第一篇：8、圍標(biāo)串標(biāo)認(rèn)定處理辦法

桃江縣政府投資建設(shè)工程項(xiàng)目 圍標(biāo)串標(biāo)行為認(rèn)定和處理辦法

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范我縣招標(biāo)投標(biāo)市場行為，預(yù)防和遏制圍標(biāo)、串標(biāo)行為的發(fā)生，維護(hù)交易各方主體合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱圍標(biāo)、串標(biāo)是指招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評標(biāo)專家、投標(biāo)人等利害關(guān)系人，采用相互串通、資質(zhì)掛靠等不正當(dāng)手段，損害國家利益、社會(huì)公共利益或者其他當(dāng)事人合法利益的行為。

第三條 對我縣公共資源交易活動(dòng)中圍標(biāo)、串標(biāo)行為，由公管辦組織協(xié)調(diào)，各行業(yè)監(jiān)督部門依法實(shí)施查處。

第四條 招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人：

（一）就同一招標(biāo)項(xiàng)目向潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人提供有差別的項(xiàng)目信息；

（二）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)；

（三）依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)條件；

（四）對潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人采取不同的資格審查或者評

標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；

（五）限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商；

（六）依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目非法限定潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的所有制形式或者組織形式；

（七）以其他不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。第五條 招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，屬招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)虛假招標(biāo)或與投標(biāo)人串通招標(biāo)行為：

（一）先行開展勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理活動(dòng)及材料、設(shè)備采購，而后組織招標(biāo)的，或以其他借口補(bǔ)辦招投標(biāo)手續(xù)的；

（二）在招標(biāo)公告、資格審查（預(yù)審）文件和招標(biāo)文件中抬高投標(biāo)人資質(zhì)等級或設(shè)置多項(xiàng)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)和要求投標(biāo)人提供類似工程業(yè)績等不合理?xiàng)l件，排斥潛在投標(biāo)人的；

（三）應(yīng)當(dāng)接受而不接受，應(yīng)當(dāng)拒絕而不拒絕投標(biāo)人資格審查文件或投標(biāo)文件的；

（四）預(yù)先約定投標(biāo)人中標(biāo)，或與特定投標(biāo)人商定，投標(biāo)時(shí)壓低或抬高投標(biāo)報(bào)價(jià)，中標(biāo)后再給予投標(biāo)人額外補(bǔ)償?shù)模?/p>

（五）在開標(biāo)前泄露投標(biāo)文件內(nèi)容或者授意投標(biāo)人補(bǔ)充、修改投標(biāo)文件內(nèi)容，或在投標(biāo)截止后，允許特定投標(biāo)人撤換投標(biāo)文件或更改投標(biāo)文件的；

（六）直接或者間接向投標(biāo)人泄露應(yīng)當(dāng)保密的招、投標(biāo)或開、評標(biāo)活動(dòng)信息的；

（七）組織、授意或者暗示其他投標(biāo)人，為特定投標(biāo)人創(chuàng)造條件或提供方便的；

（八）明示或者暗示資格審查委員會(huì)或評標(biāo)委員會(huì)，對投標(biāo)申請人或投標(biāo)人進(jìn)行區(qū)別對待或傾向性評審的；

（九）以脅迫、勸退、補(bǔ)償?shù)确绞剑固囟ㄍ稑?biāo)人以外的其他投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者使中標(biāo)人放棄中標(biāo)的；

（十）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的招標(biāo)人與投標(biāo)人之間的其他串通投標(biāo)行為。

第六條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有本辦法第五條第2—10款情形之一的，屬與投標(biāo)人串通招投標(biāo)行為，受招標(biāo)人指使、授意的，屬與招標(biāo)人串通招投標(biāo)行為。

第七條 投標(biāo)人有下列情形之一的，屬投標(biāo)人圍標(biāo)或串通投標(biāo)行為：

（一）投標(biāo)人之間相互約定中標(biāo)人的；

（二）投標(biāo)人之間相互約定抬高或壓低投標(biāo)報(bào)價(jià)的；

（三）為謀取特定投標(biāo)人中標(biāo)或者排斥其他投標(biāo)人而采取聯(lián)合行為的；

（四）投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者放棄中標(biāo)的；

（五）由同一單位或同一人持不同投標(biāo)人的資格審查文件或投標(biāo)文件參加投標(biāo)的；

（六）不同投標(biāo)人的資格審查文件或投標(biāo)文件相互混裝的；

（七）不同投標(biāo)人的資格審查文件或投標(biāo)文件，其內(nèi)容存在

異常一致的；

（八）不同投標(biāo)人的資格審查文件或投標(biāo)文件錯(cuò)、漏之處出現(xiàn)一致的；

（九）不同投標(biāo)人的資格審查文件或投標(biāo)文件由同一單位或同一人編制的，或者出自同一電子文檔的；

（十）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理人員（注冊建造師和五大員）出現(xiàn)同一人的；

（十一）不同投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)、工程量清單綜合單價(jià)及組成，出現(xiàn)異常一致或者呈規(guī)律性變化的；

（十二）不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金出自同一單位或同一銀行帳號的；

（十三）投標(biāo)人以威脅、恐嚇等手段，迫使其他投標(biāo)人放棄投標(biāo)的；

（十四）經(jīng)評標(biāo)委員會(huì)推薦中標(biāo)排序的投標(biāo)人放棄中標(biāo)的；

（十五）投標(biāo)人違反開標(biāo)現(xiàn)場紀(jì)律，擾亂開標(biāo)會(huì)場秩序的；（十六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情況。

第八條 投標(biāo)人有下列情形之一的，屬于弄虛作假行為：

（一）使用他人名義參加投標(biāo)的；

（二）使用偽造、變造或持無效的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、資格證書、印章、印鑒參加投標(biāo)的；

（三）偽造或者提供虛假企業(yè)施工業(yè)績、財(cái)務(wù)狀況、信用等級等證明材料的；

（四）偽造注冊建造師（項(xiàng)目經(jīng)理）、項(xiàng)目管理人員（五大員）資格證書、施工業(yè)績和勞動(dòng)關(guān)系證明等其他材料的；

（五）隱瞞招標(biāo)文件要求提供的信息或者提供虛假引人誤解的其他信息的；

（六）經(jīng)批準(zhǔn)采用資格預(yù)審的招標(biāo)項(xiàng)目，資格預(yù)審合格的投標(biāo)人，不購買招標(biāo)文件、不提交投標(biāo)保證金、不提交投標(biāo)文件，且不說明正當(dāng)理由而放棄投標(biāo)的；

（七）投標(biāo)人購買了招標(biāo)文件或提交了投標(biāo)保證金，應(yīng)參加開標(biāo)會(huì)投標(biāo)企業(yè)的法定代表人和擬派注冊建造師不參加開標(biāo)會(huì)的（以下情況除外：因重病或重傷[憑縣級以上醫(yī)院證明]不能履職或死亡的；被司法機(jī)關(guān)羈押或限制自由的；被行業(yè)監(jiān)督部門停止執(zhí)業(yè)資格的；因不可抗力等特殊情況的）；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情況。

第九條 投標(biāo)人有下列情形之一的，屬于以他人名義投標(biāo)的行為：

（一）通過受讓或者租借等方式從其他單位獲取資格或者資質(zhì)證書投標(biāo)的；

（二）由其他單位或者其他單位負(fù)責(zé)人在自己編制的投標(biāo)文件上加蓋印章或者簽字的；

（三）法定代表人的委托代理人、注冊建造師（項(xiàng)目經(jīng)理）或項(xiàng)目管理人員（五大員）不是本單位人員的；

（四）投標(biāo)保證金不是從投標(biāo)人企業(yè)所在地基本帳戶轉(zhuǎn)出的；

（五）工程款、農(nóng)民工工資等收支費(fèi)用不在本單位核算，而由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人直接支配和核算，且項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不是本單位人員的；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的以他人名義投標(biāo)的其他行為。投標(biāo)人不能提供其委托代理人、注冊建造師（項(xiàng)目經(jīng)理）、項(xiàng)目管理人員（五大員）的勞動(dòng)合同、上年度不少于6個(gè)月的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)憑證等證明材料的，視為本條第（三）項(xiàng)規(guī)定的情形。

第十條 資格審查委員會(huì)或評標(biāo)委員會(huì)成員有下列情形之一的，屬于串通評標(biāo)行為：

（一）私下接觸投標(biāo)人的；

（二）對特定投標(biāo)人投標(biāo)文件中的重大偏差，提出符合性評審意見的；

（三）對特定投標(biāo)人以外的其他投標(biāo)人提出不公正評審意見的；

（四）對特定投標(biāo)人的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)判定廢標(biāo)而不廢標(biāo)的或任意擴(kuò)大其他投標(biāo)人廢標(biāo)范圍的；

（五）向其他投標(biāo)人透露評審情況或應(yīng)當(dāng)保密的其他情況的；

（六）對第七條中涉及投標(biāo)人的圍標(biāo)、串標(biāo)行為，在評審過程中應(yīng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)的。

第十一條 違反本辦法第四條規(guī)定，招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的，責(zé)成招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)改正，并對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)記不良行為記錄一次，情節(jié)嚴(yán)重造成不良后果的，依照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》

第五十一條，依法進(jìn)行處理。

第十二條 違反本辦法第五條規(guī)定，對招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)虛假招標(biāo)或與投標(biāo)人串通招標(biāo)的，依照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第五十條、第五十三條，依法進(jìn)行處理。

第十三條 違反本辦法第七條、第八條、第九條規(guī)定，對投標(biāo)人參與圍標(biāo)、相互串通投標(biāo)或與招標(biāo)人串通投標(biāo)，或以他人名義投標(biāo)或弄虛作假行為的，對投標(biāo)人記不良行為記錄一次，列入不誠信企業(yè)，沒收其投標(biāo)保證金。情節(jié)嚴(yán)重的，依照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第五十三條、第五十四條，依法進(jìn)行處理。

第十四條 違反本辦法第十條規(guī)定，資格審查委員會(huì)或評標(biāo)委員會(huì)成員與招標(biāo)人或投標(biāo)人串通評標(biāo)的，對評標(biāo)專家記不良行為記錄一次，網(wǎng)上公示，情節(jié)嚴(yán)重的，依照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第五十六條，依法進(jìn)行處理。

第十五條 行業(yè)監(jiān)督部門，將違反本辦法規(guī)定的企業(yè)和個(gè)人及時(shí)記入誠信檔案。建立投標(biāo)企業(yè)、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員“黑名單”制度，對列入“黑名單”的單位和個(gè)人，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。

第十六條 發(fā)展改革部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門，發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)、投訴招投標(biāo)活動(dòng)中的圍標(biāo)、串標(biāo)行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組成聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)行核實(shí)認(rèn)定，并依照相關(guān)法律、法規(guī)作出處理決定。

第十七條 對投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人的投訴，依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等有關(guān)規(guī)定處理。投訴人不得以

投訴為名排擠競爭對手，阻礙招投標(biāo)活動(dòng)的正常進(jìn)行，對虛假、惡意投訴，應(yīng)依法予以嚴(yán)懲。

第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二篇：圍標(biāo)串標(biāo)認(rèn)定辦法

湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程

圍標(biāo)串標(biāo)行為認(rèn)定處理辦法

第一條

為了進(jìn)一步規(guī)范我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)市場秩序，有效遏制招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的圍標(biāo)串標(biāo)行為，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于對本省行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工、監(jiān)理以及貨物等招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)主體各方及其有關(guān)人員的圍標(biāo)串標(biāo)行為的認(rèn)定和處理。

第三條

本辦法所稱圍標(biāo)串標(biāo)是指招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或評標(biāo)專家與投標(biāo)人之間，或者投標(biāo)人與投標(biāo)人之間采用不正當(dāng)手段，對招標(biāo)投標(biāo)事項(xiàng)相互串通、掛靠等，損害國家利益、社會(huì)公共利益或者其他當(dāng)事人合法利益的行為。

第四條 招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)活動(dòng)中有下列情形之一的，認(rèn)定其與投標(biāo)人有圍標(biāo)串標(biāo)行為：

（一）招標(biāo)人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）編制的招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、資格審查文件專門為某個(gè)特定投標(biāo)人“量身定做”或設(shè)有明顯傾向性條款的；

（二）在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前開啟投標(biāo)文件的；

（三）在規(guī)定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間后，協(xié)助投標(biāo)人撤換 17

第三篇：圍標(biāo)認(rèn)定辦法

3）圍標(biāo)串標(biāo)計(jì)算機(jī)輔助甄別系統(tǒng)對圍標(biāo)串標(biāo)行為認(rèn)定辦法：

圍標(biāo)串標(biāo)計(jì)算機(jī)輔助甄別系統(tǒng)對特征碼識別、商務(wù)標(biāo)雷同性檢查、錯(cuò)誤雷同性檢查三項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行，有其中之一的，應(yīng)認(rèn)定為圍標(biāo)串標(biāo)。

a特征碼識別, 顯示企業(yè)在制作標(biāo)書文件的過程當(dāng)中記錄的所有機(jī)器碼（ＣＰＵ號、網(wǎng)卡號、硬盤號和企業(yè)身份認(rèn)證鎖號）, 不同投標(biāo)人投標(biāo)文件特征碼有一項(xiàng)相同，評標(biāo)委員會(huì)初審后應(yīng)認(rèn)定為圍標(biāo)串標(biāo)，否決其投標(biāo)。

b商務(wù)標(biāo)雷同性檢查（顯示商務(wù)標(biāo)雷同性分析的對比結(jié)果）：

b.1選擇按清單項(xiàng)目造價(jià)比例，在兩兩企業(yè)對比中，頁面顯示的單價(jià)相比比例相同（單價(jià)相比完全相同）的按清單項(xiàng)目造價(jià)比例設(shè)置為20%、相同比率的清單（完全相同的清單）設(shè)置為40項(xiàng)。當(dāng)單價(jià)相比比例相同的對比結(jié)果滿足按清單項(xiàng)目造價(jià)比例大于等于20%、相同比率的清單大于等于40項(xiàng)之一，或者單價(jià)相比完全相同的對比結(jié)果滿足按清單項(xiàng)目造價(jià)比例大于等于20%、完全相同的清單大于等于40項(xiàng)之一的，評標(biāo)委員會(huì)初審后應(yīng)認(rèn)定為圍標(biāo)串標(biāo)，否決其投標(biāo)。

b.2選擇按清單項(xiàng)目條數(shù)比例，在兩兩企業(yè)對比中，頁面顯示單價(jià)相比比例相同（單價(jià)相比完全相同）的按清單項(xiàng)目條數(shù)比例設(shè)置為20%、相同比率的清單（完全相同的清單）設(shè)置為40項(xiàng)。當(dāng)單價(jià)相比比例相同的對比結(jié)果滿足按清單項(xiàng)目造價(jià)比例大于等于20%、相同比率的清單大于等于40項(xiàng)之一，或者單價(jià)相比完全相同的對比結(jié)果滿足按清單項(xiàng)目造價(jià)比例大于等于20%、完全相同的清單大于等于40項(xiàng)之一的，評標(biāo)委員會(huì)初審后應(yīng)認(rèn)定為圍標(biāo)串標(biāo)，否決其投標(biāo)。

b.3評標(biāo)委員會(huì)可以選擇按清單項(xiàng)目造價(jià)比例、按清單項(xiàng)目條數(shù)比例其中一種對比，也可以同時(shí)選擇兩種對比，無論選擇一種還是同時(shí)選擇兩種對比，只要滿足b.1、b.2之一對比結(jié)果的，評標(biāo)委員會(huì)初審后應(yīng)認(rèn)定為圍標(biāo)串標(biāo)，否決其投標(biāo)。

c錯(cuò)誤雷同性檢查，顯示商務(wù)標(biāo)錯(cuò)誤雷同性分析的對比結(jié)果, 不同投標(biāo)人投標(biāo)文件存在相同的錯(cuò)項(xiàng)、漏項(xiàng)、增項(xiàng)數(shù)量之和超過5項(xiàng)的，評標(biāo)委員會(huì)初審后認(rèn)定為圍標(biāo)串標(biāo)，否決其投標(biāo)。

第四篇：我市建設(shè)工程項(xiàng)目圍標(biāo)串標(biāo)行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和處理辦法出臺(tái)

我市建設(shè)工程項(xiàng)目圍標(biāo)串標(biāo)行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

和處理辦法出臺(tái)

隨著建設(shè)工程招投標(biāo)實(shí)踐的快速發(fā)展，新問題、新情況層出不窮，特別是受立法效力層次的限制，配套規(guī)則在打擊圍、串標(biāo)、虛假招標(biāo)等行為方面力度不夠，包括缺乏明確具體的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，以及必要的法律責(zé)任制約。主要表現(xiàn)在：一方面，招投標(biāo)違法手段不斷翻新，違法行為越來越隱蔽，給調(diào)查和處理招投標(biāo)違法行為造成了極大困難。另一方面，由于缺乏具體的監(jiān)管制度，行政監(jiān)督部門在查處違法違規(guī)行為方面顯得力不從心。

為進(jìn)一步規(guī)范我市房屋建筑和市政工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)市場行為，預(yù)防和遏制圍標(biāo)、串標(biāo)行為的發(fā)生，維護(hù)招、投標(biāo)各方主體合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的意見》和《新余市建筑管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我市實(shí)際。近期，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市監(jiān)察局聯(lián)合發(fā)文出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)新余市房屋建筑和市政工程項(xiàng)目圍標(biāo)、串標(biāo)行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和處理辦法(試行)的通知》(余住建字[2012)124號)。

該《辦法》對招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人和評標(biāo)專家在招標(biāo)活動(dòng)中的行為進(jìn)行了約束，明確了政府投資的公開招標(biāo)項(xiàng)目一律實(shí)行資格后審和最低價(jià)評標(biāo)法，割斷投標(biāo)人圍、串標(biāo)的途徑，同時(shí)對招標(biāo)人設(shè)定不合理?xiàng)l件或虛假招標(biāo)或與投標(biāo)人串通招標(biāo)進(jìn)行了分類和界定，對投標(biāo)人與投標(biāo)人之間，投標(biāo)人與招標(biāo)人，投標(biāo)人及評標(biāo)專家之間工作職責(zé)和行為進(jìn)行了明確，建立了投標(biāo)人行賄犯罪記錄查詢制度和投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員“黑名單”制度，對列入“黑名單”的企業(yè)和個(gè)人實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。該辦法的出臺(tái)，將為我市查處建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中出現(xiàn)的圍標(biāo)、串標(biāo)行為提出制度保證，也從源頭上堵塞漏洞，對規(guī)范我市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)市場秩序?qū)⑵鸬椒e極的作用。

第五篇：串標(biāo)和圍標(biāo)是什么意思

串標(biāo)和圍標(biāo)是什么意思？兩者有何區(qū)別

圍標(biāo)也稱為串通招標(biāo)投標(biāo)，它是指招標(biāo)者與投標(biāo)者之間或者投標(biāo)者與投標(biāo)者之間采用不正當(dāng)手段，對招標(biāo)投標(biāo)事項(xiàng)進(jìn)行串通，以排擠競爭對手或者損害招標(biāo)者利益的行為。

圍標(biāo)包括兩個(gè)方面：

一是招標(biāo)者與投標(biāo)者之間進(jìn)行串通。主要表現(xiàn)形式有：實(shí)施排擠競爭對手的公平競爭的行為，招標(biāo)者在公開開標(biāo)前，開啟標(biāo)書，并將投標(biāo)情況告知其他投標(biāo)者，或者協(xié)助投標(biāo)者撤換標(biāo)書，更換報(bào)價(jià)；招標(biāo)者向投標(biāo)者泄露標(biāo)底；投標(biāo)者與招標(biāo)者商定，在招標(biāo)投標(biāo)時(shí)壓低或者抬高標(biāo)價(jià)，中標(biāo)后再給投標(biāo)者或者招標(biāo)者額外補(bǔ)償；招標(biāo)者預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)者，在確定中標(biāo)者時(shí)以此決定取舍。

二是投標(biāo)者之間進(jìn)行串通。主要表現(xiàn)形式有：投標(biāo)者之間相互約定，一致抬高或者壓低投標(biāo)報(bào)價(jià)；投標(biāo)者之間相互約定，在投標(biāo)項(xiàng)目中輪流以高價(jià)或低價(jià)中標(biāo)；投標(biāo)者之間先進(jìn)行內(nèi)部競價(jià)，內(nèi)定中標(biāo)人，然后再參加投標(biāo)。

二者各有不同的表現(xiàn)形式。這種不正當(dāng)競爭是通過不正當(dāng)手段，排擠其他競爭者，以達(dá)到使某個(gè)利益相關(guān)者中標(biāo)，從而謀取利益的目的。

串標(biāo)：投標(biāo)單位之間或投標(biāo)單位與招標(biāo)單位相互串通騙取中標(biāo)就是，串標(biāo)是一種投機(jī)行為，其根源是工程建設(shè)領(lǐng)域乃至整個(gè)社會(huì)的誠信缺失。由于政府、企業(yè)、公眾的誠信問題，工程建設(shè)上的種種不良、不法行為屢見不鮮，串標(biāo)只是其一。

串標(biāo)行為的分類

(1)投標(biāo)者之間串標(biāo)：投標(biāo)人之間相互約定抬高或壓低投標(biāo)報(bào)價(jià)；投標(biāo)人之間相互約定，在招標(biāo)項(xiàng)目中分別以高、中、低價(jià)位報(bào)價(jià)．投標(biāo)人之間先進(jìn)行內(nèi)部“競價(jià)”，內(nèi)定中標(biāo)人，然后再參加投標(biāo)；某一投標(biāo)人給予其他投標(biāo)人以適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償后，這些投標(biāo)人的投標(biāo)均由其組織，不論誰中標(biāo)，均由其承包。

(2)投標(biāo)者與招標(biāo)者串標(biāo)：招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件，并將投標(biāo)情況告知其他投標(biāo)人，或者協(xié)助投標(biāo)人撤換投標(biāo)文件，更改報(bào)價(jià)；招標(biāo)人向投標(biāo)人泄露標(biāo)底；招標(biāo)人商定，投標(biāo)時(shí)壓低或抬高標(biāo)價(jià)，中標(biāo)后再給投標(biāo)人或招標(biāo)者額外補(bǔ)償．招標(biāo)人預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)人；招標(biāo)者為某一特定的投標(biāo)者量身定做招標(biāo)文件，排斥其他投標(biāo)者。