第一篇：關于召開重大項目建設工作推進會議的通知

中共瀘州市江陽區重點建設項目領導組辦公室 關于召開重大項目建設工作推進會議的通知

區級有關部門、各重大建設項目管委會（指揮部）：

經區委、區政府同意，決定召開江陽區重大建設項目工作推進會議。現將會議有關事項通知如下：

一、會議時間

2012年4月5日（星期四）14:30準時開會，會期半天。

二、會議地點

江陽會議中心一會議室

三、會議內容

1、聽取十大重點項目管委會（指揮部）主任（指揮長）一季度工作進展、存在問題、下步打算情況匯報；

2、通報一季度十大重點建設項目目標完成情況；

3、安排部署重點項目建設推進工作。

四、參會人員

1、四大家主要領導。

2、區重點項目建設領導小組成員。

3、區十大重點建設項目管委會（指揮部）主任（指揮長）、副主任（副指揮長）、具體經辦人員1名（名單附后）。

五、會議要求

1、請區十大重點建設項目單位做好發言準備，發言時間控制在10分鐘以內。

2、請發言單位將發言材料按照相關要求（紙張：A4雙面打印；字體：仿宋、小三；標題：方正小標宋簡體、小二；一級標題：黑體；二級標題：楷體、加粗；三級標題：加粗）印制30份，于4月5日12:00前交區重點辦。

3、請參加會議人員準時參加，不得無故缺席、如因特殊原因不能參會，需提前向區委主要領導請假。

4、請區委宣傳部和區網管中心做好會議報道工作。

附件：

1、區重點項目建設領導小組成員名單

2、區十大重點建設項目名單

瀘州市江陽區重點建設項目領導組辦公室

二○一二年四月一日

附件1： 區重點項目建設領導小組成員名單

組 長：朱 華 區委書記

副 組 長：付小平區委副書記、區長

張旭光 區委副書記

陳廷俊 常委、區政府常務副區長

成 員：任中榕 區委常委、區紀委書記

鄒 勇 區委常委、區委辦公室主任

楊 斌 區委常委、區政府副區長 余純煉 區政府副區長 游 進 區政府副區長

盧天潤 區政府副區長、區公安分局局長 王一米 區政府副區長

成員單位：區委辦公室、區政府辦公室、區委農工辦、區發改局、區監察局、區住建局、區經信局、區商務局、區環保局、區交通運輸局、區安監局、區農林局、區水務局、區財政局、區審計局、區招商局、區國土分局、區公安分局、區統計局

附件2： 江陽區十大重大建設項目責任領導名單

一、瀘州機械工業集中發展區管委會 主 任 陳廷俊 副主任 姚新建

二、瀘州輕工業園區管委會 主 任 楊 斌 副主任 鄒 勇

三、中國白酒金三角酒業集中發展區建設項目指揮部 指 揮 長 盧天潤 副指揮長 劉旭晴

四、沙茜片區征地拆遷建設項目指揮部 指 揮 長 楊 斌 副指揮長 周曉勤

五、藍田舊城改造建設項目指揮部 指 揮 長 牟正權

副指揮長 呂成勇

趙碧科

六、張壩景區整體保護性開發建設項目指揮部 指揮長 余純煉 副指揮長 符曉琦

七、瀘州酒城公園建設項目指揮部 指揮長 游 進 副指揮長 劉秋耘

八、城西干道二期建設項目指揮部 指揮長 楊 斌 副指揮長 游 進

九、江陽區新農村建設成片推進建設項目（含名酒名園名鎮建設）指揮部

主 任 張旭光 副主任 任中榕

楊 斌 陳通軍 侯曉萍

十、學校建設工程指揮部 指 揮 長 曾 妍 副指揮長 王一米

劉 川

第二篇：關于召開公司重點重大項目會議的通知

關于召開公司重點重大項目會議的通知

為提高及加強2016年對重點重大項目管理和推進工作的要求，現定于2016年2月20日（星期六）召開重點重大項目討論會議，有關會議事項通知如下：

會議時間：2016年2月20日上午09:00 會議地點：五樓會議室

參會人員：銷售平臺各部門總監、咨詢設計中心總監、產品營銷管理部總監及項目支持部全體人員。

請參會人員準時參加，不得缺席。

項目支持部 2016年2月18日

第三篇：全縣養老服務體系建設推進會議召開

全縣社會養老

服務體系建設推進工作會議召開

3月日，全縣社會養老服務體系建設推進工作會議召開。縣長同志出席會議，各鄉鎮（街道）分管民政領導、民政辦主任參加。會議主要是對上全縣養老服務體系建設進行總結，并就2014工作進行安排部署。會議在第一階段，與會人員一行參觀學習了街道村、村等15處已建和投入使用的城市社區日間照料中心和農村幸福院。在各處現場與會人員聽取了各位院長的經驗介紹，了解了日間照料中心和農村幸福院基本建設及運營情況，相互之間進行了溝通交流，使他們對這一社區、村（居）互助養老模式有了更全面、更深刻的認識。縣長在會上講話，指出了我縣老齡化進程加快的嚴峻形勢和社會養老服務體系建設緊迫性、重要性，她要求各單位要強化領導責任，從思想上要重視起來，要根據工作任務細化工作職責。同時要積極做好宣傳工作，引導社會力化量積極參與，最大限度的動員社會力量，形成合力，加快推進我縣養老服務體系建設快速發展。

第四篇：在2022年全市重大項目建設推進會議上的講話

在全市重大項目建設推進會議上的講話

同志們：

經市委、市政府研究，我們決定將重大項目建設推進會議和招商引資工作推進會議合并，放在春節后上班第一天召開，既是市委、市政府貫徹落實中央“八項規定”，精簡會議、提高效率的具體體現，也充分說明市委、市政府對這兩項工作的高度重視。下面，就今年的重大項目建設和招商引資工作，我講三點意見。

一、充分肯定2021年全市重大項目建設和招商引資工作取得的突出成績

2021年，全市上下深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神，堅決貫徹落實省九次黨代會和省委、省政府決策部署，攻堅克難，務實重干，全市經濟社會保持了好的態勢，特別是深入實施引資項目雙帶動戰略，重大項目建設和招商引資工作取得新的突出成效，發展后勁持續增強。全年完成固定資產投資X億元，增長X%，總量居全省第X位。實施億元及以上項目X個，比上年增加X個，完成投資X億元，增長X%。舉辦四次重大項目集中開竣工活動，X產業園、X科技產業園等X個項目開工建設；X生產基地一期工程、X等X個項目竣工投產。省市重點項目完成投資目標。在上半年全省重點項目觀摩點評活動中獲豫北片第X名。全年實際利用外資X億美元，利用市外資金X億元；新簽約億元以上項目X個，X系統、晉開集團X萬噸合成氨X萬噸尿素等一批重大項目落戶新鄉。這些成績的取得，是全市上下齊心協力、奮力拼搏的結果，是四大班子團結奮斗、共同努力的結果，借此機會，我代表四大班子向大家表示衷心的感謝！

二、堅定不移地實施引資項目雙帶動戰略

實施引資項目雙帶動戰略，全面開放招商，突出項目建設，是近年來我市推動經濟社會持續健康快速發展的重要抓手，也是我市經濟社會發展實現晉位升級的重要經驗，必須堅持不懈地深入實施。

（一）狠抓項目建設。

我經常講，項目是新鄉發展的第一推動力，新鄉今天的經濟是昨天上項目的支撐，新鄉的未來，還要靠今天上的項目來支撐，項目是我們抓經濟工作的第一抓手，是作為政府領導會不會、真不真、能不能抓經濟工作的標志。所以，無論什么時候都要牢牢抓住項目建設這個“牛鼻子”，大抓項目、抓大項目、快上項目、多上項目，用項目建設為新鄉贏得現在、創造未來。盯緊重點項目。今年，市委、市政府確定了X個投資X萬元及以上重大項目，其中，省重點抓的項目X個、市重點抓的項目X個、縣（市、區）重點抓的項目X個，全年力爭完成投資X億元以上。市委經濟工作會議上，我們又篩選了X個總投資X億元的重大項目。今天會議還印發了《新鄉市重大項目推進工作實施意見》，進一步明確了今年項目建設的指導思想和重點任務以及各縣（市、區）負責抓好的重大項目。這些項目任務明確，重點突出，各級各部門要認真對照目標，按照“新開工項目抓前期、在建項目抓進度、竣工項目抓投產”的要求，制定工作計劃、細化工作節點、強化推進措施，力爭上半年盡可能多的完成投資和建設任務。堅持重大項目集中開竣工。大項目辦要提早做好安排，各縣（市、區）要積極配合，每季度選擇一批科技含量高、投資效益好、帶動作用強的產業項目開工建設。要加強開工項目的后期跟蹤，堅決杜絕奠基后遲遲不動工的現象。今天會后，各縣（市、區）要盡快行動，提前為一季度集中開工活動做好準備。加強項目謀劃。項目建設既要著眼當前，又要謀劃長遠。當前，我市經濟社會發展的良好態勢，主要得益于歷屆市委、市政府謀劃的一個個重大項目的落地和實施，能不能為今后打下一個更加堅實的基礎，主要取決于我們有沒有抓住當前的重大戰略機遇期，精心謀劃、儲備、推進一批打基礎、管長遠的重大項目。要加強項目謀劃儲備，在新型電池與電動車、生物與新醫藥、制冷及電子信息、現代煤化工等主導產業方面，精心謀劃儲備一批影響力大、帶動力強，打基礎、管長遠的戰略性項目。要加大與國家、省有關部門的銜接力度，爭取更多項目進入國家、省專項發展規劃，提高謀劃項目轉化的成功率。今年X月份，李書記分兩次聽取了各縣（市、區）重大謀劃項目情況匯報，要求每個縣（市、區）今年重點抓好X-X個總投資X-X億元的謀劃項目，請大家按照李書記的要求，精心謀劃，強力推進。做好全省重點項目觀摩點評活動。省政府已經定于X月份開展今年全省重點項目觀摩點評活動，大項目辦要會同有關縣（市、區）認真做好準備工作，要把各個環節、細節考慮的更全面些，預案制定的更周到些，路線、項目點、停車點等都要多實地察看，反復斟酌，確保萬無一失，力爭再次獲得豫北片第一名。

（二）強化招商引資。

堅持把擴大開放、招商引資作為“一舉應多變”、“一招求多效”的重要舉措，更加注重龍頭基地型、技術創新型、服務中心性項目引進，不斷提升招商引資的質量和水平。圍繞提高實效抓招商。深化項目落實年活動，完善工作聯動、分包督導、定期通報等工作機制，把新簽約項目納入臺賬管理，緊盯簽約項目合同履約率、資金到位率和項目開工率，切實提高招商的針對性和實效性，確保中兵北斗二代導航系統、中兵二期壓力容器、中航新飛專用汽車產業園、雙鷺藥業生物醫藥二期、華蘭生物與丹麥CMC公司單克隆抗體、美國新能源公司新能源材料及電動車等項目盡快開工建設；爭取寧波博克電器投資的冰箱、冰柜系列產品生產項目一季度開工建設；爭取天光科技觸摸屏產業園、娃哈哈X萬噸果葡糖漿、德國KME集團合金銅板帶、天津力神、上海松芝軌道車輛空調、北京地鐵車輛裝備等項目實現突破。圍繞創新方式抓招商。強化延鏈補鏈招商，圍繞電池與電動車、制冷及電子信息、現代煤化工等產業鏈條和圖譜梳理出的X個產業鏈弱項和缺項及X個重點項目，開展延鏈補鏈招商。大力推進集群式招商，加快培育新型電池、生物醫藥、現代煤化工等特色產業集群，實現集群式招商X億元以上，各縣（市、區）今年確保X個產業集群項目落地，確保X個X億元以上重大產業項目、X個X-X億元主導產業項目、X個X-X億元配套項目開工建設。今天會議印發了《新鄉市專業化產業集群招商工作實施意見》，目標、任務、措施都非常明確，各級各部門要認真抓好落實。加強專業化招商，積極與全國、沿海發達地區的知名商會協會銜接，全力推進委托招商，今年力爭與X個行業協會、商會建立戰略合作伙伴關系，積極與中國連鎖經營協會、廣東省商業聯合會、廣東省體育產業協會、中山市印刷包裝協會、慈溪小家電產業協會等全國知名行業協會、商會的聯絡溝通，掌握其產業發展趨勢、企業投資需求，力爭有新的突破。圍繞承接轉移抓招商。承接產業轉移，既要注重引進勞動密集型產業以吸納更多就業，又要積極引進技術密集型產業以提升產業層次；既要著力引進龍頭企業以形成雁陣效應，又要大力吸引配套的中小企業集團式轉移以培育產業集群。上半年要重點做好幾項專業化產業集群招商活動，即X月份、X月份分別在深圳、天津、江蘇開展的電池產業專題招商，X月份赴美國開展的電子信息產業專題招商，X月X日-X日在鄭州舉辦的第八屆中國中部投資貿易博覽會，X月份在臺州開展的汽車零部件產業專題招商，X月份赴珠三角地區開展的生物與新醫藥專題招商，要積極做好項目籌備、包裝、對接、爭取工作，力爭承接產業轉移實現新突破。

（三）突出載體建設。

強力推進新型城鎮化建設。中央把城鎮化作為擴大內需的最大潛力，省里把新型城鎮化作為“一發動全身”的重要舉措，這是加快項目引進和建設的重大機遇。中心城區要大力推進城中村和棚戶區改造，平原路緩堵保暢工程、南環西段和西環路提升改造等項目建設力爭上半年開工建設，打造高品質城市核心區。各縣（市、區）要積極謀劃、包裝、引進項目，通過基礎設施、房地產開發、商貿流通和產業項目等的實施，加快推進縣城內涵式發展和鎮（鄉）區全面發展建設的步伐。加快推進產業集聚區建設。市委、市政府把今年確定為產業集聚區招商引資工作年，各縣（市、區）要把產業集聚區作為招商引資和項目建設的主戰場，把集群招商作為集聚區工作第一要務，力爭每個集聚區引進X個以上行業龍頭企業或投資X億元以上重大基地型項目，引進X個關聯配套的集群項目。各產業集聚區要結合規劃調整，進一步加大基礎設施、配套設施建設力度，加快完善路網、電力、供排水、亮化、綠化等基礎設施，為項目入駐提供優良條件。平原新區要把工作重心放在項目和資金引進上，以項目建設興產興城，聚集人口，在全省城市新區建設中走在前列。高新技術產業開發區和新鄉經濟技術開發區要利用國家級開發區的“金字招牌”，把招商引資工作具體化、項目化，高水平開展產業集群招商。產業集聚區辦公室要對各產業集聚區今年在建和計劃開工項目進行全面的梳理，建立臺賬，強力推進，力爭今年有一批項目投產和開工建設。積極推進現代農業項目建設。全面完成南水北調渠首及沿線土地整治重大項目第三目標任務，積極推動現代農業技術研發與成果轉化示范中心、年出欄X萬頭生豬的雛鷹農牧集團（衛輝）生豬產業化基地等項目建設。加快服務業項目建設。抓住省委、省政府支持

“兩城兩區”建設的重大機遇，X月底之前全部完成商務中心區和特色商業區規劃編制審批工作，啟動詳規和控規編制工作，加快完善基礎設施，引進大型商貿企業入住。各縣（市）特別是五個城市組團，上半年商務中心區或特色商業區要初具規模，打造一批優質服務業產業項目，培育縣域新的增長點。

（四）完善推進機制。

2021年，在復雜嚴峻的經濟形勢下，我市能夠較好地實現經濟發展企穩回升，主要指標晉位升級，主要經驗之一就是建立起了比較有效的抓落實的工作推進機制，必須堅持并完善這些制度。堅持重大項目推進例會制度。大項目辦要繼續在例會議題的收集、例會內容的完善上下工夫，市政府督查室要加大對例會研究問題落實的督查督辦力度，不斷提升例會的權威性、有效性。加強聯審聯批制度。繼續實行重點項目“并聯”審批，所有與項目審批有關的部門都要參與進來，增強主動服務意識，明確操作細則，強化審批銜接，優化審批程序，不斷提高重大項目審批效率。建立招商引資項目評估例會制度。由市商務、發改、工信、國土、規劃、環保等部門聯合組成項目評估小組，定期對各類招商引資項目總體情況、投資強度、環境評價、科技含量、經濟效益等進行綜合分析，由招商“引資”向“選資”轉變，切實提高招商引資的綜合效益。堅持重大招商項目責任制度。重大項目根據情況由書記、市長及各位市級領導、縣委書記、縣長負責協調，重點跟蹤，重點服務。簽約項目實行一把手、主管副職、責任人三級責任制，一盯到底，確保項目落地并建成投產。堅持重大項目進展情況督查通報機制。每季度將各類招商引資項目的合同履約率、資金到位率、開工建設率、建成投產率、投資強度等進行督查通報。實行巡回服務制度，市大項目辦每月對重點項目全面巡回服務一遍，及時掌握項目推進過程中的困難和問題，及時提請市級分包領導協調解決項目建設中存在的問題，扎實地推進項目建設。推行代辦服務。對重點項目和重大招商引資項目實行全程跟蹤服務，由項目所在地政府明確一名牽頭領導、一名辦事人員具體負責，協助項目單位完善資料、辦理手續，促進項目盡快開工。

（五）破解發展瓶頸。

目前，制約重點項目建設和重大招商引資項目落地的因素主要集中在土地、資金、環境容量等幾個方面。用地方面。用足用好國家、省重點項目供地政策，積極爭取上級用地指標。堅持有限指標保重點原則，國土部門要嚴把土地供應關，規范各類項目用地規模，實行按建設時序、區分輕重緩急供地，用地計劃指標優先保障重點項目用地，特別是重大招商引資項目。鼓勵建設多層標準廠房，堅決遏制粗放用地行為，實現土地利用效益最大化。資金方面。建立銀企合作長效機制，市政府金融辦要會同有關部門和各縣（市、區）上半年組織X-X次有針對性的銀企接洽活動，為招商引資項目與金融機構牽線搭橋，重大招商引資活動組織金融機構提前介入，為客商提供結算、融資等綜合金融服務。積極爭取上級財政建設資金用于重點項目建設。環保方面。優先保證重點項目環境容量，通過以新帶老、等量置換、減量置換等措施，騰出環境容量指標，優先支持省市重點項目和重大招商引資項目建設的環境容量。

（六）優化發展環境。

大項目辦、市政府督查室及監察局要進一步加強對重點項目建設環境的督促檢查，重點督查責任落實和項目建設周邊環境，對久拖不辦、推卸責任、互相扯皮和工作不作為的，啟動效能監察和問責機制，及時督促整改。進一步抓好全市優化發展環境專項整治活動，使全市優化發展環境工作從注重遏制性治理向注重預防性治理轉變、從臨時性應急措施向長效機制建設轉變，嚴厲打擊妨礙重大項目建設的各種違法違規行為。對重大招商項目實行領導“一對一”跟蹤服務，幫助解決項目落地存在的問題。對重大外商投訴案件實行直報制和領導包案制，切實保護投資者合法權益。要充分發揮新聞媒體的輿論監督作用，對重大項目進展情況、在項目建設中的先進典型要大力宣傳，對存在的突出問題要予以曝光。總之，要多管齊下，全面營造廉潔高效的政務環境，法治誠信的市場環境，安靜順暢的建設環境。

三、全力以赴推動引資項目再上新臺階

各級各部門要全面貫徹落實市委經濟工作會議精神，高度重視，真抓實干，推動我市引資項目取得新突破。

（一）高度重視，強化責任。

引資項目雙帶動戰略是實踐證明行之有效的工作抓手。各級各部門必須把項目建設和招商引資擺在更加突出的位置，傾注更多的精力，全力推進。各縣（市、區）黨政正職是這項工作的第一責任人，要親自安排部署，聽取匯報，重大項目親自洽談，重點問題親自協調。主管副職是直接責任人，要深入一線，加強協調，解決存在問題，全面組織實施。市直各有關部門要各負其責，加強溝通，主動配合，積極提供優質服務，為項目建設和招商引資創造優良的條件和環境。

（二）明確任務，全面推進。

各縣（市、區）要按照市委、市政府要求，盡快制定今年特別是上半年推進重大項目建設、招商引資、產業集聚區建設等工作的具體工作方案，明確工作任務、目標節點和具體推進措施。市大項目辦、市開放辦要對重大項目和招商引資項目實行臺賬管理，指導縣（市、區）和項目單位制定細化到月的實施計劃和目標任務，主動服務，幫助各縣（市、區）深入全面推進重大項目建設和招商引資工作。

（三）著力創新，提高效率。

按照“兩轉兩提”要求，深入開展“三抓兩促”活動，把抓創新與抓落實緊密結合起來，大力推進工作理念、體制機制、服務功能等的創新，不斷提高推動項目建設和招商引資工作的水平。實行聯審聯批X小時辦公制度，對急需開工或上報的項目可不受節假日、工作時間限制，隨到隨辦。通過建立代辦服務制度，為重大項目建設提供更加周到便捷的全程服務。通過建立招商引資項目評估例會制度，切實提高招商引資的綜合效益。

（四）強化督導，確保實效。

市大項目辦、市開放辦要會同市政府督查室，根據目標任務，定期對重點項目建設和招商引資工作及項目進展情況進行督導檢查，確保項目有實實在在的進展。市大項目辦要對重大項目建設情況實行月報制度，每季度進行考評通報；實施巡回服務制度，切實發現并協調解決項目建設中存在的問題，促進重點項目順利推進。市開放辦牽頭，對縣（市、區）的招商引資工作以項目開工和資金到位率等為標準進行考核，對重點產業集群項目實施“一月一通報”制度，確保全年合同履約率、落地開工率和資金到位率分別不低于X%、X%和X%。

同志們，項目建設和招商引資工作事關全局，影響長遠，各級各部門要堅定不移地強力實施引資項目雙帶動戰略，齊心協力，扎實工作，推動項目建設和招商引資工作再上新臺階。

第五篇：如何有效推進重大項目監督工作

如何有效推進重大項目監督工作 當前，各地紛紛把加強重大項目建設作為有效應對金融危機，擴大投資、拉動內需的關鍵手段，對加快地方經濟社會科學發展起到了強勁的助推作用。但隨著建設力度的加大，一些腐敗現象也不斷顯現，既損害了國家利益，也加大了反腐成本，敗壞了黨和政府的形象。因此，紀檢監察機關必須把加強對重大項目的監督，作為緊貼中心、服務發展的一項重大舉措，堅決糾正和防止項目建設中各類腐敗行為的發生，為確保重大項目建設廉潔、高效、安全、平穩實施提供有力保障。

一、當前重大項目監督工作存在的問題

近年來，我們對重大項目監督進行了積極探索，實現了重大項目建設無投訴、無上訪、無責任事故、無違法違紀問題發生。但從現實情況看，還有以下幾個問題，影響和制約著監督工作向縱深開展。

(一)監督機制不完善。一是紀檢監察機關工作力量不足。目前，凡開展此項工作的紀檢監察機關均將其列為執法監察室任務，由執法監察干部兼管，導致干部工作精力不夠集中，疲于應付，甚至出現“閑時抓、忙時放”現象。二是項目單位紀檢監察機構不全。部分項目單位沒有將紀檢監察機構列入編制，沒有專門處室和人員負責紀檢監察工作，對內無人監督，對上無法銜接，導致部分監督任務無法落實。三是項目建設監管責任不明。重大項目多為政府直接組織，在工程質量、招投標等關鍵環節上實行多頭管理、多頭監管。

(二)監督氛圍不濃厚。一是項目單位宣傳教育不到位。參與重大項目的干部職工，多少都掌握著一定權力，其工作性質決定其成為被拉攏、腐蝕的對象。但一些項目單位卻對思想政治和廉政教育工作不重視，認為是做虛功、“不打糧”，致使個別干部職工喪失警惕，被別有用心的人拉攏、腐蝕。二是部分干部思想認識不到位。一些黨員干部沒有充分認識重大項目監督工作的重要意義，對監督工作不理解、不支持，消極應付。三是相關部門工作支持不到位。

(三)監督工作不深入。一是合力不夠。紀檢監察機關往往是自身監督檢查力度大，但組織協調不夠，不能充分發揮相關行政主管部門和項目單位內部監察機關的能動性，導致重點項目監督工作任務重、干部累、效果差。二是手段不足。由于業務范圍、工作精力所限，行政監督很難全面發現項目中的深層次問題。如招投標中，紀檢監察機關只能監督開標、評標過程是否依法按程序進行，對前期資格預審、評標辦法、標書制作、邀標范圍等重要環節缺乏監督手段，難以察覺招投標領域的腐敗問題。三是制度不全。目前，對項目監管還沒有具體的操作辦法和監督措施。如個別項目施工中，對監理人員缺乏監管使監理形同虛設，隨意變更工程量造成高估冒算，施工單位偷工減料影響工程質量。

(四)責任追究不到位。一是工作責任不清。部分行政主管部門和項目單位內部管理不規范，對監管工作和建設任務未進行細化分解，有關工作的責任人、負責領導、工作要求和完成時限不明確，出現問題無人負責。二是追究范圍不明。針對關鍵環節沒有具體可行的責任追究辦法。如在項目建設中，什么情況應追究責任，追究什么人的責任，追究到什么程度都沒有詳細規定，量紀處理時，隨意性大。三是查處力度不大。

二、在重大項目監督中如何有效發現問題

(一)要以三個監察為抓手強化監督檢查。廉政監察、效能監察、執法監察是監察機關履行職能的基本手段。重大項目監督中，必須立足于抓小、抓早，認真開展這三項監察，才能

有效發現問題。一要根據專項檢查、群眾舉報、媒體曝光等方面的線索開展廉政監察，及時發現廉潔自律方面的問題。二要圍繞項目單位工作人員履職情況和相關部門服務情況開展效能監察，及時發現執行力方面的問題。三要針對項目招標投標、拆遷安置、資金管理等容易發生腐敗行為的領域開展執法監察，及時發現關鍵環節中的問題。我們在重大項目監督中，以三個監察為抓手，分別制定了專項監察工作流程圖，明確提出檢查重點、制定檢查方案、整改復查驗收等6個關鍵環節和16項具體程序，并針對存在問題細化處理程序和責任追究辦法。2007年以來，共組織檢查80余次，累計查出并糾正存在問題158個，現場糾正90余個。

(二)要以工作機制為保障延伸監督觸角。重大項目監督工作范圍廣、環節多，必須健全工作機制，整合監督力量，建立點、線、面結合的三維監督網絡，切實解決監督缺位和力度不夠等問題。實踐中，我們一是成立由市紀委副書記、監察局長為組長，市建委、審計等部門分管領導為成員的重大項目監督領導小組，抽調7名干部集中辦公。二是結合各項目實際，派駐處級干部在項目單位監察部門任職，成立專項監督小組，實行一個項目一套監督機構、一套監督辦法，保證各項決定、決議正確執行。三是在相關區和市級部門設立雙重身份的監督小組，作為重大項目監督辦的派出機構。四是在重要標段和施工現場設立效能監察崗，實施零距離監督。通過這些措施，形成上下貫通、環環相扣的監督格局，為有效發現問題提供了基礎保證。

(三)要以業務專家為助力提高監督實效。重大項目監督涉及很多專業領域，僅憑單一的行政監督，很難全面發現問題、找準癥結。只有發揮業務專家技術優勢，將行政檢查與技術論證相結合，才能保證問題找得準、找得全、找得快，最大限度提高監督檢查的實效性。工作中，我們按照“讓專家找問題，挑毛病，促進工作”的思路，制定《專家檢查制度》，組建重大項目監督專家庫，堅持聘用行業專家全程參與檢查，有力地促使了各個重大項目都能按相關行業法規、專業技術標準進行施工建設。

(四)要以關鍵環節為突破進行全面監督。監督過程中，抓住重大項目建設中的關鍵環節，側重權力制約、資金監控和規范從政行為，有針對性地進行重點檢查，才能及時發現、糾正苗頭性、傾向性問題，保證項目建設不出大問題。我們在工作中主要著力加強對六個環節的重點監督。一是全面開展對《招投標法》貫徹執行情況的監督。二是堅持定期排查安全隱患。三是組織財政、審計部門對各項目資金管理使用情況進行隨機核查，防止截留挪用等問題的發生。四是重點檢查工程質量，防止偷工減料等質量問題的發生。五是將各項目按計劃倒排工期，定期對進展情況進行專項督察。六是對拆遷安置進行全程監督。制定《拆遷資金發放流程》，實施拆遷資金發放“直通車”，推行拆遷代訪制度。

三、如何解決重大項目監督中發現的問題

監督的目的不是簡單地發現問題、單純地責任追究，更重要的是要通過監督，解決問題，建章立制，防范問題的復發，促進項目建設順利實施。

(一)強化宣傳教育，解決思想認識問題。抓反腐倡廉，教育是基礎性工作、是固本之舉。重大項目監督中，要針對項目建設實際，把廉政教育作為預防腐敗的基礎性工作來抓，建立教育、宣傳、培訓等制度，因地制宜，有計劃、有步驟地開展以從政道德為主題的示范和警示教育，定期對項目管理和建設單位有關人員進行法律法規、職業道德教育。我們堅持根據每個項目性質量體裁衣制定專項教育方案，通過舉辦廉政培訓班、服刑人員現身說法、預防

職務犯罪和黨紀法規教育等活動，豐富教育內容，改進教育方式，創新教育載體，增強教育的說服力和感染力，切實強化干部職工的大局意識、責任意識，為監督工作營造良好氛圍。

(二)健全制度規范，解決項目管理問題。加強制度建設是從源頭防治腐敗的重要途徑，也是重大項目監督的重中之重。當前，要有效減少和杜絕重大項目建設中違紀行為的發生，必須加快形成靠制度規范從政行為，靠制度管權、管人、管事，靠制度反腐的科學機制。一要建立廉政保證金制度，按照項目總造價的一定比例，確定廉政保證金的額度，由施工單位進入項目現場前將保證金打入專用廉政賬戶，如發生腐敗行為，除嚴肅查處外，還要沒收保證金。二要建立廉政合同管理制度，將廉政工作納入合同制管理。三要建立工程監理管理制度，加強監理人員管理，引入激勵機制，對發現問題的監理人員給予一定物質獎勵(獎勵費用從施工單位扣除)，提高監理人員的責任心和工作積極性。四要建立同步審計監督制度，對項目建設推行審計人員提前介入、同步審計辦法，提前防止重大經濟問題的發生。五要建立不良行為記錄和誠信檔案制度，對參與重大項目的相關單位和個人的違法違紀行為，及時在一定范圍通報。

(三)及時督察糾錯，解決施工過程中的問題。合理運用檢查結果是提高監督質量的保證。如何運用檢查結果，將檢查結果向誰反饋最合適，讓誰來督促整改最有力是全程監督中必須認真思考的問題。一要實施臺賬銷號制度。要對檢查中發現的問題，由監督領導小組辦公室記入《監督工作臺賬》，進行掛牌督辦，整改到位后“銷號”。二要下發專項通知書整改。對未按時效、標準完成的重點工作任務，下發《專項整治效能監督通知書》，明確整改措施和時限，落實責任單位，并安排專人，實行一對一督促機制，確保整改到位。三要反饋項目主管單位。要明確項目主管單位監管職責，將檢查結果和整改意見及時向項目主管單位反饋，并報送上級政府部門領導，由主管單位在一定范圍內通報，針對存在問題和管理漏洞，限期整改并督促落實。

(四)強化責任追究，解決工作不力問題。對違紀違規者進行責任追究是懲處腐敗的基本手段，也是警示教育的最好形式。一要明確工作責任。細化分解項目建設各項任務，明確項目單位和相關部門的工作任務、完成時限和具體要求，將責任到人，同時明確具體的責任追究辦法。二要實行責任追究。對項目實施過程中發生重大事故或造成其他重大損失的，除追究當事單位和當事人的直接責任外，還要追究相關單位行政領導人責任。三要建立廉政激勵制度。對廉政建設成績突出的單位和個人要進行表彰和獎勵，把個人廉潔勤政情況作為領導干部政績評定、獎勵處罰、選拔任用的重要依據