孤寡老人和喪失勞動能力殘疾人全部納入“低保”、“五保”供養(yǎng)范圍；統(tǒng)籌協(xié)調農村扶貧標準和低保標準，實現(xiàn)“兩線合一”。

二是加快敬老院、幸福院、光榮院、兒童福利院等基礎設施建設，最大限度對孤、殘貧困人員實行集中供養(yǎng)，在社會公益支持的基礎上，不足部分由財政全額補助，確保應保盡保。

三是拿出農村保潔員、護林員、公路養(yǎng)護員等公益性就業(yè)崗位3700個，妥善安排貧困人口就業(yè)。

四是建立健全醫(yī)療救助制度。對無勞動能力的貧困人口，由政府全額出資參加新型合作醫(yī)療；將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍，對貧困人口大病實行分類救治和先診療后付費的結算制度。

五是設立大病救助基金500萬元，對新型農村合作醫(yī)療、大病保險等支付后，自負費用仍有困難的貧困戶，從醫(yī)療救助基金中給予補助，切實解決農村貧困家庭因病致貧、返貧問題。

六是加強基層衛(wèi)生院、村級衛(wèi)生室等醫(yī)療站點建設，方便群眾看病就醫(yī)。

七是實施健康扶貧工程，建立貧困人口健康檔案，實行動態(tài)跟蹤管理。全面啟動實施兒童營養(yǎng)改善、新生兒疾病免費篩查等重大公共衛(wèi)生項目。進一步加強對貧困人口傳染病、地方病、慢性病防治和免疫預防工作，保障貧困人口享有基本公共醫(yī)療衛(wèi)生服務。

59.五類特殊貧困人口是哪些人？

（1）貧困殘疾人：指在心理、生理、人體結構上，某種組織、功能喪失或者不正常，全部或者部分喪失以正常方式從事某種活動能力的貧困人口。包括視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾、多重殘疾和其他殘疾。

（2）貧困老年人：指年齡在60歲以上的貧困人口，包括60-64歲、65-69歲、70-79歲、80-89歲、90-99歲、100歲以上等六個年齡段。

（3）家庭經(jīng)濟困難高中生：指在普通高中、職業(yè)高中就讀的貧困家庭子女。

（4）家庭經(jīng)濟困難大學生和中高職在校生：指在國家統(tǒng)一招生的中高職以上學校（學院）就讀的貧困家庭子女。

（5）貧困家庭大病患者：指患有惡性腫瘤、尿毒癥(腎衰竭)、重癥肝炎(肝硬化或急性肝壞死)、腦中風、急性心肌梗塞、急性壞死性胰腺炎等中省確定的大病種類和區(qū)級以上人民政府確定的每年醫(yī)療費實際發(fā)生費用2萬元以上的疑難雜癥的貧困人口。

60.我區(qū)規(guī)定哪些人屬于農村五保供養(yǎng)對象？

①老年、殘疾或者未滿16周歲的村民，無勞動能力、無生活來源又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的，享受農村五保供養(yǎng)待遇。②法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人的范圍按照《中華人民共和國婚姻法》第三章家庭關系有關條款執(zhí)行。③老年人，未滿16周歲的未成年人均視為無勞動能力。④農村五保供養(yǎng)對象中的老年人、未成年人按規(guī)定享受新型農村社會養(yǎng)老保險基本養(yǎng)老金，高齡津貼，孤兒養(yǎng)育經(jīng)費。

61.五保戶入住敬老院有哪些規(guī)定？

在農村五保供養(yǎng)對象當中，除有傳染病、精神病、生活嚴重不能自理的人員外，其他人員都可入住敬老院。

62.我區(qū)農村五保供養(yǎng)工作遵循的原則是什么？

①保障農村五保供養(yǎng)對象的正常生活；②政府供養(yǎng)為主； ③動態(tài)管理；④公開、公平、公正。

63.各級政府在農村五保供養(yǎng)工作中的職責是什么？ 區(qū)人民政府：負責農村五保供養(yǎng)工作的監(jiān)督管理，對在農村五保供養(yǎng)工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。

區(qū)民政局：主管本行政區(qū)域內的農村五保供養(yǎng)工作，負責本行政區(qū)域內農村五保供養(yǎng)工作的組織實施和五保對象的審批管理工作。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處：負責組織實施本行政區(qū)域內的農村五保供養(yǎng)對象的入戶調查、審核、上報和供養(yǎng)工作。

村民委員會協(xié)助鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處：做好農村五保供養(yǎng)對象的申請受理、民主評議、公示上報和日常生活照料工作。

64.我區(qū)農村五保供養(yǎng)的申請、審核和審批程序是什么？ ①由村民本人向村民委員會提出申請（因年幼或者智力殘疾無法表達意愿的，由村民小組或者其他村民代為提出申請），并提供以下材料：農村五保供養(yǎng)申請書；五保供養(yǎng)對象的戶口簿、居民身份證原件及復印件；五保供養(yǎng)對象是殘疾的，需提供殘疾證明;其他相關證明。

②村民委員會收到申請后，組織民主評議，對條件的，在本村范圍內公告，并出具村務公開鑒定表，將評議意見和有關材料報送鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處審核。

③鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處收到評議意見后，進行審查和入戶調查，提出審核意見，落實供養(yǎng)服務機構，簽訂供養(yǎng)服務協(xié)議，將通過審核的農村五保供養(yǎng)對象信息錄入農村五保供養(yǎng)動態(tài)管理監(jiān)控系統(tǒng)中，并將審核意見、供養(yǎng)服務協(xié)議和相關材料以文件形式上報區(qū)民政局。

④區(qū)民政局收到審核意見和有關材料后，在規(guī)定時間內作出審批決定。對批準給予農村五保供養(yǎng)待遇的，發(fā)給《農村五保供養(yǎng)證》；對不符合條件不予批準的，應當書面說明理由，通過鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處送達申請人。

65.我區(qū)對農村五保戶的供養(yǎng)內容有哪些？

供養(yǎng)內容包括：①供給糧油、副食品和生活用燃料； ②供給服裝、被褥等生活用品和零用錢； ③提供符合基本居住條件的住房； ④提供疾病治療，對生活不能自理的給予照料； ⑤妥善辦理喪葬事宜。

農村五保供養(yǎng)對象未滿16周歲或者已滿16周歲仍在接受義務教育的，“兩免一補”政策外的義務教育所需費用在五保供養(yǎng)資金中列支。

農村五保供養(yǎng)對象的疾病治療，納入本區(qū)農村醫(yī)療救助范圍。農村五保供養(yǎng)對象參加新型農村合作醫(yī)療個人繳費部分，由農村醫(yī)療救助資金全額負擔；經(jīng)新型農村合作醫(yī)療報銷后的醫(yī)療費用在農村醫(yī)療救助資金中核銷。

供養(yǎng)對象死亡后，按其1年供養(yǎng)標準一次性計發(fā)喪葬補助費。喪葬補助費從農村五保供養(yǎng)經(jīng)費中核銷。

集中供養(yǎng)的由鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和農村五保供養(yǎng)服務機構辦理喪葬事宜；分散供養(yǎng)的由村民委員會辦理喪葬事宜。

66.我區(qū)農村五保戶的供養(yǎng)標準是什么？ 農村五保集中供養(yǎng)標準為：人均每月500元。分散供養(yǎng)標準為：人均每月450元。67.我區(qū)對農村五保戶的供養(yǎng)形式有哪些？

供養(yǎng)形式分為集中供養(yǎng)和在家分散供養(yǎng)相結合，以集中供養(yǎng)為主。集中供養(yǎng)的，由供養(yǎng)服務機構(敬老院)提供供養(yǎng)服務；分散供養(yǎng)的，由村民委員會提供照料。分散供養(yǎng)的農村五保供養(yǎng)對象危、舊房屋維護改造納入農村危房改造補助范圍。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處與村民委員會或農村五保供養(yǎng)服務機構簽訂供養(yǎng)服務協(xié)議，保證農村五保供養(yǎng)對象享受符合要求的供養(yǎng)。村民委員會可以委托村民對分散供養(yǎng)的農村五保供養(yǎng)對象提供照料。

68.農村五保供養(yǎng)服務協(xié)議的主要內容是什么？

服務協(xié)議的主要內容包括：①農村五保供養(yǎng)對象的基本情況； ②農村五保供養(yǎng)內容；③農村五保供養(yǎng)服務規(guī)范；④協(xié)議解除的條件和法律后果；⑤其他約定的事項。

69.農村五保供養(yǎng)對象檔案的主要內容有哪些？

檔案內容包括：①農村五保供養(yǎng)對象申請審批表；②農村五保供養(yǎng)對象供養(yǎng)協(xié)議；③農村五保供養(yǎng)對象的身份證、戶口簿，殘疾證等身份證明材料；④農村五保供養(yǎng)對象健康狀況記錄表； ⑤法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人基本情況；⑥農村五保供養(yǎng)對象家庭財產情況登記表。

集中供養(yǎng)對象檔案由鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、農村五保供養(yǎng)服務機構各保存一份；分散供養(yǎng)農村五保供養(yǎng)對象檔案鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村民委員會各保存一份。

70.我區(qū)對農村五保供養(yǎng)工作的監(jiān)督管理有哪些措施？ 《商州區(qū)農村五保供養(yǎng)工作實施辦法》（商政發(fā)?2011?37號）文件規(guī)定：

對違反本辦法規(guī)定的有關行政機關及其工作人員，有下列行為之一者，對直接負責的主管人員及其他直接責任人員給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

①對符合農村五保供養(yǎng)條件的村民不予批準享受農村五保供養(yǎng)待遇的，或者對不符合農村五保供養(yǎng)條件的村民批準其享受農村五保供養(yǎng)待遇的；

②貪污、挪用、截留、私分農村五保供養(yǎng)款物的； ③有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的。對違反本辦法規(guī)定的村民委員會組成人員貪污、挪用、截留農村五保供養(yǎng)款物的，予以罷免；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

農村五保供養(yǎng)服務機構工作人員私分、挪用、截留農村五保供養(yǎng)款物的，予以辭退；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

違反本辦法規(guī)定，村民委員會或者農村五保供養(yǎng)服務機構對農村五保供養(yǎng)對象提供的供養(yǎng)服務不符合要求的，由鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處責令限期改正；逾期不改正的，鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處有權終止供養(yǎng)服務協(xié)議；造成損失的，依法承擔賠償責任。

71.我區(qū)農村低保應具備哪些條件？

①擁有商州農業(yè)戶籍并長期在農村居住；②因病殘、年老體弱、喪失勞動能力以及生存條件惡劣等原因造成生活常年困難的農村居民家庭；③共同生活的家庭成員人均純收入低于當?shù)剞r村最低生活保障標準，且家庭財產狀況符合規(guī)定條件的，可以申請農村低保。

72.申請農村低保提供哪些材料？

申請材料包括以下內容：（1）申請書；（2）戶口簿、居民身份證；（3）證明其家庭收入情況的有關憑據(jù)（出售農副產品所得票據(jù)或其他證明）；（4）相關證明材料：①夫妻一方為外地農業(yè)戶口，需提供結婚證和戶口遷移證明，有子女的同時提供子女戶口證明；②夫妻離婚的，需提供離婚證和離婚判決（調解）書；③優(yōu)撫對象需提供能夠確認身份的證明材料；④殘疾人需提供殘疾證；⑤喪失或基本喪失勞動能力的人員需出具縣級以上醫(yī)院的診斷證明；⑥家中有享受城市最低生活保障人員，需提供享受最低生活保障待遇的證明；⑦在外務工人員，需提供有關收入證明；⑧民政部門認為需提供的其他有關證明材料。73.農村低保的申請審批程序是什么？

農村低保障的申請、審核和審批按下列程序進行：（1）申請享受農村低保待遇，按屬地管理原則，以家庭為單位，由申請人（戶主）向戶籍所在地的村委會提出申請。

（2）①由申請人（或村民小組提名）申請，報請兩委會討論同意，提交村民代表會討論通過，并在村民公開欄內公示，征求群眾意見后，填寫《商州區(qū)農村居民最低生活保障待遇申請表》。將申請材料、兩委會研究意見、村民代表會討論記錄和表決結果及其他相關材料上報鎮(zhèn)（辦）政府民政辦。②家庭成員戶口不在同一鎮(zhèn)（辦）或同一村的，要向家庭主要成員戶口所在地鎮(zhèn)（辦）或村委會提出，其他不在此地的成員，由其戶口所在地的鎮(zhèn)（辦）或村委會提供有關證明材料，登記備案。

（3）鎮(zhèn)（辦）政府對村委會上報的申請材料進行審核。通過查驗村民代表會討論記錄、入戶調查、鄰里訪問等形式，對申請人的家庭經(jīng)濟狀況和生活水平進行核查，并自接到申請書30日內，根據(jù)實際情況填寫《商州區(qū)農村低保待遇申請人員家庭情況調查表》；認為符合保障條件的，提交鎮(zhèn)（辦）研究，經(jīng)主管領導簽署意見后，將申請材料上報區(qū)縣民政局審批。

（4）區(qū)民政局對符合條件的家庭，在30日內完成審批工作，發(fā)給《農村居民最低生活保金領取證》；對不符合救助條件的，書面通知申請人，并說明理由。

74.農村居民低保發(fā)放程序是什么？

對符合保障條件的家庭，由戶籍所在地農村信用聯(lián)社統(tǒng)一實行社會化發(fā)放，在領取農村低保金時，戶主需提供本人身份證（戶口本）、低保證和存折。

75.我區(qū)農村城鄉(xiāng)低保發(fā)放標準是什么？

農村低保保障標準是人均每年2250元，救助標準為:A檔家庭每人每月185元，B檔家庭每人每月150元，C檔家庭每人每月60元。

76.我區(qū)貧困人口大病醫(yī)療救助的基本原則是什么？

政府主導，民政主管，部門協(xié)作，財政監(jiān)管，審計結轉。77.我區(qū)貧困人口大病醫(yī)療救助的對象有哪些？ 救助對象為：區(qū)扶貧局確定的建檔立卡在冊貧困人口。重點救助對象為：城鄉(xiāng)最低生活保障對象和在農合療（居民醫(yī)保）、大病保險及各類補充醫(yī)療保險、醫(yī)療救助等報銷、補償、救助后，自付費用在2萬元以上的貧困人口，以及兒童白血病、兒童先天性心臟病、乳腺癌、宮頸癌、重性精神病、終末期腎病、耐多藥肺結核、艾滋病機會性感染、肺癌、食道癌、胃癌、結腸癌、直腸癌、慢性粒細胞性白血病、急性心肌梗塞、腦梗塞、血友病、I型糖尿病、甲狀腺機能亢進、唇腭裂、兒童苯丙酮尿癥、兒童尿道下裂等22種重特大疾病的貧困人口。

78.我區(qū)貧困人口大病醫(yī)療救助的方式和標準是什么？ 對2016年1月1日以后入院，并符合第三條所列人員因病住院，在農合療（居民醫(yī)保）、大病保險及各類補充醫(yī)療保險、醫(yī)療救助等報銷、補償、救助后，當年住院費用實行分類救助。對自付費用（累計計算）2萬元以上部分，按照25%的比例予以救助，患22類重特大疾病的救助比例上浮10%，封頂線不超過2萬元。

對城鄉(xiāng)最低生活保障對象，在農合療（居民醫(yī)保）、大病保險、醫(yī)療救助等報銷、補償、救助后，自付費用按照30%的比例予以救助。

患22類重特大疾病的救助比例上浮10%，封頂線不超過2萬元。

79.我區(qū)貧困人口大病醫(yī)療救助的程序是什么？

申請審批程序是：在基本醫(yī)療保險、大病保險、民政救助等手續(xù)辦理完之后，由救助對象提供診斷證明原件，當年住院花費、各類報銷、補償、救助的相關復印件、證明材料，身份證戶口本復印件，個人申請等資料，在戶籍所在鎮(zhèn)辦填寫《商州區(qū)貧困人口大病醫(yī)療救助申請審批表》，通過鎮(zhèn)辦初審公示，經(jīng)區(qū)扶貧局對對象進行認定后，報區(qū)民政局進行審批，救助資金通過財政部門撥付到救助對象家庭“一折通”賬戶。

80.區(qū)直相關部門在貧困人口大病醫(yī)療救助中的職責是什么？

區(qū)民政局為貧困人口大病醫(yī)療救助工作主管部門，區(qū)財政局、區(qū)扶貧局、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)人社局和各鎮(zhèn)辦按職責分工做好相應配合協(xié)助工作。

區(qū)民政局：負責研究制定醫(yī)療救助政策，建立健全規(guī)章制度，做好組織實施、日常管理及與相關部門綜合協(xié)調工作。

區(qū)財政局：負責醫(yī)療救助資金的籌集、支付，并會同區(qū)民政局加強對醫(yī)療救助資金管理和使用情況的監(jiān)督檢查，確保救助資金按時撥付和合理使用。

區(qū)扶貧局：負責救助對象的認定工作。

區(qū)衛(wèi)計局：負責做好農村困難群眾參加農合療以及報銷工作，做好農村群眾的大病保險報銷服務工作，并負責對全區(qū)醫(yī)療機構的協(xié)調和監(jiān)督管理，規(guī)范診治行為。

區(qū)人社局：負責做好城市困難群眾參加居民醫(yī)保以及報銷工作，做好城鎮(zhèn)居民大病保險的報銷服務工作。

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處：負責對救助對象的申請受理、資料初審上報及救助資金兌現(xiàn)等工作。

81.對哪些人不予救助？

救助對象因下列行為，產生的醫(yī)療費用不予救助： ①吸毒、賣淫、嫖娼、打架斗毆等違法犯罪行為； ②醫(yī)療美容、保健性質理療； ③工傷、交通事故、醫(yī)療事故等，由他方承擔醫(yī)療費用賠付責任； ④自殺、自殘、酗酒產生的醫(yī)療費用； ⑤在基本醫(yī)療保險、大病保險、民政救助等手續(xù)辦理完之后未能在3個月內申請貧困人口大病醫(yī)療救助的；⑥不能按照規(guī)定提供相關證明材料。

82.商州區(qū)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對象有哪些？

①農村五保對象，城市“三無”對象（無勞動能力、無生活來源，又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人的，或其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的）； ②城鄉(xiāng)低保對象； ③重點優(yōu)撫對象（不含1—6級殘疾）； ④重度殘疾人、困難精神病人、低保邊緣家庭重病患者、老年人等其他城鄉(xiāng)特殊困難群眾。

83.商州區(qū)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助辦法是什么？

城鄉(xiāng)醫(yī)療救助采取住院救助、門診救助、資助參合（參保）救助相結合的救助方式。

住院救助： ①農村五保對象、城市“三無”人員住院，經(jīng)農合療（社保局）按規(guī)定核報后，自付醫(yī)療費用給予全額救助。

②城鄉(xiāng)低保對象、重點優(yōu)撫對象（不含1—6級殘疾），自付醫(yī)療費用按比例給予救助，全年累計救助金額不超過封頂線；

③家庭困難精神病人救助辦法：對個別特殊困難對象，確實無治療能力的，由民政局審核后，送定點精神病醫(yī)療機構治療，費用經(jīng)合療報銷后由民政局全額救助；一般困難家庭，經(jīng)農合療（社保局）報銷后，予以適當救助。

④其他城鄉(xiāng)特殊困難群眾，自付醫(yī)療費用按比例給予救助，全年累計救助金額不超過封頂線。

⑤救助金額達到封頂線后，自付醫(yī)療費用仍然過高的救助對象，年底再給予一定比例救助。

門診（日常）救助：①五保對象門診（日常）救助：對于五保戶的日常門診醫(yī)療救助實行每人每年600元補助。②城市“三無”人員和城市低保對象門診（日常）救助：每人每年不高于800元。③尿毒癥腎透析、惡性腫瘤放化療、各類器官移植后用藥、白血病等特殊慢性疾病門診治療的救助對象，按照住院救助標準給予救助。

資助參合（參保）救助：①農村五保對象、城市“三無”人員個人應繳納費用給予全額資助；②城鄉(xiāng)低保對象，給予一定數(shù)額資助。

醫(yī)前醫(yī)中救助：對個別特殊困難對象，由于農村醫(yī)前或治療過程中無支付治療費能力的，由個人或監(jiān)護人提出申請，提供相關診斷證明，經(jīng)村委會、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處嚴格審核后報區(qū)民政局，由民政局予以適當救助。

84.商州區(qū)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助標準是什么？

根據(jù)每年資金籌集情況，困難群眾醫(yī)療需求等因素，結合本區(qū)實際，建立醫(yī)療救助標準動態(tài)調整機制。具體救助標準由區(qū)民政局、財政局負責制定，并定期向社會公布。

85.商州區(qū)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助程序是什么？

住院救助辦理程序：

①定點醫(yī)院救助辦理程序：住院治療的農村五保對象、城市“三無”人員以及困難精神病人，由其監(jiān)護人提出書面申請，附診斷證明，經(jīng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處審核后填寫住院申請審批表，報區(qū)民政局審批同意后，在定點醫(yī)療機構住院治療。住院費用經(jīng)農合療或醫(yī)療保險機構核報后，剩余金額由區(qū)民政局撥付醫(yī)療機構。

②城鄉(xiāng)低保對象，出院結算時，持低保證、本人身份證，在救助窗口直接辦理醫(yī)療救助，救助金由醫(yī)院根據(jù)救助標準核算并墊付，救助對象支付自付費用即可出院。

③重點優(yōu)撫對象、其他救助對象出院后，向鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出書面申請，并提供優(yōu)撫證、戶口本、身份證、診斷證明、醫(yī)療費用相關票據(jù)；鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對救助對象相關情況進行核查，填注審核意見于每季度末10日前上報區(qū)民政局；區(qū)民政局對上報人員每季度集中審批一次，符合條件的，發(fā)給救助金，不符合條件的，出具不予救助通知書，說明理由，退回鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，由鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處送達當事人。

非定點醫(yī)院救助辦理程序：救助對象出院后，向鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出書面申請，并提供低保證、五保證、優(yōu)撫證、戶口本、身份證、診斷證明、醫(yī)療費用相關票據(jù)；鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對救助對象相關情況進行核查，填注審核意見于每季度末10日前上報區(qū)民政局；區(qū)民政局對上報人員每季度集中審批一次，符合條件的，發(fā)給救助金，不符合條件的，出具不予救助通知書，說明理由，退回鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，由鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處送達當事人。

門診（日常）救助辦理程序： ①五保對象門診（日常）救助金隨五保供養(yǎng)金一起撥付。②城市“三無”人員和城市低保對象門診（日常）救助金由城市“三無”人員和城市低保對象提供門診票據(jù)原件及相關資料，報區(qū)民政局審批后，撥付到個人賬戶。

特殊慢性疾病救助申請、審批程序：救助對象向鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出書面申請，并提供低保證、五保證、戶口本、身份證、診斷證明、治療費用相關票據(jù)；鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對救助對象相關情況進行核查，填注審核意見于每季度末10日前上報區(qū)民政局；區(qū)民政局對上報人員每季度集中審批一次，符合條件的，發(fā)給救助金，不符合條件的，出具不予救助通知書，說明理由，退回鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，由鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處送達當事人。

86.加大資金投入的措施有哪些？

（1）積極向上爭取。（2）保障本級投入。（3）動員社會參與。（2）加大金融支持。

87.整村推進目標是什么？

通過項目建設，確保貧困項目村群眾不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫(yī)療、住房和養(yǎng)老有保障；引導群眾建立以主導產業(yè)收入為主要收入來源的經(jīng)濟發(fā)展模式，貧困村人均純收入大幅增加，基礎設施條件更加便利，社會事業(yè)發(fā)展取得新進步，村居環(huán)境美化亮化。

88.整村推進項目的建設原則是什么？

原則是：一村一策，一戶一法；整村推進，連片開發(fā)；突出重點，統(tǒng)籌兼顧；高點規(guī)劃，持續(xù)發(fā)展；整合資源，加大投入。89.整村推進項目的工作思路是什么？

主要是推進“五化”：（1）消滅單莊獨戶，推動人口集中，努力實現(xiàn)民居城鎮(zhèn)化；（2）突出特色優(yōu)勢產業(yè)，推動基地建設和產業(yè)化發(fā)展，努力實現(xiàn)產業(yè)增收長效化；（3）圍繞“五通”項目，加快“六到農家”建設，努力實現(xiàn)基礎設施便民化；（4）注重能力建設，強化技能培訓，努力實現(xiàn)人口素質技能化；（5）完善設施配套，完成保障覆蓋，努力實現(xiàn)社會事業(yè)功能化。

90.整村推進項目的建設內容是什么？ 主要是突出“五大”建設:（1）產業(yè)開發(fā)。結合地域特點，發(fā)揮資源優(yōu)勢，選擇發(fā)展特色長效產業(yè)。積極鼓勵農村土地流轉集中，扶持發(fā)展“公司+專業(yè)合作社+農戶”的產業(yè)化模式，努力實現(xiàn)土地高效集約化經(jīng)營。

（2）基礎設施。緊緊圍繞“六到農家”，因村制宜，拾遺補缺，扶持建設小型基礎設施，重點突出入戶網(wǎng)絡終端設施。如通組路、入戶路、聯(lián)戶路，小型自來水工程、排水渠道等。完善網(wǎng)絡，覆蓋到戶，方便群眾。

（3）民居環(huán)境。統(tǒng)籌兼顧家庭環(huán)境與公共環(huán)境建設。通過改房、改廁、硬化場面、改圈、連戶路等家庭環(huán)境項目的實施，為貧困村農戶創(chuàng)建良好的家庭生活環(huán)境。公共環(huán)境項目要根據(jù)實際，合理布局建設公廁、垃圾池、排水設施等，清理“三亂”（亂堆、亂放、亂建），著力營造清潔衛(wèi)生、整齊美觀的村居環(huán)境。（4）技能培訓。抓住城市建設、陜南移民、工業(yè)園區(qū)建設、特色產業(yè)發(fā)展，廣泛開辟新的專業(yè)技能培訓項目，拓展專業(yè)技能培訓領域，大力發(fā)展具有專業(yè)技能的勞務隊、服務隊、外包隊，實現(xiàn)就近就地勞務就業(yè)。

（5）社會事業(yè)。堅持硬件軟件建設兩手抓。硬件建設圍繞“五室一校一院（敬老院）”，合理布局網(wǎng)點，完善配套設施，健全服務功能。軟件方面積極落實各類強農惠農政策，全面推行新農合、新農保，切實落實最低生活保障。

91.整村推進項目資金如何安排？

按照項目村的不同情況，人口在1500人以上的村，扶持財政扶貧資金120萬元；人口1000人以上，1500人以下的村，安排資金100萬元；人口1000人以下的村安排資金80萬元。每個項目村的建設期限為兩年。

92.整村推進項目如何申報？

（1）貧困村申請，并結合村情實際編制村級規(guī)劃。（2）各鎮(zhèn)（辦）經(jīng)過實地審核后，以正式文件上報區(qū)扶貧扶貧開發(fā)局。（3）區(qū)扶貧扶貧開發(fā)局根據(jù)項目建設村實際情況，考察確定實施項目建設村。（4）上報省市扶貧部門審核確定。

93.我區(qū)落實中央“五級書記抓扶貧、全黨動員促攻堅”的具體措施是什么？

一是強化組織推進。黨政一把手是脫貧攻堅工作的第一責任人，要忠實履行黨政同責，切實加強對脫貧攻堅的領導。進一步細化夯實脫貧攻堅責任，逐級簽訂責任書、立下軍令狀，真正做到落實責任到位、職責履行到位。區(qū)脫貧攻堅領導小組要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，組織好目標確定、項目下達、資金投放、組織動員、監(jiān)督考核等工作；區(qū)脫貧攻堅領導小組辦公室要承擔起領導小組日常事務，履行好綜合協(xié)調、信息匯總、經(jīng)驗交流、督促檢查等職責。各鎮(zhèn)辦都要成立由黨政主要負責同志分別擔任第一組長和組長的領導小組，加強上下銜接，搞好域內協(xié)調和監(jiān)督檢查，倒排時間、落實責任、加快進度、強力推進。區(qū)直部門要把脫貧攻堅作為份內職責，加強對本系統(tǒng)本行業(yè)脫貧攻堅的組織領導，運用部門職能和行業(yè)資源做好項目安排、資金保障工作。村級要集中精力抓好扶貧對象識別、脫貧攻堅項目實施等工作，積極組織群眾，發(fā)動群眾靠勞動靠產業(yè)脫貧。

二是實施包扶推進。全面實施“千名干部進百村入萬戶”脫貧攻堅計劃，組建由區(qū)級領導擔任團長的鎮(zhèn)辦脫貧攻堅工作團和由包扶單位正科級領導擔任隊長的村級工作隊，按照硬抽人、抽硬人的辦法精選工作隊員，組建一支政治上靠得住、作風上過得硬、工作上有本事、群眾信得過的脫貧攻堅大軍，進村入戶蹲點抓好工作，全力以赴幫民困、解難題，做到不脫貧不脫鉤。

三是動員社會力量推進。牢固樹立全區(qū)“一盤棋”思想，不斷強化統(tǒng)籌協(xié)調，進一步鞏固完善專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”、互為補充的大扶貧工作格局。加強信息溝通，充分發(fā)揮各級黨委政府、社會組織、慈善機構等作用，搭建扶貧信息共享平臺，完善貧困鎮(zhèn)村與企業(yè)、社會機構結對幫扶等機制，建立有效可信的參與渠道，努力使全社會的愛心和力量真正落到貧困群眾身上。

94.區(qū)委提出的“三個發(fā)揮作用”指什么？

一是要發(fā)揮好領導小組及辦公室的組織協(xié)調和總指揮作用；二是要發(fā)揮好三級黨委、政府的推動作用；三是要發(fā)揮好包扶單位（省市區(qū)）參與人員的包扶作用。

95.區(qū)委脫貧攻堅取得實效的保障措施是什么？

一是細化量化脫貧攻堅工作任務，逐級簽訂責任書、立軍令狀。按照“區(qū)統(tǒng)領、鎮(zhèn)(辦)主體、村(社區(qū))實施”的責任機制，切實夯實區(qū)、鎮(zhèn)辦和部門、村(社區(qū))三級責任。

二是大力發(fā)揚領導苦抓、干部苦幫、群眾苦干的“三苦”精神，18名包抓區(qū)級領導作為抓脫貧攻堅工作的“關鍵少數(shù)”，把脫貧攻堅工作作為政治責任，率先垂范，苦抓實干。

三是各包扶部門和各鎮(zhèn)辦，特別是單位主要負責同志，把脫貧攻堅工作放在心上、扛在肩上、拿在手上，做好摸底、定好規(guī)劃，抓好產業(yè)。

四是每位包扶干部要以強有力的工作舉措，以實實在在的具體行動，以不達目的誓不罷休的魄力，按照一包到底、不脫貧不撤離的工作要求，抓好各項任務落實，及時幫助貧困戶協(xié)調解決具體困難和問題，扎實推動包扶貧困村脫貧攻堅各項工作開展。

96.區(qū)委書記張盈安對駐村干部提出的“六句話”要求是什么？ 一要胸懷全局。既要牢牢把握扶貧攻堅對全面小康的重大意義，又要清醒認識扶貧攻堅對我區(qū)追趕超越發(fā)展的深遠影響；既要看到脫貧攻堅的嚴峻形勢，增強工作的使命感、責任感，也要緊緊抓住借力發(fā)展、加快發(fā)展的大好有利時機，堅定信心、鼓舞干勁。

二要飽含深情。全體駐村幫扶干部一定要扎根農村、心系群眾，帶著感情開展工作：真真切切進村入戶，深入貧困家庭，走近貧困群眾，與群眾心貼心、面對面，摸清貧困的實情、分析致貧的原因、了解群眾的需求、找準脫貧的潛力，思想上、情感上和貧困群眾融為一體；把困難群眾當親人，把他們的事放在心中最高位臵，實實在在為貧困群眾辦實事、解難題，努力和群眾一起想、一起干，努力添措施、補短板，破解群眾的住房難、增收難、就醫(yī)難、行路難、飲水難；真心實意突出群眾主體，尊重群眾意愿，時刻注意傾聽群眾的意見，集中群眾的智慧，凝聚群眾的力量，激發(fā)群眾自我發(fā)展、主動脫貧的意愿和力量。

三要選準路子。把“精準”二字作為駐村幫扶的核心，嚴格按照“六個精準”要求，對貧困戶、貧困人口密集開展再摸排、再核實，扎實“五到村”、“六到戶”，確保“真正的貧困戶一個不漏，非貧困人口一個不進”。根據(jù)不同致貧原因和幫扶需求，科學制定幫扶規(guī)劃，切實精準到戶到人。

四要形成合力。注重發(fā)揮貧困群眾的主體作用，充分調

第五篇：村支書脫貧攻堅先進個人事跡

村支書脫貧攻堅先進個人事跡

村支書脫貧攻堅先進個人事跡

在**縣**鎮(zhèn)**村，有一位連續(xù)任**村支書**同志，他一心率領群眾脫貧攻堅的孺子牛。出生于****年的他，自任該村支書年來。始終堅持共產黨員的標準嚴格要求自己，在精準扶貧工作中，他仍堅持不懈地帶領**戶**人昂首闊步地向小康邁進，他又是如何發(fā)揮光和熱的呢?

一、強基固本摸底子，找準窮根謀發(fā)展。

帶領**個村民小組，**戶**人，在耕地面積**畝和**平方公里的地域中頑強拼搏。在精準扶貧再次摸底排查時，仍還有因缺乏勞力、長期患病、自然災害等因素導致**戶**貧困，使他銘記心間，時刻促使他多次向上級不停地跑項目、找項目、求發(fā)展。

二、瞄準班子建設不放松，為脫貧攻堅奠定堅實基礎。

作為村支書的他，根據(jù)村情組情。他首先認為要得火車快，全靠車頭帶的道理。重點從村“三委”班子、駐村幫扶隊伍建設抓起，強化村級班子的執(zhí)政能力入手，不斷提升為民辦事能力，為推進扶貧攻堅奠定了堅實基礎;二是扎實以“三嚴三實”學習教育為根本，以“兩學一做”為主線，有力促進“三委”班子轉變服務能力;三是努力強化黨員隊伍建設，對無職黨員均設崗定責，極大地提高了黨員的服務意識;四是從致富帶頭人，引導黨員致富帶頭人通過領辦、帶動貧困戶種植峰糖李和養(yǎng)牛專業(yè)合作社，帶動貧困戶發(fā)展，從而嚴格了各項規(guī)章制度，有效地加強了駐村幫扶工作隊管理幫扶到位。

三、狠抓機遇求發(fā)展，努力為民謀福祉。

在帶領全村“村支兩委”一班人的同時，有效地推進了產業(yè)調結構調整和轉變經(jīng)濟的發(fā)展。一是培育主導產業(yè)促增收，穩(wěn)步發(fā)展畜牧養(yǎng)殖主導產業(yè)優(yōu)勢。成立了**村村畜牧養(yǎng)殖業(yè)協(xié)會，吸收會員40余戶，占全村貧困戶數(shù)的**.*%，峰糖李種植1700余畝。在加大農業(yè)產業(yè)結構調整力度的同時，**村流轉土地2000余畝，用于村養(yǎng)殖合作社發(fā)展青貯飼料;二是加快基礎設施建設惠民生。加快村組路、田院硬化、村路燈建設。以前，農村飲水安全、農田灌溉等問題一直是困擾桃鋒村民的大問題，支書上任以來也一直在為村里水的問題盡心盡力。通過村支書積極聯(lián)系鄉(xiāng)賢以及幫扶單位，現(xiàn)在這兩個問題都基本得到了解決，其中**村打鼓已建設完成并投入使用，現(xiàn)該水圳建設質量安全可靠、徑流量大，解決了300多畝農田多年來因水圳殘舊、漏水而造成糧食減產的難題;**村民自來水工程也即將建設完成，把水管直接鋪設到貧困戶家里，能解決困繞農戶多戶村民多年來安全飲水的難題，這些惠民項目得到了村民的交口稱贊。

此外還有桃鋒村道路燈、環(huán)衛(wèi)等基礎設施都實實在在為村民的生活帶來了非常大的改善。

心系群眾，他不辭辛勞

。農村工作面廣，頭緒多，處理問題要合情合理合法，費勁勞神，處理不好還會得罪人。自從當選村支書以來，他始終堅持群眾利益無小事，想問題，辦事情，做決策，時時刻刻把群眾利益放在首位。

四、上下聯(lián)動謀發(fā)展，整體推進打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

為全力推動精準扶貧工作扎實開展，組建了以包村領導、駐村干部、村委會班子成員為主體的工作隊，分別按照“單位到村、干部到戶、責任到人、措施到位”的要求，確保每戶貧困戶有1名干部幫扶。一是涌現(xiàn)出了縣統(tǒng)計局工作隊多次對幫扶戶進行走訪，并建好走訪檔案。算好時間帳、經(jīng)濟帳，“一戶一策”找準脫貧致富的路徑，制定目標、階段計劃和幫扶措施。對因病、因學、因災致貧的重點貧困戶,開展一對一、點對點的結對幫扶。在廣泛調研過程中，重點了解該村基本情況、產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、基礎設施建設、農戶致貧原因和期盼解決問題，為精準幫扶想法子、找路子，出點子;五是培育富民產業(yè)作為精準扶貧之策，采取引進社會力量幫扶、建立農民合作組織、破解產業(yè)發(fā)展融資難題等舉措，幫助農民拓寬致富門路，積極協(xié)調有關部門將互助基金，引導農戶自身發(fā)展農戶通過入股企業(yè)分紅的方式，帶動發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)奔騰在脫貧攻堅的道路上，有一位敢于擔當，勇于擔當?shù)娜孀优Ｂ暑I群眾不斷脫貧奔小康。

同志在領著村民抓經(jīng)濟建設的同時，時刻不放松對干部群眾的思想教育，把黨員干部隊伍建設始終作為一件大事認真抓好。首要的是堅持理想信念、宗旨意識教育，解決為什么當干部、為誰當干部的問題，樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀。在村委會上，他經(jīng)常說：“我們共產黨人的宗旨是全心全意為人民服務，一切工作的出發(fā)點和落腳點都是為人民謀利益，這個問題什么時候都不能忘記，要想自己富，別當村干部，當干部就不能怕吃虧，怕吃虧就不能當干部。”他是這樣說的，也是這樣做的，理想信念教育靠正確灌輸，集體學習，個別談心，他不喜歡開會點名批評人，人都有自尊心，都要表揚的一面，要啟發(fā)自覺，在教育問題上，“支書”要給干部帶好頭，干部要給群眾帶好頭，言行一致，才有凝聚力、號召力，既要讓干部群眾暢所欲言，反映民意，又要敢于集中，重大問題堅持集體決定，程序是兩委提出意見，召開黨員會通報，召開村民代表會決定，最后再召開村民大會，這樣，既保證了黨組織的核心地位，又體現(xiàn)村民自治。

制度建設是長遠性的工作，村在學習、工作、會議、行為規(guī)范等方面都有制度，保證每項工作都有章可循，他們制定了村規(guī)民約，簡易可行，加強宣傳教育，通過教育把遵守制度變成大家的自覺行動，認識到了就不感到約束，也就養(yǎng)成了好的習慣。

在幾十年的工作中，感覺到，村黨支部是團結的，是一個堅強的堡壘。村干部隊伍幾十年保持先進性，保持良好作風，保持一種干事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)，不計名利的奉獻精神，為村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供了堅強的組織保證。文物質富裕，精神更要富裕，村以遠程教育、廣播、標語、漫畫等手段對全村干部群眾進行思想教育，使他們吃飽、穿好、精神更好，為了讓村民每天生活都愉悅充實，村里投資興建了老年活動中心，文化大院，訂閱各種報刊雜志，活躍群眾文化生活。

村支書工作認真、作風扎實，充分發(fā)揮了村黨支部書記先鋒模范帶頭作用。他擔任村干部多年，農村工作經(jīng)驗豐富，善于做過細思想工作，為人正直、作風扎實、廉潔奉公，生活嚴謹，能深入群眾調查研究，傾聽群眾呼聲。在支書的帶領下，**村各項工作都取得很好的成績