第一篇:市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局紀(jì)檢組工作總結(jié)
紀(jì)檢監(jiān)察工作,在市紀(jì)委、省局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,較圓滿地完成了今年各項工作任務(wù)。現(xiàn)將有關(guān)工作情況做總結(jié)如下:
一、全年黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)責(zé)任目標(biāo)的完成情況
(一)加強(qiáng)思想政治教育,打牢廉潔守紀(jì)的思想基礎(chǔ)
一是開展了榮辱觀教育。本年度我們開展了“弘揚(yáng)鐵人精神,牢記八榮八恥,創(chuàng)新質(zhì)監(jiān)事業(yè),服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”主題教育,組織黨員干部職工深入學(xué)習(xí)了社會主義榮辱觀和鐵人精神,掌握了其精髓,明確了其深刻內(nèi)涵及重大意義。市局機(jī)關(guān)按照“六查六看”要求召開了學(xué)習(xí)座談討論會,干部職工積極撰寫學(xué)習(xí)體會文章共67篇進(jìn)行交流。通過學(xué)習(xí)教育和開展主題創(chuàng)建活動這個載體,強(qiáng)化了干部職工的道德意識,激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)積極性。
二是開展了黨章專題教育。今年七月一日是中國共產(chǎn)黨建黨85周年的紀(jì)念日,我們組織了一系列活動為黨的85周歲獻(xiàn)禮。組織學(xué)黨章答題競賽活動2次,參加了市直機(jī)關(guān)“學(xué)黨章、展風(fēng)采、樹形象”黨章知識競賽,獲該項活動優(yōu)秀組織獎。向市里推薦“先優(yōu)”8人,組織書法、征文等作品征集活動,共上報了36幅,其中有8幅作品在市文化娛樂中心廣場展出。
三是開展了正反典型警示教育。我們組織觀看了優(yōu)秀共產(chǎn)黨員先進(jìn)事跡教育專題片等正面典型事例來激勵黨員;組織觀看《罪案鑒戒》反腐倡廉教育光碟、影片及圖片展覽等,深入開展了警示教育,使全局黨員干部職工做到了防微杜漸,警鐘長鳴。
(二)深化制度落實(shí),充分發(fā)揮制度的保證作用
今年我局十分重視制度建設(shè)工作,不斷完善了各項工作制度和管理制度,形成“按制度辦事、靠制度管人、用制度規(guī)范從政行為”的機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)《公務(wù)員法》,新招錄的公務(wù)員的整個錄用過程都嚴(yán)格按照《公務(wù)員法》的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,并按計劃實(shí)施崗前培訓(xùn),做到持證上崗;切實(shí)推行了《干部述廉制度》,系統(tǒng)干部進(jìn)行了全員述廉;嚴(yán)格執(zhí)行《黨政干部選拔任用條例》領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔、任用、免職決定都以文件形式通報全系統(tǒng),充分體現(xiàn)了我局干部工作的透明度,保障了群眾對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督措施,努力發(fā)揮預(yù)防腐敗的機(jī)制作用
我局結(jié)合自身作為省直部門,接受雙重領(lǐng)導(dǎo)的特點(diǎn),積極探索更新監(jiān)督體系,形成了“三個突出”的全新監(jiān)督體系格局。一是突出兩個監(jiān)督重點(diǎn),重點(diǎn)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員,紀(jì)檢組和監(jiān)察室按照年初簽訂的《黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任狀》的要求,對領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員的廉潔自律情況不定期檢查、暗訪、走訪企業(yè)和行政相對人,目前為止未發(fā)現(xiàn)違法、違紀(jì)、違規(guī)問題;二是突出三個監(jiān)督階段,即事前、事中、事后全程監(jiān)督。三是突出七個監(jiān)督層面,即突出上級黨組織監(jiān)督、人大監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、行政相對人監(jiān)督、輿論監(jiān)督和內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)督。通過全方位的監(jiān)督體系的建立,我局廣大干部職工的一切權(quán)力動作都置于“陽光”之下,避免了以權(quán)謀私、貪贓枉法現(xiàn)象的發(fā)生。
(四)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì),政風(fēng)行風(fēng)工作穩(wěn)步發(fā)展
市局領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢監(jiān)察部門高度重視“端正政風(fēng)行風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”最佳最差單位評議活動,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市委關(guān)于糾風(fēng)專項治理和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的部署及省局黨風(fēng)廉政工作會議精神,制定了工作方案和考核細(xì)則,簽訂了責(zé)任狀,形成了齊抓共管的工作機(jī)制。在全系統(tǒng)認(rèn)真開展了整治“五亂”專項活動,達(dá)到了全局徹底消滅“五亂”的良好局面。今年我們還重點(diǎn)開展了治理商業(yè)賄賂的專項工作,市局召開了專門會議進(jìn)行部署,成立專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,建立了嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和有效的工作機(jī)制。組織全局干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話及省局和雞西市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)文件精神,統(tǒng)一了思想,明確了認(rèn)識,提高了全局干部職工依法行政的意識。我們還結(jié)合雞西局實(shí)際,制定了《雞西市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于治理商業(yè)賄賂專項工作的實(shí)施方案》,并迅速啟動運(yùn)行。利用了近一個月的時間在全局范圍內(nèi)認(rèn)真組織開展了全面調(diào)查摸底和自查自糾工作,在此基礎(chǔ)上建立了一套行之有效的長效機(jī)制,從嚴(yán)加強(qiáng)了監(jiān)督工作和隊伍管理,確保了治賄工作的有效開展,預(yù)防了商業(yè)賄賂行為的發(fā)生。本年度我們沒有一起涉嫌商業(yè)賄賂的案件發(fā)生。
二、2010年我局紀(jì)檢監(jiān)察工作思路
2010年,紀(jì)檢監(jiān)察工作:以“三個代表”重要思想和十六屆六中全會精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹中央、省、市和省局黨風(fēng)廉政建設(shè)會議精神,緊緊圍繞“發(fā)展”這個第一要務(wù)和市局中心工作,著眼于提高隊伍整體素質(zhì),提升質(zhì)監(jiān)工作成效,優(yōu)化質(zhì)監(jiān)部門形象,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅持“標(biāo)本兼治,綜合治理,懲防并舉,注重預(yù)防”的方針,努力構(gòu)建與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的符合我市質(zhì)監(jiān)工作實(shí)際的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,加強(qiáng)教育,落實(shí)制度,強(qiáng)化監(jiān)督,繼續(xù)把先進(jìn)性教育、反腐倡廉教育、法制教育、為人民服務(wù)的宗旨教育引向深入,全面深入有效地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,為實(shí)現(xiàn)“十一五”目標(biāo)和質(zhì)監(jiān)事業(yè)的跨越式發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的政治保證,為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出新的、更大的貢獻(xiàn)。
第二篇:市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局工作總結(jié)
我局認(rèn)真貫徹落實(shí)市直機(jī)關(guān)工委黨建工作和省、市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神,通過加強(qiáng)教育、落實(shí)制度、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,全局黨的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)成效顯著,服務(wù)于大局和質(zhì)監(jiān)工作中心的作用明顯增強(qiáng),保證和促進(jìn)了全局各項任務(wù)的圓滿完成。現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,全局黨員干部思想道德水平穩(wěn)步提升
年初以來,局黨組圍繞提高黨員的素質(zhì)教育,進(jìn)一步加強(qiáng)了黨員政治理論學(xué)習(xí),采取集體學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、理論骨干中心發(fā)言,專家輔導(dǎo)、上廉政黨課、觀看電教片以及舉辦廉政知識測試和競賽等多種形式,廣泛開展了理想宗旨教育、人生觀價值觀教育和職業(yè)道德教育以及樹典型、學(xué)先進(jìn)活動,取得了較好的效果。我們在學(xué)習(xí)教育上,著力在針對性、實(shí)效性、主動性和創(chuàng)造性上下功夫,主要有以下活動:
(一)組織學(xué)習(xí)了《黨章》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》以及國家局、省局和市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)會議精神;組織了“學(xué)黨章、答百題”競賽活動2次,參加了市直機(jī)關(guān)“學(xué)黨章、展風(fēng)彩、樹形象”黨章知識競賽獲活動優(yōu)秀組織獎。
(二)開展了“讀報思廉”活動,經(jīng)過認(rèn)真組織全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)討論,撰寫心得體會67篇,并向省局紀(jì)檢組和市紀(jì)委各報送10篇,進(jìn)一步提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識。
(三)先后組織和參加了“黨員義務(wù)奉獻(xiàn)日”活動,“法律法規(guī)和業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)”活動、“送法下鄉(xiāng)”為農(nóng)民服務(wù)活動和“為弱勢群體捐助衣物”等活動,充分發(fā)揮了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
(四)組織黨員干部聽取了《××講壇》市直機(jī)關(guān)工委××?xí)浰龅念}為《堅持科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展》的專題講座;開展了對系統(tǒng)內(nèi)樹立的正面典型(優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員標(biāo)兵、黨風(fēng)廉政先進(jìn)個人及優(yōu)秀黨務(wù)工作者)的學(xué)習(xí)活動;組織廣大干部職工觀看了《罪案鑒戒》系列反腐倡廉和預(yù)防職務(wù)犯罪專題教育片;開展了 “保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育整體回頭看”活動;開展了對胡錦濤總書記提出的“八榮八恥”社會主義榮辱觀的學(xué)習(xí)。
通過這些學(xué)習(xí)活動的開展,進(jìn)一步提高了全體黨員的公仆意識、責(zé)任意識、法治意識和自律意識,幫助其樹立了正確的政績觀、權(quán)力觀、發(fā)展觀和榮辱觀,向楷模學(xué)習(xí)而拒為腐敗落后之行、依法辦事而拒違法亂紀(jì)之行、做當(dāng)榮之事而拒為辱之行的觀念深深地植入全局黨員的思想,想干事、會干事、干成事、還得不出事的氛圍更加濃厚。
二、深化目標(biāo)管理,領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊伍建設(shè)明顯增強(qiáng)
局黨組在扎實(shí)開展思想好、作風(fēng)好、工作好、形象好的“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊伍創(chuàng)建活動上下功夫,將創(chuàng)建堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心和堅固戰(zhàn)斗堡壘活動與完成本單位新一年工作目標(biāo)、任務(wù)結(jié)合起來,取得了明顯的成效。
(一)嚴(yán)格黨的組織生活,健全和完善“三會一課”、民主生活會、民主集中制等黨內(nèi)基本生活制度,堅持民主評議黨員制度,民主集中制等黨內(nèi)基本生活制度,堅持民主評議黨員制度,能及時處置不合格黨員,按時收取和上繳黨費(fèi);認(rèn)真抓好了對年輕干部的教育,加強(qiáng)了對入黨積極分子的培養(yǎng);組織好了退體干部黨員的學(xué)習(xí)和活動,認(rèn)真聽取了意見和建議。今年,堅持每個季度上一次黨課,黨組書記帶頭,班子成員輪流主講,先鋒模范作用得到加強(qiáng);局總支培養(yǎng)入黨積極分子4名,確定發(fā)展對象4名,按照組織發(fā)展程序,接收預(yù)備黨員4名,并為2名預(yù)備期已滿的黨員按規(guī)定辦理了轉(zhuǎn)正手續(xù),黨員隊伍進(jìn)一步壯大,黨組織的后備力量不斷充實(shí)。
(二)局黨組在全面貫徹落實(shí)《條例》的同時,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。堅持局領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)制度和民主生活會制度,認(rèn)真開展批評與自我批評,改進(jìn)工作作風(fēng),搞好團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)。密切聯(lián)系群眾,關(guān)心群眾,及時向黨組織反映,逐步形成一種有問題及時向組織匯報,有困難找組織解決的氛圍,進(jìn)一步增強(qiáng)了黨組織的凝聚力。
(三)以開展黨性實(shí)踐活動為契機(jī),認(rèn)真踐行“三個代表”。年初以來,黨員干部帶頭,認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市委和省局全力支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),為加快地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù),我局制定下發(fā)了《雞西市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干意見》,在局機(jī)關(guān)、各所黨組織中深入開展了“學(xué)習(xí)‘三個代表’,帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高工作效率,增強(qiáng)服務(wù)功能”的黨性實(shí)踐活動。在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新實(shí)施了“四大工程”。實(shí)施“放心工程”,切實(shí)維護(hù)食品安全和特種設(shè)備安全,保障人民群眾的生命健康安全;實(shí)施“扶優(yōu)工程”,推動企業(yè)提檔升級,積極配合質(zhì)量興市戰(zhàn)略;實(shí)施“惠農(nóng)工程”,全力支持新農(nóng)村建設(shè),發(fā)揮職能優(yōu)勢,引導(dǎo)農(nóng)民走科學(xué)發(fā)展的道路;實(shí)施“關(guān)愛工程”,從“關(guān)愛孩子”、“關(guān)愛老人”、“關(guān)愛子弟兵”和“關(guān)愛下崗職工”的角度,為關(guān)愛對象提供無償幫助和熱情服務(wù),積極構(gòu)建和諧氛圍。活動的開展,極大地發(fā)揮了我局黨員的先鋒模范作用,黨的全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨得到了充分的體現(xiàn)。
三、著重標(biāo)本兼治,黨風(fēng)廉政建設(shè)取得顯著成果
我局始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為事關(guān)黨的執(zhí)政地位、事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局、事關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部威信形象、事關(guān)質(zhì)監(jiān)事業(yè)全局的大事來抓,今年,從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善制度規(guī)范,構(gòu)建監(jiān)督體系等三方面加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè),取得了顯著成果
(一)完善了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》。按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”要求,全面貫徹落實(shí)與省局黨組簽定的《黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任狀》的各項工作目標(biāo),緊緊圍繞《責(zé)任狀》的各項目標(biāo)要求,將具體工作分解落實(shí)到人,我局各基層領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負(fù)總責(zé),是第一責(zé)任人,重大工作和重大問題都親自過問和部署,帶頭落實(shí);領(lǐng)導(dǎo)班子的副職對所分管單位和部門的反腐倡廉負(fù)擔(dān)起了重要的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;每位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、相關(guān)職能部門和具體承辦人員都是明確的責(zé)任主體。建立和健全了逐級考核考評細(xì)則,加強(qiáng)了責(zé)任考核。針對各縣局和市局各直屬單位的實(shí)際,把考評的內(nèi)容、指標(biāo)細(xì)化和量化,達(dá)到了客觀、科學(xué)、便于操作。我局還把責(zé)任制考核作為目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,作為組織人事部門對干部選拔任用的一項重要依據(jù),堅持半年和全年對基層黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行了嚴(yán)格的檢查考核,切實(shí)用《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》將各種責(zé)任制統(tǒng)領(lǐng)起來,從組織領(lǐng)導(dǎo)上保證了黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作任務(wù)的落實(shí)。
(二)完善了各項工作制度和管理制度,形成按制度辦事、靠制度管人、用制度規(guī)范從政行為的機(jī)制。一是完善了干部人事制度。認(rèn)真落實(shí)《公務(wù)員法》,對新招錄的公務(wù)員的整個錄用過程都嚴(yán)格按照《公務(wù)員法》的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,并按計劃實(shí)施崗前培訓(xùn),做到持證上崗;切實(shí)推行了《干部述廉制度》,全年系統(tǒng)干部進(jìn)行了全員述廉;嚴(yán)格執(zhí)行《黨政干部選拔任用條例》,對今年全系統(tǒng)新提拔的5名副科級干部,都嚴(yán)格按照民主推薦、公開選拔、競爭上崗的程序進(jìn)行,并嚴(yán)格執(zhí)行了任前公示和廉政談話等項制度,對市煤質(zhì)檢驗(yàn)站原班子4名成員進(jìn)行了誡勉談話,免除了這4名副站長的職務(wù)到機(jī)關(guān)待崗,并從市局機(jī)關(guān)選派一名優(yōu)秀公務(wù)員擔(dān)任該站站長,組成新班子。任用、免職決定都以市局文件形式通報全系統(tǒng),充分體現(xiàn)了我局干部工作的透明度,保障了黨員和群眾對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二是完善了行政審批制度。我們進(jìn)一步減少和規(guī)范了行政審批,加強(qiáng)了對特種設(shè)備行政許可證、食品生產(chǎn)許可證、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、強(qiáng)制認(rèn)證、市場準(zhǔn)入制度、計量許可證等審核項目的工作程序和工作效率的監(jiān)管,深入落實(shí)我局根據(jù)《行政許可法》所制定的《行政許可公示制度》、《行政許可申請制度》、《行政許可責(zé)任追究制度》等二十項相關(guān)制度,有效地防止了公共權(quán)力部門化,部門權(quán)力個人化。三是完善了財務(wù)管理制度。今年我局以省局在全系統(tǒng)開展“財務(wù)審計提高年”活動為契機(jī),從提高人員素質(zhì)入手,六月份在全地區(qū)開展了財務(wù)人員大比武活動,編制印發(fā)財務(wù)管理人員學(xué)習(xí)資料一萬余字,提高了會計核算質(zhì)量;對國有資產(chǎn)進(jìn)行了全面清查,印發(fā)了清查方案,狠抓《資產(chǎn)管理制度》的落實(shí),保證了國有資產(chǎn)的安全;加強(qiáng)了內(nèi)部審計工作,按照《收支審批、審核制度》、《重大收支活動集體決策制度》、《經(jīng)費(fèi)管理制度》、《票據(jù)領(lǐng)用制度》等制度,堅持每月對機(jī)關(guān)及直屬單位賬目、每季對縣(市)局賬目定期審計一次,并開展了重大工程的專項審計。有效規(guī)范了財務(wù)管理,預(yù)防了財務(wù)違紀(jì)。
(三)結(jié)合自身作為省直部門、接受雙重領(lǐng)導(dǎo)的特點(diǎn),積極探索監(jiān)督體系建設(shè)的新途徑、新手段和新方法,形成了“三個突出”的全新監(jiān)督體系格局。一是突出兩個監(jiān)督重點(diǎn),即重點(diǎn)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員,我局紀(jì)檢組和監(jiān)察室今年按照《黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任狀》的要求,對領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員的廉潔自律情況進(jìn)行不定期檢查、暗訪,走訪企業(yè)和行政相對人,未發(fā)現(xiàn)違法、違紀(jì)、違規(guī)問題;二是突出三個監(jiān)督階段,即事前、事中、事后全程監(jiān)督。今年,雞東辦公樓基本建設(shè),鍋檢所辦公樓維修,局紀(jì)檢和審計部門全程介入,對工程招投標(biāo)情況、資金的預(yù)算,工程過程中的資金使用情況以及工程驗(yàn)收合格后資金的決算都進(jìn)行了嚴(yán)格的審計監(jiān)督,提高了資金的使用效率,確保了國有資產(chǎn)的安全。三是突出七個監(jiān)督層面,即突出上級黨組織監(jiān)督,人大監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、行政相對人監(jiān)督、輿論監(jiān)督和內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)督,繼續(xù)落實(shí)局長接待日制度,向社會各界聘請執(zhí)法監(jiān)督員十名,設(shè)立舉報電話,誠心地接受社會各方面的監(jiān)督。通過全新監(jiān)督體系的建立,將我局廣大干部職工的一切權(quán)力動作都置于“陽光”之下,避免了以權(quán)謀私、貪贓枉法現(xiàn)象的發(fā)生。
2010年,我局在上級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全局黨建工作取得了一定的進(jìn)步,今后我們將繼續(xù)按照“圍繞工作抓黨建、抓好黨建促工作”的原則,努力克服薄弱環(huán)節(jié),虛心學(xué)習(xí)先進(jìn)單位的經(jīng)驗(yàn)和作法,不斷將我局的黨建工作推向更高的水平!
第三篇:市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局2004工作總結(jié)
陽泉市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局sO100
二00四工作總結(jié)
今年以來,我局以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十六屆四中全會精神,按照省局和市委、市政府的各項工作要求,圍繞陽泉富民強(qiáng)市的戰(zhàn)略部署,用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)工作,一心一意抓質(zhì)量、創(chuàng)新思路謀發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了綜合管理水平、行政執(zhí)法水平和服務(wù)水平的全面提升,在服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和推動社會和諧發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用,各項工作都有了新的突破和提高。
一、按照“執(zhí)政為民”的總要求,創(chuàng)新工作思路,轉(zhuǎn)變工作方式,全力服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè),社會地位顯著提升
一年來,我局堅持用創(chuàng)新的精神、服務(wù)的理念和求實(shí)的作風(fēng),推出“三百企業(yè)服務(wù)工程”、食品質(zhì)量安全進(jìn)社區(qū)入鄉(xiāng)村等一系列重大舉措,找準(zhǔn)了服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的切入點(diǎn)和突破口,將質(zhì)監(jiān)工作有效地融入了全市的經(jīng)濟(jì)工作之中,使質(zhì)監(jiān)工作的社會地位得到了顯著提升。
(一)、以創(chuàng)建文明行業(yè)為目標(biāo),健全制度,強(qiáng)化監(jiān)督,質(zhì)監(jiān)衛(wèi)士的社會形象明顯提升
我局按照加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的總要求,以“雙評”活動為契機(jī),采取有效措施,重點(diǎn)加強(qiáng)隊伍建設(shè)和制度建設(shè),完善責(zé)任體系和監(jiān)督體系,著力提高質(zhì)監(jiān)工作者在社會上的形象和地位,取得了顯著成效。
1、加強(qiáng)教育、嚴(yán)肅紀(jì)律,塑造了一支作風(fēng)過硬的質(zhì)監(jiān)隊伍
堅持學(xué)政治、學(xué)法律與學(xué)業(yè)務(wù)相結(jié)合,正面教育和反面警示教育相結(jié)合,切實(shí)提高干部職工素質(zhì)。年初,組織了全系統(tǒng)行政執(zhí)法人員和特種設(shè)備安全監(jiān)察人員培訓(xùn)班,對全系統(tǒng)的執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn);開展了“做人民公仆、樹文明形象”機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動、黨風(fēng)廉政教育和公務(wù)員廉政行為規(guī)范教育;聘請市檢察院的專家講授了職務(wù)犯罪和公務(wù)員職業(yè)道德規(guī)范,觀看了《王懷忠的兩面人生》、《李真貪污受賄案》等電視教育片,剖析了郭金花等腐敗案例,以案明紀(jì)。召開了“改進(jìn)作風(fēng)、規(guī)范行為”行風(fēng)建設(shè)教育大會,三名不嚴(yán)格按程序辦事,導(dǎo)致工作出現(xiàn)明顯失誤的同志進(jìn)行了大會檢查,以此警示教育全體干部職工。通過一系列行之有效的教育培訓(xùn),切實(shí)提高了行政執(zhí)法人員的依法行政意識。
2、完善體系、落實(shí)責(zé)任,進(jìn)一步增強(qiáng)了黨組織戰(zhàn)斗力
全面開展了標(biāo)準(zhǔn)化基層黨組織創(chuàng)建活動。出臺了《關(guān)于創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化基層黨組織的實(shí)施方案》,成立了領(lǐng)導(dǎo)組,按照ISO9000標(biāo)準(zhǔn),對創(chuàng)建活動的內(nèi)容、要求、時間、責(zé)任分解等進(jìn)行了詳盡的安排,市局黨總支和各支部圍繞創(chuàng)建方案,開展了一系列行之有效的活動,進(jìn)一步增強(qiáng)了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。扎實(shí)開展黨風(fēng)廉政建設(shè),下發(fā)了《2004年黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作安排》,召開了全市系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)動員大會,和各縣區(qū)局簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀,對各項工作進(jìn)行了細(xì)化。組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,全體黨員干部寫出了學(xué)習(xí)心得體會,在局《學(xué)習(xí)交流》上進(jìn)行了刊登。局黨組、黨總支、各黨小組層層召開了黨員民主生活會,進(jìn)行了嚴(yán)肅的批評與自我批評。市局系統(tǒng)和下屬各單位成立了工會委員會,組織了慶五一職工跳繩、乒乓球、拱豬比賽,使機(jī)關(guān)的面貌發(fā)生了新的變化。
3、強(qiáng)化措施,注重落實(shí),行風(fēng)建設(shè)取得了顯著成效
行風(fēng)建設(shè)如同各項工作一樣,沒有具體明確的工作措施,就會流于形式,就不會取得成效,因此我們采取了一些行之有效的措施,扎實(shí)推進(jìn)行風(fēng)建設(shè),有力促進(jìn)各項工作。我們以市委、市政府部署的“雙評”活動為契機(jī),切實(shí)加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),局黨組多次召開會議進(jìn)行動員和部署,制定了實(shí)施方案,層層簽訂了目標(biāo)責(zé)任書;加強(qiáng)了制度建設(shè),推行了“首問責(zé)任制”,“辦班審批制”等五項制度;建立了完善的責(zé)任體制,市局黨組的每一位成員分片包點(diǎn),分別與六個縣(區(qū))局掛鉤,承擔(dān)檢查督察責(zé)任;健全了監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),全系統(tǒng)各單位各部門都設(shè)立了行風(fēng)建設(shè)督查員、行政效能監(jiān)察員和行風(fēng)信息員,每月舉行一次“行風(fēng)建設(shè)三員例會”;從社會各界聘請了行風(fēng)監(jiān)督員128人,召開了行風(fēng)監(jiān)督員座談會12次;向社會各界發(fā)放《行政執(zhí)法行為調(diào)查表》2000多份,廣泛征求社會意見,收到反饋表1500多份。開展了走訪企業(yè)活動,市局主要領(lǐng)導(dǎo)分片負(fù)責(zé),各單位主要負(fù)責(zé)人帶隊,對145家企業(yè)或行政相對人進(jìn)行了走訪
以上企業(yè)為重點(diǎn),因企制宜,一企一策,有針對性地開展服務(wù),質(zhì)檢技術(shù)機(jī)構(gòu)幫助企業(yè)把好產(chǎn)品質(zhì)量關(guān),計量技術(shù)機(jī)構(gòu)積極開展計量檢定,推行先進(jìn)的質(zhì)量管理模式,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品競爭力的提升,把“百企”扶成“百優(yōu)”。通過服務(wù),“質(zhì)量興企”“名牌興廠”工作已全面鋪開,全面質(zhì)量管理、六西格碼等先進(jìn)的質(zhì)量管理理念和方式滲透到企業(yè)的方方面面,通過ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證的企業(yè)61家,國家、省優(yōu)秀質(zhì)量管理小組、信得過班組達(dá)21個,為企業(yè)創(chuàng)造可計算經(jīng)濟(jì)價值5000萬元。
二是“百企整頓、規(guī)范發(fā)展”,在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式上有所作為。以整頓全市280家耐火企業(yè)為切入點(diǎn),利用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)許可證等措施制止低水平重復(fù)建設(shè)。截止目前,已全部建立耐火企業(yè)質(zhì)量檔案,為百企整頓鋪平了道路;舉辦了領(lǐng)證企業(yè)培訓(xùn)班,培訓(xùn)技術(shù)骨干86名,幫助企業(yè)建立實(shí)驗(yàn)室5個,正在幫助基本具備條件的21家企業(yè)申領(lǐng)生產(chǎn)許可證,對2家不符合領(lǐng)證條件的耐火企業(yè)依法進(jìn)行了取締。
三是搞好“百企調(diào)研、動態(tài)監(jiān)管”,在保國安民方面有所作為。重點(diǎn)對食品、化學(xué)危險品和特種設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管,構(gòu)建動態(tài)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),目前,已建立了82家食品生產(chǎn)企業(yè)、危險化學(xué)品企業(yè)和35家重大危險源生產(chǎn)使用單位的質(zhì)量檔案,建立動態(tài)監(jiān)管體系。我市特種設(shè)備安全監(jiān)察動態(tài)監(jiān)管包括72個市、縣、鄉(xiāng)或重點(diǎn)企業(yè)組成的三級特種設(shè)備動態(tài)監(jiān)管機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)、100名市局、縣局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全員組成的人員網(wǎng)絡(luò)和市局、縣(區(qū))局檢驗(yàn)單位和重點(diǎn)單位建立的特種設(shè)備數(shù)據(jù)庫信息網(wǎng)絡(luò),進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管。
“三百服務(wù)工程”開展以來,全系統(tǒng)共計出動技術(shù)人員890余人次,走訪企業(yè)320余家,發(fā)放宣傳資料3500余份,寫出調(diào)研報告56篇,幫助企業(yè)建立實(shí)驗(yàn)室38個,完善制度1200余條,培訓(xùn)技術(shù)骨干380人次,查找出我們能夠幫助企業(yè)解決的問題6大類45條,目前已解決41條,幫助企業(yè)節(jié)能降耗165萬元,收到企業(yè)贈送的錦旗12面、感謝信36封。
真心的服務(wù),贏得了政府的贊揚(yáng)、企業(yè)的信賴、群眾的擁護(hù)。10月13日,市長謝海對我局的工作進(jìn)行了視察指導(dǎo),對我局的“三百企業(yè)服務(wù)工程”給予了高度的評價:“三百企業(yè)服務(wù)工程”,是質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)圍繞市委、市政府的經(jīng)濟(jì)工作中心,扎扎實(shí)實(shí)開展工作,認(rèn)認(rèn)真真履行職責(zé)、踏踏實(shí)實(shí)為民辦事的具體舉措,政府是滿意的、社會是支持的、群眾是信賴的。
(五)強(qiáng)化責(zé)任意識、建立三道防線,把好食品質(zhì)量安全關(guān),維護(hù)人民群眾安全的方式方法有所創(chuàng)新
一是在全省率先開展了食品質(zhì)量安全進(jìn)社區(qū)、入鄉(xiāng)村活動,構(gòu)建了覆蓋市、縣、鎮(zhèn)、村四級的食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。這項活動主要體現(xiàn)的新意一是層層簽訂責(zé)任書;二是在各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請食品質(zhì)量安全聯(lián)絡(luò)員,在每一個社區(qū)和鄉(xiāng)村聘請義務(wù)監(jiān)督員,并頒發(fā)證書;三是在社區(qū)、鄉(xiāng)村設(shè)立食品質(zhì)量安全宣傳欄,宣傳政策、引導(dǎo)消費(fèi);四是要求所有食品生產(chǎn)單位和經(jīng)銷商店必須向社會作出承諾,遵規(guī)經(jīng)營。在這項工作中,共簽訂責(zé)任書56份,設(shè)立食品質(zhì)量安全宣傳欄795個,聘請食品質(zhì)量安全義務(wù)聯(lián)絡(luò)員115名,義務(wù)監(jiān)督員324名,商店懸掛“銷售商品質(zhì)量承諾書”677份,基本上構(gòu)建了覆蓋全市社區(qū)、鄉(xiāng)村的食品質(zhì)量安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。
二是推行了餐飲業(yè)食品質(zhì)量安全登記公示制度,嚴(yán)把餐飲業(yè)食品質(zhì)量安全關(guān)。要求各餐飲企業(yè)單位,必須在門廳顯著位置懸掛公示牌,向消費(fèi)者進(jìn)行公示。同時嚴(yán)格填寫“食品質(zhì)量安全進(jìn)貨檢查驗(yàn)收登記表”,質(zhì)監(jiān)部門采取日常檢查和監(jiān)督抽查相結(jié)合的辦法,進(jìn)行跟蹤檢查,確保群眾的消費(fèi)安全。
三是大力開展食品市場準(zhǔn)入工作,從源頭上把住食品安全質(zhì)量關(guān)。召開了全市實(shí)施食品市場準(zhǔn)入工作會議,對小麥粉、大米、食用植物油、醬油、食醋等15類食品的市場準(zhǔn)入受理、審查進(jìn)行了安排部署。隨后,按照初審、預(yù)審、正式審“三審”制度,對食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行審查,共幫助26家食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了申報,12家企業(yè)通過了盛市審查組的審查,從生產(chǎn)、加工源頭把住食品安全質(zhì)量關(guān)。
(六)開辟綠色通道、全力服務(wù)“三農(nóng)”,服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的舉措扎實(shí)有效
按照中央一號文件精神和盛市的安排部署,結(jié)合市政府確定的“35155”工程的要求,我局出臺了《關(guān)于服務(wù)“三農(nóng)”、促進(jìn)全市農(nóng)村小康建設(shè)的意見》,要求全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要做到“護(hù)農(nóng)維權(quán)四到位、幫農(nóng)服務(wù)五及時、助農(nóng)發(fā)展六免費(fèi)”。大力開展“送法下鄉(xiāng)”和“護(hù)農(nóng)行動”,建立農(nóng)產(chǎn)品預(yù)警監(jiān)控機(jī)制,市、縣聯(lián)動,維護(hù)農(nóng)民群眾切身利益。全市質(zhì)監(jiān)督系統(tǒng)干部職工按照《意見》的要求,一是積極開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)產(chǎn)品升級換代。在15萬畝核桃種植基地和無公害蔬菜基地建設(shè)工中,大力推行標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)殖規(guī)范,發(fā)布了全市第一個地方性標(biāo)準(zhǔn)《奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖規(guī)范》,指導(dǎo)企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行養(yǎng)殖。起草了《無公害蔬菜黃瓜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》、《無公害蔬菜番茄生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》、《無公害蔬菜生產(chǎn)肥料、農(nóng)藥使用準(zhǔn)則》等10個農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn),填補(bǔ)了全市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的空白。通過示范區(qū)的建設(shè),推廣標(biāo)準(zhǔn)化核桃種植面積達(dá)到了5萬畝,使主要農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)覆蓋率達(dá)到100%。二是開展“農(nóng)資打假下鄉(xiāng),服務(wù)三農(nóng)上門”活動,組織專門巡回小分隊,對全市農(nóng)資市場進(jìn)行了專項檢查,深入到農(nóng)村田間地頭,宣傳農(nóng)資打假法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)農(nóng)民選購質(zhì)量好的農(nóng)資產(chǎn)品。
二、充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,大力加強(qiáng)技術(shù)基礎(chǔ)工作,業(yè)務(wù)工作水平全面提高。
一年來,我局按照省局的工作部署,監(jiān)督管理兩手抓、兩手硬,標(biāo)準(zhǔn)化、計量、質(zhì)量、特種設(shè)備安全監(jiān)察工作全面推進(jìn),各項工作職能得到了充分發(fā)揮。
(一)質(zhì)量管理工作邁出了重大步伐。
表彰名牌、獎勵名牌,提升名牌產(chǎn)品知名度。年初,組織召開了榮獲2003年山西省名牌產(chǎn)品暨首批質(zhì)量信譽(yù)企業(yè)頒證表彰大會,分管副市長與各縣、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)簽訂了《質(zhì)量和打假目標(biāo)責(zé)任書》。7月2日,召開了全市質(zhì)量工作會,這是多年來我市召開的規(guī)模最大的一次質(zhì)量工作會,會上,出臺了《陽泉市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量工作的若干意見》,并對2003年獲得名牌產(chǎn)品的企業(yè)頒發(fā)獎勵資金15萬元,質(zhì)量工作會的召開對進(jìn)一步推動全市的質(zhì)量工作具有深遠(yuǎn)的意義。
質(zhì)量檔案建檔工作和生產(chǎn)許可證證后監(jiān)督管理進(jìn)展順利,已完成40家規(guī)模以上企業(yè)的電子檔案建檔工作,對9家復(fù)混肥、防爆電器、化學(xué)危險品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了生產(chǎn)條件審查;組織10家建筑外窗生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了生產(chǎn)許可證換(發(fā))證申報工作,對27家企業(yè)按期進(jìn)行了生產(chǎn)許可證年審,對九家向社會出具公正數(shù)據(jù)的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行了監(jiān)督審核。
(二)計量工作有了新突破。
突出重點(diǎn),開展了加油站、煤礦瓦斯計和餐飲業(yè)計量專項整治工作。從技術(shù)手段入手,按照《加油站計量監(jiān)督管理辦法》的要求,對全市95個加油站的342臺加油機(jī)進(jìn)行了計量芯片簽封;對全市50個加油站的55名計量人員進(jìn)行了計量業(yè)務(wù)知識培訓(xùn);為確保煤礦安全用計量器具的正常運(yùn)行,我們首先對開展瓦斯計檢定的4個技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了整頓。建立技術(shù)機(jī)構(gòu)質(zhì)量保證和監(jiān)控體系,對煤礦安全用4092臺瓦斯計進(jìn)行了登記造冊,簽定煤礦計量檢定與監(jiān)督管理責(zé)任書129份。全面開展了餐飲業(yè)計量監(jiān)督檢查工作,共檢查有一定規(guī)模的餐飲單位145家,檢查在用計量器具280余臺(件),下發(fā)責(zé)令改正書45份,對12臺超周期使用的計量器具進(jìn)行了查處。
強(qiáng)化計量管理工作,采用分類指導(dǎo)原則幫助2家重點(diǎn)企業(yè)建立完善計量檢測體系,對7家企業(yè)進(jìn)行了中小企業(yè)等級評定考核,取得了省局頒發(fā)的二級“計量檢測保證能力單位”證書。對2家計量器具生產(chǎn)企業(yè)、1家修理企業(yè)進(jìn)行了制造(修理)計量器具考核及發(fā)證;對4家企業(yè)建立的7項企業(yè)最高計量標(biāo)準(zhǔn),2家企業(yè)建立的2項社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了復(fù)查考核及發(fā)證。幫助1家計量器具生產(chǎn)企業(yè)通過了ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證,組織召開了計量協(xié)會第四次會員代表大會,選舉產(chǎn)生了計量協(xié)會第四屆理事會,選舉產(chǎn)生了新一屆理事長和7名副理事長、12名常務(wù)理事和56名理事。
(三)標(biāo)準(zhǔn)化工作取得新進(jìn)展。
開展了企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)摸底普查工作,共計對517個企業(yè)的1016種產(chǎn)品進(jìn)行了摸底,建立了企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)檔案。幫助九家企業(yè)撰寫了標(biāo)準(zhǔn)化審查報告,接待企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)查詢600余人次,為企業(yè)提供建材、耐火化工等方面的標(biāo)準(zhǔn)文本近千份份。對18個企業(yè)的24種產(chǎn)品進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化審查為38個企業(yè)的89種產(chǎn)品辦理了采標(biāo)認(rèn)可和采標(biāo)標(biāo)志,為87家企業(yè)辦理了的標(biāo)準(zhǔn)備案。在代碼工作窗口推出了延時服務(wù)制度,保持良好工作秩序,主動為群眾排擾解難,提供方便,截止目前,共辦理代碼書1421家,年檢1472家,代碼窗口被授予“優(yōu)質(zhì)服務(wù)紅旗窗口”稱號。
(四)特種設(shè)備安全監(jiān)察工作得到進(jìn)一步強(qiáng)化。
嚴(yán)格特種設(shè)備安全監(jiān)察行政許可制度和全過程監(jiān)察制度,以執(zhí)法為主線,鞏固普查整治成果,實(shí)現(xiàn)了全市特種設(shè)備事故和人員傷亡事故為零的目標(biāo),確保了全市人民群眾生命財產(chǎn)安全。一是召開了全市特種設(shè)備安全監(jiān)察工作會議,層層簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀,對完成2003年目標(biāo)責(zé)任狀的單位和氣瓶普查整治的先進(jìn)集體和個人進(jìn)行了重獎。二是堅持不懈地開展安全大檢查,今年以來,共組織開展了“土特種設(shè)備”、起重機(jī)械、廠內(nèi)機(jī)動車輛、高壓氧艙、游樂設(shè)施、氣瓶等六大專項檢查,使普查整治工作走上了經(jīng)常化、制度化管理的軌道。三是確定全市特種設(shè)備重點(diǎn)危險源,建立監(jiān)控制度,對60家重點(diǎn)危險源使用單位,323臺重點(diǎn)設(shè)備進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控;四是壓力管道普查工作進(jìn)展順利,已普查登記壓力管道209.88公里,普查管道條數(shù)達(dá)480條,并全部錄入了電腦,實(shí)現(xiàn)了動態(tài)化管理。五是加強(qiáng)特種設(shè)備使用證和人員的管理,共發(fā)放60臺設(shè)備的使用證,審查47臺特種設(shè)備的安裝、修理、改造的資料。對市區(qū)60名特種設(shè)備使用單位安全管理人員進(jìn)行了培訓(xùn)。六是服務(wù)重點(diǎn)工程,在熱電聯(lián)產(chǎn)三期工程工地,我局技術(shù)人員為不影響工程進(jìn)度,將工作室搬到工地,連續(xù)作業(yè),受到工程指揮部和各施工隊的交口稱贊。
(六)檢驗(yàn)測試工作得到進(jìn)一步規(guī)范
進(jìn)一步加強(qiáng)了實(shí)驗(yàn)室的環(huán)境、人員、制度建設(shè),引入了競爭機(jī)制,實(shí)行了競聘上崗制度,修訂了《質(zhì)量管理手冊》,對檢驗(yàn)報告實(shí)行了統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)了證書、檢驗(yàn)報告的統(tǒng)一編號和計算機(jī)打櫻全年共檢定計量器具16293臺件,檢驗(yàn)產(chǎn)品1502個批次,檢驗(yàn)氣瓶1700余個,鍋爐396臺、檢驗(yàn)壓力容器304臺、壓力管道19公里、起重設(shè)備387臺、電梯69臺、廠機(jī)87臺、下發(fā)整改通知書400余份,提出整改意見3200條,登記注冊的特種設(shè)備檢驗(yàn)測試率達(dá)到了100%。基本上完成了預(yù)定的工作目標(biāo)。
回顧一年來的工作,盡管作出了一定的成績,仍存在一些不足,一是在源頭抓質(zhì)量,全面提高我市企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量工作的力度、方法、措施有待進(jìn)一步加強(qiáng)。二
是與兄弟市局相比,打假工作還存在一定的差距。三是業(yè)務(wù)工作部分停留在按部就班地按照省局要求開展的水平上,在開拓新領(lǐng)域、創(chuàng)造新方法、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)方面差距較大。四是在提高人員素質(zhì)方面措施還不夠得力。
四、2005年工作的初步打算
2005年,我們將緊緊圍繞推動全市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展這一中心,按照“執(zhí)政為民”的總要求,把全市系統(tǒng)干部職工的智慧和力量凝聚到服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一中心任務(wù)上來,研究探索兩大課題,緊緊抓住兩個重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)兩項建設(shè),認(rèn)真實(shí)施“三大工程”,以與時俱進(jìn)的精神,創(chuàng)造性地開展工作,為富民強(qiáng)市做出更大貢獻(xiàn)。
研究探索兩大課題。
一是要積極探索依法行政的新思路和新方法。按照提高執(zhí)政能力的總要求,加強(qiáng)行政執(zhí)法體制建設(shè),規(guī)范行政執(zhí)法行為。要研究建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的執(zhí)法體制,健全行政執(zhí)法責(zé)任制,重點(diǎn)落實(shí)行政執(zhí)法打假轄區(qū)責(zé)任制。同時,運(yùn)用系統(tǒng)管理的原理和方法,著手建立“質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化管理體系”,力爭實(shí)現(xiàn)從“分塊管理”向“系統(tǒng)管理”、從“靜態(tài)管理”向“動態(tài)管理”的轉(zhuǎn)變,形成對行政執(zhí)法工作全方位、有效的監(jiān)督和管理網(wǎng)絡(luò)。
二是進(jìn)一步探索服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的有效途徑。按照建立服務(wù)型政府的要求,總結(jié)服務(wù)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)工作作風(fēng)和工作方法,圍繞全市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體部署,研究探索宏觀質(zhì)量管理的新方法,在標(biāo)準(zhǔn)化、計量、認(rèn)證認(rèn)可等方面要有創(chuàng)新性的工作思路,特別是要認(rèn)真分析研究全市的支柱產(chǎn)業(yè)質(zhì)量狀況,以提高優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的競爭力為主,探索全新的質(zhì)量管理方式方法,把從源頭抓質(zhì)量工作提高到一個新水平。
緊緊抓住兩個重點(diǎn)。
就要緊緊圍繞食品質(zhì)量安全和特種設(shè)備安全兩個重點(diǎn),牢固樹立責(zé)任意識,全面建立食品生產(chǎn)企業(yè)和特種設(shè)備生產(chǎn)、安裝、維修、使用單位質(zhì)量檔案,構(gòu)建以質(zhì)量檔案為基儲微機(jī)動態(tài)化管理為手段,嚴(yán)格執(zhí)法、強(qiáng)化管理為重點(diǎn)的有效監(jiān)管體系,認(rèn)認(rèn)真真抓好食品質(zhì)量安全和特種設(shè)備安全工作。
切實(shí)加強(qiáng)兩項建設(shè)。
一是加強(qiáng)隊伍建設(shè)。堅持以人為本,全面抓好教育培訓(xùn)工作,設(shè)立職工教育培訓(xùn)基金,采取送出去、請進(jìn)來等多種方法,全面提高全體干部職工的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。深化人事制度改革,創(chuàng)新用人機(jī)制,推行公開的、透明的選人用人機(jī)制,形成能者上、平者讓、庸者下的優(yōu)勝劣汰機(jī)制。
二是加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)。按照“面向市嘗準(zhǔn)確定位、增加投入、加快建設(shè)”的原則,積極探索面向市嘗參與競爭的方法和措施,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,大力實(shí)施“人才強(qiáng)檢”戰(zhàn)略,強(qiáng)化檢定檢驗(yàn)人員的思想、道德、業(yè)務(wù)教育,培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)精通、層次較高的專業(yè)檢定檢驗(yàn)員隊伍,提高檢定檢驗(yàn)工作的有效性。要積極探索市、縣聯(lián)動,優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享的方法和措施,擴(kuò)大檢驗(yàn)檢測領(lǐng)域,提高檢驗(yàn)檢測水平和能力。為質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法工作提供有力保證。
認(rèn)真實(shí)施“三大工程”。
一是繼續(xù)抓好“三百企業(yè)服務(wù)工程”。認(rèn)真落實(shí)重點(diǎn)工作責(zé)任制,大力推行領(lǐng)導(dǎo)干部下基層、進(jìn)企業(yè)活動,要切實(shí)做到深入企業(yè)、深入農(nóng)村,找準(zhǔn)服務(wù)對象的一個或幾個方面的問題,用一年左右的時間,扎扎實(shí)實(shí)地幫助企業(yè)改進(jìn),務(wù)求取得實(shí)效。
二是要繼續(xù)抓好“安全健康工程”。出臺《生產(chǎn)領(lǐng)域突發(fā)性食品、特種設(shè)備質(zhì)量安全事件應(yīng)急預(yù)案》,以有效預(yù)防、及時緩解、控制和消除生產(chǎn)領(lǐng)域突發(fā)質(zhì)量安全事故造成的危害。要建立食品、特種設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)《登記備案制度》、《重大陷患報告制度》,同時采取網(wǎng)上預(yù)警、手機(jī)短信預(yù)警、電視預(yù)警、現(xiàn)場預(yù)警等多種形式,強(qiáng)化食品和特種設(shè)備安全監(jiān)察工作,確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
三是要抓好“形象建設(shè)工程”。在2004年“雙評”和“行評”取得階段性成果的基礎(chǔ)上,再鼓干勁、力爭上游,既要注重效果,又要認(rèn)認(rèn)真真把好每個環(huán)節(jié),把每一項工作做深、做細(xì)、做扎實(shí)。要處理好行風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)工作的關(guān)系,將行風(fēng)建設(shè)融入質(zhì)監(jiān)工作整體當(dāng)中,在服務(wù)中體現(xiàn)行風(fēng),用行風(fēng)促進(jìn)各項業(yè)務(wù)工作的開展,通過行之有效的行風(fēng)建設(shè),真正贏得各級黨委、政府的支持和肯定,贏得社會各界的認(rèn)可和好評。
總之,在二○○五年,我們一定要在省局和市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以奮發(fā)有為的精神,統(tǒng)一認(rèn)識,扎實(shí)工作,團(tuán)結(jié)拼搏,開拓進(jìn)取,圍繞中心抓服務(wù)、創(chuàng)新思路促發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)陽泉的趕超發(fā)展戰(zhàn)略再作努力,為推動全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展再作貢獻(xiàn)。
二00四年十一月十四日
第四篇:市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局2004工作總結(jié)
陽泉市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 二00四工作總結(jié)今年以來,我局以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十六屆四中全會精神,按照省局和市委、市政府的各項工作要求,圍繞陽泉富民強(qiáng)市的戰(zhàn)略部署,用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)工作,一心一意抓質(zhì)量、創(chuàng)新思路謀發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了綜合管理水平、行政執(zhí)法水平和服務(wù)水平的全面提升,在服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和推動社會和諧發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用,各項工作都有了新的突破和提高。
一、按照“執(zhí)政為民”的總要求,創(chuàng)新工作思路,轉(zhuǎn)變工作方式,全力服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè),社會地位顯著提升 一年來,我局堅持用創(chuàng)新的精神、服務(wù)的理念和求實(shí)的作風(fēng),推出“三百企業(yè)服務(wù)工程”、食品質(zhì)量安全進(jìn)社區(qū)入鄉(xiāng)村等一系列重大舉措,找準(zhǔn)了服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的切入點(diǎn)和突破口,將質(zhì)監(jiān)工作有效地融入了全市的經(jīng)濟(jì)工作之中,使質(zhì)監(jiān)工作的社會地位得到了顯著提升。
(一)、以創(chuàng)建文明行業(yè)為目標(biāo),健全制度,強(qiáng)化監(jiān)督,質(zhì)監(jiān)衛(wèi)士的社會形象明顯提升 我局按照加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的總要求,以“雙評”活動為契機(jī),采取有效措施,重點(diǎn)加強(qiáng)隊伍建設(shè)和制度建設(shè),完善責(zé)任體系和監(jiān)督體系,著力提高質(zhì)監(jiān)工作者在社會上的形象和地位,取得了顯著成效。
1、加強(qiáng)教育、嚴(yán)肅紀(jì)律,塑造了一支作風(fēng)過硬的質(zhì)監(jiān)隊伍 堅持學(xué)政治、學(xué)法律與學(xué)業(yè)務(wù)相結(jié)合,正面教育和反面警示教育相結(jié)合,切實(shí)提高干部職工素質(zhì)。年初,組織了全系統(tǒng)行政執(zhí)法人員和特種設(shè)備安全監(jiān)察人員培訓(xùn)班,對全系統(tǒng)的執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn);開展了“做人民公仆、樹文明形象”機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動、黨風(fēng)廉政教育和公務(wù)員廉政行為規(guī)范教育;聘請市檢察院的專家講授了職務(wù)犯罪和公務(wù)員職業(yè)道德規(guī)范,觀看了《王懷忠的兩面人生》、《李真貪污受賄案》等電視教育片,剖析了郭金花等****案例,以案明紀(jì)。召開了“改進(jìn)作風(fēng)、規(guī)范行為”行風(fēng)建設(shè)教育大會,三名不嚴(yán)格按程序辦事,導(dǎo)致工作出現(xiàn)明顯失誤的同志進(jìn)行了大會檢查,以此警示教育全體干部職工。通過一系列行之有效的教育培訓(xùn),切實(shí)提高了行政執(zhí)法人員的依法行政意識。
2、完善體系、落實(shí)責(zé)任,進(jìn)一步增強(qiáng)了黨組織戰(zhàn)斗力 全面開展了標(biāo)準(zhǔn)化基層黨組織創(chuàng)建活動。出臺了《關(guān)于創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化基層黨組織的實(shí)施方案》,成立了領(lǐng)導(dǎo)組,按照ISO9000標(biāo)準(zhǔn),對創(chuàng)建活動的內(nèi)容、要求、時間、責(zé)任分解等進(jìn)行了詳盡的安排,市局黨總支和各支部圍繞創(chuàng)建方案,開展了一系列行之有效的活動,進(jìn)一步增強(qiáng)了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。扎實(shí)開展黨風(fēng)廉政建設(shè),下發(fā)了《2004年黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作安排》,召開了全市系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)動員大會,和各縣區(qū)局簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀,對各項工作進(jìn)行了細(xì)化。組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,全體黨員干部寫出了學(xué)習(xí)心得體會,在局《學(xué)習(xí)交流》上進(jìn)行了刊登。局黨組、黨總支、各黨小組層層召開了黨員民主生活會,進(jìn)行了嚴(yán)肅的批評與自我批評。市局系統(tǒng)和下屬各單位成立了工會委員會,組織了慶五一職工跳繩、乒乓球、拱豬比賽,使機(jī)關(guān)的面貌發(fā)生了新的變化。
3、強(qiáng)化措施,注重落實(shí),行風(fēng)建設(shè)取得了顯著成效 行風(fēng)建設(shè)如同各項工作一樣,沒有具體明確的工作措施,就會流于形式,就不會取得成效,因此我們采取了一些行之有效的措施,扎實(shí)推進(jìn)行風(fēng)建設(shè),有力促進(jìn)各項工作。我們以市委、市政府部署的“雙評”活動為契機(jī),切實(shí)加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),局黨組多次召開會議進(jìn)行動員和部署,制定了實(shí)施方案,層層簽訂了目標(biāo)責(zé)任書;加強(qiáng)了制度建設(shè),推行了“首問責(zé)任制”,“辦班審批制”等五項制度;建立了完善的責(zé)任體制,市局黨組的每一位成員分片包點(diǎn),分別與六個縣(區(qū))局掛鉤,承擔(dān)檢查督察責(zé)任;健全了監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),全系統(tǒng)各單位各部門都設(shè)立了行風(fēng)建設(shè)督查員、行政效能監(jiān)察員和行風(fēng)信息員,每月舉行一次“行風(fēng)建設(shè)三員例會”;從社會各界聘請了行風(fēng)監(jiān)督員128人,召開了行風(fēng)監(jiān)督員座談會12次;向社會各界發(fā)放《行政執(zhí)法行為調(diào)查表》2000多份,廣泛征求社會意見,收到反饋表1500多份。開展了走訪企業(yè)活動,市局主要領(lǐng)導(dǎo)分片負(fù)責(zé),各單位主要負(fù)責(zé)人帶隊,對145家企業(yè)或行政相對人進(jìn)行了走訪;實(shí)行了行政相對人回訪制度,組織局黨辦、紀(jì)檢監(jiān)察工作人員,對系統(tǒng)內(nèi)各辦案單位所辦理案件涉及的行政相對人進(jìn)行回訪,征求行政相對人意見,通過采取形式多樣,扎實(shí)有效的措施,使全系統(tǒng)的行風(fēng)建設(shè)取得了可喜的成績。
4、把握主題、加強(qiáng)宣傳、擴(kuò)大了質(zhì)監(jiān)部門的社會影響 堅持集中宣傳和利用各種新聞媒體宣傳相結(jié)合,擴(kuò)大質(zhì)監(jiān)工作的社會影響,形成人人關(guān)注質(zhì)量、事事重視質(zhì)量的良好氛圍。3月12日,在郊區(qū)舉辦了“質(zhì)量誠信維權(quán)--關(guān)注民生”為主題的質(zhì)量知識“三下鄉(xiāng)”活動、5月20日舉辦了世界計量日宣傳活動、6月1日組織了紀(jì)念特種設(shè)備安全監(jiān)察條例實(shí)施一周年活動、9月4日在陽光廣場舉行了“人人關(guān)注質(zhì)量、人人享受質(zhì)量-2004年質(zhì)量月宣傳咨詢活動暨食品質(zhì)量安全進(jìn)社區(qū)”啟動儀式。四次大型宣傳活動,較好地宣傳了質(zhì)量知識。同時,注重發(fā)揮報刊雜志、電臺電視臺的宣傳作用,今年全市系統(tǒng)在《人民日報》、《山西日報》、山西電視臺等國家級和省級電視和報紙上播(刊)出稿件110條次,市級新聞媒體發(fā)稿180次,并在全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)率先開通了《陽泉質(zhì)量信息網(wǎng)》和質(zhì)量投訴網(wǎng),發(fā)布有關(guān)質(zhì)量工作信息,接收群眾網(wǎng)上投訴。特別是在市紀(jì)委、糾風(fēng)辦、電臺、電視臺聯(lián)合組辦的《行風(fēng)熱線》中,局領(lǐng)導(dǎo)3次現(xiàn)場解答聽眾提問計90分鐘,共接聽群眾來電21個,全部給予了認(rèn)真解答,較好地宣傳了質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律法規(guī)和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,擴(kuò)大了質(zhì)監(jiān)部門的社會影響,在社會上引起了極大反響。
(二)、以貫徹《行政許可法》為契機(jī),強(qiáng)化法制建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為,依法行政明顯進(jìn)步 《行政許可法》的頒布實(shí)施,對規(guī)范行政行為提出了更高的要求。我局對學(xué)習(xí)貫徹《行政許可法》的工作進(jìn)行了安排部署,制定了實(shí)施方案,舉辦了兩次培訓(xùn),組織機(jī)關(guān)干部職工觀看了國務(wù)院法制辦汪永清副主任主講的《行政許可法》輔導(dǎo)報告。指定專人負(fù)責(zé)對行政許可項目進(jìn)行了全面清理,清理后確定了8項行政許可項目,對8個項目的辦事依據(jù)、辦理程序進(jìn)行了公示,并出臺了《行政許可服務(wù)窗口制度》、《行政許可文書使用與制作制度》等6項制度。8項行政項目逐步進(jìn)入行政審批大廳,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一受理行政許可申請,統(tǒng)一送達(dá)行政許可文書,“一個窗口對外”、一站式服務(wù),為行政許可人提供最大可能的便利。今年,陽泉市行政審批服務(wù)中心對33個服務(wù)窗口工作進(jìn)行了綜合評比。我局服務(wù)窗口被評為“標(biāo)兵紅旗窗口”。
(三)以打造“誠信陽泉”為已任,全力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序,執(zhí)法水平明顯提高 我們以規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法水平為重點(diǎn),健全和完善了“行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化管理體系”,相繼出臺了《行政執(zhí)法例會制度》、《行政執(zhí)法監(jiān)督與行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度》、《文書檢查制度》、《行政相對人回訪制度》和《行政執(zhí)法人員考核制度》。定期召開行政執(zhí)法例會,交流經(jīng)驗(yàn)、點(diǎn)評案例,提高執(zhí)法辦案水平,在例會上,由局紀(jì)檢監(jiān)察工作人員對全系統(tǒng)所辦理案件涉及的行政相對人進(jìn)行回訪,加強(qiáng)對執(zhí)法活動的監(jiān)督。定期對行政執(zhí)法人員進(jìn)行綜合考核,考核不合格者取消行政執(zhí)法資格。在執(zhí)法活動中,轉(zhuǎn)變觀念,改變過去一味查、打、罰的工作方式,按照《行政許可法》的要求,采取警示提醒,指導(dǎo)整改,認(rèn)真幫扶的方法,促使依法生產(chǎn)和依法經(jīng)營,從而提高打假效率,增強(qiáng)打假效果。一是針對企業(yè)由于過失造成產(chǎn)品存在一般性質(zhì)量問題,情節(jié)輕微的,我局實(shí)行了行政執(zhí)法“首次告誡制度”,下達(dá)首次告誡后,限期一個月進(jìn)行整改。截止目前,共對15家企業(yè)實(shí)施了行政執(zhí)法首次告誡。市委書記程步云說,質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)推行行政執(zhí)法“首次告誡制度”,對依法經(jīng)營有過失的企業(yè),先亮黃牌、后亮紅牌,有利于企業(yè)的發(fā)展。按照省局的安排部署,結(jié)合陽泉實(shí)際,我們組織開展了礦用設(shè)備、危險化學(xué)品、特種設(shè)備三個專項整治和以農(nóng)資、食品、建材為重點(diǎn)的十大專項檢查,出動執(zhí)法人員6千余人次,檢查各類工商企業(yè)及個體工商戶 2600多家,檢查產(chǎn)(商)品貨值金額9150余萬元,查處制假售假案件312起,萬元以上案件34起,其中,立案案件201起,嚴(yán)厲地打擊了制假、售假犯罪分子的囂張氣焰,為創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境發(fā)揮了積極的作用。專項整治行動取得了階段性的成果。在奶粉市場專項整治行動中,共檢查近百個銷售商,查獲劣質(zhì)奶粉400余箱9600袋;組織開展了絮棉制品專項檢查,查獲劣質(zhì)床墊、被褥1680條;查處石油質(zhì)量違法案件12起,涉案金額30余萬元;搗毀“地條鋼”生產(chǎn)窩點(diǎn)一個,查獲“地條鋼”10余噸、中頻爐2臺、模具22套。“96315”“12365”消費(fèi)者投訴舉報電話運(yùn)作正常、作用明顯,投訴舉報量穩(wěn)步上升,投訴范圍逐漸擴(kuò)大,涉及裝載機(jī)、農(nóng)用車,煤炭、汽柴油,手機(jī)、沙發(fā)、服裝、皮鞋等,今年以來,已接到投訴電話300余個,接待咨詢560人次,為消費(fèi)者挽回?fù)p失50余萬元。
(四)緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)工作中心,開展“三百企業(yè)服務(wù)工程”,服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的有效性明顯增強(qiáng) 今年,我們在開展“百企服務(wù)”的基礎(chǔ)上,認(rèn)真分析研究市委、市政府經(jīng)濟(jì)工作部署和全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品質(zhì)量狀況,結(jié)合質(zhì)監(jiān)職能優(yōu)勢。確定了“優(yōu)勢企業(yè)扶優(yōu)扶強(qiáng)、支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展、特殊行業(yè)動態(tài)監(jiān)管”的總體思路和工作目標(biāo),在全市系統(tǒng)開展了“三百企業(yè)服務(wù)工程”。一是“百企服務(wù)、扶優(yōu)扶強(qiáng)”在推動全市經(jīng)濟(jì)增長上有所作為。以全市101家規(guī)模以上企業(yè)為重點(diǎn),因企制宜,一企一策,有針對性地開展服務(wù),質(zhì)檢技術(shù)機(jī)構(gòu)幫助企業(yè)把好產(chǎn)品質(zhì)量關(guān),計量技術(shù)機(jī)構(gòu)積極開展計量檢定,推行先進(jìn)的質(zhì)量管理模式,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品競爭力的提升,把“百企”扶成“百優(yōu)”。通過服務(wù),“質(zhì)量興企”“名牌興廠”工作已全面鋪開,全面質(zhì)量管理、六西格碼等先進(jìn)的質(zhì)量管理理念和方式滲透到企業(yè)的方方面面,通過ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證的企業(yè)61家,國家、省優(yōu)秀質(zhì)量管理小組、信得過班組達(dá)21個,為企業(yè)創(chuàng)造可計算經(jīng)濟(jì)價值5000萬元。二是“百企整頓、規(guī)范發(fā)展”,在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式上有所作為。以整頓全市280家耐火企業(yè)為切入點(diǎn),利用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)許可證等措施制止低水平重復(fù)建設(shè)。截止目前,已全部建立耐火企業(yè)質(zhì)量檔案,為百企整頓鋪平了道路;舉辦了領(lǐng)證企業(yè)培訓(xùn)班,培訓(xùn)技術(shù)骨干86名,幫助企業(yè)建立實(shí)驗(yàn)室5個,正在幫助基本具備條件的21家企業(yè)申領(lǐng)生產(chǎn)許可證,對2家不符合領(lǐng)證條件的耐火企業(yè)依法進(jìn)行了取締。三是搞好“百企調(diào)研、動態(tài)監(jiān)管”,在保國安民方面有所作為。重點(diǎn)對食品、化學(xué)危險品和特種設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管,構(gòu)建動態(tài)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),目前,已建立了82家食品生產(chǎn)企業(yè)、危險化學(xué)品企業(yè)和35家重大危險源生產(chǎn)使用單位的質(zhì)量檔案,建立動態(tài)監(jiān)管體系。我市特種設(shè)備安全監(jiān)察動態(tài)監(jiān)管包括72個市、縣、鄉(xiāng)或重點(diǎn)企業(yè)組成的三級特種設(shè)備動態(tài)監(jiān)管機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)、100名市局、縣局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全員組成的人員網(wǎng)絡(luò)和市局、縣(區(qū))局檢驗(yàn)單位和重點(diǎn)單位建立的特種設(shè)備數(shù)據(jù)庫信息網(wǎng)絡(luò),進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管。“三百服務(wù)工程”開展以來,全系統(tǒng)共計出動技術(shù)人員890余人次,走訪企業(yè)320余家,發(fā)放宣傳資料3500余份,寫出調(diào)研報告56篇,幫助企業(yè)建立實(shí)驗(yàn)室38個,完善制度1200余條,培訓(xùn)技術(shù)骨干380人次,查找出我們能夠幫助企業(yè)解決的問題6大類45條,目前已解決41條,幫助企業(yè)節(jié)能降耗165萬元,收到企業(yè)贈送的錦旗12面、感謝信36封。真心的服務(wù),贏得了政府的贊揚(yáng)、企業(yè)的信賴、群眾的擁護(hù)。10月13日,市長謝海對我局的工作進(jìn)行了視察指導(dǎo),對我局的“三百企業(yè)服務(wù)工程”給予了高度的評價:“三百企業(yè)服務(wù)工程”,是質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)圍繞市委、市政府的經(jīng)濟(jì)工作中心,扎扎實(shí)實(shí)開展工作,認(rèn)認(rèn)真真履行職責(zé)、踏踏實(shí)實(shí)為民辦事的具體舉措,政府是滿意的、社會是支持的、群眾是信賴的。
(五)強(qiáng)化責(zé)任意識、建立三道防線,把好食品質(zhì)量安全關(guān),維護(hù)人民群眾安全的方式方法有所創(chuàng)新 一是在全省率先開展了食品質(zhì)量安全進(jìn)社區(qū)、入鄉(xiāng)村活動,構(gòu)建了覆蓋市、縣、鎮(zhèn)、村四級的食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。這項活動主要體現(xiàn)的新意一是層層簽訂責(zé)任書;二是在各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請食品質(zhì)量安全聯(lián)絡(luò)員,在每一個社區(qū)和鄉(xiāng)村聘請義務(wù)監(jiān)督員,并頒發(fā)證書;三是在社區(qū)、鄉(xiāng)村設(shè)立食品質(zhì)量安全宣傳欄,宣傳政策、引導(dǎo)消費(fèi);四是要求所有食品生產(chǎn)單位和經(jīng)銷商店必須向社會作出承諾,遵規(guī)經(jīng)營。在這項工作中,共簽訂責(zé)任書56份,設(shè)立食品質(zhì)量安全宣傳欄795個,聘請食品質(zhì)量安全義務(wù)聯(lián)絡(luò)員115名,義務(wù)監(jiān)督員324名,商店懸掛“銷售商品質(zhì)量承諾書”677份,基本上構(gòu)建了覆蓋全市社區(qū)、鄉(xiāng)村的食品質(zhì)量安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。二是推行了餐飲業(yè)食品質(zhì)量安全登記公示制度,嚴(yán)把餐飲業(yè)食品質(zhì)量安全關(guān)。要求各餐飲企業(yè)單位,必須在門廳顯著位置懸掛公示牌,向消費(fèi)者進(jìn)行公示。同時嚴(yán)格填寫“食品質(zhì)量安全進(jìn)貨檢查驗(yàn)收登記表”,質(zhì)監(jiān)部門采取日常檢查和監(jiān)督抽查相結(jié)合的辦法,進(jìn)行跟蹤檢查,確保群眾的消費(fèi)安全。三是大力開展食品市場準(zhǔn)入工作,從源頭上把住食品安全質(zhì)量關(guān)。召開了全市實(shí)施食品市場準(zhǔn)入工作會議,對小麥粉、大米、食用植物油、醬油、食醋等15類食品的市場準(zhǔn)入受理、審查進(jìn)行了安排部署。隨后,按照初審、預(yù)審、正式審“三審”制度,對食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行審查,共幫助26家食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了申報,12家企業(yè)通過了省、市審查組的審查,從生產(chǎn)、加工源頭把住食品安全質(zhì)量關(guān)。
(六)開辟綠色通道、全力服務(wù)“三農(nóng)”,服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的舉措扎實(shí)有效 按照中央一號文件精神和省、市的安排部署,結(jié)合市政府確定的“35155”工程的要求,我局出臺了《關(guān)于服務(wù)“三農(nóng)”、促進(jìn)全市農(nóng)村小康建設(shè)的意見》,要求全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要做到“護(hù)農(nóng)維權(quán)四到位、幫農(nóng)服務(wù)五及時、助農(nóng)發(fā)展六免費(fèi)”。大力開展“送法下鄉(xiāng)”和“護(hù)農(nóng)行動”,建立農(nóng)產(chǎn)品預(yù)警監(jiān)控機(jī)制,市、縣聯(lián)動,維護(hù)農(nóng)民群眾切身利益。全市質(zhì)監(jiān)督系統(tǒng)干部職工按照《意見》的要求,一是積極開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)產(chǎn)品升級換代。在15萬畝核桃種植基地和無公害蔬菜基地建設(shè)工中,大力推行標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)殖規(guī)范,發(fā)布了全市第一個地方性標(biāo)準(zhǔn)《奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖規(guī)范》,指導(dǎo)企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行養(yǎng)殖。起草了《無公害蔬菜黃瓜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》、《無公害蔬菜番茄生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》、《無公害蔬菜生產(chǎn)肥料、農(nóng)藥使用準(zhǔn)則》等10個農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn),填補(bǔ)了全市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的空白。通過示范區(qū)的建設(shè),推廣標(biāo)準(zhǔn)化核桃種植面積達(dá)到了5萬畝,使主要農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)覆蓋率達(dá)到100%。二是開展“農(nóng)資打假下鄉(xiāng),服務(wù)三農(nóng)上門”活動,組織專門巡回小分隊,對全市農(nóng)資市場進(jìn)行了專項檢查,深入到農(nóng)村田間地頭,宣傳農(nóng)資打假法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)農(nóng)民選購質(zhì)量好的農(nóng)資產(chǎn)品。
二、充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,大力加強(qiáng)技術(shù)基礎(chǔ)工作,業(yè)務(wù)工作水平全面提高。一年來,我局按照省局的工作部署,監(jiān)督管理兩手抓、兩手硬,標(biāo)準(zhǔn)化、計量、質(zhì)量、特種設(shè)備安全監(jiān)察工作全面推進(jìn),各項工作職能得到了充分發(fā)揮。
(一)質(zhì)量管理工作邁出了重大步伐。表彰名牌、獎勵名牌,提升名牌產(chǎn)品知名度。年初,組織召開了榮獲2003年山西省名牌產(chǎn)品暨首批質(zhì)量信譽(yù)企業(yè)頒證表彰大會,分管副市長與各縣、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)簽訂了《質(zhì)量和打假目標(biāo)責(zé)任書》。7月2日,召開了全市質(zhì)量工作會,這是多年來我市召開的規(guī)模最大的一次質(zhì)量工作會,會上,出臺了《陽泉市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量工作的若干意見》,并對2003年獲得名牌產(chǎn)品的企業(yè)頒發(fā)獎勵資金15萬元,質(zhì)量工作會的召開對進(jìn)一步推動全市的質(zhì)量工作具有深遠(yuǎn)的意義。質(zhì)量檔案建檔工作和生產(chǎn)許可證證后監(jiān)督管理進(jìn)展順利,已完成40家規(guī)模以上企業(yè)的電子檔案建檔工作,對9家復(fù)混肥、防爆電器、化學(xué)危險品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了生產(chǎn)條件審查;組織10家建筑外窗生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了生產(chǎn)許可證換(發(fā))證申報工作,對27家企業(yè)按期進(jìn)行了生產(chǎn)許可證年審,對九家向社會出具公正數(shù)據(jù)的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行了監(jiān)督審核。
(二)計量工作有了新突破。突出重點(diǎn),開展了加油站、煤礦瓦斯計和餐飲業(yè)計量專項整治工作。從技術(shù)手段入手,按照《加油站計量監(jiān)督管理辦法》的要求,對全市95個加油站的342臺加油機(jī)進(jìn)行了計量芯片簽封;對全市50個加油站的55名計量人員進(jìn)行了計量業(yè)務(wù)知識培訓(xùn);為確保煤礦安全用計量器具的正常運(yùn)行,我們首先對開展瓦斯計檢定的4個技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了整頓。建立技術(shù)機(jī)構(gòu)質(zhì)量保證和監(jiān)控體系,對煤礦安全用4092臺瓦斯計進(jìn)行了登記造冊,簽定煤礦計量檢定與監(jiān)督管理責(zé)任書129份。全面開展了餐飲業(yè)計量監(jiān)督檢查工作,共檢查有一定規(guī)模的餐飲單位145家,檢查在用計量器具280余臺(件),下發(fā)責(zé)令改正書45份,對12臺超周期使用的計量器具進(jìn)行了查處。強(qiáng)化計量管理工作,采用分類指導(dǎo)原則幫助2家重點(diǎn)企業(yè)建立完善計量檢測體系,對7家企業(yè)進(jìn)行了中小企業(yè)等級評定考核,取得了省局頒發(fā)的二級“計量檢測保證能力單位”證書。對2家計量器具生產(chǎn)企業(yè)、1家修理企業(yè)進(jìn)行了制造(修理)計量器具考核及發(fā)證;對4家企業(yè)建立的7項企業(yè)最高計量標(biāo)準(zhǔn),2家企業(yè)建立的2項社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了復(fù)查考核及發(fā)證。幫助1家計量器具生產(chǎn)企業(yè)通過了ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證,組織召開了計量協(xié)會第四次會員代表大會,選舉產(chǎn)生了計量協(xié)會第四屆理事會,選舉產(chǎn)生了新一屆理事長和7名副理事長、12名常務(wù)理事和56名理事。
(三)標(biāo)準(zhǔn)化工作取得新進(jìn)展。開展了企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)摸底普查工作,共計對517個企業(yè)的1016種產(chǎn)品進(jìn)行了摸底,建立了企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)檔案。幫助九家企業(yè)撰寫了標(biāo)準(zhǔn)化審查報告,接待企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)查詢600余人次,為企業(yè)提供建材、耐火化工等方面的標(biāo)準(zhǔn)文本近千份份。對18個企業(yè)的24種產(chǎn)品進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化審查為38個企業(yè)的89種產(chǎn)品辦理了采標(biāo)認(rèn)可和采標(biāo)標(biāo)志,為87家企業(yè)辦理了的標(biāo)準(zhǔn)備案。在代碼工作窗口推出了延時服務(wù)制度,保持良好工作秩序,主動為群眾排擾解難,提供方便,截止目前,共辦理代碼書1421家,年檢1472家,代碼窗口被授予“優(yōu)質(zhì)服務(wù)紅旗窗口”稱號。
(四)特種設(shè)備安全監(jiān)察工作得到進(jìn)一步強(qiáng)化。嚴(yán)格特種設(shè)備安全監(jiān)察行政許可制度和全過程監(jiān)察制度,以執(zhí)法為主線,鞏固普查整治成果,實(shí)現(xiàn)了全市特種設(shè)備事故和人員傷亡事故為零的目標(biāo),確保了全市人民群眾生命財產(chǎn)安全。一是召開了全市特種設(shè)備安全監(jiān)察工作會議,層層簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀,對完成2003年目標(biāo)責(zé)任狀的單位和氣瓶普查整治的先進(jìn)集體和個人進(jìn)行了重獎。二是堅持不懈地開展安全大檢查,今年以來,共組織開展了“土特種設(shè)備”、起重機(jī)械、廠內(nèi)機(jī)動車輛、高壓氧艙、游樂設(shè)施、氣瓶等六大專項檢查,使普查整治工作走上了經(jīng)常化、制度化管理的軌道。三是確定全市特種設(shè)備重點(diǎn)危險源,建立監(jiān)控制度,對60家重點(diǎn)危險源使用單位,323臺重點(diǎn)設(shè)備進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控;四是壓力管道普查工作進(jìn)展順利,已普查登記壓力管道209.88公里,普查管道條數(shù)達(dá)480條,并全部錄入了電腦,實(shí)現(xiàn)了動態(tài)化管理。五是加強(qiáng)特種設(shè)備使用證和人員的管理,共發(fā)放60臺設(shè)備的使用證,審查47臺特種設(shè)備的安裝、修理、改造的資料。對市區(qū)60名特種設(shè)備使用單位安全管理人員進(jìn)行了培訓(xùn)。六是服務(wù)重點(diǎn)工程,在熱電聯(lián)產(chǎn)三期工程工地,我局技術(shù)人員為不影響工程進(jìn)度,將工作室搬到工地,連續(xù)作業(yè),受到工程指揮部和各施工隊的交口稱贊。
(六)檢驗(yàn)測試工作得到進(jìn)一步規(guī)范 進(jìn)一步加強(qiáng)了實(shí)驗(yàn)室的環(huán)境、人員、制度建設(shè),引入了競爭機(jī)制,實(shí)行了競聘上崗制度,修訂了《質(zhì)量管理手冊》,對檢驗(yàn)報告實(shí)行了統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)了證書、檢驗(yàn)報告的統(tǒng)一編號和計算機(jī)打印。全年共檢定計量器具16293臺件,檢驗(yàn)產(chǎn)品1502個批次,檢驗(yàn)氣瓶1700余個,鍋爐396臺、檢驗(yàn)壓力容器304臺、壓力管道19公里、起重設(shè)備387臺、電梯69臺、廠機(jī)87臺、下發(fā)整改通知書400余份,提出整改意見3200條,登記注冊的特種設(shè)備檢驗(yàn)測試率達(dá)到了100%。基本上完成了預(yù)定的工作目標(biāo)。回顧一年來的工作,盡管作出了一定的成績,仍存在一些不足,一是在源頭抓質(zhì)量,全面提高我市企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量工作的力度、方法、措施有待進(jìn)一步加強(qiáng)。二是與兄弟市局相比,打假工作還存在一定的差距。三是業(yè)務(wù)工作部分停留在按部就班地按照省局要求開展的水平上,在開拓新領(lǐng)域、創(chuàng)造新方法、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)方面差距較大。四是在提高人員素質(zhì)方面措施還不夠得力。
四、2005年工作的初步打算 2005年,我們將緊緊圍繞推動全市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展這一中心,按照“執(zhí)政為民”的總要求,把全市系統(tǒng)干部職工的智慧和力量凝聚到服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一中心任務(wù)上來,研究探索兩大課題,緊緊抓住兩個重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)兩項建設(shè),認(rèn)真實(shí)施“三大工程”,以與時俱進(jìn)的精神,創(chuàng)造性地開展工作,為富民強(qiáng)市做出更大貢獻(xiàn)。研究探索兩大課題。一是要積極探索依法行政的新思路和新方法。按照提高執(zhí)政能力的總要求,加強(qiáng)行政執(zhí)法體制建設(shè),規(guī)范行政執(zhí)法行為。要研究建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的執(zhí)法體制,健全行政執(zhí)法責(zé)任制,重點(diǎn)落實(shí)行政執(zhí)法打假轄區(qū)責(zé)任制。同時,運(yùn)用系統(tǒng)管理的原理和方法,著手建立“質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化管理體系”,力爭實(shí)現(xiàn)從“分塊管理”向“系統(tǒng)管理”、從“靜態(tài)管理”向“動態(tài)管理”的轉(zhuǎn)變,形成對行政執(zhí)法工作全方位、有效的監(jiān)督和管理網(wǎng)絡(luò)。二是進(jìn)一步探索服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的有效途徑。按照建立服務(wù)型政府的要求,總結(jié)服務(wù)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)工作作風(fēng)和工作方法,圍繞全市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體部署,研究探索宏觀質(zhì)量管理的新方法,在標(biāo)準(zhǔn)化、計量、認(rèn)證認(rèn)可等方面要有創(chuàng)新性的工作思路,特別是要認(rèn)真分析研究全市的支柱產(chǎn)業(yè)質(zhì)量狀況,以提高優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的競爭力為主,探索全新的質(zhì)量管理方式方法,把從源頭抓質(zhì)量工作提高到一個新水平。緊緊抓住兩個重點(diǎn)。就要緊緊圍繞食品質(zhì)量安全和特種設(shè)備安全兩個重點(diǎn),牢固樹立責(zé)任意識,全面建立食品生產(chǎn)企業(yè)和特種設(shè)備生產(chǎn)、安裝、維修、使用單位質(zhì)量檔案,構(gòu)建以質(zhì)量檔案為基礎(chǔ)、微機(jī)動態(tài)化管理為手段,嚴(yán)格執(zhí)法、強(qiáng)化管理為重點(diǎn)的有效監(jiān)管體系,認(rèn)認(rèn)真真抓好食品質(zhì)量安全和特種設(shè)備安全工作。切實(shí)加強(qiáng)兩項建設(shè)。一是加強(qiáng)隊伍建設(shè)。堅持以人為本,全面抓好教育培訓(xùn)工作,設(shè)立職工教育培訓(xùn)基金,采取送出去、請進(jìn)來等多種方法,全面提高全體干部職工的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。深化人事制度改革,創(chuàng)新用人機(jī)制,推行公開的、透明的選人用人機(jī)制,形成能者上、平者讓、庸者下的優(yōu)勝劣汰機(jī)制。二是加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)。按照“面向市場、準(zhǔn)確定位、增加投入、加快建設(shè)”的原則,積極探索面向市場、參與競爭的方法和措施,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,大力實(shí)施“人才強(qiáng)檢”戰(zhàn)略,強(qiáng)化檢定檢驗(yàn)人員的思想、道德、業(yè)務(wù)教育,培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)精通、層次較高的專業(yè)檢定檢驗(yàn)員隊伍,提高檢定檢驗(yàn)工作的有效性。要積極探索市、縣聯(lián)動,優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享的方法和措施,擴(kuò)大檢驗(yàn)檢測領(lǐng)域,提高檢驗(yàn)檢測水平和能力。為質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法工作提供有力保證。認(rèn)真實(shí)施“三大工程”。一是繼續(xù)抓好“三百企業(yè)服務(wù)工程”。認(rèn)真落實(shí)重點(diǎn)工作責(zé)任制,大力推行領(lǐng)導(dǎo)干部下基層、進(jìn)企業(yè)活動,要切實(shí)做到深入企業(yè)、深入農(nóng)村,找準(zhǔn)服務(wù)對象的一個或幾個方面的問題,用一年左右的時間,扎扎實(shí)實(shí)地幫助企業(yè)改進(jìn),務(wù)求取得實(shí)效。二是要繼續(xù)抓好“安全健康工程”。出臺《生產(chǎn)領(lǐng)域突發(fā)性食品、特種設(shè)備質(zhì)量安全事件應(yīng)急預(yù)案》,以有效預(yù)防、及時緩解、控制和消除生產(chǎn)領(lǐng)域突發(fā)質(zhì)量安全事故造成的危害。要建立食品、特種設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)《登記備案制度》、《重大陷患報告制度》,同時采取網(wǎng)上預(yù)警、手機(jī)短信預(yù)警、電視預(yù)警、現(xiàn)場預(yù)警等多種形式,強(qiáng)化食品和特種設(shè)備安全監(jiān)察工作,確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。三是要抓好“形象建設(shè)工程”。在2004年“雙評”和“行評”取得階段性成果的基礎(chǔ)上,再鼓干勁、力爭上游,既要注重效果,又要認(rèn)認(rèn)真真把好每個環(huán)節(jié),把每一項工作做深、做細(xì)、做扎實(shí)。要處理好行風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)工作的關(guān)系,將行風(fēng)建設(shè)融入質(zhì)監(jiān)工作整體當(dāng)中,在服務(wù)中體現(xiàn)行風(fēng),用行風(fēng)促進(jìn)各項業(yè)務(wù)工作的開展,通過行之有效的行風(fēng)建設(shè),真正贏得各級黨委、政府的支持和肯定,贏得社會各界的認(rèn)可和好評。總之,在二○○五年,我們一定要在省局和市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以奮發(fā)有為的精神,統(tǒng)一認(rèn)識,扎實(shí)工作,團(tuán)結(jié)拼搏,開拓進(jìn)取,圍繞中心抓服務(wù)、創(chuàng)新思路促發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)陽泉的趕超發(fā)展戰(zhàn)略再作努力,為推動全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展再作貢獻(xiàn)。二00四年十一月十四日
市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局2004工作總結(jié)
第五篇:市質(zhì)監(jiān)局紀(jì)檢組工作總結(jié)
市質(zhì)監(jiān)局紀(jì)檢組工作總結(jié)
今年來,駐市質(zhì)監(jiān)局紀(jì)檢組認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神,按中紀(jì)委二次全會、全市黨風(fēng)廉政建設(shè)大會和市紀(jì)委二次全會的部署和要求,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,結(jié)合系統(tǒng)實(shí)際,認(rèn)真履行職責(zé),進(jìn)一步在打基礎(chǔ)、抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)上下功夫,充分利用信息化手段和預(yù)警機(jī)制建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)權(quán)力行使的規(guī)范化和程序化,不斷完善具有質(zhì)監(jiān)特色的懲防體系,努力把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿到質(zhì)監(jiān)工作的各個方面,為質(zhì)監(jiān)事業(yè)的科學(xué)發(fā)展提供紀(jì)律保證,促進(jìn)了質(zhì)監(jiān)工作的發(fā)展。現(xiàn)將一年來主要工作報告如下:
一、主要工作完成情況
(一)認(rèn)真組織協(xié)調(diào),注重強(qiáng)化責(zé)任,及時貫徹落實(shí)上級反腐倡廉的各項工作部署。局黨委重視反腐倡廉建設(shè)工作,“一把手”認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé),及時學(xué)習(xí)傳達(dá)上級精神,加強(qiáng)研究分析和組織領(lǐng)導(dǎo),周密部署反腐倡廉建設(shè)的各項工作。1月15日,裘煒國局長親自召集機(jī)關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行座談,專題研討2008年系統(tǒng)反腐倡廉工作,明確了2008年質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)的三個方面工作思路:一是以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手,推進(jìn)“一崗雙責(zé)”的具體化,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、責(zé)任明確、責(zé)任公開、責(zé)任追究,切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處;二是以科技促建為抓手,強(qiáng)化權(quán)力的監(jiān)督制約,把審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、評審權(quán)、檢驗(yàn)檢測權(quán)、人事權(quán)、財物權(quán)等權(quán)力作為監(jiān)控核心,在加強(qiáng)制度建設(shè)的基礎(chǔ)上,積極探索運(yùn)用電子信息技術(shù)加強(qiáng)對權(quán)力監(jiān)控,提高公開化、程序化水平;三是以構(gòu)建廉情預(yù)警機(jī)制為抓手,不斷完善懲防體系建設(shè),以信息收集和廉情信息源建設(shè)作為重點(diǎn),強(qiáng)化分析運(yùn)用,努力增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的預(yù)見性、針對性和主動性。2月15日召開了全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作大會,裘煒國同志結(jié)合上級精神,部署了本系統(tǒng)2008年反腐倡廉工作。會后,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照“一崗雙責(zé)”要求,分別與所聯(lián)系或分管的11個縣(市)區(qū)局(分局)、6個直屬事業(yè)單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及市局機(jī)關(guān)12個處(室)負(fù)責(zé)人簽訂了《2008黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》。2月21日組織所屬單位黨政“一把手”和機(jī)關(guān)正處以上干部參加了市委巡視組召開的巡視工作反饋會,組織有關(guān)人員對巡視組指出的問題進(jìn)行了專題討論。3月5日,局黨委結(jié)合民主生活會,組織了專題學(xué)習(xí)和整改討論。2月29日,局黨委召開專題會議研究并出臺了《2008年全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)和責(zé)任分解》(甬質(zhì)黨發(fā)〔2008〕5號),以責(zé)任制為抓手,確立了教育、監(jiān)督、制度、創(chuàng)新、行風(fēng)和體系建設(shè)等方面的重點(diǎn)工作,明確了各項工作的牽頭領(lǐng)導(dǎo),并將責(zé)任分解到有關(guān)處(室)。3月11日,召開了全系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會上級精神,部署紀(jì)檢監(jiān)察工作。7月24日,結(jié)合全系統(tǒng)半年工作研討會,張志勇組長進(jìn)行了中央《工作規(guī)劃》的專題宣講,貫徹上級要求,統(tǒng)一思想認(rèn)識。11月25日再次召開全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議,交流了工作經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央《工作規(guī)劃》和市委《實(shí)施細(xì)則》,明確工作要求。
(二)堅持源頭治理,不斷完善具有質(zhì)監(jiān)特色的懲防體系建設(shè)。根據(jù)上級關(guān)于加強(qiáng)2008年至2012年懲防體系建設(shè)工作的要求,從年初開始,組織開展了懲防體系建設(shè)“回頭看”的專項檢查和調(diào)研活動,通過認(rèn)真分析研究和廣泛征求意見,局黨委制訂出臺了《XX市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作方案》及責(zé)任分解,明確了行政許可、執(zhí)法稽查、檢驗(yàn)檢測、評審?fù)扑]、基建采購、干部人事、財務(wù)收費(fèi)等七個重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),從強(qiáng)化責(zé)任、深化教育、制度規(guī)范、監(jiān)督制約、完善“三重一大”保廉體系、深化糾風(fēng)工作、構(gòu)建廉情預(yù)警機(jī)制、加大懲處力度等八個方面入手,全面推進(jìn)懲防體系建設(shè)。為深化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,推進(jìn)“一崗雙責(zé)”的具體化,7月21日局黨委修訂出臺了《XX市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》(甬質(zhì)黨發(fā)〔2008〕23號),進(jìn)一步明確責(zé)任主體與范圍、責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任監(jiān)督考核與公開、責(zé)任追究等內(nèi)容,細(xì)化了從黨委(黨組)班子、班子成員,到機(jī)關(guān)處(室)處、基層科(室)及所(隊)主要負(fù)責(zé)人對黨風(fēng)廉政建設(shè)應(yīng)負(fù)的責(zé)任,努力推進(jìn)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)建設(shè);為加強(qiáng)制度建設(shè),認(rèn)真梳理各類制度規(guī)定,形成《2005-2007年懲防體系制度匯編》;積極開展科技構(gòu)建,加大監(jiān)察系統(tǒng)軟件開發(fā)的力度和范圍,運(yùn)用電子化手段逐步對行政行為的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控,目前已初步完成行政執(zhí)法電子監(jiān)控系統(tǒng)并試運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)了行政執(zhí)法活動從現(xiàn)場查處到案件辦結(jié)的全過程實(shí)時監(jiān)控,進(jìn)一步規(guī)范了行政執(zhí)法行為,食品電子監(jiān)管網(wǎng)已覆蓋全大市,在權(quán)力控制上,明確了從企業(yè)、村(社區(qū)),到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各縣(市)區(qū)局(分局)的各級的責(zé)任人,并能及時反映產(chǎn)品質(zhì)量的抽查檢測和巡查情況,對不合格產(chǎn)品后處理及時指導(dǎo);深入開展廉情預(yù)警機(jī)制構(gòu)建的調(diào)研工作,重點(diǎn)加強(qiáng)信息源建設(shè)和信息收集工作,印發(fā)了《關(guān)于建立廉情預(yù)警信息收集網(wǎng)絡(luò)的通知》(甬質(zhì)黨發(fā)〔2008〕35號),建立健全廉情預(yù)警信息直報點(diǎn)制度,完善廉情信息員、觀察員和聯(lián)絡(luò)員隊伍等等。
(三)以深化“十項便民服務(wù)措施”為抓手,扎實(shí)開展創(chuàng)建“群眾滿意基層站所”活動,推進(jìn)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)。根據(jù)創(chuàng)建工作常態(tài)化要求,市局黨委印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好創(chuàng)建“群眾滿意基層站所(辦事窗口)”工作的通知》(甬質(zhì)黨發(fā)〔2008〕19號),調(diào)整完善了創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組和督導(dǎo)組組織機(jī)構(gòu),局黨委副書記張海春同志和紀(jì)檢組長張志勇同志,專門召集各直屬事業(yè)單位“一把手”和機(jī)關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人座談會,對創(chuàng)建活動進(jìn)行了研究。著眼深化“十項便民服務(wù)措施”,修訂完善了《考核細(xì)則》和《十項禁令》,開展明查暗訪活動。全系統(tǒng)共有43個基層站所(辦事窗口)參加了創(chuàng)建活動,其中20個單位分別向縣、市申報了先進(jìn)單位評選。各單位按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,“一把手”親自掛帥,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各部門積極配合,形成了創(chuàng)建合力,促進(jìn)了創(chuàng)建活動健康順利開展。各創(chuàng)建單位能夠結(jié)合自身實(shí)際,堅持評建結(jié)合,對市局“十項便民服務(wù)措施”作進(jìn)一步細(xì)化、具體化。一些單位成立了質(zhì)量服務(wù)小分隊,利用節(jié)假日上門為企業(yè)服務(wù);有的開展提速活動,在提高工作效率,確保質(zhì)量的前提下,進(jìn)一步縮減檢驗(yàn)檢測時間;有的單位充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢,幫助企業(yè)解決難題,推進(jìn)節(jié)能減排工作;有的單位推出了“你來電,我檢測”服務(wù)活動,等等。
(四)以糾風(fēng)治亂為抓手,深入開展便企減負(fù)活動。認(rèn)真貫徹落實(shí)全省糾風(fēng)工作電視電話會議精神,結(jié)合XX市“干部進(jìn)企業(yè),服務(wù)促發(fā)展”活動和我局“進(jìn)企業(yè)、優(yōu)服務(wù)、促發(fā)展”活動,制定了《“進(jìn)企業(yè)、優(yōu)服務(wù)、促發(fā)展”活動便企減負(fù)工作方案》,把便企減負(fù)作為糾風(fēng)工作的重要內(nèi)容。7月30日,張海春副書記和張志勇組長召開了由各直屬事業(yè)單位和市局機(jī)關(guān)有關(guān)處(室)負(fù)責(zé)人參加的“便企減負(fù),支持企業(yè)”專題研討會,進(jìn)一步完善便企、便民和減負(fù)的措施。所屬單位認(rèn)真開展收費(fèi)項目的調(diào)研清理,明確標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù),規(guī)范行政執(zhí)法行為,合理裁量,落實(shí)優(yōu)惠政策,推出了多項富有實(shí)效的減負(fù)措施。今年來,5個直屬技術(shù)機(jī)構(gòu)結(jié)合自身工作特點(diǎn),共為企業(yè)減負(fù)688.9萬元。
(五)強(qiáng)化監(jiān)督職能,堅持預(yù)防在先,加強(qiáng)重大工程建設(shè)項目保廉工作。認(rèn)真履行監(jiān)督職能,加強(qiáng)對黨紀(jì)法規(guī)和上級決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,今年重點(diǎn)加強(qiáng)了對市質(zhì)監(jiān)公共技術(shù)服務(wù)平臺項目建設(shè)的監(jiān)督。7月18日,平臺項目建設(shè)正式動工,涉及資金4億多元。為加強(qiáng)平臺建設(shè)保廉體系建設(shè),做到關(guān)口前移,我們發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門在平臺建設(shè)中的監(jiān)督作用,自去年以來,認(rèn)真開展調(diào)研,到有重大項目建設(shè)的相關(guān)兄弟單位走訪取經(jīng),到市有關(guān)部門了解掌握政策,今年5月及時提出了《質(zhì)監(jiān)局公共技術(shù)服務(wù)平臺項目建設(shè)保廉體系初步方案》,經(jīng)反復(fù)研究,市局于8月18日出臺了《XX市質(zhì)監(jiān)公共技術(shù)服務(wù)平臺基建工作規(guī)則》(甬質(zhì)發(fā)〔2008〕194號),并配套出臺了《XX市質(zhì)監(jiān)局公共技術(shù)服務(wù)平臺廉政建設(shè)責(zé)任分工》、《XX市質(zhì)監(jiān)局公共技術(shù)服務(wù)平臺籌建工作廉潔自律規(guī)定》、《廉政協(xié)議書》、《平臺建設(shè)資金管理規(guī)定》、《基建財務(wù)管理制度》、《平臺工程施工現(xiàn)場管理制度》、《工程材料、設(shè)備采購及質(zhì)量管理制度》、《平臺工程建設(shè)工作會議制度》等一系列制度規(guī)定。同時,定期公開工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價、安全等控制目標(biāo)的相關(guān)信息,確保公眾知情權(quán),強(qiáng)化監(jiān)督制約。下一步,還將制定《XX市公共技術(shù)服務(wù)平臺項目建設(shè)的稽查制度》等,不斷完善質(zhì)監(jiān)公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)保廉工作。
(六)著眼規(guī)范行政審批權(quán)力運(yùn)行,扎實(shí)推進(jìn)行政審批職能歸并改革。為落實(shí)審批和監(jiān)管相分離,有效預(yù)防職務(wù)犯罪,建立“提速增效”的審批工作機(jī)制。我們認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府關(guān)于行政審批職能歸并改革的各項要求,實(shí)行行政審批“一個窗口”集中辦理和申請受理、現(xiàn)場審核、審批發(fā)證的“三分離”審批機(jī)制。局黨委先后多次召開會議,根據(jù)我局履行的行政許可事項和非行政許可審批事項進(jìn)行了全面的梳理和歸并,決定對所有的12項行政許可事項、3項非行政許可審批事項、4項行政服務(wù)事項,共19項行政審批職能全部歸并授權(quán)集中于新組建的行政審批處履行。同時堅持實(shí)事求是和“能進(jìn)中心,一律進(jìn)中心”的原則,除了計量器具強(qiáng)制檢定、特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)的定期檢驗(yàn)、特種設(shè)備使用登記這三項無法進(jìn)市行政服務(wù)中心外,其余16項全部進(jìn)中心,并確定了其中8項為即辦件。我局選調(diào)了思想政治堅定和業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的工作骨干,充實(shí)到審批處,并于今年11月1日已開始試運(yùn)行履行職能,12月26日,行政審批處進(jìn)駐市行政服務(wù)中心,投入運(yùn)行。
(七)認(rèn)真做好信訪和辦案工作,深化商業(yè)賄賂治理,促進(jìn)隊伍廉潔自律。組織了治理商業(yè)賄賂和不正當(dāng)交易行為自查自糾的“回頭看”工作。從機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)處(室)、稽查執(zhí)法、檢驗(yàn)檢測隊伍三個重點(diǎn)層面,對照檢查的10個方面內(nèi)容和21項可能存在的問題進(jìn)行了再次梳理和“回頭看”,堅持邊整邊改,認(rèn)真落實(shí)“五查一監(jiān)管”活動。嚴(yán)格執(zhí)行上級有關(guān)廉潔從政的各項規(guī)定,加強(qiáng)督促檢查,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項等制度規(guī)定。今年來,市局本級有11人次主動上交了難以退回的禮品13件,其中禮金禮卡折合人民幣18780元。認(rèn)真受理各類投訴舉報,今年共接到信訪投訴4件、違紀(jì)問題1件,及時作出了處理,嚴(yán)肅了紀(jì)律。
(八)以廉政文化建設(shè)為抓手,豐富反腐倡廉教育形式,強(qiáng)化黨員干部勤政廉政意識。積極創(chuàng)新拒腐防變教育模式,拓展廉政文化內(nèi)容,積極營造健康向上氛圍。一是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的反腐倡廉教育。今年來,局黨委中心組進(jìn)行了3次相關(guān)學(xué)習(xí),7月24日,結(jié)合全系統(tǒng)半年工作研討會,張志勇組長作了中央《工作規(guī)劃》的專題宣講。12月15日,組織領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課,集中觀看了《執(zhí)政之魂--加強(qiáng)從政道德修養(yǎng)》的電視政論教育片。二是廣泛開展反腐倡廉教育。在門戶網(wǎng)站上開設(shè)了“反腐倡廉”專欄,每月在局域網(wǎng)上播放一期警示教育片,現(xiàn)已推出12期13部警示教育片,推出了4期《廉文薦讀》。8月20日,邀請市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為本系統(tǒng)作反腐倡廉教育輔導(dǎo)報告。三是組織開展專題活動。7月份開展了“紀(jì)律教育月”活動,市局黨委印發(fā)了《關(guān)于開展“法紀(jì)教育月”活動的通知》(甬質(zhì)黨發(fā)〔2008〕20號),安排了“五個一”系列活動(組織一次中央《工作規(guī)劃》學(xué)習(xí);開展一次以講黨性、重品行、正風(fēng)氣、作表率為主要內(nèi)容的黨風(fēng)廉政專題教育;組織一堂外請法紀(jì)教育輔導(dǎo)課;組織一次懲防體系建設(shè)“回頭看”;組織一次創(chuàng)建“群眾滿意基層站所”、落實(shí)“十項便民服務(wù)措施”的督導(dǎo)活動)。四是積極創(chuàng)新活動載體。進(jìn)一步抓好警句格言上辦公區(qū)域墻面、上辦公桌臺面、上辦公電腦屏面的“三上”活動落實(shí),做到警鐘長鳴。今年來,先后開展了全系統(tǒng)“清風(fēng)飄質(zhì)監(jiān)”廉政征人和攝影比賽評選活動,組織黨員干部參加“XX市反腐倡廉書畫攝影展”、“全省勤廉兼優(yōu)先進(jìn)事跡巡回報告會”、學(xué)習(xí)貫徹《工作規(guī)劃》知識答題、“魯迅故里杯”廉政雜文大賽等活動,積極營造健康向上的氛圍,進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部勤政廉政意識。
二、存在的不足和困難。
一是對權(quán)力的監(jiān)督制約仍然存在薄弱環(huán)節(jié),還缺乏有效辦法。質(zhì)監(jiān)權(quán)力具有分布面廣的特點(diǎn),每個工作人員手中都有一定權(quán),權(quán)力的監(jiān)督制約機(jī)制與現(xiàn)實(shí)還有不相適應(yīng)的地方。
二是思想認(rèn)識有差異,“一崗雙責(zé)”意識有待進(jìn)一步加強(qiáng)。個別基層單位沒有很好地將反腐倡廉工作與其他工作有機(jī)地結(jié)合起來,缺乏統(tǒng)籌。在前期懲防體系建設(shè)“回頭看”過程中,我們感到“一崗雙責(zé)”的落實(shí)在縣(市)區(qū)局(分局)、直屬事業(yè)單位的所屬中層再往下延伸還不夠。三是組織機(jī)構(gòu)建設(shè)有待進(jìn)一步研討。目前,駐市質(zhì)監(jiān)局紀(jì)檢組只有3人,承擔(dān)著市局本級及6個直屬事業(yè)單位、11個縣市區(qū)局(分局)的反腐倡廉建設(shè)的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作,而所屬單位中也只有1個專職紀(jì)檢干部,在人員編制有限的情況下,人員少和工作量大的矛盾比較突出。
三、2009年工作初步打算
(一)緊密結(jié)合系統(tǒng)實(shí)際,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬,以懲防體系建設(shè)為主線,把對貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀監(jiān)督檢查作為重要任務(wù),堅決糾正違背科學(xué)發(fā)展觀的行為,嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件,特別是要注意發(fā)現(xiàn)違紀(jì)案件背后的腐敗問題,堅決反對有令不行、有禁不止,上有政策、下有對策的錯誤傾向,確保政令暢通,推動上級重大決策部署在本系統(tǒng)的貫徹落實(shí),為促進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)又好又快發(fā)展提供有力保證。
(二)認(rèn)真落實(shí)《工作方案》,切實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè)。按照中央《工作規(guī)劃》和寧波《實(shí)施意見》的要求,在全面評估前三年懲防體系的基礎(chǔ)上,突出工作重點(diǎn),著重抓好市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)《工作方案》的任務(wù)細(xì)化、責(zé)任分工、監(jiān)督檢查三方面工作,進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)和對權(quán)力的監(jiān)督制約,積極開展科技構(gòu)建,全力推進(jìn)具有寧波質(zhì)監(jiān)特色的懲防體系建設(shè)。在“三重一大”保廉體系建設(shè)方面,要進(jìn)一步完善配套制度,明年重點(diǎn)抓好市質(zhì)監(jiān)公共技術(shù)服務(wù)平臺項目建設(shè)的保廉工作,加大監(jiān)督稽查力度,力保工程和人員安全。
(三)創(chuàng)新工作方法,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。結(jié)合系統(tǒng)實(shí)際,立足當(dāng)前,注重實(shí)效,把落實(shí)反腐敗各項任務(wù)和各項業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來,突出工作重點(diǎn),強(qiáng)化制度建設(shè),狠抓任務(wù)落實(shí)。建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組,把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求貫穿于落實(shí)到各項工作的全過程,強(qiáng)化黨委(黨組)、“一把手”的責(zé)任,修訂完善“三談兩述”制度,細(xì)化黨風(fēng)廉政建設(shè)考核制度,完善班子成員報告“一崗雙責(zé)”履責(zé)情況等制度,繼續(xù)抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究三個環(huán)節(jié),使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制真正落到實(shí)處。
(四)加強(qiáng)制度建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。按照“簡便、易行、有效”的原則,在對現(xiàn)有懲防體系建設(shè)制度進(jìn)行全面梳理,并匯編成冊的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善系統(tǒng)行政執(zhí)法、行政許可、評審?fù)扑]、檢驗(yàn)檢測、基建采購、干部人事、財務(wù)收費(fèi)等重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的規(guī)章制度,提高制度的系統(tǒng)性、完整性和有效性。
(五)加強(qiáng)監(jiān)督制約,構(gòu)建有效的制衡機(jī)制。切實(shí)處理好決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)與監(jiān)督權(quán)的關(guān)系,做到既相互制約又相互協(xié)調(diào)。以加強(qiáng)和改進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督為抓手,加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。加強(qiáng)黨員干部執(zhí)行廉潔從政情況的監(jiān)督。繼續(xù)加強(qiáng)審計監(jiān)督,組織好直屬單位的財務(wù)審計工作。積極推進(jìn)政務(wù)公開、辦事公開和黨務(wù)公開,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。加強(qiáng)行政監(jiān)察工作,促進(jìn)廉政勤政建設(shè)。
(六)深化作風(fēng)工作,構(gòu)建行風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。以加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)和糾風(fēng)治亂工作為重點(diǎn),著力解決人民群眾反映突出的問題。深入開展“服務(wù)民生,服務(wù)企業(yè),服務(wù)基層,讓人民滿意”的“三服務(wù)一滿意”主題活動,不斷強(qiáng)化服務(wù)意識。健全食品安全和特種設(shè)備安全這“兩個安全”風(fēng)險排查和應(yīng)急處理機(jī)制,做到關(guān)口前移,確保人民群眾“吃得放心、用得稱心、住得安心”。嚴(yán)肅處理重大質(zhì)量安全事件,堅決查處責(zé)任事故背后的失職、瀆職行為和腐敗問題。
(七)加強(qiáng)預(yù)測預(yù)防,推進(jìn)廉情預(yù)警機(jī)制建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《XX市廉情預(yù)警機(jī)制建設(shè)實(shí)施意見(試行)》及四個實(shí)施細(xì)則,重點(diǎn)抓好機(jī)制建設(shè),進(jìn)一步完善信息收集網(wǎng)絡(luò)建設(shè),暢通信息收集渠道,創(chuàng)新聯(lián)席會議機(jī)制,加強(qiáng)橫向聯(lián)系,探索建立科學(xué)的廉情測評辦法,努力提高預(yù)警工作效果。
(八)加強(qiáng)反腐倡廉的教育力度,扎實(shí)推進(jìn)廉政文化建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見》、《XX市加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育的意見》等精神,堅持以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),加強(qiáng)正、反面教育、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育和廉潔自律教育,制定完善《XX市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)職業(yè)道德規(guī)范》。落實(shí)中央《關(guān)于加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的指導(dǎo)意見》,抓好每年七月的黨風(fēng)黨紀(jì)專題教育月活動。進(jìn)一步推進(jìn)廉政文化建設(shè),豐富廉政文化建設(shè)的內(nèi)容,深化警句格言“三上”活動,拓展在0a網(wǎng)上的廉政欄目,適時開展讀書思廉、網(wǎng)上宣廉、報告講廉、競賽促廉、典型引廉等活動,努力提高廉政文化的生動性和有效性。
一、基本情況
今年來,紀(jì)檢組按全國質(zhì)檢系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議、全市反腐倡廉建設(shè)大會、市紀(jì)委三次會議的部署和要求,圍繞市委“抓內(nèi)需、促增長,抓調(diào)整、促轉(zhuǎn)型,抓民生、促和諧”中心工作和市局黨委“清醒有為,科學(xué)監(jiān)管”的工作要求,結(jié)合實(shí)際,把監(jiān)督檢查貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為重要任務(wù),把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為著力點(diǎn),把完善具有寧波質(zhì)監(jiān)特色的懲治和預(yù)防腐敗體系作為主線,進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè),為質(zhì)監(jiān)事業(yè)的科學(xué)發(fā)展提供紀(jì)律保證。組織召開了全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)大會、紀(jì)檢監(jiān)察工作會議,及時出臺了反腐倡廉工作要點(diǎn),深入開展評議創(chuàng)建“群眾滿意基層站所(辦事窗口)”活動。加強(qiáng)反腐倡廉教育,開展“讀書思廉”、“網(wǎng)上宣廉”、“報告講廉”、“典型引廉”等活動。對6名同志進(jìn)行了任前廉政談話。受理信訪投訴2件,辦結(jié)率為100%。
二、主要工作
(一)即早謀劃,深入學(xué)習(xí),統(tǒng)一思想。市質(zhì)監(jiān)局黨委高度重視系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè),認(rèn)真組織學(xué)習(xí)傳達(dá)上級精神,“一把手”認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”的職責(zé),在各種會議及場合反復(fù)強(qiáng)調(diào)反腐倡廉工作,適時提出具體意見和要求,不斷統(tǒng)一大家思想。為提高工作的有效性,紀(jì)檢組早在去年年底就組織開展了深入的調(diào)研工作,認(rèn)真謀劃2009年紀(jì)檢監(jiān)察工作。2月2日,召開了全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)大會,局黨委書記、局長裘煒國同志親自作工作部署,并提出7個方面的重點(diǎn)工作,領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照“一崗雙責(zé)”要求,分別與所聯(lián)系或分管的11個縣(市)區(qū)局(分局)、6個直屬事業(yè)單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及市局機(jī)關(guān)13個處(室)負(fù)責(zé)人簽訂了《2009黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》。2月中旬,市里召開全市反腐倡廉建設(shè)大會、市紀(jì)委三次會議后,我們認(rèn)真組織學(xué)習(xí)傳達(dá),深刻領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)。2月17日利用全國質(zhì)檢系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議(視頻)的時機(jī),組織了市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機(jī)關(guān)處(室)負(fù)責(zé)人、各縣(市)區(qū)局(分局)和直屬事業(yè)單位黨政一把手,進(jìn)行了學(xué)習(xí)貫徹,進(jìn)一步統(tǒng)一了思想認(rèn)識,明確了任務(wù)要求。3月6日,召開黨風(fēng)廉政建設(shè)特邀監(jiān)督員座談會,就加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)工作進(jìn)行了深入的交流研討。3月10日,召開全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議,進(jìn)行再動員、再部署。
(二)突出重點(diǎn),周密部署,落實(shí)責(zé)任。3月初,協(xié)助市局黨委研究出臺了《2009年全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)工作要點(diǎn)和責(zé)任分解》,確立了嚴(yán)明政治紀(jì)律,確保政令暢通;深化制度建設(shè),完善懲防體系;創(chuàng)新工作方法,切實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制;加強(qiáng)監(jiān)督制約,構(gòu)建有效的權(quán)力制衡機(jī)制;以改進(jìn)系統(tǒng)行風(fēng)為重點(diǎn),進(jìn)一步深化黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè);加強(qiáng)預(yù)測預(yù)防,推進(jìn)廉情預(yù)警機(jī)制建設(shè);加強(qiáng)反腐倡廉教育,筑牢拒腐防變思想防線;加大懲處力度,發(fā)揮查辦案件的綜合功能;加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)等九個方面的重點(diǎn)工作,并以責(zé)任制為抓手,明確了各項工作的牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任處(室)。同時,要求各縣(市)區(qū)局(分局)和直屬事業(yè)單位結(jié)合自身實(shí)際,認(rèn)真制定反腐倡廉工作計劃,并將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書簽訂到所屬中層。機(jī)關(guān)各處(室)根據(jù)責(zé)任分解,認(rèn)真抓好落實(shí),監(jiān)察室還梳理了完成任務(wù)一覽表,督促各部門及時完成任務(wù)。
(三)聯(lián)系實(shí)際,強(qiáng)化監(jiān)督,穩(wěn)步推進(jìn)。一是為進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí),我們開展了走訪調(diào)研活動,認(rèn)真探討質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的有關(guān)工作,努力做到量化、細(xì)化,增強(qiáng)考核工作的針對性和可操作性。二是為加強(qiáng)廉情預(yù)警機(jī)制建設(shè),我們到市紀(jì)委、XX區(qū)紀(jì)委、市公安局等有關(guān)部門去學(xué)習(xí)取經(jīng),特別是學(xué)習(xí)借鑒XX區(qū)紀(jì)委推出的廉情預(yù)警機(jī)制建設(shè)指數(shù)測評體系的經(jīng)驗(yàn),還邀請了市檢察院預(yù)防處來我局進(jìn)行預(yù)防職務(wù)犯罪工作座談,分析形勢,研討對策,建立了所屬單位季度廉情報告制度,在系統(tǒng)內(nèi)35個單位和部門設(shè)立了直報點(diǎn)和廉情信息員,聘請了18名廉情觀察員和聯(lián)絡(luò)員,初步建立了廉情預(yù)警工作網(wǎng)絡(luò)。三是為加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)公共服務(wù)平臺項目建設(shè)的保廉工作,走訪了市發(fā)改委重招辦和市紀(jì)委等有關(guān)部門,對加強(qiáng)工程建設(shè)稽查工作進(jìn)行調(diào)研。紀(jì)檢組長張志勇同志,帶隊到施工現(xiàn)場召集局基建辦和工程施工、代建、監(jiān)理、招標(biāo)代理、跟蹤審計等單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行座談,檢查督促工程建設(shè)的經(jīng)費(fèi)使用、質(zhì)量監(jiān)控、招標(biāo)工作、項目變更、合同管理等方面的保廉工作。四是為抓好評議創(chuàng)建“群眾滿意基層站所”活動,結(jié)合“企業(yè)服務(wù)年”和“兩提高、兩降低”活動的有關(guān)要求,把建設(shè)“服務(wù)效能型基層站所(辦事窗口)”作為評創(chuàng)重點(diǎn),及時印發(fā)了《關(guān)于做好2009年評議創(chuàng)建“群眾滿意基層站所(辦事窗口)”活動的通知》,并對所屬單位落實(shí)“十項便民服務(wù)措施”等評創(chuàng)活動進(jìn)行了檢查。五是為加強(qiáng)質(zhì)量法治建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為,5月份以來,監(jiān)察室會同法規(guī)處,對2008年處罰萬元以上部分大案進(jìn)行了回訪,主要了解在執(zhí)法過程中有否侵害企業(yè)(相對人)利益和適用法律法規(guī)不當(dāng)?shù)葐栴}。對XX市質(zhì)監(jiān)局推出的“公開審案”新模式進(jìn)行了觀摩,與當(dāng)?shù)丶o(jì)委、人大法工委、法制辦、企業(yè)行業(yè)協(xié)會代表一道,對“公開審案”模式的積極意義和有待改進(jìn)之處進(jìn)行了認(rèn)真分析和探討,并力爭在全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)推廣。六是為進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),提高工作效率,結(jié)合開展“兩提高,兩降低”效能建設(shè)主題活動,先后出臺了《市質(zhì)監(jiān)局關(guān)于開展“兩提高、兩降低”效能建設(shè)主題活動實(shí)施方案》、《關(guān)于開展節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)工作的意見》等文件,積極探索科學(xué)監(jiān)管新模式,推出便企減負(fù)新舉措,提高工作效率,大力消減會議和各項開支,努力降低行政成本。七是為加強(qiáng)制度和機(jī)制建設(shè),先后制修訂了《XX市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局財務(wù)管理規(guī)定》、《XX市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督因公出國(境)申報審批管理辦法》、《XX市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局行政案件審理工作規(guī)則》、《XX市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局行政許可工作若干意見(試行)》等規(guī)范性文件。對新成立的市質(zhì)監(jiān)局應(yīng)急管理機(jī)構(gòu),在加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的組織、協(xié)調(diào)、督促和應(yīng)急處置等方面提出了相關(guān)要求,努力防止作風(fēng)不實(shí)、監(jiān)管不力、失職瀆職等問題的發(fā)生。八是為嚴(yán)肅紀(jì)律,認(rèn)真開展黨紀(jì)政紀(jì)處分決定執(zhí)行工作專項檢查,通過深入排查,及時糾正了2起在執(zhí)行過程中,停發(fā)工資不當(dāng)?shù)膯栴},維護(hù)了黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
(四)強(qiáng)化教育,長鳴警鐘,營造氛圍。為加強(qiáng)反腐倡廉教育,積極發(fā)揮廉政文化建設(shè)的作用。一是開展“讀書思廉”活動。結(jié)合深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展活動,將反腐倡廉建設(shè)的有關(guān)內(nèi)容納入規(guī)定的學(xué)習(xí)范疇,形成了“理論篇、實(shí)踐篇、廉政篇”三個專題,認(rèn)真組織集中輔導(dǎo)和抓好個人自學(xué),并積極組織參加市里組織的廉政故事及廉政楹聯(lián)創(chuàng)作大賽,抓好“讀書思廉”活動。二是搞好“網(wǎng)上宣廉”。采取網(wǎng)上播放反腐倡廉教育片、廉文薦讀等形式建好“網(wǎng)上課堂”,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)教育的優(yōu)勢,在局域網(wǎng)上推出反腐倡廉教育片6期,科學(xué)發(fā)展觀高端講壇8期,《廉文薦讀》2期。三是組織好“報告講廉”活動。分兩批組織全體機(jī)關(guān)黨員干部,到市法紀(jì)教育基地黃湖監(jiān)獄接受警示教育,通過聽服刑人員“現(xiàn)身說法”、觀看警示教育片和圖片展,做到警鐘長鳴。同時,抓好中紀(jì)委宣教室和深圳廣播電影電視集團(tuán)聯(lián)合錄制的《在新的歷史起點(diǎn)上》的科學(xué)發(fā)展觀高端講壇觀看學(xué)習(xí),提高黨員干部的政策理論素養(yǎng)。四是開展“典型引廉”活動,認(rèn)真組織開展學(xué)習(xí)王瑛、徐立科和我系統(tǒng)謝福源同志的先進(jìn)事跡活動,培塑廣大黨員干部恪盡職守、秉公執(zhí)法、心系群眾、清正廉潔的思想品質(zhì)和價值追求。
三、存在不足
一是對一線工作人員權(quán)力的監(jiān)督制約還存在薄弱環(huán)節(jié)。雖然各單位都結(jié)合實(shí)際,推出了工作日志、網(wǎng)上公示工作動態(tài)、跟蹤回訪等各種舉措加強(qiáng)監(jiān)督制約,但效果仍然不理想,對這些權(quán)力的運(yùn)行情況還不能做到切實(shí)把握。二是個別單位“一崗雙責(zé)”的落實(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。個別基層單位沒有很好地將反腐倡廉工作與其他工作有機(jī)地結(jié)合起來,“兩手抓”不夠平衡,缺乏統(tǒng)籌。三是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核還不夠系統(tǒng)。由于缺乏量化的、全面具體和操作性強(qiáng)的考核標(biāo)準(zhǔn),檢查考核往往憑印象,靠嘴說,難以對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)進(jìn)行科學(xué)有效的評估。四是電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)不夠完善。如行政執(zhí)法的案件調(diào)查、審理及后處理等程序的電子監(jiān)控系統(tǒng)還不完善;行政審批程序軟件及電子監(jiān)控系統(tǒng)有待進(jìn)一步開發(fā)。
四、下一步主要工作
認(rèn)真貫徹落實(shí)市紀(jì)委的各項工作部署和市局黨委的有關(guān)要求,依據(jù)《XX市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作方案》和反腐倡廉工作要點(diǎn),主要抓好以下幾項工作:一是進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí),制訂出臺《XX市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法(試行)》;二是加強(qiáng)以信息收集和廉情信息源建設(shè)為重點(diǎn)的廉情預(yù)警機(jī)制建設(shè);三是開展好評議創(chuàng)建“群眾滿意基層站所(辦事窗口)”活動;四是抓好7月份的“法紀(jì)教育月”活動;五是加強(qiáng)市公共技術(shù)服務(wù)平臺項目保廉體系建設(shè),出臺《XX市質(zhì)監(jiān)公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)項目稽查暫行辦法》等制度;六是進(jìn)一步加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。