第一篇：清遠典當典當業總結“十一五”展望“十二五”

典當業總結“十一五”展望“十二五”

清遠雄志企業

成雄志 簡要：

在“十一五”期間茁壯成長的典當業究竟取得了哪些成就？同時遇到了哪些困難？面對即將到來的“十二五”，典當業又將如何繼續發展？日前在廣州召開的全國典當業監管工作會議就針對上述問題作出細致分析，這次具有承前啟后作用的會議，引起了典當業內外人士的廣泛關注。

據了解，此次全國典當業監管工作會議由商務部牽頭組織召開，國務院法制辦工交司、商務部人事司有關同志出席了會議，并分別介紹了典當立法工作情況和加強人才培訓工作重點，聽取了相關建議。此外，各省區市商務主管部門80多位相關同志也參加了會議。

在“十一五”規劃綱要中，將進一步完善現有經濟體制提上了全新高度。其中“金融體制不健全，金融參數失真，不利于國內產業結構優化升級和提高資本配置效率”這一問題成為多方關注的焦點。2008年下半年，隨著全球性金融危機的爆發，典當業被推向了“臺前”，成為不容忽視的融資渠道。也正是在這一特殊背景下，典當業在“十一五”期間得到了空前成長。

與會者普遍認為，“十一五”期間，典當業監管取得明顯成效，促進了典當業平穩健康發展。截至目前，典當全行業注冊資本已達到584億元，比2005年初增長了5.1倍；從業人員3.9萬人，比2005年初增長了1.2倍。5年來，典當業累計發放當金近6000億元，在緩解小企業貸款難、促進小企業發展等方面起到了積極作用。

在業內人士看來，典當業之所以能在“十一五”期間取得如此成績，就是因為其自身經營特點適應了當下的社會環境。該人士分析認為，當下的中國社會結構是以低收入人群為主，中收入人群其次和高收入人群較少的金字塔形社會，而目前典當的主要客戶群體是中小企業主，所當的物品以房產、車輛、及股票、機械設備等新三件為主，金飾品、手飾等老三件為次。這種服務對象、范圍的轉變也是典當業快速適應當前市場，并能不斷發展的根本原因。

面對“十一五”取得的成績，不少典當業內人士都信心百倍，不過在這個5年當中，典當行業同樣也遇上了不少挫折和挑戰。對此，全國典當業監管工作會議指出，各級商務主管部門要清醒地認識到，典當業風險防控形勢依然嚴峻。在即將到來的“十二五”階段，要重點抓好以下工作：一是加快立法工作；二是制定行業發展規劃；三是加大監管工作力度；四是繼續強化監督檢查；五是探索推進分類監管試點；六是加強人才隊伍的建設；七是發揮行業協會的自律作用，力爭使典當行業在“十二五”期間邁上新臺階。

對此，與會的典當從業者紛紛表示贊同。不少典當經營者也在時刻關注著此次會議。一位北京的典當經營者在學習了此次會議的精神后表示：“典當作為一種新型的融資方式，更是一種特殊的融資方式，具有方式相當靈活、對中小企業的信用要求幾乎為零、配套服務周全三大明顯特征，因此，其發展前景十分廣闊。而隨著國家第十二個五年計劃的腳步聲越來越近，資本市場的視角也逐漸開始著眼‘十二五’規劃進行布局，作為典當業的從業者，自然也應該未雨綢繆，為未來制定更為詳細的發展規劃。”

在多數經營者看來，展望“十二五”，對典當業不僅蘊含著重大戰略機遇，而且有望孕育行業的新一輪調整和轉型。“通過去年年底發改委公布十二五規劃的八大重點議題及隨后的相關報道和研究分析不難看出，‘十二五’時期是我國經濟社會發展的重要戰略機遇期，也是我國經濟發展階段從工業化中期向后期過渡的關鍵時期，由于外部環境、體制改革等因素影響，經濟發展將會表現出諸多與‘十一五’時期不同的新特征、新趨勢。典當業應該從現在就考慮如何讓企業在典當產業上繼續發揮自己的自然優勢和社會優勢，確定自己的市場競爭能力，在強手如林的中國典當產業立于不敗之地。這既是廣大典當企業發展方向和努力目標所在，也是典當企業參與市場活動，在市場競爭中要取得主動權的關鍵所在。”

第二篇：清遠典當倉單質押典當業務實操

倉單質押典當業務實操

清遠雄志企業成雄志 簡要：

1、基本概念。倉單是指倉儲公司簽發給存儲人或貨物所有權人的記載倉儲貨物所有權的唯一合法的物權憑證，倉單持有人隨時可以憑倉單直接向倉儲方提取倉儲貨物。倉單質權是以倉單為標的物而成立的一種質權。倉單質押的核心要點是：貨物的市場風險由出質人或典質權人負責；貨物保管風險由出單人（倉庫）負責。

2、倉單的種類

（1）、標準倉單，是特指大連商品交易所、鄭州商品交易所或上海期貨交易所制定的，交易所指定交割倉庫在完成入庫商品驗收、確認合格后簽發給貨主并在交易所注冊，可在交易所流通的實物提貨憑證。

（2）、非標準倉單，就是我們常指的倉單，也是我們倉單質押業務開展的對象。

3、倉單包含的事項。根據《中華人民共和國合同法》第三百八十六條的規定，倉單應包括下列事項：（1）存貨人的名稱或者姓名和住所；（2）倉儲物的品種、數量、質量、包裝、件數和標記；（3）倉儲物的耗損標準；（4）儲存場所；（5）儲存期間；（6）倉儲費；（7）（倉儲物保險）已經辦理保險的，其保險金額、期間以及保險人的名稱；（8）填發人、填發地和填發日期，由保管人簽字或者蓋章。

4、倉單質押必須具備以下條件：

1、必須是出質人（典當人）擁有完全所有權的貨物的倉單，且記載內容完整；

2、出具倉單的倉儲方原則上必須是典當行認可的具有一定資質的專業倉儲公司。

5、質押倉單項下的貨物必須具備下列條件：（1）、所有權明確；（2）、無形損耗小，不易變質，易于長期保管；（3）、市場價格穩定，波動小，不易過時；（4）、適用廣泛，易于處置，容易變現；（5）、規格明確，便于計量；（6）、產品合格并符合國家有關標準。多操作于鋼材、有色金屬、黑色金屬、建材、石油化工產品等大宗貨物。

6、倉單質押的設立。

根據我國《物權法》第二百二十四條的規定：“以匯票、支票、本票、債券、存款單、倉單、提單出質的，當事人應當訂立書面合同。質權自權利憑證交付質權人時設立；沒有權利憑證的，質權自有關部門辦理出質登記時設立。”因此，設立倉單質押，出質人（典當人）與質權人（典當行）應當以書面形式訂立質押合同，并應當在合同約定的期限內交付倉單。倉單質押合同自倉單交付之日起生效。倉單質押以倉單的交付為成立要件，沒有倉單的交付，出質人仍占有倉單的，設質無效，質權就不能成立。

我國法律對以倉單設質是否需要背書，沒有明文規定，但根據《票據法》的有關規定及最高人民法院《關于適用擔保法若干問題的解釋》，我們認為以倉單設質時，出質人也應當在倉單上背書，記載“質押”字樣，以此來證明該倉單是用于設質，而不是用于轉移倉儲物的所有權。未記載“質押”字樣的，質權同樣可以成立，但不得對抗善意第三人。此外，根據我國《合同法》第387條的規定：“倉單是提取倉儲物的憑證。存貨人或者倉單持有人在倉單上背書并經保管人簽字或者蓋章的，可以轉讓提取倉儲物的權利。”由于權利

質權的設定應當遵循權利讓與的規則，所以，根據《合同法》的規定，以倉單出質時，除當事人之間的出質合同、背書和交付外，還需要以保管人的簽名或者蓋章為必要條件。

7、倉單質押的實行。

倉單質押的實行，也就是質權人在主債權已屆清償期而債務人（出質人）未履行時，依法對質押標的進行處分并優先受償自己到期債權的行為。倉單質押的實行方法包括折價、拍賣、變賣三種方式。

對于倉單的兌現日期先于主債權到期時，根據《物權法》第二百二十五條的規定：“匯票、支票、本票、債券、存款單、倉單、提單的兌現日期或者提貨日期先于主債權到期的，質權人可以兌現或者提貨，并與出質人協議將兌現的價款或者提取的貨物提前清償債務或者提存。”但如果在上述情況下，質權人與出質人不能達成協議的，應如何處理？對此，現行法律并無明確的規定。我們認為，在這種情況下，質權人只能將所提取的倉儲物向第三人提存，而不能用于提前清償所擔保的債權。質權人將提取的倉儲物提存之后，質權仍存在于該提存物上，這樣債權人的債權依然能夠得到有效的保障；同時債務人于履行期屆滿時依法履行了債務后，即可以向提存人請求提取提存物，從而取回屬于自己的物品。

8、倉單質押的申請資料和貸款流程。

申請資料:

（1）借款人的營業執照、企業代碼證、稅務登記證等；

（2）法定代表人的資格證明、身份證明、簽字樣本和個人履歷；

（3）借款人的企業章程和生產經營情況介紹等；

（4）經會計師事務所審計的借款人最近三年的財務報表；成立不足三年的，提供成 立以來的各期財務報表；

（5）借款人的有權簽字人同意借款的文件。借款人設立董事會的，須提供董事會同 意借款的證明，以及董事會成員名單和簽字樣本；

（6）提供質押的貨物情況；

（7）保管質押貨物的倉儲公司的情況；

（8）典當行要求借款人提供的其他材料。

貸款流程：

借款人提出申請—→典當行進行調查、審查—→倉單查詢、查復及出質通知—→簽訂合作協議、借款合同、倉單質押合同—→倉單移交—→發放貸款—→貨物出庫管理—→貨物監控—→貸款到期收回—→倉單返還。

9、倉單質押的風險控制

由于倉單質押業務是典當行的一項創新業務，發展的時間較短，實際操作經驗不豐富，且其操作過程中涉及到法律、管理體制、信息安全等一系列問題，存在大量的風險因素，必須采取有效的措施予以管理和控制。我們采取防范措施主要有：

（1）審核倉單的真實性、有效性

倉單是質押貸款和提貨的憑證，是有價證券，也是物權證券，但目前我國使用的倉單還是由各家倉庫自己設計的，還不夠規范，形式不統一；有的倉庫以入庫單作質押憑證，以提貨單作提貨憑證，甚至有假冒的倉單。對此必須加以甑別；應選擇幾家指定的倉庫合作，加強與倉庫的信息溝通，對倉單信息及時向倉庫查驗確認。

（2）加強對質押貨物的監管

——典當行應與倉庫、借款人（貨主）簽署《倉單質押貸款三方合作協議書》，在協議中應明確貨物質押期間，貨物由倉庫監管，對質押貨物的保管負責，丟失或損壞由倉庫承擔責任，倉庫只接收典當行的出庫指令，并按指令將貨物出庫；

——典當行應要求倉庫出具《不可撤銷的協助典當行使質押權保證書》，確定雙方在合作中

各自履行的責任；若借款人（貨主）違約，倉庫應配合典當行按照法律規定行使質押權，處置質押貨物，回收典當貸款。

——若借款人分批還款，典當行在對倉單質押貨物進行分批釋放時，應與倉庫商定用“專用倉單分提單”方式釋放，典當行還必須按倉單編號、日期、金額、倉儲地等要素登記明細臺帳，每釋放一筆，就要在相應倉單項下作銷賬記錄，直至貸款全部收回。

（3）合理確定倉單的質押金額

應根據貨物存放地的市場價格來認定質押倉單的價值。通過分析該種貨物一段時間來的（比如三年）市場價格波動情況來判定其波幅空間，波幅小的折扣率可以大一些，波幅大的折扣率則必須有所下降，一般按市場價格50%—60%確定典金額，最高不超過所質押倉單項下貨物總價值的70%。

10、倉單質押的注意事項

（1）貨物的甄別。倉單質押的核心就是物權的質押。因此，典當行對貨物來源的合法性的甄別是關鍵。一般情況下，應要求典當人提供貨物出廠證明，或者其購貨的合同、發票；進口貨物還要提供海關完稅證明。代銷貨物，來歷不明的貨物，不能作為倉單質押的貨物，海關監管的貨物也不宜作為倉單質押貨物。

（2）倉單的期限。倉單的有效期是指倉儲管理人對倉單項下貨物的保管期限。一般情況下，倉單有效期不能短于還款期限，同時倉單有效期又不能長于貨物的保質期。

（3）貨物的保險。倉單質押的貨物應強調典當人必須購買倉儲貨物的財產保險。

（4）倉庫的安全條件，倉儲管理人的管理能力，倉儲管理人收取的倉租等也是倉單質押要注意的事項。

第三篇：青島港十一五總結十二五展望

十一五總結十二五展望

國民經濟和社會發展第十一個五年規劃（二00六至二0一0年），是全面建設小康社會進程中的重要規劃，要認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，準確把握國內外形勢，提出符合我國國情、順應時代要求、凝聚人民意志的發展目標、指導方針和總體部署。

2006~2010年，實施創新戰略，建設創新型港口，做久青島港。面向2010年，站在新起點上，加快青島港由以運輸樞紐及工業發展基地為特征的第二代港口，向以現代物流中心、信息中心和區域經濟發展的重要基地為特征的第三代港口升級轉變。

在實施四大戰略的同時，我們大力實施港口結構調整，實現了青島港的率先發展。一是調整主業結構，培育核心業務。二是調整市場結構，擴大港口輻射深度。三是調整能力結構，打造港口核心競爭力。四是調整生產結構，構建現代化生產格局。

不知不覺在青島港工作兩年多了，通過兩年多的工作，學習，我在政治思想方面，業務知識方面得到了進一步提高，對青島港企業文化有了更深層次的理解，進一步加深了對青島港的感情。

在學習方面，積極參加單位組織的各項考試，學習，學政治，學業務，學技術，學企業文化，學危害辨識，學實踐，提高現場組織和安全管理能力，增進現場管理人員的交流溝通和協調配合，促進服務 水平提升。知責、盡責。樹立主人翁意識、管理者意識、節約意識、安全意識、質量意識和服務意識。理論學習注重實效性，提高貨運質量和服務質量。認真落實“沒有貨主，沒有用戶，青島港就沒有飯吃；貨主用戶的滿意就是質量工作的標準；價格優惠，手續便捷，24小時服務”“三項原則”。現場重點抓好“五個文明”（文明裝卸、文明生產、文明施工、文明服務、文明環境）管理。居安思危，搶抓機遇。在常主席、總裁的帶領下，青島港逆境發展，成為全國國企的典范，集團堅持“科學發展不動搖，增長指標不動搖，造福職工不動搖”。

“十二五”時期（二0一一年至二0一五年），是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。深刻認識并準確把握國內外形勢新變化新特點，科學制定“十二五”規劃，對于繼續抓住和用好我國發展的重要戰略機遇期、促進經濟長期平穩較快發展，對于奪取全面建設小康社會新勝利、推進中國特色社會主義偉大事業，具有十分重要的意義。

十二五期間，青島港將在董家口港區再造一個3億噸級大港，到“十二五”末，全港年吞吐量有望達到6億噸、集裝箱吞吐量達到2000萬標準箱。集團總裁常德傳日前表示，“十二五”期間，青島港將在董家口港區再造一個3億噸級大港。他還表示，“十一五”以來，集團港口吞吐量和集裝箱箱量分別達3億噸和1,000萬TEU；同期，青島港向國家上繳各種稅費130多億元，為海關創造了1,659億元的入 庫稅源，港口總資產已從“十五”末的139億元增長到目前的270多億元。到2015年，一個六億噸的青島港將屹立在世界的東方。

“十二五”期間主要為小型船舶提供靠泊服務，應以鋁錠，糧食，氧化鋁，鋼材，內貿集裝箱等低污染的散貨運輸為主，著力打造內貿集裝箱轉運，散糧進出口，鋼材進出口，散貨灌包，罐存貨物中轉，國際旅游六大基地，加快國際貨運中心建設，散雜貨運輸功能調整到董家口港，適當發展旅游服務，娛樂，商住等功能，建立綜合功能區，啟動集港政服務與管理，國際貿易，市場運營，信息集散，社會監督和人才交流于一體的青島國際航運服務中心建設等。

重點規劃發展郵輪經濟，分離大港6號碼頭，堆場和岸上區域可與現場作業港區，建設成國際郵輪和客運的專用碼頭，遠期來看，可將1號，2號，8號碼頭改造為郵輪深水泊位，將原有的港口岸線轉換為城市岸線，建設國際郵輪母港，發展國際郵輪旅游，實現高端旅游市場的突破，更大程度地拉動港口經濟的發展。

庫丁

丁希麟

2010-12-23

第四篇：回眸十一五展望十二五

回眸十一五，展望十二五

摘要：“十二五規劃”建議將“擴大內需”作為國家第一主導戰略優先布局。這首先是“十一五時期”爆發全球金融危機給中國的一個重要啟示。“十二五”規劃建議強調更加注重以人為本，更加注重保障和改善民生。這兩個“更加注重”，與更加注重全面協調可持續發展、更加注重統籌兼顧一起，闡釋了科學發展的基本原則，表明社會事業和問題民生將被放在更加突出的位置。“十二五”規劃將是一個“強國”的規劃，也是一個“富民”的規劃，“強國”與“富民”同步部署、同步推進。

關鍵字：十一五、十二

五、民富、國強

2010年10月15日至18日中國共產黨第十七屆中央委員會第五次全體會議在北京舉行。審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》，全會綜合考慮未來發展趨勢和條件，提出了今后五年經濟社會發展的主要目標。

“十一五”時期經濟社會發展取得巨大成就。經過五年努力奮斗，我國社會成產力快速發展，綜合國力大幅提升，人民生活明顯改善，國際地位和影響力顯著提高，社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設和黨的建設取得重大進展，譜寫了中國特色社會主義事業新篇章。回首五年非凡之路，科學發展、以人為本、堅持改革是“十一五”期間的三個顯著特征，也是我們應當從中汲取的三條主要經驗。

具體來講：“十一五規劃”建議總論比分“一分為二”，把“上一個五年的成就、十一五形式的分析判斷”與“十一五時期的指導思想、目標”分開闡述；而“十二五規劃”建議總論部分則采取“合二為一”的辦法，將二者一起闡述，并沒有本質的區別。最大的區別在兩個規劃建議的分論部分。與“十一五規劃”建議相比，“十二五規劃”建議有兩個顯著特點：其一是增加了兩項內容，即第二項“堅持擴大內需戰略，保持經濟平穩較快發展”和第九項“推動文化大發展大繁榮，提升國家文化軟實力”，即將這兩方面單獨立項并上升為主體國家戰略層面。其二是將“十一

五規劃”建議中第七項體制改革與對外開放“一分為二”，成為“十二五規劃”建議的第十和第十一兩項分開闡述。“十二五規劃”建議將“擴大內需”作為國家第一主導戰略優先布局。這首先是“十一五時期”爆發全球金融危機給中國的一個重要啟示。其次，這是中國對全球經濟形勢和中國國情實際科學分析判斷得出的一個重要結論。中國的最大國情是人口眾多，一直以來成為我們的一個負擔，是劣勢。現在中國變劣勢為優勢，并且將優勢發揮到極致，就是看到壓力的同時也看到，13億人的消費所形成的一個巨大的市場需求，這是國家經濟內源性發展的強勁的驅動力，需要進一步開發和利用。“十二五規劃”建議將文化建設單列并上升為國家主體戰略層面，大約也有這樣三方面考慮：其一是提升國家軟實力的需要。其二是隨著經濟發展、國力增強和人民幸福指數提高，廣大人民群眾的文化需求也相應迅速增加和擴大了。其三是文化經濟尤其是文化產業日益成為新的經濟增長點。通過以上分析不難看出，十二五規劃與十一五規劃，都是在科學發展觀指導下進行的，但二者的內涵和重點還是有很大區別的。兒這些區別點，也正是我們十二五期間需要著重把握和努力做好的幾個主要方面。

“十二五”時期是我國全面建設小康社會的關鍵時期，要把經濟結構戰略性調整作為加快轉變經濟發展方式的主攻方向。

“以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線”、“經濟平穩較快發展，經濟結構戰略性調整取得重大進展，城鄉居民收入普遍較快增加，社會建設明顯加強，改革開放不斷深化”——十七屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》，為未來五年的中國勾勒出一幅科學發展、國強民富的路線圖。順應人民新期待，努力實現居民收入增長與經濟發展同步，勞動報酬增長和勞動生產率提高同步，“強國”與“富民”同步部署、同步推進。

順應人民過上更好生活的新期待，“十二五”規劃建議強調更加注重以人為本，更加注重保障和改善民生。這兩個“更加注重”，與更加注重全面協調可持續發展、更加注重統籌兼顧一起，闡釋了科學發展的基本原則，表明社會事業和問題民生將被放在更加突出的位置。

要通過發展經濟，把“蛋糕”做大，也要通過收入分配制度的調整把“蛋糕”切好。規劃建議提出合理調整收入分配關系，提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重，“實現居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步，低收入者收入明顯增加，中等收入群體持續擴大，貧困人口顯著減少”。

因此，“十二五”規劃將是一個“強國”的規劃，也是一個“富民”的規劃，“強國”與“富民”同步部署、同步推進。

當下，一段新的征程正拉開帷幕。2011年，“十二五”開局之年，中國共產黨成立90周年，辛亥革命100周年。這三個時間節點疊加在一起，分明讓人感到天地轉、時光迫、只爭朝夕。“十二五”是關鍵時期，也是攻堅時期。五年以后，再度回眸，綜合國力必將躍上一個更大臺階，人民生活水平必將得到明顯改善，全面建成小康社會必將打下具有決定意義的基礎……到2012年，正值“十二五”規劃發展的關鍵年份，我們也都走進了社會。相信，我們的加入，會為“十二五”的發展貢獻出我們的力量！

第五篇：回眸十一五,展望十二五

“回眸十一五，展望十二五”

――關于惠州道路建設的調查報告

一、調查時間：8月11日-8月25日

二、調查對象：惠州道路建設

三、調查目的：為了了解惠州道路交通情況,進一步了解惠州城市的發展, 特此開展這項調查。

四、調查內容：道路交通的過去的建設情況,現階段的情況,未來幾年建設計劃。“十一五”期間，我市規劃建設的鐵路項目主要有三項：續建惠大鐵路二期工程、新開工建設廈深沿海鐵路、籌建楊平鐵路。爭取在“十一五”期間啟動連接珠三角核心地區的城際快速軌道交通項目的前期工作。

“十一五”期，我市還計劃投資18.6億元改造國省道，完成國道G205線、國道G324線、省道S120線等國省道項目改造。經濟干線投資25億元，完成惠淡大道、博羅大橋出口路、園洲大道二期工程等項目。國防公路投資5.6億元，建設環稔平半島公路、長橫公路、梁化坪天嶂公路等一批國防公路。縣鄉公路建設投資12.9億元，完成縣道改造和通行政村公路路面硬化改造。公路站場投資

8.5億元，建設市區中心站和各縣區中心站等樞紐站場以及惠及廣大農村的農村客運站場。

“十二五”期間，初步估計惠州交通投資總額將達825億，將形成以惠州市區為中心，外聯各市、內通各縣的高速公路網。計劃到2015年末，全市公路通車總里程達13000公里，新增公路2000公里。其中高速公路通車里程將達650公里以上，力爭達到750公里，實現所有縣城15分鐘、所有鄉鎮30分鐘內通達高速公路的目標。同時計劃完成4000公里的自然村公路修建工程。在城市道路建設方面，胡斯平表示，將全力推進南部新城、中職新城、東江新城、江北西區等項目的建設，加快四環路的建設和三環路的改造完善。

三環路初期設計為過境公路，但由于城市的發展，目前三環路已經納入市區范圍，因此計劃將三環路升級改造成為雙向八車道的市政大道，加裝路燈、排水系統、綠化帶和人行通道。四環路的南段已經完工，惠南到仲愷的路段將會在 1

2011年開始施工。同時，第三東江大橋和第四東江大橋也將開工。

對于備受市民關注的13條斷頭路，胡斯平表示，恒豐花園、民興花苑和新旺路3條斷頭路已經動工，其余斷頭路都會在2011年開始動工。為了解

五、調查結果：

根據調查可知，“十一五”期間，惠州交通總投資312.6億元，截至2010年底，全市高速公路通車總里程達375公里，潮莞高速惠州段、惠深沿海高速、光輝高速石灣至小金口擴建等3個項目完工。完成惠大鐵路二期進港線建設，啟動廈深沿海鐵路、莞惠城際鐵道。沿海港口新建生產性泊位12個，2010年全市港口貨物吞吐量達4500萬噸。5年內，出租車數量增加730輛，達到1650輛；客運車輛數量增加45.2%，到達4736輛。2010年底普通公路收費站全部撤銷，實行年票制；行政村3360公里“村村通公路”任務全部完成，所有鄉鎮建有客運站。

2010年，惠州市在公交站臺進行8個電子站牌的試點工作。據悉，今年元旦后半年內，市政公共事業局將投入2000萬元，對惠州市中心區所有站牌進行升級，將普通站牌升級為LED電子站牌。電子站牌與公共汽車的G PS系統聯動，可以顯示出公交車抵達的站點，方便市民選擇車次。另外，每輛國營公交車上將安裝4組攝像頭，與公交遠程控制系統一起更好地保證市民的出行安全。“十二五”期間我市將開建8條高速公路“十一五”期間，為配合全國文明城市創建工作，惠城中心區城市道路正式開始分級管理，內街小巷全部移交區級管理，市區城市主次干道數量從178條增加至209條，道路長度從180公里增加至210公里，橋梁、隧道從28座增加至36座，道路橋梁總面積從約400萬平方米增加至618萬平方米。此外，南部新城、東江新城、江北西區、東江高新區等城市新區市政設施建設全面展開，城市中心區主干路網基本構建,城市半小時生活圈成為現實，城市布局向外擴展了100多平方公里。

目前首批優化調整10條公交線路，其中新增2條公交線路，調整5條公交線路，增設3條公交線路的公交站點，增加公交車輛24輛工作已經完成。首批公交線路的優化調整，將實現金山大橋、中信大橋通公交車的目標，提高江北片

2區、三環北路、水口皇冠路、金山大橋兩邊區域以及南部新城片區的公交保障能力。完成首批公交線路的優化調整后，市交通運輸局將啟動第二批公交線路優化調整工作，計劃在5月下旬完成；第三批公交線路優化調整工作計劃在7月下旬完成。

六、建議：

由于能力有限，調查可能不是很全面，結論也不太精確，不能客觀的反映出所有問題，但至少可以窺豹一斑，得知一二。道路交通問題是一個重大的民生問題，道路交通問題不解決，會影響群眾的生產生活，會影響到惠州經濟社會的健康發展。交通建設涉及面廣，面臨的任務繁重，遇到的困難也很多，因此不能一蹴而就，要堅持科學發展觀，千方百計籌措資金，科學安排工程建設，有計劃地推進。

督導組下設2個督查小組，第一組負責惠大高速、惠深高速、廣惠東延線、惠州大道東段建設的督查；第二組負責廣河高速、從莞高速、博深高速建設的督查。督導小組通過聽匯報、現場查看和召開座談會等方式開展督查工作，重點督查項目進展情況、存在問題、安全生產、文明施工等，并對每一項存在問題提出具體督導意見或建議，為施工隊提供工作面，推動工作的開展。督導組每周五對本周的督查情況進行匯總上報市委、市政府主要領導和分管領導，并下發至各縣（區）及《惠州日報》、惠州電視臺等媒體，增強輿論監督力量。

督導組還會同市紀檢監察部門嚴格落實責任追究制，對當地黨委、政府不能在規定時間內解決問題并影響工程進度的相關責任人實行問責，對工程進度實行倒逼機制，切實把工作責任落實到單位、落實到人，確保督導工作收到成效。