第一篇：安置幫教工作實施方案

安置幫教工作實施方案

社區的安置幫教工作以“三個代表”重要思想為指導，根據社區實際情況特制定安置幫教工作實施方案如下：

（一）繼續堅持安置幫教工作的“四個四”的工作思路 在今后的安置幫教工作實踐中，要繼續堅持在幫助教育上下功夫，在以情以理感化上下功夫，在幫助解決實際問題上下功夫，在控制重新捕、勞、少上下功夫的工作思路。夯實安置幫教工作基礎，把各項工作措施落實在基層，搞好“四定”，即：定工作目標，定工作力量，定工作責任，定工作措施。切實實現幫教工作的四個落實：組織人員落實，制度措施落實，幫教工作落實，任務指標落實，把工作任務落實到每名幫教工作者。要使每名基層幫教工作人員做到“四個清楚”，即原罪錯清楚，原改造情況清楚，主要社會關系及接觸人員清楚，現實表現清楚。

（二）繼續堅持安置幫教工作的排查制度。

由于在銜接機制上還存在著一定的難度，有些刑釋解教人員刑滿釋放和解除勞教后不到戶籍所在地報到落戶，也有的因城鎮建設拆遷和經商打工造成了人戶分離，安置幫教工作組織要及時同公安機關加強聯系，溝通信息，摸清去向，采取必要的幫教和管控措施，盡最大努力減少漏管失控。重點對刑釋解教人員接茬幫教把握三個階段：一是在其回歸前組織家庭、社會等有關方面做好幫教準備，與監所聯系，研究幫教方案，協調安置幫教事宜；二是在回歸后及時辦理戶口接轉、填寫登記表、建立檔案；三是對幫教對象確已轉變好的按時解除幫教。

（三）加強與成員單位、有關部門的協調配合工作。在安置幫教工作要逐步實現“三個結合”：專業化隊伍與社會、家庭教育相結合；接茬幫教與向前延伸幫教相結合；幫助教育與打擊懲處相結合。適時召開安置幫教工作組織工作會，研究部署各項工作，形成安置幫教工作組織成員主動關心、參與安置幫教工作，推進安置幫教工作的進程。

（四）加強對幫教組織機構成員指導、檢查工作力度。在做好“兩個繼續”、“兩個加強”的同時，要緊緊抓住“三個不放松”。一是抓住重點人管控不放松，重點抓好社區司法助理員和主任幫教工作責任制，落實措施，減少重新犯罪；二是抓住安置幫教工作好的典型不放松，以點帶面，宣傳推廣好的工作方法，積極爭取黨委政府和社會的支持；三是抓住業務培訓不放松，繼續對社區司法助理員和主任幫教進行統一培訓，也要對幫教工作者進行逐級培訓。

第二篇：安置幫教實施方案

和靜鎮查汗通古北路社區2012年刑釋解教人員

安置幫教實施方案

2012年查汗通古路社區刑釋解教人員幫教安置工作，以黨的十七大精神為指導，以構建“和諧社會”為目標，加強幫教組織網絡建設，創新幫教工作手段，提升幫教效果，努力做到不脫管和最大限度地減少重新犯罪，全力推進我社區安置幫教工作整體發展，為維護社會穩定、構建“平安和靜”做出貢獻。

一、刑釋解教人員幫教安置工作

（一）、進一步加強幫教安置基礎工作

1、大力宣傳幫教安置工作，宣傳勤勞致富、回報社會的刑釋解教人員典型，通過典型引路，帶動工作開展。創新幫教工作新思路，拓寬安置渠道，全力推進幫教安置工作縱深發展。

2．堅持定期排查、開展幫教活動。即堅持每季度全面排查一次，準確及時掌握刑釋解教人員動態，切實做到刑釋解教人員底數清，幫教對象家庭清，重要人員情況清，典型先進事跡清。同時，把幫教安置工作的落腳點轉移到提高刑釋解教人員的文化素質和掌握勞動技能上來，鼓勵、扶持回歸社會人員創辦經濟實體，吸納其他回歸人員就業，有效預防和減少重新犯罪。

（二）、進一步加強幫教安置信息化建設

1． 嚴格按照《刑釋解教人員銜接管理工作細則》要求，認真做好銜接工作，落實銜接工作機制，每月定期專訪、每半年摸底排查一次，嚴格防范幫教人員失控。

2．嚴格按照上級要求，根據操作規程，及時上傳各項工作信息動態。進一步完善銜接登記，建檔立案（卡）幫教協議等規范任務工作制度。

（三）、進一步完善工作機制，推進幫教安置工作社會化

1、強化社會幫教力量。積極整合社會資源，依托各社區、居委會、單位基層組織，發揮其資源優勢，開展社會幫教安置工作，組織全社會力量共同參與幫教安置工作。

2、創新幫教措施。不斷完善聯系卡、分類幫教等措施，司法所將積極探索在新形勢下整合社會資源，依托外出務工單位的工會、黨支部等組織力量，加強流動刑釋解教人員的幫教工作，參與幫教安置工作的新舉措，以“一幫一”、“多幫一”、定點、包人等形式參與幫教工作。

3、大力宣傳做好安置幫教工作的重要意義，提高人們對做好安置幫教工作的認識；其次是樹立從事安置幫教工作有突出貢獻的先進典型和走上正路、勤勞致富的刑釋解教人員典型，引導廣大干部、群眾正確對待刑釋解教人員，消除社會偏見和歧視；動員社會力量與安置幫教工作，形成全社會關注理解和支持安置幫教工作的良好氛圍。

查汗通古北路社區

2011年2月20日

第三篇：XX鎮2011安置幫教工作實施方案

XX鎮2011年安置幫教工作實施方案

為進一步抓好我鎮刑釋解教人員安置幫教工作，確保一方平安，加快經濟發展，實現“平安、法治活水”目標，特制定XX鎮2011年刑釋解教人員安置幫教工作實施方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀活動，解放思想，與時俱進，堅持按照“幫教社會化，就業市場化，管理信息化，工作職責法制化”的要求，緊緊圍繞全鎮工作的大局，扎實工作，狠抓落實，齊抓共管，努力實現安置幫教工作的新突破、新發展。

二、目標任務

根據上級統一部署，根據“情況清、底數明、管得住、服務好”總體要求，我鎮今年安置幫教工作的主要任務：一是加強領導，提高認識，進一步完善組織機制；二是加大對解教人員的排查清理力度；三是建立健全幫教銜接機制；四是多渠道安置釋解人員；五是因地制宜，多元安置，實施安置就業市場化。

三、工作措施

（一）提高認識，加強領導，完善組織機構

建立由分管領導任組長的安置幫教工作領導小組，各村成立安置幫教工作站，保證機構、人員、基本設施落實到位，切實發揮職能作用。積極動員和組織社會各方面的力量參與幫教工作，廣泛開展志愿者活動，采取多種形式，幫助教育刑釋解教人員，結合實際開展刑釋解教人員的教育活動。

（二）加大對解教人員的排查清理力度

鎮領導小組每月、村每半月組織一次排查清理工作，減少脫管漏管失控現象的發生，確保社會穩定。重點加強對解教人員出獄（所）后直接流散于社會、不落實或人戶分離以及“三假”（假姓名、假身份、假地址）人員的查找，摸清底數進行登記，最大限度地減少刑釋解教人員的脫管漏管。

（三）建立健全幫教銜接機制

及時建立幫教檔案。對幫教對象進行檔案管理，隨時掌握幫教對象的去向，落實跟蹤幫教，逐步實現管理信息化。建立幫教責任制，提高幫教率。動員和組織社會各方面的力量參與幫教工作，在堅持行之有效的幫教措施的同時，廣泛開展志愿者活動，采集多種幫帶形式，落實幫教措施，確保幫教工作落實到位，刑釋解教人員重新犯罪率控制在3%以內。

（四）多渠道安置釋解人員

大力宣傳黨和政府對釋解人員安置幫教的優惠政策，積極創辦安置實體和安置基地，努力拓寬就業渠道，實現就業安置多元化。認真學習貫徹有關的政策規定，下大力氣抓好過渡性安置基地建設，積極爭取各有關部門的優惠政策，使釋解人員獲得就業崗位和落實社會保障。

（五）因地制宜，多元安置，實施安置就業市場化 具體采取四種渠道給予妥善安置：一是勞改、勞教前有工作的，盡量介紹爭取幫助回歸人員回原單位安置。二是鼓勵自謀職業、協調工商、稅務、金融等部門給予必要的支持。三是原籍農業戶口，回歸后立志安心務農的，由所在地村劃撥責任田搞種植安置。四是對企業有一技之長的，鼓勵他們辦個體私營企業，爭取把企業做為安置基地。

四、工作安排

第一階段：（2011年3月）為清查階段，成立組織機構，對近年刑釋解教人員進行摸底，建立完善檔案。

第二階段：（2011年4月）為實施階段，根據方案具體落實各項工作機制和工作措施，扎扎實實開展刑釋解教人員安置幫教工作。第三階段：（2011年11月）為總結階段，針對工作中發現的問題和情況，認真查找日出工作中的薄弱環節，提出改進措施，并認真總結經驗教訓，抓好鞏固提高工作。

五、工作要求

1、統一思想認識。要把刑釋解教人員安置幫教工作與經濟發展放在同等位置，做到同部署、同研究、同落實、同考核、同檢查，充分認識到穩定與發展的關系。

2、加強協調配合。各部門一定要齊抓共管，緊密配合、相互支持，形成良好的協作關系。

3、嚴格責任考核。堅決實行領導責任制，部門考核制。對在刑釋解教人員安置幫教工作中表現突出的單位和個人要大力進行表彰獎勵，以促進刑釋解教人員安置幫教工作的順利開展。

XX鎮司法所 2011年3月12日

第四篇：安置幫教工作基本知識

安置幫教工作基本知識

一、什么是安置幫教工作

安置幫教工作，是指在黨委、政府的統一領導下，依靠各有關部門和社會力量對國家規定期間內（刑滿釋放后5年內、解除勞動教養后3年內）的刑滿釋放、解除勞教人員進行的一種非強制性的引導、扶助、教育、管理活動。

二、安置幫教工作負責部門

區以上政府部門設立含有公安、檢察、法院、司法、民政、財政、人事、教育、勞動和社會保障、工商、稅務、國土房管、工會、共青團、婦聯等十七個職能部門的安置幫教領導機構,下設安置幫教辦公室；各街（鎮）設立安幫辦；社區居民委員會、村民委員會成立幫教小組；組成轄區內的三級幫教網絡開展工作。

三、安置幫教工作的范圍 主要有四個方面，包括：

（一）接收監獄、勞教單位移送的有關刑滿釋放、解除勞教人員刑滿釋放、解除勞教通知書及相關檔案材料；

（二）引導、扶持刑滿釋放、解除勞教人員就業或協助解決生活出路問題；

（三）參與對服刑、在教人員回歸社會前的思想教育、就業技能培訓；

（四）對刑滿釋放、解除勞教人員進行幫助教育，并做好預防措施，減少他們重新違法犯罪。

四、安置幫教工作的對象

安置幫教對象是刑滿釋放后5年內、解除勞動教養后3年內的釋解人員，對沒有生活出路（通常是指無家可歸、無生活來源、無業可就的三無人員）和有重新犯罪傾向的人員要重點進行教育和幫教。

五、釋解人員回歸報到程序

（一）離開監所之日起30日內，持《刑滿釋放證明書》或《解除勞動教養證明書》到原戶籍所在地公安派出所和所屬街（鎮）安幫辦（司法所）辦理報到手續；

（二）接受戶籍所在地幫教工作小組管理并建立幫教措施。

六、釋解人員享有受教育的權利和義務

釋解人員依法享有受教育的權利和義務，入學、招考不受歧視。對符合條件申請報考高等院校、中等專業學校或各類職業學校的，教育部門或勞動和社會保障部門應當準許報考；符合錄取條件的，學校應當予以錄取，不得歧視。對符合就學、復學、升學規定，本人要求繼續上學的，教育部門或勞動和社會保障部門應當給予辦理。

七、釋解人員在安置就業方面享有的權利

（一）釋解人員回社區（農村）的，由落戶地的街道、鎮人民政府負責接受，享受與其他居（村）民同等的待遇。保留職工身份或未解除勞動合同的釋解人員原則上由原單位安排就業。原單位被撤消的，由原單位上級主管部門商請勞動、人事、安置幫教工作機構予以安置；不適宜回原單位工作的，由原單位商請勞動、人事和安置幫教工作機構適當安置。

（二）釋解人員無勞動能力，無生活來源，無法盡贍養、撫養義務的人，或者家庭人均收入低于當地最低生活保障標準的，可以向戶籍所在地民政部門申請社會救濟，符合條件的，當地民政部門應當按照規定給予救濟。

（三）釋解人員入監所前已參加失業和養老保險的，可以在當地失業、養老保險機構辦理就業登記，符合條件的，可以享受失業和養老保險待遇。

八、安置幫教工作的意義

安置幫教工作是保障社會穩定的一項基礎性工作，也是幫助、教育刑釋解教人員重新回歸社會的系統工程，深入扎實地做好這項工作對預防刑釋解教人員重新違法犯罪、保障社會和諧穩定具有重要的現實意義，也是全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的客觀要求和重要內容。對刑釋解教人員進行安置幫教是我國的一大特色，是確保刑釋解教人員回歸，并順利融入社會的重要措施。

九、安置幫教的工作原則

（一）、安置工作原則

貫徹給出路、“不歧視”、“不嫌棄”的原則。

（二）、幫教工作原則

1、人道主義原則

2、個別化原則

3、法制原則

4、社會化原則

5、教育挽救原則

十、安置幫教工作的作用

1、安置幫教工作是維護我國社會政治穩定的需要

2、安置幫教工作是預防減少犯罪的重要措施

3、做好安置幫教工作對提高監獄、勞教所的改造質量具有重要的意義

十一、安置幫教工作立法的必要性

1、對安置幫教工作立法是保護刑釋解教人員權利的需要

2、對安置幫教工作立法能解決現實的安置幫教工作存在的問題，保證安置幫教工作的順利開展

3、對安置幫教工作立法能有效預防犯罪

十二、安置幫教工作人員的素質要求

（一）、必須正確認識安置幫教工作的性質和任務

（二）、必須具備基本的業務素質

1、要掌握與其本質工作相關的基本知識，對自己的業務知識要精通

2、在工作中要端正心態，必須具備良好的職業道德

3、要對安置幫教工作的整個工作系統有清晰而深刻的了解

（三）、個人能力方面的要求

1、社會交往能力

2、組織能力

3、決斷能力

十三、安置工作的含義及重要性

安置工作是指對刑釋解教人員予以就業前的過渡性安置。安置是對刑釋解教人員安其身，解決刑釋解教人員的基本生活問題。

十四、幫教工作的內涵

安置幫教工作包括兩方面的內容，一是對刑釋解教人員予以就業前的過渡性安置；二是對刑釋解教人員進行幫教。

十五、幫教的形式

幫教的形式多種多樣，概括起來，主要包括以下幾種：

1、家庭親屬幫教

2、合同幫教

3、承包幫教

4、幫教小組幫教

十六、刑釋解教人員的學習制度

1、建立政治學習制度

2、加強對刑釋解教人員法律、法規培訓

3、定期對刑釋解教人員進行職業培訓和技能培訓

十七、檔案管理工作的基本要求

1、對刑釋解教人員要建立個人檔案。檔案內容應包括幫教協議書、解除勞教通知書或刑滿釋放、考察表、經濟補助記錄、安置情況記錄、撤銷幫教書以及其他書面材料。

2、要一人一檔，統一編號，分類存放，排放整齊，妥善保管。

3、檔案由內勤負責保管，要愛護檔案，不得任意拆選、撕頁、涂劃、剪貼等。

4、檔案一般不讓外人查閱，確需查閱時，須經所長批準。借閱和利用檔案，必須嚴格執行保密制度，嚴守保密紀律。

十八、刑釋解教人員的心理和行為特征

1、自暴自棄，破罐破摔

2、規范失調，舉止失范

3、變態人格，行為異常

十九、安置幫教工作人員的構成

1、中央、省級、市級、縣級綜治委委員及各成員單位的主要領導人，他們是安置幫教工作的直接領導者和管理者。

2、成員單位包括司法行政、公安、民政、建設、工商行政管理、勞動和社會保障等部門參與安置幫教工作的人員。

3、各街道、鎮及社區、居委員會從事安置幫教工作的人員。

4、參與安置幫教工作的有關社會團體成員。

5、參與安置幫教工作的社會志愿者。

二十、刑釋解教人員的基本權利

（一）、政治權利

（二）、社會經濟權利

1、勞動權

2、接受物質幫助的權利

3、合法財產權

（三）、婚姻家庭權

（四）、受教育權

（五）、事業發展權

二十一、對刑釋解教人員思想教育工作的重要性

1、有利于服刑、在教人員正確認識社會的形式政策，在刑滿釋放、解除勞教以后積極投入新生活。

2、有利于鞏固改造成果，預防刑釋解教人員重新違法犯罪。

二十二、對刑釋解教人員思想教育的基本內容

（一）法制教育

1、法律基本知識教育

2、具體部門法的教育

（二）道德教育

1、為人民服務道德觀教育

2、集體主義道德教育

3、愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義道德教育

4、社會公德教育

5、職業道德教育

6、家庭美德教育

（三）形式教育

1、國際形式教育

2、國內形式教育

（四）、政策教育

1、黨和國家大政方針政策教育

2、刑事政策教育

（五）、理想前途教育

二十三、刑釋解教人員重新違法犯罪的原因

（一）客觀原因

1、基本的生活問題得不到解決。

2、社會治安綜合治理措施落實不到位，也是導致刑釋解教人員重新違法犯罪的重要原因之一。

3、刑釋解教人員改造不徹底。

（二）主觀原因

部分刑釋解教人員好逸惡勞、貪圖享樂、鋌而走險，渴望暴富，是重新違法犯罪最主要的主觀原因。

二十四、預防違法犯罪的措施

1、加強領導，建立健全有力的刑釋解教人員安置幫教工作機構和機制

2、加強對刑釋解教人員的銜接管控

3、要有針對性地做好刑釋解教人員的幫教

4、大力促進刑釋解教人員就業安置

5、加強安置幫教工作的保障機制的落實 二

十五、安置幫教工作的工作制度

1、責任制

2、例會制度

3、登記建檔制度

4、銜接制度

5、重點人口管理制度

6、協調配合制度

7、培訓學習制度

8、考核檢查制度

9、信息通報

10、統計制度

11、撤幫制度

二十六、安置幫教組織工作職責是什么

（一）對回歸我區刑釋解教人員，做好建檔入戶登記，及時協調基層建立幫教網絡，認真做好信訪解答和工作處理。

（二）對刑釋解教人員的安置和幫教做到情況熟、人員底數清，并有針對性地解決安置幫教工作中存在具體困難和問題。

（三）對基層幫教組織的幫教和安置就業，做好協調指導和工作督促檢查，幫助解決工作上存在的問題，協調全區企事業單位做好刑釋人員的就業安置工作。

（四）負責做好基層幫教組織骨干成員的工作業務培訓，提高熟悉掌握黨和國家對刑釋解教人員安置幫教方面的文件精神，法律、法規，工作程序和政策水平。

（五）積極努力創辦好過渡性的安置實體，逐步建立起“三無”刑釋解教人員安置就業基地。

（六）積極主動與各有關部門協調、扶持刑釋解教人員做好自謀職業，自我安置和外出發展、做好思想引導。

（七）認真做好刑釋解教人員的摸排工作，搞好回訪考查，抓住工作重心，及時推廣在工作中出現的典型和經驗，表彰鼓勵先進。

（八）認真組織，做好赴監獄勞教（少管）場所的社會幫教團、主動協助監所、做好服刑在教人員的認罪服法和教育改造工作。

（九）認真做好工作統計報表，為上級領導決策當好參謀。

二十七、安置幫教工作程序是什么

（一）準備階段

1、通知接受：安置幫教工作領導小組辦公室（區縣司法局）收到《刑滿釋放人員通知書》、《解除勞動教養人員通知書》后，應當在一周內通知刑釋解教人員原戶籍所在地的鄉鎮（街道）安置幫教工作領導小組辦公室（街鄉司法所）；

2、建立個人檔案：街鄉司法所根據預防通知書對幫教對象進行登記并對幫教情況進行紀錄；

3、建立幫教小組：每一名釋解人員均成立一個相應的幫教小組，小組成員由責任民警、居（村）委會和釋解人員親屬等組成，幫教小組在街鄉司法所指導下開展工作。

（二）實施階段

1、申報戶口工作：在規定期限內，持刑滿釋放證明、解除勞動教養證明到原戶籍所在地公安派出所報道，并按照規定辦理入戶手續；

2、落實見面教育，談話、家訪；

3、司法所指導幫教小組開展工作；

（三）重點監控：司法所和幫教小組對列入重點人管理范圍的釋解人員要重點管控。

二十八、做好安置幫教工作意義有哪些？

（一）做好刑釋解教人員的安置幫教工作是黨和國家的一項重要政策，是社會主義制度的客觀要求；

（二）安置工作是建設社會主義精神文明的重要內容，體現了社會的文明和進步；

（三）安置幫教工作是建設社會主義民主制度，維護社會主義人權的需要。

二十九、銜接工作的含義

安置幫教的銜接工作主要是指在刑釋解教人員即將刑滿釋放、解除勞教、融入社會以前，監獄、勞教部門與公安、司法行政部門相互配合，完成其由受監獄、勞教等部門強制監管向受社會化管理和幫助轉變所進行的一系列工作。

三

十、過渡性安置的渠道 過渡性安置有如下七種渠道：

1、對原有工作單位的刑釋解教人員，安置幫教機構應主動與原單位協商，爭取讓原單位接收；

2、對原單位沒有工作單位或原單位無力接收的刑釋解教人員，安置幫教機構應鼓勵扶持他們從事個體、私營經濟或爭取讓其他單位接納他們；

3、對農村刑釋解教人員應及時劃分責任田，有條件的可安排到鄉鎮村辦企業，對喪失勞動能力的安排其親屬撫養、贍養或由當地政府予以適當救濟；

4、積極向有關單位推薦有一技之長的刑釋解教人員，鼓勵其競爭上崗；

5、對刑釋解教人員開展多種形式的職業技能培訓，提高就業能力，創造就業條件；

6、對沒有資金、生產資料和技術或年老體弱、孤獨無依靠的刑釋解教人員，安置幫教組織和鄉鎮（街道）、居（村）委會共同設法安置；

7、由各級安置幫教部門共同創辦過渡性安置點或安置實體，安排無家可歸、無親可投、無業可就得刑釋解教人員就業。

第五篇：安置幫教工作職責

安置幫教工作職責

一、負責擬定區刑釋解教人員安置幫教工作的規劃、計劃和工作總結等。

二、按照屬地管理的原則，督促、指導轄區內的村、社區居委會和企事業單位建立健全安置幫教組織及工作運行機制。

三、全面掌握鎮服刑在教人員和刑釋解教人員的基本情況，每年進行一至二次的清理、摸清底數、列出名單，為順利開展安置幫教工作奠定基礎。

四、嚴格執行中央、省、市有關刑釋人員回歸社會銜接管理的文件規定，與公安派出所密切配合，共同做好刑釋解教人員回歸社會的接納管理工作。

五、負責組織協調區的有關職能部門和村、社區居委會，做好本轄區內刑釋解教人員安置幫教工作，幫助、引導和扶持刑釋解教人員的就業或解決生活出路問題。

六、負責組織召開安置幫教站組成人員會議，溝通情況，定期分析街道安置幫教形勢。

七、負責轄區內刑釋解教人員的信訪接待工作。

八、完成安置幫教工作領導小組或上級主管部門交辦的其他工作任務。