第一篇：征地拆遷的八大典型違法征收形式

征地拆遷的八大典型違法征收形式，你中了幾條？

愛土拆遷 05-18 昨天有一位山東的當事人咨詢愛土拆遷律師團，“我們這邊農村房屋拆遷，沒有征收文件，就公示了空白紙，也沒蓋章。還拿著一份空白補償協議讓我們趕緊簽字，說遲早都要簽。但補償太低了，磚混結構房屋拆遷補償才給650一平，根本買不起房。”
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征地拆遷的八大典型違法征收形式，你中了幾條？

這是典型的違法征收形式。實際上，在辦理各地征地拆遷案件時，愛土拆遷律師團經歷了很多違法征收的形式。今天我們來梳理一下，總結為征地拆遷的八大典型違法征收形式，看看你中了幾條？同時我們也準備了8個律師支招來有效應對，幫組您提高征地拆遷補償。
違法征收形式一：不給你看征地批文和征收公告，就來征地、拆房。這是最常見的一種違法征收形式。通常發生在農村地區，其實就是看準了農民法律意識不強、法律知識不健全的弱點。征收方沒有提供征地批文，也不發布征收公告喝補償安置方案，反正農民朋友也不知道這樣是違法的行為。他們直接口頭通知大家趕緊搬遷，隨便給一個補償標準，也不管補償是否合理，就征收大家的土地、拆掉大家的房子。
律師支招：面對這樣的征收方，建議大家去當地國土資源局或者全國征地信息平臺查詢你們當地的征地拆遷項目是否有征地批文。如果沒有批文，那么大概率是違法征收。沒有任何文件就來征地，大家可以拒絕簽字、拒絕拆遷，這是法律賦予大家的合法權利。

違法征收形式二：一切服從大局，先搬遷，后補償。一位征收人前段時間咨詢我們：“請問要占用耕地修路，征收方只是統計后就開工，不談補償，該怎么辦呢？搞不懂，村民們竟然搶著簽字，就我家沒簽字。他們說不簽可以，（還是會）把地給你推了。”征地拆遷的八大典型違法征收形式，你中了幾條？

也有城市房屋拆遷，征收方當初承諾的好好的“先搬遷有獎勵、后搬遷不沾光”，很多拆遷戶高高興興騰房，但到最后等了大半年還沒拿到補償。
其實，不管是農村土地征收還是城市房屋拆遷，都應當遵循“先補償、后搬遷”的法律精神。《土地管理法實施條例》第二十五條規定，征收土地的各項費用應當自征地補償、安置方案批準之日起3個月內全額支付。《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十七條規定，實施房屋征收應當先補償、后搬遷。作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予補償后，被征收人應當在補償協議約定或者補償決定確定的搬遷期限內完成搬遷。律師支招：不談補償就搬遷的，我們應當提出自己的意見。并運用法律來維護自己的合法權益，要求征收方必須先補償，再搬遷。違法征收形式三：讓您簽訂一份空白安置補償協議。本文開頭山東當事人的案例就是典型的空白協議違法征收。沒有征收方的蓋章簽字，留下一一大片空白欄，讓后讓被征收人簽字按手印。這其實是把所有的風險都轉嫁到被征收人身上了，補償標準也就變成了征收方隨意制定了。一旦后期壓低補償或補償不到位，被征收人也是很難維權的。征地拆遷的八大典型違法征收形式，你中了幾條？律師支招：空白協議簽不得。必須要求征收方提供正式的補償協議并蓋章簽字。
違法征收形式四：簽完字，就拿走補償協議所有原件。這也是一種違法征收形式，屬于征收方的小伎倆。在征收方簽訂補償協議后，將原件帶走，不給被征收人任何關于補償的證據。一旦補償延期或不到位，被征收人拿不出有力證據，也就很難維護拆遷補償的合法權益了。律師支招：協議都是一式幾份，被征收人一定要妥善保留原件。違法征收形式五：村里喊你簽份保證書，別信訪，也別請律師。有位當事人向我們反映，他們當地在征地，村里找到他們簽訂補償協議，同時要求村民們簽訂不信訪、不請律師打官司的保證書。他覺得非常蹊蹺，看了補償協議發現補償標準不合理，于是拒絕簽字，轉而咨詢愛土拆遷律師團，希望獲取專業拆遷律師建議。律師支招：拆遷戶不是小學生，不需要保證書，法律是最理想的保證書。征收方依法征收，就是對雙方最好的保證書。這種私下的保證書簽不得。違法征收形式六：評估表有貓膩，多了一條“同意拆遷”欄<。這是我們在辦案過程中遇到一位征收人反映的情況。他們鄉鎮房屋被征收，在征收方發布房屋價值評估表時，他赫然發現其中多了一個簽字欄，前面寫有一行字：同意拆遷補償。他立即警醒，“補償都還沒談好呢，我啥時候同意拆遷補償了”。征地拆遷的八大典型違法征收形式，你中了幾條？還有當事人反映，征收方的評估表加入了補償標準，強行讓大家簽字。這其實都是他們挖的坑，忽悠大意馬虎的當事人。而且確實有不少拆遷戶莫名其妙就把字給簽了，后來再談補償，征收方回復說字都簽好了，不用談了。律師支招：評估報表要看仔細，涉及簽字的內容一定要認真讀，不明白的可以咨詢拆遷律師，不要盲目簽字。
違法征收形式七：補償標準是10多年前制定，一直沒更新補償標準不合理幾乎是每一位前來咨詢的被征收人都會提到的問題，但較為特殊的一類就是當地采用的補償標準文件太“古老”。有的地方在2018年征收房屋，采用的還是2013年的標準文件。被征收人非常不滿意，“房價一年一個價，為啥房屋拆遷補償的價格還是老黃歷？我們拆遷了房子還能買得起房子嗎？這不是越拆越窮？”征地拆遷的八大典型違法征收形式，你中了幾條？個別農村土地征收，都2018年了，采用的還是2007年的征地補償標準文件。這都是違法征收行為的典型情況。根據《國有土地上房屋征收與補償條例》，城市房屋征收應當參考房屋征收決定發布之日同類房屋的市場價值來補償。相關法律也規定，土地征收要確保農民原有生活水平不降低，長遠生計有保障。征地綜合區片地價標準應當3-5年進行更新。律師支招：對于補償標準不靠譜，被征收人不能著急簽字，而是要和征收方積極協調，同時還可采取法律維權。違法征收形式八：談不攏補償，直接把地給你推了有位湖南當事人反映，2017年6月他們當地城中村拆遷，村干部口頭來通知，村委會和工業園區帶頭強征土地。土地補償費按照1.38萬一畝計算，“補償標準低得離譜”，和周邊房價差距懸殊，結果全村人都不同意。在不少村民拒簽的情況下，征收方沒有猶豫，隨后把村民的地直接推了，開工建房。一年后，村里建起來漂亮的房子，但是這一切卻和村民們沒有絲毫關系。
征地拆遷的八大典型違法征收形式，你中了幾條？因此，當征收方不再跟你談補償，而是直接告訴你，早點騰地騰房，10日內強行拆除。這時候你就要小心了。律師支招：如果沒有發布征收決定或者征收補償決定，就要拆掉你的房子，這就是違法強制拆除了。我們應當采取行政復議或者提起行政訴訟來維護自身的合法權益。拆富還是拆窮，全看你如何應對。今天我們為大家分析了征地拆遷的八大典型違法征收形式，并有針對性地提供了8條律師支招。希望大家學會記牢，用起來，提高征地拆遷補償。我們在這里提醒大家：如果您遭遇了這些違法征收形式，應當立刻警覺，這意味著后期的補償很可能會出現不合理的情況。在補償不合理的情況下，不要急急忙忙簽字，小心保留相關證據，并立即聯系咨詢拆遷律師，獲取有效的建議和應對措施，運用法律手段維護征地拆遷補償的合法權益。愛土拆遷律師團辦理全國征地拆遷案件，如果您有征地拆遷方面的疑問，您可以關注我們的頭條號 愛土拆遷，然后發私信咨詢我們。

文/愛土拆遷律師團 楊虎林
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愛土拆遷
05-22
看到一些網友說沒看到私信或不知道怎么發私信，收不到聯系方式。這樣，大家可以點擊本文末尾的 了解更多，那個頁面上有的。
32
高山草原4 : 歡迎來淮陽，一查到底
74517658 : 轉發了

小剛153879730
05-19
被征收人沒有同意補償條件，并未搬遷時就斷水，斷電，這種也是違法吧？
16
愛土拆遷 : 斷水斷電是違法拆遷。
小剛153879730 回復 愛土拆遷 : 謝謝你的回復

加載中...

第二篇：征地拆遷典型材料

傾心為民巧破拆遷難題

——湘潭天易示范區拆遷安置工作的調查與思考

征地拆遷被稱為“天下第一難事”，往往是上訪、暴力和群體性事件的關聯詞。然而，天易示范區（前身為易俗河開發區）自今年7月份新班子、人員到位以來，克服了征拆工作社會輿論趨緊，新舊班子人事異動及歷史遺留問題等一系列不利因素影響，按照“民本拆遷、陽光拆遷、依法拆遷、和諧拆遷”的工作理念，拆遷工作一路“綠燈”，在短短三個多月的時間內，投入拆遷經費1億余元，啟動拆遷項目13個，簽訂土地協議2000余畝，拆遷騰地房屋到位169戶，安臵到位162戶，拆遷過程中沒有發生一起群體性事件和安全責任事故，用三個月的時間完成了原開發區幾年的工作量，創造了拆遷工作的“天易速度”，實現了拆遷工作“速度、質量、效益”三個統一，取得了“群眾、社會、政府”三方滿意的效果。

主要做法

拆遷安臵不僅僅是簡單的拆房建房問題，而是牽涉到被拆遷群眾生產生活環境發生根本性變化的大問題。天易示范區始終堅持“民本拆遷、陽光拆遷、依法拆遷、和諧拆遷”的理念，統籌考慮并妥善解決拆遷群眾的生產、生活和長遠發展的問題，既保證了拆遷的順利進行，又最大限度的讓拆遷戶從中得到實惠。

堅持以人為本，著力重民生

征拆工作的指導思想和理念，直接決定了工作成效的好壞。一

些地方的開發建設，總是把天平向自己一方傾斜，使征拆對象感覺利益受損，產生對抗心理，進而演變成征拆難。為化解這一難題，湘潭天易示范區在征地拆遷過程中，始終堅持以人為本的理念，把征拆對象作為園區發展的建設者、發展成果的共享者來看待，既推進了征拆工作的開展，又確保了拆遷群眾的利益不受損害。一是樹立民本拆遷的理念。征地拆遷 “進民戶、訪民情、交民友、解民難”，以心換心、以理服人，以情動人，做到文明行動、友情操作；二是樹立陽光拆遷的理念。在拆遷工作中，全面推行陽光操作，公開拆遷法規政策、補償標準、補償數額，把拆遷工作臵于社會監督之下，使征拆工作“見得陽光、曬得太陽”，消除拆遷戶的疑慮；三是樹立依法拆遷的理念。在拆遷工作全過程，注重實事求是，依法運作。特別是在補償數量、安臵面積等方面，均按實物量調查勘測確定數據，核發補償，以事實為依據；在政策運用、拆遷程序、拆違控違等方面，嚴格依法依規操作，以法律為準繩。湘潭天易示范區通過更新工作理念，真心維護拆遷戶的合法利益，妥善解決被征地群眾生產、生活中的具體問題，征地拆遷工作“征”出了良好的創業氛圍，“拆”出了和諧的發展環境。

堅持有情操作，全力解民困

征地拆遷是項系統工程，利益主體多，牽扯面廣，稍處理不慎就有可能引發群體性事件。天易示范區在征地拆遷過程中，始終堅持把群眾利益擺在首位，切實為群眾解決征拆過程中的各類困難和矛盾。做到既堅持按原則辦事做到依法拆遷，更注重有情操作做到和諧拆遷，實現了“群眾、社會、政府”三滿意的和諧局面。一是

著力維護群眾的合法利益。堅持以人為本，始終將拆遷戶的合法利益、合理訴求擺在首位。如易俗河鎮鳳形山社區部分拆遷戶認為補償費太低而不愿意接受征拆，示范區領導帶領拆遷工作人員，多次上門溝通交流，幫他們算清經濟帳和環境帳，并鄭重承諾充分考慮拆遷戶的補償利益。六位拆遷戶最終被工作人員的誠摯所感動，心平氣和地簽訂了協議，并主動配合8月30日的拆遷行動。隨后，他們將一面繡著“陽光拆遷，和諧拆遷，文明拆遷”的錦旗送到湘潭天易示范區管委會。二是盡力滿足群眾的合理訴求。加強征拆隊伍業務素質錘煉，做到“心中有進度、時刻有責任”。多次組織征拆大隊工作人員進行拆遷丈量登記、繪圖、計價補償現場演習，提升業務素質，確保在實際工作中少出錯、不出錯。如湘江國際項目第一批21戶拆遷戶，由于補償費標準、基礎超深、過渡費發放等問題，曾多次引發上訪事件。新班子接手后，重新研究對策，開展現場勘查、調查走訪，多次與社區及拆遷戶共商，最終確定了出了讓拆遷戶滿意的合理方案。三是合力解決群眾反映的矛盾糾紛。認真對待拆遷戶的每一件來信來訪，全力排查和化解每一件矛盾糾紛，確保不留下任何新的隱患。自示范區新班子成立至今，已召開村、組干部和分戶會議20多次，接待處理征拆信訪案件60多宗，在確保征拆工作順利推進的同時，有力維護了社會大局穩定。

堅持公正補償，盡力謀民利

在征地拆遷工作中，合理確定補償標準，公平公正的發放補償資金是做好征拆工作的重要環節，也是群眾關注的熱點和焦點問題，必須做細、做實、做牢。天易示范區在征地拆遷工作中，在政策制

訂、補償標準、資金發放等各個環節，一律實行公開透明的原則，盡力為拆遷群眾著想，確保群眾利益不受損害。一是合理確定補償標準，讓利于民。根據上級文件精神，結合示范區實情，先后制定出臺了《湘潭天易示范區集體土地上房屋拆遷若干問題的暫行規定》、《湘潭天易示范區集體土地被征地農民住房貨幣安臵暫行辦法》等政策。在標準認定方面，對人均住房合法建筑不足60平方米的，按人均住房建設面積60平方米補足認定，確保了弱勢群眾不吃虧；在拆違方面，實行了鼓勵自行拆違的獎勵制訂，并堅持按原則對逾期未拆的違法予以強行拆除，確保了自拆群眾利益不受損失。同時，層層組織召開村、組、戶主代表、黨員會議，宣讀政策，做好解釋，讓被拆遷戶有足夠的時間理解、消化政策，并在拆遷工作中秉公辦事，不徇私情，不懼壓力，杜絕拆遷安臵工作中的“人情戶”和“關系戶”，真正做到公平、公正；二是全程公開公示，取信于民。由示范區拆遷大隊對被拆遷戶土地面積、房屋面積、人員情況進行現場調查摸底，登記造冊，按照補償標準統一核算，并將補償結果以戶為單位分村進行張貼公示，設立監督舉報電話，接受群眾的舉報監督，增強拆遷工作的透明度；三是嚴格資金管理，服務于民。在資金調度上集中財力，重點傾斜，優先安排，為項目征拆提供有力的資金保障。并切實加強征地補償安臵費的兌付和管理，減少資金撥付環節，在拆遷戶簽訂協議、核對無誤后，根據征地補償標準采取統一發放存折形式，直接送到群眾手上，有效防止“跑”、“漏”現象。同時，加強對拆遷戶在資金使用方面加強引導。對實行貨幣安臵的拆遷戶，先幫其預留 %的征地款，在取得購房合同或房產

證后再最后發放；邀請專家開展理財講座，目前組織培訓3次，參訓拆遷農民達220余人次。

堅持貼心安置，傾力解民憂

對失地農民的安臵問題，一直是征地拆遷過程中的焦點和難點問題，已成為影響社會穩定的因素之一。在城市化進程中，廣大失地農民作出了貢獻，甚至犧牲了利益，在安臵的過程中必須充分考慮和維護其合法權益，給予更多更大的支持和傾斜。為此，湘潭天易示范區不把補償當做“了斷”，不把安臵限于居住，積極探索和實踐多樣化、實用化、長遠化的補償安臵方式，自覺擔當和履行“懷情于民”的社會責任。一是創新模式，給群眾更多的選擇。根據縣域實情，創新安臵模式，實行貨幣安臵與集中安臵相結，讓群眾自愿選擇。在貨幣安臵方面，拆遷戶能夠自行解決住房問題的，在雙方簽訂協議、核對無誤后，根據征地補償標準，一次性給付補償費。在集中安臵方面，推行優價購地自建房的安臵政策，即對于要求自建住房的拆遷按戶，可到指定的安臵區內購買一定面積的優價土地，按規劃要求統一進行自建，從而使拆遷戶獲得更多得利、更大實惠。二是政策傾斜，給群眾更多的實惠。對實行集中安臵戶，在土地價格和建房手續辦理費用上給予特殊優待；為切實保證安臵區群眾的建房質量，天易示范區追加投入 萬元，對貴竹安臵的地基進行了加固處理。目前，天易示范區運用優價購地自建房模式，已建成曉木糖、唐家坡、楊柳等安臵區，正在興建飛羊、貴竹、飛鴿等三個新安臵區，并先后引導200多戶拆遷戶選好了安臵地進行建設。三是健全機制，給群眾更強的保障。示范區對拆遷戶實行最低生活保

障制度，凡年滿55周歲的女性，年滿60周歲的男性，每月可享受100元生活保障費；設立“湘潭天翼勵志基金”，積極開展扶貧助學工程。制定了《關于促進被征地農民就業創業的實施意見》，為失地農民提供“五個一批”的就業創業服務，即園區企業吸納一批、公益性崗位安排一批、第三產業消化一批、施工勞務使用一批、自主創業帶動一批。

幾點啟示

堅持以民為本的理念是做好政府工作的重要前提。群眾利益無小事。天易示范區在拆遷安臵過程中，始終堅持以人為本，一切以群眾滿不滿意為出發點和落腳點，傾聽群眾呼聲，妥善解決其合理訴求，充分發揮群眾主體作用，讓絕大多數拆遷戶意愿受到尊重，形成了全民參與推進拆遷安臵工作的良好局面。做為政府層面，要求我們在推進工作過程中，以科學發展觀和正確政績觀為指導，進一步樹立民本意識，既維護集體利益又兼顧個人利益，實現經濟社會和諧發展。

堅持切合實際的方法是做好政府工作的堅實基礎。一件事情能否成功，方法是關鍵。為切實減少拆遷安臵過程中人為因素的影響，天易示范區在多方調研論證，結合上級法律法規及縣域實情的基礎上，建立了完善的拆遷安臵制度。讓拆遷安臵工作規范有序、于法有據，并積極解決好群眾合理訴求，減少了大量的矛盾糾紛，確保了拆遷安臵工作在公平公正中推進。做為政府層面，要求我們無論在推進工作還是在制定政策過程中，都必須深入調查研究，掌握第一手資料，以確保工作平穩有序順利推進。

堅持求真務實的作風是做好政府工作的有力保障。求真務實的作風是推動工作的有力保障。示范區上到領導班子，下至一線工作人員，充分發揮“走進每家每戶、踏破一雙鞋底、磨破一張嘴皮”的精神和“5+2”、“白+黑”的工作作風，走村入戶耐心細致做群眾思想工作，并協調解決各類矛盾和問題，得到了群眾的好評和認可，以求真務實的工作作風為拆遷工作創造了良好的社會環境。做為政府層面，要求我們必須把提高執政能力，提升工作水平做為推進工作的重要抓手，建立健全各項學習制度，使學習培訓常態化，以務實的作風創服務型政府。

第三篇：拆遷(房屋征收)工作典型材料

房屋征收工作匯報材料

我縣作為2012年全省第七屆旅游產業發展大會的承辦地之一，縣委政府將房屋征收安置補償工作作為主抓項目、促發展的頭等大事，把維護群眾的利益放在首要位置，真正做到文明征收不壓制群眾，誠信征收不愚弄群眾，依法征收不傷害群眾，使房屋征收安置補償工作取得了前所未有的突破。2011年至今，全縣房屋征收補償工作共涉及杜鵑大道、興黔大道、貫城河綜合治理工程、金鳳安置區等29個大型項目被征收戶3613戶。第七屆旅游產業發展大會涉及的保障性項目共9個，被征收戶1435戶，其中西出口改造工程551戶、興黔大道153戶、杜鵑大道202戶，貫城河綜合治理工程311戶、陽光大酒店142戶，杜鵑大酒店11戶、環城東路A段23戶、貫城河六標段（演出中心）18戶、縱四線24戶。拆遷安置工作在各級各部門的高度重視下，在廣大拆遷戶的理解支持下，總的來說進展順利。

在工作中，我們切實按照縣委、政府提出的要求，讓老百姓在拆遷中感受到黨和政府的溫暖，讓XX的發展惠及全縣，人民得到真實惠；把最好的地段拿出來作為群眾的安置點；大力宣傳政府的城市建設與老百姓家庭的小康看得見、摸得著的緊密相連，把政府的決策交給百姓來共同參與。

房屋征收安置工作情況復雜、矛盾突出、任務繁重，民

坦言政府急需做的事情；更早的時候，縣里出臺的房屋征收安置補償方案，更是召開了聽證會，傾聽呼聲，讓利群眾。

3、依法辦事是搞好征收安置工作的關鍵。征收安置補償工作的指導思想和理念，直接決定了工作成效的好壞。為了化解被征收對象感覺利益受損，產生對抗心理，進而演變成征收難這一難題，我們把被征收對象作為城市發展的建設者、發展成果的共享者來看待，牢固樹立依法征收、陽光征收、文明征收、和諧征收的思想理念，為房屋征收工作指引了方向。征收安置工作事關每一位被征收群眾的切身利益，稍有不慎，就會引起矛盾，造成不穩定因素，只有嚴格依法律辦事，才能將矛盾消除在萌芽狀態。一是嚴格按政策補償，二是嚴格堅持“三公開”原則，三是嚴格堅持“三帶三包”政策，即帶感情、帶政策、帶征收安置補償方案，包協議簽訂、包過渡、包穩定。

4、妥善安置是搞好征收安置工作的重點。在城市化進程中，廣大實地農民作出了貢獻，甚至犧牲了利益，為此我們在安置方面充分考慮和維護其合法權益，不把補償當做“了斷”，不把安置限于居住，積極探索和實踐多樣化、實用化、長遠化的安置補償方式。并積極主動與相關部門銜接，全力協調妥善處理好被征收戶的各種后續問題。如派專人協調安置區內基礎設施建設，對安置戶提出的合理要求不推諉、不扯皮，能夠馬上解決的問題就馬上解決；對不能解決的問題

縣城區建設的科學發展、和諧發展。

第四篇：城市征地拆遷安置典型經驗材料

——**縣征地、拆遷、安置的透視與思考

拆遷，城市的敏感話題

每個到過**縣的人，都對縣城煥然一新的面貌有過切身體會。但巨變的背后，**縣委、縣政府、縣城鄉建設環境保護局等部門為拆遷所付出的膽略與氣魄卻不為多數人所知。

不可否認，城市的拆遷牽動面極廣，社會各界必須慎重對待，無論是為

了解決現實問題，或者是為了充分利用發展的機遇，都必須納入到法治的軌道。不管立法也好，政策也好，都應該從發展的整體來考慮，應該是“保護大多數人的利益”，而不應該讓少數“不那么講理的人”延緩了整個城市的改造進程，更不應該因少數人的利益而導致大幅度地提高社會發展的綜合成本。近年來，不時有關于拆遷的負面報道見諸媒體，但是，**縣卻在大規模的城市改造過程中，通過依法拆遷、以情拆遷、文明拆遷，既成功推動了城市建設的順利進行，也獲得了百姓的理解與支持。

拆遷是為了城市建設改造的需要，也是為了城市更美好的明天。搬遷的人數再多，拆遷范圍再大，也是為了多數人和群體的利益。從大局觀念著想，不少**市民都認為，縣城的新貌是“拆”出來的。

房屋拆遷實際上是城市建設的開路先鋒，是樓市發展的基石。然而，拆遷工作是一項政策性、群眾性很強的工作，也是一項復雜的社會系統工程，“拆遷難”是個全國性的普遍現象，**也不例外。

絕大多數拆遷戶屬于社會弱勢群體，是造成＂拆遷難＂的癥結所在。拆遷戶中的絕大多數是困難企業職工，由于企業改革改制中出現了一些暫時無法調解的矛盾，他們便將這些矛盾和歷史遺留問題轉移到拆遷上，“陳年老帳”一起算；另外，企業改革改制和破產等因素使社會閑散戶增多，拆遷工作的集體協調力度下降；還有的由于家庭困難、下崗、殘疾等原因，于是也將不滿情緒轉移到拆遷上。面對這些復雜問題，**縣的做法很簡單，就是帶著對老百姓深厚的感情搞拆遷，建立拆遷公示、投訴舉報、信訪服務、監督檢查、拆遷誠信等制度，確保公開、公正。

**縣委、縣政府領導對此的詮釋是：“拆遷是為了發展城市，拆遷工作要始終將群眾利益放在第一位，針對矛盾問題研究出切實有效的解決辦法。帶著對老百姓深厚的感情搞拆遷，老百姓就會給你理解與信任。群眾利益無小事，只要把群眾利益放在首位，解決好群眾的后顧之憂，老百姓是會理解和支持政府的。”

有了對老百姓的深厚感情，就有了確保了公平、公正的制度。為此，縣委、縣政府制定了因人而異的補償安置措施，**縣大面積舊城拆遷改造得以順利實施。

**縣平穩解決拆遷難題的實踐證明，城市房屋拆遷工作中，法、理、情三者交織，不能只顧一頭，而要三者兼顧。既要依法行政，嚴格執法，同時也要以理服人，以情感人。城市建設只有以群眾利益為中心才能取得群眾的支持，只有先保證群眾的利益才能談得上公共利益。只要拆遷部門按照“三個代表”重要思想的要求辦事，充分考慮被拆遷者的實際利益，把拆遷工作做深做細，就能得到廣大被拆遷人的支持和理解，最終實現城市拆遷與群眾利益的雙贏。

和諧，破解“天下第一難”

９０年代初，**這座文化名城在現代化大潮的沖擊下，再也無法安于現狀，越來越多的有識之士感受到了差距，意識到了落后，同時也清楚地看到固步自封只會使昔日的輝煌蒙塵。面對僅有的幾條十一二米寬的街道，沿街低矮的房屋以及＂晴天一身土、雨天一身泥＂的城市環境，有識之士認為，實施舊城改造勢在必行。

１９９２年，在多方共同努力下，**縣拉開了舊城改造的序幕。但長期以來形成的沿襲不變的生活方式，使人們對拆遷工作有偏見，不理解，總是拿舊的道德規范來衡量，認為“拆房留瓦”是忤逆之行，便以情緒抵觸，排斥刁難。為扭轉局面，順利實施舊城改造，當年８月，縣上成立了城市房屋拆遷辦公室，大張旗鼓地進行舊城改造和新區開發工作。先后完成了了東大街、南大街、北大街、糧食市、灰鹽市、線市街拓寬改造，新街、瑞新路及“兩環”、“三街”、“四門”的拓建工作。共完成７７６戶居民農戶的拆遷安置，拆除房屋面積達６．１５平方米，拆遷安置費用３７４０萬元。并硬化鋪設了通明巷、光明巷、健康巷、北斗巷、毛家巷、西關巷等２０多條小巷道，面積達２０多萬平方米。

伴隨著城區道路拓建的全面展開和房地產開發勢頭的迅猛上升，城市拆遷面更寬，量更大，利益關系更復雜，涌現出的問題和矛盾也就更多。城建環保局一班人深切地認識到要引資、要發展，必須要有良好的發展環境。拆遷工作為民謀利，關乎發展，是體現城市文明程度和法制環境的一個窗口。**縣城鄉建設環境保護局局長樊甫龍說：“在拆遷的市場化進程當中，拆遷方與被拆遷方應處于對等的主體地位，游戲規則就是現行的法規、政策，而政府主管部門則充當公正的裁判。這個裁判最主要的職能在于果斷、正確地‘吹哨’，同時維護被拆遷人和拆遷人的合法權益。每次拆遷伊始，我們都會認真分析拆遷地段的特點、人員結構以及拆遷工作可能出現的不穩定因素等問題，在充分考慮被拆遷者實際利益的基礎上制訂方案，并對方案反復研究、論證，盡量使方案細致、周密，及時妥善地將可能發生的各類矛盾化解在萌芽狀態。”

由于**縣“陽光拆遷”

與“人性化拆遷”和諧并舉，贏得了涉遷戶的理解與支持，并為**城市面貌的煥然一新奠定了堅實的基礎。

城市化的程度與速度是衡量其現代化程度的一個重要指標。城市的改造、建設、拓展的基本前提是進行拆遷活動，甚至從某種意義上來講，新城市就是拆出來的。拆遷工作的好壞，決定著城市化的進程，進而影響著城市的整體發展。

在**縣的舊城改造拆遷中，縣城鄉建設環境保護局將拆遷工作作為實踐“三個代表”重要思想的切入點和營造良好環境的突破口，堅持“道路搭骨架、土地換資金”的經營思路，從群眾利益出發，從建設和發展的大局出發，順利完成了各項拆遷任務，有力地保證了城區總體規劃的執行和實施。通過調整出讓城區位置好、開發潛力大、經濟價值高的地塊，加快了城區道路拓建和連片規模開發，實現了城市建設多元化投資。城市建設的快速發展和城市基礎設施的不斷完善，為**帶來了無限商機。

**縣委副書記陳永壽在接受記者采訪時說：“從各地社會情況來看，拆遷的現狀不容樂觀，一方面是大量的建設項目需要拆遷，另一方面是大量的拆遷項目實施艱難，各類被拆遷人往往用各種方法進行消極抵抗，各種社會因素的影響在相當程度上使城市拆遷步入尷尬境地。”

那么，**縣是如何徹底解決這些問題的？

據了解，**縣在多年的城區拆遷工作中，主要就是做到了“一加強”、“六到位”。“一加強”就是加強領導。各有關部門全力配合，形成了強大的合力。＂六到位＂：一是人員到位。拆遷辦不斷加強隊伍建設，強化職工素質，抽調了一批素質高、業務精、能力強、耐心好、法律政策水平高的骨干力量充實到拆遷隊伍中，保證了拆遷工作的全面推進。二是工作到位。拆遷工作人員加班加點，入門到戶，耐心細致地做思想動員工作，確保思想動員工作深入、到位。三是強制力度到位。對無正當理由拒不拆遷的釘子戶，抓準典型，依法實施強制拆遷，以擴大影響，達到反面教育的目的。四是法律依據到位。拆遷工作嚴格按照《**縣城市房屋拆遷補償實施辦法》的規定，力求做到公開、公平、公正。五是資金到位。按照“道路搭骨架、土地換資金”的原則，多方籌資，確保補償安置資金及時到位。同時按照“先拓路，后開發”的原則，將道路拓建納入小區建設規劃，一次拓開，一步到位。六是宣傳到位。充分利用廣播、電視等宣傳媒介，采取多種形式，廣泛深入宣傳，從而使廣大居民了解了拆遷工作，支持拆遷工作。

公平，兼顧各個群體利益

２００１年１０月，蘭臨高速公路單體工程開始先行施工，隨著蘭臨高速公路的開工建設，**的區位優勢更加明顯。**縣將蘭臨高速公路列為一把手工程，列入政府重點工作，按照“配合有力、支持有勁、參與有序”的總要求，全力以赴配合蘭臨高速公路建設工程，重點做好征地、拆遷安置和治安保障、生活服務等工作。

２００３年１２月１７日，定西地區行政公署批轉了經國務院批準的《關于國道２１２線蘭州至**高速公路（**縣段）工程建設用地通知》，批轉并同意**縣征用洮陽鎮、八里鋪鎮等７個鄉鎮４８個行政村的農民集體土地３７４．４６６７公頃，以上用地于２００４年１１月全部供給甘肅省遠大路業集團有限公司，作為國道２１２線蘭州至**高速公路（**段）工程建設用地。

**縣隨即成立了以縣長為組長，各有關單位一把手為成員的蘭臨高速公路**縣征地拆遷協調領導小組，縣上主要領導多次聽取國土資源局關于高速公路建設情況的專題匯報，了解工程進展，解決存在問題，協調各方關系，切實調動起各方積極性，全縣上下一致，齊心協力，大力支持高速公路建設。并以“高速公路明天為我們造福，我們今天為高速公路奉獻”為主題，廣泛宣傳高速公路對于**經濟社會發展的巨大帶動作用，促使全縣廣大干部群眾自覺投身到配合工程建設的具體實踐中去，切切實實為工程建設順利進行保駕護航。

在補償費用的發放上，依據省國土資源廳有關文件精神，**縣及時研究制定了《關于高速公路征地拆遷辦法及補償費標準的通知》，對耕地的補償標準，水澆地按每畝１３３８０元，旱地按每畝６０００元；對樹（林）木的補償，按用材林、經濟林進行分類，參照樹木生長年限分別補償；對建筑物、構筑物的補償，執行**縣房屋拆遷補償標準，按磚混、磚木、磚土木等各類分別補償。《通知》詳細附錄了高速公路所征用耕地、經濟作物補償標準，樹（林）木補償標準，拆遷建筑物、構筑物補償標準。

截止到２００４年１１月２０日，各類補償費收入總計１０４７３．１８２６２４萬元，支付各類征地、拆遷補償費總計９９９９．６９３８３萬元，其中：土地補償費８７５１．４７７６３萬元，拆遷補償費１２４８．２１６２萬元。在各類補償費的發放過程中，**縣根據用地的先后順序和補償費的到位情況，將補償費分為４次發放，并以存折形式一次性支付到位。

自高速公路施工以來，**縣在加大宣傳教育力度的基礎上，合理解決了在征地過程中出現的一些難點、熱點問題。如依法搞好１４標段征地拆遷。１４標段施工地點位于縣城所在地，單位、住戶密集，征地、拆遷困難較大。縣政府拆遷辦工作人員多次入戶，與有關單位及住戶反復講政策，做工作，協商拆遷事宜，了解并盡力解決其困難，使該標段的單位和住戶先后領取了征地拆遷安置補償費。對拆遷的４４戶城鎮居民住戶，由縣政府籌資，在安置上給予適當照顧和優惠，依法全力保證了公路施工進度，工程量完成１００％，并于去年１２月上旬通車。贏得了全社會的一致好評。

**縣委、縣政府對待征地、拆遷工作，做到“依法行政、有情操作”。依法行政就是政府要在法律的框架下行事。有情操作就是在解決問題的過程中，既要充分考慮到大多數人的實際困難，同時兼顧少數人利益。只有這樣，政府的工作才具有有效性、合法性。

近５年來，**縣城市建設投資規模逐漸增大，建設步伐逐年加快，縣委、縣政府按照“現代化定位、市場化、法制化管理”的總體發展思路和“碧水藍天、綠地鮮花、淡墻紅瓦”的定位格局，努力構建“水在城中、城在林中、街在綠中、院在花中、人在景中”的集山水園林為一體的城市畫卷，嚴格執行“規劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋、實施一道令”的建設原則，堅持“道路搭骨架、土地換資金、資源換項目、存量換增量”的經營理念和“以人為本、全民動員、提高素質、強化管理、樹立現代文明城市新形象”的管理理念。通過高起點科學規劃、高品位實施建設、市場化經營城鎮、多元化搞活投資、多層面廣泛宣傳，推動**縣城鎮建設快速、健康發展。１９９８年至今，城市基礎設施建設投資累計達５億元。

**縣在征地、拆遷工作中，把握好“依法行政、有情操作”，既解決征地、拆遷難題，又保護實際困難群體的根本利益，這理應是各級政府在各項工作中的一個基本工作理念。

第五篇：糾正違法違規強制征地拆遷工作方案

糾正違法違規強制征地拆遷工作方案

為進一步規范征地拆遷工作，加大對農村土地征用、流轉的監管力度，糾正“未批先征”、“邊批邊征”、“以租代征”行為，確保征地補償按時足額發放到了位。嚴格依法拆遷，嚴禁突擊拆遷和“株連式拆遷”。對采取暴力、威脅或者無故中斷供水、供電和道路通行等非法方式迫使被拆遷人搬遷的，要嚴肅查處。對違法違規強制征地拆遷引發惡性案件和群體性事件的，要嚴肅追究相關責任人的責任。防止和糾正損害農民土地權益的問題，加強建立和完善征土地拆遷補償機制。特制定本方案。

一、指導思想和目標

以“三個代表”重要思想為指導，從維護改革發展穩定大局，落實科學發展觀和構建和諧社會大局出發，在全鄉范圍內開展“糾正違法違規強制征地拆遷行為，維護被征地拆遷群眾的合法權益”工作，切實貫徹國家關于征地拆遷工作的有關法律、法規及政策規定。嚴格征地、拆遷程序、完善征地拆遷補償安置辦法，加強對征地拆遷補償費用分配和使用的監督檢查，督促做好征地拆遷補償安置工作，切實保護群眾的合法權益。形成“和諧征地、滿意搬遷”的良好局面。

二、組織領導 為加強“糾正違法違規強制征地拆遷行為，維護被征地拆遷群眾的合法權益”工作，成立鐵買克鄉糾正違法違規強制征地拆遷行為工作領導小組。小組名成員名單如下： 組

長：達斯坦

（鄉黨委書記）

副組長：陳

強

（鄉黨委副書記、鄉紀檢委書記）馮

雷

（武裝部部長）

劉

平

（鄉綜治副鄉長、派出所所長）

成員：黨格力

（黨委委員）

阿依登

（專武干部）谷光智

（紀檢專干）

三、工作內容

認真糾正違法違規強制征地拆遷行為，維護群眾合法權益。工作重點是嚴格執行征地拆遷法律法規，貫徹落實各項政策措施。檢查范圍是近年來全縣農村集體土地征地拆遷情況，主要內容包括：

1、有關部門和單位是否按照依法批準的征地方案核算費用；征地補償費用支付給集體經濟組織或發放到農民個人是否足額到位。

2、征地程序執行情況。征地報批前國土資源管理部門是否按規定做好征地告知、調查、組織聽證等工作。征地批準后地方政府是否嚴格實行征地“兩公告一登記”（征用土地公告、征地補償安置方案公告、征地補償登記）程序。

3、被征地拆遷單位和群眾的安置和社會保障工作情況。主要采取什么安置形式，是否多途徑安置群眾，是否確保群眾的生活不低于現有生活水平，是否按照縣政府關于被征地拆遷群眾社會保障的要求，落實被征地農民社會保障。

4、征地補償費在村集體經濟組織內部中的分配和使用情況。征地補償費用是否設立專戶，是否納入村集體財務實施專項管理，是否采取措施進行監督檢查，土地補償費是否按有關規定在村集體和農民間作合理分配，使用中是否存在違紀違法問題。

5、拆遷工作情況。拆遷法律、法規、規定的執行情況。是否嚴格執行拆遷程序；拆遷補償安置工作是否到位。

6、是否有新的拖欠、截留、挪用征地補償費的現象，有關部門責任人員是否依紀依法作了處理。檢查征地、拆遷補償是否按批準的征收土地方案、拆遷方案執行。

7、檢查征地中是否有違法采取強制交地措施，有關征地拆遷信訪、投訴舉報件的調查核實及處理情況。

四、工作方法與步驟

“糾正違法違規強制征地拆遷行為，維護被征地拆遷群眾的合法權益”工作，采取自查自糾和重點檢查相結合的辦法，分四階段：

（一）自查自糾階段

政府有關部門和各單位要按照本實施方案規定的檢查內容，從征地拆遷項目入手，全面自查，發現問題應立即整改，對違紀違法案件，要及時組織力量查處。發現問題要及時糾正、限期整改，提出整改計劃和措施，自查自糾結束后，建立健全規章制度，堵塞漏洞，規范管理，鞏固成果，并向鄉人民政府提交自查報告。

（二）鄉政府抽查階段

鄉政府法制辦、鄉糾風辦、鄉社保所、鄉國土所、鄉城建辦、向農業發展服務中心等有關部門聯合對各單位自查自糾情況進行檢查。

（三）工作總結階段

對開展認真解決征地拆遷中損害群眾利益的工作情況進行總結，對今后工作提出對策措施，切實維護群眾利益。

五、各部門職責

國土所：負責組織協調工作。檢查各各單位是否按規定做好征地前的告知、確認、組織聽證和征地批準后的“兩公告一登記”程序；檢查依法做好征地補償安置和社會保障工作；核查征地補償費用的分配和使用管理情況；檢查是否有新的拖欠、截留、挪用征地補償費的現象；檢查有關征地拆遷信訪、投訴舉報件的調查核實及處理情況。負責對有關部門認真解決征地拆遷中損害群眾利益問題的情況進行監督檢查，堅決防止和糾正工作走過場，敷衍塞責、弄虛作假的行為；嚴肅查處征地拆遷中侵害群眾利益的違紀違法問題。

城建辦：負責檢查房屋拆遷法律、法規、規范性文件的執行情況；是否嚴格執行拆遷工作程序；拆遷補償安置是否到位，是否存在侵害被拆遷群眾合法權益行為；拆遷過程中住房困難戶住房保障問題解決情況。

鐵買克鄉政府 2012年4月14日