第一篇：海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《海南省排污許可證試點(diǎn)管理辦法》的通知-地方規(guī)范性文件大全
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第二篇：海南省人民政府辦公廳文件
海南省人民政府辦公廳文件
瓊府辦〔2008〕135號(hào)
海南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展和改革委員會(huì)省建設(shè)廳省科技廳
關(guān)于推動(dòng)海南省太陽(yáng)能規(guī)模化利用實(shí)施意見(jiàn)的通知
各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：
省發(fā)展和改革委員會(huì)、省建設(shè)廳、省科技廳制定的《關(guān)于推動(dòng)海南省太陽(yáng)能規(guī)模化利用的實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○○八年九月二十五日
關(guān)于推動(dòng)海南省太陽(yáng)能規(guī)模化利用的實(shí)施意見(jiàn)
省發(fā)展和改革委員會(huì)省建設(shè)廳省科技廳
進(jìn)入本世紀(jì)以來(lái)，世界各國(guó)、各地區(qū)都將太陽(yáng)能資源利用作為國(guó)家或地區(qū)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。利用豐富的太陽(yáng)能資源是改善人民生活條件，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)穩(wěn)定及生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑。發(fā)展太陽(yáng)能等可再生能源既符合黨和國(guó)家建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加大環(huán)境保護(hù)力度，切實(shí)保護(hù)好自然生態(tài)的要求，也符合廣大人民群眾期盼加快和諧社會(huì)建設(shè)的要求。
我省地理緯度低、大氣潔凈透明度好，太陽(yáng)光照時(shí)間長(zhǎng)，非常適宜發(fā)展太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)。自建省以來(lái)，我省就一直積極支持、推廣太陽(yáng)能的開發(fā)利用，近年來(lái)，呈現(xiàn)出加快發(fā)展的良好勢(shì)頭。但發(fā)展中仍存在不少問(wèn)題，導(dǎo)致我省太陽(yáng)能規(guī)模化利用與全國(guó)還有較大的差距。一是缺乏足夠的經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)政策，沒(méi)有建立起完備的產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的創(chuàng)新研究開發(fā)體系；二是各級(jí)政府部門、行業(yè)管理機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)展太陽(yáng)能的重要意義和緊迫感認(rèn)識(shí)不足，節(jié)能意識(shí)、環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)。為進(jìn)一步推動(dòng)我省太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化發(fā)展，推廣使用太陽(yáng)能技術(shù)，開拓太陽(yáng)能光伏發(fā)電、太陽(yáng)能熱水器、太陽(yáng)能空調(diào)、太陽(yáng)能照明等應(yīng)用市場(chǎng)，減少二氧化碳排放，保護(hù)大氣環(huán)境，經(jīng)研究，提出如下實(shí)施意見(jiàn)：
一、推進(jìn)太陽(yáng)能規(guī)模化利用的工作目標(biāo)
根據(jù)國(guó)家提出的“十一五”期間城鎮(zhèn)新建建筑全面實(shí)施節(jié)能50%，“十一五”期末，太陽(yáng)能等可再生能源應(yīng)用面積占新建建筑面積比例達(dá)25%以上的要求，依據(jù)我省太陽(yáng)能資源條件，按照節(jié)能優(yōu)先、充分利用的原則，到2010年，全省利用太陽(yáng)能、淺層地能面積占新建建筑面積比例達(dá)30%，其中海口達(dá)到50%。重點(diǎn)圍繞太陽(yáng)能熱利用提高普及率、太陽(yáng)能光伏發(fā)電、太陽(yáng)能空調(diào)、淺層地能利用開展試點(diǎn)，進(jìn)行推廣。在“十一五”期間，我省太陽(yáng)能規(guī)模化利用要取得顯著進(jìn)展。
二、推進(jìn)太陽(yáng)能規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的工作計(jì)劃
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。
隨著我省的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，資源和環(huán)境面臨巨大的壓力。與傳統(tǒng)能源相比，太陽(yáng)能取之不盡、用之不竭，無(wú)污染、無(wú)噪音、無(wú)廢物廢氣排放，對(duì)節(jié)能和保護(hù)環(huán)境有極大的意義。各市、縣政府、各部門要提高對(duì)太陽(yáng)能推廣利用工作的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把推進(jìn)我省太陽(yáng)能規(guī)模化利用工作作納入重要議事日程，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)總體規(guī)劃之中。
（二）合理規(guī)劃，加大宣傳。
省發(fā)展和改革委員會(huì)組織編制我省中長(zhǎng)期太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。同時(shí)，各市、縣政府也相應(yīng)制定太陽(yáng)能規(guī)模化利用長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。規(guī)劃力求有前瞻性、科學(xué)性，為社會(huì)投資主體參與太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)投資提供依據(jù)，引導(dǎo)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健、健康發(fā)展。各有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會(huì)要積極舉辦太陽(yáng)能應(yīng)用技術(shù)培訓(xùn)班，加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)。各市、縣政府要加強(qiáng)對(duì)太陽(yáng)能利用的宣傳推廣，開展節(jié)能減排生態(tài)理念、建筑應(yīng)用太陽(yáng)能技術(shù)、健康生活方式等方面的教育活動(dòng)，廣泛宣傳建筑節(jié)能、太陽(yáng)能利用的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高全社會(huì)對(duì)應(yīng)用太陽(yáng)能技術(shù)的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)公眾的節(jié)能意識(shí)，營(yíng)造關(guān)注節(jié)能、崇尚可再生能源利用、建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的氛圍。同時(shí)，要用太陽(yáng)能建筑等綠色理念對(duì)外宣傳海南，打造海南太陽(yáng)能系列品牌。
（三）因地制宜，示范引路，穩(wěn)步推進(jìn)。
積極向國(guó)家申報(bào)太陽(yáng)能規(guī)模化利用示范省，打造“光伏島”。省直各有關(guān)部門要積極向國(guó)家申報(bào)太陽(yáng)能規(guī)模化利用的示范項(xiàng)目，爭(zhēng)取獲得國(guó)家對(duì)我省開發(fā)利用太陽(yáng)能等可再生能源在政策、技術(shù)、資金等方面的更大支持。建立一批在建筑領(lǐng)域應(yīng)用太陽(yáng)能(包括太陽(yáng)能熱利用、光電利用)與建筑一體化的示范項(xiàng)目，在建筑領(lǐng)域應(yīng)用地?zé)岷蜏\層地能技術(shù)(包括地源熱泵、水源熱泵、海水源熱泵、污水源熱泵)、太陽(yáng)能空調(diào)技術(shù)、太陽(yáng)能或風(fēng)光互補(bǔ)路燈綠色公共照明示范項(xiàng)目，政府建筑節(jié)能示范項(xiàng)目，公共建筑節(jié)能示范項(xiàng)目，環(huán)島高速公路太陽(yáng)能利用示范項(xiàng)目，旅游景點(diǎn)太陽(yáng)能利用示范工程，太陽(yáng)能進(jìn)村進(jìn)場(chǎng)入戶示范項(xiàng)目，探索商業(yè)化的運(yùn)作模式。重點(diǎn)工作如下：
1.確定海口市、三亞市為我省太陽(yáng)能規(guī)模化利用試點(diǎn)市。海口市、三亞市政府在試點(diǎn)中要選擇有代表性的建筑小區(qū)和公共建筑作為太陽(yáng)能規(guī)模化利用示范點(diǎn)，重點(diǎn)實(shí)施技術(shù)先進(jìn)適用、運(yùn)行穩(wěn)定可靠、經(jīng)濟(jì)合理、推廣價(jià)值大的項(xiàng)目。通過(guò)試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，摸索適合我省太陽(yáng)能資源、地理氣候條件的集成技術(shù)體系和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立配套的政策措施體系，形成政府引導(dǎo)、市場(chǎng)推進(jìn)的機(jī)制和模式。其他市、縣也要根據(jù)實(shí)際情況，因地制宜，確定一批太陽(yáng)利用的試點(diǎn)項(xiàng)目。
2.結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，在具備條件的文明生態(tài)村搞太陽(yáng)能利用試點(diǎn)，以豐富文明生態(tài)村建設(shè)的內(nèi)涵。要通過(guò)政策扶持，鼓勵(lì)太陽(yáng)能生產(chǎn)、供應(yīng)商向示范村提供適合農(nóng)村消費(fèi)水平、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、方便實(shí)用的太陽(yáng)能熱水器，促進(jìn)農(nóng)村用能水平的提高。
3.政府投資的新建公共照明工程、公共建筑工程要優(yōu)先考慮采用太陽(yáng)能或太陽(yáng)能與風(fēng)能
互補(bǔ)照明、太陽(yáng)能—風(fēng)能—LED互補(bǔ)照明、淺層地能。在對(duì)現(xiàn)有的公共照明工程、公共建筑工程進(jìn)行改造時(shí)，也應(yīng)因地制宜，根據(jù)實(shí)際情況采用太陽(yáng)能節(jié)能產(chǎn)品。
4.重點(diǎn)景區(qū)如三亞南山、瓊海博鰲、海口萬(wàn)綠園等景區(qū)的公共照明、景觀燈，應(yīng)推廣應(yīng)用太陽(yáng)能或太陽(yáng)能與風(fēng)能互補(bǔ)照明、太陽(yáng)能—風(fēng)能—LED互補(bǔ)照明。
5.邊遠(yuǎn)地區(qū)的無(wú)電自然村，應(yīng)優(yōu)先采用太陽(yáng)能光伏發(fā)電或太陽(yáng)能與風(fēng)能互補(bǔ)發(fā)電技術(shù)解決生產(chǎn)、生活用電。
（四）加大資金投入，鼓勵(lì)發(fā)展太陽(yáng)能。
資金問(wèn)題是制約太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要瓶頸。我省太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍處初期階段，產(chǎn)業(yè)未形成規(guī)模且獲益能力低，尚不具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。各市、縣政府應(yīng)加大對(duì)太陽(yáng)能利用工作的投入和扶持力度，除采取必要的信貸優(yōu)惠政策外，還應(yīng)設(shè)立太陽(yáng)能技術(shù)推廣應(yīng)用專項(xiàng)資金。國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、科技部、城鄉(xiāng)住房建設(shè)部等部門已劃撥專門資金、制定相關(guān)政策大力支持太陽(yáng)能等可再生能源發(fā)展。各有關(guān)部門要協(xié)同努力，爭(zhēng)取更多的國(guó)家專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持海南太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
各市、縣政府要積極發(fā)展太陽(yáng)能“光明工程”。沿海地區(qū)要充分利用我省豐富的陽(yáng)光和海陸風(fēng)資源，積極建設(shè)風(fēng)光互補(bǔ)獨(dú)立或并網(wǎng)的太陽(yáng)能電力系統(tǒng)。通過(guò)給用戶以一定比例補(bǔ)貼的辦法，鼓勵(lì)廣大農(nóng)民用戶采用太陽(yáng)能系統(tǒng)解決自己的生活用電、用熱問(wèn)題，逐步引導(dǎo)老百姓轉(zhuǎn)變觀念，消除等、靠、要思想，提高自我發(fā)展意識(shí)。省發(fā)展和改革委員會(huì)要積極向國(guó)家爭(zhēng)取無(wú)電地區(qū)電力建設(shè)資金，扶持我省孤立海島和偏遠(yuǎn)農(nóng)村建設(shè)獨(dú)立的太陽(yáng)能光伏發(fā)電、太陽(yáng)能風(fēng)能互補(bǔ)系統(tǒng)，用太陽(yáng)能為孤立海島和偏遠(yuǎn)農(nóng)村提供電力。
（五）加快技術(shù)創(chuàng)新，提高技術(shù)水平。
建設(shè)海南省太陽(yáng)能利用產(chǎn)業(yè)基地和海南省太陽(yáng)能利用技術(shù)研究開發(fā)中心。通過(guò)基地建設(shè)，形成太陽(yáng)能利用產(chǎn)業(yè)鏈，為海南省及周邊地區(qū)太陽(yáng)能推廣利用工作提供產(chǎn)業(yè)化的設(shè)備和技術(shù)支持。通過(guò)太陽(yáng)能技術(shù)研究開發(fā)中心建設(shè)，創(chuàng)建我省太陽(yáng)能等可再生能源的研究開發(fā)平臺(tái)，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)品開發(fā)和市場(chǎng)推廣的力度，集成應(yīng)用國(guó)內(nèi)外各式各樣太陽(yáng)能等可再生能源技術(shù)，逐步形成適應(yīng)海南各類建筑功能要求的利用太陽(yáng)能等可再生能源產(chǎn)品系列，提高我省太陽(yáng)能等可再生能源與建筑一體化應(yīng)用水平。具體工作計(jì)劃如下：
1.省科技廳牽頭，省建設(shè)廳、省工業(yè)經(jīng)濟(jì)與信息產(chǎn)業(yè)局等有關(guān)部門參與，支持我省有關(guān)單位與國(guó)內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)院校合作，建立我省太陽(yáng)能研究開發(fā)中心。研究開發(fā)高效、安全、耐久的建筑構(gòu)件型太陽(yáng)集熱器和太陽(yáng)能電池板組件，利用淺層地能供熱制冷技術(shù)；開發(fā)太陽(yáng)能用于工農(nóng)業(yè)取暖、制冷、干燥、海水淡化、熱發(fā)電等領(lǐng)域的應(yīng)用技術(shù)，太陽(yáng)能系統(tǒng)二次換熱強(qiáng)迫循環(huán)、全承壓、輔助能源和智能控制技術(shù)；進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，通過(guò)示范和推廣，提高我省太陽(yáng)應(yīng)用水平。省建設(shè)廳負(fù)責(zé)太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)岬瓤稍偕茉蠢门c建筑一體化方面的研究。
2.省工業(yè)經(jīng)濟(jì)與信息產(chǎn)業(yè)局積極組建我省太陽(yáng)能高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，吸引國(guó)內(nèi)外有實(shí)力的企業(yè)、投資機(jī)構(gòu)，在園區(qū)進(jìn)行太陽(yáng)能高新技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，逐步形成我省新的經(jīng)
濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
3.省建設(shè)廳研究制定我省太陽(yáng)能應(yīng)用設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程。加強(qiáng)工程建設(shè)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處使用國(guó)家明令禁止的淘汰產(chǎn)品和技術(shù)的行為。
（六）完善政策措施，建立激勵(lì)機(jī)制。
各有關(guān)部門、單位要根據(jù)我省實(shí)際制定相關(guān)的配套政策措施，規(guī)范行業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化市場(chǎng)準(zhǔn)入，加強(qiáng)執(zhí)法檢查。具體工作如下：
1.抓緊制定扶持太陽(yáng)能推廣應(yīng)用的激勵(lì)政策。省財(cái)政廳、省發(fā)展和改革委員會(huì)、省建設(shè)廳、省地稅局、省國(guó)稅局要根據(jù)各自職能，研究制定本部門推進(jìn)太陽(yáng)能規(guī)模化利用的激勵(lì)政策措施。通過(guò)地方政府配套支持,利用可再生能源附加費(fèi)、城鎮(zhèn)公用事業(yè)（照明）附加費(fèi)、稅收優(yōu)惠等方式對(duì)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展和規(guī)模化利用給予支持。各部門要協(xié)助我省太陽(yáng)能企業(yè)和用戶用足用活國(guó)家有關(guān)政策，對(duì)太陽(yáng)能技術(shù)研發(fā)、設(shè)備制造、開發(fā)利用加快實(shí)行稅收減免優(yōu)惠政策，積極利用國(guó)家財(cái)政貼息、補(bǔ)貼支付等政策扶持我省太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2.金融機(jī)構(gòu)要積極支持太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。各級(jí)金融機(jī)構(gòu)要對(duì)列入國(guó)家可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄、符合信貸條件的可再生能源開發(fā)利用太陽(yáng)能利用項(xiàng)目提供有財(cái)政貼息的優(yōu)惠貸款，主動(dòng)協(xié)助較大的太陽(yáng)能企業(yè)或用戶按照《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能專項(xiàng)資金管理暫行辦法的通知》（財(cái)建〔2007〕558號(hào)）要求，向國(guó)家財(cái)政部申請(qǐng)建筑節(jié)能改造貼息資金。貸款銀行應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)資金流向管理，確保貸款專款專用于太陽(yáng)能建筑建設(shè)。
3.要整合資源，通過(guò)校企聯(lián)合、企業(yè)合作，發(fā)揮高等院校、科研機(jī)構(gòu)的研發(fā)優(yōu)勢(shì)和其他先進(jìn)企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。從2009年起，省、市縣教育主管部門要組織力量對(duì)廣大教職工和青少年學(xué)生進(jìn)行太陽(yáng)能科普知識(shí)宣傳教育；盡快將推廣太陽(yáng)能應(yīng)用知識(shí)和技術(shù)納入普通中小學(xué)校應(yīng)用技術(shù)課程；合理規(guī)劃和布局,在中等職業(yè)教育學(xué)校、大專院校中開設(shè)太陽(yáng)能開發(fā)與利用、太陽(yáng)能與建筑一體化的專業(yè)課程，為我省培養(yǎng)適應(yīng)推動(dòng)太陽(yáng)能開發(fā)與應(yīng)用需要的應(yīng)用型人才和高端人才。各級(jí)科技部門要將太陽(yáng)能開發(fā)利用的科學(xué)技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展列為科技發(fā)展與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域，納入當(dāng)?shù)乜萍及l(fā)展規(guī)劃和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并安排資金支持太陽(yáng)能開發(fā)利用的技術(shù)研究、應(yīng)用示范和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)太陽(yáng)能開發(fā)利用的技術(shù)進(jìn)步，降低太陽(yáng)能產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量。要?jiǎng)潛軐ｍ?xiàng)資金，支持和重獎(jiǎng)太陽(yáng)能利用科技創(chuàng)新成果，獎(jiǎng)勵(lì)太陽(yáng)能與建筑結(jié)合的優(yōu)秀設(shè)計(jì)。
4.建立太陽(yáng)能與建筑一體化標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管體系。要把太陽(yáng)能利用作為一個(gè)專業(yè)納入建筑體系。省建設(shè)廳要建立和完善具有海南特色的太陽(yáng)能建筑技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)體系，編制太陽(yáng)能利用技術(shù)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及其相關(guān)圖集，完善太陽(yáng)能系統(tǒng)施工驗(yàn)收及維護(hù)技術(shù)規(guī)程。建設(shè)太陽(yáng)能利用設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與建筑主體工程同步設(shè)計(jì)，同步施工，同步驗(yàn)收；要充分利用太陽(yáng)能來(lái)解決建筑物對(duì)能源的需求，降低建筑能耗在社會(huì)總能耗中的比例。省建設(shè)廳要建立太陽(yáng)能與建筑一體化產(chǎn)品（系統(tǒng)）檢測(cè)中心和認(rèn)證機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)太陽(yáng)能與建筑一體化產(chǎn)品（系統(tǒng)）檢測(cè)認(rèn)證和建筑準(zhǔn)入制度，強(qiáng)化行政監(jiān)管。通過(guò)利用太陽(yáng)能等可再生能源的綜合利用，建設(shè)零排放建筑、綠色建筑。
第三篇：海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《海南省儲(chǔ)備糧管理辦法》的通知
海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《海南省儲(chǔ)備糧管理辦法》的通知 海南省人民政府辦公廳
通知
各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬有關(guān)單位：
《海南省儲(chǔ)備糧管理辦法》已經(jīng)2000年5月22日省政府第69次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
海南省儲(chǔ)備糧管理辦法
第一條 根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的決定》（國(guó)發(fā)〔1998〕15號(hào)）精神，為了認(rèn)真落實(shí)糧食工作行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，確保政府有效實(shí)施糧食宏觀調(diào)控，特制定本辦法。
第二條 實(shí)行省、市縣（含自治縣，下同）兩級(jí)儲(chǔ)備糧管理制度。省、市縣分別負(fù)責(zé)各自的儲(chǔ)備糧管理并承擔(dān)儲(chǔ)備補(bǔ)貼（含費(fèi)用補(bǔ)貼、利息補(bǔ)貼）和保底價(jià)收購(gòu)補(bǔ)貼。省、市縣儲(chǔ)備糧的品種、規(guī)模和計(jì)劃由同級(jí)政府確定。應(yīng)根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和糧食總量平衡的需要調(diào)整儲(chǔ)備糧
規(guī)模，儲(chǔ)備糧規(guī)模按貿(mào)易糧計(jì)算，儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)備補(bǔ)貼、收購(gòu)補(bǔ)貼按原糧計(jì)算，儲(chǔ)備糧的利息補(bǔ)貼按國(guó)家規(guī)定的利率標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。補(bǔ)貼的具體標(biāo)準(zhǔn)另行規(guī)定。
第三條 糧權(quán)和用途。儲(chǔ)備糧糧權(quán)屬省、市縣政府。使用儲(chǔ)備糧，由糧食主管部門提出意見(jiàn)，商同級(jí)計(jì)劃、財(cái)政部門同意后報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)。儲(chǔ)備糧主要用于缺糧年份保障供應(yīng)和糧價(jià)暴漲時(shí)平抑糧價(jià)，穩(wěn)定市場(chǎng)。
第四條 確保儲(chǔ)備糧安全。承儲(chǔ)省、市縣儲(chǔ)備糧的單位，應(yīng)與同級(jí)糧食主管部門簽訂承儲(chǔ)合同，并由同級(jí)財(cái)政部門和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行簽字鑒證。儲(chǔ)備糧倉(cāng)庫(kù)必須掛牌標(biāo)示，并在倉(cāng)庫(kù)內(nèi)設(shè)置糧情帳卡。儲(chǔ)備糧要嚴(yán)格按照國(guó)家統(tǒng)一制定的《糧油儲(chǔ)藏技術(shù)規(guī)范》進(jìn)行管理。
第五條 儲(chǔ)備糧實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。為減少翻倉(cāng)、輪換費(fèi)用，降低管理成本，儲(chǔ)備糧由承儲(chǔ)單位每年推陳儲(chǔ)新，實(shí)行新老糧互換，等量對(duì)沖，輪換庫(kù)存。輪換儲(chǔ)備糧，由各級(jí)糧食主管部門監(jiān)督實(shí)施，并報(bào)同級(jí)計(jì)劃、財(cái)政部門備案。
第六條 擇優(yōu)確定承儲(chǔ)單位。儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)單位必須具備質(zhì)量完好的標(biāo)準(zhǔn)倉(cāng)房，有條件的地方，要盡量做到同加工企業(yè)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、加工、銷售、服務(wù)一條龍，以減少費(fèi)用。選擇儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)單位，由糧食主管部門提出意見(jiàn)，商同級(jí)計(jì)劃、財(cái)政、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等部門擇優(yōu)
確定；或在符合承儲(chǔ)條件的單位中（含大型糧食加工廠）通過(guò)招標(biāo)方式選定。儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存應(yīng)相對(duì)集中。
第七條 糧源與糧質(zhì)要求。儲(chǔ)備糧可在本地收購(gòu)，也可從外地購(gòu)進(jìn)，但必須是本內(nèi)收購(gòu)的新糧，并達(dá)到國(guó)標(biāo)中等以上質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
第八條 收購(gòu)資金管理與費(fèi)用補(bǔ)貼撥付。儲(chǔ)備糧的收購(gòu)成本，由當(dāng)年收購(gòu)糧食的保底價(jià)和糧食、財(cái)政部門核定的收購(gòu)費(fèi)用兩部分組成。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行按收購(gòu)成本安排儲(chǔ)備糧的收購(gòu)貸款，實(shí)行庫(kù)貸掛鉤，保證收購(gòu)資金封閉運(yùn)行。儲(chǔ)備糧的費(fèi)用補(bǔ)貼由各級(jí)財(cái)政按季撥付，直接撥給儲(chǔ)備糧承 儲(chǔ)單位。
第九條 責(zé)任人離任交接與審計(jì)。儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)單位法人代表、分管領(lǐng)導(dǎo)及保管人員離任，應(yīng)辦理交接手續(xù)，清查賬目，清查實(shí)物。糧食主管部門應(yīng)對(duì)承儲(chǔ)單位法人代表進(jìn)行離任審計(jì)。對(duì)帳實(shí)差數(shù)要查明原因，分清責(zé)任，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要按有關(guān)規(guī)定處理。承儲(chǔ)單位法人代表離任交接情況要上
報(bào)同級(jí)糧食、財(cái)政部門備案。
第十條 意外損失處理。儲(chǔ)備糧在儲(chǔ)存期間因不可抗力造成損失、損壞，由計(jì)劃、財(cái)政、糧食、物價(jià)、質(zhì)檢和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等部門核定損失、損壞的數(shù)量，報(bào)同級(jí)政府審定后予以核銷庫(kù)存數(shù)量。
第十一條 省糧食局和各市、縣政府可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。
第十二條 本辦法由省糧食局會(huì)同省財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行省分行負(fù)責(zé)解釋。
第十三條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。
2000年7月4日
第四篇：海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)海南省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2016年重點(diǎn)工作任務(wù)的通知-地方規(guī)范性文件
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第五篇：海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2006年
海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2006年 政府工作要點(diǎn)及分解落實(shí)責(zé)任方案的通知
瓊府辦〔2006〕12號(hào)
各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：
經(jīng)省政府同意，現(xiàn)根據(jù)省三屆人民代表大會(huì)第四會(huì)議審議通過(guò)的《政府工作報(bào)告》、《海南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十一個(gè)五年規(guī)劃》的有關(guān)目標(biāo)要求、省政府各部門提出的2006年重點(diǎn)工作任務(wù)，擬定2006年政府工作要點(diǎn)及落實(shí)責(zé)任分工方案，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施，做好落實(shí)工作，確保各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。
一、今年是全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃的起步年，做好今年工作至關(guān)重要。各市、縣政府及各有關(guān)單位要根據(jù)《海南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十一個(gè)五年規(guī)劃》提出的任務(wù)和目標(biāo)，結(jié)合本單位全年的工作重點(diǎn)，制定具體的工作方案，將任務(wù)細(xì)化、量化，分解落實(shí)到具體部門和工作崗位，明確完成任務(wù)的時(shí)間、步驟和責(zé)任人，并建立相應(yīng)的督辦制度，確保工作任務(wù)的落實(shí)。
二、各牽頭單位的主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，要對(duì)牽頭落實(shí)的事項(xiàng)負(fù)總責(zé)，積極主動(dòng)地與有關(guān)單位溝通聯(lián)系，做好具體事項(xiàng)布置和落實(shí)工作。各有關(guān)單位要通力合作，協(xié)調(diào)配合，抓緊實(shí)施，務(wù)求實(shí)效。各牽頭單位每半年要對(duì)工作進(jìn)展進(jìn)行總結(jié)，及時(shí)反饋信息。對(duì)工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況要及時(shí)報(bào)告省政府，提出有效的解決辦法和措施。完不成任務(wù)的單位將追究主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。
三、省政府辦公廳有關(guān)處室對(duì)牽頭單位要跟蹤督辦，隨時(shí)掌握進(jìn)展情況。各部門要明確督辦任務(wù)和具體督辦人員，對(duì)具體事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤督辦，形成督辦網(wǎng)絡(luò)和制度，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)工作和責(zé)任事項(xiàng)的落實(shí)工作。
四、各市、縣人民政府要配合省政府各部門切實(shí)抓好“十一五”規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)和2006年工作要點(diǎn)的落實(shí)工作。
二○○六年四月三日
2006年政府工作要點(diǎn)及分解落實(shí)責(zé)任方案
瓊府辦〔2006〕12號(hào)
各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：
經(jīng)省政府同意，現(xiàn)根據(jù)省三屆人民代表大會(huì)第四會(huì)議審議通過(guò)的《政府工作報(bào)告》、《海南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十一個(gè)五年規(guī)劃》的有關(guān)目標(biāo)要求、省政府各部門提出的2006年重點(diǎn)工作任務(wù)，擬定2006年政府工作要點(diǎn)及落實(shí)責(zé)任分工方案，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施，做好落實(shí)工作，確保各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。
一、今年是全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃的起步年，做好今年工作至關(guān)重要。各市、縣政府及各有關(guān)單位要根據(jù)《海南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十一個(gè)五年規(guī)劃》提出的任務(wù)和目標(biāo)，結(jié)合本單位全年的工作重點(diǎn)，制定具體的工作方案，將任務(wù)細(xì)化、量化，分解落實(shí)到具體部門和工作崗位，明確完成任務(wù)的時(shí)間、步驟和責(zé)任人，并建立相應(yīng)的督辦制度，確保工作任務(wù)的落實(shí)。
二、各牽頭單位的主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，要對(duì)牽頭落實(shí)的事項(xiàng)負(fù)總責(zé)，積極主動(dòng)地與有關(guān)單位溝通聯(lián)系，做好具體事項(xiàng)布置和落實(shí)工作。各有關(guān)單位要通力合作，協(xié)調(diào)配合，抓緊實(shí)施，務(wù)求實(shí)效。各牽頭單位每半年要對(duì)工作進(jìn)展進(jìn)行總結(jié)，及時(shí)反饋信息。對(duì)工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況要及時(shí)報(bào)告省政府，提出有效的解決辦法和措施。完不成任務(wù)的單位將追究主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。
三、省政府辦公廳有關(guān)處室對(duì)牽頭單位要跟蹤督辦，隨時(shí)掌握進(jìn)展情況。各部門要明確督辦任務(wù)和具體督辦人員，對(duì)具體事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤督辦，形成督辦網(wǎng)絡(luò)和制度，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)工作和責(zé)任事項(xiàng)的落實(shí)工作。
四、各市、縣人民政府要配合省政府各部門切實(shí)抓好“十一五”規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)和2006年工作要點(diǎn)的落實(shí)工作。
二○○六年四月三日
2006年政府工作要點(diǎn)及分解落實(shí)責(zé)任方案
一、省政府辦公廳
（一）認(rèn)真做好“三農(nóng)”服務(wù)工作。圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展、畜牧業(yè)發(fā)展、農(nóng)墾改革、農(nóng)村扶貧等重點(diǎn)工作提出合理意見(jiàn)和建議，為再創(chuàng)海南農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)做好服務(wù)工作。
（二）繼續(xù)做好重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)工作。針對(duì)省政府確定的37個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，歸口管理，責(zé)任到人，確保省重點(diǎn)項(xiàng)目按計(jì)劃完成。
（三）繼續(xù)抓好打擊旅游市場(chǎng)“四黑”綜合整治工作，開展多種形式的旅游宣傳促銷活動(dòng)。積極組織協(xié)調(diào)大型商貿(mào)活動(dòng)，協(xié)調(diào)落實(shí)“泛珠三角”區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目，推進(jìn)我省參與區(qū)域合作。
（四）加強(qiáng)金融工作力度。按照新的金融工作職責(zé)搞好金融服務(wù)，建立良好的政企銀關(guān)系和協(xié)調(diào)機(jī)制，支持金融機(jī)構(gòu)降低不良資產(chǎn)比重，協(xié)助海南銀監(jiān)局做好農(nóng)村信用社改革工作。
（五）進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政審批項(xiàng)目，下放審批權(quán)限，規(guī)范全省行政服務(wù)工作。盡快籌建省政府政務(wù)服務(wù)中心，提高省級(jí)政務(wù)的辦理質(zhì)效。
（六）積極探討、創(chuàng)建信訪工作的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提高工作效率。加強(qiáng)對(duì)基層信訪工作的指導(dǎo)，督促基層健全信訪機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)，健全和落實(shí)基層領(lǐng)導(dǎo)干部信訪工作責(zé)任制。加強(qiáng)督查調(diào)研工作，提高信訪案件的辦結(jié)率和辦案質(zhì)量。
（七）以建立和完善突發(fā)公共事件處置機(jī)構(gòu)和協(xié)調(diào)機(jī)制為重點(diǎn)，整合資源，規(guī)范管理，提高效率，協(xié)調(diào)有關(guān)部門建立統(tǒng)一的省級(jí)應(yīng)急管理中心，并按要求認(rèn)真處理各種突發(fā)公共事件。
（八）積極開展調(diào)查研究。圍繞熱點(diǎn)、重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，深入基層開展調(diào)研，為省領(lǐng)導(dǎo)決策提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。不斷提高會(huì)務(wù)和信息工作質(zhì)量，精心組織好省政府常務(wù)會(huì)議、省長(zhǎng)辦公會(huì)議等各類會(huì)議，繼續(xù)做好《海南政報(bào)》和《海南年鑒》的編輯發(fā)行工作。
二、省發(fā)展與改革廳
（一）扎實(shí)推進(jìn)省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。確保800萬(wàn)噸煉油、東方氣田二期、60萬(wàn)噸甲醇、海口電廠1臺(tái)33萬(wàn)千瓦機(jī)組、15萬(wàn)臺(tái)汽車發(fā)動(dòng)機(jī)等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。完成西環(huán)鐵路提速改造及三亞火車站搬遷工程。
（二）做好協(xié)調(diào)、服務(wù)工作，確保160萬(wàn)噸造紙、120萬(wàn)噸甲醇、12萬(wàn)噸三聚氰胺、福耀海南浮法玻璃、樂(lè)東氣田、大廣壩二期、西沙漁業(yè)補(bǔ)給基地、秀英港二期、東環(huán)城際鐵路等項(xiàng)目按期開工。
（三）積極開展前期工作，加快推進(jìn)150萬(wàn)噸重油裂解烯烴、60萬(wàn)噸PX、90萬(wàn)噸PTA、矽比科石英砂開采、金屬鈦、臨高金牌造船、進(jìn)口LNG、中遠(yuǎn)海洋油氣工程裝備制造、石油商業(yè)儲(chǔ)備庫(kù)、衛(wèi)星發(fā)射基地、紅嶺水庫(kù)等項(xiàng)目的規(guī)劃論證、可行性研究、商務(wù)談判等工作進(jìn)度。
（四）在城市公用基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村、公檢法司、社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等方面，做好項(xiàng)目的組織上報(bào)和跟蹤落實(shí)工作，把申請(qǐng)國(guó)家資金支持的工作做細(xì)、做到位，爭(zhēng)取國(guó)家在安排國(guó)債資金和中央專項(xiàng)資金時(shí)給予海南傾斜扶持。
（五）抓好落實(shí)已簽約的企業(yè)和項(xiàng)目，同時(shí)，繼續(xù)瞄準(zhǔn)、促進(jìn)大企業(yè)、大機(jī)構(gòu)落戶海南。加強(qiáng)對(duì)近兩年來(lái)我省引進(jìn)的200多個(gè)招商簽約項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)，特別是對(duì)博鰲二期、萬(wàn)寧神州半島、陵水清水灣、三亞海棠灣、文昌銅鼓嶺、海口美麗沙等重點(diǎn)區(qū)域，實(shí)行省、市（縣）聯(lián)動(dòng)，加大工作力度，使簽約項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
（六）扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓好農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)村電網(wǎng)改造、縣鄉(xiāng)公路改造、良種良苗基地建設(shè)和農(nóng)村中小學(xué)危房改造。積極培育和引進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，重點(diǎn)抓好畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖、熱作、果蔬、水產(chǎn)品、林業(yè)等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工基地建設(shè)，完善農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施，發(fā)展農(nóng)村特色經(jīng)濟(jì)。
（七）鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，將農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼等扶農(nóng)政策落到實(shí)處。加大扶貧開發(fā)力度，進(jìn)一步做好以工代賑和易地扶貧試點(diǎn)工作。進(jìn)一步清理整頓涉農(nóng)收費(fèi)，采取有效措施抑制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格過(guò)快上漲，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
（八）通過(guò)多渠道籌措資金或貼息等方式加大投入，加快桂林洋高校園區(qū)和三亞學(xué)院二期建設(shè)；抓好省人民醫(yī)院綜合樓、省干部醫(yī)療保健中心、省腫瘤醫(yī)院、省傳染病醫(yī)院、省心血管醫(yī)院、省中醫(yī)院等衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)；繼續(xù)做好文化公園項(xiàng)目建設(shè)，基本完成省博物館主體工程，加快市縣文化館、圖書館建設(shè)，推進(jìn)省體育中心項(xiàng)目前期工作。
（九）深入治理教育亂收費(fèi)，繼續(xù)推行和完善義務(wù)教育階段公辦學(xué)校“一費(fèi)制”，落實(shí)“兩免一補(bǔ)”。
（十）繼續(xù)整治和規(guī)范旅游價(jià)格秩序。規(guī)范旅游景點(diǎn)門票價(jià)格、傭金比例、接團(tuán)報(bào)價(jià)、旅游車運(yùn)價(jià)。
（十一）認(rèn)真履行全省改革工作的綜合協(xié)調(diào)職能，積極參與，主動(dòng)配合，著力推進(jìn)行政管理體制改革、國(guó)有企業(yè)改革、農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)、糧食流通體制改革、農(nóng)墾改革等。
三、省商務(wù)廳
（一）抓好外貿(mào)出口基礎(chǔ)工作，啟動(dòng)出口基地建設(shè)，落實(shí)出口商品基地扶持資金；制定出口品牌建設(shè)規(guī)劃，出臺(tái)扶持出口品牌建設(shè)的政策措施；積極鼓勵(lì)我省機(jī)電產(chǎn)品出口，落實(shí)機(jī)電產(chǎn)品出口的相關(guān)政策。
（二）做好接待歐盟農(nóng)藥殘留監(jiān)控考察團(tuán)訪瓊的接待工作。
（三）進(jìn)一步搞活對(duì)越南等國(guó)家和地區(qū)的小額邊境貿(mào)易。
（四）引導(dǎo)和支持我省有條件的企業(yè)到境外尤其是東南亞地區(qū)如緬甸、越南、老撾等國(guó)進(jìn)行種植、加工、開發(fā)合作，投資開發(fā)設(shè)廠、承包工程和勞務(wù)輸出，積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。
（五）積極做好招商引資工作，利用多種渠道發(fā)布招商項(xiàng)目。積極策劃赴日韓招商的活動(dòng)方案，加緊研究和推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的外資引進(jìn)工作。
（六）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)典當(dāng)、拍賣、酒類經(jīng)營(yíng)、直銷、餐飲、加油站、舊貨等市場(chǎng)的依法規(guī)范和監(jiān)管。在生豬私屠濫宰的重點(diǎn)地區(qū)大力開展專項(xiàng)整治活動(dòng)。
（七）組團(tuán)參加第三屆“珠洽會(huì)”，抓好瓊粵、瓊滬、瓊港經(jīng)貿(mào)合作項(xiàng)目對(duì)接，策劃完善招商項(xiàng)目庫(kù)、加大對(duì)近幾年在區(qū)域合作中已簽約項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)力度，積極研究和推進(jìn)我省與珠三角、長(zhǎng)三角地區(qū)在教科文衛(wèi)等方面的政府間合作。
（八）抓好重點(diǎn)市縣城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃、成品油行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程規(guī)劃、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃、服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定工作。
四、省教育廳
（一）積極推進(jìn)薄弱學(xué)校改造工程，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。爭(zhēng)取全省三分之一市縣達(dá)到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有1所設(shè)施齊全、標(biāo)準(zhǔn)較高的初中學(xué)校，每個(gè)市縣至少有1所標(biāo)準(zhǔn)較高的普通高中學(xué)校和1所中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校（職業(yè)教育中心）。完成11個(gè)市縣和地區(qū)（含洋浦）中小學(xué)危房改造任務(wù)，改造面積為26.1萬(wàn)平方米。
（二）實(shí)施農(nóng)村寄宿制學(xué)校工程建設(shè)，完成25所農(nóng)村寄宿制學(xué)校工程建設(shè)，建設(shè)面積2.94萬(wàn)平方米。做好50所明德學(xué)校贈(zèng)款項(xiàng)目建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)部分學(xué)校建成投入使用。完成全省農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程和23所重點(diǎn)高中學(xué)校校園網(wǎng)建設(shè)工程。
（三）繼續(xù)擴(kuò)大“兩免一補(bǔ)”受助范圍。落實(shí)好原有優(yōu)惠政策，同時(shí)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)所有農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生和城市低保家庭學(xué)生全部免費(fèi)提供教科書。
（四）籌備召開全省職業(yè)教育工作會(huì)議。擴(kuò)大中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模，力爭(zhēng)2006年中等職業(yè)教育招生比2005年增長(zhǎng)20%。改造建設(shè)陵水縣等7所市縣職業(yè)學(xué)校（職業(yè)教育中心），抓好省工業(yè)學(xué)校等6個(gè)中等職業(yè)學(xué)校實(shí)訓(xùn)基地和白沙縣等5個(gè)市縣職業(yè)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。切實(shí)抓好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，為全省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就業(yè)1000人。
（五）繼續(xù)抓好桂林洋高校新區(qū)建設(shè)工作，確保第一批進(jìn)駐的瓊臺(tái)師范高等專科學(xué)校和海南經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院兩校新校區(qū)在2006年9月前完工并實(shí)現(xiàn)秋季招生。完成海南師范學(xué)院、海南廣播電視大學(xué)等第二批院校進(jìn)駐前的準(zhǔn)備工作。
（六）努力提升高校辦學(xué)層次和水平。積極創(chuàng)造條件爭(zhēng)取海南大學(xué)進(jìn)入“211”工程立項(xiàng)，大力支持海口經(jīng)濟(jì)職業(yè)技術(shù)學(xué)院升格辦本科，推動(dòng)海南師范學(xué)院更名為海南師范大學(xué)。
（七）全面推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革工作。依法科學(xué)實(shí)施新課程，開展監(jiān)控、調(diào)研和階段評(píng)估工作；指導(dǎo)中小學(xué)校加強(qiáng)新課程的校本教研制度和其他制度建設(shè)；深入開展網(wǎng)絡(luò)教研；做好課改實(shí)驗(yàn)區(qū)初中畢業(yè)考試和高中招生制度改革，研究出臺(tái)新課程實(shí)施后的高考改革初步方案。
（八）加大教師繼續(xù)教育力度，優(yōu)化重組教師培訓(xùn)資源。組織教師隊(duì)伍交流和新一輪中小學(xué)（幼兒園）教師全員培訓(xùn)。組織100名城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師和大學(xué)畢業(yè)生到邊遠(yuǎn)農(nóng)村支教任教。
（九）完善各級(jí)政府分項(xiàng)目、按比例分擔(dān)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的保障機(jī)制。逐步在全省市縣教育行政主管部門設(shè)立教育結(jié)算中心，統(tǒng)一辦理教育經(jīng)費(fèi)的收支和財(cái)務(wù)管理。
（十）積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)力量參與各類辦學(xué)，制定《海南省促進(jìn)民辦教育發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》。
（十一）進(jìn)一步深化和完善中小學(xué)教師人事制度改革。督促各市縣按編制配齊教師，實(shí)施教師隊(duì)伍全員聘用制和合同制管理。改革中小學(xué)校長(zhǎng)選拔任用制度，建立校長(zhǎng)崗位任職資格制和任職目標(biāo)制，實(shí)行校長(zhǎng)競(jìng)爭(zhēng)上崗。
（十二）加強(qiáng)教育對(duì)外交流與合作。做好第四期少數(shù)民族地區(qū)英語(yǔ)教師培訓(xùn)項(xiàng)目、新加坡華僑中學(xué)和南洋女子中學(xué)聯(lián)合在我省招收初中畢業(yè)生項(xiàng)目工作。
（十三）堅(jiān)決治理教育亂收費(fèi)。全面推行大中小學(xué)收費(fèi)公示制度，嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育階段“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法，規(guī)范教育收費(fèi)；嚴(yán)格執(zhí)行公辦高中招收擇校生“三限”政策；繼續(xù)穩(wěn)定高等學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，清理和規(guī)范學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)；規(guī)范民辦學(xué)校（幼兒園）的收費(fèi)行為，加大對(duì)非法辦學(xué)的治理力度。
（十四）切實(shí)做好維護(hù)各級(jí)各類學(xué)校的穩(wěn)定工作。建立健全教育系統(tǒng)突發(fā)性群體事件預(yù)防和處置工作預(yù)案，做好突發(fā)性群體事件預(yù)防和處置工作。抓好學(xué)校及周邊治安綜合治理工作，及時(shí)化解矛盾，消除安全隱患，建立平安學(xué)校。
五、省科技廳
（一）提高科技自主創(chuàng)新能力，在熱帶生物、生物技術(shù)、新醫(yī)藥、新材料、電子信息、生態(tài)環(huán)保、新能源、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域組織科技攻關(guān)，力求取得突破。
（二）加強(qiáng)科研基礎(chǔ)條件的平臺(tái)建設(shè)。建立海南省大型科學(xué)儀器網(wǎng)絡(luò)共享平臺(tái)；加強(qiáng)高等院校科技工作，發(fā)揮其基礎(chǔ)、骨干作用。
（三）加強(qiáng)科技園區(qū)的指導(dǎo)建設(shè)，完善政策；推動(dòng)海口高新區(qū)二次創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展。
（四）加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外科技合作。積極推動(dòng)泛珠三角、長(zhǎng)三角區(qū)域科技合作；加強(qiáng)與清華大學(xué)、中國(guó)科學(xué)院廣州分院等科技合作；推動(dòng)與東盟科技合作平臺(tái)建設(shè)；組織參加第三屆中國(guó)--東盟博覽會(huì)；申辦中國(guó)--東盟藥用植物保護(hù)、研究和利用研討會(huì)；做好泰國(guó)食品技術(shù)展覽籌備工作；開展海南與東盟區(qū)域科技合作戰(zhàn)略研究，加強(qiáng)海南與東盟科技合作基地建設(shè)；接待泰國(guó)國(guó)家研究委員會(huì)代表團(tuán)；協(xié)助中國(guó)科學(xué)院舉辦第三屆中日科技政策與戰(zhàn)略高層論壇和世界光學(xué)大會(huì)。
（五）繼續(xù)實(shí)施火炬計(jì)劃，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破200億元。
（六）建設(shè)省南藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)化基地，推動(dòng)我省南藥科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（七）繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)“110”建設(shè)，為農(nóng)民提供更好的科技服務(wù)。推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)“110” 與創(chuàng)建文明生態(tài)村有機(jī)結(jié)合，建設(shè)100個(gè)科技示范村。
（八）加大農(nóng)村科技培訓(xùn)力度，組織科技下鄉(xiāng)，多渠道多層次開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)和轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到20萬(wàn)人次。
（九）辦好第二屆海南省科技活動(dòng)月活動(dòng)。完善海南虛擬科技館建設(shè)，充實(shí)網(wǎng)站內(nèi)容，增強(qiáng)網(wǎng)站的知識(shí)性、趣味性。
（十）加大專利申請(qǐng)資助和宣傳培訓(xùn)力度，力爭(zhēng)全省專利申請(qǐng)量比上年增長(zhǎng)20%。積極做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳和培訓(xùn)工作。完成《海南省科技志》編撰工作。
六、省民族宗教事務(wù)廳
（一）努力推動(dòng)少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，完善民族區(qū)域自治制度。
（二）繼續(xù)把民房改造工作引向深入。完成茅草房改造8000戶。
（三）進(jìn)一步貫徹落實(shí)《海南省貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加快發(fā)展民族教育的決定的實(shí)施意見(jiàn)》，檢查督促少數(shù)民族地區(qū)繼續(xù)為義務(wù)教育階段學(xué)生實(shí)行“兩免一補(bǔ)”，鞏固和擴(kuò)大寄宿制民族班的成果。
（四）支持和鼓勵(lì)少數(shù)民族學(xué)生到高等院校學(xué)習(xí)、深造, 為民族地區(qū)多培養(yǎng)高層次人才。
（五）積極發(fā)展民族文化事業(yè)，編撰《海南省民俗志》，進(jìn)一步挖掘、宣傳優(yōu)秀的民族文化。
（六）做好組團(tuán)參加第三屆全國(guó)少數(shù)民族文藝會(huì)演工作，力爭(zhēng)取得好成績(jī)。舉辦第三屆全省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)。
（七）加大對(duì)民族宗教理論、民族宗教政策、民族宗教常識(shí)的宣傳教育，進(jìn)一步做好宗教工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。制定全省涉及民族宗教方面群體性突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案, 把處理群體性突發(fā)事件納入制度化、法制化、規(guī)范化的軌道。
（八）努力做好少數(shù)民族干部的培訓(xùn)和培養(yǎng)工作。
七、省公安廳
（一）維護(hù)全省社會(huì)政治穩(wěn)定和治安穩(wěn)定,創(chuàng)建“平安海南”，為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境。
（二）堅(jiān)持嚴(yán)打方針，堅(jiān)決打擊各種違法犯罪行為。深入組織開展“掃黑除惡”行動(dòng)。嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”、涉槍、爆炸、投毒、殺人、綁架等嚴(yán)重暴力犯罪，加強(qiáng)社會(huì)治安，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
（三）繼續(xù)打擊毒品犯罪，加強(qiáng)戒毒康復(fù)教育，推進(jìn)無(wú)毒島建設(shè)。
（四）狠抓社會(huì)治安防控體系建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)治安管理和防范工作。建立和完善社會(huì)面的治安防控網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)要害部位和特殊行業(yè)、公共復(fù)雜場(chǎng)所的治安監(jiān)控。進(jìn)一步改進(jìn)公安行政管理工作，提高服務(wù)水平。強(qiáng)化安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施，努力 4 減少群死群傷等治安災(zāi)害事故。
（五）認(rèn)真開展接訪活動(dòng)，堅(jiān)持市、縣公安局長(zhǎng)每月接訪不少于兩次的制度，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的涉法涉訴信訪問(wèn)題。
（六）推進(jìn)公安辦公自動(dòng)化和信息化建設(shè)，今年內(nèi)各級(jí)公安機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)“110、119、120”三臺(tái)合一。
（七）堅(jiān)持依法從嚴(yán)治警方針，嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)和規(guī)章制度，塑造人民公安的良好形象。
八、省民政廳
（一）建立和實(shí)施各項(xiàng)救助制度。適時(shí)提高城市低保標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)差金額。農(nóng)村低保要在現(xiàn)有8.5萬(wàn)人保障對(duì)象的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋面，達(dá)到13-15萬(wàn)人。做好五保工作，盡快把符合條件的孤老對(duì)象全部納入五保范圍。進(jìn)一步擴(kuò)大醫(yī)療救助覆蓋面，使更多困難群眾在合作醫(yī)療和大病救助中得到實(shí)惠。加強(qiáng)流浪兒童救助保護(hù)機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)保護(hù)流浪兒童的合法權(quán)益。
（二）健全組織、完善制度、加強(qiáng)宣傳，支持和推動(dòng)慈善事業(yè)發(fā)展。
（三）推進(jìn)城鄉(xiāng)基層民主政治和城市社區(qū)建設(shè)。
（四）大力推進(jìn)各類民間組織健康發(fā)展。加快《海南省行業(yè)協(xié)會(huì)管理辦法》的制定工作，充分發(fā)揮省民間組織促進(jìn)會(huì)的作用。
（五）進(jìn)一步落實(shí)撫恤優(yōu)待政策。在落實(shí)中央統(tǒng)一調(diào)整提高重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、“三紅”（紅軍老戰(zhàn)士、西路紅軍老戰(zhàn)士、紅軍失散人員）人員定補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)和一至四級(jí)傷病殘退役士兵住房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，落實(shí)地方財(cái)政配套資金，確保我省優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。解決好義務(wù)兵家屬優(yōu)待問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)革命烈士紀(jì)念建筑物的維護(hù)和管理。
（六）做好城鎮(zhèn)退役士兵安置工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。抓好軍休干部、無(wú)軍籍退休退職職工的接收安置工作，抓好軍休干部“兩個(gè)待遇”的落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)軍供站正規(guī)化建設(shè)的指導(dǎo)，切實(shí)提高軍供保障能力。深入開展雙擁創(chuàng)建活動(dòng)。
（七）堅(jiān)持走投資主體多元化、服務(wù)方式多樣化、服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化的社會(huì)化路子。在辦好國(guó)有社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的同時(shí)，進(jìn)一步落實(shí)“民辦公助”、“公辦民營(yíng)”政策，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦社會(huì)福利事業(yè)。
（八）根據(jù)《海南省行政區(qū)劃調(diào)整規(guī)劃》的要求，認(rèn)真組織開展我省部分縣級(jí)市行政區(qū)劃調(diào)整的論證工作。
（九）加快“三院合一”建設(shè)步伐。整合福利院、敬老院、光榮院現(xiàn)有資源，高水平建設(shè)綜合性福利服務(wù)機(jī)構(gòu)。
九、省司法廳
（一）加強(qiáng)基層司法工作，推進(jìn)人民調(diào)解工作發(fā)展，為構(gòu)建和諧海南提供有力保障。進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解組織的機(jī)構(gòu)建設(shè)，搞好崗位培訓(xùn)，不斷提高人民調(diào)解人員開展處理矛盾糾紛的排查和調(diào)控水平。
（二）創(chuàng)新法制宣傳，規(guī)范法律服務(wù)，推進(jìn)法律援助工作。認(rèn)真做好“四五”普法總結(jié)表彰和“五五”普法規(guī)劃啟動(dòng)工作。結(jié)合整頓市場(chǎng)秩序、改善投資環(huán)境和信用建設(shè)等活動(dòng)，積極開展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng)。以文明生態(tài)村為依托，繼續(xù)開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)。完善法律援助機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，在全省85%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立法律援助工作站。
（三）認(rèn)真抓好監(jiān)獄勞教工作，為建設(shè)平安海南提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。加大監(jiān)獄勞教執(zhí)法督查力度，保證管理規(guī)程制度落到實(shí)處。規(guī)范執(zhí)法行為，進(jìn)一步提高監(jiān)獄勞教工作水平。圍繞創(chuàng)建“無(wú)毒省”的目標(biāo)，以完善勞教戒毒基本模式為重點(diǎn)，積極探索提高勞教戒毒效果的新途徑。
十、省財(cái)政廳
（一）做好省與市縣分稅制財(cái)政體制調(diào)整相關(guān)數(shù)據(jù)的收集、整理、分析工作。完善激勵(lì)市縣財(cái)政發(fā)展轉(zhuǎn)移支付辦法，根據(jù)財(cái)力情況適當(dāng)加大對(duì)市縣激勵(lì)性轉(zhuǎn)移支付力度。
（二）制定我省政府收支分類改革方案。做好省本級(jí)部門和各市縣政府收支分類培訓(xùn)工作。進(jìn)一步完善部門預(yù)算定員定額管理標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)支出項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作，加強(qiáng)省本級(jí)部門預(yù)算結(jié)余資金管理，指導(dǎo)、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)部門預(yù)算改革。
（三）完成6個(gè)市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入征繳改革。完善非稅收入制度建設(shè)，出臺(tái)《海南省政府非稅收入管理辦法》。進(jìn)一步規(guī)范非稅收入征管，落實(shí)“收支兩條線”管理規(guī)定。
（四）擴(kuò)大會(huì)計(jì)委派改革規(guī)模，對(duì)尚未實(shí)行會(huì)計(jì)委派改革的省本級(jí)駐海口地區(qū)的31家單位，推行會(huì)計(jì)委派集中核算模式；對(duì)省本級(jí)駐市縣的231家單位，做好會(huì)計(jì)網(wǎng)絡(luò)核算集中監(jiān)管前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
（五）在實(shí)施改革試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，在省本級(jí)所有預(yù)算單位全面實(shí)施國(guó)庫(kù)集中支付改革。
（六）擴(kuò)大工資統(tǒng)發(fā)范圍，完善和改進(jìn)工資統(tǒng)發(fā)系統(tǒng)。
（七）進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)行為，提高政府采購(gòu)工作的質(zhì)量和效率。
十一、省人事勞動(dòng)保障廳
（一）深化行政管理體制改革。組織開展“小政府、大社會(huì)”體制運(yùn)轉(zhuǎn)效應(yīng)的調(diào)研，提出省政府機(jī)構(gòu)架構(gòu)的意見(jiàn)。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)工作。開展事業(yè)單位分類改革工作。
（二）實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，推進(jìn)干部人事制度改革。認(rèn)真組織實(shí)施《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》，做好公務(wù)員登記、職務(wù)與級(jí)別確定審批工作。做好軍轉(zhuǎn)干部安置工作。推行事業(yè)單位全員聘用制，建立健全引進(jìn)人才制度與機(jī)制。強(qiáng)化人才培訓(xùn)，做好《海南省繼續(xù)教育條例》起草的調(diào)研和論證工作，完成“515人才工程”第三層次人選100人的選拔。
（三）組織實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革。規(guī)范津貼補(bǔ)貼，研究制定我省地區(qū)附加津貼方案。
（四）加強(qiáng)和改善農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)，擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模，實(shí)現(xiàn)新增農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)8萬(wàn)人次。
（五）抓好就業(yè)再就業(yè)政策的落實(shí)，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，以培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員8萬(wàn)人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)3.4萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。
（六）繼續(xù)確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。逐步做實(shí)個(gè)人帳戶，逐步提高統(tǒng)籌層次，力爭(zhēng)年內(nèi)出臺(tái)養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌方案。擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保職工87萬(wàn)人，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)95萬(wàn)人，失業(yè)保險(xiǎn)參保職工58萬(wàn)人，工傷保險(xiǎn)參保職工69萬(wàn)人，生育保險(xiǎn)參保職工38萬(wàn)人。
十二、省國(guó)土環(huán)境資源廳
（一）做好我省土地利用、環(huán)境保護(hù)和地質(zhì)礦產(chǎn)“十一五”規(guī)劃完善和報(bào)批工作；爭(zhēng)取在年底前完成省級(jí)規(guī)劃修編，開展新一輪省級(jí)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃修編，繼續(xù)做好我省地質(zhì)勘查規(guī)劃編制。
（二）加強(qiáng)和規(guī)范土地資源管理和耕地保護(hù)，扎實(shí)穩(wěn)妥地推進(jìn)征地制度改革；積極推動(dòng)國(guó)家級(jí)省級(jí)基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)建設(shè)；組織實(shí)施國(guó)家級(jí)、省級(jí)土地開發(fā)整理項(xiàng)目，積極推動(dòng)土地開發(fā)整理工作深入開展。做好重點(diǎn)工程征地和用地跟蹤服務(wù)，積極為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。加強(qiáng)土地利用計(jì)劃管理，嚴(yán)格控制土地供應(yīng)總量和房地產(chǎn)用地規(guī)模。加快處置被司法查封的閑置土地，力爭(zhēng)今年底全面完成閑置建設(shè)用地的處置工作。大力推進(jìn)農(nóng)村土地權(quán)屬糾紛排查處理工作，完善土地糾紛調(diào)處法規(guī)，建立土地糾紛突發(fā)事件調(diào)處機(jī)制。
（三）全面推進(jìn)土地產(chǎn)權(quán)管理工作。加強(qiáng)對(duì)市縣頒發(fā)土地證書的管理，進(jìn)一步完善土地產(chǎn)權(quán)管理制度。
（四）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)控和環(huán)境管理，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。進(jìn)一步完善和創(chuàng)新機(jī)制，建立聯(lián)絡(luò)員制度和情況報(bào)告制度，明確各成員單位的工作職責(zé)。大力推進(jìn)生態(tài)市縣、文明生態(tài)集鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與管理，組織制訂海南省自然保護(hù)區(qū)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和管理評(píng)估考核指標(biāo)。進(jìn)一步完善生態(tài)破壞調(diào)查、移交處理制度，加強(qiáng)生態(tài)破壞案件調(diào)查處理，進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)控。繼續(xù)抓好農(nóng)產(chǎn)品基地環(huán)境質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測(cè)，抓好畜禽養(yǎng)殖業(yè)等循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范點(diǎn)的建設(shè)和推廣。開展生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制調(diào)研工作，擬定我省生態(tài)補(bǔ)償有關(guān)制度。編制并啟動(dòng)農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃。
（五）加強(qiáng)污染防治工作。加強(qiáng)對(duì)排污單位的現(xiàn)場(chǎng)檢查，開展監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，遏制污染反彈。積極推進(jìn)重點(diǎn)污染源自動(dòng)化監(jiān)控工作。編制水污染防治規(guī)劃，積極推動(dòng)和指導(dǎo)市縣劃定城鎮(zhèn)飲用水地表水源保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)飲用水源安全管理，組織實(shí)施我省三大流域水環(huán)境污染整治。強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物、核安全和輻射環(huán)境監(jiān)督管理。加快省危險(xiǎn)廢物管理中心以及省危險(xiǎn)廢物處置中心、醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)。摸清危險(xiǎn)廢物底數(shù)，建立全省危險(xiǎn)廢物數(shù)字庫(kù)。
（六）加強(qiáng)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境監(jiān)督管理。指導(dǎo)企業(yè)與協(xié)調(diào)有關(guān)部門加快完成重點(diǎn)項(xiàng)目的環(huán)保報(bào)批手續(xù)，促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。深化環(huán)評(píng)審批機(jī)制改革，做好與省行政審批服務(wù)中心的銜接工作。強(qiáng)化項(xiàng)目施工期和試營(yíng)運(yùn)期的環(huán)境監(jiān)督管理，在全省逐步實(shí)施涉及環(huán)境敏感區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)境監(jiān)理制度。
（七）加強(qiáng)礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理。切實(shí)抓好整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作，重點(diǎn)查處非法采礦、非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)和采礦權(quán)、破壞礦山生態(tài)環(huán)境等違法行為，全面完成整頓任務(wù)。
（八）做好重點(diǎn)市縣汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作檢查。抓好礦山地質(zhì)災(zāi)害防治的項(xiàng)目管理，積極推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。抓好海口石山火山群國(guó)家地質(zhì)公園申報(bào)世界地質(zhì)公園工作。
（九）做好第四屆全國(guó)生態(tài)省建設(shè)論壇會(huì)議的前期準(zhǔn)備、組織協(xié)調(diào)和會(huì)務(wù)工作，保證會(huì)議順利召開。
十三、省建設(shè)廳
（一）廣泛宣傳《海南城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》，完善各類規(guī)劃編制。抓緊編制《中部地區(qū)生態(tài)城鎮(zhèn)圈總體規(guī)劃》、《西部工業(yè)走廊城鎮(zhèn)帶總體規(guī)劃》等跨市縣規(guī)劃的同時(shí)，抓好各市縣的控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作。加快編制神州半島、博鰲特別規(guī)劃區(qū)、陵水海濱風(fēng)景名勝區(qū)、海棠灣地區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)度。
（二）繼續(xù)以創(chuàng)建最佳人居環(huán)境為目標(biāo)，促進(jìn)城鎮(zhèn)人居環(huán)境的改善和提高。力爭(zhēng)城市人均公共綠地達(dá)到10平方米/人，人均道路面積達(dá)14.6平方米/人。城鎮(zhèn)建成區(qū)綠地率達(dá)26%，城鎮(zhèn)建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)32.5%。
（三）抓好垃圾處理試點(diǎn)工作。抓好三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng)場(chǎng)）垃圾處理試點(diǎn)工作，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng)場(chǎng)）垃圾處理工作步伐。
（四）加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)資源保護(hù)和管理。抓緊三亞“國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)”控制性規(guī)劃的編制、審定，加快建立國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)管系統(tǒng)。
（五）繼續(xù)開展園林城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。做好海口、三亞兩城市國(guó)家園林城市復(fù)查準(zhǔn)備，并以此為契機(jī)大力提高兩城市園林綠化水平。
（六）強(qiáng)化節(jié)電與綠色照明建設(shè)的規(guī)劃管理，推進(jìn)海南節(jié)能型城鎮(zhèn)照明體系建設(shè)。鼓勵(lì)支持城鎮(zhèn)節(jié)能性技術(shù)改造，推廣應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)、新工藝。
（七）以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為契機(jī)，抓好小城鎮(zhèn)和村莊建設(shè)。積極配合有關(guān)部門抓好文明生態(tài)村建設(shè)，繼續(xù)加強(qiáng)“百鎮(zhèn)建設(shè)計(jì)劃”工作。在開展村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治、民宅規(guī)劃設(shè)計(jì)工作中，注重保護(hù)傳統(tǒng)文化。
（八）建立健全有效機(jī)制，繼續(xù)保持房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。積極推進(jìn)三亞海棠灣、萬(wàn)寧神州半島、瓊海博鰲特別規(guī)劃區(qū)、陵水香水灣、文昌銅鼓嶺、海口美麗沙等大型旅游房地產(chǎn)項(xiàng)目的建設(shè)。
（九）進(jìn)一步完善住房制度改革，加強(qiáng)住房公積金管理。以住房分配貨幣化工作為突破口，促進(jìn)住房從實(shí)物分配向貨幣分配的徹底轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步完善住房供應(yīng)體系，積極推行廉租住房制度。完善住房公積金管理辦法和操作規(guī)范，推進(jìn)住房公積金管理的規(guī)范化、制度化和信息化。
（十）加強(qiáng)清理拖欠工程款和城鎮(zhèn)房屋拆遷管理，妥當(dāng)解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。城鎮(zhèn)房屋拆遷管理要嚴(yán)格按照房屋拆遷工作程序辦事,實(shí)施房屋拆遷計(jì)劃審批制度，從源頭上預(yù)防和減少群體性事件的發(fā)生。對(duì)歷史遺留的重大拆遷案件要進(jìn)行掛牌督辦，對(duì)有法不依、違法拆遷、損害群眾利益的行為進(jìn)行查處，堅(jiān)決制止和糾正違法拆遷行為。
十四、省農(nóng)業(yè)廳
（一）保證實(shí)現(xiàn)目標(biāo)：
——農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 538 億元，增長(zhǎng) 11%；農(nóng)業(yè)增加值323 億元，增長(zhǎng) 10%；農(nóng)民人均收入 3246 元，增長(zhǎng) 8%。
——畜牧業(yè)：產(chǎn)值 124 億元，按可比價(jià)增長(zhǎng) 13%。肉類總產(chǎn)量75.65 萬(wàn)噸,比上年增長(zhǎng) 12%。
——瓜菜：面積 290 萬(wàn)畝，產(chǎn)量 380 萬(wàn)噸。其中：冬季瓜菜185 萬(wàn)畝，產(chǎn)量 285 萬(wàn)噸，分別增長(zhǎng) 12.5%、11.8%。
——水果：面積 264 萬(wàn)畝，產(chǎn)量 195 萬(wàn)噸，分別增長(zhǎng) 3.9%、3.7%。其中：香蕉 65 萬(wàn)畝，產(chǎn)量 120 萬(wàn)噸，分別增長(zhǎng) 8.3%、14.3%。
——熱帶作物：面積 800 萬(wàn)畝，增長(zhǎng) 2%。其中：橡膠 612 萬(wàn)畝，產(chǎn)量 27 萬(wàn)噸，分別增長(zhǎng) 2%、3.8%。
——農(nóng)機(jī)化：農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá) 336 萬(wàn)千瓦，增長(zhǎng) 8.7%。機(jī)耕面積 262.5萬(wàn)畝，增長(zhǎng) 11.5%。機(jī)收面積 90 萬(wàn)畝，增長(zhǎng) 5.3%。
——鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值 62.4億元,增長(zhǎng) 9%，吸收農(nóng)村勞動(dòng)力 1.5萬(wàn)人。
（二）加快推進(jìn)2000個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整增收示范村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng) 10%以上。
（三）以發(fā)展外向型有機(jī)畜牧業(yè)為著力點(diǎn)，全力推進(jìn)畜牧業(yè)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。力爭(zhēng) 2006 年畜牧業(yè)產(chǎn)值占大農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的 23%，提升 3 個(gè)百分點(diǎn)。繼續(xù)實(shí)施 1000 萬(wàn)頭養(yǎng)豬富民工程、3 億只禽業(yè)富民工程、養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程。
（四）以提高單產(chǎn)、質(zhì)量、效益為著力點(diǎn)，充分發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，拓寬農(nóng)民增收的新渠道。力爭(zhēng)瓜果菜和熱帶作物占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重的 85%，提升 6 個(gè)百分點(diǎn)，面積達(dá) 185 萬(wàn)畝，產(chǎn)量和效益比上年增長(zhǎng) 10%。
（五）以實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃為著力點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的新突破。力爭(zhēng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比達(dá) 0.6：1，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)40%。
（六）以啟動(dòng)農(nóng)民培訓(xùn)工程為著力點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化建設(shè)。推廣水稻良種 450 萬(wàn)畝，推廣超級(jí)稻 10 萬(wàn)畝，建立示范農(nóng)戶 5000 戶，推廣應(yīng)用測(cè)土配方施肥 110 萬(wàn)畝。
（七）以推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、社會(huì)化為著力點(diǎn)，努力拓寬農(nóng)民增收的新渠道。重點(diǎn)扶持起點(diǎn)高、規(guī)模大、帶動(dòng)力強(qiáng)的 30 個(gè)骨干龍頭企業(yè)。
（八）以啟動(dòng)農(nóng)民培訓(xùn)工程為著力點(diǎn)，加快培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新農(nóng)民。全年力爭(zhēng)完成培訓(xùn)農(nóng)民 100 萬(wàn)人次。
（九）以發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)為著力點(diǎn)，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的新農(nóng)村。
十五、省交通廳
（一）加快重點(diǎn)公路工程的建設(shè)。6月底完成海榆東線高速公路陵水至三亞、海榆西線高速公路洋浦至三亞路段的改造工程。7月底前完成三亞繞城公路設(shè)計(jì)，并爭(zhēng)取在下半年開工建設(shè)。抓好海口至屯昌公路土地預(yù)審報(bào)批工作，力爭(zhēng)年底前通過(guò)國(guó)家預(yù)審批準(zhǔn)。做好博鰲南港大橋、縣際及農(nóng)村公路改造、陵水大橋、東方化工城出口路、昌江工業(yè)園出口路、文昌石英砂出口 7 路等項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)、服務(wù)工作。
（二）完成海南省港口總體布局規(guī)劃及海口港、八所港、洋浦港總體規(guī)劃的報(bào)批工作。
（三）做好洋浦港三期工程、三亞港南山港區(qū)貨運(yùn)碼頭工程、八所港二期化工危險(xiǎn)品泊位工程、馬村電廠“大代小”改造項(xiàng)目、煤炭專用泊位工程、洋浦金海漿紙廠專用碼頭工程、洋浦實(shí)華煉油廠專用碼頭工程等項(xiàng)目建設(shè)的跟蹤服務(wù)工作。
（四）培育和規(guī)范運(yùn)輸市場(chǎng)。加強(qiáng)對(duì)各市縣運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，加大打擊“黑車”工作力度，不斷完善工作機(jī)制，凈化旅游客運(yùn)市場(chǎng)，穩(wěn)步推進(jìn)旅游車衛(wèi)星定位系統(tǒng)的安裝和使用。
十六、省海洋與漁業(yè)廳
（一）加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)增效、漁民增收。全年水產(chǎn)品產(chǎn)量165萬(wàn)噸，比上年增加15萬(wàn)噸，增長(zhǎng)10%；出口水產(chǎn)品6.2萬(wàn)噸，出口額2.4億美元，分別比上年增長(zhǎng)18％和33％。
（二）積極爭(zhēng)取從資金、技術(shù)和政策上對(duì)遠(yuǎn)洋漁業(yè)項(xiàng)目予以重點(diǎn)扶持，開拓我省遠(yuǎn)洋漁業(yè)的新局面。進(jìn)一步解放思想，繼續(xù)執(zhí)行優(yōu)惠政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)廣大農(nóng)民發(fā)展羅非魚養(yǎng)殖。繼續(xù)推廣方斑東風(fēng)螺、藻類和貝類的養(yǎng)殖，抓好低位蝦池的二次改造和改養(yǎng)。
（三）服務(wù)出口企業(yè)，努力開拓水產(chǎn)品出口市場(chǎng)。繼續(xù)為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。做好在建的加工項(xiàng)目跟蹤服務(wù)工作。收集市場(chǎng)信息，為企業(yè)及時(shí)提供國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)行情。切實(shí)抓好水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，繼續(xù)執(zhí)行水產(chǎn)品藥物殘留監(jiān)控計(jì)劃。認(rèn)真開展用藥執(zhí)法檢查，加強(qiáng)水產(chǎn)品用藥的源頭管理，保證水產(chǎn)品質(zhì)量安全。繼續(xù)推進(jìn)無(wú)公害水產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證工作。
（四）進(jìn)一步做好漁業(yè)安全生產(chǎn)管理工作。加大對(duì)漁民安全教育培訓(xùn)力度，從源頭上杜絕人為責(zé)任事故發(fā)生。進(jìn)一步加強(qiáng)漁船檢驗(yàn)工作，抓好低質(zhì)量船舶專項(xiàng)整治活動(dòng)，做到嚴(yán)格檢驗(yàn)，不留隱患。積極開展?jié)O業(yè)保險(xiǎn)工作，擴(kuò)大漁民、漁船參加保險(xiǎn)的覆蓋面。加強(qiáng)漁業(yè)通信安全保障體系建設(shè)。做好漁船防風(fēng)和汛期安全生產(chǎn)工作，完善漁船防風(fēng)預(yù)案，建立健全防風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)汛期漁港安全檢查。
（五）抓好海域管理規(guī)范化、制度化建設(shè)。
（六）加強(qiáng)對(duì)海洋漁業(yè)資源和環(huán)境的保護(hù)。組織我省海洋監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)部門開展全省海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，重點(diǎn)是組織開展入海排污口、濱海旅游度假區(qū)、海洋生態(tài)監(jiān)控區(qū)、赤潮監(jiān)控區(qū)等專項(xiàng)監(jiān)測(cè)工作，全面了解我省近岸海洋環(huán)境生態(tài)安全狀況及趨勢(shì)。逐步提升全省海洋監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作實(shí)效和水平。
（七）加快漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與科技培訓(xùn)工作。抓好中心漁港和一級(jí)漁港建設(shè)。計(jì)劃培訓(xùn)漁民8萬(wàn)人次。切實(shí)做好漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)，計(jì)劃培訓(xùn)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)漁民750人次。
十七、省文化廣電出版體育廳
（一）按計(jì)劃完成海南博物館工程量，做好海南博物館二期工程（南海博物館）前期工作；加快海南文化公園配套設(shè)施建設(shè)，盡快使海南文化公園具備部分開放條件。
（二）抓好省圖書館開館工作。加快省圖書館開館各項(xiàng)籌備工作進(jìn)度，確保省圖書館在先期數(shù)字化開館的基礎(chǔ)上，盡快實(shí)現(xiàn)全業(yè)務(wù)開館。
（三）大力加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)。貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2005〕27號(hào)）精神，制定出臺(tái)本省實(shí)施意見(jiàn)；做好海南省農(nóng)村文化工作會(huì)議的準(zhǔn)備工作；開展文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，力爭(zhēng)年內(nèi)完成送戲800場(chǎng)、送電影2000場(chǎng)、送書200萬(wàn)冊(cè)的任務(wù)。
（四）全面開展全省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作，繼續(xù)推進(jìn)第一批25個(gè)省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作保護(hù)工作，啟動(dòng)其中10個(gè)國(guó)家級(jí)代表作的普查、人員培訓(xùn)、認(rèn)定民間藝術(shù)傳承人等工作，爭(zhēng)取年內(nèi)取得實(shí)質(zhì)性成果。建立全省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄體系。
（五）組織開展各類文化活動(dòng)。組織開展好文化下鄉(xiāng)（進(jìn)社區(qū)）、東西南北中廣場(chǎng)文藝會(huì)演、群藝大舞臺(tái)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)藝術(shù)展、圖書館講座等文化活動(dòng)；與省委宣傳部共同舉辦“海南本土文化節(jié)”；完成大型舞劇《黃道婆》的創(chuàng)作排演任務(wù)。
（六）以省博物館建設(shè)為契機(jī)，組織完成陳列內(nèi)容、陳列大綱和安防方案省級(jí)評(píng)審；配合國(guó)家文物局完成《南海水下考古十一五發(fā)展規(guī)劃》的修訂；向省政府提交第二批全省文物保護(hù)單位名單，公布省級(jí)文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍；力爭(zhēng)啟動(dòng)西沙群島華光礁沉船發(fā)掘工作，做好發(fā)掘品的技術(shù)防護(hù)和研究整理工作；力爭(zhēng)完成瓊山學(xué)宮、聚奎塔、陵水縣蘇維埃政府舊址、中共瓊崖第一次代表大會(huì)舊址等保護(hù)工程；編制蔡家宅、東坡書院、唐胄墓、美郎雙塔文物保護(hù)規(guī)劃與方案；完成《海南省志·文化志》初稿修編任務(wù)。
（七）加大“三農(nóng)”出版物出版發(fā)行工作力度，加強(qiáng)未成年人出版物的出版發(fā)行和推介工作；推出一批思想性、藝術(shù)性、8 可讀性俱佳的優(yōu)秀出版物和精品力作；加強(qiáng)對(duì)出版物特別是教輔讀物編校質(zhì)量的監(jiān)管，提高出版物編校質(zhì)量。
（八）支持海南出版社與“三環(huán)出版社”分立，探索新的事業(yè)、企業(yè)運(yùn)作體制；配合省委宣傳部、省國(guó)資委做好全省新華書店改制和股份制改造；支持新聞出版單位以資本和業(yè)務(wù)為紐帶進(jìn)行兼并、聯(lián)合、重組，探索聯(lián)合出版集團(tuán)公司試點(diǎn)；鼓勵(lì)和支持非公有資本以多種形式進(jìn)入出版物分銷、印刷業(yè)、復(fù)制業(yè)等政策許可的領(lǐng)域；嚴(yán)厲打擊各類制販盜版光盤、盜版教材教輔和互聯(lián)網(wǎng)侵權(quán)盜版的行為，加大著作權(quán)法宣傳力度。
（九）抓好建設(shè)省體育場(chǎng)中心運(yùn)動(dòng)場(chǎng)看臺(tái)項(xiàng)目一期工程，高質(zhì)量完成省干部健身中心項(xiàng)目建設(shè)。
（十）精心組織、積極備戰(zhàn)，做好各項(xiàng)重大賽事的參賽準(zhǔn)備工作。抓好2006年第十五屆亞運(yùn)會(huì)我省優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目帆船、帆板的賽前訓(xùn)練和科研攻關(guān)；組團(tuán)參加第三屆全國(guó)體育大會(huì)，做好各項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)員的選拔、訓(xùn)練和參賽工作；承辦全國(guó)青少年高爾夫球錦標(biāo)賽、全國(guó)青少年游泳錦標(biāo)賽、全國(guó)沙灘排球巡回賽等國(guó)際、國(guó)內(nèi)大型賽事；配合省民宗廳、省殘聯(lián)辦好第三屆海南省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)、第一屆海南省特殊奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)和組團(tuán)參加中華人民共和國(guó)第四屆特殊奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)；積極備戰(zhàn)2008年第二十九屆北京奧運(yùn)會(huì)和2009年第十一屆全運(yùn)會(huì)。
十八、省外事僑務(wù)辦公室
（一）做好省領(lǐng)導(dǎo)出訪服務(wù)工作，高質(zhì)量完成省領(lǐng)導(dǎo)出訪任務(wù)。
（二）積極拓展博鰲亞洲論壇效應(yīng)，年會(huì)期間組織策劃知名企業(yè)家招待酒會(huì)，搭建國(guó)內(nèi)外企業(yè)與海南政府、企業(yè)交流的平臺(tái)。籌辦好博鰲亞洲旅游合作大會(huì)。
（三）做好 11 月召開的“世界海南青年大會(huì)”和下半年赴泰國(guó)開展招商引資活動(dòng)的有關(guān)籌備工作，開拓僑務(wù)工作新領(lǐng)域。
（四）力爭(zhēng)年底前全面解決落實(shí)僑房政策問(wèn)題和涉僑投資歷史遺留問(wèn)題。
（五）建立和完善華僑投資服務(wù)機(jī)構(gòu)、華僑投資賠償機(jī)制。
（六）積極推進(jìn)華僑農(nóng)場(chǎng)改革進(jìn)程，構(gòu)建和諧農(nóng)場(chǎng)。
（七）做好中國(guó)南海研究院人才隊(duì)伍建設(shè)工作，抓緊南海研究院基地、“數(shù)字南海”等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
十九、省國(guó)資委
（一）繼續(xù)推進(jìn)省屬國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局與結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，制定完善國(guó)有經(jīng)濟(jì)“十一五”規(guī)劃綱要。
（二）簽定省汽車運(yùn)輸總公司重組框架協(xié)議，組建省路橋投資建設(shè)有限公司，做好海南金元投資控股有限公司的資產(chǎn)處置工作。
（三）進(jìn)一步理順國(guó)有企業(yè)管理體制，處理好企業(yè)交接遺留問(wèn)題；加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，妥善處理好國(guó)有企業(yè)不良金融債務(wù)問(wèn)題。
（四）籌建省水務(wù)集團(tuán)公司，完成海南鋼鐵公司重組工作。
二十、省審計(jì)廳
（一）完善“財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、城鄉(xiāng)互動(dòng)、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展”三大機(jī)制，深化財(cái)政審計(jì)。圍繞城鎮(zhèn)化建設(shè)，有重點(diǎn)地推進(jìn)投資審計(jì)，加大審計(jì)力度，提高效益。
（二）圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村和生態(tài)省建設(shè)，積極開展“三農(nóng)”及資源環(huán)保審計(jì)。
（三）圍繞國(guó)企改革，結(jié)合經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，加大對(duì)企業(yè)的審計(jì)力度。
（四）加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和制約，積極推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
（五）圍繞構(gòu)建和諧海南，繼續(xù)開展涉及群眾利益事項(xiàng)的審計(jì)調(diào)查。
二
十一、省衛(wèi)生廳
（一）全面推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)。在抓好瓊海等5個(gè)先期試點(diǎn)市縣和昌江等5個(gè)新增試點(diǎn)市縣（區(qū)）工作的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，參合農(nóng)民達(dá)到250萬(wàn)人以上。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管和醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德教育，嚴(yán)格控制診療費(fèi)用，堅(jiān)持合理檢查、理用藥，為參合農(nóng)民提供安全、有效、經(jīng)濟(jì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
（二）積極開展衛(wèi)生醫(yī)療扶貧工作。繼續(xù)實(shí)施城市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)支援農(nóng)村制度和“萬(wàn)名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”，組織三級(jí)醫(yī)院對(duì)口支持貧困地區(qū)縣級(jí)醫(yī)院、縣醫(yī)院對(duì)口支持貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，通過(guò)上級(jí)醫(yī)院派醫(yī)師“幫、帶、傳”，切實(shí)提高縣、鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)療技術(shù)和管理水平。抓好“汽車流動(dòng)扶貧醫(yī)院”、農(nóng)村改水改廁等事項(xiàng)的組織實(shí)施工作，組織巡回醫(yī)療車到農(nóng)村開展巡回醫(yī)療，免費(fèi)為貧困地區(qū)群眾診療1萬(wàn)人次，新建衛(wèi)生戶廁9000間。
（三）進(jìn)一步加強(qiáng)婦幼保健工作，不斷完善婦幼保健體系建設(shè)。深入開展母嬰保健法執(zhí)法檢查，加大督查和監(jiān)管力度，完成母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)考核發(fā)證工作。加強(qiáng)“三網(wǎng)合一”監(jiān)測(cè)工作，孕產(chǎn)婦死亡率要控制在40/10萬(wàn)以下，五歲以下兒童和嬰兒 9 死亡率控制在20‰以下。鞏固發(fā)展“愛(ài)嬰醫(yī)院”成果，今年再創(chuàng)建10家愛(ài)嬰醫(yī)院。
（四）完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制。加快海南省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)建設(shè)；完善重大傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、醫(yī)療救治信息系統(tǒng)和應(yīng)急處置指揮系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資源共享和有效利用。繼續(xù)抓好疾病預(yù)防控制建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施工作，除海口外的17個(gè)市縣疾控機(jī)構(gòu)和17個(gè)市縣級(jí)傳染病病區(qū)建設(shè)項(xiàng)目逐步投入使用，爭(zhēng)取完成省疾控中心、海口市疾控中心和省傳染病醫(yī)院三個(gè)項(xiàng)目的主體工程。
（五）健全疾病監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮其監(jiān)測(cè)作用。進(jìn)一步完善傳染病疫情與突發(fā)公共衛(wèi)生事件直報(bào)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加強(qiáng)重大疾病防治工作。加強(qiáng)人感染高致病性禽流感、SARS、霍亂、瘧疾、登革熱等重大傳染病疫情監(jiān)測(cè)工作，認(rèn)真落實(shí)傳染病防控措施，并做好應(yīng)對(duì)疫情的各項(xiàng)準(zhǔn)備。要加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、口岸等相關(guān)部門的聯(lián)系，完善疫情通報(bào)制度，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)。認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《艾滋病防治條例》，進(jìn)一步加強(qiáng)艾滋病、性病防治工作。
（六）繼續(xù)深化城市醫(yī)療體制改革，緩解群眾看病難、看病貴問(wèn)題。集中資金建設(shè)一批重點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。積極探索促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)公平，開展惠民病區(qū)（病房）試點(diǎn)工作。各三級(jí)醫(yī)院和有條件的二級(jí)醫(yī)院要在深入調(diào)研測(cè)算的基礎(chǔ)上，科學(xué)確定限價(jià)病種，制定規(guī)范的治療方案，并在上半年實(shí)施。積極推廣醫(yī)學(xué)檢查檢驗(yàn)“一單通”工作。繼續(xù)深化衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度改革。針對(duì)我省部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)、人才結(jié)構(gòu)不合理的情況，選擇一家醫(yī)院作為全省評(píng)聘分開改革試點(diǎn)，按需設(shè)崗，以崗定人，采取公開競(jìng)爭(zhēng)、雙向選擇的辦法，按照擇優(yōu)錄取原則將技術(shù)資格與專業(yè)技術(shù)職務(wù)分開，實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制，取得經(jīng)驗(yàn)后在全省推開。
（七）貫徹實(shí)施《國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，根據(jù)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，落實(shí)全省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展規(guī)劃，建立以政府為主導(dǎo)、社會(huì)參與相結(jié)合的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
（八）深入開展醫(yī)院管理年活動(dòng)，加大對(duì)醫(yī)院的監(jiān)管力度。今年醫(yī)院管理年活動(dòng)要注重抓好四個(gè)結(jié)合（與投資環(huán)境建設(shè)監(jiān)督評(píng)議評(píng)價(jià)工作相結(jié)合，與加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，與打擊非法行醫(yī)相結(jié)合，與解決群眾看病難、看病貴相結(jié)合），強(qiáng)化醫(yī)院院長(zhǎng)的職責(zé)，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員收入分配機(jī)制，建立對(duì)臨床科室、醫(yī)師處方的定期考核評(píng)價(jià)制度和對(duì)醫(yī)院的評(píng)價(jià)、巡查制度，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和安全生產(chǎn)的監(jiān)督。規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置審批和執(zhí)業(yè)登記。加強(qiáng)醫(yī)療信息公開工作，建立健全醫(yī)療質(zhì)量、單病種收費(fèi)、門診人次費(fèi)用、住院床日費(fèi)用等公示制度，定期向社會(huì)公示相關(guān)內(nèi)容，強(qiáng)化行業(yè)自我監(jiān)督和管理。
（九）保持發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)，加快中醫(yī)事業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理，繼續(xù)落實(shí)《中醫(yī)醫(yī)院管理評(píng)價(jià)指南》，積極做好中醫(yī)藥參與防治重大疾病工作。加強(qiáng)中醫(yī)藥基礎(chǔ)設(shè)施和能力建設(shè)，抓好省、市縣中醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科的規(guī)劃建設(shè)工作。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村中醫(yī)藥工作，繼續(xù)抓好農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣（市）建設(shè)，努力提高農(nóng)村中醫(yī)藥服務(wù)能力和水平。加強(qiáng)中醫(yī)藥人才培養(yǎng)和科技工作，促進(jìn)中醫(yī)藥對(duì)外交流與合作。
（十）推進(jìn)衛(wèi)生行風(fēng)和精神文明建設(shè)工作。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)價(jià)格管理和收費(fèi)監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁亂收費(fèi)行為。嚴(yán)肅查處違紀(jì)行為，重點(diǎn)查處醫(yī)藥購(gòu)銷中的賄賂犯罪活動(dòng)。對(duì)損害群眾利益、違反“八個(gè)不準(zhǔn)”的行為，要嚴(yán)肅查處；對(duì)違規(guī)違法行為屢禁不止、屢打不絕的，要追究有關(guān)部門和人員的責(zé)任。要繼續(xù)深化藥品集中招標(biāo)采購(gòu)改革，實(shí)行網(wǎng)上集中招標(biāo)采購(gòu)或限價(jià)、競(jìng)價(jià)、議價(jià)采購(gòu)，完善相關(guān)配套政策，進(jìn)一步規(guī)范藥品集中招標(biāo)采購(gòu)工作。要加強(qiáng)宗旨教育、職業(yè)道德教育，完善經(jīng)常性的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育制度，建立醫(yī)護(hù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)檔案制度。
二
十二、省監(jiān)察廳
（一）認(rèn)真開展治理商業(yè)賄賂工作。嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂案件，重點(diǎn)查處醫(yī)藥衛(wèi)生、建設(shè)、交通、電信、電力、商貿(mào)、金融等領(lǐng)域、部門和行業(yè)，在商品購(gòu)銷、工程承發(fā)包、項(xiàng)目審批等環(huán)節(jié)中的商業(yè)賄賂行為，以及政府機(jī)關(guān)公務(wù)員在其中利用行政權(quán)力收受賄賂的行為。
（二）圍繞落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀開展監(jiān)督檢查。圍繞中央加強(qiáng)宏觀調(diào)控、做好“三農(nóng)”工作、節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境和建設(shè)生態(tài)省、構(gòu)建和諧海南的發(fā)展規(guī)劃等重要工作，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。
（三）堅(jiān)決糾正損害群眾切身利益和投資者合法權(quán)益的不正之風(fēng)。加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)解決損害群眾切身利益和投資者合法權(quán)益的突出問(wèn)題。以解決群眾關(guān)心的醫(yī)療、教育、食品藥品安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題為重點(diǎn)，深入開展糾風(fēng)專項(xiàng)治理。進(jìn)一步規(guī)范和完善義務(wù)教育階段公辦學(xué)校“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法和公辦高中招收擇校生“三限”政策，清理規(guī)范高等學(xué)校收費(fèi)行為，嚴(yán)肅查處擠占、挪用、截留教育經(jīng)費(fèi)和學(xué)校亂收費(fèi)問(wèn)題；加大從源頭上治理“高考移民”問(wèn)題力度。進(jìn)一步糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，督促有關(guān)部門嚴(yán)格藥品審評(píng)審批，強(qiáng)化醫(yī)藥價(jià)格監(jiān)管，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，規(guī)范診療行為，對(duì)收受回扣、紅包和開單提成等行為進(jìn)行專項(xiàng)治理。繼續(xù)糾正在征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)改制和破產(chǎn)中損害群眾利益的問(wèn)題。
（四）開展反腐倡廉教育，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。在領(lǐng)導(dǎo)干部中開展以“立黨為公、執(zhí)政為民”為主題的權(quán)力觀教育。10 嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步抓好收錢送錢、跑官要官等我省黨風(fēng)方面存在的五個(gè)突出問(wèn)題的治理。認(rèn)真貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)公務(wù)員工資管理的文件精神，嚴(yán)肅查處違反規(guī)定發(fā)放補(bǔ)貼津貼的行為。
（五）保持辦案工作力度，嚴(yán)肅查處違反政紀(jì)案件。重點(diǎn)查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中違反紀(jì)律的案件。嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、貪污受賄的案件，利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)謀取私利的案件，以及企業(yè)改制重組中國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重流失的案件；查辦嚴(yán)重侵害群眾利益的案件；查辦土地（海洋）管理和礦產(chǎn)開發(fā)等領(lǐng)域的案件；查辦食品藥品安全、社會(huì)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)等方面的失職瀆職案件。進(jìn)一步完善案件查處協(xié)調(diào)機(jī)制，嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案，注重發(fā)揮查辦案件的治本作用。加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作，建立和完善實(shí)名舉報(bào)雙向承諾制度，維護(hù)干部群眾的檢舉控告權(quán)、參與權(quán)和知情權(quán)。
（六）繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革，進(jìn)一步清理、減少和規(guī)范行政審批項(xiàng)目，逐步建立和完善行政服務(wù)中心，推廣行政審批電子管理和監(jiān)控系統(tǒng)。清理和規(guī)范社團(tuán)、行業(yè)組織和社會(huì)中介組織，解決職能錯(cuò)位、行為失范等問(wèn)題。繼續(xù)深化財(cái)政管理體制改革。督促財(cái)政部門和市縣加快創(chuàng)新市（縣、區(qū)）鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）財(cái)政管理體制，繼續(xù)推行鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）財(cái)市（縣、區(qū)）管制度，積極推進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)管辦法改革。全面落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定，深入推進(jìn)部門預(yù)算改革，規(guī)范轉(zhuǎn)移支付制度，全面實(shí)行國(guó)庫(kù)集中收付制度。
（七）按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。引導(dǎo)農(nóng)村基層干部真正做到辦事要公、作風(fēng)要實(shí)、用人要當(dāng)、為政要廉，決不吃拿卡要、與民爭(zhēng)利。加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)反腐倡廉工作。督促和監(jiān)督國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從業(yè)若干規(guī)定，自覺(jué)做到依法經(jīng)營(yíng)、廉潔從業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信。
二
十三、省地方稅務(wù)局
（一）深入開展“優(yōu)化納稅服務(wù)”活動(dòng)。落實(shí)向社會(huì)公開承諾的各項(xiàng)納稅服務(wù)措施，規(guī)范納稅服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建科學(xué)納稅服務(wù)體系。
（二）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)稅源的科學(xué)化、精細(xì)化管理，制定《海南省地方稅務(wù)局納稅評(píng)估實(shí)施辦法》、《海南省地方稅務(wù)局個(gè)體工商戶定期定額管理實(shí)施辦法》，簡(jiǎn)化統(tǒng)一全省地稅納稅申報(bào)表。
（三）繼續(xù)落實(shí)好下崗失業(yè)人員再就業(yè)、處置積壓房地產(chǎn)、退役士兵和軍轉(zhuǎn)干部、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和技術(shù)開發(fā)、民政福利企業(yè)及教育稅收等各項(xiàng)優(yōu)惠政策。
（四）抓好稅收專項(xiàng)檢查和區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)整治，進(jìn)一步加大對(duì)制售假發(fā)票違法犯罪活動(dòng)的打擊力度，開展好打擊涉稅犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。
（五）加快全省社保費(fèi)征收信息化建設(shè)進(jìn)程，力爭(zhēng)社保費(fèi)征管信息系統(tǒng)在全省各征稽機(jī)構(gòu)投入運(yùn)行。
二
十四、省統(tǒng)計(jì)局
（一）提高統(tǒng)計(jì)整體工作水平，全面推進(jìn)統(tǒng)計(jì)建設(shè)和創(chuàng)新，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)工作在構(gòu)建和諧海南、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用。
（二）做好第二次農(nóng)業(yè)普查和經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)銜接工作 ；全面實(shí)施數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任問(wèn)責(zé)制。進(jìn)一步完善GDP數(shù)據(jù)審核評(píng)估制度，做好建省初期至經(jīng)濟(jì)普查年各年份全省及各市縣、農(nóng)墾、洋浦生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)修訂銜接工作。
（三）運(yùn)用法律手段治理、規(guī)范統(tǒng)計(jì)工作，嚴(yán)厲查處拒報(bào)、瞞報(bào)、虛報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的違法行為。
（四）加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)組織、制度和信息化建設(shè)，全面推進(jìn)村委會(huì)直接調(diào)查制度和主要企業(yè)直報(bào)制度，積極推動(dòng)基層統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
（五）進(jìn)一步深化統(tǒng)計(jì)改革，建立和組織實(shí)施各市縣、各行業(yè)GDP能耗指標(biāo)統(tǒng)計(jì)，加快綠色GDP核算研究，初步建立起省級(jí)綠色GDP核算體系框架。高質(zhì)量完成世界銀行委托的《綠色GDP和生態(tài)省建設(shè)研究》。
（六）完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，及時(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的趨勢(shì)性和潛在傾向發(fā)出預(yù)警信息。積極組織實(shí)施各項(xiàng)專題分析研究，加強(qiáng)社情民意等社會(huì)調(diào)查。
二
十五、省工商行政管理局
（一）進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序。繼續(xù)深入開展食品安全專項(xiàng)整治，強(qiáng)化食品安全標(biāo)識(shí)和包裝管理，整治食品假包裝、假標(biāo)識(shí)、假商標(biāo)印制品；開展兒童食品及農(nóng)村食品市場(chǎng)和各項(xiàng)市場(chǎng)專項(xiàng)整治，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益；加大保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)力度；嚴(yán)厲查處虛假違法廣告，加強(qiáng)對(duì)廣告媒體單位的監(jiān)管，構(gòu)筑虛假違法廣告防范體系。
（二）深入開展“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)，進(jìn)一步加大農(nóng)資打假力度；繼續(xù)嚴(yán)厲打擊傳銷和變相傳銷的違法行為；加大對(duì)仿冒、商業(yè)欺詐等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的查處，嚴(yán)肅查處利用網(wǎng)絡(luò)從事不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的行為；規(guī)范和依法查處旅游市場(chǎng)的違法行為；強(qiáng)化流通領(lǐng)域商品的質(zhì)量監(jiān)測(cè)，對(duì)餐飲、旅游、修理、美容美發(fā)等服務(wù)行業(yè)及手機(jī)質(zhì)量、售后服務(wù)進(jìn)行有效監(jiān)管，維護(hù)生產(chǎn)和消費(fèi)安 11 全。
（三）認(rèn)真落實(shí)公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，改善投資環(huán)境，大力支持非共有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（四）進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家再就業(yè)政策，鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生等各類人員創(chuàng)辦小企業(yè)、開發(fā)新崗位，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。
（五）加快系統(tǒng)信息化建設(shè)進(jìn)度，加快12315行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立行政執(zhí)法、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督“三位一體”的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作網(wǎng)絡(luò)和管理體系。
二
十六、省水務(wù)局
（一）切實(shí)抓好大隆水庫(kù)建設(shè)，爭(zhēng)取年底 3 臺(tái)機(jī)組投入發(fā)電運(yùn)行。推進(jìn)大廣壩二期灌區(qū)工程建設(shè)，主體工程 10 月份開工。年底前完成萬(wàn)泉河流域規(guī)劃和紅嶺水庫(kù)項(xiàng)目建議書的編制。完成 12 宗小水電工程建設(shè)，新增裝機(jī) 2.59 萬(wàn) KW。
（二）抓好供水工程建設(shè)，解決農(nóng)村 30 萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題。加快城市供水與重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)供水設(shè)施建設(shè)。
（三）做好松濤等灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造。完成 600 公里主要渠道防滲加固，建設(shè)節(jié)水灌溉工程面積 15 萬(wàn)畝，田洋整治面積 18 萬(wàn)畝。
（四）確保防風(fēng)防汛安全，減少災(zāi)害損失。做好病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作。
（五）抓好海口市南渡江右岸、陵水河陵城河段、三亞?wèn)|河、澄邁縣東水港、大塘河山口段及文瀾江臨城段等江海堤防工程建設(shè)。
（六）污水處理與水生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得實(shí)效。完成龍?zhí)伶?zhèn)污水截流、三亞市污水管網(wǎng)工程建設(shè)，啟動(dòng)海口污水截流工程、東方市污水處理廠工程建設(shè)，確保重點(diǎn)飲用水源地供水水質(zhì)達(dá)標(biāo)。
二
十七、省信息產(chǎn)業(yè)局
（一）加大工作力度，著力提高全省信息化的總體應(yīng)用水平。加快推進(jìn)全省電子政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)跨部門信息資源的整合與共享；推進(jìn)省直部門網(wǎng)上聯(lián)合審批系統(tǒng)建設(shè)，上半年完成所有行政審批事項(xiàng)的業(yè)務(wù)整理及相關(guān)制度的擬定工作，年底實(shí)現(xiàn)所有行政審批事項(xiàng)辦事指南網(wǎng)上公開以及首批試點(diǎn)單位審批事項(xiàng)網(wǎng)上辦理；提高政府網(wǎng)站的建設(shè)水平，加快推進(jìn)省政府門戶網(wǎng)站第三次改版工作；推進(jìn)黨政內(nèi)網(wǎng)應(yīng)用和各部門辦公自動(dòng)化系統(tǒng)建設(shè)，繼續(xù)完善辦公自動(dòng)化系統(tǒng)通用軟件；深化信息技術(shù)應(yīng)用，加快社會(huì)各領(lǐng)域信息化進(jìn)程，聯(lián)合農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門，推動(dòng)“電子農(nóng)務(wù)”的發(fā)展。加大運(yùn)用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的力度，積極發(fā)揮信息技術(shù)在解決“三低一小”突出問(wèn)題中的作用。
（二）繼續(xù)實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，培育和促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目擴(kuò)大生產(chǎn)能力，扶持一批重點(diǎn)信息產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，壯大全省信息產(chǎn)業(yè)總量；努力推進(jìn)信息服務(wù)業(yè)和網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，培育和推進(jìn)各種商業(yè)網(wǎng)站發(fā)展壯大，促進(jìn)信息服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化；推進(jìn)海南農(nóng)墾天然橡膠跨國(guó)交易平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)B2B交易業(yè)務(wù)結(jié)算；繼續(xù)做好國(guó)家電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、“十一五”國(guó)家科技攻關(guān)計(jì)劃課題、國(guó)家“倍增”計(jì)劃項(xiàng)目的申報(bào)和管理工作。
（三）繼續(xù)改善政務(wù)服務(wù)環(huán)境，為信息化快速發(fā)展提供保障。加強(qiáng)對(duì)信息化工程立項(xiàng)審核和招投標(biāo)工作的管理和監(jiān)理。完善和落實(shí)信息化和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，繼續(xù)落實(shí)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)政策，扶持企業(yè)發(fā)展。開展信息化教育培訓(xùn)，舉辦省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)電子政務(wù)知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)，開展項(xiàng)目經(jīng)理、網(wǎng)絡(luò)管理員、維護(hù)員培訓(xùn)活動(dòng)，組織計(jì)算機(jī)技術(shù)與軟件專業(yè)技術(shù)資格（水平）考前培訓(xùn)，聯(lián)合省人事勞動(dòng)保障廳共同組織實(shí)施海南計(jì)算機(jī)技術(shù)與軟件專業(yè)技術(shù)資格（水平）考試工作。推進(jìn)《海南省信息化建設(shè)條例》和《海南省無(wú)線電管理?xiàng)l例》立法進(jìn)程。完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立無(wú)線電信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)，逐步實(shí)現(xiàn)全省監(jiān)測(cè)站與國(guó)家監(jiān)測(cè)網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)。
（四）加強(qiáng)招商引資與對(duì)外宣傳。積極促進(jìn)對(duì)外合作，爭(zhēng)取有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
二
十八、省林業(yè)局
（一）切實(shí)抓好生態(tài)安全保護(hù)工作。椰心葉甲防治率達(dá)到90%以上，城市、景區(qū)和主要道路椰林景觀得到有效保護(hù)，確保椰子對(duì)基本不死，檳榔少受害；打擊和遏制破壞森林資源的違法行為，林業(yè)案件明顯減少，森林資源得到有效保護(hù)，森林火災(zāi)受害率控制在0.3‰以內(nèi)；進(jìn)一步遏制違法運(yùn)輸和違法經(jīng)營(yíng)加工木材行為；嚴(yán)厲打擊違法破壞野生動(dòng)植物資源行為；開展野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)工作，規(guī)范野生動(dòng)植物的培植和經(jīng)營(yíng)秩序，新建一批自然保護(hù)區(qū)，使全省林業(yè)系統(tǒng)的自然保護(hù)區(qū)面積占海南島陸地面積的8%左右。
（二）全年完成60萬(wàn)畝漿紙林造林任務(wù)。
（三）搞好“三邊林”建設(shè)。全省全年新造城邊林2萬(wàn)畝、路邊林1萬(wàn)畝（500公里）、海邊林3萬(wàn)畝。
（四）促進(jìn)熱帶花卉、良種良苗、珍稀樹木和鄉(xiāng)土樹種發(fā)展。全年培植熱帶花卉1萬(wàn)畝，培育良種良苗15億株，發(fā)展珍貴樹種和鄉(xiāng)土樹種2萬(wàn)畝，種植竹子2萬(wàn)畝、藤3萬(wàn)畝。
（五）積極推進(jìn)熱帶森林旅游工作。在確保森林生態(tài)得到保護(hù)的基礎(chǔ)上，高水平發(fā)展森林旅游。按照不同森林景觀類型建設(shè)各具特色的旅游景區(qū)，在紅樹林景區(qū)發(fā)展觀光、度假型旅游，在熱帶雨林景區(qū)發(fā)展休閑、度假、避暑、探險(xiǎn)型旅游，在城市城郊森林公園發(fā)展游覽健身型旅游。在尖峰嶺、五指山、霸王嶺、吊羅山、黎母山等五大林區(qū)，建立一批生態(tài)型旅游賓館、度假村。加大林區(qū)道路建設(shè)，確保出入林區(qū)道路暢通。挖掘整理出一批林區(qū)傳奇故事和傳說(shuō)，形成具有民族特色的景區(qū)文化。
二
十九、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
（一）扶持和培育一批省級(jí)名牌產(chǎn)品。加大對(duì)中小企業(yè)的服務(wù)力度，加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入和認(rèn)證認(rèn)可工作，大力推行國(guó)際先進(jìn)的質(zhì)量管理方法。引導(dǎo)企業(yè)建立健全質(zhì)量保證體系，積極開展相關(guān)質(zhì)量認(rèn)證。
（二）建立和完善示范農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)體系，培育省名牌農(nóng)產(chǎn)品,努力提高標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的示范效應(yīng)。以提高海南農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌為主要目標(biāo)，加快農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作，研制6—10項(xiàng)海南特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。
（三）完善資源節(jié)約與綜合利用標(biāo)準(zhǔn)化工作。在節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水、節(jié)地和礦產(chǎn)資源綜合利用、廢舊產(chǎn)品綜合利用、環(huán)境管理、可再生資源、清潔生產(chǎn)等領(lǐng)域，探索制定地方標(biāo)準(zhǔn)的辦法。
（四）強(qiáng)化商品計(jì)量監(jiān)督管理，強(qiáng)化定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)的計(jì)量監(jiān)管，建立健全定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查機(jī)制。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)米、面粉、方便面、食用植物油、牛奶、奶粉、茶葉、味精、白酒、啤酒、葡萄酒、純凈水、茶飲料、速凍食品、合成洗滌劑、洗衣粉、洗發(fā)液、化妝品、涂料、油漆等20種定量包裝商品的抽查合格率達(dá)到70%以上的目標(biāo)。
（五）開展商貿(mào)領(lǐng)域的計(jì)量專項(xiàng)整治工作，引導(dǎo)商貿(mào)領(lǐng)域率先自律、誠(chéng)信計(jì)量。在縣級(jí)以上城市實(shí)現(xiàn)商店、集貿(mào)市場(chǎng)、餐飲業(yè)在用強(qiáng)檢計(jì)量器具受檢率達(dá)到80%以上，加油站加油機(jī)受檢率達(dá)到100%的總體目標(biāo)。
（六）建立健全醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域計(jì)量監(jiān)督機(jī)制，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)縣級(jí)及縣級(jí)以下所屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在用強(qiáng)檢計(jì)量器具受檢率達(dá)到80%以上，地級(jí)及地級(jí)以上所屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在用強(qiáng)檢計(jì)量器具受檢率達(dá)到85%以上。
（七）努力實(shí)現(xiàn)特種設(shè)備安全運(yùn)行，明確職能，制訂措施，切實(shí)落實(shí)特種設(shè)備安全工作的責(zé)任制，防止和減少事故的發(fā)生。
（八）以抓好源頭、把好廠門為重點(diǎn)，抓好農(nóng)資、食品、建材、珠寶玉石等產(chǎn)品的專項(xiàng)整治，拓寬打假工作新領(lǐng)域。杜絕區(qū)域性和群體性制假制劣行為的發(fā)生，使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序明顯好轉(zhuǎn)，生產(chǎn)經(jīng)銷假冒偽劣產(chǎn)品違法犯罪活動(dòng)得到有效遏制。
三
十、省食品藥品監(jiān)督管理局
（一）繼續(xù)推進(jìn)全省食品安全保障體系建設(shè)。積極推動(dòng)《海南省食品安全監(jiān)管四條保障線實(shí)施方案》落實(shí)，從源頭把好食品安全和質(zhì)量關(guān)。
（二）扎實(shí)推進(jìn)兩網(wǎng)建設(shè)。建立、完善農(nóng)村藥品質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)，加強(qiáng)對(duì)協(xié)管員和信息員的培訓(xùn)工作。繼續(xù)擴(kuò)大農(nóng)村藥品配送中心的覆蓋面，在昌江等地設(shè)立新的農(nóng)村藥品配送中心，積極幫助已有配送中心按照 GSP 要求運(yùn)作，提高經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理水平。
（三）加強(qiáng)藥品分類管理。加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)督檢查和完善處方審核制度，做好藥品分類管理工作。
（四）強(qiáng)化不良反應(yīng)和藥物濫用監(jiān)測(cè)工作。進(jìn)一步完善 ADR監(jiān)測(cè)的組織機(jī)構(gòu)建設(shè)和人員配備，確保 ADR 監(jiān)測(cè)工作有較大進(jìn)展。在今年藥物濫用監(jiān)測(cè)調(diào)研的基礎(chǔ)上，建立全省藥物濫用監(jiān)測(cè)點(diǎn)。
（五）逐步落實(shí)研發(fā)基地。結(jié)合《中國(guó)南海藥品保健品研發(fā)基地建設(shè)總體方案》、《藥品保健品研發(fā)基地選址方案》，采取多種形式和有效措施，積極改善投資服務(wù)環(huán)境，加強(qiáng)招商引資和研發(fā)基地的選址和運(yùn)行工作。
（六）重視中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。力爭(zhēng)完成“海南省中藥材地方標(biāo)準(zhǔn)”第一部 120 個(gè)品種地方藥材標(biāo)準(zhǔn)的制定和頒布工作，同時(shí)爭(zhēng)取省或國(guó)家科技立項(xiàng)及經(jīng)費(fèi)支持，將該項(xiàng)目推向深入，為發(fā)展我省特色醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)奠定基礎(chǔ)。引導(dǎo)推行《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》，加大力度推動(dòng)中藥的現(xiàn)代化、規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化。同時(shí)開展我省黎族民間習(xí)用藥材的調(diào)查研究。
（七）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)完善海南口岸藥檢藥監(jiān)大樓配套設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)直屬局和藥檢分所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。
三
十一、省人口和計(jì)劃生育局
（一）準(zhǔn)確把握人口和計(jì)劃生育工作形勢(shì)，加快人口戰(zhàn)略研究步伐，全面推進(jìn)綜合改革。
（二）深入開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)和“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”。
（三）全面深化計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，繼續(xù)實(shí)施“少生快富”扶貧工程。
（四）繼續(xù)加強(qiáng)出生人口性別比偏高的控制、調(diào)節(jié)和治理工作，實(shí)施綜合治理，突出解決人口和計(jì)劃生育工作中的難點(diǎn)問(wèn)題。
（五）以創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣為載體，加強(qiáng)計(jì)劃生育服務(wù)站（所）建設(shè)，推進(jìn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)向縱深發(fā)展。
（六）加快推進(jìn)人口和計(jì)劃生育信息化建設(shè)，努力提高管理和服務(wù)水平。
（七）加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高科學(xué)管理、依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的能力和水平。
三
十二、省旅游局
（一）圍繞建設(shè)“世界一流”度假目的地和旅游強(qiáng)省的目標(biāo)，堅(jiān)持發(fā)展、建設(shè)、質(zhì)量和效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，科學(xué)規(guī)劃旅游產(chǎn)業(yè)，大力開拓市場(chǎng)，優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，全力打造誠(chéng)信旅游機(jī)制，進(jìn)一步提升我省旅游產(chǎn)業(yè)的綜合實(shí)力。計(jì)劃全年接待國(guó)內(nèi)外旅游者 1636 萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入138 億元，同比分別增長(zhǎng) 8.5%和 12.2%，其中國(guó)際游客增幅 30%以上。
（二）全面推進(jìn)旅游總體規(guī)劃的實(shí)施。抓緊制定《海南省旅游發(fā)展總體規(guī)劃綱要》并全面推進(jìn)落實(shí)。抓緊研究制定《海南省旅游發(fā)展總體規(guī)劃實(shí)施管理辦法》，建立健全旅游開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃論證和評(píng)審機(jī)制。
（三）加快南北旅游圈、東海岸旅游度假帶和中部生態(tài)旅游區(qū)等片區(qū)框架性規(guī)劃的步伐。著力打造精品旅游度假區(qū)和旅游景區(qū)。通過(guò)國(guó)內(nèi)外旅游規(guī)劃招標(biāo)，全力提高銅鼓嶺、石梅灣、棋子灣、海棠灣、五指山、尖峰嶺、吊羅山、霸王嶺等一批重要旅游資源開發(fā)規(guī)劃的現(xiàn)代化、國(guó)際化水平。
（四）加大旅游開放力度，促進(jìn)多種形式的旅游聯(lián)合。進(jìn)一步擴(kuò)大區(qū)域旅游合作發(fā)展，配合有關(guān)部門做好旅游集團(tuán)的組建工作，培植海南航母旅游企業(yè)，繼續(xù)引進(jìn)帶客源、帶航線的國(guó)內(nèi)外主要客源區(qū)域的旅行商“落戶”海南，努力改變我省旅行社行業(yè)單一的目的地經(jīng)營(yíng)方式。
（五）全力推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)和“旅游質(zhì)量提升計(jì)劃”，鞏固和擴(kuò)大打擊“四黑”成果，推行旅游市場(chǎng)管理規(guī)范化、旅游產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、旅游服務(wù)個(gè)性化。加大執(zhí)法檢查力度，建立打擊旅游市場(chǎng)“四黑”綜合執(zhí)法檢查站制度，重點(diǎn)檢查、嚴(yán)厲打擊旅行社“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”經(jīng)營(yíng)以及旅行社要求或允許導(dǎo)游人員收取游客團(tuán)費(fèi)的違法行為。組建海南省旅游法律援助中心，為旅游企業(yè)和從業(yè)人員的合法權(quán)益提供免費(fèi)法律援助服務(wù)。
（六）進(jìn)一步提升我省旅游從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，切實(shí)抓好旅游教育培訓(xùn)工作，創(chuàng)新旅游教育培訓(xùn)方法，采取多種形式加強(qiáng)對(duì)旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)教育，力爭(zhēng)全省旅游人才庫(kù)和多層次旅游教育培訓(xùn)體系的建設(shè)取得新進(jìn)展。
三
十三、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
（一）繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，預(yù)防重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。確保完成國(guó)家下達(dá)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)要求，力爭(zhēng)全省各類事故死亡人數(shù)比2005年下降3%。全省重大事故起數(shù)下降10%，特大事故不超過(guò)2起。
（二）圍繞我省新興工業(yè)發(fā)展以及“大企業(yè)進(jìn)入、大項(xiàng)目帶動(dòng)”的戰(zhàn)略，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，確保項(xiàng)目建設(shè)安全管理落實(shí)到位。
（三）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我省旅游的安全監(jiān)管工作。繼續(xù)在全省組織開展旅游景區(qū)景點(diǎn)項(xiàng)目（設(shè)施）的安全評(píng)估工作，研究制定海南省旅游安全管理規(guī)范，建立和完善對(duì)高危險(xiǎn)性旅游項(xiàng)目的監(jiān)督管理制度。
（四）全面實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)考核制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，特別是進(jìn)一步完善和落實(shí)市、縣及農(nóng)墾系統(tǒng)的安全生產(chǎn)責(zé)任制。
（五）堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，普及安全法律知識(shí)，提高群眾的安全意識(shí)。
三
十四、省農(nóng)墾總局
（一）完善橡膠集團(tuán)公司運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步理順企業(yè)運(yùn)行中出現(xiàn)的各種矛盾，確保公司規(guī)范運(yùn)作。
（二）完善國(guó)有膠園職工家庭承包經(jīng)營(yíng)制度，建立企業(yè)與職工利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。繼續(xù)推動(dòng)橡膠收購(gòu)管理體制改革，按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則，實(shí)行市場(chǎng)價(jià)和保護(hù)價(jià)相結(jié)合，建立公平的民營(yíng)橡膠收購(gòu)管理機(jī)制。
（三）依法做好尚未確權(quán)的“爭(zhēng)議地”處置工作，年內(nèi)基本完成土地確權(quán)工作。
（四）繼續(xù)抓好橡膠基地建設(shè)。啟動(dòng)橡膠外延發(fā)展戰(zhàn)略，落實(shí)柬埔寨、馬來(lái)西亞等地的橡膠基地建設(shè)項(xiàng)目。
（五）積極發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，抓好南田、南新、藍(lán)洋、桂林洋、西達(dá)等景區(qū)旅游設(shè)施改造、配套和完善。以場(chǎng)部小城鎮(zhèn)建設(shè)為依托適當(dāng)發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，有選擇、有重點(diǎn)地在城市、縣城周圍開發(fā)一批房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。
三
十五、洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理局
（一）以落實(shí)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)投資促進(jìn)措施為重點(diǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。重點(diǎn)引進(jìn)乙烯、PX、PTA 等產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目，大力開展油氣化工、漿紙產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目及其配套項(xiàng)目招商，積極推進(jìn)石油儲(chǔ)備項(xiàng)目早日落戶。認(rèn)真做好已投產(chǎn)和在建項(xiàng)目的服務(wù)工作，重點(diǎn)是做好800 萬(wàn)噸煉油項(xiàng)目建設(shè)、投產(chǎn)和 100 萬(wàn)噸紙漿項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)與擴(kuò)產(chǎn)技改等服務(wù)工作。全力推進(jìn) 160 萬(wàn)噸造紙、300 萬(wàn)噸LNG、10 萬(wàn)噸聚苯乙烯、大型修船、煉油助劑、金鹽加工、化學(xué)制劑、塑料制品、木材加工、印刷、物流等項(xiàng)目的開工建設(shè)。
（二）制定和推行激勵(lì)政策，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，切實(shí)為企業(yè)做好服務(wù)工作，全面推行科學(xué)化、精細(xì)化管理，確保今 14 年財(cái)政、稅收任務(wù)的全面完成。
（三）以落實(shí)“十三大工程”建設(shè)和體制創(chuàng)新為重點(diǎn)，切實(shí)改善投資環(huán)境。抓緊建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施，切實(shí)改善投資硬環(huán)境。建立項(xiàng)目策劃、工程勘察與設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、建設(shè)、監(jiān)理和管理的新機(jī)制。充分發(fā)揮政府主導(dǎo)開發(fā)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與土地開發(fā)公司協(xié)作，建立起目標(biāo)統(tǒng)一、互惠互利的開發(fā)建設(shè)新模式。
（四）以落實(shí)搬遷安置和就業(yè)為重點(diǎn)，全面構(gòu)建和諧社會(huì)。認(rèn)真抓好搬遷安置工作，建立搬遷安置與群眾工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，改進(jìn)搬遷安置工作思路，有計(jì)劃、分步驟地做好搬遷安置落實(shí)工作；加快區(qū)外搬遷安置區(qū)征地、規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，爭(zhēng)取在今年年底前完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程量的 70%。同時(shí)抓好居民的就業(yè)工作，建立引導(dǎo)就業(yè)的激勵(lì)機(jī)制，積極引進(jìn)勞動(dòng)密集型企業(yè)，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，鼓勵(lì)企業(yè)吸納本地勞動(dòng)力，鼓勵(lì)居民就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)。加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)教育，提高居民的就業(yè)技能，爭(zhēng)取今年職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到 3000 人。全面推行搬遷安置居民合作醫(yī)療，進(jìn)一步完善和規(guī)范現(xiàn)有生活救助保障措施，積極探索建立搬遷居民的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。加大教育投入，改善辦學(xué)條件，爭(zhēng)取高中入學(xué)率達(dá)到 50%。積極籌建一所職業(yè)技術(shù)學(xué)校，與企業(yè)合辦一所國(guó)際學(xué)校，完成東部生活區(qū)的幼兒園、小學(xué)建設(shè)和搬遷區(qū)的小學(xué)建設(shè)。加快洋浦醫(yī)院建設(shè)，爭(zhēng)取早日投入使用。進(jìn)一步健全和完善“三級(jí)聯(lián)防”、“三級(jí)調(diào)解”、警民協(xié)作、廠地共建的治安防范體系，提高整體協(xié)防能力，建設(shè)平安洋浦。啟動(dòng)圖書館、體育館和一個(gè)區(qū)辦事處的文化體育設(shè)施建設(shè)，豐富文化生活，弘揚(yáng)先進(jìn)文化。
三
十六、省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
（一）努力實(shí)現(xiàn)全省貧困人口減少1萬(wàn)人、低收入人口減少3萬(wàn)人，國(guó)家和省扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)市縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到2604元，比上年增加80元。
（二）全年計(jì)劃整村推進(jìn)97個(gè)貧困村扶貧開發(fā)工作，圍繞整村推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，從群眾要求最迫切的問(wèn)題入手，確定建設(shè)項(xiàng)目。
（三）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照“三集中”扶貧的戰(zhàn)略思路，全年計(jì)劃投入4665萬(wàn)元，扶持修路178公里、建橋25座、涵洞131個(gè)，解決2.35萬(wàn)戶12.13萬(wàn)人交通難問(wèn)題；建設(shè)飲水工程41宗，打井85眼，解決0.86萬(wàn)戶4.1萬(wàn)人飲水難問(wèn)題；建設(shè)田間水利設(shè)施7宗，解決5400畝農(nóng)田灌溉問(wèn)題；修建校舍1.76萬(wàn)平方米，改善中小學(xué)校教學(xué)條件。
（四）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧。制定省級(jí)扶貧龍頭企業(yè)認(rèn)定管理辦法，認(rèn)定一批對(duì)貧困地區(qū)和貧困農(nóng)戶有較強(qiáng)帶動(dòng)和輻射能力的省級(jí)扶貧龍頭企業(yè)。壯大貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。全年計(jì)劃在中部山區(qū)扶持建設(shè)8個(gè)熱帶經(jīng)濟(jì)作物和水果種苗基地，在平原地區(qū)扶持3個(gè)種豬場(chǎng)，無(wú)償提供給貧困農(nóng)民優(yōu)質(zhì)種苗。
（五）加大勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度。重點(diǎn)扶持省技校、樂(lè)東、五指山、屯昌、瓊中、定安等市縣職業(yè)技能培訓(xùn)基地，全省計(jì)劃開展轉(zhuǎn)移培訓(xùn)貧困地區(qū)勞動(dòng)力1.2萬(wàn)人。
（六）強(qiáng)化科技扶貧和思想教育工作，提高貧困地區(qū)勞動(dòng)者素質(zhì)。舉辦各種形式的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，有重點(diǎn)地培育科技帶頭人和典型示范戶，全年計(jì)劃以實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)貧困戶農(nóng)民2.5萬(wàn)人次。
（七）貫徹落實(shí)全省聯(lián)手扶貧工作會(huì)議精神，繼續(xù)組織130個(gè)省直單位和海口市、瓊海市及海口市的秀英區(qū)、瓊山區(qū)、龍華區(qū)、美蘭區(qū)與全省45個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別聯(lián)手掛鉤，開展對(duì)應(yīng)幫扶。
三
十七、省西南中沙群島工委（辦事處）
（一）積極創(chuàng)造條件，促進(jìn)西沙旅游的開放和開發(fā)。
（二）開發(fā)利用遠(yuǎn)海漁業(yè)資源，加強(qiáng)捕撈合作，開發(fā)西沙的漁業(yè)資源。
（三）繼續(xù)加強(qiáng)“瓊沙3號(hào)”輪建造的跟蹤監(jiān)督工作，確保按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)施工，力爭(zhēng)今年11月按時(shí)交船。抓好西南中沙漁業(yè)補(bǔ)給基地項(xiàng)目建設(shè)前期準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取年內(nèi)開工建設(shè)。著力推進(jìn)西沙永興島垃圾處理項(xiàng)目的建設(shè)。
（四）積極爭(zhēng)取建設(shè)西沙永興島風(fēng)能、太陽(yáng)能發(fā)電項(xiàng)目，解決西沙用電難問(wèn)題，為西沙的開放開發(fā)做好能源儲(chǔ)備。擴(kuò)建永興島雨水蓄水池，擴(kuò)大西沙雨水收集范圍，緩解島上人員用水難問(wèn)題。
（五）加大西沙海域環(huán)境保護(hù)力度，對(duì)各島嶼的原始植被、海域生態(tài)系統(tǒng)和海洋物種資源實(shí)施重點(diǎn)保護(hù)。
（六）做好《西南中沙群島志》的送審出版工作
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