第一篇：充分發揮統一戰線服務城鎮化建設的積極作用（共）

[摘 要]城鎮化建設是廣西發展的戰略重點，也是長洲鎮過去和未來幾年將要實現的重要任務。在新形勢下，如何把統一戰線工作與城鎮化工作結合起來，使其服務城鄉經濟統籌發展；加快戶籍制度改革，完善其他基礎設施；使城鎮化、產業化同步發展，扎實做好城鎮化建設。

[關鍵詞]城鎮化；統一戰線；產業升級

一、長洲鎮城鎮化建設概述

城鎮化與國家的工業化相伴隨，是生產力發展的必然結果，是全面建設小康社會的必經之路。近年來，梧州市長洲鎮城鎮化建設的腳步緊隨著自治區城鎮化建設的步伐，進入了一個新的發展階段。竹灣村村改社區，其中的經驗和不足為今后的農村城市化，農業現代化，城鄉一體化工作提供了一個活的樣本和大量具有借鑒價值的素材。統一戰線在國家政治生活和社會生活中的地位的高低、作用大小，主要是看統一戰線能否為黨和國家中心任務即科學發展提供有力的支持，從根本上講，就是取決于能否最大限度地把統一戰線廣大成員的意志、智慧和力量都凝聚到實現全面建設小康社會的奮斗目標來。當前，統一戰線工作要在建設社會主義事業中找到合適的位置，就要和科學發展的具體實踐相結合，即與城鎮化建設工作這項偉大而艱巨的實踐相結合，才能不斷開創統戰工作的新局面。當前及今后一個時期，加快推進城鎮化進程，必須直面城鄉之間存在的制度性障礙，促進城鄉經濟社會協調發展。如何理清發展思路，釋放出城鎮化的巨大增長動力呢？

二、當前長洲鎮城鎮化存在的問題

（一）城鄉二元結構體制障礙制約著城鎮化發展

竹灣村村改社區后，現居民委員會管理體制仍沿用原村民委員會管理體制，土地管理制度仍是農村土地集體所有制，集體資產的處置方式于今年年中的“村財鎮管”移交手續后正式改為鎮一級代管。其他計生、衛生與人口管理、社會保障、民政、優撫等制度仍待與城市接軌。這些制度的斷層，為村改社區后社區工作的開展帶來極大的不便。其次，農村集體所有制為城市的統一規劃帶來一些不便，尤其是居委為了自身利益，往往不愿意配合一些市、區政府在產業布局上的重點工程，影響城鄉在空間上的對接和融合。

（二）各項工作存在較大的資金缺口

一直以來，農村的村務管理、基礎設施建設等開支均由農村集體財政支出。如城鄉清潔工程資金到位以前，農村聘用保潔員的工資，清理主干道垃圾的開支均由村組自籌。過去幾年，竹灣村每年都要支出十多萬用于清理垃圾，維護農村公共場所的清潔。此外，村改社區后，原有的戶籍制度仍未同步至城市社區的戶籍制度，完成這一同步所缺的工本費等手續費用約7萬。村集體資金缺乏統一統籌，缺乏上級財政支持，很多工作便難以開展了。

（三）群眾觀念更新滯后于城鎮化發展

當前城鎮化面臨的改制，首當其沖就是計生、民政等政策的大轉換。因農村村民缺乏社保觀念，鮮有買養老保險的風氣，城鎮化后的社會保障金額的提高并不能在村民中激起多大的興趣，于是村民沒有感受到城鎮化帶來的實惠，還途添了很多不必要的恐慌和抵觸情緒。

（四）城鎮化后農村經濟發展的模式選擇問題

現長洲鎮的財政收入來源主要是轄區內的企業、商業及農業的稅收。因城鄉規劃是一項長期而艱巨的工作，不僅要大量人力，財力的投入，還要有上級部門的配合支持。就目前來說，長洲鎮仍缺乏一個能夠引領全鎮經濟的龍頭產業、黃金產業，尚未形成大規模的商業貿易中心，而農業亦僅處于小農經濟階段。長洲鎮的特色產業有無公害蔬菜基地和河鮮水產品培育基地，但這些特色產業仍未發展壯大，依然擺脫不了家庭為單位種植農產品的局限，缺乏統一的發展規劃、技術指導和產業化戰略統籌。

三、長洲鎮城鎮化建設的主要方向

城鎮化建設是系統工程，統戰工作要轉變思維和方法，在一致性的基礎上更加強調其包容性、協調性和公共性，發揮其統籌整治、經濟、社會與文化發展多方資源的作用，發揮三個“重要法寶”的作用，服務城鎮化，在全面建設小康社會的進程中開辟新的空間。

（一）圍繞中心、服務大局，為城鎮化建設聚“智”助推

偉業聚英才，英才鑄偉業。在城鎮化建設的過程中，統一戰線要積極行動起來，充分發揮人才薈萃、智力密集的優勢，廣泛組織各民主黨派、工商聯和無黨派人士到鄉鎮考察，做調研，建真言，獻良策，為城鎮化的制度建設提供有益的建議，解決制度斷層的難題；其次，統一戰線充分整合人才技術力量，讓更多的優秀成員到“第一線”掛職鍛煉，提升村鎮的人才層次；再次，將考察調研引向高層次、專業化、大范圍、多樣化，為市委、市政府科學決策、民主決策提供重要參考。這些工作都涉及到統戰工作的一個新重點，就是開展新社會組織統戰工作，建立專門開展新的社會階層人士統戰工作的統戰性社團，如條件成熟的時候，成立新的社會階層的聯誼會，特別是從事金融、科技、教育等領域的人士和專業社團組織的聯絡聯誼，建立招商引資的平臺，為招商引資牽線搭橋，切實為城鎮化發展提供急需的人才、技術、資金、信息等支撐。

（二）抓重點，強服務，為城鎮化建設匯“財”

非公有制經濟是長洲鎮的優勢所在，活力所在，同時也是經濟轉型升級的推動者和實踐者。統戰要服務城鎮化，就要抓好招商引資，服務非公有制經濟這個重點。

一是“走出去”和“請進來”相接合。發揮統戰的資源優勢，幫助非公有制企業拓寬市場，對長洲鎮原有特色產業進行包裝升級，讓其規模化、產業化，響當當地“走出去”；邀請外商來企業參觀考察并實現雙向合作交流，要依托有關民主黨派、工商聯、僑聯等聯系廣泛的渠道優勢，緊緊圍繞支柱產業，加強縱向、橫向交流與合作，千方百計把好項目、大項目引進來，把大企業、大集團引進來，為打造長洲鎮商圈做好服務工作，把資金“請進來”。

二是優化企業發展環境。對有意來投資的客商宣傳長洲鎮的地理優勢，積極協助其進行項目選址、辦理相關證照和所需手續。協調其解決、處理好相關存在問題，樹立良好的口碑，提高知名度，使得企業有信心來投資。與此同時，統一戰線應發揮市工商聯的作用，幫助企業做好法律咨詢、維權服務等工作，為企業投資提供法律保障。

三是對鄉鎮企業進行產業引導，配合市、區的產業布局做好長遠規劃。長洲鎮的工業、農業現狀是規模小，分布散，名牌少，形成不了太大的氣候。根據聚集經濟原則，在做好規劃工業園區工作，制定相關的優惠政策，為企業入門提供優惠的條件，才能使得鄉鎮企業聚集為規模經濟，從而促進經濟的蓬勃發展。

（三）用好“扶助”金，推動少數民族地區農村經濟社會發展

長洲鎮雖不是少數民族集居地區，但各村均有為數不少的少數民族村民。過去幾年，統一戰線積極爭取民族專項資金項目，在各村修建了飲水工程、道路硬化工程等項目，切實改善少數民族和民族鄉村生產生活條件。今后，統一戰線更要用好民族專項資金，繼續推進民族鄉村扶貧開發，努力實現民族鄉村經濟社會可持續發展。把統戰工作與發展少數民族經濟有機結合起來，使少數民族政治、經濟、文化和社會在城鎮化建設中有新的跨越式發展。

（四）引導企業自主創新，推動產業升級轉型

長洲鎮位于梧州的城鄉結合部，在梧州的“城”與“鄉”之間起著重要的紐帶作用，長洲鎮的空間布局和產業規模，決定了其在較長一段時間內，都以勞動密集型產業為最優的產業模式，這種產業模式利于吸納農村剩余勞動力，推動農村經濟與社會的發展。但同樣是勞動密集型產業，何種含金量高，有長遠發展的潛力，有升級的優勢，這就值得商榷了。以長洲鎮的無公害蔬菜基地為例，無公害蔬菜培育的技術較為成熟，各方面取得的成果有目共睹，但缺陷也是明顯的，首先是無公害蔬菜的附加價值并不高，銷售對象也僅限于近郊的農副市場。這類市場對蔬菜的價格比較敏感，對蔬菜的“無公害”特性卻不是太敏感。如要把無公害蔬菜基地發展起來，就得發揮統一戰線的優勢，為農產品的銷售拓寬渠道，引進蔬果加工企業對農產品進行包裝，提升其附加價值。

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第二篇：統一戰線服務新農村建設的有效途徑

統一戰線服務新農村建設的有效途徑

閆景鉑

統一戰線作為黨執政興國的重要法寶，歷來是為黨的中心工作服務的。在推進新農村建設的實踐中，基層統戰部門作為地方黨委的工作部門，義不容辭地要關心支持當地的社會主義新農村建設。根據新農村建設的實踐經驗，統戰部門應該結合工作實際，積極探索服務新農村建設的有效途徑，鼓勵統一戰線成員為建設新農村獻智獻策、出錢出力。

一、統一戰線與社會主義新農村建設

統一戰線與社會主義新農村建設之間具有密切的關系，新農村建設在不斷推動統一戰線發展壯大的同時，統一戰線也為新農村建設作出積極貢獻。

1、新農村建設夯實了統一戰線的群眾基礎

進入新世紀以來，統一戰線已經發展成為包括全體社會主義勞動者、社會主義事業的建設者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統一的愛國者的聯盟。

農民是統一戰線的主體力量，隨著新農村建設的快速發展，越來越多的農民從事第二、三產業，他們不斷涌入城市或鄉鎮企業務工、就業，廣泛分布在建筑業、制造業、服務業等領域，成為城鄉一體化發展的中堅力量，他們中間涌現出越來越多的企業家、個體工商戶、農村專業合作社和“土專家”等群體或組織，這些有影響力的涉農社團和新群體理應成為統一戰線必須關注和團結的工作對象和聯系對象。隨著中央一系列支農惠農政策的出臺，農民的利益不斷得到維護，他們更加信仰沒有共產黨就沒有新中國，也就沒有建設有中國特色的社會主義，有力地鞏固了黨對統一戰線的領導權。

2、統一戰線凝聚了建設新農村的社會力量

統一戰線最大的優勢就是人才和智力的優勢，其成員大多是知識界、經濟界、科技界、醫療界等方面的精英，具有服務新農村建設的有利條件和絕對優勢。隨著農村新農村建設的不斷發展，到農村拓展市場和尋找商機的統一戰線成員越來越多，同時，越來越多的農民企業家或返鄉農民工已成為統一戰線成員，他們在農村經濟社會發展中發揮著巨大的作用。無論是從維護社會政治穩定的需要出發，還是從維護農民利益的需要出發，統一戰線有著強大的凝聚力，它可以充分發揮人民政協的作用，調動民主黨派成員、政協委員、無黨派知名人士、企業家等社會力量為農村提供科技、教育、管理、法律、醫療、經濟等方面的幫助，成為新農村建設不可多的社會力量。

二、統一戰線服務新農村的途徑

統一戰線為農村新農村建設服務，可以從發展新農村經濟、完善農村社會事業、建設新農村文化、改善農村民主管理以及新農村生態文明建設等方面重點支持，突出實效。

1、根本途徑是發展農村經濟

當前，我國農村經濟仍然處在艱難的爬坡階段，農業基礎設施脆弱、農村社會事業發展滯后、城鄉居民收入差距在不斷擴大，這些問題和矛盾在社區建設中顯得異常突出。發展是硬道理，在充分調查研究的基礎上，統戰部門可以通過派出駐村工作隊的形式與行政村“結對幫扶”，制訂幫扶計劃，協調或投入幫扶資金以及引進幫扶項目等。結合當地農村的資源和客觀條件，通過統戰對象及其親屬積極從境外、港臺和發達地區招商引資，直接支持和參與社會主義新農村建設。汝州市統戰部在汝州籍港澳臺同胞以及華僑華人中廣泛開展“引鳳還巢、造福家鄉”的回歸工程以及推行“百企幫百村”活動，積極引導非公有制企業與鄉村“結對幫扶”，提高新農村的經濟發展，這是比較成功的做法和經驗。

2、關鍵途徑是完善民主管理制度

農民是新農村建設的主體，新農村建設應由農民當家作主。隨著新農村建設的不斷深入，出現越來越多為表達農民利益的社團或經濟合作組織，這就要求統戰部把這些有影響力的涉

農組織作為聯系的對象，幫扶它們的發展，提高農民的組織化程度和增強農民的政治參與能力。統一戰線的成員是大都是社會的經濟、知識或文化精英，他們有責任為農民的利益建言獻策，積極反映社情民意。

統戰部門要把農民真正納入到統戰對象中來，切實提高農村干部、群眾的民主素質和對民主的理解能力和接受能力，調動他們民主參政議政的自覺性和積極性，促進農村民主決策、民主管理、民主選舉、民主監督等制度的健康發展。農村社會團體能直接反映農民的意愿，不僅可以彌補鄉鎮行政管理功能的不足，還可以滿足農民群眾多方面的社會需求，例如，通過在農村建立社會主義新農村建設促進會，號召社會力量參與新農村的規劃與實施，廣泛聽取包括農民在內的社會各界人士的意見和建議，為當地有關部門進行決策提供意見和建議，使黨委、政府的決策更符合農民群眾的意愿，盡量避免脫離實際、違背農民意愿、損害群眾利益事情的發生，使新農村建設真正成為惠及廣大農民群眾的民心工程。

3、重要途徑是推進新農村文化建設

在調研中發現，很多農村基層干部和農民對于建設社會主義新農村缺乏全面、準確的理解，這就要求基層統戰部門要深入農村中去，宣傳黨的社會主義新農村建設的相關政策和方針，通過幫助村莊建立文化大院、體育場、圖書館等公共文化設施以及實現廣播、電視、寬帶“村村通，進萬家”工程，繼承和發揚農村優秀的傳統文化、民俗文化，同時開展形式多樣的社會主義新農村文化，滿足農民群眾多層次、多方面的精神文化需求。例如，通過組織民主黨派專家或無黨派知識分子為新農村建設送科技、送文化活動引導廣大農民崇尚科學、破除迷信、移風易俗，樹立科學健康文明的生活方式，形成尊老愛幼、家庭和睦、鄰里互助、文明和諧的農村新風尚。

4、直接途徑是加強農村的社會事業建設

統一戰線要引導與督促新農村社會保障制度建設，鼓勵社會力量積極參與到農村社會事業建設中去，為實現農村全面發展作出應有的貢獻。統戰部門可以通過協調工商聯、勞動和社會保障局、非公有制企業等部門開展農民工就業招聘活動，為農民提供就業崗位，切實解決失地農民、富余農民的就業難問題，幫助弱勢群體減輕經濟負擔。擴大“光彩事業”的影響范圍，倡導和組織非公有制經濟人士以捐贈、慰問、結對助學等形式，幫助品學兼優的農村特困生上學或幫助改善農村的辦學條件。充分發揮民族宗教統戰工作在農村的優勢，深入宣傳黨和國家的民族政策，鞏固和發展平等、團結、互助、和諧的社會主義新農村民族關系，依法、妥善處理涉及民族、宗教因素的各種矛盾，為社會主義新農村建設創造良好的環境，讓農村廣大信教群眾感受到黨和政府的關懷，把智慧和力量凝聚到建設社會主義新農村上來。

5、必要途徑是加強農村生態文明建設

目前，在社會主義新農村建設中，農民的生態文明意識還比較薄弱，以犧牲生態環境為代價來獲取經濟暫時發展的現象還一定范圍內存在著，破壞林木生產、私砍濫伐情況還很嚴重，農村臟、亂、差等現象依然比較突出。統一戰線應把建設創建“綠色家園”作為服務新農村建設的一項任務，幫助農民搞好村莊建設規劃，以村莊綠化、路燈亮化、村容潔化等為要求，幫扶農村飲水、道路、生態環境、沼氣池等基礎設施建設，改善農民的居住環境，提高農民的生活質量，把農村逐步建成資源節約、環境良好的新農村。

在新的歷史起點上，統一戰線應該繼續解放思想，為建設社會主義新農村提供資金、智力支持，扎扎實實地為農村基層群眾辦實事、辦好事，以新的理念和思路服務好社會主義新農村建設。

作者∶閆景鉑（市人大機關新農村建設駐村工作隊隊長，市統戰理論特約研究員）單位∶河南省汝州市人大常委會

第三篇：充分發揮退二線領導干部的積極作用

完善措施，加強管理

充分發揮退二線領導干部的積極作用

退二線領導干部多年在領導崗位工作，絕大多數同志德才兼備，經驗豐富，對當地經濟社會事業發展作出過積極貢獻，是黨委、政府的寶貴財富。然而，“鐵打的營盤流水的兵”，所有領導干部都會按照相關政策規定退出領導崗位。對退二線領導干部如何加強管理并發揮其積極作用，成為各級機構編制和組織人社部門面臨的一項重要工作。為此，我縣機構編制部門對退二線領導干部情況開展了專題調研，并針對有關情況提出建議供上級決策參考。

一、基本情況及存在問題

據統計，目前，我縣各級機關、副科級以上事業單位涉及退二線領導干部的單位53個，共有退二線領導干部133人，均繼續占用本單位編制。絕大多數退二線領導是到達最高任職年齡退出領導崗位的。我縣退二線領導干部總體上能按要求繼續參與單位工作，但也存在部分人員工作激情退化，甚至離崗的情況。而目前各級、各部門承擔的工作任務比較繁重，加之一些部門人員結構嚴重不合理，急需充實骨干力量，但因這部分退二線領導干部占用了本部門編制，多數部門目前無編制缺額，使單位補充人員受限。同時，部分退二線領導干部在編不在崗，原因和情況比較復雜，如果管理不善，使用不當，將會造成人才資源的浪費，也

重點領域開展調查研究，積極建言獻策，并對各級各部門執行黨委、政府重大決策部署情況進行督查督導，為推進當地經濟發展作出積極貢獻。

第四篇：連云港統一戰線積極服務絲綢之路經濟帶建設

連云港統一戰線積極服務絲綢之路經濟帶建設

來源：中央統戰部網站2015-06-12

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為積極響應總書記提出的“絲綢之路經濟帶”戰略構想和市委、市政府的決策部署，進一步樹立統一戰線創新創優、有為善為的良好形象，連云港市委統戰部自2014年1月起，組織實施了“統一戰線服務絲綢之路經濟帶建設行動”。

發揮統戰部門牽頭抓總的職能作用，全面部署動員。一是制訂《行動方案》。根據總書記提出的戰略構想和市委、市政府作出的“絲綢之路經濟帶建設年”決策部署，市委統戰部超前謀劃、積極響應，在全市各部門中率先制訂《統一戰線服務“絲綢之路經濟帶建設年”行動方案》，印發統一戰線各級組織和廣大成員。《方案》立足全市統一戰線實際，提出發揮智力、資源、政治等三大優勢，實施建言獻策、對接爭取、交流合作等十大行動，對全市統一戰線服務絲綢之路經濟帶建設作出全面部署。二是發布《倡議書》。在《連云港日報》重要版面刊發《市各民主黨派服務絲綢之路經濟帶建設倡議書》，號召全市民主黨派成員凝聚發展共識、廣泛匯聚合力，發揮自身優勢、積極獻計出力，承擔社會責任、共促和諧穩定，為絲綢之路經濟帶建設作出應有貢獻。《行動方案》的制訂和《倡議書》的發布，吹響了統一戰線服務絲綢之路經濟帶建設的集結號。

發揮統一戰線人才薈萃的智力優勢，積極獻計出力。一是開展“我為絲綢之路經濟帶建設獻一策”活動。引導和支持統一戰線成員圍繞深化區域合作、大通道建設、提升港口功能、產業園區建設、服務業發展、城市功能建設、體制平臺建設等方面，發揮人才薈萃的智力優勢，深入開展調查研究，提出了150多條具有前瞻性、可操作性的意見建議，為絲綢之路經濟帶建設提供了智力支持。二是組織開展“共筑新絲路?建設連云港”專題研究。發揮市統戰理論研究會作用，加強與絲綢之路沿線城市統戰理論研究會的聯系，成立課題組，組織統一戰線各方面的黨外專家學者圍繞“共筑新絲路?建設連云港”專題，開展調研，形成了一批有價值的研究成果，為市委、市政府決策提供了參考。三是舉辦“絲綢之路?悠久民族宗教文化”研討。召開“佛從海上來”、“徐福東渡”、“絲綢古路”研討會，邀請中央社會主義學院黨組書記、第一副院長葉小文來連作“做好民族宗教工作、服務‘一帶一路’交匯點建設”專題輔導報告，編輯出版《絲綢之路經濟帶·民族宗教工作手冊》，組織民族宗教界人士從歷史發展和當前區位優勢出發，深入研討民族宗教文化在建設“一帶一路”交匯點中的特殊作用，挖掘民族宗教工作的潛在能量，發揮與沿線城市、地區交流合作的獨特優勢，提出服務方向和工作建議，為絲綢之路經濟帶建設發揮了積極作用。

發揮統一戰線聯系廣泛的資源優勢，促進雙向開放。一是推進沿線工商聯（商會）合作。市委統戰部和市工商聯提出并得到全國工商聯支持，由中國民營經濟國際合作商會、江蘇省工商聯、連云港市政府主辦，于10月21日在連云港舉辦了以“交流合作、共同發展”為主題的“絲綢之路經濟帶商會經濟合作峰會暨首屆經貿投資（連云港）洽談會”，全國工商聯副主席黃榮到會講話。峰會期間，舉行了絲綢之路經濟帶商會合作協議簽約儀式，搭建了絲綢之路經濟帶沿線商會的溝通渠道與合作平臺；舉辦了首屆經貿投資（連云港）洽談會，共落實了20個項目簽約，涉及新能源、新材料、新醫藥、先進制造業、物流中心和商貿開發等產業，總投資額達86億元。二是積極開展招商引資。組織舉辦“絲綢之路經濟帶商會會長連云港行”活動，通過省工商聯、絲綢之路沿線城市工商聯和連云港市異地商會，開展“請進來”，邀請沿線省級異地商會會長和知名企業家來連參觀、考察、交流;同時還積極“走出去”，由市委統戰部、市工商聯帶隊，多次到絲綢之路沿線進行項目對接、開展合作，簽約了一批投資項目，為絲綢之路經濟帶建設提供了項目支撐。三是擴大海外聯誼交流。發揮海外聯誼會、香港連云港聯誼會、美國連云港同鄉會等作用，廣泛聯系港澳臺和海外友好團體和高層次人才，邀請他們來連考察訪問、投資興業，支持、參與絲綢之路經濟帶建設。以民族宗教文化為紐帶，發揮徐福祠、法起寺、金圣禪寺、韓國人基督教臨時聚會點、清真寺等宗教活動場所的積極作用，加強與東亞的日韓、中西亞國家的民間文化交往，增進了民眾間的感情，促進了相互間的交流。

發揮統一戰線協調溝通的政治優勢，凝聚發展合力。一是積極開展對接爭取。圍繞推進自由貿易港區申報、東中西區域合作示范區建設、煉化一體化項目等，引導和支持市各民主黨派、工商聯進京赴省，開展宣傳、爭取活動，積極邀請民主黨派、工商聯的上級組織和領導來連調研考察，努力爭取國家和省級層面的支持。2014年7月19日至20日，全國人大常委會副委員長、農工黨中央主席陳竺應邀來連考察 “一帶一路”建設，并代表農工黨中央表示將為連云港在“一帶一路”建設方面爭取國家有關部門的支持。二是推動絲路沿線商會建設。第一時間加強國內東西兩個橋頭堡聯系，成立烏魯木齊連云港商會，并積極協助其加強建設，發揮作用。加強與絲綢之路沿線各地連云港籍企業家的聯系，積極創造條件，推動沿線地區籌建連云港商會，為促進區域合作發展搭建了橋梁紐帶。三是發揮民營企業的積極作用。健全“發展環境、權益保護、融資服務、和諧關系、轉型升級”五個聯動服務平臺，支持民營企業提升發展能力和水平。協調有關部門研究制定促進民營企業在“絲綢之路經濟帶”開展投資合作的政策機制，為沿線民營企業開展投資合作提供交流、溝通平臺，形成了推動發展的合力。

統一戰線服務絲綢之路經濟帶建設行動，既有本市區域內統一戰線各方面的行動，還同中亞五國商會、沿線16城市統一戰線組織建立了共建機制和共建平臺，既有調查研究、建言獻策、聯誼交友等傳統工作，還豐富了對外宣傳、商會合作、招商引資、對接爭取等新的內容，進一步拓寬了統一戰線服務發展大局的工作面，探索了全方位服務發展大局的新路徑。行動舉措得到了黨委政府的高度重視和充分肯定，市委常委會專題聽取《行動方案》和“絲綢之路經濟帶商會經濟合作峰會暨首屆經貿投資（連云港）洽談會”情況匯報，并將其納入全市重大事項推動實施。

統一戰線服務“絲綢之路經濟帶建設”行動，是在統戰部門主導下、統一戰線各級組織和廣大成員共同實施的。市委統戰部制訂實施《統一戰線服務“絲綢之路經濟帶建設年”行動方案》，把統一戰線各級組織和全體成員全部包括在內，并根據各自優勢和特色，有分工、有配合，有任務、有考核，建立了合力聯動新機制，極大地調動了統一戰線各方面的積極性和創造性。在行動組織中，統戰部門超前啟動、統籌運作，以《行動方案》為引領，下發通知，召開動員會，在《連云港日報》刊發《倡議書》、設立《黨外人士談服務絲綢之路經濟帶建設》專版，率先吹響統一戰線服務絲綢之路經濟帶建設集結號；親力親為，帶頭開展走進絲綢之路沿線城市，建立合作交流平臺；全程指導、協助和參與黨派、工商聯、民宗部門等統一戰線各級組織謀劃行動、開展調研、邀請領導、爭取政策、招商引資、舉辦重大活動；充分展現了統戰部門牽頭抓總的組織領導作用。在行動推進中，統一戰線各級組織和廣大成員積極響應、熱情參與，主動思考、全力作為，以自加壓力、建功立業的進取精神和優異成績，得到了黨委政府的充分肯定，在全社會產生了較大影響，進一步樹立了統一戰線創新創優、有為善為的良好形象。（江蘇省連云港市委統戰部供稿）

第五篇：充分發揮黨小組在班組建設中的積極作用

充分發揮黨小組在班組建設中的積極作用

在我們電力企業中, 班組是最基本的生產單元，也是加強現代化電力企業管理的最根本的出發點和落腳點。企業的發展戰略、管理思路、管理目標最終都要落實到班組，企業的執行力要在班組中體現，企業的效益要通過班組實現，企業的安全要由班組來保證，企業文化要靠班組來建設，企業創新的源泉要由班組來提供，企業的科學發展要由班組來支撐。因此，班組管理的好壞直接關系到企業的生產盈利能力和市場競爭中的生存能力，關系到企業生產任務的完成和各項經濟指標的實現，關系到企業發展的興衰與成敗。而黨小組是基層黨組織的基本細胞，只有充分發揮黨小組的積極作用，保證黨小組在班組建設中的主體地位，組織開展行之有效的活動，將黨的政治優勢貫穿于班組建設之中，才能實現員工隊伍的意志和行為的統一、目標價值觀念的統一，激活基層細胞，進而促進企業健康、全面、協調發展。我們都知道，運行工作是是電力企業正常運轉的必要保證,運行班組各崗位人員要全天侯地對發電機組各項參數進行監視和調整,對系統設備進行詳細檢查，同時還要保證設備檢修安全措施的正確無誤，必須持之以恒周而復始的工作,才能確保全廠設備安全、經濟、穩定運行。所以，在日常工作中，明確黨小組的職責和任務，科學、合理、積極的展開各項工作，發揮每名黨員的作用和優勢，在群眾中樹立良好形象，才能增強黨小組的凝聚力和號召力，帶動班組和員工的素質提升，促進班組建設的健康發展，也有利于加強黨的基層組織建設。只有班組建設這項工作做好了,電力生產才會有堅實穩定的基

礎。具體說來，體現在以下幾個方面。

第一，在思想建設上，黨小組可以帶頭圍繞班組中心工作開展政治理論學習，較好地統一班組員工思想，凝聚職工力量。認真貫徹落實上級黨組織的各項工作計劃和任務安排，做好黨員的教育管理工作，提升黨員的綜合素質，同時做好群眾工作，及時反應群眾的意愿和要求，提升黨小組的工作能力、創新能力，發揮黨小組的積極作用，切實增強黨小組的戰斗力、凝聚力和向心力。

第二，在班組氛圍建設上，黨小組可以通過加強與群眾的有效溝通及互幫互助，營造和諧的班組氛圍，形成一種積極和諧的人際關系，構建和諧班組，激勵班組員工為完成企業工作目標而共同奮斗。通過充分尊重人、理解人、信任人、幫助人、培養人，不斷激發廣大員工的主觀能動性。必須充分肯定他們在班組生產經營活動中的主體作用，充分尊重他們的經驗和勞動，及時聽取和采納他們的合理意見及建議，在強化崗位職責的同時，盡可能給予他們最大的激勵，有效調動其主觀能動性，充分發揮其主人翁意識。第三，在實際工作中，根據班組不同時期的工作實際，妥善把握工作的輕重緩急，針對薄弱環節和生產變化及時調整黨小組工作著力點，靈活、有針對性地將黨內活動與班組中廣泛開展的合理化建議、技術練兵、技術攻關和群眾性QC活動相結合，提升班組技術創新能力。重視抓好新老同志的“傳”、“幫”、“帶”工作，堅持進行技術問答、事故預想、反事故演練等技能培訓，通過理論結合實踐的方式學習，積極開展形式多樣、內容豐富的崗位職業技能的練兵活動，通過

學習比拼，提高員工全面素質。第四，在民主建設上，要把集體利益放在第一位。黨小組要和班組成員搞好團結，班組在進行較大項目的工作以及較為敏感的獎金分配等工作時，應同班組成員進行商量，將大家的意見集中起來，看有哪些矛盾。工作中無論遇到什么困難，都要充分發揚民主，集思廣益，討論后做出決定，制定出相應的方法。日常制度也可以在班務公開欄里公開，讓每一位員工心里清楚，以公開和公正的管理模式，使班里的民主管理制度得以體現.總之，班組建設工作貫穿電力企業發展的全過程，黨小組要在分場黨支部的領導下，把思想政治工作科學地融入到班組建設的工作中，思想政治工作一定要加強，而且要有針對性、及時性、實效性。只有充分發揮黨小組在班組建設中的積極作用，才能不斷激發企業員工的創造力，增強企業員工的凝聚力。企業的改革、發展、穩定才會有良好的基礎，才會有旺盛的生命力，企業的核心競爭力才能不斷增強。

運行一值：王無畏

2013年09月10日