第一篇：濟(jì)南市人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)濟(jì)南市市場(chǎng)主體事中事后監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)建設(shè)管理的通知-地方規(guī)范性文件

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第二篇：人防建設(shè)市場(chǎng)主體事中事后監(jiān)管實(shí)施辦法

市人防辦人防建設(shè)市場(chǎng)主體監(jiān)管實(shí)施辦法

為有效履行人防建設(shè)市場(chǎng)主體監(jiān)管職責(zé)，構(gòu)建市場(chǎng)主體事中事后監(jiān)管體系，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，根據(jù)《遼寧省市場(chǎng)主體監(jiān)管職責(zé)目錄》要求，結(jié)合人防建設(shè)市場(chǎng)實(shí)際，制定如下監(jiān)管實(shí)施辦法。

一、監(jiān)管職責(zé)

市人防辦人防建設(shè)市場(chǎng)主體事中事后監(jiān)管職責(zé)內(nèi)容：

1、人防工程防化（通風(fēng)）設(shè)備生產(chǎn)、安裝企業(yè)；

2、人防工程防護(hù)設(shè)備生產(chǎn)安裝企業(yè)；

3、改造、拆除人民防空工程；

4、人民防空信息系統(tǒng)綜合集成企業(yè)；

5、人防工程防護(hù)設(shè)備招標(biāo)、投標(biāo)管理；

6、人防工程和其他人防防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)企業(yè)；

7、人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)；

8、人防工程防護(hù)設(shè)備質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)；

9、人防工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)。

二、法律依據(jù)

《中華人民共和國(guó)人民防空法》

《國(guó)務(wù)院、中央軍委關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)人民防空事業(yè)發(fā)展的若干意見》（國(guó)發(fā)[2008]4號(hào)）《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)）

《人民防空工程維護(hù)管理辦法》（[2001]國(guó)人防辦字第210號(hào)）

《人民防空工程建設(shè)管理規(guī)定》（[2003]國(guó)人防辦字第18號(hào)）《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》

《人防工程設(shè)計(jì)行政許可資質(zhì)管理辦法》（國(guó)人防[2013]417號(hào)）

《人民防空工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法》（國(guó)人防[2009]282號(hào)）

《人防工程監(jiān)理行政許可資質(zhì)管理辦法》（國(guó)人防[2013]227號(hào)）

《人民防空專用設(shè)備生產(chǎn)安裝管理暫行辦法》（國(guó)人防[2014]438號(hào)）

《人防工程防護(hù)設(shè)備質(zhì)量檢測(cè)管理規(guī)定》（國(guó)人防[2009]324號(hào)）

《遼寧省實(shí)施<中華人民共和國(guó)人民防空法>辦法》（1998年9月25日省人大第九屆常務(wù)會(huì)議第五次會(huì)議通過）

《遼寧省人民防空工程防護(hù)、防化設(shè)備管理實(shí)施細(xì)則》（遼人防發(fā)[2010]11號(hào)）

《人民防空信息系統(tǒng)綜合集成資格審查管理辦法》（國(guó)人防[2014]425號(hào)）

三、監(jiān)管措施

1、建立人防市場(chǎng)監(jiān)管體系。

實(shí)行初始登記和事中事后監(jiān)督制度，即凡在我市人防工程建設(shè)市場(chǎng)開展業(yè)務(wù)的企業(yè)須持相應(yīng)人防資質(zhì)證書或從業(yè)能力認(rèn)定等要件，到我辦辦理初始登記，并接受事中事后監(jiān)管。將登記制度與行政審批業(yè)務(wù)相銜接，未列入登記目錄的企業(yè)，嚴(yán)禁開展人防設(shè)計(jì)、監(jiān)理、檢測(cè)、生產(chǎn)安裝等業(yè)務(wù)，不予辦理人防立項(xiàng)、質(zhì)量監(jiān)督受理、竣工驗(yàn)收備案等行政事項(xiàng)。

2、建立信息統(tǒng)一公示制度。

建立信息公示責(zé)任制度，通過市人防系統(tǒng)網(wǎng)站，依法向社會(huì)公示在履行職責(zé)過程中產(chǎn)生的市場(chǎng)主體信息，并對(duì)公示信息的真實(shí)性、及時(shí)性負(fù)責(zé)。

實(shí)行人防市場(chǎng)主體信息公開，對(duì)市場(chǎng)主體公示信息、經(jīng)營(yíng)行為、商品質(zhì)量與服務(wù)實(shí)施監(jiān)督、規(guī)范，督促市場(chǎng)主體嚴(yán)格履行法定責(zé)任和義務(wù)，強(qiáng)化市場(chǎng)主體責(zé)任，促進(jìn)誠(chéng)信自律。

3、實(shí)施信用約束懲戒制度。

強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范人防建設(shè)市場(chǎng)從業(yè)資格審查、資質(zhì)備案、目錄管理、質(zhì)量監(jiān)督等年審制度和從業(yè)能力評(píng)估培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)業(yè)能力和水平。

加強(qiáng)人防執(zhí)法檢查，健全完善監(jiān)督檢查制度，隨機(jī)抽查、重點(diǎn)檢查和專項(xiàng)整治相結(jié)合，努力實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)資源合理配置和政府有效調(diào)控。建立信用評(píng)價(jià)、遴選淘汰、異常記錄、黑名單等管理制度，并向社會(huì)公示，對(duì)違法違規(guī)和失信主體進(jìn)行處罰和實(shí)行懲戒，對(duì)嚴(yán)重違法失信主體依法實(shí)行市場(chǎng)禁入制度，強(qiáng)化市場(chǎng)主體信用約束。

四、工作機(jī)制

1、成立市人防辦人防建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在工程建設(shè)處，由專人負(fù)責(zé)人防市場(chǎng)主體監(jiān)管工作。

2、建立聯(lián)合工作機(jī)制，與工商系統(tǒng)實(shí)施聯(lián)動(dòng)，會(huì)同人防設(shè)計(jì)審查、工程監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、設(shè)備檢測(cè)、造價(jià)審核等有關(guān)單位，對(duì)人防市場(chǎng)主體聯(lián)合進(jìn)行全過程監(jiān)督管理。

五、保障措施

1、健全完善人防行業(yè)相關(guān)規(guī)章制度、管理辦法和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，保障有法可依有章可循，提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)，不斷規(guī)范市場(chǎng)行為，營(yíng)造好的市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境。

2、強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督共治。暢通投訴渠道，發(fā)揮公眾監(jiān)督作用，建立跟蹤投訴處理機(jī)制。促進(jìn)行業(yè)自律，充分發(fā)揮社會(huì)組織在行業(yè)管理、監(jiān)督、約束和職業(yè)道德建設(shè)等方面的作用，努力提高市場(chǎng)監(jiān)管的社會(huì)化水平。加強(qiáng)輿論宣傳，增強(qiáng)市場(chǎng)主體自律意識(shí)和法制意識(shí)，自覺規(guī)范自身行為。

第三篇：濟(jì)南市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)濟(jì)南市農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革實(shí)施方案的通知-地方規(guī)范性文件

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第四篇：濟(jì)南市人民政府關(guān)于印發(fā)濟(jì)南市政府投資項(xiàng)目代建制管理辦法的通知-地方規(guī)范性文件

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第五篇：河道管理實(shí)施方案-河道管理實(shí)施方案 濟(jì)南市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)濟(jì)南市河道整治管理實(shí)施方案的通知

河道管理實(shí)施方案-河道管理實(shí)施方案 濟(jì)南市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)濟(jì)南市河道整治管理實(shí)施方案的通

知

各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門：

《濟(jì)南市河道整治管理實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。河道管理實(shí)施方案

濟(jì)南市人民政府辦公廳

二O一二年六月十一日

濟(jì)南市河道整治管理實(shí)施方案

為全面落實(shí)市委、市政府加快科學(xué)發(fā)展、建設(shè)美麗泉城的部署要求，進(jìn)一

步加強(qiáng)河道整治與管理，加快建設(shè)生態(tài)城市，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照發(fā)展更好、城市更靚、管理更優(yōu)、生活更美的總體要求，圍繞河道防洪除澇、截污治污、拆除違法違章建設(shè)、清淤疏浚、環(huán)境衛(wèi)生整治、日常綜合管理和景觀改造提升，建立河道整治與管理長(zhǎng)效機(jī)制，增強(qiáng)城鄉(xiāng)防洪減災(zāi)能力，提高生態(tài)與環(huán)境質(zhì)量，為率先建成更高水平小康社會(huì)奠定基礎(chǔ)。

基本原則。

1.堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、系統(tǒng)整治、分步實(shí)施。河道整治“治標(biāo)”與“治本”相結(jié)合，做到河道整治一條，完善提升一條，確保整治效果。

2.堅(jiān)持突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧。對(duì)列入省級(jí)以上整治計(jì)劃、涉及防洪安全的，要按照項(xiàng)目批復(fù)內(nèi)容及時(shí)組織實(shí)施，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；對(duì)列入一般性整治的河道，結(jié)合片區(qū)開發(fā)實(shí)施。

3.堅(jiān)持系統(tǒng)整治與區(qū)域整治相結(jié)合。河道截污治污和雨污分流工程建設(shè)按照整體排污系統(tǒng)規(guī)劃統(tǒng)籌安排，由上游到下游分層次整治。污水收集與處理按照目前污水集中處理區(qū)域劃分，科學(xué)計(jì)劃，合理處置。

4.堅(jiān)持高水平規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高質(zhì)量建設(shè)、高效能管理。對(duì)確定實(shí)施整治的工程項(xiàng)目進(jìn)行深入研究，綜合分析，科學(xué)決策，將規(guī)劃建設(shè)與運(yùn)行管理緊密結(jié)合，嚴(yán)禁重復(fù)建設(shè)，避免臨時(shí)工程，提高投資效益。

二、主要任務(wù)

總體任務(wù)。包括河道防洪除澇、截污治污、拆除違法違章建設(shè)、清淤疏浚、環(huán)境衛(wèi)生整治、日常綜合管理和景觀改造提升等工作，分為城區(qū)外河道與城區(qū)內(nèi)河道整治。

城區(qū)外河道整治任務(wù)。實(shí)施防洪除澇、清淤疏浚，提升城鄉(xiāng)防洪減災(zāi)能力，滿足農(nóng)業(yè)灌溉與行洪需要，改善河道生態(tài)環(huán)境。根據(jù)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)部

分河道逐步實(shí)施生態(tài)環(huán)境與景觀建設(shè)。到2020年，計(jì)劃實(shí)施城區(qū)外河道整治78條，其中列入國(guó)家、省整治計(jì)劃項(xiàng)目的河道16條，列入市整治計(jì)劃項(xiàng)目的河道62條，達(dá)到5—10年一遇除澇、20—50年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)。

城區(qū)內(nèi)河道整治任務(wù)。實(shí)施截污治污，按照河道整治與治污、治洪統(tǒng)籌推進(jìn)的要求，開展河道截污和雨污管線分流工程建設(shè)，完善污水收集管網(wǎng)系統(tǒng)和污水處理設(shè)施，到2016年底前完成城區(qū)內(nèi)48條河道截污整治任務(wù)，實(shí)現(xiàn)污水不直排河道的目標(biāo)。拆除違法違章建設(shè)，清淤疏浚，滿足城市防洪需要。實(shí)施景觀改造提升，隨著城市建設(shè)規(guī)劃實(shí)施，同步推進(jìn)河道景觀改造提升工程，加快生態(tài)城市建設(shè)步伐。

河道環(huán)境衛(wèi)生綜合整治任務(wù)。全面實(shí)施城區(qū)內(nèi)65條河道兩側(cè)100米范圍內(nèi)道路保潔、垃圾清運(yùn)、設(shè)施建設(shè)和垃圾死角清理等工作，完善河道環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制，城區(qū)內(nèi)河道達(dá)到清潔、整

齊、優(yōu)美目標(biāo)。全面落實(shí)城區(qū)外河道管護(hù)保潔責(zé)任制，保障河道清潔、暢通。健全河道日常管理制度，明確工作目標(biāo)，細(xì)化責(zé)任分工，認(rèn)真履行河道整治執(zhí)法職責(zé)，及時(shí)查處河道沿岸違法違章建設(shè)。建立部門協(xié)作、齊抓共管和巡查聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高及時(shí)反應(yīng)、快速處置能力，規(guī)范日常管理秩序。

三、工作安排

城區(qū)外河道整治。2016年重點(diǎn)整治17條河道。其中，列入國(guó)家、省整治計(jì)劃項(xiàng)目的6條河道于2016年完工；土河、楊家河防汛應(yīng)急治理工程以及陡溝、大澗溝、小漢峪溝、龍脊河、劉公河、北太平河、虹吸干河河道應(yīng)急疏通工程，力爭(zhēng)于2016年6月底前完工；錦水河和濟(jì)陽縣大寺河河道綜合治理項(xiàng)目，力爭(zhēng)于2016年完工。2016—2016年計(jì)劃整治41條河道，其中列入國(guó)家整治計(jì)劃項(xiàng)目的河道10條。2016年以后計(jì)劃整治20條河道。

城區(qū)內(nèi)河道整治。自2016年起按

照城市防洪排澇需要，逐步實(shí)施拆除違法違章建設(shè)和清淤疏浚，確保城市安全度汛。從現(xiàn)在起至2016年底為河道截污治污階段，實(shí)現(xiàn)河道看不到污水、聞不到異味目標(biāo)；完成城市排污主次管道完善和建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)雨污分流目標(biāo)；圍繞建設(shè)分散式污水處理設(shè)施，對(duì)部分污水處理設(shè)施實(shí)施收回、改造和新建，解決城市污水管網(wǎng)輸送和污水集中處理能力不足問題，改善城區(qū)南部河道干涸現(xiàn)狀，提高城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。隨著河道綜合整治工作推進(jìn)，全面實(shí)行河道整治管理河長(zhǎng)制，嚴(yán)格落實(shí)管理責(zé)任，保障城市河道整潔美觀。