第一篇：在全市質監系統糾風工作會議上的講話

在全市質監系統糾風工作會議上的講話

（2010年2月）

同志們：

今年省局在召開全省質監系統黨風廉政建設工作會議和廉政工作會之后，緊接著召開全系統糾風工作會議，目的是學習好、貫徹好、落實好上級黨風行風建設和勤政廉政建設的有關會議精神，進一步明確任務，落實責任，把全系統的黨風行風建設工作推向深入。剛才，***同志作了糾風工作報告，部署了今年的糾風工作任務，各單位要結合實際，認真抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、深刻認識抓好今年糾風工作的重要意義

糾風工作是貫徹落實科學發展觀的重要保障，其本質是實現好、發展好、維護好廣大人民群眾的利益。由于受國際金融危機的沖擊和影響，今年改革發展穩定的任務十分繁重。溫家寶總理指出：“今年是我國進入新世紀以來經濟發展最困難的一年。”為有效應對金融危機的沖擊，中央實施了擴大內需促進經濟增長的政策，我省的改革發展也面臨前所未有的歷史機遇。在這樣的新形勢下，充分認識糾風工作的重要意義，下大力抓好今年的糾風工作，確保中央應對危機的重大戰略部署真正落實到位、發揮作用，對保增長、保民生、保穩定具有極其重要的作用。

第一，糾風工作是確保中央擴大內需促進經濟增長政策落到實處的迫切需要。國際金融危機爆發后，中央先后安排兩批投資用于擴內需、保增長，用好這些資金，確保中央應對危機的重大戰略部署真正落實到位、發揮作用，必須有良好的作風作保障。這就要求我們必須堅持把促進貴州經濟社會又好又快發展作為第一要務，堅決貫徹落實好中央和省擴大內需促進經濟增長各項政策措施，進一步深入開展糾風工作，以更加堅決的態度、更加有力的措施抓好政風行風建設，確保政風行風建設取得新的更大的成效。

第二，做好糾風工作是改善民生、促進社會和諧穩定的內在要求。溫家寶總理在今年全國“兩會”上所作的《政府工作報告》中特別強調，“越是困難的時候，越要關注民生，越要促進社會和諧穩定。”質監部門要通過行政執法支持和推動貴州經濟社會又好又快發展，確保中央的利民惠民政策在我市得到很好的落實，就必須抓好糾風專項治理工作。因此，全系統一定要高度重視糾風工作，堅持以解決關系民生的熱點難點問題為重點，切實維護好、實現好、發展好廣大人民群眾的根本利益，最大限度地消除不和諧因素，為維護社會和諧穩定作出應有的貢獻。

三是糾風工作是確保依法行政依法執法的有效舉措。不正之風產生的一個重要原因就是不依法行政和不依法執法，權力運行缺乏約束，不嚴格按照法定權限和程序履行職責、行使權力，使公眾利益受到侵害。近年來，全省系統發生多起案件，多人受到司法機關處理。全系統廣大干部職工要引以為戒，從中吸取深刻教訓，增強依法行政觀念，提高服務大局的意識和水平。實踐證明，深入開展糾風工作，嚴格規范行政執法行為，是減少和杜絕損害群眾利益問題發生的必要途徑。特別是通過深入推進政風、行風評議活動，強化對權力運行的監督，促進行政機關和執法單位嚴格依法行政、按法定程序辦事，是確保依法行政和依法執法的重要手段。因此，各單位要切實提高對糾風工作重要性的認識，從保障全省經濟社會又好又快發展的全局、從關注和維護群眾利益的角度、從維護社會穩定和促進社會和諧的高度來認識糾風工作，準確把握當前糾風工作面臨的新形勢、新任務、新要求，積極適應當前人民群眾對糾風工作的新期待，增強責任感和緊迫感，堅持不懈地抓好糾風工作，在保增長、保民生、保穩定政策措施順利實施中充分發揮質監部門的職能和作用。

二、緊緊抓住糾風工作重點，堅持依法行政依法執法

做好今年的糾風工作，既要整體推進，又要重點突出，特別是要緊緊圍繞保增長、保民生、保穩定這條主線，始終堅持以人為本，糾建并舉，把群眾反映強烈的問題作為工作重點，堅持依法行政和依法執法，著力解決損害群眾利益的突出問題和防治不正之風，充分發揮質監部門的地位和作用，保證中央和全省擴大內需涉及質監部門的各項政策措施落到實處，為促進貴州經濟社會又好又快發展和社會和諧穩定作出應有的貢獻。

第一，要加強對中央擴大內需促進經濟增長涉及質監部門政策落實情況的監督檢查，為促進全市經濟平穩較快發展作出貢獻。確保中央和省、市擴大內需促進經濟增長的政策落到實處，保持全省經濟平穩較快發展是今年政府經濟工作的重要任務，也是質監部門的一項重要任務。全系統紀檢監察機構要按照中央提出的“出手要快、出拳要重、措施要準、工作要實”的要求，與有關部門密切配合，切實加強對中央和省擴大內需促進經濟增長涉及質監部門的政策落實情況的監督檢查，配合各地各部門積極主動認真執行中央的決策部署，確保政令暢通。特別是要監督檢查各單位的工作是否雷厲風行，政策措施是否落實到位，切實防止推諉扯皮、貽誤時機；要監督檢查涉及質監部門的項目安排是否科學合理，切實防止低水平重復建設；要監督檢查資金使用是否規范有效，切實防止截留、挪用、貪污和浪費。總之，要充分發揮質監部門的職能和作用，通過查投向、查進度、查資金、查質量、查效益，確保中央和省擴大內需促進經濟增長政策不折不扣地落實，取得實實在在的效果。

第二，要認真履行好質監工作職責，確保食品和特種設備安全。質監部門的各項工作職能，都與人民群眾的生活密切相關。特別是食品和特種設備安全，關系人民群眾的生命健康，關系經濟發展和社會穩定，關系質監部門的良好形象。我們必須高度重視，認真履行好各項質監工作職責，著力把這項事關生命安全的工作抓好。一是要進一步強化監管責任。認真貫徹執行《產品質量法》《食品安全法》和《特種設備安全監察條例》等涉及質監部門的法律法規，按照各自的職責分工，落實好監管責任，逐步建立起適合我省實際的產品質量安全、食品安全和特種設備安全監管責任體系。二是要集中整治突出問題。要按照中央、國務院和國家質檢總局的要求，開展好“質量安全年”活動，全面加強對各類企業生產過程落實質量安全責任的監管，認真組織開展食品安全大檢查、農資打假、建材及裝修裝飾材料和絮棉打假等專項行動，充分發揮標準化、計量、認證認可、質量監督等基礎性工作的作用，全面提升檢驗檢測水平，努力做好質量服務工作。特別是要全面開展食品安全檢查，著力解決濫用食品添加劑等問題，嚴厲打擊生產、銷售假冒偽劣食品的行為，嚴肅查處食品安全事故，切實保障人民群眾身體健康安全。三是要落實食品安全問責制。要依法履行職責，切實加強對食品生產加工環節的監管，逐步建立健全食品安全監測體系和執法體系。凡是出現食品安全問題，不管問題發生在哪個地方，不管涉及哪個單位和企業，都要一查到底，決不姑息；對失職、瀆職行為，要進行嚴格的行政問責。

第三，要堅持依法行政和依法執法，支持和推動鹽城經濟又好又快發展。近年來，全系統按照省委、省政府對依法行政工作的要求，以科學發展觀為指導，堅持以人為本的人性化執法，通過加強制度建設和開展“素質提高年”等活動，不斷提高依法行政的能力和水平，在學習教育培訓、貫徹落實相關制度、創新執法模式、強化服務觀念等方面取得了較好的成績。我們在充分肯定依法行政工作成績的同時，必須清醒地看到，當前依法行政工作還存在一些不容忽視的問題：如，一些單位只注重案件數量，不重視案件質量，所辦案件存在較多問題；有的案件違法貨值金額如何計算未作交待、是否有違法所得也不清楚；有的案件采集、調取證據不夠全面，使用法律依據不夠準確，特別是個別縣局辦理的案件缺乏證據鏈、邏輯較亂；有的案件從輕、減輕處罰無法定理由；有的行政許可文書未體現法律依據等等。這些問題雖然只發生在個別單位和少數人身上，但負面影響極大，必須引起各級領導的高度重視，采取切實可行的措施，認真加以解決。各單位要進一步強化職權法定、程序合法、權責統一的觀念，促使執法人員樹立行政執法責任意識，不斷提高依法行政的能力和水平；要切實落實行政執法責任制和行政執法過錯責任追究制，不能不作為，也不能亂作為；要將執法辦案業績和辦案質量結合起來進行綜合考核，堅持有錯必糾、違法必究；要進一步加大行政執法人員對有關法律法規學習培訓的力度，努力提高執法隊伍綜合素質，促使行政執法人員熟悉理解和切實貫徹執行好質監法律法規；要堅持嚴格執法、規范執法、文明執法，通過依法行政和依法執法，支持和推動鹽城經濟社會又好又快發展。各單位要繼續堅持以人為本的人性化執法，積極探索有利于促進鹽城經濟社會又好又快發展的執法新模式。在行政執法過程中，要堅持在監管中服務，在服務中監管，正確處理好監管與服務的關系，把監管與服務有機結合進來，除嚴格執行省稽查局“四不處罰、四堅決處罰”的意見外，還必須堅持以人為本，結合實際開展好行政執法工作，為改善投資發展環境作出積極貢獻。對有一般性問題、且不合格產品未出廠的生產企業，要以幫扶整改為主，可不進行處罰；對有一定問題、不合格產品已出廠的企業，只要不是故意造成的，并且認錯態度較好，對社會的危害不大，可在國家法律規定的處罰限度內從輕處罰；對有較大問題、不合格產品已造成一定的危害和影響，且認錯態度不好的企業，要在國家法律規定的處罰限度內從高處罰；對明知故犯，有意制假的不法行為，要從重從嚴予以打擊，切實維護好人民群眾的身體健康和生命安全。

第四，要重點抓好核心環節，深入開展“小金庫”治理工作。最近，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于深入開展“小金庫”治理工作的意見》的通知，對深入開展“小金庫”治理工作提出了總體要求和治理辦法，明確了政策界線。“小金庫”治理工作的核心環節是自查自糾與重點檢查。一方面要充分發揮各單位的積極性、自覺性和主動性，鼓勵自查、支持自查、依靠自查，落實責任追究制度。另一方面要突出重點，暢通舉報渠道，創新方式方法，保證檢查質量。鼓勵自查自糾、嚴懲頂風違紀和鼓勵舉報是這次“小金庫”治理工作在政策上的三個突出特點，各單位要高度重視和運用這些政策手段，充分發揮政策引導作用，確保“小金庫”治理工作取得實實在在的成效。在“小金庫”治理過程中，要加強教育，認真組織學習有關政策法規，切實提高政策理論水平和執紀執法能力；要注重制度建設，針對檢查發現的新情況和新問題，及時制定有關制度，完善管理，強化制約，在源頭上防止并杜絕“小金庫”問題的發生。各單位要從加強黨的執政能力建設和作風建設、確保經濟平穩較快增長的戰略高度，充分認識“小金庫”問題的嚴重危害性和治理工作的重要性、緊迫性，把“小金庫”治理工作作為經濟建設和黨的建設的一項重點任務，切實列入重要議事日程，建立起一級抓一級、層層抓落實的領導機制和協調機制，為治理工作順利開展提供堅強有力的組織保證；要結合實際，抓緊研究制定落實方案，進一步細化措施辦法，認真組織開展好自查自糾和重點檢查工作，注意總結好的經驗做法，切實把各項任務落到實處。各級紀檢監察單位一定要認真履行好黨章和國家法律賦予的職責，積極支持和配合做好組織協調、監督檢查工作，對違紀違規問題要認真調查并依紀依法嚴肅處理，為整個治理工作的順利開展提供堅強有力的紀律保障。

三、加強領導，狠抓落實，確保糾風工作取得明顯成效

今年的糾風工作頭緒多、任務重、要求高、難度大，各單位要高度重視，按照“進取有為、勤政廉政、務實高效”的要求，迅速將思想和行動統一到中央和省的要求上來，圍繞保增長、保民生、保穩定這條主線，把糾風工作與優化經濟發展軟環境結合起來，堅持標本兼治、糾建并舉、突出重點、統籌推進，明確責任，抓好落實，保質保量地完成好各項工作任務。

第一，要加強領導，認真落實責任制。要堅持統一領導部署，處（室）各負其責，紀檢監察機構組織協調和監督檢查的機制，加強對糾風工作的領導和協調，將糾風工作作為反腐倡廉建設的一項重點工作，擺在更加突出的位置來抓。要堅持“誰主管、誰負責”的原則，落實好管行業必須管行風的“一崗雙責”，做到兩手抓，兩手都要硬。各單位的主要領導要親自抓，定期研究糾風工作的重大問題；要加強部門協調，在開展專項治理工作中，樹立“一盤棋”觀念，既明確分工，又密切配合，做到齊抓共管、協力推進。

第二，加強督促檢查，嚴格責任追究。要緊緊圍繞群眾反映強烈、社會高度關注的問題，在突出重點、突破難點上下功夫，著力解決“上有政策、下有對策”的問題，確保政令暢通。特別是對嚴重損害群眾利益的不正之風，要堅持原則，一查到底，嚴格追究責任。對有令不行、有禁不止、影響惡劣的典型案件，要從嚴懲處。要加強監督檢查，善于發現苗頭性、傾向性問題，善于查找體制機制上的漏洞，及時通過完善制度加以糾正。

第三，正確處理糾風與防風關系，不斷鞏固糾風工作成果。糾風與防風是相輔相成、相互促進的兩個方面，我們既要堅決糾風，深入開展專項治理，遏制不正之風的蔓延，為防風創造條件，又要督促各單位自覺加強作風建設，健全規章制度，從源頭上預防不正之風的滋生，不斷鞏固糾風工作成果。要切實發揮糾風工作在反腐倡廉建設中的基礎性作用，形成有利于更好地貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》的良好氛圍，深入推進反腐倡廉建設。同志們，今年的糾風工作責任重大、任務艱巨。我們一定要扎實工作，努力取得更大的成績，為推動糾風工作的深入發展，為貫徹落實科學發展觀、構建和諧質監，推動全市經濟社會又好又快發展作出積極的貢獻！

第二篇：在全市質監工作會議上的講話

在全市質監工作會議上的講話

同志們：

很高興參加今天的全市質量技術監督工作會議。這次會議對于全面總結XX年工作，落實XX年目標任務必將起到積極的推動作用。剛才**同志代表局黨組所作的工作報告，總結的成績實實在在，分析的形勢客觀明了，提出的思路符合實際，列舉的措施非常得力，是一個很好的報告,我非常贊成。下面，我講三點意見。

一、肯定成績，進一步堅定做好質監工作的信心和決心

過去的XX年是我市發展史上不平凡的一年。一年來，全市人民在市委、市政府的正確領導下，堅持以“xxxx”重要思想為指導，全面落實xx大、xx屆三中全會和省委七屆五次全會精神，奮發進取，扎實工作，克服了非典疫情和自然災害的不利影響，國民經濟快速增長，發展速度首次趕上和超過了全省平均水平。成績來之不易，凝聚著全市人民的辛勤和智慧，質監部門也是功不可沒。去年，全市質監系統廣大干部職工緊緊圍繞加快發展、富民強市、全面建設小康社會這個主題，主動融入經濟建設主戰場，進一步轉變觀念，強化服務，忠實履行職責，加強隊伍建設，在提高全社會質量意識，維護良好市場經濟秩序，服務企業、服務社會方面做了大量實實在在和卓有成效的工作，為促進全市經濟持續、快速、健康、協調發展做出了積極貢獻。

一是政風建設有了新突破。市質監部門面對XX年政風評議落后的現實，變壓力為動力，把政風建設作為樹立質監形象、關系質監事業生存和發展的“一把手工程”、“生命工程”來抓，作為隊伍建設的重中之重，擺在重要議事日程，常抓不懈。通過廣泛深入開展“查違法、查違規、查違章、查違紀、查違令”的“五查”活動、“群眾利益無小事”大討論、創建為民政府、誠信教育等活動，提高了質監隊伍的整體素質，增強了凝聚力和戰斗力。在認真加強內部管理監督的同時，積極推行了回訪服務對象、召開企業座談會等外部監督制度，主動接受社會監督。同時加大了宣傳力度，擴大了質監部門的社會影響，也消除了一些企業和群眾對質監工作的誤解，取得了他們的理解和支持。經過全系統共同努力，XX年市質監局的政風有了極大好轉。市委、市政府對此是充分肯定的，社會各界的反映也是良好的。希望全局上下再接再厲，繼續加強行風、政風建設，努力打造為民、務實、清廉、高效機關。

二是服務經濟有了新突破。XX年，市質監部門以服務年為載體，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，想辦法、做實事，服務理念有了新升華，服務方式有了新進展，服務水平有了新提高，服務成效非常明顯。全系統高舉質量振興大旗，認真組織開展企業質量狀況調研，大力推進名牌發展戰略，幫助企業建立健全質量保證體系、計量檢測體系、標準體系，營造了全社會關注質量的良好氛圍，促進了全市質量水平的提高，有力地推動了質量興市戰略的實施。同時積極面向企業，面向消費者，主動開展多種形式的服務。這些工作都是從源頭抓質量的有效辦法，也是當前我市經濟發展、企業壯大的迫切需要。市局黨組在去年的全市質監工作會議上提出了“三不變”、“三轉變”、“三貼緊”的工作思想，其中“三不變”有一條就是“為地方經濟建設服務的宗旨不變”。這里，我也提出一個不變，那就是政府支持質監工作的力度不變。

三是安全工作有了新突破。去年質監系統以貫徹實施《特種設備安全監察條例》為契機，加大安全監察工作力度，拓展特種設備安全監察領域，初步建立健全了安全監察網絡，完成了氣瓶普查整治，實行動態管理，取締了一批土鍋爐，消除了一些重大安全隱患，維護了人民群眾生命財產安全，為全市經濟發展創造了一個良好的環境。

二、認清形勢，進一步增強做好質監工作的緊迫感和責任感

今年是實施“十五”計劃的關鍵一年，也是加快發展、富民強市至關重要的一年。全市質監系統廣大干部職工要認清形勢，在肯定成績的同時還要清醒地看到存在的不足和差距，看到肩負的責任，充分認識到做好質監工作的重要性和緊迫性。

（一）從我市的發展形勢來看：當前我市正處在大發展、快發展的關鍵時期，面臨著難得的發展機遇，發展態勢很好。但目前全市經濟發展水平與加快發展、富民強市、全面建設小康社會的總體目標相比，與省內兄弟地市及其他地區相比還存在著很大的差距，需要加倍地努力。質監部門要站在池州經濟建設和社會發展的高度，牢固樹立大局意識，服從和服務于經濟建設，認真履行職能，把服務市場主體和創造良好的發展環境作為全部工作的出發點和落腳點。在嚴格監管和規范執法的同時，突出做好服務，切實履行質監部門綜合管理、行政執法和安全監察職能和政府經濟服務部門的職責。要按規范化、法制化、科學化的要求，進一步加強隊伍建設，增強服務經濟的能力，

切實維護好我市經濟快速發展、社會全面進步、人民安居樂業的大好局面，充分發揮好質量技術監督工作在經濟建設和社會發展中的重要作用。

（二）從市場競爭的態勢來看：近年來特別是入世后，一些國家針對我國的貿易保護主義越來越嚴重，各種技術性貿易壁壘層出不窮，各種貿易摩擦和糾紛時有發生。隨著XX年過渡期即將結束，我國將基本解除國外產品進入國內市場的限制，大量國外產品將涌入國內市場參與競爭。可以想見，未來市場競爭將會更加激烈。市場競爭靠什么？靠的就是質量和品牌，其中質量是基礎，是企業參與市場競爭的核心競爭力之所在。要想在激烈的市場中站穩腳跟，做強做大，就必須認真實施“以質取勝”戰略，扎扎實實地提高產品質量水平。我市是經濟后發地區，企業規模偏小，產品競爭力弱，發展后勁不足；具有知名品牌優勢的企業數量少，帶動力、拉動力不強；一些企業基礎管理薄弱，管理水平落后，質量意識淡薄，產品質量水平有待進一步提高；一些地方制假售假行為尚未根絕。所有這些問題雖然是我們發展和前進中遇到的困難，但面對嚴峻的形勢，大家應該樹立起牢固的憂患意識，充分認識到我們身上肩負的責任，把困難估計得更多一些，把措施考慮得更周到一些，把服務工作做得更細一些，超前思考，超前研究，超前準備，撲下身子，真抓實干，干出成效。

（三）從政府自身建設的角度來看：7月1日《行政許可法》將正式實施。《行政許可法》的頒布實施，對于保護公民、法人及其他組織的合法權益，進一步轉變政府職能，推進行政管理體制改革，從源頭上預防和治理腐敗有著十分重要的意義，對質量技術監督部門現有的工作制度、工作模式、工作程序以及工作水平、人員素質都提出了更高要求。希望大家牢固樹立法治意識，以《行政許可法》的實施為契機，認真組織好學習、宣傳、貫徹，進一步吃透精神，適應新情況，提出新思路。切實改進工作方式方法，規范行政行為，提高行政效能，自覺地接受政府和社會各界的監督，不斷增強依法行政能力，提高依法行政水平。

三、狠抓落實，進一步提高質監工作的針對性和有效性

剛才，**同志的報告對今年各項工作都作了具體部署。現在，目標任務非常明確，工作措施非常有力，關鍵是要抓好落實。希望大家按照會議的部署，把思想和行動統一到中央、省經濟工作會議和當前的中心工作上來，大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，認真做好各項工作，努力開創我市質監工作新局面。

一要突出重點，主攻難點。去年市政府下發了《關于進一步開展質量興市工作的意見》，把質量興市作為提升我市形象、增強經濟競爭力、促進經濟發展的一項重要戰略任務來組織實施。質監部門作為政府綜合管理質量工作的職能部門，要進一步加強對全市質量工作的宏觀指導和監督管理，結合我市外來投資企業增多，國有企業民營化進程加快，企業規模以中小型企業居多，企業總體質量水平不高的客觀實際，創新工作理念，完善工作機制，切實從源頭抓好質量。第一，要把質量誠信建設作為從源頭抓質量的主攻點。誠信體系包括政府信用、企業信用、公民信用等。企業信用的基礎是什么？是質量。質量誠信是企業核心競爭力之源，是誠信體系的重要組成部分。質監部門要認真抓好企業質量檔案建立、區域質量監管等基礎工作，逐步建立質量誠信評價體系、質量失信懲戒機制，進一步提高我市的產品質量誠信水平，為推進誠信池州建設作出積極

努力。第二，要把好市場入口關。要以食品等關系人民群眾生命健康安全的產品為重點，全面實施市場準入制度，為老百姓提供安全、放心產品。第三，要進一步完善產品質量監督抽查工作。真實、準確的監督抽查結果既能為政府決策提供客觀準確的參考依據，為消費者提供放心購物的產品信息，引導群眾消費，同時也為質量技術監督部門有的放矢地為企業做好服務提供第一手資料。第四，要繼續深入開展執法打假工作。這幾年質監系統打假力度是很大的，有力地遏制了假冒偽劣泛濫的局面，取得了顯著成績。今后一個時期，質監部門要從維護經濟發展和群眾利益的高度，牢固樹立群眾利益無小事的觀念，認真落實打假責任制，堅持標本兼治、重在治本的方針，逐步建立和完善打假長效機制，從源頭上治理假冒偽劣問題，維護好公平競爭的市場經濟秩序。要加大宣傳力度，充分發揮打假信息網絡的作用，實現打假和監督關口前移，做到早發現、早打擊、早控制。質監部門要充分發揮政府打假辦的作用，加強同黨委、政府和有關部門的聯系、協調、互動，完善與部門聯合、與企業聯手、與基層單位聯動的“三聯”打假機制，提高執法效率，降低執法成本，發揮聯合打假的整體威力，對制假售假的不法分子起到有力的震懾作用。

二要找準結合點，瞄準切入點。質監工作的目的是促進經濟發展，提高企業核心競爭力和質量管理水平。質監部門履行職能與地方經濟發展的結合點就是要充分利用質監

部門的人才、技術、信息優勢，圍繞提高質量創造性地開展工作。第一，要加快推進農業標準化工作。農業標準化是加快科技進步的重要載體和手段，是提升農產品質量安全水平，增強農業競爭力的重要保證，是促進農業產業結構調整，實現農業增效，農民增收的重要途徑。我市是農業大市，是國家級生態經濟示范區，做好農業標準化工作有著十分重要的現實意義和得天獨厚的有利條件。近幾年來，市質監部門把農業標準化工作作為履行職能、服務經濟的切入點，開展了卓有成效的工作，對我市農業資源的有效開發、利用發揮了積極的促進作用。進一步推進這項工作，必須加快農業標準體系建設，以示范區建設為載體，發揮示范區的示范、輻射、帶動作用，讓企業和農民真正嘗到農業標準化的甜頭，調動他們進行標準化生產的積極性、主動性和創造性。要堅持貴在引導、貴在抓實、貴在從嚴的原則，先從最容易做到、最能帶來效益的環節抓起，逐步做到農業生產全程標準化。第二，要發揮技術優勢，積極推動企業采用國際標準和國外先進標準。加快推進質量認證工作，提高企業產品標準水平和質量保證能力。認真研究wto有關規則，為企業提供必要的信息和技術咨詢，幫助企業把握國外標準和技術法規，增強穿透技術性貿易壁壘的能力，擴大出口，提高池州經濟整體外向度。第三，要大力推進名牌戰略，培育名牌產品。隨著市場經濟體制逐步完善，名牌產品對國民經濟增長的拉動作用日益顯現。創名牌的主體和動力在企業，但質監部門的積極引導和精心培育也非常關鍵。要通過宣傳，進一步提高企業創牌意識，激活企業創牌動力，幫助解決一些實際困難，培育一批叫得響的名牌產品，做強一批名優企業，使之成為我市經濟增長的“助推器”。

三要立足基礎點，強化支撐點。質監部門是一個科學性很強的部門，技術要求很高。要充分發揮好質監工作在經濟建設中的作用，就必須夯實質監自身基礎，為履行職能提供必要的人才和技術支撐。第一，要全面加強基礎工作。逐步完善企業質量數據庫和健全標準、計量、特種設備、認證等基礎數據庫，全面、準確地把握質量總體狀況。要認真研究質量管理的新理念、新方法，學習、借鑒知名大公司、大企業的先進管理模式，總結推廣本市企業好的質量管理經驗。第二，要加強隊伍建設。建設一支高素質的質監隊伍，是履行好質量技術監督各項職能的根本保證。要認真實施 “人才強國”戰略，努力建設一支政治堅定、公正廉潔、紀律嚴明、業務精通、作風優良的質量技術監督隊伍。要堅持從嚴治隊的方針，加強隊伍思想、作風建設，牢固樹立執法為民的思想，強化執法監督，完善監督制約機制。要加強對法律法規的學習，不斷提高隊伍素質，增強依法行政和服務企業、服務社會的能力。第三，要加強技術機構建設，提高技術保障能力。在技術設備投入上要遵循市場經濟規律，按照xx大的要求進行體制和制度創新，利用社會力量、社會資源增強技術實力，增強技術機構發展后勁。要立足實際，按照市場取向原則，根據企業需要和本地經濟特點，積極與企業、外地技術機構開展橫向聯合，把技術機構辦出特色，發展壯大。要深化改革，進一步增強技術機構的活力，為質監各項工作的開展提供有力的技術支撐。

同志們，質量技術監督工作事關經濟社會發展大局和人民群眾切身利益，責任重大。新的形勢對質監工作提出了更高要求。希望全市質監系統廣大干部職工以“xxxx”重要思想為指導，樹立科學的發展觀，同心同德，銳意進取，扎實苦干，為加快發展、富民強市、全面建設小康社會做出新的更大的貢獻。

第三篇：在全省質監系統2010年半年工作會議上的講話

在全省質監系統2010年半年工作會議上的講話

陜西省質量技術監督局黨組書記 局長 仵西居

（2010年6月24日）

同志們：

前半年，我們開了一個成功的工作會議，全面總結了去年的工作，安排部署了今年的任務，得到了省政府的高度重視和全系統的認可；妥善處臵了兩次問題奶粉事件，堅決糾正了一些問題，嚴格實施責任追究，嚴肅處理失職干部，得到了省政府的肯定和全系統的認可；協調組織了具有戰略意義的《合作備忘錄》的簽署，把全省的質量工作提升到了總局層面，已經顯示出很好的效果；有效開展了全系統大調研活動，理出了下一步的工作思路和目標任務，明確了奮斗方向。下面，我講幾點意見。

一、形勢與總體思路

在經濟全球化深入發展的國際大背景下，深入貫徹落實科學發展觀，加快轉變經濟發展方式是我國經濟發展的戰略抉擇。加快工業結構調整和轉型升級，加快新型工業化進程，是我省實現西部強省目標的重大部署。提升質量安全水平，服務經濟平穩較快發展，是全國質檢系統的工作主線。

圍繞地方經濟發展，增強自身發展能力，是全省質監系統 以往工作的主要經驗。履職保障水平比較低，內部協作不夠密切，是當前全省質監系統面臨的主要問題。社會關注度越來越高，責任風險越來越大，是當前全省質監系統面臨的主要外部壓力。為全省經濟社會發展多作貢獻，更快地增強自身實力、擴大自身影響、提高自身形象，是全省質監系統的強烈愿望。

面對這樣的形勢，今后一個時期，我們應當：

以科學發展觀為指導，堅持依法監管，確保兩個到位，著力三個提升，抓好八大建設，為地方經濟社會發展做出積極貢獻。

以科學發展觀為指導，就是用科學發展觀來武裝頭腦，用科學發展觀的世界觀來指導質監工作，用科學發展觀的基本要求和根本方法來處理質監事業發展過程中遇到的困難和問題，使科學發展觀入腦、入心、入行動、入結果，用科學發展觀來衡量工作效果。

堅持依法監管，就是要嚴格依照法律法規的規定，履行好省政府賦予的十項主要職責。

確保兩個到位，就是確保以食品安全為主的產品質量安全監管到位，確保特種設備安全監管到位。

著力三個提升，就是轉變發展方式，著力提升整體質量水平；創新監管工具，著力提升科學監管水平；增強履職能力，著力提升基礎保障水平。

抓好八大建設，就是要抓好大質量工作機制建設、大質監 文化建設、西部標準強省建設、西部計量強省建設、西部檢測強省建設、西部認證強省建設、黨風廉政建設、服務型質監隊伍建設。

二、目標與主要任務

（一）堅持依法監管 主要目標：

（1）監管行為無違法；（2）監管過程無違法；（3）權力運行無違法；（4）監管制度進一步完善。主要任務：

（1）強化依法監管意識；

（依法是監管的靈魂。樹立“法律至上、依法行政”的法治理念。）

（2）推行全過程依法監管；

（監管領域全過程監管，監管工作全過程依法。）（3）健全程序法制；

（將權力運行全部納入程序軌道）（4）加強行政執法監督；

（樹立“法無規定即違法”的執法理念）（5）建立依法監管制度體系。（監管對象和監管工作）

（二）確保兩個到位

1、以食品安全為主的產品質量安全監管到位 主要目標：

（1）質量安全責任明確，質量安全監管責任意識增強；（2）“質量就是效益，安全就是保障”的質量安全文化理念形成；

（3）嚴防區域性、系統性質量安全事故；（4）一般質量安全事故大幅減少。主要任務：

（1）細化準入審核要求；（2）建立安全風險監測制度；

（3）建立縣鄉政府、部門、企業安全責任考核制度；（4）建立提醒談話、觀摩互查、備案報告等工作制度；（5）建立安全事故應急處臵制度。

2、確保特種設備安全監管到位 主要目標：

（1）生產、使用、監管安全責任制度健全；（2）嚴防特大、重大事故發生；

（3）大幅度降低較大、一般事故發生率；（4）重點監控特種設備“四率”均達到100%；（5）特種設備安全管理達標縣區達到90%以上。主要任務：（1）建立安全責任體系；

（2）建立地方政府安全監察重大問題協調機制；（3）建立分類監管和動態監管制度；（4）提高應對突發事件能力；

（5）細化許可、核準、登記工作要求。

（三）著力三個提升

1、提升整體質量水平主要目標：

（1）培育3—5個享譽世界的名牌產品；

（2）強化質量興省意識，工程、環境、服務質量明顯提升；

（3）產品質量全省平均抽樣合格率達到90%以上；（4）納入重點監管的消費品抽樣合格率達到95%以上；（5）政府重視質量、企業追求質量、社會崇尚質量、人人關心質量的氛圍形成。

主要任務：

（1）深入貫徹《質量振興綱要》，大力推進質量興省（市縣區企）活動；

（2）實施政府質量獎勵制度；

（3）積極實施名牌發展戰略，加大支持自主品牌建設力度；

（4）探索地理標志產品保護制度；（5）實施以質量信用、產品質量分級為基礎的企業分類監管制度；

（6）建立與司法機關、行政主管部門、工會、共青團、社會團體等合作聯動、協抓監管的工作機制；

（7）落實省部合作備忘錄，開拓與檢驗檢疫、金融機構、區域板塊管理層等合作領域。

2、提升科學監管水平主要目標：

（1）構建科學的監管體系；

（作為執法武器的法規體系、實施監管的領域體系、規范方式方法的制度體系、透明及時的發布體系）

（2）完善有效的監管機制；

（規范化的市場準入和退出機制、科學化的檢查機制和預警機制、社會化的舉報監督機制、網格化的屬地監管責任機制）

（3）規范文明的執法行為；

（4）面對社會、面對百姓、面對媒體的機制基本形成；（5）以人為本，實現好、保護好廣大人民群眾的質量權益的監督理念完全形成。

主要任務：

（1）建立健全產品質量全過程監管體系；（2）全面落實行政執法責任制；

（3）實施違法違規企業“黑名單”制度，嚴厲懲處質量 失信行為；

（4）提高專項治理有效性；

（5）加大企業質量主體責任落實督查力度；

（6）加強對地理標志保護產品的監督抽查及標志的使用檢查；

（7）加快缺陷產品召回制度實施步伐；（8）優化行政執法機制；

以市局執法為主體，統一執法（一個執法單位），綜合執法（對各業務口而言），分級執法（省、市、縣三級），聯動執法（各類專項和配合而言），建立管理、執法、檢測聯動機制。檢測為執法作技術支撐，執法為技術開拓市場，管理為執法作政策引導，執法為管理作體系保障，監督為執法作法規支持，執法為監督作執行保障。

（9）加大執法裝備投入；

（10）改革完善監管檢測信息發布制度。

3、提升基礎保障水平主要目標：

（1）檢測技術能力與經濟發展相適應；（2）檢測裝備、設施與監管工作相適應；（3）工作條件與執行監管任務相適應。主要任務：

（1）加強基層能力建設，開展基層能力建設達標活動；（2）制定分類標準，加快檢測用房建設；

（3）加快信息化體系建設，提高信息化工作水平；（4）推動科技進步，設立專項經費，鼓勵科技攻關項目，促進質量監督管理研究；

（5）增強財務工作有效性，提高聚集資金能力，加大經費籌措力度，努力增加事業收入，優化收入結構。

（現占36%，力爭占50%）。

（四）抓好八大建設

1、大質量工作機制建設 主要目標：

（1）依靠政府、聯合部門、抓住企業、盯緊產品的工作機制形成；

（2）企業質量信用信息被相關部門有效使用；（作用得到發揮）

（3）系統內部各業務領域以質量為中心的工作機制形成；（4）與商檢的融合、整合、聯合有實質性進展。主要任務：

（1）全部工作以質量為中心運行； 工作目標上體現保證質量； 工作方式上體現推動質量； 工作機制上體現以質量為主； 溝通協調。（2）質量工作以監督為主落實； 監督企業落實質量責任； 督查企業保證產品質量；

監督檢測機構保證檢測數據質量。

（3）質量宏觀管理以推動全省整體質量水平提升為主； 全面分析報告產品質量、工程質量、服務質量、環境質量狀況；

開展全民質量意識、質量法制、質量管理教育和培訓。（4）依靠政府、聯合部門，建立與宏觀管理相適應的工作機制；

（5）合理劃分事權，強化基層職能，努力提高機關工作質量和效率。

2、大質監文化建設 主要目標：

（1）系統文化理念基本形成；（2）社會質監文化氛圍形成；

（3）質監文化促進質監事業效果明顯。主要任務：

（1）以宣傳質監、展示風采、弘揚正氣、構建和諧為核心內容；

（2）以整合資源、凝聚內力、振奮精神、促進發展為主要目標；（3）以科學發展、執法有據、為民謀利、與善同行為行為準則；

（4）以愛崗敬業、盡職盡責、服務社會、惠及民生為職業理念；

（5）以儀容端莊、著裝整潔、誠實守信、優質服務、語言文明、態度溫馨、查核規范、平等待人為基本禮儀；

（6）以人人關心質量、人人享受質量為社會價值觀；（7）以社會各界、主流媒體、內部刊物、網絡論壇為主要陣地；

（8）以演講、互動、報道、專欄、紀念日、專題活動日為基本載體，分階段、分主題廣泛開展宣傳活動。

3、西部標準強省建設 主要目標：

（1）農業標準化工作處于西部領先水平；（2）工業標準化工作居西部前列；

（3）服務業標準化工作處于西部領先水平；

（4）標準助推產業發展的技術支撐和規范引領作用發揮明顯。

主要任務：

（1）出臺適應西部標準強省建設的《陜西省標準化戰略實施綱要》；

（基本指標、投入、技術委員會建設、協調、激勵、宣傳 等機制）

（2）建立以國標為主，與行標、地標、企標相配套的四級標準體系；

（3）加快農業標準化工作；

（4）加強新能源、循環經濟等新興產業標準化體系建設；（5）積極開展能源化工、有色金屬、裝備制造業等重點領域標準化工作；

（6）抓緊開展西安、寶雞、榆林等重點城市標準化試點工作；

（7）抓緊做好鐵路、公路、商業、醫療衛生、餐飲等傳統服務業標準化工作；

（8）努力探索金融、保險、房地產、旅游、現代物流、信息服務、綜合管理等新興服務業標準化工作；

（9）積極做好兩碼工作；（10）積極研究四庫應用。

（法人數據庫、企業基礎信息共享數據庫、組織機構代碼數據庫、標準庫）

4、西部計量強省建設 主要目標：

（1）全省量傳項目覆蓋率居西部前列；（2）計量技術水平居西部前列；

（3）計量檢測能力（規模化）居西部前列；（4）計量助推產業發展的技術保障和公正計量作用發揮明顯；

（5）強檢計量器具受檢率居西部前列。主要任務：

（1）全社會法定計量單位使用準確率達到95%以上；（2）加強計量基標準建設，增強量值傳遞能力，確保10大計量領域量值傳遞準確；

（3）加強新能源、新興產業等重點領域計量工作；（4）規范市場計量行為，維護公平貿易秩序；（5）加大科技創新，促進計量器具研制和計量器具制造業技術進步；

（6）創新載體，深化“推進誠信計量，建設和諧城鄉”活動；

（7）加大投入，提高計量檢測能力和水平。

5、西部檢測強省建設 主要目標：

（1）國家中心數量居西部前列；（2）省級中心規模居西部前列；（3）檢測收入居西部前列；（4）檢測能力與經濟發展相適應；（5）檢測結果準確率99%以上。主要任務：（1）建成以國家級和省級質檢中心為龍頭、省級部門和市級技術機構為骨干、縣級和企業技術機構為補充的相對完善的檢驗檢測體系；

（2）深化檢測機構改革； 理順職責

① 公益性檢測機構要強化為社會服務意識，提高服務質量；

② 非公益性檢測機構要積極開拓市場； ③ 堅持檢測秩序的有序和業務合理覆蓋；

④ 研究改進授權辦法，完善適應檢測強省建設要求的授權制度。

創新機制

按照“四不變四靠”的原則，探索集團化整合的路子：

不改變隸屬關系，不改變收入格局。不改變機構性質，不改變職責范圍。靠增量提升實力，靠增項擴大范圍。靠機制調節收入，靠技術開拓市場。

（3）加大國家中心建設力度，加快省級中心建設步伐，適時開展企業中心建設試點；

（4）鼓勵技術機構擴項提能，支持技術機構裝備更新升級，促進重點實驗室做大做強；

（5）鼓勵檢測機構開展增值服務（為企業提供或聯合提 供系統解決方案或單項解決方案），開展打包服務。

6、西部認證強省建設 主要目標：

（1）獲證企業數居西部前列；（2）資質認定能力居西部前列；（3）認證監管水平居西部前列；（4）認證有效性大幅提升。主要任務：

（1）加強強制性認證監管；（2）積極推進自愿性認證；

（3）強化實驗室資質認定準入制度；

（4）積極開拓節能環保、信息安全、乳制品、有機農產品服務等認證領域；

（5）努力規范認證市場；（6）加強認證認可執法檢查；

（7）加強對認證、咨詢人員培訓、管理。

7、黨風廉政建設 主要目標：

（1）全系統風清氣正；（2）領導干部公正廉潔；（3）全體工作人員遵規守法；

（4）管理無錯位、監督無缺失、執法無錯案、崗位無瀆 職。

主要任務：

（1）嚴格落實黨風廉政建設責任制；（2）加強預防、制度、懲治建設； 著重教育，使干部不想犯錯誤； 執行制度，使干部不能犯錯誤； 嚴肅查處，使干部不敢犯錯誤。（3）強化廉政勤政監督；

建立“三問”機制，增強責任意識。問責以治散，問廉以治腐，問效以治庸。（4）嚴格自律；

（5）切實抓好行風政風；

（忠于職守，認真履責，嚴謹細致，行為規范）（6）崇尚情操。

（尚節儉，慎交友，淡名利）

8、服務型質監隊伍建設 主要目標：

（1）形成一支有良好形象的隊伍； 廉潔守法的公務員形象 熱情勤奮的服務員形象 公正無私的裁判員形象（2）形成一個堅強的班子； 政治上，忠貞不渝、立場堅定； 思想上，保持先進、與時俱進； 組織上，堅持原則、保持一致； 工作上，開拓創新、高效務實。（3）形成一支有戰斗力的隊伍。管理上，知識通曉、經驗豐富； 監督上，業務精湛、寬嚴適度； 履職上，職責清晰，績效突出。主要任務：

（1）加強思想政治工作； 樹立正確的人生觀，勇于擔當； 樹立正確的價值觀，樂于奉獻； 樹立正確的事業觀，堅定信念； 樹立正確的工作觀，崇尚勝任； 樹立正確的政績觀，追求實效。（2）加強領導班子建設；

嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》； 建立健全科學的干部選拔任用機制； 建立健全領導干部政績科學評價體系； 積極推行公開選拔和競爭上崗制度； 著力加強后備干部隊伍建設。（3）強化教育培訓； 加大教育培訓投入； 建立教育培訓基地； 創新教育培訓模式； 完全教育培訓對象。（4）加強干部監督管理； 建立干部監督管理機制； 強化干部績效考核； 嚴格干部責任追究。（5）加大人才引進力度；

加大公開招聘專業人才力度，優化干部隊伍結構； 建立人才聘用新機制，廣開渠道聘用人才；

加強學術和技術帶頭人隊伍建設，加快培養領軍人才； 大力開展專業技術傳幫帶，不斷提高專業人才素質。（6）加強制度建設；

（培訓、教育、學習、效能、黨建、問責）（7）注重解決干部職工切身利益問題。（蓋房子、發補貼、子女就業）

三、措施和基本要求

（一）完善考核機制

（1）思想上高度重視（一絲不茍認真抓）；（2）機制上明確責任（統籌協調全面抓）；（3）方法上重在落實（求真務實主動抓）。

（二）強化市局職責

（1）允許市局在充分討論、確保充分履行職責的前提下，按照體制不變、創新機制、調整業務、整合項目的原則，對個別縣局的監管職責和個別市縣技術機構的項目作適當調整，以整合資源，發揮整體優勢；

（2）允許市局就當地特色產品、一般工業品、傳統和新興服務行業出臺質量、標準、計量方面的監管制度；

（3）進一步規范縣局局長管理，建立以市局管理為主的提名、審批、任命、監督相協調和程序、制度相配套的管理體制；

（4）除法規明確規定必須直報省局的以外，所有許可、審批、申報事項一律經由市局上報；

（5）建立以市局執法為主體的行政執法體系；（6）市縣技術機構在上一級技術機構的計量檢定、復檢復測、仲裁檢測、雙碼收費，實行成本計費或免費。

（三）弘揚延安精神（1）堅持正確的政治方向；

（2）堅持實事求是、解放思想的思想路線；（3）堅持“兩個務必”、謙虛謹慎、艱苦奮斗；（4）堅持密切聯系群眾，執政為民；（5）堅持求真務實作風，狠抓落實。

（四）積極開拓創新（1）創新發展思路；（2）創新監管模式；（3）創新工作方法；（4）創新管理工具。

（五）堅持團結務實

1、以團結凝聚力量；（1）黨內外、班子團結；（2）干部職工團結；（3）社會各界團結；

（4）形成系統一盤棋、上下一條心格局。

2、以實干追求卓越；

（1）每項工作都要一抓到底，決不能半途而廢；（2）要樂于吃苦，不怕吃虧；（3）勇于面對困難，敢于觸及矛盾；（4）遇事不推諉、不扯皮。

3、以成事開創局面；

想干事、能干事、干好事、干成事、不出事。

4、以負責抓好落實。

（1）各級領導負起協調指導之責；（2）所有中層負起組織實施之責；（3）全體同志負起落實到位之責。

第四篇：在全市糾風工作會議上的講話

這次全*糾風工作會議很重要，是本屆政府成立以來召開的第一次糾風工作會議。這次會議主要是深入貫徹落實全國和全省糾風工作會議精神，圍繞著力解決損害人民群眾利益的突出問題，安排部署今年的糾風工作。**同志總結了去年糾風工作情況，分析了當前工作形勢，提出了今年的糾風任務。*教育局、交通局、農委、財政局的負責同志分別就今年治理教育亂收費、減輕農民負擔、清理整頓亂著裝、鞏固治理公路水路“三亂”成果等重點糾風工作，提出了具體措施。同志們的發言講得都很好，關鍵是抓落實。下面我講三點意見：

一、堅持立黨為公，執政為民，進一步增強糾風工作的責任感和緊迫感

過去的一年，在*委、*政府的堅強領導下，各縣區和*直各部門堅持從嚴重損害群眾利益的不正之風抓起，通過政風行風評議，做了大量卓有成效的工作，糾風專項治理不斷深入，部門和行業的作風建設有了新的進展，我*經濟發展環境不斷得到優化，人民群眾的滿意程度有新的提高。但是我們必須看到，當前一些地方和部門損害群眾利益的問題仍不同程度地存在，有的還很嚴重。人民群眾和社會各界反映的熱點、難點問題還沒有得到有效的解決。對此，我們必須保持清醒的認識，要從講政治和講全局的高度，深刻認識糾正損害群眾利益的不正之風的重要性，認識到群眾利益無小事。

我們黨成立以來，都是為了實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。從建黨之日起，我們黨就把解決與人民群眾切身利益密切相關的實際問題，當作黨的重要工作始終高度重視。當前，黨中央把切實解決損害群眾利益的不正之風突出地提出來，一方面，損害群眾利益的事情在一些地方和部門確實不同程度地存在，有的還很嚴重，說明我們不少黨員領導干部和國家公職人員的群眾觀點、群眾意識已經相當淡漠，到了必須下大力氣堅決糾正的時候；另一方面，我們面臨的國際形勢復雜多變，國內建設任務艱巨繁重，只有緊緊依靠群眾，密切聯系群眾，隨時聽取群眾的呼聲，了解群眾的情緒，代表群眾的利益，才能形成強大的力量，順利地完成黨確定的各項工作任務。如果任由損害群眾利益的不正之風蔓延發展，不僅黨的宗旨無法實現，我們黨還會失去人民群眾的支持和擁護。新的形勢和任務對糾正損害群眾利益的不正之風，加強政風行風建設提出了更高的要求。我們一定要堅持以“xxxx”重要思想為指導，大力弘揚求真務實精神、大興求真務實之風，探索掌握糾風工作的特點和規律，維護和發展人民群眾切身利益，始終把人民群眾的利益放在第一位。工作中始終堅持“五個必須”：一是必須圍繞發展是我黨執政興國的第一要務，自覺適應完善社會主義*場經濟體制的需要，服從服務于改革發展穩定的大局；二是必須關注民生、體察民情、反映民意，以人民群眾滿意為根本標準，在著力解決損害群眾利益的突出問題上下功夫，真心實意為老百姓辦實事、解難題，讓老百姓實實在在感受到糾風工作的成效；三是必須堅持懲防并舉、注重預防，建立健全與社會主義*場經濟體制相適應的教育、制度、監督并重的糾正和防范不正之風的體系；四是必須努力改進作風，深入實際、深入基層，摸實情、辦實事、求實效，以好的作風抓糾風、正行風，在促進部門和行業作風轉變、建設人民滿意的政府、創建文明行業上見成效；五是必須堅持與時俱進、開拓進取，思想上求新、工作上求實，通過不斷改革體制機制和制度創新，解決產生不正之風的深層次問題，把政風行風建設提高到一個新水平。

二、發揚求真務實的精神和作風，切實解決損害群眾利益的突出問題

xx總理在國務院第二次廉政工作會議上強調：要解決損害群眾利益的突出問題，必須做到“四個堅決糾正”、加大“四項工作”力度。這八個方面是各級政府今年反腐倡廉工作的重點，也是糾正不正之風工作的重點，務必抓緊抓好。今年糾風工作任務主要是：突出三項重點、鞏固兩項成果、開展一項整頓，同時要協助有關部門做好四項工作，組織政風行風評議。根據中央和省里的精神，結合我*的實際。在這里我再強調著重抓好以下幾個方面的工作：

（一）深入治理教育亂收費。去年*委、*政府對治理教育亂收費的決心是大的，措施是有力的，工作力度也是大的，經過各方面的共同努力，治理工作的成效也是明顯的。由于教育亂收費成因復雜，治理的難度比較大，存在的問題仍不少，治理任重道遠。今年，國務院糾風辦、教育部等部門又召開治理教育亂收費電視電話會議，要求繼續按照“誰主管誰負責”的原則和標本兼治、綜合治理的方針，全面推行義務教育階段“一費制”收費的辦法，嚴格執行擇校生“三限”政策；嚴禁搭車收費和各種形式的攤派；進一步加強教育收

費資金管理，禁止擠占、挪用、截留學校收費收入等。同時，加大對教育亂收費的查處力度。各級政府和有關部門要按照中央和省里已經明確的政策和要求，腳踏實地做好工作。經過一、二年努力，使教育亂收費現象從根本上好轉。

（二）堅決糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風。開展糾正醫藥購銷中不正之風工作已近4年，經過這4年的努力，醫藥行業不正之風專項治理工作取得了一定成效，醫藥*場生產經營秩序初步得到規范，藥品虛高價格有所降低，醫藥購銷中的回扣和醫療服務中收受“紅包”、“開單提成”的現象有所減少，醫藥費用增長過快的勢頭得到一定程度遏制。但是醫藥購銷和醫療服務中的不正之風還沒有從根本上得到糾正，在一些方面還有愈演愈烈之勢，“看不上病，看不起病，看不好病”仍然是部分群眾特別是農村群眾反映非常強烈的問題。有的農民形象地說：“救護車一響，一頭豬白養”。

今年，糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風，要全面推行藥品集中招標采購制度，建立公開透明、公平競爭和規范運作的藥品購銷機制；綜合整治藥品生產流通和醫藥價格秩序；完善藥品和醫療服務價格公示和費用查詢等制度；嚴肅查處制售假劣藥品和醫療器械、非法經營藥品等違紀違法行為。要著重解決收受“紅包”、“藥品回扣”、“開單提成”等突出問題；縣級和國有企業等所辦非營利性醫療機構，都要參加藥品集中招標采購。

（三）深入開展減輕農民負擔工作。黨中央、國務院歷來十分重視“三農”問題，多年來反復強調：解決好農業、農村、農民問題是全黨全國工作的重中之重。今年初，中共中央、國務院發出《關于促進農民增加收入若干政策的意見》，國務院3月份發出《關于抓好糧食生產做好糧食*場供應工作的緊急通知》，提出加大減免農業稅改革的力度。這兩個文件，一個是中發1號文，一個是國發9號文，要求很高，是多年來少見的。國家還出臺了多項舉措，為減輕農民負擔創造良好的宏觀環境。這些措施，使農民真切感受到對他們的“減負”。我們的工作重點，就是要保證中央的政策和省農村稅費改革的各項規定落實到千家萬戶。

（四）鞏固治理公路水路“三亂”的工作。我*不斷加大對治理公路“三亂”不斷工作力度，加強督促檢查，保持高壓重處的態勢，鞏固公路基本無“三亂”的成果。但是公路“三亂”反彈現象時有發生，水路“三亂”沒有得到有效的治理，特別是埇橋區祁縣澮水航道的“三亂”現象，已經引起省交通廳、省糾風辦領導的關注。因此，必須加大治理公路水路“三亂”的力度，建立治理公路水路“三亂”動態管理機制，落實公路“三亂”反彈“摘牌”辦法，實行責任追究的制度，切實鞏固治理公路水路“三亂”工作的成果。

（五）開展政風行風評議工作。為進一步加強部門和行業的作風建設，促進我*經濟發展環境持續優化，今年繼續對*直部門和窗口服務行業開展政風行風評議。*委、*政府對已下發民主評議政風行風工作實施意見，把政風行風評議的結果納入年終崗位目標考核內容，希望被評議單位要高度重視，力爭取得好成績。

三、加強領導和監督檢查，進一步落實糾風工作責任制

各級政府要把糾正損害群眾利益的不正之風作為重要職責，對職責范圍內的糾風工作擔負起全面領導責任，搞好責任分解，明確責任主體，嚴格責任考核和追究。*政府辦公室轉發*糾風辦XX年糾風工作實施意見中已明確牽頭單位和協助單位。要繼續堅持“誰主管誰負責”的原則，落實糾風專項治理責任制。充分發揮治理教育亂收費、糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風、減輕農民負擔、治理公路“三亂”工作聯席會議（協調會議）制度的作用。各成員單位要牢固樹立大局觀念，以人民利益為

最高準則，精心制定工作方案，嚴密組織實施，有計劃分步驟地抓好落實。各部門各行業都要堅持“管行業必須管行風”的原則，把抓好糾風工作作為領導班子的重要職責，主要領導負總責，領導班子其他成員分工負責，全力抓好本單位、本系統存在的突出不正之風問題。各級糾風辦要積極開展組織協調，加強監督檢查和指導，確保各項工作任務按要求如期完成。

要圍繞工作中的重點和難點問題開展專項檢查。要嚴格執行各項政策規定，對有令不行、有禁不止以及頂風違紀的案件堅決查處。當前，要重點查辦四類案件。即：擅自設立收費項目、提高收費標準和截留、挪用、擠占、平調教育經費的案件；在藥品和醫療器械購銷中給予和收受回扣，在醫療服務中“開單提成”，收受“紅包”和亂收費的案件；侵害農民利益，加重農民負擔，尤其是違反減輕農民負擔政策引發的惡性案件和嚴重群體性事件，以權以職以業謀私、嚴重損害群眾利益的案件。對上述案件，要嚴格按照黨紀政紀規定進行查處，問題嚴重的必須追究有關領導的責任。對典型案件要公開曝光，以起到震懾、警示作用。

當前，糾風工作涉及的范圍越來越廣，任務越來越重，要求越來越高，必須進一步加強糾風工作機構和隊伍建設，

在糾風隊伍建設上，要以能力建設為重點，造就一支高素質的糾風干部隊伍。廣大糾風干部要認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“xxxx”重要思想，學習黨和國家的各項方針政策，提高運用馬克思主義的立場、觀點和方法把握大局、科學判斷形勢的能力；學習*場經濟知識特別是與糾風工作密切相關的經濟管理和業務知識，提高在完善社會主義*場經濟體制下駕馭糾風工作的能力；學習組織協調藝術，善于溝通左右、聯系上下、協調內外，提高整合各種力量和資源做好糾風工作的能力；學習法律法規、黨內法規，當前尤其要學習好《中華人民共和國行政許可法》和《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《中國共產黨紀律處分條例》，提高依法糾風的能力。廣大糾風干部處于反腐敗斗爭的第一線，面對復雜的環境，要始終經受住腐蝕與反腐蝕的嚴峻考驗，做遵紀守法的模范，自覺接受來自各方面的監督。

同志們，XX年的糾風工作任務十分艱巨。我們一定要以求真務實的精神和作風抓好各項工作，為我*實現“兩個躍升、一個崛起”做出更大的成績。

第五篇：在全市糾風工作會議上的講話

同志們：

今天的會議是市政府糾風辦和市紀委糾風室成立以來召開的第一次糾風工作會議，主要目的是深入貫徹全國和全省糾風工作會議精神，回顧總結今年以來的糾風工作情況，圍繞堅決糾正影響經濟發展和損害群眾利益的不正之風，部署和推進當前和今后一個時期的糾風工作。剛才，崔潮同志對今年以來的糾風工作情況進行了回顧總結，對下一階段的糾風工作作了部署安排。ＸＸ、ＸＸ、ＸＸ三個縣（市）和市教育局、衛生局、農辦等單位就做好糾風工作作了發言，講得都很好，希望大家相互啟發借鑒，切實抓好落實。下面，我講三點意見：

一、認清形勢，提高認識，進一步增強做好糾風工作的緊迫感和責任感

糾正部門和行業不正之風工作，是反腐敗三項任務之一，也是加快我市發展、維護群眾利益、保持社會穩定的一項重要工作。市委、市政府反復強調，全市上下在加快經濟社會發展的同時，要突出抓好發展環境建設，必須對發生在老百姓身邊的損害群眾切身利益、惡化發展環境、阻礙經濟發展的突出問題，重點進行專項治理。今年以來，各級各部門在市委、市政府的領導下，緊緊依靠廣大群眾，按照“標本兼治、糾建并舉”的方針和糾、評、建相結合的思路，進一步加大糾風工作力度，深入開展治理教育亂收費、糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風、減輕農民負擔、治理公路、河道“三亂”等專項治理和民主評議行風活動，一些群眾反映強烈、制約發展的突出問題得到了有效治理，進一步改善了經濟發展環境，密切了黨群干群關系。市直各部門特別是執法部門，為經濟發展服務、為群眾服務的意識不斷增強，執法更加規范，制度更加健全，服務更加貼近基層、貼近群眾。一些部門抓行風的力度大、措施硬，成效比較明顯，得到了社會各界的普遍認可，民評的名次顯著提前。總的來看，我市糾風工作的形勢是好的，工作正逐步走上制度化、規范化的軌道，黨政齊抓共管、群眾積極參與的“糾風工作大格局”初步形成，為經濟社會發展提供了有力支持，得到了市委、市政府的充分認可。

我們在肯定成績的同時，也要清醒地看到，一些地方和部門損害群眾利益的不正之風仍然存在，有的還相當嚴重。一是亂收費、亂罰款依然存在，群眾上學難、就醫難等問題仍然比較突出。群眾就醫費用仍然過高，藥價虛高、醫療服務中收受甚至索要“紅包”等問題還不同程度存在，公路、河道“三亂”問題還時有發生。二是服務意識淡薄。一些單位利民、便民措施還不夠完善，辦事效率低下，作風簡單粗暴，“衙門”作風嚴重，“門難進、臉難看、事難辦”的現象在個別部門單位仍然比較突出。三是工作落實不到位。極個別單位習慣于做表面文章，研究的措施落實不到位，制定的制度執行不到位，作出的承諾遵守不到位，該追究的責任追究不到位，該處理的人員處理不到位，對有關政策規定陽奉陰違，我行我素，搞當面一套，背后一套。四是基層執法單位作風建設薄弱。一些基層站所人員多、成份復雜，法制觀念和政策意識淡薄，執法不公、吃拿卡要、刁難群眾等問題時有發生。五是標本兼治的力度還不夠大，治本的辦法還不夠多。對一些問題缺乏行之有效的治本措施，只能是抓一抓，好一陣，稍有放松就開始反彈，以致出現“治理-反彈-再治理-再反彈”的怪圈，等等。這些現象的存在，嚴重地影響了我市的發展環境，制約了經濟發展。對此，各級各部門必須引起高度重視，采取切實措施，下大氣力加以解決。

當前，全市上下正在全力以赴，加壓奮進，搶抓機遇求發展。加快經濟社會和諧協調發展，首要的問題之一，就是要加大糾風力度。首先，加大糾風力度是治理經濟環境的需要。環境是凝聚力，環境是生產力，環境是競爭力，治理環境是加快發展的治本性措施。治理環境，必須從糾風抓起。要堅決排除不正之風對發展的干擾和破壞，為經濟發展創造盡可能寬松的發展空間和氛圍。其次，加大糾風力度是維護群眾利益的需要。我們的政府是人民的政府，任何時候都要把人民的利益放在首位，立黨為公、執政為民，竭盡全力為人民辦實事、辦好事。當前，在群眾生產、生活中還存在不少困難和問題，群眾意見很大，反映比較強烈。要把解決損害群眾利益的不正之風問題，作為糾風工作的出發點和落腳點，取得群眾看得見、摸得著的明顯成效，讓群眾滿意。第三，加大糾風力度是構建和諧鹽城的需要。完成改革發展的繁重任務，必須保持和諧穩定的社會環境。當前，不少影響社會穩定的矛盾和問題是由不正之風造成的。這些問題處理不好，就有引發群體性事件的可能，直接影響社會的安寧，影響經濟社會的發展。各級各部門一定要充分認識和諧穩定的重要性，認真解決群眾工作和生活中的實際困難，并區別不同情況，正確運用各種手段，妥善處理不正之風引發的人民內部矛盾，特別是涉及群眾切身利益的矛盾，保持安定團結的局面。第四，加大糾風力度是構建懲防體系、堅持源頭治腐的需要。年初，中央頒發的《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，是新時期做好黨風廉政建設和反腐敗工作的指導性文件。糾風工作作為反腐敗三項任務之一，也必須注意研究和探索產生不正之風的深層次原因，注意從源頭上進行治理，在治本上下功夫，為構建鹽城特色的懲防體系作出貢獻。總之，面對當前全市糾風工作形勢，我們要充分認識糾風工作的重要性、艱巨性和復雜性，增強做好糾風工作的緊迫感和責任感，振奮精神，迎難而上，不斷推進糾風工作深入開展。

二、突出重點，強化措施，確保今年各項糾風工作任務落到實處

對今年的糾風工作任務，年初時，全國和全省糾風工作會議都作出部署，市紀委、監察局也結合鹽城實際，下發了《2005年全市糾風工作要點》，對全市糾風工作提出了明確要求。現在已經是9月份了，從現在起到年底，也就3個多月的時間。希望大家進一步咬緊目標，落實責任，以時不我待、只爭朝夕的精神，認真做好今年的糾風工作，務必取得更加明顯的成效。

（一）抓重點，突出整治群眾反映強烈的不正之風。今年的糾風工作主要任務是抓好“四個堅決糾正”，深入“三項治理”，搞好“兩項集中整治”，鞏固“三項成果”，推進“一個建設”。“四個堅決糾正”即堅決糾正征收征用土地侵害農民利益的問題，糾正城鎮房屋拆遷中侵害居民利益的問題，糾正企業重組改制和關閉破產中侵害職工合法權益的問題，糾正拖欠農民工資問題；“三項治理”即深入治理教育亂收費、糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風，繼續做好減輕農民負擔工作；“兩項集中整治”即堅決整治企業違法排污、危害群眾健康的問題，整治行政機關及其所屬單位亂辦班、亂收費、亂發證問題；鞏固“三項成果”即鞏固從源頭上治理公路、河道“三亂”成果，鞏固治理黨政部門報刊散濫和利用職權發行工作成果，鞏固整治統一著裝工作成果；推進“一個建設”即繼續推進政風和行風建設。這些工作任務，各縣（市、區）要結合實際全面抓好落實，各相關部門要抓好職能范圍內糾風任務的落實。在我們紀委內部，因職能分工，有的是糾風室牽頭承擔的，有的是執法室牽頭承擔的，但不論是誰牽頭承擔的，都要嚴格按照職責扎實抓好推進，務求落到實處。同時，我們要注意抓重點、帶一般。著力解決教育亂收費、糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風以及減輕農民負擔工作，是今年糾風工作的重點，也是涉及面最廣、群眾要求最為迫切的工作，必須狠下功夫，切實抓出成效。

（二）抓教育，加強思想道德和職業道德建設。一方面，各級各部門要堅持以正面教育為主，引導政府部門工作人員和各行業廣大干部職工樹立正確的世界觀、價值觀、權力觀，大力弘揚愛崗敬業、無私奉獻的職業道德。另一方面，要充分發揮正反面典型的教育作用，對那些行業作風好、清正廉潔、人民群眾滿意的單位和個人，要進行表彰。同時，對一些搞不正之風的反面典型，要以案明紀，進行警示教育，不斷增強干部職工的法紀觀念。

（三）抓查處，注意查辦違紀違法案件。對違紀行為進行嚴肅查處，始終是糾風工作最直接、最有效的手段。針對群眾反映強烈、影響和阻礙改革發展穩定的突出問題，要進行重點查處，力爭查處一案、治理一線、教育一片，抓一項成一項鞏固一項，讓群眾實實在在感受到黨風廉政建設和反腐敗斗爭的成果。抓查處，必須善于發現問題，勇于揭露矛盾。要深入基層，深入群眾，掌握實際情況，找準問題癥結。要通過群眾來信來訪、網上舉報、政風熱線等多種形式，建立查處不正之風的快速反應機制。要堅持糾建并舉，及時提出有針對性的改進措施，舉一反三，總結經驗教訓，推進糾風工作不斷深入。

（四）抓源頭，加大治本的力度。各級各部門、各行業都要針對業務工作中容易產生不正之風的薄弱環節，建立健全規章制度，形成行為有規范、辦事有章程、處理有依據的一整套防范措施。要把建立教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系寓于糾風工作之中，善于從體制、機制、制度入手，不斷探索有效解決損害群眾利益深層次問題的工作方法。要把制度創新貫穿于專項治理全過程，使制度創新成為推進專項治理深入開展的動力，使老百姓深切感受到黨和政府維護人民群眾切身利益的決心。推進政務公開和民主評議政風行風是促進糾風工作的一種有效手段，也是一個長效機制。要繼續深入推進市、縣、鄉三級政務公開，以公開堵塞不正之風產生的源頭。今年，我市還根據省里統一部署，對電信行業和廣電系統進行民主評議行風。目前，市里正在制訂“萬人雙評”活動的實施方案，對市直部門和部門重點崗位處室進行評議。各地、各部門要根據方案要求，認真抓好落實，切實改進機關作風，做好迎接市里評議的準備。

三、加強領導，落實責任，進一步構建完善“糾風工作大格局”

（一）要堅持“誰主管誰負責”的原則，切實加強對糾風工作的領導。糾風工作“誰主管誰負責”的原則是黨中央和國務院對糾風工作提出的要求，是切實抓好糾風工作的一項重要措施。各級政府要認真履行糾風工作責任主體的職責，把糾正損害群眾利益的突出問題列入重要議事日程，統一部署，明確分工，落實責任。主要領導要切實負起責任，做到有部署、有檢查，定人定責，確保落實。主管領導要具體抓，親自過問，對遇到的實際困難要親自解決。政府其他領導要對分管一條線的糾風工作負總責，加強對分管部門的督促、檢查、指導。對因領導不力而導致不正之風問題嚴重，甚至發生惡性案件或引發嚴重群體性事件的地方和單位，要嚴肅追究有關人員和領導的責任。各部門、各行業要把糾風工作和行風建設納入本部門、本行業的各項管理和業務工作中去，一級抓一級，層層抓落實。各專項治理牽頭部門，既要當好“指揮員”又要當好“戰斗員”，把參與、配合部門組織協調好，形成合力。實行垂直管理的部門和行業的糾風工作要主動接受地方政府的指導和監督，并切實加強對所屬單位的管理和考核，進一步推進重點難點問題的解決，務必取得群眾看得見、摸得著的明顯成效。

（二）要加強組織協調和監督檢查，進一步推進糾風工作扎實有效地開展。各級政府糾風部門要當好黨委、政府的參謀助手。要在抓部署、抓指導、抓檢查上下功夫。要建立健全糾風專項治理工作協調機制，定期通報情況。要完善糾風專項治理和行風建設日常考核工作，加強監督檢查，督促各部門認真履行職責。要加強糾風工作政策研究，增強工作預見性和有效性，不斷提高本文來自文秘之音網糾風工作水平。要充分發揮行風監督員的作用，進一步加大明察暗訪的力度，把專門機關監督與群眾監督、輿論監督結合起來，進一步形成糾風合力。截至目前，市和各縣（市、區）均開通了“政風熱線”，回答解決了群眾大量的咨詢和投訴，受到廣大市民的普遍歡迎。各級各部門要重視和支持“政風熱線”欄目，領導要主動走進直播間，認真接受群眾的咨詢，傾聽群眾呼聲，解答群眾疑難，推進糾風工作深入開展。

（三）要切實加強糾風機構建設，不斷提高隊伍素質。糾風工作涉及面廣、工作量大，對糾風工作人員的要求也高。因此，要努力建立一支思想強、業務精、紀律嚴、作風硬，適應新形勢、新任務、新要求的高素質的糾風干部隊伍。關于糾風機構建設問題，總的來說，各地糾風機構建立工作進展不快，有的機構雖已建立，但人員配備沒有到位。截至目前，ＸＸ、ＸＸ、ＸＸ、ＸＸ、ＸＸ已由政府發文成立政府糾風辦；ＸＸ、ＸＸ、ＸＸ已成立紀委糾風室，ＸＸ、ＸＸ、ＸＸ、ＸＸ編委已就設立紀委糾風室作了批復。希望各地要高度重視這項工作，紀委書記要親自抓，確保9月底前將政府糾風機構和紀委糾風機構全部落實到位。各級糾風辦要堅持一手抓糾風工作，一手抓自身教育。通過經常性的教育，使各級糾風辦的同志樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀，筑牢思想政治基礎，筑牢思想道德防線，提高拒腐防變和抵御各種風險的能力。同時，要建立健全規章制度和監督制約機制，加強管理，嚴格要求，確保糾風辦的同志做到立黨為公、執政為民，遵紀守法，勤奮敬業，無私奉獻。要加強基礎知識的學習，熟悉市場經濟的要求，不斷更新知識結構，拓寬知識面，提高圍繞經濟建設和改革、發展、穩定大局開展糾風工作的水平。要注意法律知識的學習，增強法制觀念，提高依法行政的水平，學會用專業化的手段糾正不正之風。

同志們，糾正損害群眾利益的不正之風，是反腐敗斗爭的一項重要工作，是關系黨的執政能力建設和改革發展穩定的大事。各級黨委、政府和紀檢監察機關及糾風部門，一定要以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，堅持和發揚求真務實的作風，努力開創糾風工作新局面，為維護改革發展穩定大局，加快我市經濟社會全面發展，作出新的更大的貢獻。