第一篇：湖北省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)河道采砂管理工作的通知-地方規(guī)范性文件

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第二篇：進(jìn)一步加強(qiáng)河道采砂管理工作實(shí)施方案

進(jìn)一步加強(qiáng)河道采砂管理工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣河道采砂管理，依法規(guī)范采砂市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊非法采運(yùn)砂石行為，深入推進(jìn)采砂領(lǐng)域掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，根據(jù)《XX省水利廳等九部門(mén)關(guān)于開(kāi)展河道采砂聯(lián)合整治行動(dòng)的通知》（X水政法字〔2019〕XX號(hào)）《XX市人民政府辦公廳印發(fā)＜關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)河道采砂管理工作實(shí)施方案＞》（X市府辦字〔2018〕XX號(hào)）等文件精神，以及《XX縣境內(nèi)縣管河道河砂開(kāi)采經(jīng)營(yíng)權(quán)第三輪掛牌出讓及管理工作實(shí)施方案》相關(guān)規(guī)定和相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

為進(jìn)一步規(guī)范河道采砂管理，保障我縣河砂供應(yīng)，對(duì)河砂“開(kāi)采、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、使用”等環(huán)節(jié)實(shí)行全過(guò)程監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)河砂價(jià)格監(jiān)督管理職責(zé)，精準(zhǔn)打擊違法涉砂行為，合理增加砂石產(chǎn)量，維護(hù)良好砂石市場(chǎng)供應(yīng)，保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)全縣河道砂石資源可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用。

二、工作任務(wù)

（一）規(guī)范合法采砂，打擊非法采砂。

一是規(guī)范合法砂源開(kāi)采，嚴(yán)格落實(shí)采砂許可制度。對(duì)取得河道采砂許可證的采砂戶(hù)進(jìn)行全面排查，采砂作業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行定點(diǎn)、定時(shí)、定量、定船、定功率的“五定”要求。二是加強(qiáng)河道采砂總量控制，科學(xué)編制和落實(shí)河道采砂規(guī)劃。根據(jù)規(guī)劃和評(píng)估報(bào)告制定河道采砂計(jì)劃，嚴(yán)格實(shí)行河道采砂總量控制制度，并督促采砂業(yè)主建立河砂開(kāi)采及銷(xiāo)售臺(tái)帳。三是嚴(yán)厲打擊非法采砂行為，深挖采砂領(lǐng)域黑惡勢(shì)力。對(duì)可采區(qū)河段、敏感區(qū)域加大巡查頻次和執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊河道非法采砂和非法旱采。對(duì)采砂領(lǐng)域久整不治的非法采砂點(diǎn)、屢教不改的非法采砂人員、因采砂發(fā)生的群體性事件等方面深挖涉黑涉惡及“保護(hù)傘”線索，嚴(yán)厲打擊暴力抗法、干擾執(zhí)法以及非法采砂刑事犯罪行為，堅(jiān)決消除黑惡勢(shì)力滋生土壤。四是大力推動(dòng)行刑銜接機(jī)制，發(fā)揮派駐水利檢察室作用。對(duì)行政處罰中發(fā)現(xiàn)違法涉砂行為涉嫌犯罪的，應(yīng)積極向公安、檢察機(jī)關(guān)移交案件線索，依法共同打擊涉砂犯罪行為，形成對(duì)違法涉砂行為的有效震懾，確保全縣河道砂石有序開(kāi)采、資源合理開(kāi)發(fā)利用。〔牽頭單位：縣水利局、縣檢察院：責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣公安局、縣自然資源局〕

（二）加強(qiáng)源頭治理，嚴(yán)管采、運(yùn)砂船舶（機(jī)具）。

一是對(duì)采、運(yùn)砂船舶（機(jī)具）進(jìn)行全面排查。嚴(yán)查各種采（運(yùn)）砂船舶法定證書(shū)、車(chē)輛證照是否齊全，對(duì)無(wú)證、無(wú)照、無(wú)牌的“三無(wú)”采、運(yùn)砂船舶、車(chē)輛進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。二是嚴(yán)格落實(shí)河道砂石采運(yùn)管理單制度。運(yùn)砂船舶、車(chē)輛裝運(yùn)河道砂石，應(yīng)持有水行政主管部門(mén)統(tǒng)一印制的河道砂石采運(yùn)管理單。河道砂石采運(yùn)管理單隨銷(xiāo)售砂石同行，管理單必須載明運(yùn)輸?shù)臄?shù)量和詳細(xì)的到貨地點(diǎn)，無(wú)河道砂石采運(yùn)管理單的河道砂石，任何單位和個(gè)人不得采購(gòu)、銷(xiāo)售。〔牽頭單位：縣水利局、市匯金砂業(yè)有限公司：責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣檢察院、縣交運(yùn)局、縣應(yīng)急管理局〕

（三）嚴(yán)格運(yùn)砂車(chē)輛管理，維護(hù)砂石運(yùn)輸秩序。

一是對(duì)運(yùn)砂車(chē)輛實(shí)行備案管理，從事河砂運(yùn)輸?shù)能?chē)輛必須到水行政管理部門(mén)備案，未經(jīng)備案的車(chē)輛不得從事河砂運(yùn)輸，不得進(jìn)入砂場(chǎng)運(yùn)砂。對(duì)不按河道砂石采運(yùn)管理單載明事項(xiàng)運(yùn)輸河砂的車(chē)輛，停止其運(yùn)砂業(yè)務(wù)。二是對(duì)運(yùn)砂車(chē)輛嚴(yán)格監(jiān)管，優(yōu)先滿(mǎn)足我縣河砂需求，禁止河砂銷(xiāo)往外市。對(duì)運(yùn)砂車(chē)輛改裝、超載行為和運(yùn)砂過(guò)程拋、撒、滴、漏現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)厲查處。加大對(duì)公路等貨物出境的檢查力度。凡出縣貨物為河砂，其目的地為外地市的，對(duì)河砂進(jìn)行沒(méi)收。〔牽頭單位：縣水利局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣檢察院、縣交運(yùn)局、縣工信局〕

（四）清查合法砂場(chǎng)，取締非法砂場(chǎng)。

一是清查經(jīng)批準(zhǔn)的合法堆砂場(chǎng)。查堆放點(diǎn)是否符合河道采砂規(guī)劃要求和各項(xiàng)管理制度是否落實(shí)，并督促采砂經(jīng)營(yíng)業(yè)主建立河砂開(kāi)采及銷(xiāo)售臺(tái)帳。二是嚴(yán)厲打擊囤砂、倒賣(mài)河砂的行為。清理整頓未經(jīng)批準(zhǔn)非法經(jīng)營(yíng)砂石的堆砂場(chǎng)，在合法砂場(chǎng)及直接用砂戶(hù)以外任何場(chǎng)所不得堆放、囤積河砂，取締占用集體土地、林地、廠礦企業(yè)場(chǎng)地等囤砂點(diǎn)。對(duì)無(wú)證無(wú)照銷(xiāo)售砂石、非法轉(zhuǎn)運(yùn)、囤砂賣(mài)砂等違法經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行查處。打擊倒賣(mài)河砂行為，水行政主管部門(mén)與重點(diǎn)工程、一般性工程用砂施工單位、商品混凝土、攪拌站單位，簽訂誠(chéng)信承諾書(shū)，承諾不轉(zhuǎn)賣(mài)河砂或向本縣以外轉(zhuǎn)運(yùn)河砂。三是加大最高銷(xiāo)售限價(jià)的監(jiān)督力度。根據(jù)河道砂石拍賣(mài)合同中的約定，加大對(duì)各合法砂場(chǎng)的砂石價(jià)格監(jiān)督管理。全面有效治理亂堆放、亂侵占、亂經(jīng)營(yíng)、亂買(mǎi)賣(mài)的“四亂”現(xiàn)象。〔牽頭單位：縣水利局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣檢察院、縣市監(jiān)局、縣公安局、縣林業(yè)局、縣自然資源局、縣住建局、縣發(fā)改委〕

（五）開(kāi)展機(jī)制砂研究和推廣應(yīng)用，規(guī)范機(jī)制砂市場(chǎng)。

一是積極開(kāi)展機(jī)制砂作為建筑用砂的研究和推廣應(yīng)用，充分利用礦山廢石、尾礦，支持礦山企業(yè)生產(chǎn)機(jī)制砂。二是加強(qiáng)機(jī)制砂生產(chǎn)的立項(xiàng)審批管理，科學(xué)合理設(shè)置機(jī)制砂場(chǎng)，取得環(huán)保部門(mén)的有關(guān)環(huán)保審批。在河道管理范圍設(shè)置機(jī)制砂場(chǎng)，要按照河道管理的要求履行相關(guān)手續(xù)報(bào)水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。依法取締未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的機(jī)制砂場(chǎng)，礦山礦產(chǎn)資源加工的機(jī)制砂需取的有關(guān)行政監(jiān)管部門(mén)提供的證明，無(wú)行業(yè)監(jiān)管部門(mén)合法證明的，一律視為非法砂石，按照相關(guān)法律法規(guī)依法處理。〔牽頭單位：縣水利局、縣自然資源局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣市監(jiān)局、縣檢察院、縣應(yīng)急管理局、縣住建局〕

三、部門(mén)職責(zé)

（一）縣水利局。

牽頭負(fù)責(zé)組織開(kāi)展此次聯(lián)合整治行動(dòng)。負(fù)責(zé)河道采砂的管理和監(jiān)督工作，按照《XX省河道采砂管理?xiàng)l例》依法查處非法采砂、違法運(yùn)砂等行為；及時(shí)向公安部門(mén)移交河道采砂刑事犯罪案件，做好涉刑案件的行刑銜接工作。督促合法采砂企業(yè)和砂場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)主建立河砂來(lái)源及銷(xiāo)售臺(tái)賬。重點(diǎn)排查深挖久整不治的非法采砂點(diǎn)、屢查屢犯的非法采砂人員、因采砂發(fā)生的群體性事件背后黑惡勢(shì)力和“保護(hù)傘”線索。

(二)縣檢察院。

督促相關(guān)部門(mén)依法查辦非法采砂等違法犯罪案件，對(duì)涉嫌犯罪的案件，監(jiān)督依法移送。依法辦理破壞水環(huán)境資源領(lǐng)域的公益訴訟案件。

(三)縣工信局。

負(fù)責(zé)對(duì)采砂、運(yùn)砂船舶建造的管理，聯(lián)合交通運(yùn)輸部門(mén)依法查處違法建造、改裝采砂、運(yùn)砂船舶的行為。重點(diǎn)排查深挖屢查屢犯從事非法建造、改裝采砂船舶的企業(yè)及個(gè)人背后黑惡勢(shì)力和“保護(hù)傘”線索。

(四)縣公安局。

負(fù)責(zé)依法打擊河道采砂活動(dòng)中的違法犯罪行為，處置暴力抗法、干擾執(zhí)法等妨害公務(wù)的違法犯罪行為，牽頭立案打擊查處非法涉砂刑事犯罪案件，深挖案件背后涉黑涉惡及“保護(hù)傘”線索，有力震懾違法犯罪分子。

(五)縣自然資源局。

牽頭研究制定支持機(jī)制砂產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，促進(jìn)機(jī)制砂產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。大力推進(jìn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序整頓，嚴(yán)厲打擊非法采礦采石行為(河道采砂除外)，重點(diǎn)排查深挖機(jī)制砂生產(chǎn)領(lǐng)域的黑惡勢(shì)力和“保護(hù)傘”線索。

(六)縣住建局。

負(fù)責(zé)加強(qiáng)物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)督檢查，配合相關(guān)部門(mén)查處物業(yè)管理企業(yè)或從業(yè)人員與“砂霸”互相勾結(jié)倒賣(mài)非法采運(yùn)砂石行為。重點(diǎn)排查深挖物業(yè)管理領(lǐng)域涉砂黑惡勢(shì)力與“保護(hù)傘”線索。

（七)縣交運(yùn)局。

負(fù)責(zé)檢查采、運(yùn)砂船舶和船員法定證書(shū)是否齊全，配合水利部門(mén)檢查運(yùn)砂船舶、車(chē)輛是否持有有效河道砂石采運(yùn)管理單。查處車(chē)輛超載運(yùn)輸砂石、轉(zhuǎn)運(yùn)盜采砂石等行為，依法打擊證照不齊全的船舶。重點(diǎn)排查深挖久整不治的非法砂場(chǎng)、砂石碼頭背后黑惡勢(shì)力和“保護(hù)傘”線索。

(八)縣應(yīng)急管理局。

負(fù)責(zé)組織河道采砂和機(jī)制砂生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作。

(九)縣市場(chǎng)監(jiān)管局。

牽頭負(fù)責(zé)制定機(jī)制砂應(yīng)用產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)規(guī)程。負(fù)責(zé)維護(hù)市場(chǎng)砂石合法交易，打擊“砂霸”等擾亂市場(chǎng)秩序行為。重點(diǎn)排查深挖砂石經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)領(lǐng)域的黑惡勢(shì)力和“保護(hù)傘”線索。

四、實(shí)施步驟

（一）調(diào)查摸底階段（2019年6月1日—6月15日）。

各責(zé)任單位組織力量開(kāi)展各種形式的宣傳活動(dòng)，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查摸底工作，及時(shí)向采砂業(yè)主、從業(yè)人員、運(yùn)砂司機(jī)宣傳本實(shí)施方案，對(duì)重點(diǎn)用砂單位簽訂誠(chéng)信承諾書(shū)，并對(duì)全縣從事河砂運(yùn)輸?shù)能?chē)輛登記備案。對(duì)縣內(nèi)河道采砂和機(jī)制砂生產(chǎn)活動(dòng)情況認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查摸底，厘清河道采砂和機(jī)制砂生產(chǎn)監(jiān)管環(huán)節(jié)的工作流程，做好部門(mén)之間的溝通銜接，深挖涉砂領(lǐng)域的黑惡勢(shì)力和“保護(hù)傘”線索。

（二）集中整治階段（2019年6月15日—12月30日）。

按照本實(shí)施方案任務(wù)分工，各責(zé)任單位落實(shí)具體措施，對(duì)全縣河道采砂、河砂市場(chǎng)進(jìn)行全面清理整頓。依法嚴(yán)厲打擊非法采砂、外銷(xiāo)、囤砂、倒賣(mài)、運(yùn)輸河砂等各類(lèi)擾亂我縣砂石市場(chǎng)價(jià)格行為，對(duì)觸犯刑律的行為，移交司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。通過(guò)集中整治、全過(guò)程監(jiān)管，阻斷非法盜采、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、使用砂石資源的渠道。

（三）總結(jié)鞏固階段（2020年1月1日—長(zhǎng)期）。

各責(zé)任單位查遺補(bǔ)漏，鞏固成果，對(duì)工作成果和經(jīng)驗(yàn)予以總結(jié)，加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范日常管理，建立工作長(zhǎng)效機(jī)制。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任。

河道采砂管理關(guān)系全縣基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)展，直接影響到我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，開(kāi)展河道采砂聯(lián)合整治行動(dòng)是推進(jìn)我縣生態(tài)文明建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措。各相關(guān)部門(mén)要高度重視河道采砂及供應(yīng)市場(chǎng)管理工作，嚴(yán)厲打擊非法采砂、運(yùn)砂、囤砂、賣(mài)砂行為，構(gòu)成犯罪的要及時(shí)移交司法部門(mén)處理，確保全縣采砂市場(chǎng)秩序平穩(wěn)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要抓好河砂的有序開(kāi)采，邊界鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要嚴(yán)格河砂出境管控。

（二）加強(qiáng)宣傳，濃厚氛圍。

充分利用廣播、電視、網(wǎng)站等媒體對(duì)河道采砂管理工作大力宣傳報(bào)道，特別要加強(qiáng)對(duì)河道采砂、運(yùn)砂等從業(yè)人員的政策宣傳，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，積極爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)河道采砂及供應(yīng)市場(chǎng)管理的支持。

（三）部門(mén)聯(lián)動(dòng)，形成合力。

各相關(guān)部門(mén)要高度重視，加強(qiáng)溝通、聯(lián)系、協(xié)作、信息共享和聯(lián)合執(zhí)法的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，設(shè)立聯(lián)絡(luò)員，遇到復(fù)雜情況及時(shí)會(huì)商，聯(lián)合處理，形成整治合力，進(jìn)一步提高我縣采砂市場(chǎng)監(jiān)管水平。

（四）完善機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管。

河道采砂管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、艱巨性的工作。各相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步完善河砂開(kāi)采及供應(yīng)監(jiān)督管理制度，落實(shí)河砂開(kāi)采管理責(zé)任，建立健全河砂運(yùn)輸和供應(yīng)市場(chǎng)管理制度，做到齊抓共管、常抓不懈，切實(shí)維護(hù)我縣河道采砂管理和河砂供應(yīng)的良好秩序。

第三篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)長(zhǎng)江河道采砂管理工作的通知

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)長(zhǎng)江河道采砂管理工作的通知

長(zhǎng)江水利委員會(huì)，長(zhǎng)江航務(wù)管理局，上海、四川、重慶、湖北、湖南、江西、安徽、江蘇省（直轄市）水利（水務(wù)）廳（局），江蘇海事局，上海海事局，四川省地方海事局：

長(zhǎng)江河道采砂管理事關(guān)長(zhǎng)江治理、開(kāi)發(fā)和保護(hù)大局以及長(zhǎng)江通航環(huán)境的改善和黃金水道效益的發(fā)揮。2012年是黨的十八大召開(kāi)之年，是新修訂的長(zhǎng)江中下游河道采砂規(guī)劃實(shí)施的第一年，進(jìn)一步加強(qiáng)長(zhǎng)江河道采砂管理意義重大。沿江各地、各相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步從政治和全局的高度，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和安全意識(shí)，以更堅(jiān)決的態(tài)度、更自覺(jué)的行動(dòng)和更有力的措施，在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自職責(zé)分工，持續(xù)抓緊抓好，確保河勢(shì)穩(wěn)定、防洪安全和航運(yùn)安全。現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

一、認(rèn)真落實(shí)管理責(zé)任制。長(zhǎng)江采砂管理實(shí)行地方人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。為進(jìn)一步促進(jìn)地方行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和采砂管理責(zé)任制的落實(shí)，2012年汛前，水利部長(zhǎng)江水利委員會(huì)向社會(huì)公告了長(zhǎng)江河道采砂管理責(zé)任人名單，有的省級(jí)人民政府與地市人民政府簽訂了河道采砂管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)，采取“轄區(qū)水域管理分段劃片到人、采砂船舶監(jiān)管定船到人”和“簽責(zé)任狀”、“立軍令狀”等有效措施，完善了長(zhǎng)江河道采砂管理責(zé)任體系，明確了各級(jí)人民政府行政責(zé)任人和相關(guān)部門(mén)的具體責(zé)任。各地要按照《長(zhǎng)江河道采砂管理?xiàng)l例》的規(guī)定，逐級(jí)落實(shí)政府負(fù)責(zé)，水利部門(mén)牽頭，交通港航、海事、航道、公安等相關(guān)部門(mén)配合的責(zé)任制體系，以管理目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)、考核為抓手，一級(jí)抓一級(jí)，層層分解目標(biāo)，真正把責(zé)任制落到實(shí)處，并主動(dòng)接受紀(jì)檢、檢查等部門(mén)的監(jiān)督管理。同時(shí)要建立長(zhǎng)江河道采砂管理責(zé)任追究制度,對(duì)因責(zé)任不到位、工作不落實(shí)，導(dǎo)致偷采現(xiàn)象嚴(yán)重、采砂秩序混亂、影響防洪和通航安全的責(zé)任人，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

二、全面排查安全隱患。國(guó)慶節(jié)、中秋節(jié)將至，長(zhǎng)江水利委員會(huì)、長(zhǎng)江航務(wù)管理局和沿江各地各級(jí)水行政主管部門(mén)、交通港航、海事管理部門(mén)和交通公安機(jī)關(guān)按照職責(zé)，自本通知下發(fā)之日起要采取明查與暗訪相結(jié)合、陸治與水打相結(jié)合、全線巡查與集中治理相結(jié)合等有效方式，對(duì)違法違規(guī)采砂問(wèn)題比較突出的河段，采砂量較大的河段和防汛任務(wù)較重的河段，開(kāi)展安全隱患排查，堅(jiān)決防范各種安全事故發(fā)生。排查重點(diǎn)是：無(wú)證和不按許可要求的采砂行為，“三無(wú)”涉砂船舶治理情況，采砂船舶管理情況，重要水工程、橋梁、航道、管線等重要基礎(chǔ)設(shè)施水域采砂管理情況，沿江砂場(chǎng)、接卸點(diǎn)管理情況等。要嚴(yán)密監(jiān)控禁采區(qū)，嚴(yán)防“三無(wú)”船舶成規(guī)模聚集性非法采砂活動(dòng)的發(fā)生。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要嚴(yán)肅查處，責(zé)令限期整改，及時(shí)消除安全隱患，有效防范和堅(jiān)決遏制非法違規(guī)采砂行為導(dǎo)致的重特大安全事故發(fā)生，切實(shí)保證節(jié)假日期間長(zhǎng)江河道采砂管理秩序良好。

三、加大巡查打擊力度。各地要繼續(xù)加大對(duì)長(zhǎng)江河道采砂現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管和日常巡查的力度和密度，對(duì)重點(diǎn)河段、重要區(qū)域和重要時(shí)段要采取日常巡查、定期檢查和適時(shí)組織專(zhuān)項(xiàng)打擊行動(dòng)相結(jié)合的方式，始終保持對(duì)非法采砂活動(dòng)的高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)。對(duì)近期出現(xiàn)反彈的局部江段，要有組織地采取專(zhuān)項(xiàng)打擊行動(dòng)，維護(hù)良好的采砂管理局面，不給非法采砂者以可乘之機(jī)。各地要按職責(zé)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)采砂和運(yùn)砂船舶的監(jiān)管，對(duì)采砂船舶要按照地名及相應(yīng)的地理坐標(biāo)劃定的集中停靠點(diǎn)停靠，在禁采期杜絕無(wú)正當(dāng)理由擅自駛離集中停靠點(diǎn)。各級(jí)水行政主管部門(mén)要積極配合公安、工商、稅務(wù)等部門(mén)清理整頓沿江兩岸非法砂場(chǎng)、接卸點(diǎn)，逐步規(guī)范砂石交易市場(chǎng)，杜絕非法采運(yùn)砂石交易行為。各相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)信息溝通，加大對(duì)非法采砂組織者、保護(hù)者的查處力度，堅(jiān)持水打陸治、水陸結(jié)合、綜合治理，注重源頭治理，堅(jiān)決削弱和鏟除非法采砂者背后的“保護(hù)傘”，切實(shí)維護(hù)法律的尊嚴(yán)和人民群眾的合法權(quán)益。

四、形成部門(mén)監(jiān)管合力。沿江各地水行政主管部門(mén)和港航、海事、航道、公安等部門(mén)要充分利用水利、交通運(yùn)輸兩部門(mén)多年來(lái)在長(zhǎng)江河道采砂管理中形成的好的工作機(jī)制和合作平臺(tái)，堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)分工協(xié)作相結(jié)合，積極建立聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制、共同執(zhí)法機(jī)制、定期會(huì)商機(jī)制、重大問(wèn)題協(xié)調(diào)機(jī)制和信息資源共享機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)兩部門(mén)合作機(jī)制各項(xiàng)工作落到實(shí)處，落到基層管理和執(zhí)行部門(mén)，形成監(jiān)管和打擊合力。要通過(guò)部門(mén)合作，共同管住采砂船、管住采砂點(diǎn)、管住采砂人、管住砂石中轉(zhuǎn)站。各有關(guān)部門(mén)要克服松懈麻痹思想和消極畏難情緒，積極創(chuàng)新思路，不斷強(qiáng)化措施，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格公正執(zhí)法，確保河勢(shì)穩(wěn)定以及防洪、航運(yùn)及涉河建筑物和重要基礎(chǔ)設(shè)施安全。

五、著力建立長(zhǎng)效機(jī)制。2012年是水利部、交通運(yùn)輸部共同確定的長(zhǎng)江河道采砂“規(guī)范管理年”，各相關(guān)部門(mén)要結(jié)合規(guī)范管理年的各項(xiàng)工作要求和兩部長(zhǎng)江河道采砂管理工作會(huì)議精神，著力構(gòu)建加強(qiáng)長(zhǎng)江河道采砂管理的長(zhǎng)效機(jī)制。重點(diǎn)是認(rèn)真總結(jié)《長(zhǎng)江河道采砂管理?xiàng)l例》實(shí)施十周年以來(lái)的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，緊緊抓住薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，特別是對(duì)反復(fù)發(fā)生、長(zhǎng)期未能根治的頑癥痼疾，及時(shí)研究采取有效措施，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，強(qiáng)化治本之策，要通過(guò)不斷完善相關(guān)法規(guī)與制度體系、逐級(jí)落實(shí)政府和部門(mén)責(zé)任制體系、深化部門(mén)合作聯(lián)動(dòng)機(jī)制、加大責(zé)任追究和問(wèn)責(zé)力度、嚴(yán)格執(zhí)行和及時(shí)修訂相關(guān)規(guī)劃、引導(dǎo)無(wú)證采砂船主和采砂經(jīng)營(yíng)者轉(zhuǎn)產(chǎn)、加強(qiáng)能力建設(shè)和強(qiáng)化輿論宣傳等有效長(zhǎng)效管理舉措，努力鞏固已有成果并奮力開(kāi)創(chuàng)長(zhǎng)江河道采砂管理的新局面，確保長(zhǎng)江河道采砂管理始終科學(xué)有序可控。各地各相關(guān)部門(mén)要通過(guò)不同形式、多種渠道，加大宣傳力度，積極引導(dǎo)群眾學(xué)法、懂法、守法，努力營(yíng)造長(zhǎng)江河道采砂管理的良好社會(huì)氛圍。要充分發(fā)揮新聞媒體、社會(huì)輿論和廣大人民群眾的作用，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，為加強(qiáng)長(zhǎng)江河道采砂管理和打擊違法采砂行為營(yíng)造有利的社會(huì)輿論氛圍，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。

各地要及時(shí)將本通知的宣傳貫徹情況上報(bào)水利部和交通運(yùn)輸部。水利部、交通運(yùn)輸部將聯(lián)合組織對(duì)長(zhǎng)江河道采砂管理和“規(guī)范管理年”工作開(kāi)展情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查。

第四篇：平江縣河道采砂管理工作情況匯報(bào)范文

平江縣河道采砂管理工作情況匯報(bào)

平江縣河道采砂管理工作情況匯報(bào)

尊敬的各位主任、各位領(lǐng)導(dǎo)：

非常感謝縣人大各位領(lǐng)導(dǎo)一直以來(lái)對(duì)全縣河道采砂、淘金專(zhuān)項(xiàng)整治工作的關(guān)心與關(guān)注，今天各位領(lǐng)導(dǎo)又從百忙之中抽出時(shí)間視察指導(dǎo)河道整治工作，令我們深受感動(dòng)、倍受鼓舞。下面，我從三個(gè)方面作個(gè)簡(jiǎn)單匯報(bào)，再請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)指示。我縣河道采砂整治工作從2011年11月開(kāi)始，根據(jù)上級(jí)河道采砂、淘金專(zhuān)項(xiàng)整治有關(guān)文件和會(huì)議精神，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市河道辦的直接指導(dǎo)下，在縣四大家的重視和支持下，我們從平江的實(shí)際情況出發(fā)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、抓住關(guān)鍵、突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治，全面打響河道非法采砂、淘金專(zhuān)項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，嚴(yán)密組織河道砂石開(kāi)采權(quán)的有償出讓?zhuān)瑘A滿(mǎn)完成了各項(xiàng)整治任務(wù)和采砂權(quán)的有償出讓工作。去年，全省河道采砂整治工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在岳陽(yáng)召開(kāi)，我縣作為現(xiàn)場(chǎng)觀摩點(diǎn)，王洪斌書(shū)記（時(shí)任縣長(zhǎng)）在會(huì)上作了典型發(fā)言，我縣河道采砂整治工作兩年都被評(píng)為全省先進(jìn)單位。在整治期間，全縣銷(xiāo)毀非法淘金船33條，扣押處理挖機(jī)、鏟車(chē)43臺(tái)，拆除挖機(jī)電腦板6套，取締大、小采砂場(chǎng)125個(gè)，其中：大型非法采砂場(chǎng)、洗金場(chǎng)60家（含禁采區(qū)23家）、非法小型砂場(chǎng)及采砂作業(yè)點(diǎn)65個(gè)。組織河道采砂權(quán)拍賣(mài)會(huì)5次，拍賣(mài)采砂權(quán)標(biāo)的29個(gè)，成交價(jià)款3284.1萬(wàn)元，征收采砂價(jià)格調(diào)節(jié)基金148萬(wàn)元。

一、高度統(tǒng)一思想，凝聚整治合力

我縣共有大小河流141條，其中，汨羅江和昌江分別為186公里和83公里，27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中涉河鄉(xiāng)鎮(zhèn)有20個(gè)，河道管理點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣。汨羅江、昌江和部分支流一度成為非法采砂淘金的重災(zāi)區(qū)，雖然我們多次整治，但往往都因一些非法開(kāi)采人員無(wú)理取鬧、越級(jí)上訪而影響成效。2011年11月以來(lái)，我們抓住省委、省政府部署開(kāi)展河道整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的機(jī)遇，扎實(shí)開(kāi)展整治工作。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)。縣政府常務(wù)會(huì)議和縣長(zhǎng)辦公會(huì)先后6次研究河道非法采砂整治工作，成立由縣長(zhǎng)牽頭的整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一要求，明確水務(wù)部門(mén)為河道采砂的主管部門(mén)，具體負(fù)責(zé)執(zhí)法和監(jiān)管；同時(shí)，縣政府設(shè)立河道采砂專(zhuān)項(xiàng)整治辦公室，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，并從公安、工商、國(guó)土、環(huán)保、林業(yè)、工信、電力等相關(guān)部門(mén)抽調(diào)30人，建立健全了“政府主導(dǎo)、水利主管、部門(mén)配合”的聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制。二是明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。由縣長(zhǎng)親自主持研究制定出臺(tái)《平江縣河道非法淘金采砂整治工作方案》，明確提出“五個(gè)禁止、三個(gè)安全”的工作目標(biāo)：即全面禁止河道非法采砂，全面取締非法砂場(chǎng)，全面禁止非法運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)砂石，全面禁止河道非法淘金，全面禁止為非法采砂場(chǎng)地提供電源；確保河道生態(tài)安全、行洪安全和農(nóng)業(yè)灌溉安全。規(guī)定“五個(gè)嚴(yán)格”的工作原則：即嚴(yán)格河道采砂權(quán)管理，嚴(yán)格河道作業(yè)許可管理，嚴(yán)格河道采砂企業(yè)登記管理，嚴(yán)格稅費(fèi)征收管理，嚴(yán)格屬地管理。在整治方案中明確各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)工作責(zé)任，并層層簽訂責(zé)任狀。在這次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)中，我們根據(jù)平江整治任務(wù)點(diǎn)多面廣的實(shí)際，明確以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主開(kāi)展整治，將摸底情況建成臺(tái)帳，整治責(zé)任分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三是廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。先后2次召開(kāi)全縣河道采砂整治大會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，層層發(fā)動(dòng)；在全縣張貼縣政府通告和公開(kāi)信，編印和發(fā)放河道非法淘金采砂整治工作法律讀本5000本；沿河豎立固定不銹鋼宣傳牌100塊；懸掛張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)上萬(wàn)條；舉辦2期非法淘金采砂作業(yè)負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)為河道非法采砂整治營(yíng)造了良好的輿論氛圍。四是注重督查，加強(qiáng)考核。對(duì)河道管理和整治工作實(shí)行掛號(hào)銷(xiāo)號(hào)制度，一月一督查、二月一通報(bào)，對(duì)每次督查情況排名最后5位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，責(zé)成黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)向縣委、縣政府說(shuō)明原因。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)市委、市政府要求，對(duì)河道管理和整治工作實(shí)行“兩個(gè)納入和四個(gè)一票否決”，即納入對(duì)相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)管理考核、納入政府績(jī)效考核范圍，對(duì)河道采砂整治考核不合格的單位實(shí)行安全生產(chǎn)、國(guó)土資源管理、水利工作、信訪維穩(wěn)四項(xiàng)工作“一票否決”。

二、保持高壓態(tài)勢(shì)，加大整治力度

為達(dá)到既定整治目標(biāo)，在依法依規(guī)的前提下，我們對(duì)非法采砂、淘金行為進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊，開(kāi)展了多種方式的執(zhí)法行動(dòng)。一是實(shí)行部門(mén)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法。由縣河道采砂整治辦牽頭，以水務(wù)部門(mén)為執(zhí)法主體，公安、工商、國(guó)土等部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，全面開(kāi)展集中執(zhí)法行動(dòng)，先后組織62次大型專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，每次執(zhí)法隊(duì)伍都在150人以上，做到方案周密、職責(zé)分明、執(zhí)法規(guī)范、拆除徹底，達(dá)到了打擊一片、治理一片、規(guī)范一片的成效。二是開(kāi)展跨界聯(lián)合執(zhí)法。針對(duì)我縣與汨羅市交界處的汨羅江共管河段和湄江河非法開(kāi)采砂石、淘金猖獗的實(shí)際情況，我們與汨羅市召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，認(rèn)真做好前期工作。在市整治辦領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)場(chǎng)指揮督戰(zhàn)下，我們進(jìn)行了多次聯(lián)合執(zhí)法，共取締非法砂場(chǎng)12個(gè)，其中平江6個(gè)、汨羅6個(gè)，采砂船只全部解體上岸，扣押并銷(xiāo)毀淘金船只3條，治安處罰淘金人員1名。三是實(shí)行人性化執(zhí)法。在保持嚴(yán)格執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)的前提下，我們對(duì)禁采區(qū)內(nèi)23家已辦理部分行政許可的采砂場(chǎng)，由縣財(cái)政安排60萬(wàn)元資金以獎(jiǎng)補(bǔ)形式引導(dǎo)砂場(chǎng)自行拆除，在去年4月份前就已全部拆除。

三、建立長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固整治成果

我縣在河道采砂專(zhuān)項(xiàng)整治階段性工作結(jié)束以后，按照省采砂辦下發(fā)的《湖南省采砂專(zhuān)項(xiàng)整治及規(guī)范化管理工作方案》要求，以及市政府多次召開(kāi)的河道采砂專(zhuān)項(xiàng)整治工作會(huì)議精神，堅(jiān)持一手抓整治打擊，一手抓機(jī)制完善，努力鞏固整治成果。一是科學(xué)規(guī)劃河道采砂。我們將河道砂石利用作為十二五規(guī)劃的一個(gè)重要內(nèi)容，按照“生態(tài)至上、持續(xù)利用”和“確保防洪、供水、航運(yùn)和水生態(tài)安全”的原則，對(duì)汨羅江和昌江兩條河道的采砂進(jìn)行了全面的規(guī)劃，劃定了河段的禁采區(qū)、保留區(qū)、限采區(qū)和可采區(qū)，逐一明確了每個(gè)河段的開(kāi)采船只數(shù)量，船只功率和控制開(kāi)采量，規(guī)定了禁采期、可采期。在采砂規(guī)劃工作過(guò)程中，王洪斌書(shū)記親自召開(kāi)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)參加的規(guī)劃評(píng)審工作會(huì)議，并明確必須嚴(yán)格按照規(guī)劃執(zhí)行。二是健全河道巡查機(jī)制。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)建立河道巡查機(jī)制，規(guī)定重點(diǎn)村組安排1名干部包干負(fù)責(zé)，每村安排2名巡邏員，堅(jiān)持全天候值班巡查，及時(shí)反饋情況，并一律建立巡查臺(tái)帳；落實(shí)情況由縣河道采砂整治辦不定期督查。在去年國(guó)慶和春節(jié)長(zhǎng)假期間，我縣汨羅江風(fēng)景名勝區(qū)（伍市青沖電站至三陽(yáng)碧聯(lián)電站長(zhǎng)58公里）內(nèi)的河道禁采范圍內(nèi)有6個(gè)原被拆除的采砂場(chǎng)，私自進(jìn)行了臨時(shí)簡(jiǎn)單的安裝后開(kāi)始非法采砂，縣河道采砂整治辦接到舉報(bào)后，立即組織水利、國(guó)土、公安等部門(mén)采取聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，再次對(duì)違法行為進(jìn)行打擊，對(duì)采砂船只全部切割解體上岸，有效遏制了非法采砂的死灰復(fù)燃。今年我們繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，在木金鄉(xiāng)組織了2次大規(guī)模的聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)已出讓河道內(nèi)的3個(gè)非法采砂場(chǎng)進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊。拆除了大洲、甕江、長(zhǎng)壽、南江、冬塔、大坪、童市等境內(nèi)反彈的非法砂場(chǎng)33家，扣押梅仙、大洲、大坪、冬塔、童市境內(nèi)非法開(kāi)采的鏟車(chē)11臺(tái)。三是治理超載運(yùn)輸。結(jié)合河道采砂整治，我們還集中開(kāi)展治理超載專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)砂石運(yùn)輸實(shí)行“四個(gè)嚴(yán)禁”，即嚴(yán)禁載重28噸以上砂石、嚴(yán)禁堆三角尖、嚴(yán)禁不蓋紗布運(yùn)砂、嚴(yán)禁水砂上路，2011年11月以來(lái)，共查處卸載近400例。同時(shí)，對(duì)砂石經(jīng)營(yíng)行業(yè)開(kāi)展稅收專(zhuān)項(xiàng)清理，實(shí)行統(tǒng)一票據(jù)管理，嚴(yán)控稅收流失，全縣砂石資源稅收同比增長(zhǎng)40%。四是規(guī)范采砂權(quán)公開(kāi)拍賣(mài)。在河道采砂規(guī)劃和采砂權(quán)出讓方案報(bào)省批準(zhǔn)后，我縣在市水務(wù)局的統(tǒng)一安排和指導(dǎo)下，嚴(yán)格按照省河道采砂法規(guī)性文件和要求，精心組織河道采砂權(quán)有償出讓工作，實(shí)行“七個(gè)統(tǒng)一”，即統(tǒng)一收回采砂權(quán)、統(tǒng)一整合和規(guī)劃布局采點(diǎn)、統(tǒng)一辦理用地手續(xù)、統(tǒng)一架設(shè)高壓線路、統(tǒng)一協(xié)調(diào)村組矛盾、統(tǒng)一評(píng)估砂石資源儲(chǔ)量及拍賣(mài)起始價(jià)、統(tǒng)一組織公開(kāi)拍賣(mài)出讓采砂權(quán)。在去年8月17日，我們?cè)谑∷麖d和市水務(wù)局的指導(dǎo)下，率先在全省舉行了昌江河道砂石開(kāi)采權(quán)拍賣(mài)會(huì)，成功出讓開(kāi)采權(quán)4個(gè)，成交價(jià)款322萬(wàn)元。我們還配合市水務(wù)局，對(duì)汨羅江平江段和昌江河砂石開(kāi)采權(quán)舉辦了4次公開(kāi)拍賣(mài)會(huì)，全縣共拍賣(mài)標(biāo)的29個(gè)，成交價(jià)款3284.1萬(wàn)元。在規(guī)范采砂權(quán)公開(kāi)拍賣(mài)的同時(shí)，我縣將出讓收入主要返給鄉(xiāng)鎮(zhèn)用于河道保護(hù)和水利基礎(chǔ)設(shè)施等公益事業(yè)建設(shè)。

各位領(lǐng)導(dǎo)：回顧近兩年的河道采砂整治工作，盡管我們痛定思痛、痛下決心，取得了明顯的成效，但面對(duì)實(shí)現(xiàn)，我們絲毫不敢松懈、不敢樂(lè)觀。一是挖機(jī)鏟車(chē)下河非法采砂時(shí)有發(fā)生；二是拍賣(mài)后因采砂利益的調(diào)整，沿河村組與采砂場(chǎng)的矛盾非常尖銳，群體性事件時(shí)有發(fā)生；三是因違法成本低，禁采區(qū)內(nèi)反彈現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。在今后的河道采砂管理工作中，我們將按照省政府提出的“政府主導(dǎo)、水務(wù)主管、部門(mén)配合”和縣政府提出的“屬地管理原則”要求，堅(jiān)持整治和有償出讓兩手抓，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，建立長(zhǎng)效機(jī)制，逐步規(guī)范好我縣的河道采砂秩序，更好地保護(hù)平江的綠水青山。

二〇一三年七月三十一日

第五篇：2018年河道采砂管理工作自查報(bào)告

2018年河道采砂管理工作自查報(bào)告

2018年，根據(jù)上級(jí)部門(mén)關(guān)于河道采砂工作的安排部署，為切實(shí)加強(qiáng)我區(qū)河道采砂管理工作，依法打擊各類(lèi)非法采砂的違法行為，我局認(rèn)真組織開(kāi)展了河道采砂管理工作專(zhuān)項(xiàng)檢查，現(xiàn)將有關(guān)工作情況報(bào)告如下：

一、工作情況

1.領(lǐng)導(dǎo)重視，增強(qiáng)執(zhí)法力量。為進(jìn)一步加強(qiáng)河道、長(zhǎng)江水域的管理，全面落實(shí)河長(zhǎng)制工作，堅(jiān)決打擊河道非法采砂及其他水利行業(yè)違法行為，區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)成立了河長(zhǎng)制辦公室，負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的河道進(jìn)行巡查管護(hù)。區(qū)政府成立了以分管副區(qū)長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)的河道采砂專(zhuān)項(xiàng)戰(zhàn)役工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在我局，統(tǒng)籌其他各相關(guān)部門(mén)定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。同時(shí)，根據(jù)工作需要，調(diào)整人員分工，增加執(zhí)法力量，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)全區(qū)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法工作。

2.制定方案，加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)。今年，全區(qū)先后制定了《2018河道采砂巡查工作方案》、《河道非法采砂專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》、《河湖執(zhí)法督查工作方案》、《河道非法采砂專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》及重點(diǎn)工作任務(wù)清單。各相關(guān)部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)禁采工作職責(zé)，在區(qū)政府的統(tǒng)一指揮下，上下聯(lián)動(dòng)，通力配合，為全區(qū)嚴(yán)厲打擊長(zhǎng)江河道非法采砂行動(dòng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.下發(fā)通告，加大政策宣傳。根據(jù)《長(zhǎng)江河道采砂管理?xiàng)l例》、《湖北省河道采砂規(guī)劃管理?xiàng)l例》及市人民政府有關(guān)精神，全區(qū)在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街辦人員流動(dòng)較大部位及長(zhǎng)江沿線、河道邊張貼了《關(guān)于禁止河道采砂的通告》，開(kāi)展了長(zhǎng)江河道禁采及打擊水利行業(yè)違法行為的專(zhuān)項(xiàng)宣傳，通過(guò)懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳手冊(cè)等形式，廣而告之，提高群眾知曉率，并公布了河道禁采群眾舉報(bào)電話(huà)，接受群眾監(jiān)督，營(yíng)造了較好的宣傳氛圍。

4.開(kāi)展巡查，督促自拆自清。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街辦結(jié)合河長(zhǎng)制組建了巡查隊(duì)伍，定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)河道開(kāi)展巡查工作，每日巡查不少于一次。我局組織各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街辦水利站開(kāi)展不定期巡查，重點(diǎn)水域加強(qiáng)巡查力度，巡查過(guò)程中宣傳禁采政策，督促非法砂場(chǎng)自拆自清，對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的非法采砂等違法行為嚴(yán)厲打擊。各砂場(chǎng)嚴(yán)格按時(shí)間期限自行拆除了采砂設(shè)備機(jī)具。

5.聯(lián)合執(zhí)法，打擊違法行為。今年我局與相關(guān)部門(mén)及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街辦密切配合，先后查處非法采砂場(chǎng)2處，現(xiàn)場(chǎng)拆除了采砂機(jī)具，并對(duì)采砂場(chǎng)地進(jìn)行了復(fù)綠；取締了砂石集并中心1個(gè)，恢復(fù)長(zhǎng)江岸線165米，復(fù)綠約20余畝，種植各類(lèi)桂花樹(shù)、紅葉石楠千余棵；配合市水政支隊(duì)查處1起案件。目前，全區(qū)河道水域無(wú)采砂船舶，河道非法采砂基本杜絕。

二、存在的問(wèn)題

1.由于受到機(jī)構(gòu)人員編制的限制，執(zhí)法力量嚴(yán)重不足，執(zhí)法經(jīng)費(fèi)相對(duì)欠缺，執(zhí)法規(guī)范化有待進(jìn)一步提升，還需市水政執(zhí)法部門(mén)加強(qiáng)幫扶指導(dǎo)。

2.水利普法難度較大，執(zhí)法困難。部分群眾法制觀念不強(qiáng)，法律意識(shí)淡薄，對(duì)違法行為置之不理或心存僥幸，拒不配合執(zhí)法，對(duì)水利案件查處造成了較大的阻礙。

三、下一步工作安排：

1.加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。我局將進(jìn)一步加大對(duì)長(zhǎng)江河道禁采管理工作的監(jiān)督檢查，定期召開(kāi)會(huì)議研究分析解決工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況，切實(shí)提高整治質(zhì)量和成效。

2.認(rèn)真開(kāi)展執(zhí)法。嚴(yán)格按照有關(guān)會(huì)議文件精神，積極配合市水利主管部門(mén)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)江河道非法采砂等違法行為的執(zhí)法打擊力度，杜絕各類(lèi)非法采砂行為。

3.繼續(xù)加強(qiáng)宣傳。充分利用各種形式，廣泛宣傳國(guó)家、省、市關(guān)于加強(qiáng)河道管理的一系列文件精神和相關(guān)法律法規(guī)，不斷提高群眾的知曉率、參與度與滿(mǎn)意度。