第一篇：《反壟斷法》考試復(fù)習(xí)題[本站推薦]

反壟斷法復(fù)習(xí)題

一、單項(xiàng)選擇題

1、《中華人民共和國(guó)反壟斷法》于（B）由全國(guó)人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議通過。A.2007年5月30日 B.2007年8月30日 C.2008年5月30日 D.2008年8月30日

3、在不會(huì)嚴(yán)重限制相關(guān)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，并能使消費(fèi)者分享由此產(chǎn)生的利益前提下，經(jīng)營(yíng)者與具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的經(jīng)營(yíng)者（D）不為反壟斷法所禁止。A.為排除競(jìng)爭(zhēng)，達(dá)成的聯(lián)合抵制交易協(xié)議

B.為實(shí)現(xiàn)其支配地位，達(dá)成的限制商品的生產(chǎn)數(shù)量協(xié)議 C.為限制競(jìng)爭(zhēng)，達(dá)成的固定商品價(jià)格協(xié)議 D.為改進(jìn)技術(shù)，達(dá)成的限制購(gòu)買新技術(shù)協(xié)議

4、行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力，實(shí)施對(duì)外地商品設(shè)定歧視性收費(fèi)項(xiàng)目 實(shí)行歧視性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，妨礙商品在地區(qū)之間自由流通的行為是（A）。

A.濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的行為 B.宏觀調(diào)控行為

C.經(jīng)營(yíng)者集中行為 D.濫用市場(chǎng)支配者地位行為

5、依《反壟斷法》規(guī)定，依據(jù)其在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額，可以推定（D）具有市場(chǎng)支配地位。

A.合計(jì)份額達(dá)到四分之三的三個(gè)經(jīng)營(yíng)者 B.合計(jì)份額達(dá)到三分之二的兩個(gè)經(jīng)營(yíng)者

C.B選項(xiàng)情形下，其中份額不足十分之一的經(jīng)營(yíng)者 D.份額達(dá)到二分之一的一個(gè)經(jīng)營(yíng)者

7、下列不是壟斷協(xié)議的（D）。

A.家樂福和沃爾瑪約定：前者占北京市場(chǎng)，后者占天津市場(chǎng)；

B.因?yàn)閮r(jià)格問題，甲乙兩家汽車廠口頭約定都不購(gòu)買丙鋼鐵公司的鋼材；

C.甲藥廠和乙醫(yī)藥連鎖超市約定：后者出售前者的某種專利藥品只能按某價(jià)格出售； D.甲藥廠和乙醫(yī)藥連鎖超市約定：后者出售前者的某種專利藥品最高按某價(jià)格出售；

8、經(jīng)營(yíng)者違反《反壟斷法》的規(guī)定，達(dá)成并實(shí)施壟斷協(xié)議的，由反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處一定數(shù)額的罰款。該罰款數(shù)額是（C）。A.50萬元以下 B.100萬元以下

C.上一年度銷售額1％以上10％以下 D.上一年度銷售額2％以上20％以下

10、對(duì)于國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)的機(jī)構(gòu)定位和工作職責(zé)，下列哪一選項(xiàng)是正確的？（B）A.是承擔(dān)反壟斷執(zhí)法職責(zé)的法定機(jī)構(gòu) B.應(yīng)當(dāng)履行協(xié)調(diào)反壟斷行政執(zhí)法工作的職責(zé) C.可以授權(quán)國(guó)務(wù)院相關(guān)部門負(fù)責(zé)反壟斷執(zhí)法工作

D.可以授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府直接負(fù)責(zé)反壟斷執(zhí)法工作

1、世界上第一部正式的反壟斷法是（C）。A.日本《禁止壟斷法》 B.德國(guó)《反對(duì)限制競(jìng)爭(zhēng)法》

C.美國(guó)《謝爾曼法》 D.俄羅斯《競(jìng)爭(zhēng)和壟斷法》

3、依反壟斷法規(guī)定，具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者從事的（A）的行為是濫用市場(chǎng)支配地位的行為。

A.以不公平的高價(jià)銷售商品 B.以低于成本的價(jià)格銷售商品

C.限定交易相對(duì)人只能與其進(jìn)行交易 D.拒絕與交易相對(duì)人進(jìn)行交易

4、依《反壟斷法》規(guī)定，下列屬于經(jīng)營(yíng)者集中情形的是（C）。A.經(jīng)營(yíng)者通過取得資產(chǎn)的方式，取得對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者的表決權(quán) B.經(jīng)營(yíng)者通過合同等方式，能夠?qū)ζ渌?jīng)營(yíng)者施加影響 C.經(jīng)營(yíng)者合并 D.經(jīng)營(yíng)者聯(lián)合抵制交易

6、根據(jù)《反壟斷法》的規(guī)定，下列各項(xiàng)中，屬于法律禁止的縱向壟斷協(xié)議的是（D）。A.限制開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品 B.限制商品的生產(chǎn)數(shù)量或者銷售數(shù)量 C.限制購(gòu)買新技術(shù)、新設(shè)備 D.限定向第三人轉(zhuǎn)售商品的最低價(jià)格

7、行業(yè)協(xié)會(huì)違反《反壟斷法》的規(guī)定，組織本行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者達(dá)成壟斷協(xié)議的，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以處一定數(shù)額的罰款。該罰款數(shù)額是（A）。A.50萬元以下 B.100萬元以下

C.上一年度銷售額1％以上10％以下 D.上一年度銷售額2％以上20％以下

8、根據(jù)《反壟斷法》的規(guī)定，下列關(guān)于市場(chǎng)支配地位推定的表述中，不正確的是（C）。A.經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額達(dá)到1/2的，推定為具有市場(chǎng)支配地位

B.兩個(gè)經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額合計(jì)達(dá)到2/3，其中有的經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)份額不足1/10的，不應(yīng)當(dāng)推定該經(jīng)營(yíng)者具有市場(chǎng)支配地位

C.三個(gè)經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額合計(jì)達(dá)到3/4，其中有兩個(gè)經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)份額合計(jì)不足1/5的，不應(yīng)當(dāng)推定該兩個(gè)經(jīng)營(yíng)者具有市場(chǎng)支配地位

D.被推定具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者，有證據(jù)證明不具有市場(chǎng)支配地位的，不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其具有市場(chǎng)支配地位

10、根據(jù)反壟斷法的規(guī)定，負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)者集中行為反壟斷審查工作的機(jī)構(gòu)是（C）。A.國(guó)家工商局 B.國(guó)家發(fā)改委

C.商務(wù)部

D.反壟斷審查委員會(huì)

二、多項(xiàng)選擇題

1、根據(jù)反壟斷法的規(guī)定，下列各項(xiàng)中，不適用反壟斷法的行為有（AD）。A.知識(shí)產(chǎn)權(quán)的正當(dāng)行使 B.經(jīng)營(yíng)者達(dá)成壟斷協(xié)議

C.可能具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果的經(jīng)營(yíng)者集中 D.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的聯(lián)合或者協(xié)同行為

4、甲乙公司違反《反壟斷法》的規(guī)定，達(dá)成壟斷協(xié)議。根據(jù)《反壟斷法》的規(guī)定，下列表述中，正確的有（ABCD）。

A.如果實(shí)施壟斷協(xié)議的，由反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為 B.如果實(shí)施壟斷協(xié)議的，由反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)沒收違法所得

C.如果實(shí)施壟斷協(xié)議的，由反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)并處上一年度銷售額1％以上10％以下的罰款 D.如果尚未實(shí)施壟斷協(xié)議的，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以處其50萬元以下的罰款

5、根據(jù)《反壟斷法》的規(guī)定，下列各項(xiàng)中，屬于經(jīng)營(yíng)者集中的有（ABCD）。A.經(jīng)營(yíng)者合并

B.經(jīng)營(yíng)者通過取得股權(quán)或資產(chǎn)的方式取得對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者的控制權(quán) C.經(jīng)營(yíng)者通過合同取得對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者的控制權(quán)

D.經(jīng)營(yíng)者通過合同外的方式取得能夠?qū)ζ渌?jīng)營(yíng)者施加決定性影響的地位

2、根據(jù)《反壟斷法》的規(guī)定，下列各項(xiàng)中，屬于法律禁止的橫向壟斷協(xié)議的有（ABC）。A.固定或者變更商品價(jià)格的協(xié)議

B.限制購(gòu)買新技術(shù)、新設(shè)備或者限制開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品 C.聯(lián)合抵制交易

D.固定向第三人轉(zhuǎn)售商品的價(jià)格

3、根據(jù)《反壟斷法》的規(guī)定，下列各項(xiàng)中，可被豁免的壟斷協(xié)議有（ACD）。A.為改進(jìn)技術(shù)、研究開發(fā)新產(chǎn)品的 B.限制開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品的

C.為提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低成本、增進(jìn)效率，統(tǒng)一產(chǎn)品規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)或者實(shí)行專業(yè)化分工的 D.為實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境、救災(zāi)救助等社會(huì)公共利益的

4、對(duì)于違反反壟斷法實(shí)施集中的經(jīng)營(yíng)者，國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以采取的措施（ABCD）。A.責(zé)令停止實(shí)施集中 B.限期處分股份或者資產(chǎn)

C.限期轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè) D.處以罰款

三、判斷題

1、《反壟斷法》僅適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的壟斷行為。（×）

3、具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者濫用市場(chǎng)支配地位是違法行為。（×）

4、我國(guó)國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)不享有準(zhǔn)司法權(quán)，只有反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)享有該權(quán)力。（√）

2、根據(jù)《反壟斷法》規(guī)定，實(shí)施壟斷行為的主體只能是企業(yè)。（×）

3、對(duì)濫用優(yōu)勢(shì)地位的規(guī)制是反壟斷法的三大支柱之一。（√）

5、事先申報(bào)制度規(guī)定經(jīng)營(yíng)者要得到反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)的許可才能實(shí)施集中。（×）

四、簡(jiǎn)答題

1、壟斷行為的主要類型包括哪些？

聯(lián)合限制競(jìng)爭(zhēng)行為；濫用優(yōu)勢(shì)和不公正對(duì)待行為； 企業(yè)結(jié)合控制行為；濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)。

2、簡(jiǎn)要闡述壟斷協(xié)議的概念與法律特征。

即聯(lián)合限制競(jìng)爭(zhēng)行為，是指排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的協(xié)議、決定或者其他協(xié)同行為。壟斷協(xié)議的實(shí)施主體是兩個(gè)以上的獨(dú)立經(jīng)營(yíng)者；主觀方面要求經(jīng)營(yíng)者之間存在共謀，具有聯(lián)合行動(dòng)的一致意思；客觀方面協(xié)議主體必須作出限制競(jìng)爭(zhēng)的決議或者實(shí)施了限制競(jìng)爭(zhēng)的協(xié)調(diào)行為，產(chǎn)生破壞公平競(jìng)爭(zhēng)秩序的效果。

4、審查經(jīng)營(yíng)者集中應(yīng)當(dāng)考慮哪些因素？

（1）參與集中的經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額及其對(duì)市場(chǎng)的控制力；（2）相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)集中度；

（3）經(jīng)營(yíng)者集中對(duì)市場(chǎng)進(jìn)入、技術(shù)進(jìn)步的影響；（4）經(jīng)營(yíng)者集中對(duì)消費(fèi)者和其他有關(guān)經(jīng)營(yíng)者的影響；（5）經(jīng)營(yíng)者集中對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響；

（6）國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)考慮的影響市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的其他因素

5、反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)調(diào)查涉嫌壟斷行為可以采取哪些措施？

（1）進(jìn)入被調(diào)查的經(jīng)營(yíng)者的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或者其他有關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行檢查；（2）詢問被調(diào)查的經(jīng)營(yíng)者、利害關(guān)系人或者其他有關(guān)單位或者個(gè)人，要求其說明有關(guān)情況；

（3）查閱、復(fù)制被調(diào)查的經(jīng)營(yíng)者、利害關(guān)系人或者其他有關(guān)單位或者個(gè)人的有關(guān)單證、協(xié)議、會(huì)計(jì)賬簿、業(yè)務(wù)函電、電子數(shù)據(jù)等文件、資料；（4）查封、扣押相關(guān)證據(jù)；（5）查詢經(jīng)營(yíng)者的銀行賬戶

1、簡(jiǎn)要闡述壟斷行為的概念。

壟斷是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或其他主體單獨(dú)或與他人結(jié)合、合謀或以其他形式，排斥、支配或限制另一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，在一定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域限制或排除競(jìng)爭(zhēng)的行為或狀態(tài)。

2、根據(jù)我國(guó)《反壟斷法》，壟斷協(xié)議的適用除外的具體情形包括哪些？

合理化壟斷協(xié)議；標(biāo)準(zhǔn)化壟斷協(xié)議；專業(yè)化壟斷協(xié)議；中小企業(yè)壟斷協(xié)議；為環(huán)保、節(jié)能減排、救災(zāi)救助等的壟斷協(xié)議；應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)不景氣的壟斷協(xié)議；進(jìn)出口壟斷協(xié)議；農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)供銷等壟斷協(xié)議。

3、反壟斷法禁止具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的經(jīng)營(yíng)者達(dá)成哪些壟斷協(xié)議？

（1）固定或者變更商品價(jià)格；（2）限制商品的生產(chǎn)數(shù)量或者銷售數(shù)量；（3）分割銷售市場(chǎng)或者原材料采購(gòu)市場(chǎng)；（4）限制購(gòu)買新技術(shù)、新設(shè)備或者限制開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品；（5）聯(lián)合抵制交易；（6）國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)定的其他壟斷協(xié)議。

4、行業(yè)協(xié)會(huì)限制競(jìng)爭(zhēng)行為的主要類型有哪些？

行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)一定價(jià)、限制數(shù)量、劃分市場(chǎng)等行為；行業(yè)協(xié)會(huì)通過信息交換限制競(jìng)爭(zhēng)；行業(yè)協(xié)會(huì)集體抵制；行業(yè)協(xié)會(huì)利用認(rèn)證權(quán)限制競(jìng)爭(zhēng)；行業(yè)協(xié)會(huì)歧視或限制會(huì)員活動(dòng)的限制競(jìng)爭(zhēng)行為。

五、論述題

舉例說明行政機(jī)關(guān)和公共管理組織不得濫用行政權(quán)力實(shí)施哪些行為？

行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力，實(shí)施下列行為：

1、妨礙商品在地區(qū)之間的自由流通：（1）對(duì)外地商品設(shè)定歧視性收費(fèi)項(xiàng)目、實(shí)行歧視性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，或者規(guī)定歧視性價(jià)格；（2）對(duì)外地商品規(guī)定與本地同類商品不同的技術(shù)要求、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，或者對(duì)外地商品采取重復(fù)檢驗(yàn)、重復(fù)認(rèn)證等歧視性技術(shù)措施，限制外地商品進(jìn)入本地市場(chǎng)；（3）采取專門針對(duì)外地商品的行政許可，限制外地商品進(jìn)入本地市場(chǎng)；（4）設(shè)置關(guān)卡或者采取其他手段，阻礙外地商品進(jìn)入或者本地商品運(yùn)出；（5）妨礙商品在地區(qū)之間自由流通的其他行為。

2、以設(shè)定歧視性資質(zhì)要求、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)或者不依法發(fā)布信息等方式，排斥或者限制外地經(jīng)營(yíng)者參加本地的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

3、采取與本地經(jīng)營(yíng)者不平等待遇等方式，排斥或者限制外地經(jīng)營(yíng)者在本地投資或者設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

4、強(qiáng)制經(jīng)營(yíng)者從事反壟斷法規(guī)定的壟斷行為。

5、行政機(jī)關(guān)不得濫用行政權(quán)力，制定含有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容的規(guī)定。

運(yùn)用反壟斷法原理，舉例并分析我國(guó)市場(chǎng)運(yùn)行中的經(jīng)營(yíng)者集中行為的類型，并排剖析其利弊。

以影響市場(chǎng)的效果和程度為標(biāo)準(zhǔn)的劃分為橫向集中、縱向集中和混合集中。

（1）橫向集中是指同一相關(guān)市場(chǎng)內(nèi)處于同一生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的經(jīng)營(yíng)者之間發(fā)生的集中。（2）縱向集中是指處于相關(guān)市場(chǎng)不同生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)，具有交易關(guān)系或互為潛在交易對(duì)手的經(jīng)營(yíng)者之間發(fā)生的集中。

（3）混合集中是指發(fā)生在既非橫向關(guān)系又非縱向關(guān)系的經(jīng)營(yíng)者之間的集中。以具體結(jié)合形式為標(biāo)準(zhǔn)劃分為企業(yè)合并、取得股份（資產(chǎn)）、經(jīng)營(yíng)結(jié)合和人事控制。（1）企業(yè)合并是指兩個(gè)以上具有獨(dú)立實(shí)體地位的經(jīng)營(yíng)者通過一定的形式歸并為一個(gè)經(jīng)營(yíng)者的集中。

（2）取得股份（資產(chǎn)）是指在不改變各自法律主體資格的前提下，經(jīng)營(yíng)者通過取得其他經(jīng)營(yíng)者的股份或者資產(chǎn)，進(jìn)而直接或者間接控制其他經(jīng)營(yíng)者的行為。

（3）經(jīng)營(yíng)結(jié)合是指經(jīng)營(yíng)者通過合同等方式取得對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者的控制權(quán)或者能夠?qū)ζ渌?jīng)營(yíng)者施加決定性影響。

（4）所謂人事控制，是指存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的數(shù)個(gè)企業(yè)之間通過參與決策的主要干部的交叉任職，可以協(xié)調(diào)行動(dòng)，消除彼此之間的競(jìng)爭(zhēng)；或者某企業(yè)通過直接或者間接控制其他企業(yè)的主要人事任免，而達(dá)到對(duì)該他企業(yè)的控制。

經(jīng)營(yíng)者集中是一把“雙刃劍”，從客觀效果來看，企業(yè)結(jié)合給市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來的影響具有兩面性：一方面，適度的集中對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有良好的推動(dòng)作用；另一方面，過度的集中可能形成有礙競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，容易導(dǎo)致濫用優(yōu)勢(shì)地位的情形發(fā)生。企業(yè)的過度集中會(huì)導(dǎo)致大企業(yè)在相關(guān)的市場(chǎng)范圍內(nèi)形成支配力量，給潛在競(jìng)爭(zhēng)者的進(jìn)入造成壁壘，同時(shí)少數(shù)寡頭在相關(guān)市場(chǎng)內(nèi)形成壟斷力，使它們傾向于采取壟斷高價(jià)或掠奪性定價(jià)。

六、案例分析題

第二篇：《反壟斷法》

《反壟斷法》今天正式實(shí)施 被批為“無牙無爪老虎”

醞釀了14年之久的《反壟斷法》今天正式在中國(guó)實(shí)施，但它的實(shí)際效益卻備受爭(zhēng)議，有說法指它只是“無牙、無爪的老虎”，甚至認(rèn)為它“保護(hù)國(guó)企，歧視外企”。

這部被認(rèn)為是中國(guó)經(jīng)濟(jì)“憲法”的法律明確提出，將禁止多種壟斷行為，包括經(jīng)營(yíng)者達(dá)成壟斷協(xié)議、經(jīng)營(yíng)者濫用市場(chǎng)支配地位、具有或者可能具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果的經(jīng)營(yíng)者集中等。

中山大學(xué)嶺南學(xué)院副教授王傳輝在接受本報(bào)訪問時(shí)說：“《反壟斷法》并沒有大家想象得這么新，實(shí)際上，它里面超過一半的內(nèi)容早在93年以后就在其他幾部法律中出現(xiàn)。過去有關(guān)反壟斷的法律并沒有什么成效，你認(rèn)為今后會(huì)有所不同嗎？《反壟斷法》的出臺(tái)更多的意義是‘口號(hào)性’的，它（在現(xiàn)階段）不會(huì)什么實(shí)際的效益?！?/p>

王傳輝表示，《反壟斷法》目前根本“管制”不了大型國(guó)企，有如“無牙、無爪的老虎”。執(zhí)法機(jī)構(gòu)的地位只是商務(wù)部工商局中的一個(gè)部門，連部委的級(jí)別都達(dá)不到，怎么敢去對(duì)抗有后臺(tái)的大型國(guó)企？此外，觸犯《反壟斷法》最多也只是罰款，不像在美國(guó)是要負(fù)起刑事責(zé)任的，罰款對(duì)大型企業(yè)又算什么？

王傳輝認(rèn)為，《反壟斷法》要有所作為，就必須提升執(zhí)法機(jī)構(gòu)的地位和權(quán)力、提升這個(gè)部門的官員的專業(yè)能力，目前政府部門每月3000多元人民幣的薪金，根本吸引不了法律和經(jīng)濟(jì)知識(shí)兼?zhèn)涞娜瞬拧⒁约凹又赜|犯此法律的刑罰。

《反壟壟斷法》立法專家小組成員之

一、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院黃勇教授日前在接受廣州《南方都市報(bào)》訪問時(shí)坦言：“《反壟斷法》目前最大的不足是過于原則化、過于抽象化，可實(shí)施性比較差?！斗磯艛喾ā吩诤芏鄧?guó)家很成熟，依賴專業(yè)化的調(diào)查和處理、依賴法律和眾多的文件，而我們只有57條、8章內(nèi)容，太原則性了。中國(guó)下一步需要加緊制訂相關(guān)細(xì)則，研究執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)。”

也是《反壟斷法》立法專家小組成員之

一、北京大學(xué)教授盛杰民則說：“《反壟斷法》里面當(dāng)然也有一些缺陷。它的不完善正是我國(guó)市場(chǎng)不完善、不成熟的反映。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的烙印還存在，加上我國(guó)中央和地方以及政府各部門的博弈，各種利益集團(tuán)的要求也會(huì)影響這部法律。但我對(duì)中國(guó)《反壟斷法》的實(shí)施和完善充滿信心，它有無奈的地方，但是它本身是非常燦爛的?！?/p>

據(jù)了解，目前全球已有近90個(gè)國(guó)家實(shí)施了這一法律。

上星期的英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》雜志在一篇分析中國(guó)《反壟斷法》的文章中說，《反壟斷法》的背后有一股強(qiáng)勁的保護(hù)主義勢(shì)力，盡管這股勢(shì)力最終妥協(xié)了，所有大型國(guó)企都必須受到《反壟斷法》的約束，但它們也成功爭(zhēng)取到在《反壟斷法》里加入一條規(guī)定：涉及經(jīng)濟(jì)或國(guó)家安全的國(guó)企可以例外，“這個(gè)漏洞幾乎和中國(guó)一樣大”。

對(duì)于這一規(guī)定，黃勇解釋說，部分壟斷國(guó)企，特別是央企，他們的形成有中國(guó)的特殊國(guó)情，例如關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈的行業(yè)、涉及經(jīng)濟(jì)安全的行業(yè)、及專營(yíng)專賣的行業(yè)。對(duì)于這些行業(yè)，中國(guó)實(shí)行的是另外一種經(jīng)濟(jì)模式，即管制的經(jīng)濟(jì)模式，而《反壟斷法》規(guī)范的是競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)的企業(yè)行為，因此《反壟斷法》適用這些企業(yè)時(shí)就會(huì)打折扣。

廣州《新快報(bào)》日前也引述業(yè)內(nèi)專家的話報(bào)道，這一規(guī)定成為業(yè)界質(zhì)疑的焦點(diǎn)之一，由于沒有明確的企業(yè)名單，國(guó)內(nèi)幾乎所有的壟斷企業(yè)都可以適用這一規(guī)定。如果反壟斷的主要目標(biāo)只是微軟等外資企業(yè)，而不是大型國(guó)企，放著大型國(guó)企壟斷市場(chǎng)的行為不打擊，很容易被理解為一種市場(chǎng)歧視。

近期也有評(píng)論文章說，“大型國(guó)企容易成為此項(xiàng)法律的“治外之地”，令人有?只反貪官（具壟斷地位的民營(yíng)與外資企業(yè)），不反皇帝?之感。”

當(dāng)然，《反壟斷法》也不是完全看不到效益的。有一些法律界人士和企業(yè)就已準(zhǔn)備行動(dòng)。法律學(xué)者郝勁松告訴《新快報(bào)》：“我們的法律公益研究中心正在做準(zhǔn)備，8月1日后就將陸續(xù)對(duì)一些涉嫌壟斷行為的企業(yè)和部門提起訴訟?！?/p>

他舉例說，電信、鐵通和網(wǎng)通在部分地區(qū)對(duì)寬帶進(jìn)行統(tǒng)一定價(jià)，剝奪了消費(fèi)者的選擇權(quán)，無疑是一種侵害消費(fèi)者權(quán)益的壟斷行為。

對(duì)此，中山大學(xué)法學(xué)院的一名副教授在廣州《南方周末》發(fā)表的一篇評(píng)論中說：“反壟斷法生效以后可能會(huì)出現(xiàn)一些具有轟動(dòng)效應(yīng)的事件：微軟、英特爾和谷歌被起訴；中石油、中電信等被幾位?好事?的律師告上法庭。但塵埃落定之時(shí)，大家會(huì)發(fā)現(xiàn)江山不變、霸業(yè)依舊?！?/p>

第三篇：考試復(fù)習(xí)題

考試復(fù)習(xí)題

一、判斷題

1、車輛通過路口，交通信號(hào)燈與交通警察指揮手勢(shì)矛盾時(shí)，應(yīng)以交通信號(hào)燈為準(zhǔn)。（X）

2、在沒有交通信號(hào)的路口，遇停車排隊(duì)等候或者緩慢行駛時(shí)，機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)依次交替通行。（√）

3、公安機(jī)關(guān)交通管理部門以外的任何單位或者個(gè)人，不得收繳、扣留機(jī)動(dòng)車駕駛證。（√）

4、機(jī)動(dòng)車上路行駛應(yīng)按要求懸掛號(hào)牌，但新購(gòu)置、尚未登記辦牌的車輛臨時(shí)上路行駛，可暫不掛牌。（X）

5、交通協(xié)管員不得從事執(zhí)法活動(dòng)。（√）

6、機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車實(shí)行右側(cè)通行原則。（√）

7、為提高通行效率，其他車輛可臨時(shí)借用專用車道。（X）

8、道路交通安全工作，應(yīng)當(dāng)遵守依法管理、方便群眾的原則，保暢道路交通有序、安全、暢通。（√）

9、行人、乘車人、非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于道路通行規(guī)定的，處警告或者5元以上50元以下罰款。（√）

10、駕駛摩托車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)戴頭盔駕駛，乘座人可以不戴。（X）

11、緊急情況下，公安人員可以優(yōu)先使用公共交通工具。（√）

12、對(duì)精神病人，公安機(jī)關(guān)的人民警察必須采取保護(hù)性約束措施。(X）

13、人民警察所有執(zhí)行職務(wù)的行為都受法律保護(hù)。（X）

14、人民警察在非工作時(shí)間，遇有其職責(zé)范圍內(nèi)的緊急情況，應(yīng)當(dāng)履行職責(zé)。（√）

15、不能提供戶口本、身份證等有效證件的流動(dòng)人口可以不再登記。（X）

16、一般來說，流動(dòng)人口是未依法改變法定住址而在常住地之外的市區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)滯留過夜的移動(dòng)人口。（√）

17、流動(dòng)人口已離開暫住地、出租屋拆遷或停止出租的 信息不予注銷。（X）

18、人民警察對(duì)超越法律、法規(guī)規(guī)定的人民警察職責(zé)范圍的指令，有權(quán)拒絕執(zhí)行，并同時(shí)向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告。（√）

19、行政處分有通報(bào)批評(píng)、警告、記過、記大過、降職、撤職、開除。（X）

20、對(duì)嚴(yán)重危害公共安全或他人人身安全的精神病人，公安機(jī)關(guān)可以對(duì)其采取保護(hù)性約束措施。（√）

21、社會(huì)主義法制理念是馬克主義關(guān)于國(guó)家與法的理論同中國(guó)國(guó)情和現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物。（√）

22、詢問不滿十六周歲的違反治安管理行為人，可以通知其父母或其他監(jiān)護(hù)人到場(chǎng)。(X)

23、我市“兩實(shí)”管理流動(dòng)人口信息是從流動(dòng)人口及出租屋服務(wù)管理信息系統(tǒng)中錄入，警綜平臺(tái)兩實(shí)全覆蓋模塊中簽收。（√）

24、我市常住人口相片采集率要求16周歲以上人員采集率達(dá)到95%。(√)

25、重點(diǎn)人口的工作方法有調(diào)查了解、查證核實(shí)、重點(diǎn)控制、積極疏導(dǎo)、幫助教育。(√)

26、戶籍地是黃陂區(qū)的人員居住在東西湖區(qū)已有30天以上，可以到當(dāng)?shù)嘏沙鏊暾?qǐng)辦理居住證。（X）

27、戶籍地在吳家山街的居民到長(zhǎng)青街居住屬寄住人口。（√）

28、協(xié)警是政府出資并簽訂用工合同從事協(xié)助公安民警工作的人員。（√）

29、協(xié)警分為巡邏、安保、協(xié)管、交通、文職等五類人員。（√）

30、協(xié)警在民警帶領(lǐng)下，執(zhí)行任務(wù)時(shí)，受法律保護(hù)。（√）

31、協(xié)警在協(xié)助執(zhí)行任務(wù)時(shí)必須著協(xié)警服裝。（√）

32、值班時(shí)，要協(xié)助接待報(bào)警、保安、檢舉、投案自首或其他來訪的人員。（√）

33、協(xié)警與民警的關(guān)系，一起生活是同志，一起工作是協(xié)助。（X）

34、協(xié)警不得紋身，不得染指甲，留長(zhǎng)發(fā)，可以化妝。（X）

35、協(xié)警也應(yīng)舉止端莊，談吐文明，精神振作，姿態(tài)良好。（√）

36、協(xié)警分為：文職、執(zhí)勤類兩類人員。（X）

37、協(xié)警是由政府出資，公安機(jī)關(guān)招聘的合同工。（√）

38、協(xié)警必須嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)命令。（√）

39、協(xié)警協(xié)助執(zhí)勤時(shí)打不還手罵不還口。（X）40、協(xié)警家里有緊急事情可以不請(qǐng)假、礦工。（X）

41、協(xié)警在維穩(wěn)拆圍時(shí)，可以裝成一般人員與群眾斗狠。（X）

42、協(xié)警在工作業(yè)余期間可以喝酒。（X）

43、對(duì)同一起賭博事件中，所有行為人給予絕對(duì)相同的處罰是公正原則的體現(xiàn)。（X）

44、協(xié)警也應(yīng)舉止端莊、談吐文明、精氣神。（√）

45、協(xié)警可以在公安內(nèi)網(wǎng)玩游戲。（X）

46、可以在局域網(wǎng)的網(wǎng)關(guān)處安裝一個(gè)病毒防火墻，從而解決整個(gè)局域網(wǎng)的防病毒問題。（X）

47、計(jì)算機(jī)只要安裝了防毒、殺毒軟件，上網(wǎng)瀏覽就不會(huì)感染病毒。（X）

48、安裝防火墻是對(duì)付黑客和黑客程序的有效方法。（√）

49、無線電話不保密，有線電話是保密的。（√）50、對(duì)被盤問人的留置問題，在特殊情況下，經(jīng)派出所長(zhǎng)批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)至48小時(shí)。（X）

51、當(dāng)事人及其法定代理人要求公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、辦案人員回避的，應(yīng)當(dāng)提出申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)回避。（√）

52、阻礙人民警察調(diào)查取證的，可以給予治安管理處罰。（√）

53、犯罪嫌疑人自動(dòng)投案后又逃跑的，不能認(rèn)定為自首。（√）

54、在共同犯罪中，凡實(shí)行犯都是主犯。（√）

55、遇到群眾辦事手續(xù)不全時(shí)，應(yīng)文明用語(yǔ)，解答群眾問題。（√）

56、巡邏盤查量可以不下車。（X）

二、單選題

1、計(jì)算機(jī)最容易感染的文件類型是（B）A.dll B.exe C.xls D.txt

2、在Excel中，排序、匯總、篩選等功能通過（A）菜單進(jìn)入

A.數(shù)據(jù) B.編輯 C.格式 D.工具

3、PowerPoint是用于（C）的軟件

A.文字處理B.制作電子表格 C.制作演示文稿 D.數(shù)據(jù)庫(kù)操作

4、計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)簡(jiǎn)稱（A）A.CAD B.CAM C.CAI D.CAT

5、當(dāng)應(yīng)用程序窗口最小化后，它將縮為任務(wù)欄中的一個(gè)圖標(biāo)按鈕，此時(shí)程序處于（C）狀態(tài)。

A.后臺(tái)運(yùn)行B.結(jié)束運(yùn)行C.等待運(yùn)行D.退出系統(tǒng)

6、對(duì)硬盤格式化，其上面信息（D）A.將全部清除 B.保持不變

C.排列的更加整齊 D.只保留了重要信息

7、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》施行時(shí)間（B）

A.2004年元月1日 B.2004年5月1日 C.2004年10月1日 D.2007年7月1日

8、機(jī)動(dòng)車在高速公路上行駛最高車速不能超過（B）

A.110公里/小時(shí) B.120公里/小時(shí) C.130公里/小時(shí) D.140公里/小時(shí)

9、行人、乘車人、非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于道路通行規(guī)定的，不可以處（D）處罰。

A.警告 B.扣車 C.罰款 D.拘留

10、下列不屬于交通標(biāo)線的范疇是（C）A.指示標(biāo)線 B.警告標(biāo)線 C.提示標(biāo)線 D.禁止標(biāo)線

11、交通指揮手勢(shì)有幾種（A）A.6種 B.7種 C.8種 D.9種

12、（A）是人民警察的任務(wù)。A、預(yù)防、制止和懲治違法犯罪活動(dòng) B.傾聽人民的意見和建議

C.保持同人民的密切聯(lián)系 D.依法行使職權(quán)

13、旅館業(yè)的工作人員的下列哪個(gè)行為不屬于《治安管理處罰法》規(guī)定的妨害社會(huì)管理的行為，不應(yīng)給予治安管理處罰？（B）

A.對(duì)住宿的旅客不按規(guī)定登記姓名、身份證件種類和號(hào)碼

B.在旅游旺季大幅度抬高房?jī)r(jià)，謀取暴利

C.明知住宿旅客將危險(xiǎn)物質(zhì)帶入旅館，不予制止

D.明知住宿旅客是犯罪嫌疑人員或被公安機(jī)關(guān)通緝的人員，不向公安機(jī)關(guān)報(bào)告

14、林某與妻子發(fā)生矛盾，妻子離家出走。林將自己屋里屋外淋上柴油，揚(yáng)言要點(diǎn)火將自家房屋燒光，導(dǎo)致其左右鄰居驚恐萬分，紛紛帶上貴重東西遠(yuǎn)遠(yuǎn)地躲避。林某行為屬于（A）的行為。

A.擾亂公共秩序 B.妨害公共安全 C.妨害社會(huì)管理 D.侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)利

15、依法治國(guó)的核心確立以（D）為治國(guó)的最具權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn)。

A.道德與風(fēng)俗 B.法律與制度 C.法律與政策 D.憲法和法律

16、（A）是依法治國(guó)的基本要求，也是法治區(qū)別人治的重要標(biāo)志。

A.嚴(yán)格依法辦事 B.平等對(duì)待 C.以人為本 D.執(zhí)法為民

17、連入公安專網(wǎng)的計(jì)算機(jī)退出公安網(wǎng)錯(cuò)誤的是（B）。

A.填寫退網(wǎng)申請(qǐng)表，并將涉密信息銷毀 B.直接退出公安專網(wǎng)連入其它網(wǎng)絡(luò) C.格式化操作系統(tǒng)連入其它網(wǎng)絡(luò)

18、流動(dòng)人口中，哪一類應(yīng)當(dāng)列管的重點(diǎn)人員，建立重 點(diǎn)人口管理檔案，按重點(diǎn)人口管理要求落實(shí)監(jiān)控措施。（C）

A.A類 B.B類 C.C類

19、對(duì)哪一類出租屋，要落實(shí)重點(diǎn)管理，民警組織帶領(lǐng)協(xié)管員每周上門一次，對(duì)存在問題，提出整改措施，督促落實(shí)改正？（C）

A.甲類 B.乙類 C.丙類

20、我們經(jīng)常說的E-mail是(B)的簡(jiǎn)寫。A.電子商務(wù) B.電子郵件

C.特快郵件 D.網(wǎng)上聊天

21、（A）是指公安機(jī)關(guān)在維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定.打擊違法犯罪.服務(wù)群眾等公安工作中，收集.整理.加工.傳遞和利用的一切信息的總和

A.公安信息 B.信息資源 C.信息要素 D.信息采集

22、警務(wù)通系統(tǒng)中，以下哪個(gè)數(shù)據(jù)采集業(yè)務(wù)功能可以采集照片（A）

A.暫住人口登記 B.特行從業(yè)人員登記 C.特行單位登記 D.承租人登記

23、用于涉密的計(jì)算機(jī)要專機(jī)專用、專人保管，嚴(yán)禁連接其它網(wǎng)絡(luò)，要阻斷和關(guān)閉其他網(wǎng)絡(luò)接口，與公安網(wǎng)和其他網(wǎng)絡(luò)要做到安全有效的（C）

A.適當(dāng)隔離 B.即時(shí)連接 C.物理隔離 D.加密連接

24、下列設(shè)備中，能在微機(jī)之間傳播“病毒”的是（C）。

A.打印機(jī) B.鼠標(biāo) C.U盤 D.鍵盤

25、公安機(jī)關(guān)執(zhí)法思想的核心是（C）。A.嚴(yán)格執(zhí)法 B.公正執(zhí)法 C.執(zhí)法為民 D.依法行政

26、維護(hù)法律的權(quán)威，必須首先維護(hù)（B）權(quán)威。A.刑法 B.憲法

C.政策 D.司法機(jī)關(guān)

27、一切依靠人民，集中體現(xiàn)在搞好政法工作必須（B）。

A.加強(qiáng)服務(wù)意識(shí) B.走群眾路線 C.端正執(zhí)法理念 D.提高法律素養(yǎng)

28、計(jì)算機(jī)病毒的特點(diǎn)是（A）A.傳播性、潛伏性和破壞性 B.傳播性、潛伏性和易讀性 C.潛伏性、破壞性和易讀性 D.傳播性、潛伏性和安全性

29、根據(jù)《公安機(jī)關(guān)人民警察使用公安信息網(wǎng)違規(guī)行為行政處分暫行規(guī)定》文件，違反“一機(jī)兩用”規(guī)定，將公安信息網(wǎng)及設(shè)備外聯(lián)其他信息網(wǎng)絡(luò)，或者擅自拆除監(jiān)控程序、逃避監(jiān)控、擾亂上網(wǎng)注冊(cè)工作的并造成嚴(yán)重后果的要給予（C）處分。

A.通報(bào)批評(píng) B.警告處分 C.記過以上處分 30、復(fù)制和粘貼對(duì)應(yīng)的快捷鍵分別是（B）A.Ctrl+V，Ctrl+C B.Ctrl+C，Ctrl+V C.Ctrl+C，Ctrl+X D.Ctrl+V，Ctrl+X

31、將信息錄入到信息系統(tǒng)的過程，就信息數(shù)字化的過程，也是信息達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的過程，對(duì)于部分尚達(dá)不到錄入項(xiàng)要求的，還要進(jìn)行（A）采集。

A.補(bǔ)充 B.重新 C.重點(diǎn) D.再次

32、被盜筆記本電腦可根據(jù)（B）進(jìn)行電信追綜 A.筆記本的編號(hào) B.筆記本的MAC地址 C.筆記本購(gòu)買時(shí)間 D.筆記本的品牌

33、電子計(jì)算機(jī)當(dāng)發(fā)現(xiàn)病毒時(shí)，首先應(yīng)當(dāng)做的是：（B）

A.報(bào)告領(lǐng)導(dǎo) B.斷網(wǎng) C.殺毒

34、深夜你回家時(shí)在社區(qū)看見多名犯罪嫌疑人在作案，你應(yīng)該：（D）

A.繞道走 B.上前摁住 C.打110 D.秘密與派出所值班人員打電話聯(lián)系

35、醉酒的人在醉酒狀態(tài)中，對(duì)本人有危險(xiǎn)或者對(duì)他人安全有威脅時(shí)，應(yīng)當(dāng)將其（B）到酒醒。

A.拘留 B.約束 C.關(guān)押 D.留置

36、張某養(yǎng)了一條大狼狗，對(duì)路過的人有攻擊行為史。一日與張某有矛盾的李某從其門過，張某將狼狗的繩子解開，然后躲進(jìn)家中，狼狗將李某腿部咬傷多處，則張某的行為是：（C）

A.飼養(yǎng)動(dòng)物干擾正常生活 B.放任動(dòng)物恐嚇?biāo)?C.故意傷害 D.只承擔(dān)民事責(zé)任

37、公安機(jī)關(guān)帶回了一個(gè)醉酒的人，該如何處理。（B）

A、拘留 B、約束 C、關(guān)押 D、留置

38、接待群眾文明的語(yǔ)言是（A）。A.不要急燥有話慢慢講 B.這事不歸公安管 C.這是你自己的事

39、王某受雇于開賭場(chǎng)的張某，為張某賭場(chǎng)放哨，一天傍晚，王某在村頭哨位看到有警車朝賭場(chǎng)方向駛?cè)?，就連忙用手機(jī)通知張某，張某隨即遣散所有賭徒，導(dǎo)致公安機(jī)關(guān)抓賄失敗，王某的行為是（B）。

A.阻礙執(zhí)行公務(wù) B.為賭博提供條件 C.為賭博人員通風(fēng)報(bào)信 D.不夠成違法 40、《公安計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)規(guī)定》中規(guī)定公安機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)工作堅(jiān)持積極防御、綜合防范的方針，堅(jiān)持安全技術(shù)與規(guī)范化管理相結(jié)合的原則，(A)。

A.堅(jiān)持“專網(wǎng)專用”、“專機(jī)專用”的原則，實(shí)行“誰管理、誰負(fù)責(zé)”、“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的安全責(zé)任制

B.堅(jiān)持“專區(qū)專用”、“專人專用”的原則，實(shí)行“誰考核、誰負(fù)責(zé)”、“誰監(jiān)督、誰負(fù)責(zé)”的安全責(zé)任制

C.堅(jiān)持“專區(qū)專用”、“專人專用”的原則 D、“誰需要、誰負(fù)責(zé)”的安全責(zé)任制

41、以下哪些行為屬于威脅計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全的因素：（D）

A.操作員安全配置不當(dāng)而造成的安全漏洞

B.在不影響網(wǎng)絡(luò)正常工作的情況下，進(jìn)行截獲、竊取、破譯以獲得重要機(jī)密信息 C.安裝非正版軟件 D.以上均是

42、數(shù)字簽名是使用：（A）A.自己的私鑰簽名 B.自己的公鑰簽名

C.對(duì)方的私鑰簽名 D.對(duì)方的公鑰簽名

43、“進(jìn)不來”、“拿不走”、“看不懂”、“改不了”、“走不脫”是網(wǎng)絡(luò)信息安全建設(shè)的目的。其中，“拿不走”是指下面那種安全服務(wù)：（D）

A．?dāng)?shù)據(jù)加密 B．身份認(rèn)證 C．?dāng)?shù)據(jù)完整性 D．訪問控制

44、我們平時(shí)所說的計(jì)算機(jī)病毒，實(shí)際是：（C）A.有故障的硬件 B.一段文章 C.一段程序 D、微生物

45、下面列出的計(jì)算機(jī)病毒傳播途徑，不正確的是：（B）。

A.使用來路不明的軟件 B.機(jī)器使用時(shí)間過長(zhǎng)

C.通過借用他人的U盤 D、通過網(wǎng)絡(luò)傳輸

46、下列有關(guān)計(jì)算機(jī)病毒的說法中，（B）是錯(cuò)誤的。A.游戲軟件常常是計(jì)算機(jī)病毒的載體

B.用消毒軟件將一片軟盤消毒之后，該軟盤就沒有病毒了

C.盡量做到專機(jī)專用或安裝正版軟件，是預(yù)防計(jì)算機(jī)病毒的有效措施

D.計(jì)算機(jī)病毒在某些條件下被激活之后，才開始起干擾和破壞作用

47、某領(lǐng)導(dǎo)外出提包被竊，找回后發(fā)現(xiàn)包內(nèi)錢物丟失，涉密文件完整無缺。這一件事（C）

A.屬于泄密事件

B.在證明文件未被不應(yīng)知悉時(shí)，按泄密事件處理 C.在不能證明文件未被不應(yīng)知者知悉時(shí)，按泄密事件處理。

48、下列不屬于公安機(jī)關(guān)行政處罰的是（C）A.沒收 B.限期出境 C.強(qiáng)制戒毒 D.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)

49、公安機(jī)關(guān)作出的下列哪些處罰決定，應(yīng)當(dāng)告知違反治安管理行為人有權(quán)要求舉行聽證（A）

A.吊銷許可證 B.處二千元以下罰款 C.拘留 D.警告

三、多選題

1、特種車輛包括以下哪些車輛（BCD）A.軍車 B、.警車 C.工程救險(xiǎn)車 D.消防車

2、交通信號(hào)包括以下哪些選項(xiàng)（ABC）A.交通信號(hào)燈 B.交警指揮手勢(shì) C.交通標(biāo)線 D.交通宣傳標(biāo)語(yǔ)

3、《交通安全法》所指道路包括下列哪些選項(xiàng)（ABC）A.公路 B.城市道路 C.居民小區(qū)停車場(chǎng) D.廣場(chǎng)

4、機(jī)動(dòng)車上路行駛，需隨車攜帶的手續(xù)、證件包括下列哪些選項(xiàng)（ABC）

A.懸掛機(jī)動(dòng)車號(hào)牌 B.放置檢驗(yàn)合格標(biāo)志 C.機(jī)動(dòng)行駛證 D.購(gòu)車合同

5、交通堵塞的處置要點(diǎn)是（ABCD）

A.迅速查明堵源，弄清原因 B.盡快清除障礙物和車 C.按干線優(yōu)于支線原則，加快放行各方車輛 D.指揮疏導(dǎo)車輛排隊(duì)有序通行

6、武漢市公安局制定的《關(guān)于嚴(yán)格隊(duì)伍管理強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)的“五個(gè)一”規(guī)定》是（ABCDE）

A.每日一自查，知不足。B.每周一講評(píng)，促改進(jìn)。C.每月一訓(xùn)練，抓養(yǎng)成。D.每季一研判，摸實(shí)情。E.每年一宣誓，記宗旨。

7、社區(qū)防范的主要內(nèi)容是（ABD）

A.開展多種形式的宣傳教育，提高群眾自防意識(shí)和自防能力。

B.建立完善以治保會(huì)為主體的群防群治組織。C.調(diào)解民事糾紛。

D.開展“平安社區(qū)”創(chuàng)建工作。

8、吸毒者有哪些基本特征：（ABCD）

A.身體消瘦，貧血，臉色蒼白甚至發(fā)青，皮膚發(fā)紅，身上發(fā)癢。因?yàn)橥卓s小，眼神發(fā)直，畏光，常戴太陽(yáng)鏡以遮擋光線；口干舌燥而愛吃糖。注射毒品的，臂部有針眼痕跡。

B.吸毒者能在一定時(shí)期內(nèi)保持智力和工作能力。C.吸毒者在精神上，萎靡不振，注意力、思想和記憶力衰退，嗜睡，性格變壞，道德淪喪，為滿足對(duì)毒品的需要，不顧倫理道德，不惜采取任何手段。

D.吸毒成癮后，一旦停用毒品，四至六小時(shí)后毒癮發(fā)作，出現(xiàn)“毒品戒斷”癥狀：身體感到不舒服，有流淚、流涕、打哈欠、打噴嚏等類似感冒的癥狀。

9、屬于人口信息采集標(biāo)準(zhǔn)有哪些？（ABCD）A.6歲以上文化程度不為空

B.達(dá)到法定年齡以上婚姻狀況不為空 C.18歲以上兵役狀況不為空 D.出生地不為空

10、根據(jù)《治安管理處罰法》的規(guī)定,對(duì)房屋出租人給予治安管理處罰的行為有哪些？（ABD）

A.將房屋出租給無身份證件的人居住的。

B.不按規(guī)定登記承租人姓名、身份證件種類和號(hào)碼的。C.將房屋出租給境外人員的。

D.明知承租人利用出租房屋進(jìn)行犯罪活動(dòng),不向公安機(jī)關(guān)報(bào)告的。

11、辦理居住證的人員，需要滿足哪些條件？（ABC）A.年滿16周歲以上 B.戶籍地為武漢市以外 C.擬在暫住地居住30日以上 D.租住他人房屋的 12、16周歲以上流動(dòng)人口有哪幾項(xiàng)為必須采集錄入的信息項(xiàng)？（ABCD）

A.姓名 B.公民身份證號(hào) C.民族 D.兵役狀況

13、在居住證證件上顯示的項(xiàng)目有哪幾項(xiàng)？（ABCD）A.姓名 B.現(xiàn)居住地詳址 C.證件有效期限 D.身份證號(hào)

14、流動(dòng)人口分A、B、C三個(gè)層次管理，哪些流動(dòng)人口在登記錄入時(shí)應(yīng)標(biāo)注為C類？（ABCDE）

A.按規(guī)定應(yīng)當(dāng)列重人員 B.有重大作案嫌疑的

C.無正當(dāng)理由逃避登記辦證的

D.青壯年男子、年青女子單獨(dú)或結(jié)伙居住有可疑情況的 E、無正當(dāng)職業(yè)、經(jīng)濟(jì)狀況較好、收入明顯不符的

15、以下哪些情況可能會(huì)造成無法上網(wǎng)（AC）A.網(wǎng)線被拔出 B.數(shù)字身份證被拔出 C.沒有配置IP地址 D.聲卡故障

16、社會(huì)上進(jìn)行巡邏設(shè)卡的目標(biāo)。（ABCD）

A．震懾犯罪 B.捕捉罪犯 C.服務(wù)群眾 D.有效出警

17、協(xié)警必備的條件。（ABCD）A.高中（中專）以上文化程度 B.年齡18-35周歲 C.身體健康

D.無違法違紀(jì)行為 E.身高170米以上

18、甲（16歲中學(xué)生）與同學(xué)在食堂就餐發(fā)生沖突，甲對(duì)乙進(jìn)行毆打，致乙輕微傷，則下列說法正確的是（ABC）。

A.如果是初次違反治安管理，則可以處罰，但不執(zhí)行行政拘留的處罰。

B.公安機(jī)關(guān)對(duì)次案可以進(jìn)行調(diào)解處理。

C.對(duì)甲的治安處罰并不免除甲或者監(jiān)護(hù)人的民事責(zé)任。

19、巡檢中五燈閃爍，正確的燈：(BCDEF)A.路燈 B.崗?fù)ぞ療?C.車燈

D.警燈 E.警用肩燈 F.檢查牌警燈 20、協(xié)警五個(gè)嚴(yán)禁中含：（ACD）選出下列三個(gè)準(zhǔn)確的

A.嚴(yán)禁工作期間飲酒、賭博 B.嚴(yán)禁工作期間談天、吃瓜子

C.嚴(yán)禁執(zhí)行公務(wù)中，毆打、體罰嫌疑人 D.嚴(yán)禁為嫌疑人通風(fēng)報(bào)信

21、協(xié)警享受的權(quán)利：（ABCD）A.依法履行職責(zé)的勞動(dòng)權(quán) B.獲得勞動(dòng)報(bào)酬

C.享有社會(huì)保險(xiǎn)福利待遇

D.享受想法和法律規(guī)定的其他權(quán)利

22、現(xiàn)代入侵檢測(cè)系統(tǒng)主要有哪幾種類型？（BD）。A.基于用戶的 B.基于主機(jī)的C.基于病毒的 D.基于網(wǎng)絡(luò)的23、公安網(wǎng)不能與互聯(lián)網(wǎng)連接是為了防止？（BCD）A.軟件升級(jí) B.黑客攻擊 C.病毒感染 D.文件泄密

24、“一機(jī)兩用”行為的接入方式有：（ABCD）A.通過ADSL撥號(hào)上網(wǎng) B.雙網(wǎng)卡

C.通過手機(jī)接入 D.無線網(wǎng)卡

25、計(jì)算機(jī)病毒的特點(diǎn)有：（CD）。A.隱蔽性、實(shí)時(shí)性 B.分時(shí)性、破壞性

C.潛伏性、隱蔽性 D.傳染性、破壞性

26、公安機(jī)關(guān)因偵查犯罪的緊急需要，可以優(yōu)先使用有關(guān)組織和個(gè)人的（ABD）

A.交通工具 B.通信工具 C.現(xiàn)金 D.建筑物

27、社會(huì)主義法治理念的內(nèi)容可以概括為依法治國(guó)（ABCD）的理念。

A.執(zhí)法為民 B.公平正義 C.服務(wù)大局 D.黨的領(lǐng)導(dǎo)

28、甲與乙因糾紛引發(fā)打架斗毆造成乙多處輕微傷，用去醫(yī)藥費(fèi)5000元，情節(jié)較為嚴(yán)重，對(duì)此下列說法錯(cuò)誤的是（ABCD）

A.公安機(jī)關(guān)可以調(diào)解處理

B.經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)解，當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議的，不予處罰。C.經(jīng)調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者達(dá)成協(xié)議后不履行的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本法的規(guī)定對(duì)違反治安管理行為人給予處罰。

D.在C項(xiàng)情況下公安機(jī)關(guān)應(yīng)告知當(dāng)事人可以就民事爭(zhēng)議依法向人民法院提起民事訴訟。

29、下列屬于治安管理處罰法規(guī)定的處罰種類的是（AB）

A.警告 罰款 B.行政拘留

C.吊銷公安機(jī)關(guān)發(fā)放的許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照 D.責(zé)令違法活動(dòng)

30、下列人員中不能作證人的有。（AB）A.精神上有缺陷的人

B.年幼，不能辨別是非，不能正確表達(dá)的人 C.當(dāng)事人的近親屬

D.與案件有利害關(guān)系的人

第四篇：淺談反壟斷法

淺談反壟斷法

一，反壟斷法的含義

壟斷的原意是獨(dú)占，即一個(gè)市場(chǎng)上只有一個(gè)經(jīng)營(yíng)者。反壟斷法，顧名思義就是反對(duì)壟斷和保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)的法律制度。反壟斷法一般是指國(guó)家調(diào)整企業(yè)壟斷活動(dòng)或其他限制競(jìng)爭(zhēng)行為的有關(guān)實(shí)體法和程序法。反壟斷法所規(guī)范的是國(guó)家反壟斷主管機(jī)關(guān)的反壟斷管理行為及經(jīng)營(yíng)者的壟斷和限制競(jìng)爭(zhēng)行為。

二，反壟斷法的主要內(nèi)容

（1）濫用市場(chǎng)支配地位，其表現(xiàn)主要有占有支配地位的經(jīng)營(yíng)者實(shí)施不正當(dāng)?shù)膬r(jià)格行為。

（2）限制競(jìng)爭(zhēng)協(xié)議，也稱為橫向的限制競(jìng)爭(zhēng)行為。

（3）企業(yè)合并，牟取市場(chǎng)支配地位的行為。

（4）行政性壟斷，是指行政機(jī)關(guān)或者其授權(quán)的部門濫用行政權(quán)力限制競(jìng)爭(zhēng)行為。

三，反壟斷法的基本原則

目前，在各國(guó)反壟斷法中表述的實(shí)體規(guī)則主要包括以下主要方面：對(duì)限制競(jìng)爭(zhēng)協(xié)議（包括橫向限制競(jìng)爭(zhēng)協(xié)議和縱向限制競(jìng)爭(zhēng)協(xié)議）的規(guī)制規(guī)則；對(duì)濫用市場(chǎng)支配地位的規(guī)制規(guī)則；對(duì)企業(yè)合并的規(guī)制規(guī)則；對(duì)不公平競(jìng)爭(zhēng)行為的規(guī)制規(guī)則。除此之外，各國(guó)政府還頒布了大量的反壟斷行政法規(guī)和程序性法規(guī)，以便明確反壟斷執(zhí)法機(jī)關(guān)及其職權(quán)劃分、執(zhí)法程序等。反壟斷法規(guī)則就是上述實(shí)體法和程序法規(guī)則的總和。

四，反壟斷法的起源與發(fā)展

美國(guó)早在一百多年前就已經(jīng)頒布了反壟斷法。1865年美國(guó)南北戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，隨著全國(guó)鐵路網(wǎng)的建立和擴(kuò)大，原來地方性和區(qū)域性的市場(chǎng)迅速融為全國(guó)統(tǒng)一的大市場(chǎng)。大市場(chǎng)的建立一方面推動(dòng)了美國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，另一方面也推動(dòng)了壟斷組織即托拉斯的產(chǎn)生和發(fā)展。1879年美孚石油公司即美國(guó)石油業(yè)第一個(gè)托拉斯的建立，標(biāo)志著美國(guó)歷史上上第一次企業(yè)兼并浪潮的開始，托拉斯從而在美國(guó)成為不受控制的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。過度的經(jīng)濟(jì)集中不僅使社會(huì)中下層人士飽受壟斷組織濫用市場(chǎng)勢(shì)力之苦，而且也使市場(chǎng)普遍失去了活力。在這種背景下，美國(guó)在19世紀(jì)80年代爆發(fā)了抵制托拉斯的大規(guī)模群眾運(yùn)動(dòng)，這種反壟斷思潮導(dǎo)致1890年《謝爾曼法》（Sherman Act）的誕生。謝爾曼法是世界上最早的反壟斷法，從而也被稱為世界各國(guó)反壟斷法之母。美國(guó)最高法院在其一個(gè)判決中指出了謝爾曼法的意義，即“謝爾曼法依據(jù)的前提是，自由競(jìng)爭(zhēng)將產(chǎn)生最經(jīng)濟(jì)的資源配置，最低的價(jià)格，最高的質(zhì)量和最大的物質(zhì)進(jìn)步，同時(shí)創(chuàng)造一個(gè)有助于維護(hù)民主的政治和社會(huì)制度的環(huán)境”。

發(fā)展中國(guó)家反壟斷立法的步伐比較緩慢。直到上個(gè)世紀(jì)80年代后期，盡管有聯(lián)合國(guó)大會(huì)的號(hào)召，聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)還就管制限制性商業(yè)實(shí)踐提供了技術(shù)援助，但是頒布了反壟斷法的發(fā)展中國(guó)家仍然不足12個(gè)，它們包括亞洲的韓國(guó)、印度、巴基斯坦和斯里蘭卡。發(fā)展中國(guó)家當(dāng)時(shí)對(duì)反壟斷法普遍不感興趣的主要原因是，這些國(guó)家的許多產(chǎn)業(yè)部門或者主要產(chǎn)業(yè)部門是由國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)的。為了維護(hù)國(guó)有企業(yè)的利益，國(guó)家自然就會(huì)在這些部門排除競(jìng)爭(zhēng)。此外，當(dāng)時(shí)所有的社會(huì)主義國(guó)家實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，不允許企業(yè)間開展競(jìng)爭(zhēng)，這些國(guó)家自然也沒有制定反壟斷法的必要性。中國(guó)也是這種情況。因?yàn)槲覀儺?dāng)時(shí)認(rèn)為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是最好的經(jīng)濟(jì)制度，把競(jìng)爭(zhēng)視為資本主義制度下的生產(chǎn)無政府狀態(tài)，認(rèn)為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)社會(huì)生產(chǎn)力會(huì)造成嚴(yán)重的浪費(fèi)和破壞，中國(guó)當(dāng)時(shí)也完全不可能建立一種崇尚競(jìng)爭(zhēng)和反對(duì)壟斷的法律制度。

80年代后期以來，隨著世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)政策總的導(dǎo)向是民營(yíng)化、減少政府行政干預(yù)和反壟斷，各國(guó)反壟斷立法的步伐大大加快了。這一方面表現(xiàn)在亞非拉的許多發(fā)展中國(guó)家紛紛制定或者強(qiáng)化了它們的反壟斷法，另一方面表現(xiàn)在蘇聯(lián)和東歐集團(tuán)的國(guó)家也都積極進(jìn)行這方面的立法。到1991年，中歐和東歐地區(qū)的絕大多數(shù)國(guó)家都頒布了反壟斷法。近年來，隨著這些地區(qū)的許多國(guó)家積極地申請(qǐng)加入歐盟，它們又都根據(jù)歐共體競(jìng)爭(zhēng)法進(jìn)一步強(qiáng)化了自己的反壟斷法。據(jù)統(tǒng)計(jì)，世界上目前頒布了反壟斷法的國(guó)家大約有84個(gè)。發(fā)展中國(guó)家以及前蘇聯(lián)和東歐國(guó)家現(xiàn)在之所以積極制定和頒布反壟斷法,美孚石油公.主要的原因是國(guó)有壟斷企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益普遍不能令人滿意。因此，除了一些特殊的行業(yè)，這些國(guó)家都已經(jīng)開始在原先國(guó)家壟斷經(jīng)營(yíng)的部門注入了私人經(jīng)濟(jì)，甚至在電信、電力、煤氣等傳統(tǒng)上被視為自然壟斷的行業(yè)引入了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制?，F(xiàn)在，世界各國(guó)都已經(jīng)普遍地認(rèn)識(shí)到，壟斷不僅會(huì)損害企業(yè)的效率，損害消費(fèi)者的利益，而且還會(huì)遏制了一個(gè)國(guó)家或者民族的競(jìng)爭(zhēng)精神，而這種競(jìng)爭(zhēng)精神才是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和技術(shù)發(fā)展的真正動(dòng)力。

五，反壟斷法在中國(guó)

2006年6月7日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，討論并原則通過《中華人民共和國(guó)反壟斷法（草 案）》，然而反壟斷法不僅難產(chǎn)了近20年。十屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議2007年8月30日下午完成各項(xiàng)議程后在北京人民大會(huì)堂閉會(huì)。會(huì)議經(jīng)表決，通過了反壟斷法自2008年8月1日起施行，共分為8章57條，包括：總則、壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位、經(jīng)營(yíng)者集中、濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)、對(duì)涉嫌壟斷行為的調(diào)查、法律責(zé)任和附則。

反壟斷法的任務(wù)就是防止市場(chǎng)上出現(xiàn)壟斷，以及對(duì)合法產(chǎn)生的壟斷企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督，防止它們?yōu)E用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位。具體地說，反壟斷法主要有以下任務(wù)：（1）禁止卡特爾，即禁止企業(yè)間訂立限制競(jìng)爭(zhēng)的協(xié)議包括限制生產(chǎn)、銷售數(shù)量、價(jià)格和劃分銷售地域等行為；（2）抑制企業(yè)合并，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)并購(gòu)是經(jīng)常發(fā)生的，而且絕大多數(shù)的企業(yè)并購(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)是有利的。然而，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的企業(yè)本身有著擴(kuò)大規(guī)模和擴(kuò)大市場(chǎng)份額的自然傾向，如果對(duì)合并不加控制，允許企業(yè)無限制地購(gòu)買或者兼并其他的企業(yè)，不可避免地會(huì)消滅市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)者，導(dǎo)致壟斷性的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。正是出于維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要，各國(guó)反壟斷法都有控制合并的規(guī)定。這種控制的目的不是限制企業(yè)的絕對(duì)規(guī)模，而是保證市場(chǎng)上有競(jìng)爭(zhēng)者。這方面的法律制度主要是合并的申報(bào)和審批制度，即達(dá)到一定規(guī)模的企業(yè)合并需要向反壟斷法的主管機(jī)關(guān)進(jìn)行申報(bào)。（3）禁止行政壟斷。行政壟斷是指政府及其所屬部門濫用行政權(quán)力限制競(jìng)爭(zhēng)的行為。實(shí)際上，不管在中國(guó)還是在外國(guó)，在過去、現(xiàn)在還是將來，政府限制競(jìng)爭(zhēng)都是對(duì)競(jìng)爭(zhēng)損害最甚的行為。因此，我們?cè)谘芯糠磯艛鄦栴}時(shí)，就不能把目光僅僅投向企業(yè)的限制競(jìng)爭(zhēng)行為，而還應(yīng)當(dāng)注意政府的行為，防止它們?yōu)E用行政權(quán)力，限制競(jìng)爭(zhēng)。

為了預(yù)防和制止壟斷行為，保護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率，維護(hù)消費(fèi)者利益和社會(huì)公共利益，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，反壟斷法明確規(guī)定，禁止大型國(guó)企借控制地位損害消費(fèi)者利益，國(guó)有經(jīng)濟(jì)占控制地位的關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)家安全的行業(yè)以及依法實(shí)行專營(yíng)專賣的行業(yè)，國(guó)家對(duì)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為及其商品和服務(wù)的價(jià)格依法實(shí)施監(jiān)管和調(diào)控，維護(hù)消費(fèi)者利益。

在中國(guó)，反壟斷法執(zhí)法部門分工明確：工商總局查處壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位、濫用行政權(quán)力排除限制競(jìng)爭(zhēng) ；國(guó)家發(fā)改委查處價(jià)格壟斷；商務(wù)部負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)者集中的審查。執(zhí)法部門的明確分工有利于更好地貫徹執(zhí)行反壟斷法，更好地維護(hù)市場(chǎng)秩序和消費(fèi)者的合法權(quán)益。

第五篇：反壟斷法講義[模版]

反壟斷法講義

第一章《反壟斷法》出臺(tái)的背景與意義.......................2

一、反壟斷法的淵源....................................2

二、現(xiàn)實(shí)意義..........................................3 第二章《反壟斷法》的內(nèi)容.................................3

一、反壟斷法規(guī)范的對(duì)象................................3

1、關(guān)于壟斷協(xié)議....................................4

2、關(guān)于市場(chǎng)支配地位................................6

3、關(guān)于經(jīng)營(yíng)者集中..................................8

二、關(guān)于執(zhí)法部門.....................................10 第三章 《反壟斷法》對(duì)汽車行業(yè)的影響.....................10

一、潛規(guī)則一：最低限價(jià)...............................11

二、潛規(guī)則二：限制跨區(qū)銷售...........................12

三、潛規(guī)則三：強(qiáng)制采購(gòu)本地汽車.......................13

四、潛規(guī)則四：制定限制競(jìng)爭(zhēng)規(guī)定.......................14

第一章《反壟斷法》出臺(tái)的背景與意義

《中華人民共和國(guó)反壟斷法》由中華人民共和國(guó)第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議于２００７年８月３０日通過，自２００８年８月１日起施行。

一、反壟斷法的淵源 1、1889年，加拿大頒布了《預(yù)防和制止限制貿(mào)易之聯(lián)合行為的法律》，這是現(xiàn)代社會(huì)第一部專門的反壟斷法。但是這步法律沒有被有效實(shí)施，影響也不大?，F(xiàn)代反壟斷法起源于美國(guó)。美國(guó)的反壟斷法稱為反托拉斯法，1890年，美國(guó)通過《謝爾曼法》（Sherman Act），成為世界各國(guó)反壟斷立法借鑒的重要文獻(xiàn)，被稱為反壟斷法的起源。以1890年《謝爾曼法》、1914年《克萊頓法》和《聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)法》三個(gè)法律為基礎(chǔ)，后經(jīng)若干單行法和大量判例修改并不斷完善，形成了今天龐大的反托拉斯法體系。

2、我國(guó)的《反壟斷法》是從1994年被列入全國(guó)人大立法計(jì)劃之中，從94年到2006年的6月，國(guó)務(wù)院通過了《反壟斷法》的草案，正式提交給了全國(guó)人大常委會(huì)審議。從2006年的6月份開始到2007年的8月份，也就是8月30號(hào)正式頒布，從1994年到2007年8月，實(shí)際上經(jīng)過了13年的時(shí)間。

在這里頭有一點(diǎn)要特別提到，就是之所以我們國(guó)家在1994年啟動(dòng)了《反壟斷法》的立法工作，它的一個(gè)基礎(chǔ)性的法律依據(jù)，就是在1993年我們國(guó)家的修改憲法中正式，也是第一次確立了我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)，也就是實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。《反壟斷法》實(shí)際上對(duì)于我們國(guó)家來講是一個(gè)舶來品，只有在一個(gè)完善的、成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的市場(chǎng)體制國(guó)家中，《反壟斷法》才頒布并且起到歸臵競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則的作用。所以我們國(guó)家從93年確立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，從94年開始啟動(dòng)立法的計(jì)劃，到今年的8月1號(hào)正式實(shí)施這部法律辦法。

二、現(xiàn)實(shí)意義

《反壟斷法》被認(rèn)為是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的一個(gè)經(jīng)濟(jì)憲法，它所禁止的行為是壟斷的行為，或者是其他排除和限制競(jìng)爭(zhēng)的行為，它要保持的是一個(gè)有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，因?yàn)橹挥性谝粋€(gè)有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，各種各樣的社會(huì)資源才可以被充分利用，創(chuàng)造更大的社會(huì)財(cái)富，從而使廣大消費(fèi)者從眾受益。第二章《反壟斷法》的內(nèi)容

一、反壟斷法規(guī)范的對(duì)象

根據(jù)《反壟斷法》第一條 “為了預(yù)防和制止壟斷行為，保護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率，維護(hù)消費(fèi)者利益和社會(huì)公共利益，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，制定本法?！?/p>

從中可以了解《反壟斷法》反的是一種行為，反壟斷立法原則并不是反對(duì)大，而是反對(duì)以大欺小，所以在這個(gè)貿(mào)易的過程中他必須要規(guī)范自己的行為，而不能由此行為導(dǎo)致任何排斥和限制競(jìng)爭(zhēng)的效果，這個(gè)倒是作為大的企業(yè)應(yīng)該特別注意的。

對(duì)于經(jīng)濟(jì)壟斷的這些行為主要包括三個(gè)方面：

（一）經(jīng)營(yíng)者達(dá)成壟斷協(xié)議；

（二）經(jīng)營(yíng)者濫用市場(chǎng)支配地位；

（三）具有或者可能具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果的經(jīng)營(yíng)者集中。

1、關(guān)于壟斷協(xié)議

大的企業(yè)肯定要被關(guān)注，但是一些非大型的企業(yè)，包括一些中型的企業(yè)也必須遵守這個(gè)法律。

在這個(gè)壟斷協(xié)議中串通共謀價(jià)格的這種競(jìng)爭(zhēng)者之間，這種共謀達(dá)成價(jià)格協(xié)議，達(dá)成限制產(chǎn)量的協(xié)議，達(dá)成劃分地域的協(xié)議，這個(gè)也是《反壟斷法》，而且是各個(gè)國(guó)家《反壟斷法》最重點(diǎn)關(guān)注的一個(gè)問題，就是我們叫做核心卡特爾問題。（卡特爾為法語(yǔ)cartel的音譯，原意為協(xié)定或同盟。卡特爾是壟斷組織形式之一。生產(chǎn)或銷售某一同類商品的企業(yè)，為壟斷市場(chǎng)，獲取高額利潤(rùn)，通過在商品價(jià)格、產(chǎn)量和銷售等方面訂立協(xié)定而形成的同盟。參加這同盟者在生產(chǎn)、商業(yè)和法律上仍然保持獨(dú)立性?？ㄌ貭柍闪r(shí)，一般簽訂書面協(xié)議，有的采取口頭協(xié)議形式。成員企業(yè)共同選出卡特爾委員會(huì)，其職責(zé)是監(jiān)督協(xié)議的執(zhí)行，保管和使用卡特爾基金等。）

所以這個(gè)方面可能大勢(shì)，不管是大的企業(yè)還是其他的這種中型企業(yè)，都要遵守這個(gè)法律的規(guī)定。由一系列生產(chǎn)類似產(chǎn)品的獨(dú)立企業(yè)所構(gòu)成的組織，集體行動(dòng)的生產(chǎn)者,目的是提高該類產(chǎn)品價(jià)格和控制其產(chǎn)量。根據(jù)美國(guó)反托拉斯法，卡特爾屬于非法。

具體而言，反壟斷法調(diào)整的壟斷協(xié)議行為應(yīng)當(dāng)包括橫向定價(jià)協(xié)議、市場(chǎng)劃分協(xié)議、聯(lián)合抵制協(xié)議、縱向定價(jià)協(xié)議、排他交易協(xié)議、串通招投標(biāo)等多種形式。值得注意的是，在各國(guó)司法實(shí)踐中，對(duì)上述行為的危害的認(rèn)識(shí)并不是一成不變的，有的還經(jīng)歷過反復(fù)。但在百年來的實(shí)踐中，已經(jīng)逐漸形成了一些較為明確的思路：

一是基于動(dòng)態(tài)的、發(fā)展的觀點(diǎn)而否定壟斷協(xié)議者所謂的“合理價(jià)格論”。如在美國(guó)訴特靈頓陶器公司案（U.S v Trenton Portteries Co.）中，被告曾以規(guī)定的價(jià)格是合理的、沒有損害公益作出抗辯。然而，法官的判決指出：今天固定的合理的價(jià)格，由于經(jīng)濟(jì)及商業(yè)情況的變化，就可能成為明天不合理的價(jià)格。價(jià)格一經(jīng)確定，就可以因?yàn)槿狈Ω?jìng)爭(zhēng)而維持不變。創(chuàng)設(shè)這種潛在力量的協(xié)議，完全可以被認(rèn)為是對(duì)其自身不合理的或違法的限制，而不必再詳細(xì)地考察每一特定的價(jià)格合理與否。② 美國(guó)的反壟斷法實(shí)踐反映了規(guī)制壟斷行為的一種持續(xù)發(fā)展的理念。

二是逐漸把保護(hù)消費(fèi)者權(quán)利作為確定行為合法性的重要標(biāo)準(zhǔn)。以美國(guó)對(duì)縱向定價(jià)協(xié)議的態(tài)度為例，在 20 世紀(jì)50年代其以最高法院判例和國(guó)會(huì)立法的方式，肯定了各州關(guān)于維持轉(zhuǎn)售價(jià)格的立法。盡管在其之后，該種行為對(duì)經(jīng)營(yíng)者利益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)度的影響并沒有發(fā)生本質(zhì)變化，但隨著消費(fèi)者運(yùn)動(dòng)在60年代的興起，在 1976 年以后至今，國(guó)會(huì)和最高法院的態(tài)度發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變，重新認(rèn)為維持轉(zhuǎn)售價(jià)格協(xié)議是非法的。③近年來，反壟斷法對(duì)消費(fèi)者福祉的關(guān)懷更為顯著，體現(xiàn)出以人為本的價(jià)值取向。

三是在確定某些協(xié)議行為是否需要適用反壟斷法時(shí)，統(tǒng)籌考慮更多的因素。美國(guó)在1890年制定《謝爾曼法》的時(shí)候，確立的是“本身違法原則”，即行為只要在形式上構(gòu)成了壟斷協(xié)議，就會(huì)無例外地被納入反壟斷法調(diào)整范圍。然而多年實(shí)踐表明，適用“合理原則”更為科學(xué)，即行為本身不違法，只有當(dāng)行為對(duì)競(jìng)爭(zhēng)、對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展造成實(shí)質(zhì)性的障礙的時(shí)候才需要受到法律的規(guī)制。新的立法往往賦予了司法機(jī)關(guān)較大的靈活性，以便實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。這里面典型的例子就是各國(guó)有對(duì)中小企業(yè)卡特爾、進(jìn)出口卡特爾等等的豁免。

2、關(guān)于市場(chǎng)支配地位

法律所稱市場(chǎng)支配地位，是指經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)內(nèi)具有能夠控制商品價(jià)格、數(shù)量或者其他交易條件，或者能夠阻礙、影響其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入相關(guān)市場(chǎng)能力的市場(chǎng)地位。

濫用市場(chǎng)支配地位一般常見的是行為即實(shí)施壟斷價(jià)格、獨(dú)家交易、搭售

目的在于損害、消滅已經(jīng)存在的競(jìng)爭(zhēng)者；或者通過提高、強(qiáng)化市場(chǎng)壁壘，阻止和排斥潛在可能的競(jìng)爭(zhēng)者進(jìn)入市場(chǎng)。這顯然限制了生產(chǎn)和銷售的擴(kuò)大，不利于生產(chǎn)效率的提高和新技術(shù)的產(chǎn)生與推廣，嚴(yán)重妨礙了社會(huì)發(fā)展。

（1）關(guān)于濫用市場(chǎng)支配地位的認(rèn)定

我們認(rèn)定濫用的市場(chǎng)支配地位案件是非常非常復(fù)雜的，首先你要證明它是一個(gè)具有市場(chǎng)支配地位的企業(yè)，在這個(gè)市場(chǎng)支配地位企業(yè)判定的因素里頭，其中首要的，也可能是比較重要的一個(gè)，但是絕對(duì)不是惟一的一個(gè)因素，就是市場(chǎng)份額。很多人認(rèn)為市場(chǎng)份額達(dá)到了50%，那可能他就是市場(chǎng)支配地位企業(yè)，實(shí)際上結(jié)合我們國(guó)家的18條和19條，50%實(shí)際上它也不是當(dāng)然的這種就可以認(rèn)定它是一種市場(chǎng)支配地位的企業(yè)，這里頭還有一個(gè)更重要的前提，就是你要界定一個(gè)相關(guān)市場(chǎng)，就是你這個(gè)相關(guān)市場(chǎng)是什么，那么你這個(gè)相關(guān)市場(chǎng)最通俗的語(yǔ)言，就是替代性這三個(gè)字。但是這種替代性我們是需要用現(xiàn)在比較通行的判定的方法，經(jīng)濟(jì)學(xué)的判定方法，叫SSNIP這種方法（SSNIP測(cè)試方法，它把市場(chǎng)看作是一組產(chǎn)品群或一個(gè)區(qū)域，尋找最小的產(chǎn)品群（最窄的地理區(qū)域）來判斷假定的壟斷者是否能夠贏利性的維持高于競(jìng)爭(zhēng)價(jià)格的價(jià)格（通常假定增長(zhǎng)5%）至少一年，如果假定的壟斷者在最小產(chǎn)品群中實(shí)施價(jià)格上漲而不能贏利，就把下一個(gè)最接近的替代產(chǎn)品加入相關(guān)市場(chǎng)中并再次運(yùn)用SSNIP測(cè)試分析，這個(gè)測(cè)試過程反復(fù)進(jìn)行一直持續(xù)到假定的壟斷者可以贏利性地施加一個(gè)5%的價(jià)格上漲為止，這樣界定的產(chǎn)品范圍或地理區(qū)域就構(gòu)成相關(guān)市場(chǎng)），在有的案件里頭，在確定一個(gè)相關(guān)市場(chǎng)的時(shí)候，可能就需要很長(zhǎng)的時(shí)間和大量的舉證和經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析。

在這個(gè)基礎(chǔ)上再判定它是否具有市場(chǎng)支配地位，具有市場(chǎng)支配地位只有表現(xiàn)，并不能說明它就一定是違法的。那么我還要看它對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的這種市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序真正的排除和限制的影響是什么，影響，當(dāng)然消費(fèi)者是最重要的因素之一，這個(gè)并不是說我說消費(fèi)者得到了好處，或者說他受到了損害，因?yàn)槟氵@里案件非常復(fù)雜，他銷售的受眾人群不同，你可能是玩蘋果的，他可能是玩別的操作系統(tǒng)的，我還要去進(jìn)一步進(jìn)行市場(chǎng)的調(diào)查和經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析。

所以大家可以看到，國(guó)外不管濫用什么行為的案例，其實(shí)有一個(gè)數(shù)據(jù)，比如在美國(guó)他可能平均要打7年，就是要7年的時(shí)間，有的甚至比這個(gè)時(shí)間更長(zhǎng)，平均嘛，肯定有更長(zhǎng)的時(shí)間，在歐盟的調(diào)查時(shí)間也是非常長(zhǎng)，要做大量的基礎(chǔ)性工作和分析性判斷。

3、關(guān)于經(jīng)營(yíng)者集中

經(jīng)營(yíng)者集中是指以下三種情形：經(jīng)營(yíng)者合并；經(jīng)營(yíng)者通過取得股權(quán)或者資產(chǎn)的方式取得對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者的控制權(quán)；經(jīng)營(yíng)者通過合同等方式取得對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者的控制權(quán)或者能夠?qū)ζ渌?jīng)營(yíng)者施加決定性影響。

（1）經(jīng)營(yíng)者集中與并購(gòu)的區(qū)別

經(jīng)營(yíng)者集中比一般的企業(yè)的并購(gòu)含義可能更廣一些，他所關(guān)注的問題是這種市場(chǎng)中的大企業(yè)的并購(gòu)中可能會(huì)影響的，實(shí)質(zhì)影響到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)持續(xù)的并購(gòu)，對(duì)它進(jìn)行關(guān)注，對(duì)它進(jìn)行審查的一套程序和標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，這就是所謂說的，并不是所有的并購(gòu)都是要經(jīng)過審查的。我們國(guó)家目前是采用這種事先強(qiáng)制申報(bào)的制度，我們會(huì)有一個(gè)申報(bào)的門檻，凡是達(dá)到這個(gè)門檻的，那么你必須要去申報(bào)，但是這里要強(qiáng)調(diào)，就是你申報(bào)的時(shí)候，你申報(bào)并不一定你就違法。從世界各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)來講，申報(bào)的企業(yè)里頭最終被判定是不予批準(zhǔn)的，或者是有條件批準(zhǔn)的數(shù)量還是占少數(shù)的一部分。

經(jīng)營(yíng)者集中導(dǎo)致的是一個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改變，也就是他通過集中，當(dāng)然并購(gòu)是其中非常重要的一個(gè)方式，通過資產(chǎn)或者股權(quán)，或者是保持持有的方式，他使經(jīng)營(yíng)者合二為一，合三為一，而使市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)者減少。在一個(gè)市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)者的這種減少，實(shí)際上會(huì)導(dǎo)致一種壟斷的形成，或者是有反競(jìng)爭(zhēng)性質(zhì)的協(xié)同協(xié)作的形成。所以為什么我們對(duì)于經(jīng)營(yíng)者集中的這樣子形式采取事先申報(bào)和審查制度，他集中本身并不本身表明是一種違法的，而是他是一種強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，有可能導(dǎo)致反競(jìng)爭(zhēng)和排除競(jìng)爭(zhēng)的效果，我們事先審查的時(shí)候就可以禁止他集中，或者對(duì)集中加以一定的限制，有條件的提出。所以他的這個(gè)處理方法和審查辦法，和第二章下的壟斷協(xié)議，和第三章的濫用市場(chǎng)支配地位是不一樣的，所以它是有很大的區(qū)別的。

（2）關(guān)于申報(bào)的標(biāo)準(zhǔn)

《國(guó)務(wù)院關(guān)于經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》已經(jīng)2008年8月1日國(guó)務(wù)院第20次常務(wù)會(huì)議通過，于2008年8月3日起施行。

《規(guī)定》強(qiáng)調(diào)，經(jīng)營(yíng)者集中達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)事先向國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門申報(bào)，未申報(bào)的不能實(shí)施集中：

參與集中的所有經(jīng)營(yíng)者上一會(huì)計(jì)在全球范圍內(nèi)的營(yíng)業(yè)額合計(jì)超過100億元人民幣，并且其中至少兩個(gè)經(jīng)營(yíng)者上一會(huì)計(jì)在中國(guó)境內(nèi)的營(yíng)業(yè)額超過4億元人民幣。

參與集中的所有經(jīng)營(yíng)者上一會(huì)計(jì)在中國(guó)境內(nèi)的營(yíng)業(yè)額合計(jì)超過20億元人民幣，并且其中至少兩個(gè)經(jīng)營(yíng)者上一會(huì)計(jì)在中國(guó)境內(nèi)的營(yíng)業(yè)額超過4億元人民幣。

《規(guī)定》指出，營(yíng)業(yè)額的計(jì)算，應(yīng)當(dāng)考慮銀行、保險(xiǎn)、證券、期貨等特殊行業(yè)、領(lǐng)域的實(shí)際情況，具體辦法由國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定。

根據(jù)《規(guī)定》，經(jīng)營(yíng)者集中未達(dá)到上述申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)，但按照規(guī)定程序收集的事實(shí)和證據(jù)表明該經(jīng)營(yíng)者集中具有或者可能具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果的，國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行調(diào)查。

二、關(guān)于執(zhí)法部門

按照《反壟斷法》條文上規(guī)定，我們是二元的執(zhí)法模式，我們叫二元的執(zhí)法模式，也就是在國(guó)務(wù)院有一個(gè)反壟斷委員會(huì)，在這個(gè)反壟斷委員會(huì)之外還有一個(gè)國(guó)務(wù)院的執(zhí)法部門。

1、兩者的關(guān)系

反壟斷委員會(huì)它是一個(gè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，他負(fù)責(zé)反壟斷執(zhí)法的指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)的工作，但是它不是一個(gè)真正執(zhí)法部門，真正專業(yè)執(zhí)法部門是在法律條款中所涉及到的國(guó)務(wù)院的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。

現(xiàn)在因?yàn)楣俜經(jīng)]有公布，但很多媒體已經(jīng)都講，我們可能會(huì)實(shí)行分權(quán)制的行政執(zhí)法模式，可能有三家來進(jìn)行行政執(zhí)法，就是分別來執(zhí)行這一部法律，他們可能分別負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)者集中，濫用市場(chǎng)支配地位，以及價(jià)格壟斷等方面的規(guī)定，是這么來進(jìn)行執(zhí)法的。

按照我們的這種機(jī)構(gòu)，以往我們國(guó)家過去的體制和即有的法律上一些規(guī)定，比如依照價(jià)格法，發(fā)改委原來就是管市場(chǎng)價(jià)格問題的，我想現(xiàn)在媒體說發(fā)改委是管價(jià)格壟斷的，按照原來的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法，它的行政執(zhí)法部門是國(guó)家工商局系統(tǒng)，它現(xiàn)在是管濫用，按照原來六部委的規(guī)定，要進(jìn)行對(duì)于外資并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)這種反壟斷的申報(bào)，這種審查，是由其中的一家，其中一家是商務(wù)部來負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)者集中的。第三章 《反壟斷法》對(duì)汽車行業(yè)的影響

《反壟斷法》的正式實(shí)施，其中最重要的便是經(jīng)銷商與汽車制造商之間的“不平等條約”將面臨巨大挑戰(zhàn)?！镀嚻放其N售管理實(shí)施辦法》(下稱《辦法》)對(duì)汽車制造業(yè)和經(jīng)銷商的種種規(guī)定，也將因在執(zhí)行過程中的各種弊端和不完善而面臨調(diào)整。尤其是與《反壟斷法》在部分條款上的抵觸而備受汽車行業(yè)關(guān)注。

一、潛規(guī)則一：最低限價(jià)

涉嫌觸犯條款：

禁止經(jīng)營(yíng)者對(duì)交易相對(duì)人限定向第三人轉(zhuǎn)售商品的最低價(jià)格。

——《反壟斷法》第十四條第二款

影響：寶馬也有可能10萬元買到

“最低限價(jià)”這個(gè)詞，相信每一個(gè)經(jīng)銷商都對(duì)此感觸良深。汽車生產(chǎn)廠家為了預(yù)防經(jīng)銷商大幅度降價(jià)，部分廠家在對(duì)新上市的產(chǎn)品制定指導(dǎo)價(jià)的同時(shí)，還對(duì)各地區(qū)的經(jīng)銷價(jià)格實(shí)施最低限價(jià)，超過最低限價(jià)的經(jīng)銷商將面臨處罰。

這在2005年4月1日起實(shí)施的國(guó)家《辦法》第六條中可以找到依據(jù)：“同一汽車品牌的網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃一般由一家境內(nèi)企業(yè)制定和實(shí)施。境內(nèi)汽車生產(chǎn)企業(yè)可直接制定和實(shí)施網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，也可授權(quán)境內(nèi)汽車總經(jīng)銷商制定和實(shí)施網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃；境外汽車生產(chǎn)企業(yè)在境內(nèi)銷售汽車須授權(quán)境內(nèi)企業(yè)或按國(guó)家有關(guān)規(guī)定在境內(nèi)設(shè)立企業(yè)作為其汽車總經(jīng)銷商制定和實(shí)施網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃?！比绱艘粊?，原本在法律上平等的法人——汽車生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商，卻因《辦法》的實(shí)施而使經(jīng)銷商的地位變?yōu)閺S家的從屬。

這就讓經(jīng)銷商在價(jià)格問題上沒有太大余地，無法根據(jù)市場(chǎng)的需求和自己的實(shí)際情況確定汽車的銷售價(jià)格。經(jīng)銷商如果為消化庫(kù)存而大幅降價(jià)將會(huì)受到廠商的經(jīng)濟(jì)處罰。《反壟斷法》正式實(shí)施后，經(jīng)銷商在價(jià)格上將具備與它的獨(dú)立法人地位同等的價(jià)格決定權(quán)，而汽車廠家將無法直接針對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行定價(jià)，對(duì)經(jīng)銷商的產(chǎn)品最低限價(jià)則被認(rèn)為是明顯的壟斷行為。

可以舉一個(gè)稍微極端的例子，某寶馬經(jīng)銷商為清理庫(kù)存，將店內(nèi)的幾輛寶馬以10萬甚至更低的價(jià)格賣給消費(fèi)者。由于《反壟斷法》的實(shí)施，此舉將不再受到廠家的“制裁”。

二、潛規(guī)則二：限制跨區(qū)銷售

涉嫌觸犯條款：

經(jīng)營(yíng)者禁止分割銷售市場(chǎng)或者原材料采購(gòu)市場(chǎng)。

——《反壟斷法》第十三條第三款

影響：從上海到甘肅買便宜車

如果你身在廣州，想從深圳的經(jīng)銷商手中買一臺(tái)筆記本電腦，沒有人會(huì)覺得經(jīng)銷商的“跨區(qū)銷售”觸犯了法律。但在汽車行業(yè)，這種情況一直是不被允許的。但在國(guó)內(nèi)汽車銷售中，利用區(qū)域限制控制價(jià)格，形成壟斷的行為屢見不鮮。

對(duì)經(jīng)銷商來說，如果不同地區(qū)的汽車經(jīng)銷商相互串貨，將甲地的車賣到乙地，便是嚴(yán)重的違規(guī)行為，輕則罰款，重則被廠家取消經(jīng)銷商資格。對(duì)于消費(fèi)者，汽車生產(chǎn)廠商則要求買車者必須提供身份證或者暫住證，買車與上牌照必須在同一城市，從消費(fèi)層面進(jìn)行地區(qū)限制。

各種商品隨著地域的不同而出現(xiàn)價(jià)格差異是很自然的市場(chǎng)現(xiàn)象?！斗磯艛喾ā吩诘诎藯l第三款中規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者禁止分割銷售市場(chǎng)或者原材料采購(gòu)市場(chǎng)。實(shí)際上，歐盟《反壟斷法》中也有類似規(guī)定：由汽車生產(chǎn)廠家指定零售商、敲定零售價(jià)、劃分和限制銷售范圍的做法屬于非法。

根據(jù)目前現(xiàn)狀看，屆時(shí)當(dāng)《反壟斷法》實(shí)施后，國(guó)內(nèi)汽車銷售市場(chǎng)“禁止跨區(qū)域銷售”的限制將有所改觀。可以設(shè)想一下，如果某地，比如甘肅某經(jīng)銷商清理庫(kù)存汽車，但當(dāng)?shù)刭?gòu)買力有限，于是上海的消費(fèi)者便到此地購(gòu)車，而消費(fèi)者和經(jīng)銷商都可以名正言順地交易，不再被禁止。

三、潛規(guī)則三：強(qiáng)制采購(gòu)本地汽車

涉嫌觸犯條款：

行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力，限定或者變相限定單位或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買、使用其指定的經(jīng)營(yíng)者提供的商品。

——反壟斷法第三十二條

影響：去北京坐出租車不再只能選現(xiàn)代索納塔、伊蘭特

政府采購(gòu)對(duì)汽車廠家來說也是塊大肥肉。

在我國(guó)，各地為了保護(hù)發(fā)展本地汽車產(chǎn)業(yè)，往往會(huì)通過一些行政手段來促進(jìn)本地品牌汽車的銷售，甚至直接“下令”規(guī)定某個(gè)行業(yè)或者部門只能買本地品牌的汽車。

在很多城市，大街上跑的“本地產(chǎn)”汽車數(shù)量大大超過了其他品牌。而一些城市出租車大多被單一品牌壟斷就是最典型的一個(gè)例子。

即將實(shí)施的《反壟斷法》第三十二條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力，限定或者變相限定單位或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買、使用其指定的經(jīng)營(yíng)者提供的商品。

可以設(shè)想一下，屆時(shí)去北京出差或者旅游，由于不再限制到指定的汽車廠家購(gòu)車，投放到北京市場(chǎng)的出租車或?qū)⑽骞馐?，可選擇性大大增加。市民完全可以嘗嘗不坐現(xiàn)代索納塔、伊蘭特出租車的感覺。

四、潛規(guī)則四：制定限制競(jìng)爭(zhēng)規(guī)定

涉嫌觸犯條款：

行政機(jī)關(guān)不得濫用行政權(quán)力，制定含有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容的規(guī)定。

——反壟斷法第三十七條

影響：4S店模式或?qū)VER換個(gè)奔馳零件不再“僅此一家”

《汽車品牌銷售管理實(shí)施辦法》自實(shí)施以來便爭(zhēng)議不斷。其中最大爭(zhēng)議便是，《辦法》中的諸多細(xì)則有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容，不利于市場(chǎng)自由競(jìng)爭(zhēng)。

《辦法》推崇的是單一品牌經(jīng)營(yíng)，即鼓勵(lì)4S店銷售模式。但如今國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上，尤其是高檔豪華汽車的零部件配送以及價(jià)格，是汽車產(chǎn)業(yè)鏈上壟斷最為明顯的環(huán)節(jié)。由于這些高檔豪華車的生產(chǎn)廠商只對(duì)指定的4S店單一配送，消費(fèi)者除了到指定的4S店維修汽車外，別無選擇。廠家對(duì)高檔汽車的零部件已形成了事實(shí)上的壟斷。而一旦在零部件上壟斷后，汽車廠家就可以對(duì)維修和價(jià)格進(jìn)行進(jìn)一步的壟斷。

對(duì)此，知名汽車分析師賈新光表示，由于汽車廠商大多采用4S店的營(yíng)銷形式，將汽車的銷售和售后服務(wù)直接納入整體運(yùn)營(yíng)，因此在目前汽車整車銷售利潤(rùn)趨薄的狀況下，零部件的銷售和汽車的維修已經(jīng)成為汽車生產(chǎn)廠商與4S店的最大利潤(rùn)點(diǎn)。

所以，要想配件價(jià)格低，維修費(fèi)透明，就必須打破4S店的壟斷局面。也許，《反壟斷法》的施行能夠讓高檔汽車的售后與維修出現(xiàn)一個(gè)新的局面。可以設(shè)想一下，以后你的奔馳需要維修，完全可以不用去有限的一兩家4S店“挨宰”。