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第一篇：農村征地拆遷程序

農村征地拆遷程序

農村征地拆遷行為實際包括了土地征收、土地征用和拆遷房屋兩個階段。

一、征地程序:

1、辦理用地申請

用地單位需要征用土地進行項目建設的，應當向土地所在地的區縣國土房管局提交相關文件、資料，提出用地申請。

2、擬定征地方案

行政主管部門收到用地單位提出的用地申請后，應自申請之日起30日內擬定農用地轉用方案、補充耕地方案、征用土地方案、工地方案。

3、征地審查

國土房管局根據各項征地相關方案編制建設項目呈報說明書，并報送同級人民政府審核。

4、征地審核與批復

行政主管部門收到建設項目呈報說明書和有關方案后，對文件資料齊全符合條件的，應當在5日內報經同級人民政府審核。

5、征用土地方案的公告

征用農民集體所有土地的，征用土地方案應當在被征用土地所在的村、組內以書面形式公告，其中征用鄉(鎮)農民集體所有土地的，在鄉(鎮)人民政府所在地進行公告。

6、制定征地補償安置方案

區縣國土房管局根據征用土地方案和征地補償登記情況，擬定征地補償、安置方案。

7、征地補償、安置方案的公告

有關人民政府的國土房管部門會同有關部門根據批準的征收土地方案，在征收土地公告之日起45日內以被征收土地的所有權人為單位擬定征地補償、安置方案并予公告。

8、補償安置的實施

區縣國土房管局應當依照征地補償、安置費方案向被征用土地的農村集體經濟組織和農民支付土地補償費、地上附著物和青苗補償費。

9、頒發建設用地批準書

二、農村房屋拆遷程序

1、用地單位申請領取規劃用地許可證

2、申請拆遷許可

用地單位須持有國有土地使用權批準文件向房屋管理部門申請拆遷許可;

3、進行拆遷宣傳

房屋拆遷管理部門和拆遷人應當及時向被拆遷人做好宣傳，解釋工作。

4、房屋拆遷管理部門發布拆遷公告

5、暫停有關活動

拆遷人取得征地或者占地批準文件后可以向房管部門申請在用地范圍內暫停辦理有關事項，如停批宅基地和其他建設用地;停批新建、改建、擴建房屋、停辦入戶和分戶等。

6、拆遷人向房管部門確定拆遷實施方案

拆遷申請人必須依照法律的規定，對擬定的拆遷活動作出安排，主管機關以備案的方案作為監督其拆遷活動的依據。

7、拆遷人委托評估機構對被拆遷范圍內的房屋建筑物等進行拆遷評估

8、拆遷人與被拆遷人簽訂拆遷安置補償協議

9、拆遷安置

第二篇：2016征地拆遷程序中要注意什么？

摘要：隨著經濟的發展，建設用地需求也增加了很多。在司法實踐中，因為征地拆遷而產生的糾紛并不少見。作為關系到和諧社會的建設與人民生活水平提高的重大問題，征地拆遷與補償問題值得重視。那么，在征地拆遷程序中,需要注意哪些問題?本文整理了相關法律條文與知識，為您提供一定的參考。

征地拆遷過程中容易出現的問題有：

1、征地拆遷工作實施主體不規范

《中華人民共和國土地管理法》以下簡稱《土地管理法》第四十六條規定：“國家征收土地的，依照法定程序批準后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。被征收土地的所有權人、使用權人應當在公告規定期限內，持土地權屬證書到當地人民政府土地行政主管部門辦理征地補償登記。”這一法律條款明確規定征地拆遷工作的實施主體，只能是被征用土地所在地的縣級以上地方人民政府。該人民政府的土地行政主管部門負責具體實施。

在現實的征地拆遷工作中，嚴格按照這一規定實施的很少，大多數情況是，由政府成立一個臨時機構，有的叫開發區，有的叫工業園，也有的叫支持什么建設項目指揮部，人員由各個部門臨時抽調。政府將征拆工作全部交由此機構實施，也有的縣一級政府直接將某一個建設項目的征地拆遷工作委托鄉鎮一級人民政府實施，土地行政主管部門不直接參與組織實施。

2、征用土地公告不規范

征用土地公告是征用土地的必經程序，征用土地公告分為兩種，一是征用土地公告，二是征地補償、安置方案公告。

國土資源部發布的《征用土地公告辦法》第四條規定：“被征用土地所在地的市、縣人民政府應當在收到征用土地方案批準文件之日起10個工作日內進行征用土地公告，該市、縣人民政府土地行政主管部門負責具體實施。”

第五條規定：“征用土地公告應當包括下列內容：(一)征地批準機關、批準文號、批準時間和批準用途;(二)被征用土地的所有權人、位置、地類和面積;(三)征地補償標準和農業人員安置途徑;(四)辦理征地補償登記的期限、地點。”這兩條所規范的是征用土地公告的時間和內容。

第七條規定：“有關市、縣人民政府土地行政主管部門會同有關部門根據批準的征用上地才案：在征用土地公告之日起45日內以被征用土地的所有權人為單位，擬訂征地補償、安置方案并予以公告。”

第八條規定：征地補償、安置方案公告應當包括下列內容：(一)本集體經濟組織被征用土地的位置、地類、面積、地上附著物和青苗的種類、數量、需要安置的農業人口的數量;(二)土地補償費的標準、數額、支付對象和支付方式;(三)安置補助費的標準、數額、支付對象和支付方式;(四)地上附著物和青苗的補償標準和支付方式;(五)農業人員的具體安置途徑;(六)其他有關征地補償、安置的具體措施。這兩條規范的是征地補償、安置方案公告的時間和內容。

在現實的征地拆遷工作中，完全按照法律、法規、規章的要求進行公告的很少。有的小項目未進行公告，有的制作了公告未張貼，有的應公告兩次而只公告了一次，有的公告內容不完整，還有的在未收到征用土地方案批準文件時即發出征用土地公告。因此，公告內容缺少批準機關、批準文號和批準時間。征地不依法進行公告，違反了法定程序，剝奪了被征地農民的知情權，并將產生嚴重的后果。依據《征用土地公告辦法》第十四條的規定，未依法進行征用土地公告的，被征地農村集體經濟組織、農村村民或者其他權利人有權依法要求公告，有權拒絕辦理征地補償登記手續。未依法進行征地補償、安置方案公告的，被征地農村集體經濟組織、農村村民或者其他權利人有權依法要求公告，有權拒絕辦理征地補償、安置手續。

3、不告知聽證權

《征用土地公告辦法》第九條規定：“被征地農村集體經濟組織、農村村民或者其他權利人對征地補償、安置方案有不同意見的或者要求舉行聽證會的，應當在征地補償、安置方案公告之日起10個工作日內向有關市、縣人民政府土地行政主管部門提出。”第十條規定：“有關市、縣人民政府土地行政主管部門應當研究被征地農村集體經濟組織、農村村民或者其他權利人對征地補償、安置方案的不同意見。對當事人要求聽證的，應當舉行聽證會，確需修改征地補償、安置方案的，應當依照有關法律法規和批準的征用土地方案進行修改。”

依照上述規定，被征用土地的農民對征用土地補償、安置方案有不同意見，有權要求聽證，并有時限要求。因此，征用土地的實施機關應當向被征地的農村集體經濟組織、農村村民或者其他權利人交待聽證權。可以在征用土地補償、安置方案公告中告知聽證權，也可以用其他方式告知聽證權。但在現實的征地拆遷工作中，幾乎都沒有告知聽證權，更談不上舉行聽證會，實質上剝奪了被征地農民要求舉行聽證的民主權利。

4、調查工作不細致

被征收土地的所有權人、使用權人在公告規定的期限內，持土地權屬證書到政府土地行政主管部門辦理征地補償登記后，政府土地行政主管部門應當對補償登記的項目逐項進行詳細的調查核實，填寫房屋設施、青苗等拆遷補償表。這項工作量大、專業性強、復雜、煩瑣，也很容易出差錯，要求工作人員具有較高的專業素質，耐心細致的工作作風。但在現實征拆工作中，工作人員的政治業務素質達不到要求。

調查核實工作差錯較多：一是遺漏項目，幾乎每一拆遷戶都有補遺的問題。有的遺漏的項目還不少。二是適用補償標準不準確，被征地的農民之間互相比較，如果標準算高了他不找你，如果算低了他就來找你。三是適用補償標準隨意性大、不公正，關系好的標準定得高一些。四是工作責任心不強，簡單粗暴，不向拆遷戶做耐心細致的思想工作，導致拆遷戶產生抵觸情緒。

5、補償、安置不到位

《土地管理法實施條例》第二十五條規定：“征用土地的各項費用，應當自征地補償、安置方案批準之日起3個月內全額支付。”在現實征拆工作中，有的征地補償費不能在規定的期限內全額到位。有的拆遷項目，拆遷戶將房屋拆除后，在過渡房內居住一年以上，重建地還未出來。

第三篇：農村征地拆遷工作中一點感悟

農村征地拆遷工作中一點感悟

近年來，由于本村經濟快速發展，征地、拆遷成了面臨的主要工作。能否正確地應對征地拆遷過程中出現的新情況、新問題，關系到發展穩定大局。圍繞這一課題結合工作實際，我進行了深入調研和積極探索。

一、當前征地拆遷凸顯的幾個問題、征地拆遷對象抵觸情緒較大。土地是農民的命根子。征地拆遷會使農民失去賴以生存的土地，并喪失依附土地的相關權益。農民失去土地就意味著“農民下崗”，失去了勞動的對象，會使農民生活沒有著落，而且要失去祖輩留下來或自己辛苦一生積蓄換來的房產，同時要改變他們熟悉的生存環境，打破或影響他們原有交往的社會關系，帶來許多不必要的麻煩。對農民來說，征地拆遷無疑是一件天大的的事。就是對城市的拆遷戶來講，雖然沒有土地問題，但房屋一旦被拆，可能買不到或買不起自己認為合適的住房，也要改變早已習慣了的生活環境，對一個家庭無疑也是一件頭等大事。這就使得農民或居民會不自覺地產生一種抵觸情緒，發生一些矛盾與沖突，需要花力氣進行宣傳、解釋與化解。

2、期望值過高，將征收補償作為發家致富的工具。有的想拆一補多，少量補差價，甚至不補差價；有的想通過征收發財致富，進而漫天要價，無理取鬧；有的不僅要求解決住房安置問題，還要求解決諸如失地、就業、醫保、養老等一系列社會問題；有的在較短時間內采取協議離婚的方式，人為將一家人分為兩戶甚至更多戶，以獲得更多的住房安置，等等一系列的謀利行為，使征收工作寸步難行。一旦被征收人的“希望”落空，就會尋找種種借口和理由抵制征收，即使經過了行政復議和行政訴訟仍然對征收補償安置不滿，致使征收工作無法順利開展。

3、利益分配矛盾復雜。補償費標準偏低，使本已非常有限的征地補償費用成為當事人爭奪的目標。排擠他人的分配額，使自己獲得更多的補償金，是造成基層群眾自治權出現偏差的主要原因，例如基層村委會依《村民委員會組織法》規定嫁城女、入贅婿等能否享有分配權、享有多大分配權，其處理的差距很大：有的規定不能享有分配權，有的規定在一定條件享有分配權，也有規定享有分配權，但該分配權較同村組其他成員要小等等，于是沒有享有分配權或沒有享有完全分配權的村民，以要求享有村民待遇為由，挑撥是非，煽動鬧事，阻礙征地拆遷。

4、在征地拆遷中，工作人員工作方法簡單。正常的征地拆遷工作是發展經濟、重塑城鎮形象、改善人民群眾工作和居住環境的好事，是符合廣大人民群眾根本利益的。然而，在征地拆遷工作中，有的工作人員工作方法簡單，如在拆遷之前不進行必要的公示，就隨意在房子上寫上很大的“拆”字，甚至不簽拆遷協議就停水斷電、上房揭瓦，嚴重影響拆遷的正常生活；又如，有的工作人員把思想暫時不通的拆遷戶稱為“刁民”，把確有困難的群眾稱為“釘子戶”；再如，有的工作人員工作態度粗暴，工作方法單一，召開拆遷動員大會完全是走形式，不愿意聽取村民反饋意見，也不愿意過多地向村民做說服解釋工作，等等。這些都為矛盾的產生和升級埋下了隱患。

5、群體性事件不斷增多。一些人抱著“法不責眾”和“事情鬧得越兇，領導越重視，越容易解決”的心態，成團結伙，集體越級上訪，在社會上造成較大的負面影響。還有一些極少數人為了個人私利，統一口徑，明確分工，造謠生事，挑動群眾盲目參與。

二、破解征地拆遷難題的幾點建議、前期工作準備到位。一是做細調查工作。對土地類別、房屋面積、青苗品種規格以及受征人等相關情況調查清楚，登記造冊。對被征地拆遷戶做到“四個弄清”，即弄清家庭狀況、弄清思想狀態、弄清住房情況、弄清人際關系。二是細化工作預案。要加強對征拆工作人員政策、法規及理論學習培訓，組織學習外地先進經驗。要加強資金調度，工作啟動前儲備足夠的補償資金，確保在簽訂征地拆遷協議后，及時兌現補償金，避免發生二次征用等問題。三是要完善工作網絡機制。按照“屬地管理、分級負責、以村為主，村組配合”的總原則，將任務層層分解，做到分工負責，分片包干，逐步形成了村居組三級齊抓共管、橫向到邊、縱向到底的征地拆遷管控網絡，保證征地拆遷工作順利開展。

2、注重工作方式方法和遺留問題的解決。在拆遷工作的開展中，要全面摸清拆遷戶家庭及社會關系，想方設法做通其家人及親友的思想工作。對拆遷上的難點問題，工作不能簡單、粗暴，要反復、耐心、細致的做群眾工作，要登門入戶宣傳政策，充分聽取群眾意見和建議，再有針對性的解決群眾訴求。同時，要實行人性化拆遷、有情拆遷，要向拆遷戶耐心宣講拆遷政策，給予人性化關愛，并認真做好已簽約戶、已拆房戶的回訪慰問，及時研究解決他們的實際困難，樹立良好的拆遷口碑，讓他們帶動其他村民拆遷。針對歷史遺留問題，應成立清理遺留問題領導小組和工作班子，成員由聯村干部、村兩委干部、群眾代表組成，負責對征地拆遷中遺留問題進行登記、造冊、建檔，實行一戶一檔，制定解決歷史遺留問題的實施方案，落實配套措施，按照“條塊結合，以塊為主”的原則，采取分管領導、聯村干部包期限、包穩定、包安全、包解決措施，分期、分批逐步化解到位。

3、妥善處理征地拆遷的信訪問題，及時化解矛盾。凡涉及征地拆遷的信訪問題，有關部門主要負責人要以高度的政治責任感，切實做好拆遷信訪工作，及時了解民情，充分考慮民意，努力改善民生。要認真排查、梳理拆遷中的不穩定因素。要高度重視拆遷信訪工作，堅持領導接待日制度，堅持關口前移，重心下移，組織專門力量，集中進行排查，對已發生群體上訪和有可能發生圍堵黨政機關、阻斷交通等集體上訪的拆遷項目，要重點排查，力爭從最基層和源頭上發現可能影響社會穩定的問題和隱患，及時化解矛盾。對已經發生的以及排查出來的矛盾和問題，制定工作方案，排出時間表，千方百計把不穩定因素解決在基層，解決在內部，解決在萌芽狀態。

第四篇：集體土地征地拆遷成本審核程序

集體土地征地拆遷成本審核程序

各區分局在地塊收購儲備或出讓之前,將集體土地征地拆遷成本審核單連同所須上報材料提交給市征地拆遷事務中心,市征地拆遷事務中心核定后,各分局將核定后的集體土地征地拆遷成本審核單及其它文件材料一同報市土地儲備交易中心。各區(開發區)分局要以宗地為準，本著不重不漏的原則，測算征地成本并提交相關資料。

提交的文件

(一)征地拆遷成本核算報告

1.土地補償費（含青苗補償費）

2.地上物補償費（企業拆遷、居民房屋、溫室、大棚、看護房、各種養殖場、各種樹木花卉等，所有地上、地下附著物補償等）

3.排遷補償費（各種電力、電訊、水利設施遷移、改路改渠等設施）

4.社保基金補貼（給失地農民參加失業、養老保險政府補貼部分）

5.組卷報批費等（土地管理費、有償使用費、耕地開墾費等）

6.拆遷服務費

7.其他相關費用

(二)附件

1.集體土地征地拆遷成本審核單（由審核辦公室提供）

2.征地拆遷成本核算報告（核算的簡單說明，基本內容由審核辦公室提供）

3.企業的評估報告（有資質的評估機構提供）

4.居民房屋產權證、土地證（房產部門、建設部門頒發）

5.地塊拆遷范圍圖

6.地塊勘測定界報告

7.雙方確認后的地上附著物補償明細表（捆綁補償除外）

8.村民代表大會決議書

9.與村委會簽訂的征地拆遷補償協議書

10.其他需要提交的要件

審核時限:

所上報資料齊全，補償標準、補償數量、補償內容符合規定，在三個工作日內審核完畢（所上報基礎資料不合格除外）。

受理地點:沈河區大西路187號金廈廣場六樓征地拆遷窗口。

聯系電話：024–22975255

第五篇：農村房屋拆遷一般程序

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農村房屋拆遷一般程序一、一般規定

補償安置依據：被拆除房屋的用途和建筑面積，一般以房地產權證、農村宅基地使用證或者建房批準文件的記載為準。如記載與實際不符的，除已依法確認的違章建筑外，應以實際面積為準。

特別情況的處理：

1、征地公告時，被拆遷人已取得建房批準文件且新房已建造完畢的，對新房予以補償，對應當拆除而未拆除的舊房不予補償。征地公告時，被拆遷人已取得建房批準文件但新房尚未建造完畢的，被拆遷人應當立即停止建房，具體補償金額可以參照建房批準文件內容補償，也可由拆遷當事人協商議定;

2、拆除未超過批準期限的臨時建筑，可以給予適當補償。

3、違法并應無償拆除的建筑、超過批準期限的臨時建筑，以及

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征地公告后擅自進行房屋及其附屬物新建、改建、擴建的部分，一般不予補償。

4、一拆遷范圍內，既有國有土地、又有集體土地的，國有土地范圍內的拆遷房屋補償安置按城市房屋拆遷管理規定執行;被征集體土地范圍內的房屋拆遷補償安置按集體所有土地房屋拆遷補償安置的規定執行，如當地規定按城市房屋拆遷規定執行的，從其規定。

二、中拆遷居住房屋的補償安置規定

1、征地的村或者村民小組建制撤銷的補償安置

被拆遷人可以選擇貨幣補償，也可以選擇與貨幣補償金額同等價值的產權房屋調換。

貨幣補償金額計算公式一般為：(被拆除房屋建安重置單價結合成新+同區域新建多層商品住房每平方米建筑面積的土地使用權基價+價格補貼)×被拆除房屋的建筑面積。

被拆除房屋評估如選用重置法的，其建安重置單價結合成新，由建設單位委托具有房屋拆遷評估資格的房地產估價機構評估;同區域新建多層商品住房每平方米建筑面積的土地使用權基價及價格補貼

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標準，由被拆除房屋所在地的市、縣人民政府根據土地市場的實際情況制定并公布。

2、征地的村或者村民小組建制不撤銷的補償安置：

律師應了解，現行規定拆遷人，對未轉為城鎮戶籍的被拆遷人應當按下列規定予以補償安置：

具備易地建房條件的區域，被拆遷人可以在鄉(鎮)土地利用總體規劃確定的中心村或居民點范圍內申請宅基地新建住房，并獲得相應的貨幣補償;

貨幣補償金額計算公式為：(被拆除房屋建安重置單價結合成新+價格補貼)×被拆除房屋的建筑面積;被拆遷人使用新宅基地所需的費用，由建設單位支付給被征地的村或者村民小組。被拆遷人申請宅基地新建房屋的審批程序，按照國家和當地農村住房建設的有關規定執行。

不具備易地建房條件的區域，可以選擇貨幣補償，也可以選擇與貨幣補償金額同等價值的產權房屋調換。被拆遷人不得再申請宅基地新建住房。

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3、其他補償：

律師應了解并告知當事人，拆遷人應當補償被拆遷人搬家補助費、設備遷移費、過渡期內的臨時安置補助費，并自過渡期逾期之日起增加臨時安置補助費。

4補償原則應當是使被拆遷人的居住水平不因拆遷而降低。

三、拆遷非居住房屋的補償安置：

在辦理拆遷非居住房屋的補償的服務中，律師應提醒當事人，這種拆遷及補償應當有利于當地經濟的發展，防止拆遷對當地原有工商業與就業的負面影響。

補償標準一般為：

1、拆除農村集體經濟組織以土地使用權入股、聯營等形式與其他單位、個人共同舉辦的企業所有的非居住房屋，貨幣補償金額計算公式為：被拆除房屋的建安重置價+相應的土地使用權取得費用

2、被拆除房屋的建安重置價、相應的土地使用權取得費用，當事人協商不成時由房地產估價機構評估。

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3、其他補償：

(1)按國家和當地規定的貨物運輸價格、設備安裝價格計算的設備搬遷和安裝費用。

(2)無法恢復使用的設備按重置價結合成新結算的費用。

(3)因拆遷造成停產、停業的適當補償。

(4)其他非居住房屋、居住房屋附屬的棚舍，以及其他地上構筑物的補償，按照當地有關國家建設征地的財物補償標準執行。來源：（農村房屋拆遷一般程序http://s.yingle.com/cq/469683.html）征地拆遷.相關法律知識

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農村征地拆遷程序（共5則）

第一篇：農村征地拆遷程序

第二篇：2016征地拆遷程序中要注意什么？

第三篇：農村征地拆遷工作中一點感悟

第四篇：集體土地征地拆遷成本審核程序

第五篇：農村房屋拆遷一般程序

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