第一篇：市安監局紀檢組落實“三轉”工作情況匯報

市安監局紀檢組落實“三轉”工作情況匯報

今年以來，XX市安全監管局在上級黨委的正確領導下，認真貫徹落實黨風廉政建設一系列規定和要求，突出抓好“兩個責任”的落實，按“三轉”工作的總體安排，加大宣傳，轉變觀念，為按期平穩落實“三轉”做了一些工作。所做主要工作和存在問題如下：

一、主要工作。

1、抓好廉潔從政常態學習教育，夯實“兩個責任”落實思想基礎。制定局廉政教育學習計劃，切實加強廉潔從政常態教育。我們始終堅持業務工作和黨風廉政工作一起抓，做到業務工作與黨風廉政工作同時布置、同時督查、同時驗收，做到逢會必講，以持續有

力的教育宣傳提升黨員干部的廉政意識和行動自覺。我們開展了以為民務實清廉為主要內容的群眾路線教育；深入開展“學黨章、守法紀”教育，把學黨章作為黨員干部重要的學習內容；深入開展理

想信念教育、黨性黨風黨紀教育和廉政法規教育；認真開展廉潔自律底線教育；扎實推進關愛提醒教育和賢內助教育。自去年以來先后組織觀看了《沒有共產黨就沒有新中國》、《四害之風》、《正

風肅紀在行動》等正反兩方面的教育警示片十余次，及時傳達上級關于黨風廉政建設的有關要求，認真通報各期違規違紀事件，先后集中組織傳達各種典型案例12次，以科室（大隊）為單位組織學習討論6次，加深學習傳達效果。通過發短信提醒注意事項，發廉政信函給干部家屬，組織機關黨員干部進行黨風廉政建設知識考試，增強自律意識，各線分管領導和局紀檢組對重點崗位、新進、輪轉崗 人員及時談話教育，強化風險“提醒”。及時將XX市紀委召開的會議主要精神和領導講話要求整理成書面資料下發，并組織學習討論，對主要內容利用大會教育時再重點強調，增強教育效果，打牢 “兩個責任”落實思想基礎。

2、抓好黨風廉政制度完善落實，打牢“兩個責任”落實制度基礎。健全組織、完善制度，廣泛征求意見建議認真制訂《XX市安全監管局年度黨風廉政建設工作計劃》,及時修訂《XX市安全監管局黨風廉政建設責任制分工》，把“兩個責任”體現在工作計

劃和責任制分工中，根據人員調整，及時對各自責任進行調整，明確責任分解和檢查考核，健全監督考核機制和責任追究機制，增強制度落實的“剛性”。及時調整局紀檢組織，始終保持3人以上，做 到有人抓事，同時組織逐級簽訂黨風廉政建設責任書，確保工作任務明確，并層層細化分解。每月初落實案件線索向上級紀委零報告制度，每季度各分管局領導結合業務工作組織研究和聽取各科（室）、大隊黨風廉政建設工作情況，每季度落實科室長以上人員廉政動態信息報送工作，每年底分管領導要向局黨組上交分管各線黨風廉政主體責任落實情況的書面報告，局黨組每年要向XX市委和市

紀委上交履行黨風廉政建設主體責任情況報告和局黨組書記履行“第一責任人”職責情況報告，并由局黨組書記在全市大會上口頭述職，接受社會監督，真正使“一崗雙責”、“主體責任”落到實處。

3、抓好風險防控機制優化運行，營造“兩個責任”落實良好環境 一是制訂安全生產年度執法工作計劃，積極完成年度執法任務。每年都在認真測算的基礎上，編制局執法檢查計劃，報市政府批復后實施。在認真落實執法計劃的同時，重點突出對隱患集中和

事故多發領域、地區的安全生產專項督查、聯合執法和常態監管力度，強化列入年度政府掛牌督辦重大隱患的整改督促和重點行業領域專項整治，有效核查和妥善處理安全生產非法違法舉報、信訪件，努力遏制重點行業領域安全生產事故特別是較大事故的發生，切實解決安全生產領域的突出問題。

二是嚴格做到審批、監管、處罰職權分明，確保執法程序正確。嚴明安全生產事故調查紀律，嚴格按照“四不放過”原則，公開公正依法依規查處事故，認真落實《XX市安全生產行政問責辦

法》和《XX市安全生產責任追究若干規定》等制度，強化行政問責和責任追究。在制度設置上，從2013年開始，單設了政策法規科，目前我局真正做到許可、監管、查處三分開。

三是加強對重點工作的介入，從制度設置上防范問題的發生。根據上級要求，為提升安全管理水平，打造本質安全，要求全市規模以上企業利用三年時間完成安全生產國三級創建，規下企業也制定了 相應的標準化創建計劃。為防止安全監管人員和安全咨詢機構在咨詢服務中出現違規行為，局提出“搭建平臺、資質備案、雙向選擇、公平競爭、重在服務”的原則，目前登記備案咨詢服務機構共有

10家，局要求各級安監干部不能指定或暗示，發現類似情況將嚴肅處理，雙向選擇公開平等參與咨服務工作，必須比服務、比價格，讓市場發揮作用。辦法還規定，評審機構由上級抽簽產生，初次評 審經費由政府埋單，對同一家企業的咨詢和評審不能為同一家機構，有效規避違規行為的發生。目前，標準化創建工作正穩步推進，既保證咨詢服務機構的質量，又防止發生問題。

4、抓好紀檢監督責任獨立履行，促進“三轉”要求落實順利推進。我局認真落實中央關于黨的紀律檢查工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化要求，保證紀檢監督權的相對獨立性和權威性。強化上級紀檢組織對下級紀檢組織的領導，每月堅持做到案件

線索“有案及時報，無案零報告”的規定要求。落實好科室長、班子領導定期按級報告工作、定期述職、約談匯報等制度。堅持查辦腐敗案件以上級紀委領導為主，線索處置和案件查辦在向同級黨委 報告的同時必須向上級紀委報告的要求。

落實紀檢組的監督責任，我們堅持嚴格執紀、問責和把關。做到鐵面執紀，把嚴明黨的政治紀律放在首位，使紀律真正成為帶電的高壓線。認真抓好中央“八項規定”的落實，注重紀檢組作用發揮，對“三重一大”等較大事項提出紀檢組的意見建議，并記錄在案，做到有案可查，形成有效的約束。認真灌輸“一案雙查”的思想，對信訪等線索既要查事，也要查人，既要追究相關人員的直接責任，也要追究黨組和紀檢組有關領導的責任。

當前局班子成員工作還沒有重新分工，但在具體工作的按排上，做到紀檢組長盡量不按排具體業務工作，從“既當運動員又當裁判員”變成“不當運動員只當裁判員”的模式。利用班子會議等時機，反復宣傳上級“三轉”工作要求，及時向黨組書記匯報上級紀委的要求，為逐步落實“三轉”要求做好前期準備和爭取組織支持。

5、抓好教育實踐活動全面開展，促進黨員干部作風改進好轉。我局參加第二批群眾路線教育實踐活動以來，局黨組高度重視，把他作為當前重中之重的工作來抓，八個多月的教育實踐活動，重點抓了動員發動、精神傳達、典型教育、原文學習、黨課教育、提煉 提高、問題剖析、暖心工程、意見征集等工作，做到了思想發動到位，學習要求落實，即知即改有效，重新修訂局內部管理制度，形成匯編下發學習并遵照執行。一是營造了清新環境，做到清理花草

一棵不留，開會教育不打橫幅，講話發文不“穿衣戴帽”。二是樹立了節儉風氣，做到不喝桶裝水，不用紙茶杯，網上改文稿，正反打文件，杜絕長明燈，不見長流水。三是養成了健康習慣，倡導戒

煙限酒，倡導步行上班，倡導拼車出行，倡導健身鍛煉，倡導平和心態成了我局干部職工的新風尚。四是強化了群眾觀念，做到既講原則更講情感，既重監管更重服務。通過教育實踐活動，四風問題 得到有效的解決，為黨風廉政建設主體責任落實提供了良好的作風保證。

二、存在問題

1、紀檢隊伍建設有待加強。

我局紀檢監察人員還存在兼職情況，日常具體事務還比較繁雜，離上級將主要精力回歸主業的要求還有距離。紀檢監察干部學習培訓少，業務知識欠缺，對紀檢監察的業務不熟，工作能力工 作方式方法不能適應新時期反腐倡廉建設的需要。

2、有效監督的手段不多。

由于制度上的不健全不完善不合理，使得紀檢組在具體工作中參與重大事件決策時缺乏必要的審核和監督，往往會出現等到事情發生了才會介入的情況。

第二篇：街道落實“三轉”工作匯報

街道落實“三轉”工作匯報

一、突出主業，落實紀檢監察干部專職專用

根據“三轉”要求，街道黨工委高度重視，重新調整了紀工委書記職責分工，不再兼管信訪、大農業、科協科技、食品安全等與紀檢監察無關的工作；原紀工委副書記兼任計生科科長，結合干部選拔任用原則調整專職紀工委副書記一名，紀工委委員一名。通過分工調整以確保紀檢干部專職專用，把主要精力放在紀檢工作上，使紀檢工作主業更加突出、主責更加明確。

二、增強“三轉”理念，提升辦信辦案力度

1、實行“三轉”，增加辦案力度。我們街道首先把查辦案件工作擺在更加重要的位置，把主要精力放在辦案上。主動出擊，全方位、多渠道地挖掘案件線索；深入各科室、站、所了解情況，開展座談，并利用信訪舉報、村級事務開放日活動為契機，對近年來黨員干部違反村財務管理、破壞森林資源、違反計劃生育、違章建房等進行調查摸底，拓展案源。

目前為止，除市紀委轉辦的案件及時進行辦理外，自辦案件2件，一件為群眾舉報謝家溪村書記大操大辦“上梁酒”，通過調查核實，對該書記進行立案審查，并作出黨內警告處分；另一件也是群眾實名舉報的五四村老年協會會長夏明漢未經林業主管部門審批及林木所有人同意擅自砍伐他人林木，涉嫌盜伐林木，我們經過調查核實，并走訪征求林業主管部門的意見對其進行立案查處，并作出黨內警告處分。

2、多措并舉，著力化解信訪矛盾

一是切實發揮好紀檢信訪觀察員作用。結合鹿山實際對各村紀檢信訪觀察員強化業務指導和正面引導，以進一步提高他們的履職能力。二是切實執行好家訪制。及時梳理轄區內的信訪戶，紀工委書記不定時上門走訪，及時掌握動態，減少信訪。三是耐心細致做好信訪矛盾化解工作。如謝家溪村陸洪斌等五人多次到上級紀檢信訪部門和新聞媒體舉報村書記張申華一事，在市紀委蔣書記的直接關注下，我們街道黨工委多次專題召開班子會議研究部署有關調查核實工作；①是成立調查組認真調查核實及時反饋。街道紀工委在及時調查核實信訪內容的同時，分別于7月1日、7月2日對信訪人進行家訪，了解情況。同時還分別于7月11日、7月14日、7月18日三次把信訪人叫到街道辦，進行思想溝通，并當面向信訪人進行反饋，且在7月18日，根據信訪人要求，街道紀工委將舉報到信訪局的問題書面答復給信訪人。7月22日、8月13日市紀委蔣金娥書記、楊富強副書記和有關常委專題聽取街道紀工委書記對信訪調查結果匯報并作出指示；同時調查組于8月15日在街道辦事處會議室，專題會同XX市紀委、市公安局等相關人員把信訪舉報張申華有關問題的調查報告和處理結果，當面反饋答復信訪人員；②是耐心細致接待新聞媒體的采訪。5月16日、9月12日、9月15日街道紀工委與分管城建、宣傳、公安等有關領導多次聯合接受中國貿易報記者的采訪，根據調查結論一一答復。③是利用各種渠道做好信訪人和被信訪人的工作。我們街道黨工委書記，也多次找信訪人談話了解情況，并要求調查組嚴肅對待，認真調查，如實反饋。同時對被信訪人也多次約談，要求他正確對待，相信組織的調查，維護村里的穩定，一如既往開展好村里的工作。公安部門也多次找信訪人談話，要求合法有序的反映問題，不得隨意煽動是非在村里搞一些違法事件，以維護村里穩定。④是對調查出來的問題依紀依規進行處置；1.對張申華在去年3月22日晚大操大辦“上梁酒”150桌，予以黨內警告處分；2.對違章建沙場一事，街道黨工委責令張申華在8月10日前對沙場機械設備全部拆除，限期對場上沙泥及時清除，另外對其他反映的問題一一進行答復；通過多渠道多方面耐心細致的工作該信訪基本得到化解。四是及時做好信訪案件查處工作。3月份對群眾舉報新祥村張善英等未批先建私房負有主要責任的村主任給予效能告誡六個月，并責令其按規定補辦審批手續。4月份，根據市督違辦、市國土資源局《關于對2013衛片執法違法用地行政效能問責的建議》要求，對違法用地超過5畝的蔣家村、謝家溪村村支二委主要領導效能告誡三個月的處理；對二起黨員參與賭博案件對當時人進行批評教育，并要求本人寫好檢討。五是舉措“四早”減少群體訪事件發生。一是早收集。首先對個別重點村隨時進行不穩定因素的信息收集與研判，將村民不滿意、呼聲再大的問題及時反饋至黨工委辦事處領導。二是早談話。發現苗頭，黨工委、紀工委領導對現任村兩委班子馬上進行約談，查找原因，深刻剖析，要求村支兩委對不存在的問題要向群眾進行說明，對存在的問題要限期整改；三是早走訪。結合群眾路線教育實踐活動，要求組團聯村人員有針對性進行及時走訪，針對存在的疑惑以及需要解決的困難，街道紀工委及時解釋并做好必要的疏導工作，使群眾盡早從誤區中走出來，從而減少重復訪、越級訪、群體訪的發生，如陸家村土地安置款發放問題、新祥村拆違工作均多次進行疏導，將信訪苗頭扼止在萌芽狀態。四是早教育。主動出擊，著重打擊煽動是非人員。如謝家溪上訪事件中，在證據不斷收集歸納中，查到有不少不明真相的村民被人鼓惑在空白紙上簽名上訪，便建議派出所對該部分人員進行傳喚教育，并做好筆錄。有力震懾了暗地操縱、破壞穩定的幕后人員，通過舉措“四早”從源從本減少信訪矛盾、抓好社會穩定工作。

第三篇：市行政服務中心紀檢組“三轉”工作情況匯報

市行政服務中心紀檢組“三轉”工作情況匯報

“轉職能、轉方式、轉作風”，是中央紀委對紀檢監察工作提出的新要求，是新時期加強紀檢監察隊伍能力建設的重要舉措。今年來，派駐市行政服務中心紀檢組認真貫徹落實十八大、十八屆三中全會和中紀委十八屆三次會議精神，嚴格按照“三轉”要求，聚焦主業，突出重點，創新方式方法，強化作風建設，有效推進了中心黨風廉政建設和反腐敗斗爭各項工作順利開展。現匯報如下：

一是突出主業轉職能，職責進一步明確。積極向中心黨組匯報，爭取理解和支持，按照“明確要求、牽頭負責、直接相關”的處理原則，全面梳理了派駐紀檢組分管及參與的除紀檢監察工作外的其他分工，取消退出了信訪、鄉鎮（街道）便民服務工作等工作的微觀管理領域，回歸紀檢監察職能本位，突出主業。切實加強了對中心重大決策部署執行情況的監督檢查，確保政令暢通，保持懲治腐敗的高壓態勢。堅持問好責，健全完善問責機制，加大對濫用權力、失職瀆職、決策失誤等問題的責任追究力度，堅決查處不作為、慢作為、亂作為的行為。堅持把好關，深化重點領域、重點崗位和關鍵環節的廉政風險防控工作，把權力關進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。

二是順應形勢轉方式，工作效率進一步提升。工作職能轉變了，工作的方式方法就必然要進行與之相應的改變，才能適應形勢，有效推進各項工作和提升工作效率。在重點突出監督檢查、案件查辦、教育預防等主要職責基礎上，緊盯重點領域、重點崗位，管錢、管物、管人的部門（單位）和干部；前移關口，強化抓早抓小，“治病救人”。重點對思想、工作、生活作風和行政效能、廉潔自律等方面出現的一般性、苗頭性、傾向性問題，及早處置，有效遏制問題嚴重化。進一步增強工作的主動性，變被動“雷達機”為主動“掃描儀”，做到不缺位、不錯位、不越位，認真履行好監督職責。通過定期與不定期檢查窗口工作人員在崗在位、服務態度、辦事效率等情況，開展辦事群眾短信回訪活動，了解群眾的滿意度，動態掌握窗口的服務水平，提升窗口的服務效能。徹底清理機關與窗口工作電腦中的游戲、娛樂、視頻、證券、購物等與工作無關的軟件，進一步促進工作紀律的落實，切實加強機關工作作風建設。

三是慎獨修行轉作風，示范帶頭作用進一步強化。以群眾路線教育實踐活動為契機，不斷強化干部隊伍作風建設。進一步鞏固落實中央八項規定，嚴格執行省委“六個嚴禁”，持之以恒反對“四風”，對違法違紀行為零容忍，用鐵的紀律打造過硬隊伍。加強學習，努力提升紀檢監察隊伍業務水平。強化紀檢監察隊伍業務培訓學習，重點學習法律法規、行政管理等業務知識，紀檢監察、黨風廉政建設相關專業知識，進一步完善了紀檢監察干部隊伍知識結構，提升了業務水平，為工作有效開展打下了堅實基礎。

第四篇：三轉落實情況

關于“三轉”工作落實情況的報告

為持續深化“三轉”，認真落實紀檢監察機關“轉職能、轉方式、轉作風”的總體思路和安排部署，進一步強化執紀監督，現將工作開展情況的報告如下：

一、持續深化轉職能，扎實有效推進體制改革

自“三轉”工作開展以來，XXXX紀工委始終做到不越位、不錯位、不缺位。設立了監察室，配備一名專職紀工委書記，一名專職紀工委副書記，及時清理規范議事協調機構，按照“誰主管、誰負責”的原則，對XXXX紀工委參與的議事協調機構進行清理規范，將不該牽頭、不該參與的事項均不再參與，扎實抓好黨風廉政建設和反腐辦工作，突出抓好主業，履行監督職能。

二、不斷鞏固轉方式，更加科學的推進工作機制

一是切實突出紀檢監察的主要職責。切實抓好監督檢查、案件查辦、教育預防等各項工作。堅持“以人為本、預防為先”的教育預防理念。采取提醒、教育和監督的方法，提前介入，主動干預，及早化解廉政風險。二是強化線索處置，提高研判質量。完善了執紀監督工作機制、“一案雙查”運行機制。在線索處置環節，緊緊圍繞“六大紀律”和“四種形態”，按照初核、談話函詢的問題線索處置標準，對線索進行規范處理。實行集中排查、跟蹤督辦，共受理信訪反映1件，由黨工委給予嚴重警告處分。

三、不斷加強轉作風，更加嚴格的律己為先

（一）加強自身建設，提高工作水平

堅持按照 “打鐵還需自身硬”的要求積極組織紀檢干部加強學習，始終樹立牢固學習理念，不斷地接受新事物、領會新精神、確立新思路、增長新知識、掌握新本領。XXXX年集中學習與自主學習XX余次，參加業務培訓XX次，撰寫XX篇心得體會，開展XX次交流研討，參加XX次閉卷的知識測試和XX次紀檢組織的知識競賽、XX次三項技能“大練兵”比賽。做到學做結合，切實提高工作水平和業務能力。

（二）抓好作風建設，促進黨員干部履職盡責

一是深入貫徹落實中央八項規定精神。采取集中檢查、明察暗訪等方式方法，加強對領導干部特別是主要領導貫徹落實“八項規定”精神情況的執紀監督，累計對中央八項規定檢查XX次，公務用車檢查XX次，“三公”經費檢查XX次，均未發現違規違紀問題。二是持之以恒整治“四風”問題。針對“四風”問題特點，班子成員召開專門會議進行研究部署，并下發《關于嚴禁黨員干部大辦婚喪喜慶事宜的通知》和《關于嚴禁工作日中午飲酒的通知》。成立工作檢查小組，在“清明”、“五一”、“端午”等重要時間節點開展明察暗訪XX次，通過調查、詢問等方式，在飯店、娛樂場所、居民小區等地開展檢查工作，在檢查中，未發現違規行為。同時定期對機關工作紀律進行明察暗訪。今年共發現工作期間吃早餐XX人次，未在崗XX人次，遲到XX人次，早退XX人次，及時在單位工作群中進行了通報并對辦公室相關負責人員進行教育提醒。經過多次監督檢查，機關作風明顯好轉。通過談話提醒、簽署承諾書等具體措施，對街道黨員干部舉辦“謝師宴”、“升學宴”進行監督。三是集中整治“雁過拔毛”式腐敗問題。制定了方案和領導小組，對損害群眾利益的不正之風和腐敗問題線索進行“大起底”，通過各社區和站所進行入戶發放《集中整治“雁過拔毛”式腐敗問題舉報卡》，總計發放了近XXXX份。通過實際核查、自查自糾、公開舉報電話及郵箱等方式積極開展整治“雁過拔毛”式反腐敗問題工作。

四、存在的問題

（一）宣傳教育針對性、創新性、實效性不夠。探索和創新干部教育培訓方式固化，對干部理想信念和從政道德教育、黨的優良傳統和作風教育、黨紀和法律法規教育力度不夠，方式單一。

（二）整治“四風”和整頓作風不夠深入。改“四風”轉作風，既是一次階段性活動，又是一個長期過程。每次僅以明察暗訪、重要節點督查，形式老舊，一些人有規律可尋，提前防范，導致問題難以發現，整頓作風不夠深入。

（三）相關規章制度不夠完善。按從查辦案件、作風建設、隊伍管理等方面形成一批務實管用的制度不夠完善，推動機關作風建設經常化、規范化不夠深入。

五、下一步工作打算

（一）加強宣傳教育。一是制定宣傳教育方案，創新教育形式、方法和載體，大力學習宣傳新精神新要求，學習交流好做法好經驗，扎實開展警示教育。二是抓好個人自學，收集整理學習資料匯編，重點加強學習《黨章》、《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》等內容，促使黨員干部依法辦事、廉潔自律，守好為人做事的底線。三是采取觀看警示教育片、參加輔導講座、參觀警示教育基地等形式，廣泛開展廉政警示教育。

（二）繼續深入開展作風整治。作風建設永遠在路上，必須依靠和發動廣大群眾，健全改進作風的長效機制。群眾是法眼，廣大群眾不僅要管好自身，更要勇于揭發、舉報身邊的不正之風，使不正之風無處藏身。反“四風”是一項長期工作，只有全社會共同參與，長期抓、反復抓，形成長效機制，成為行為習慣，才能還風清氣正的社會環境。

（三）建立健全相關規章制度。健全完善的管理體制機制是抓好紀檢監察干部隊伍建設的重要前提，只有及時更新各項管理制度，按制度辦事，靠制度管人，才能使各項工作有章可循，也才能充分調動紀檢監察干部的積極性。

第五篇：機關單位落實三轉工作匯報材料一

機關單位落實三轉工作匯報材料一：

十八屆中央紀委三次全會、省紀委九屆四次全會，都強調各級紀檢監察機關要堅決“轉職能、轉方式、轉作風”，聚焦中心、突出主業，并將它作為今年的一項重點工作，擺上重要位置加以推動。為了及時掌握我省市、縣(市、區)紀檢監察機關(以下簡稱“基層紀檢監察機關”)推進“三轉”情況，有針對性地加強對這項工作的指導。1月中旬，我們組織人員先后到蚌埠、宿州、蕪湖、合肥等4市紀委監察局進行專題調研，先后與17名市紀委監察局、39名縣(市、區)紀委監察局負責同志座談交流、聽取意見建議，初步摸清了基層紀檢監察機關貫徹“三轉”要求的基本情況、存在問題，并就深入推進這項工作提出對策建議。

一、基層紀檢監察機關“三轉”工作的基本態勢

調研中大家反映，多年來，基層紀檢監察機關認真履行黨章和行政監察法賦予的職責，積極發揮職能作用，贏得了黨委、政府的充分信任和工作上的倚重。工作中，有的地方黨委、政府對一些工作阻力大、難推動的工作，習慣于要求紀檢監察機關介入;有的政府部門也過多依賴紀檢監察機關參與其業務工作，致使紀檢監察工作涉及面越來越廣，戰線越來越長，任務越來越重，有的工作甚至逾越了紀檢監察職能邊界，執紀監督的主業反而被弱化、淡化。據了解，不少市、縣(市、區)紀委書記分管征地拆遷、環境治理、效能建設、計劃生育等專項工作，基層紀檢監察機關投入許多精力直接參與拆遷拆違、招商引資、招標投標、民生工程、政府采購等業務工作。某區紀委書記反映，現在，有的鄉鎮紀委書記從事紀檢工作的精力不到30%，紀檢監察工作主業反而成了紀檢監察干部的“副業”。

調研后我們感到，新一屆中央紀委提出“轉職能、轉方式、轉作風”要求以來，基層紀檢監察機關對貫徹“三轉”經歷一個“逐步認識、高度認同”的過程，思想上必須“轉”、工作上自覺“轉”的意識逐漸增強。特別是隨著中央紀委、省紀委不斷加大對“三轉”部署要求和宣傳力度，帶頭清理議事協調機構、調整內設機構，帶頭轉職能、轉方式、轉作風，向基層紀檢監察機關傳遞了強烈信號，也傳導了工作壓力。大家普遍感到，現在不是要不要“轉”，而是必須堅決“轉”。有的談到，中央紀委提出“轉職能、轉方式、轉作風”，是貫徹黨的十八精神、深刻把握新形勢下反腐倡廉工作規律而推出的一項創新舉措，也是基于對基層紀檢監察工作情況準確掌握、縝密論證而出臺的頂層設計，形成了鮮明的紀檢監察特點。

通過調研分析，目前我省基層紀檢監察機關對貫徹“三轉”要求，正處于認識深化、開始謀劃、起步推進的階段。省紀委九屆四次全會召開后，基層紀檢監察機關采取向黨委政府匯報、召開會議部署等措施，積極謀劃“三轉”、宣傳“三轉”、推進“三轉”。從了解的情況看，省轄市紀檢監察機關正在謀劃實施內設機構調整，市、縣(市、區)紀檢監察機關扎實推進議事協調機構清理等基礎性工作。

二、基層紀檢監察機關貫徹“三轉”存在的問題

從調研情況看，受多年的慣性思維和工作模式的影響，基層紀檢監察機關越位、缺位、錯位現象仍然不同程度地存在，貫徹落實“三轉”要求，面臨一些困難和問題。主要表現在：

一是思想顧慮較多。

調研了解到，目前基層紀檢監察機關雖然自身想“轉”，但顧慮不少。有的認為，“有為才有位”，只有緊緊圍繞黨委、政府中心工作，多參與、多做事，才能贏得黨委、政府的信任。反過來，如果只強調主業主責，對黨委、政府交辦的一些工作都一推了之，既辜負了黨委、政府的信任，也擔心影響紀檢監察機關工作環境，影響紀檢監察機關干部長遠發展。因此，無論是思想上、還是工作上都不同程度地存在不敢輕易轉的顧慮。有的同志在座談中直言不諱：“上級紀檢監察機關讓我們轉，如果地方黨委、政府沒有這個認識，我們轉起來就很艱難。”有的同志談到，“派駐機構對派出機關負責，履行監督職責，駐在部門要自覺接受監督，提供工作保障，但在實際工作中，既要履行監督職能，又要使工作得到保障，是很難兩全其美的。”還有少數市縣、區紀委書記基于多種考慮，主觀上甚至想分管經濟方面的工作。

二是理解把握不深。

通過調研分析，目前，基層紀檢監察機關對“三轉”要求有一個基本認識，但對“三轉”的科學內涵和具體要求理解不深、把握不透，有的還停留在表面，特別是對轉職能、轉方式重點解決什么、有何路徑等重點問題，沒有系統思考，甚至不明不白、“霧里看花”。座談中，有的縣(市、區)紀委書記談到，清理議事協調機構，到底哪些不該牽頭，哪些不該參與，心中無數;調整內設機構中央紀委、省紀委都容易做到，但縣(市、區)紀委人員少，很多內設機構只有一人，有的是幾個內設機構合并在一起，需不需要調整內設機構，如何調整，感到束手無策。還有的把轉職能簡單等同為清理議事協調機構和調整內設機構，以為“轉職能”就是清理議事協調機構、調整內設機構。

三是依賴上級推動。

目前，有的基層紀檢監察機關對待“三轉”持觀望態度，工作安排、工作方式還是沿用老套路、采用老辦法，沒有真正從原有的框框中跳出來。有的因不敢輕易“轉”，等待上級紀檢監察機關給予明確政策。座談中有的同志講，“只有上面下發文件加以明確，并督促地方黨委、政府給予支持、理解，轉職能才能真正落到實處。”個別的甚至流露出不好轉、不愿“轉”的想法，等等，這也表明基層紀檢監察機關要在短期內真正轉到位、轉徹底，既需要一個過程，也有很多工作要做。

四是轉后成效難顯現。

“三轉”的主旨是聚焦黨風廉政建設和反腐敗工作，強化執紀監督、懲治問責，進一步提高紀檢監察工作質量和水平。但是，隨著社會發展與科技進步，腐敗現象不斷趨于“智能化”，紀檢監察工作專業性、技術性要求越來越高，但基層紀檢監察機關無論是經費保障還是人員素質都跟不上。基層紀檢監察機關編制少、任務重，且長期在一個固定地域工作，既有能力素質跟不上不好轉的問題，也有不敢得罪人轉不好的問題，“三轉”的真正效果難以在短期內顯現。

三、推進基層紀檢監察機關“三轉”的幾點建議

調研情況表明，轉職能、轉方式、轉作風，涵蓋了紀檢監察工作職責、工作方法和工作主體三個方面，是一個涉及方方面面的系統工作，既需要自上而下循序漸進推動，又需要一個有利于“轉”的內外部環境。為此，我們建議：

第一、強化宣傳教育。

這是推動基層紀檢監察機關貫徹“三轉”要求的前提。重點是針對目前基層紀檢監察機關存在的思想顧慮，切實加大宣傳力度。一方面，積極引導基層紀檢監察機關充分認識到，“三轉”不是要不要“轉”的問題，而是必須“轉”的問題，不斷增強“轉”的自覺性和主動性。另一方面，注重給地方黨委、政府做好宣傳解釋工作，講清紀檢監察機關實現“三轉”不是“撂挑子”、不干事，而是集中精力把主業干好等道理，爭取地方黨委、政府對紀檢監察機關實現“三轉”的重視、理解和支持，為順利實現“三轉”營造良好的外部環境。

第二，強化制度規范。這是推動基層紀檢監察機關貫徹“三轉”要求的保證。重點是嚴格落實中央要求，積極推進黨的紀律檢查體制機制改革和創新，切實推動紀律檢查工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化，強化上級紀委對下級紀委的領導，為基層紀檢監察機關落實“三轉”提供有力的體制保障。比如，省紀委四次全會明確提出：“市、縣(市、區)紀委書記不得承擔征地拆遷、招商引資等與履行紀檢監察職責無直接關系的工作”，為基層紀檢監察機關落實“三轉”提供制度遵循。基層紀檢監察機關也可結合實際，制定貫徹落實“三轉”的實施意見，明確規定應該做什么，哪些不該做，以及如何做好等，以制度規范保證“三轉”要求在本地區同步推進、同步落實。

第三，強化督促檢查。這是推動基層紀檢監察機關貫徹“三轉”要求的關鍵。重點是建立健全報告工作、定期述職、約談匯報等制度，通過經常性聽取工作進展匯報、開展專項檢查、專題約談等多種方式，為基層紀檢監察機關指明方向、傳導壓力，督促基層紀委書記切實轉變觀念，卸下擔子，集中精力抓好主業。工作中，注重教育引導基層紀檢監察機關要正確處理好三個關系，即：既要有轉的意識，又要有轉的行動;既要上級支持推動，又要理直氣壯做好工作;既要堅決落實上級要求，又要講究方式方法。同時，善于用好考核這個“指揮棒”，以突出主業為導向，科學設定指標，加大中心工作權重，褒獎先進、鞭策后進，促進“三轉”落實。

第四，強化隊伍建設。這是推動基層紀檢監察機關貫徹“三轉”要求的基礎。“三轉”要求能否落到實處，關鍵在各級紀檢監察機關，關鍵在廣大紀檢監察干部，這就迫切需要加強紀檢監察干部隊伍建設。要強化學習培訓，加強基礎性工作，做到情況明、數字準、責任清、作風實，堅決防止“胸中無數辦法多、情況不明決心大”的漂浮作風，以過硬能力素質適應新形勢下黨風廉政建設和反腐敗斗爭需要。強化監督管理，建立內部巡查制度，從組織創新和制度建設上加強和完善內部監督，自覺接受黨組織、人民群眾和新聞輿論監督;對紀檢監察干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，對紀檢監察干部違紀違法行為“零容忍”，用鐵的紀律打造過硬隊伍。

機關單位落實三轉工作匯報材料二：

尊敬的黃昉主任，各位領導:

今天，黃主任一行深入我縣開展“三轉一加強”活動專項督查指導工作，充分體現了市委、市政府對“三轉一加強”活動的高度重視。在此，謹讓我代表屏南縣委、縣政府對督查組一行的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!下面，我就全縣行政審批制度改革工作和行動計劃、“三比一看”、“三轉一加強”活動開展情況做個匯報。

一、行政審批制度改革工作情況

(一)加強領導，凝聚工作合力。

為扎實推進行政審批制度改革工作，我縣及時調整充實全面深化行政審批制度改革領導小組，從縣政府辦、發改局、編辦等審改工作成員單位抽調7名干部兼職從事縣審改辦工作，從教育系統抽調1名干部充實審改辦，專職從事審改工作。20xx年縣審改工作經費10萬元列入縣財政預算，做到人員、經費、工作場所“三落實”。全市審改總結會之后，我縣先后召開了全縣行政審批制度改革工作部署會議、縣委常委(擴大)會議，傳達貫徹蘇省長在全省第一次政府常務會議的講話精神和全市審改工作會議精神，對20xx年行政審批制度改革的任務進行全面的部署。縣政府分管領導多次召開縣審改領導小組工作會議，專題研究進一步推進簡政放權，深化行政審批制度改革工作。6月2日至6月5日組織開展了全縣審改工作“回頭看”，有力推動行政審批制度改革工作深入開展。

(二)主動跟進，做好承接工作。

針對20xx年以來市級下放、委托和調整事項，縣審改辦、行政服務中心及時組織相關部門與上級部門溝通對接，結合開展“三比一看”、“三轉一加強”活動，加強業務培訓，強化監督檢查，創新服務方式，通過抓好“接”、落實“管”、強化“服”，確保下放、委托事項“接得住、理得順、辦得好”。為確保完成市委、市政府提出的“市級下放、委托事項全部進駐中心管理”的目標要求，在我縣行政服務中心服務大廳面積偏小的情況下，通過增設分中心、綜合窗口等方式及時承接到位。截至目前，我縣應承接市級5批下放、委托和調整行政審批事項共計86項(其中20xx年我縣應承接10項)，均已承接到位并納入行政服務中心規范化管理。

(三)簡化流程，力促提速增效。

一是規范事項入駐，強化集中辦理。因場所限制，我縣行政服務中心以投資類審批服務事項入駐為重點，進駐中心31個部門中17個部門設獨立窗口，14個部門納入綜合窗口管理，進駐的各類審批服務事項569項。做到簡單事項辦理實行一審一核，復雜事項辦理不超過5個環節，審批事項實際辦結時限基本控制在法定時限的三分之一以內。截止6月底，行政服務中心共受理各類審批服務事項17886件，提前辦結率99.6%，即辦率

80.9%。二是推動充分授權，規范事項辦理。各進駐部門審批服務事項依法充分授權，除上級部門特別要求外統一按規定簽訂授權委托書，使用審批許可專用章，大部分窗口都能做到窗口工作人員受理審查，窗口負責人或分管領導直接審核相關行政許可，防止產生“兩頭受理”、“體外循環”等現象。同時，對進駐中心的各類審批服務事項進行重新梳理規范，通過精減申報資料、優化審批環節、縮短承諾時限，推動行政審批服務再提速，進一步提高辦事效率和服務水平，1-6月共清理取消行政審批服務事項3項，共有16項承諾件改為即辦件。三是規范窗口運行，完善內部管理。編制了屏南縣行政服務中心標準體系，內容涵蓋服務事項、服務設施、服務管理、服務質量等方面工作。實行嚴格的監督管理機制，推動中心內部管理規范化、制度化;定期舉辦窗口工作人員業務培訓交流會，如召開行政服務中心“三轉一加強”活動暨標準化建設工作業務培訓會，中心窗口A、B崗工作人員共70多人參加了會議。今年以來共舉辦業務培訓5次，不斷提升窗口工作人員綜合服務水平和中心標準化建設水平。四是推行貼心服務，提升服務質量。推行“馬上就辦”、立等可取、上門服務、預約服務、延時服務、重點項目綠色通道等服務方式，先后有德山工程機械、集盛房地產、卓達新型材料等一批重點項目提前完成審批，為各企業順利落戶屏南提供堅強的審批保障。開通窗口預約電話，本著“急事急辦、特事特辦”的原則，對特殊事件和特殊群體推行上門服務，及時有效地解決了辦事群眾“跑來跑去”的問題。1-6月，中心共開展延時服務47人次、上門服務15人次、雙休日預約服務10人次。

(四)開展自查，落實整改工作。

一是梳理權力清單事項。根據4月16日全市審改工作會議安排部署，我縣行政權力清單梳理項目共440項(其中縣工商局435項、縣檔案局5項)，審改辦及時與工商局、檔案局對接，以市級權利清單匯總為藍本，參考本縣實際情況適當微調，梳理有關法律、法規、規章，對現有的行政許可事項進行徹底清理審核。截止目前，全縣共清理權力清單3771項、子項4443項，并向社會公告實施。二是清理前置審批、中介服務和收費項目。根據《關于轉發福建省審改辦等4部門關于〈清理前置審批、中介服務和收費項目〉的通知》(寧審改辦〔20xx〕5號)文件要求，我縣共組織48個單位落實清理相關工作，參與率100%。其中26個單位存在有關前置審批、中介服務和收費項目，共確定前置審批項目79項、中介服務項目38項、涉企(含個人)審批事項135項。

(五)規范管理，切實轉變作風。

一是開展“12345”特色服務，打造群眾滿意窗口。中心圍繞“效率高、服務優、環境好”的工作目標，致力打造“優質、高效、廉潔、便民”的群眾滿意窗口，開展“12345”特色服務，即“一個承諾、兩個保障、三項機制、四個亮相、五心服務”。二是加強中心黨建工作與隊伍建設。圍繞縣委、縣政府組織開展的“三轉一加強”活動，中心以深入開展“黨員示范崗”、“服務之星”、“流動紅旗窗口”等活動為載體，發揮示范帶頭作用;組建“行政服務中心志愿服務隊”，定期開展“進企業、走鄉鎮、送服務”活動;切實建設好機關管理、審批負責人、窗口一線服務隊伍等三支隊伍，為工作深入開展提供人員保障。三是健全制度建設，強化監督檢查。建立健全“首問負責制、首席責任人制、一次性告知制”等各項管理制度，強化績效考評管理，完善日檢查、月通報、年總評的考核體系。建立了通報制度、回訪制度以及投訴、問責等相關機制;將窗口工作人員考核統一納入縣行政服務中心進行單列考評，進駐部門標準化建設情況納入縣委、縣政府績效考評。

二、“三轉一加強”、“三比一看”活動情況

全市開展三轉一加強”和“三比一看”活動以來，我縣按照市委市政府的部署要求，扎實推動活動落實，目前各項工作正在有序開展。

(一)領導重視，精心部署。

一是縣委、縣政府認真貫徹落實市委、市政府“三轉一加強”和“三比一看”活動決策部署，及時成立工作領導小組，切實抓好活動的組織領導，制定出臺了《屏南縣關于組織開展“轉職能、轉方式、轉作風，加強服務基層、企業、項目發展”活動實施方案》、《屏南縣貫徹落實“比落地、比促銷、比服務、看實效”活動的實施意見》，先后召開縣委常委(擴大)會議、全縣動員大會進行研究部署，精心組織實施，抓緊抓好各項任務落實。二是縣委縣政府主要領導親自帶頭走訪掛鉤幫扶企業、項目和農村基層，堅持每月至少一次深入掛鉤企業協調解決困難，每月至少一次走訪掛點村居開展精準扶貧，每周至少一次深入掛點重點項目推動項目發展，縣分管領導定期召集相關部門召開協調推進會，就縣精準幫扶隊收集到的問題分解落實予以解決。活動開展以來，縣委書記先后18次深入掛點企業鑫磊晶體公司協調解決企業用地、用電、環保、規劃、政策扶持等問題，每周深入東區旅游生態城項目開展調研;政府吳縣長先后13次深入卓達白水洋產業園現場調研和召開專題協調會，解決卓達二廠項目建設中存在的困難和問題。三是建立15支精準幫扶隊,深入各自掛點企業和項目，認真開展調查研究和精準幫扶工作。截至目前，共收集到7個項目15個問題、42家企業126個問題。

(二)創新機制，增強實效。

建立屏南縣“三轉一加強”活動“八個一”服務機制，即：一隊一臺帳、一周一例會、一月一匯報、一月一協調、一月一督查、一月一通報、一月一通訊、一年一考核，助力精準幫扶工作落到實處，取得實效。活動開展以來，縣分管領導牽頭召開5次“三轉一加強”現場協調會，研究解決鄉下廚房、惠澤龍酒業、榕屏化工、天外天酒店等企業45個問題;縣委督查室牽頭共督查重點項目、重點工作6次，督查結果行文予以全縣通報，并在縣政府LED通報欄上滾動公示;閩東日報社阮兆菁副總編多次蒞屏專訪我縣活動開展情況，共在《閩東日報》“開展三轉一加強活動助推寧德科學發展跨越發展”版面發表4篇文章，在寧德電視臺《閩東新聞》播出《屏南“三轉一加強”精準幫扶助力企業發展》，共出版簡報4期、簡訊1期。

(三)精準幫扶，成效明顯。

編制精細的政策解讀文本，及時主動把惠企政策傳遞到企業，幫助企業更好地了解、運用政策，解決生產經營、稅費減免、投資融資等具體問題，確保優惠政策宣傳到位、兌現到位。一是需市級協調解決問題情況。根據6月4日屏南縣工作匯報會及市委常委、市政法委林鴻書記6月10日召開的市級精準幫扶隊協調會議定，17個需市級協調解決的問題中，目前已落實辦結御皇農業、利南硅業等15個問題。二是縣級協調解決問題情況。截止6月份，15支精準幫扶隊共搜集到涉及80多家企業(項目、基層)的145個困難問題，其中企業類問題126個，項目類問題15個，農村基層類問題

4個。截至6月底已辦結69個問題，余76個正在協調解決中。

三、落實行動計劃情況

(一)推進重點項目建設。

堅持項目興則事業興的理念，圍繞“5152”目標，全力實施項目帶動戰略，致力強化發展支撐。20xx年屏南縣列入省市重點項目27個，項目總投資141.08億元，計劃完成投資42億元，其中重點在建項目23個，計劃完成投資30.5億元，比20xx年增加投資14.05億元，增幅為85.15%;預備重點項目4個，項目總投資37億元，計劃完成投資11.5億元。5月份我縣重點建設項目完成14.43億元，完成計劃的47.23%，超序時目標任務5.56個百分點。其中，屏南縣行政服務中心及勞動服務中心大樓建設項目、屏南縣西環路建設項目、屏南縣城郊快速通道建設項目、屏南縣雙溪古鎮旅游項目等4個項目按照市政府下達的時間節點實現開工目標。屏南縣城市道路提升工程實現階段性竣工任務，二期工程已投入使用，正在籌備驗收,三期工程計劃于9月1日動工建設，預計11月30日前完工。

我縣列入省委省政府科學發展跨越發展行動計劃的重大建設項目23個，項目合計總投資288.87億元，其中在建項目7個，總投資48.4億元，年計劃投資10.73億元，截至20xx年6月累計完成投資5.84億元，占投資計劃54.43%;20xx年前期工作項目9個，總投資174.17億元，年計劃投資12.8億元，至20xx年6月完成投資3.82億元，占投資比例29.8%;十三五擬開工項目7個，總投資66.3億元。

(二)加大要素保障力度。

認真落實項目用地、用林、減排總量、火工油品，加強政銀企溝通合作，保障項目的各類要素需求。推廣和諧征遷工作法,努力變安置為安居。一是土地保障情況，20xx年1-6月份，已上報一個批次的農用地轉用和土地征收(包含省級重點建設項目榕屏化工技改一期193畝)，上報一個批次的農村村民住宅安置點(包含省、市重點建設項目城郊快速通道建設項目和張老垅開發項目拆遷安置用地);共出讓國有土地1宗，面積11.838畝，收取土地出讓金1650萬元，劃撥國有土地10宗，總面積1561.9畝。東區生態城項目用地、榕屏化工技改項目二期、卓達白水洋新型材料產業園項目用地報批的前期工作已部分完成，待全部完成后及時組卷上報。原閩鋒電器廠地塊，高鐵融資地塊等土地出讓的前期工作已完成，將進入拍賣、掛牌階段。二是林地保障情況，20xx年市林業局下達分解我縣林地定額20.9公頃，卓達溪角洋新型材料產業園項目(一期)(為省重點項目)，涉及林地面積29.3183公頃，已取得省林業廳使用林地審核同意書。屏南縣國寶小區建設項目(二期)縣林業局已受理，并進行了現場勘驗，涉及林地面積4.6291公頃，于5月12日向土地收儲中心發出補正通知書，日前還有部分補件材料未提交。三是資金保障情況，部分重點項目到目前為止投入17754萬元。

(三)認真研究對接政策。

制定下發了《中共屏南縣委辦公室

屏南縣人民政府辦公室關于開展廣播電視“政策訪談”活動的通知》，要求有關部門要積極發揮主體作用，吃透、用準、用足國家賦予的審批、財政、投資、金融、用地等各項扶持政策，主動作為，不等不靠，加強與上級有關部門的溝通銜接，積極爭取配套政策支持，及時將政策宣傳到位。

在市委市政府的堅強領導下，在市直有關部門的精心指導下，我縣行動計劃、“三比一看”、“三轉一加強”活動和行政審批制度改革工作取得了一定成效，但我們清醒地認識到還存在一些問題和不足：如目前收集的企業類項目類問題居多，解決難題的效率還有待進一步提高。重點項目建設進展不平衡，部分項目仍處在前期階段，無明顯進展。工業和商貿企業生產經營仍然比較困難，企業融資困難、成本居高不下，原輔材料及人工成本持續攀升，利潤空間不同程度下降。服務業缺乏新增長點，限上商貿企業增加緩慢，零售業受商鋪租金提高、電商沖擊等影響，整體較為低迷。房地產市場較為低迷，房地產投資趨緩，新的房地產供地明顯萎縮，發展后勁不足。政府職能轉變、服務效能與上級的要求、人民群眾的期望還有不少差距，部分干部責任意識、服務能力、工作效率有待進一步提高等。希望督查組各位領導對我縣工作多做指導，對我縣行動計劃、“三比一看”、“三轉一加強”活動和行政審批制度改革工作多提寶貴意見、建議。我縣將以這次督查為契機，進一步提振精神，強化措施，抓好抓實行動計劃、“三比一看”、“三轉一加強”活動和行政審批制度改革工作，深入研究、用好用足政策，切實幫助企業項目基層化解矛盾、排除困難，推進26+7重點項目重點工作加快建設、有效落實，推動全縣經濟社會科學發展、加快發展。