第一篇：黑龍江省文化廳印發《推廣文化市場隨機抽查規化市場事中事后監管工作實施方案》的通知-地方規范性文件

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第二篇：國務院辦公廳關于推廣隨機抽查規范事中事后監管的通知-國家規范性文件

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第三篇：xxx推廣隨機抽查規范事中事后監管工作實施方案

xxx推廣隨機抽查規范事中事后監管工作實

施方案

為貫徹落實深化行政體制改革，加快轉變政府職能，進一步簡政放權、放管結合、優化服務的部署和要求，推廣隨機抽查，規范事中事后監管，制定本方案。

一、總體要求

認真貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神，堅持依法監管、公正高效、公開透明、協同推進的原則，認真履行人民防空監管職能，大力推廣隨機抽查，規范監管行為，創新管理方式，強化市場主體自律和社會監督，提高監管效率。

二、工作任務及時限

（一）制定隨機抽查事項清單。各業務科室負責根據法律法規規定，制定隨機抽查事項清單，明確抽查依據、抽查主體、抽查內容、抽查方式等，于3月30日前送市政府法制部門進行匯總。

（二）建立市場主體和執法檢查人員名錄庫。建立xxxx執法檢查人員名錄并上報市政府法制部門備案。

（三）強化抽查結果的運用。對抽查中發現的違法違規行為，要依法加大懲處力度，形成有效震懾，增強市場主體守法的自覺性。抽查結果要及時向社會發布，接受社會監督。

三、工作要求

（一）加強組織領導。推廣隨機抽查是簡政放權、放管結合、優化服務的重要舉措。要高度重視，堅決摒棄狹隘的小團體權力和利益意識，嚴格按照本方案確定的工作任務和時限要求抓好落實，確保隨機抽查模式能夠順利推廣運用。

（二）嚴格落實責任。進一步增強責任意識，大力推廣運用隨機抽查模式，公平、有效、透明地進行事中事后監管。在監管工作中要做到監管軌跡清晰，監管記錄完善，切實履行法定監管職責。對監管工作中失職瀆職的，依法依規嚴肅處理。

（三）加強宣傳培訓。隨機抽查是事中事后監管方式的探索和創新，要加強執法人員監管培訓，提高執法人員監管能力和水平，確保監管質量；同時要加大宣傳力度，使監管對象和廣大人民群眾能夠理解和支持，為順利推行營造良好的輿論氛圍。

2016年3月31日

第四篇：XX縣自然資源和規劃系統推廣隨機抽查機制規范事中事后監管實施方案

XX縣自然資源和規劃系統推廣隨機抽查機制規范事中事后監管實施方案

為進一步創新政府管理方式，規范自然資源和規劃系統的市場執法行為，制定如下實施方案。

一、總體目標

通過采取隨機抽查的科學方法，運用大數據、云計算、物聯網等信息化手段，轉變監管理念，創新監管方式，強化社會監督，提升監管效能，引導涉及國土資源領域的市場主體依法從業、誠信經營，進一步激發市場活力。堅持依法監管、公正高效、公開透明、協同推進的總原則，建立健全隨機抽查制度，切實解決當前一切領城存在的檢查任性和執法擾民、執法不公、執法不嚴等群眾反映強烈的突出問題，推動公平競爭，努力營造大眾創業萬眾創新的良好發展環境。

二、工作任務

（一）編制監管及抽查事項清單。全局要根據法律法規規章及本單位權力清單，全面梳理XX縣自然資源和規劃系統的監管事項。對法律法規規章沒有規定的，一律不得擅自開展檢查。對于法律法規規章規定的監管事項，要推廣隨機抽查機制，不斷提高隨機抽查在檢查工作中的比重。對此，我局要制定隨機抽查方案，確定抽查事項清單，逐項明確抽査依據、抽査主體、抽查內容、抽查方式等。隨機抽查事項清單要及時向社會公布并根據法律法規規章修訂情況和簡政放權工作實際進行動態調整。我局結合實際，開展清單編制工作。

責任處室（單位）：地礦科、各基層所

（二）建立健全“兩個名錄庫”。逐步建立市場主體動態名錄庫和執法人員名錄庫。借助全縣各類信息平臺建設，逐步將我縣轄區內礦產資源采礦納入隨機抽查的對象，建立名錄庫，并根據實際情況動態調整。按照執法人員持證上崗和資格管理制度等有關規定，將符合條件的人員區分職能范圍納入名錄庫，并根據政策變化和工作實際進行動態調整。

責任處室（單位）：1、建立市場主體動態名錄庫：地礦科、各基層所；2、建立執法人員動態名錄庫：地礦科

（三）建立“雙隨機”抽査機制。為確保抽査程序公平公正，采取抽簽、搖號等方式隨機抽取檢查對象和選派執法檢查人員，抽簽、搖號時，由局監察室派人現場監督，現場確定檢査對象和執法檢查人員，并以書面形式進行備案。每次選定的執法檢查人員不得少于2人，并建立“遞補抽取”機制。要積極推廣運用電子化手段，對“雙隨機”抽查做到全程留痕，實現責任可追溯。

責任處室（單位）：地礦科、各基層所

（四）合理確定隨機抽查比例和頻次。隨機抽查的比例和頻次根據監察對象情況和特點合理確定，以不影響公正與效率為前提，既要保證必要的抽査覆蓋面和工作力度，又要防止檢査過多和執法擾民。對列入“黑名單”的，要加大隨機抽查力度、抽查比例和頻次。

責任處室（單位）：地礦科、各基層所

（五）推進聯合抽查和跨區城執法。要結合本地實際，協調組織相關部門開展聯合抽查。按照“雙隨機”要求，制定并實施聯合抽查計劃，對同一市場主體的多個檢查事項，原則上應一次性完成，提高執法效能，降低市場主體成本。對同類檢查事項涉及不同區域的執法抽查，可探索建立跨區域執法機制，有效整合利用現有執法資源，提高市場監管效率。

責任處室（單位）：地礦科、各基層所

（六）強化隨機抽査結果應用。抽査工作結束后，檢查結果應當通過門戶網站及時向社會公布。對抽查發現的違法行為，依法依規嚴格懲處，及時公開行政處罰案件信息；屬于其他部門管轄的，及時移送相關部門查處；涉嫌構成犯罪的，依法及時向公安機關移送，嚴禁有案不移、以罰代刑。

責任處室（單位）：地礦科、各基層所

（七）推進與社會信用體系相銜接。要將嚴重違法違規主體的行政處罰信息，按照規定途徑和程序推送至信用信息共享交換平臺和企業信用信息公示系統平臺，納入企業社會信用記錄，與相關部門實現信息共享，實施聯合懲戒，讓失信者一處違法違規，處處受限。

責任處室（單位）：地礦科、各基層所

三、有關要求

（一）加強組織領導。推進隨機抽查是貫徹落實黨中央、國務院關于深化行政體制改革，加快轉變政府職能，推進簡政放權放管結合、優化服務決策部署的重要舉措。為加強隨機抽查工作要適時研究解決工作推進中遇到的問題，建立健全相應工作機制，推動本地區隨機抽查監管的統籌協調開展，要充實并合理調配一線執法檢查力量，加強跨部門協同配合。

（二）強化責任落實。地礦科、各基層所要根據本實施方案要求，具體細化推進隨機抽查的任務和步驟，明確工作進度要求，落實責任分工，強化過程管控，確保此項工作落到實處，抓出成效。對工作失職瀆職的，要依法依規嚴肅處理。

（三）加強宣傳培訓。隨機抽查是行政執法監管方式的探索和創新，要加強執法人員培訓，加快轉變執法理念，不斷提高執法能力。要充分利用廣播、電視、報刊、網絡等多種渠道，廣泛開展宣傳報道，積極爭取社會各界支持，為隨機抽查工作順利開展營造良好的氛圍。

第五篇：XX縣衛生健康局關于調整推廣隨機抽查機制規范事中事后監管工作實施方案

XX縣衛生健康局關于調整推廣隨機抽查機制規范事中事后監管工作實施方案

為貫徹落實國家、省、市“雙隨機、一公開”抽查工作要求，以及《XX縣人民政府辦公室關于推廣隨機抽查機制規范事中事后監管的實施意見》(X政辦〔2016〕X號)精神，進一步創新政府管理方式，規范執法檢查行為，經研究，決定調整《關于推廣隨機抽查機制規范事中事后監管工作實施方案》,特通知如下：

一、目標要求

通過隨機抽查的工作方法和大數據等信息化手段，轉變監管理念，創新監管方式，提升監管效能，激發行政工作活力，強化行業服務的自覺和自律，切實解決當前一些領域存在的檢查任性和執法擾民、執法不公、執法不嚴等群眾反映強烈的突出問題，營造公平競爭的發展環境，推動大眾創業、萬眾創新。

二、主要任務

（一）制定隨機抽查事項清單。

根據法律法規規章的規定，全面梳理本部門、本系統的監管事項。對法律法規規章沒有規定的，一律不得擅自開展檢查。對于法律法規規章的規定監管事項，推廣隨機抽查機制，不斷提高隨機抽查在檢查工作中的比重。制定本局隨機抽查事項清單，逐項明確抽查依據、抽查主體、抽查方式等（詳見附件一）。隨機抽查事項清單要及時向社會公開并根據法律法規規章的修訂情況和簡政放權工作實施進行動態調整。

（二）建立“雙隨機”抽查機制。

根據隨機抽查事項清單，建立隨機抽查檢查對象、隨機選派執法檢查人員的“雙隨機”抽查機制。建立健全各類市場主體名錄庫（詳見表二）和執法檢查人員名錄庫（詳見附件三）。開展“雙隨機”抽查前，應通過搖號、系統隨機、抽簽等方式，隨機抽取檢查對象和執法檢查人員，實現檢查對象和執法檢查人員之間的隨機匹配，建立檢查人員遞補抽取機制，對抽取的執法檢查人員應依法回避或因客觀原因無法參與檢查的，按程序遞補人員。為確保抽查程序公平公正公開，也可邀請人大代表、政協委員、紀檢監察部門或社會第三方等現場監督。

（三）確定隨機抽查的比例和頻次。

為了保證必要的抽查覆蓋面和工作力度，又要防止檢查過多和執法擾民，抽查頻次原則上每年不少于2次。對投訴舉報多、或有嚴重違法法規記錄等情況的機構，要加大隨機抽查力度。

（四）加強抽查結果運用。

要建立“一抽查一通報”制度，對抽查發現的違法規行為和情形，要依法依規加大懲處力度，增強服務機構守法的自覺性。對依法需由上級部門處罰的違法行為，要及時提請上級機關作出行政處罰決定。抽查情況及查處結果要及時向社會公布，主動接受社會監督。

（五）與社會信用體系相銜接。

在隨機抽查工作中，要根據服務機構的信用情況，采取有針對性的監督檢查方式，將隨機抽查及時推送公共信用信息平臺，納入市場主體的社會信用記錄。

三、有關要求

（一）加強組織領導。

各單位要加強對隨機抽查監管的統籌協調，嚴格責任落實，大力推廣建立隨機抽查機制，公平、有效、透明地進行事中事后監管，切實履行法定監管職責，對監管工作中失職瀆職的，依法依規嚴肅處理。

（二）強化宣傳和督查。

局屬相關部門要加大宣傳力度，加強執法檢查人員的職業培訓，轉變執法檢查工作理念，加大對隨機抽查工作的指導和監督。