第一篇：中國疾病預防控制中心邵一鳴申報衛生外事工作先進個人材料

中國疾病預防控制中心邵一鳴申報衛生外事工作先進個人材料

邵一鳴現任中國疾病預防控制中心性病艾滋病預防控制中心首席專家，病毒免疫室主任、博士生導師，同時擔任衛生部艾滋病專家咨詢委員會副主任委員和中華微生物學會病毒學專業委員會主任委員，從事病毒學研究和艾滋病防治工作近20年。在二十世紀八十年末，在聯合國世界衛生組織（WHO）全球艾滋病規劃任顧問，當時我國的艾滋病感染率迅速上升，急需此領域專業人才，他放棄聯合國職位和其他國家實驗室提供的優厚條件和待遇，于1989年12月毅然回國，投身于祖國艾滋病防治事業。

邵一鳴教授具有堅定的政治立場和政治素質，不失時機在國際交流活動中介紹中國的衛生政策，在重大國際衛生事務中，為中國以及其他發展中國家爭取更大的利益。在任WHO總部全球艾滋病規劃生物醫學部顧問期間，參與全球HIV/AIDS網絡的建設，積極支持發展中國家參與到網絡中來；作為政府的技術顧問，多次代表國家參加國際會議，并在會上積極闡述中國的衛生方針和政策，1987年作為中國唯一的二位代表中的一個出席亞太第一屆艾滋病戰略研討會； 1999年作為中美科技交流的成員之一，通過與美國國立衛生研究所（NIH）的接觸，使美國的NIH增加對發展中國家在生物醫學等領域的資助（Science,1999），在此基礎上NIH在發展中國家啟動艾滋病防治的CIPRA項目，在中國由他主持的CIPRA也是受到資助的項目之一，為國家贏得了巨額國際科研資源，提升了中國艾滋病研究的國際地位；與全球著名艾滋病防治基金會（Gate Foundation，Global Foundation）廣泛合作和交流，組織中國專家積極向以上基金會投標，擴大中國在艾滋病防治方面的國際影響，為中國爭取到較大的外援資金用于艾滋病的防治；2002年的聯大特別會上，他的會議發言被認為是最有力的發言之一；與世界著名科學家倡議建立全球艾滋病疫苗企業計劃（Science,2004），除受到科學界的積極相應以外還被8國集團首肯并列入2005年8國首腦會議的正式議題，推動我國和其他發展中國家積極參與，早日攻克研制艾滋病疫苗的難關。2001年出席美國AIDS基金會論壇，與美國駐聯合國大使霍爾布魯克，著名影星沙朗斯通一起倡導全球行動防治艾滋病，介紹中國在艾滋病方面的工作，擴大中國在艾滋病領域在國際上的影響。

在多年的艾滋病科研和防治工作中，邵一鳴教授一直與國際上的著名研究機構保持密切聯系，以建立合作關系，吸取國外的先進經驗、技術和資金，使我國的艾滋病科研和防治工作扎實、穩步地發展。自2000年起，成功申請了5項國際重大科研課題。其中美國NIH的課題4項，分別是：（1）艾滋病毒預防與試驗網絡課題（HPTN）（500萬美元）；（2）能夠引起廣泛中和抗體和CTL應答的HIV疫苗的研究（30萬美元），（3）與HIV疫苗設計相關的HLA分型和表位作圖研究（HLA typing and epitope mapping relative to HIV）（95萬美元）和（4）中國綜合性艾滋病研究項目（CHINA-CIPRA）（1480萬美元）。另外還促成與歐盟簽署中國C亞型HIV-1疫苗I期II期臨床試驗的合作備忘錄，獲得資金80萬歐元。總計獲得約2200萬美元的項目資助，為我國艾滋病的防治研究工作爭取并節省了大量資金。在中國CIPRA項目基礎上，NIH和美國CDC為了促進中國在新興傳染病方面的研究和國際合作，又分別撥款85萬美元和31.4萬美元，支持中國的科研人員對SARS的分子流病學、臨床表現、動物宿主和疫苗等方面進行研究。在此基礎上，美國NIH還每年撥經費支持與CIPRA年會同時進行中美艾滋病防治研討會，至今已成功舉辦了三屆，成為兩國艾滋病科研合作交流的主要論壇。在這個平臺上，邵一鳴教授還與其他國際組織聯系，包括克林頓基金會、世界衛生組織、聯合國艾滋病開發計劃署等機構，并獲得了世界衛生組織對全國耐藥網絡檢測的支持。

除了科研課題之外，他還積極參與國際合作工作，發揮中國學者的作用，推動有利于發展中國家科學防病事業的國際合作。1999年在北京舉辦了“國際艾滋病疫苗研討會”，邀請了幾十位國際著名艾滋病疫苗專家與國內的相關科技工作者一起討論，在國內外產生了很大的學術影響；與歐盟簽訂HIV疫苗合作計劃備忘錄，資助3個有關疫苗課題，或科技部交流獎；2005年始任國際病毒學分類委員會（ICTV）委員，為國際病毒學研究作出了巨大貢獻；2002年至今，任國際微生物聯盟病毒分會顧問，推動了國內外傳染病領域的合作和學術交流，并尋找國際合作伙伴，以推動中國傳染病的防治事業；2003年至今，作為比爾〃梅林達蓋茨基金會全球艾滋病病預防工作組成員及全求衛生重大挑戰基金會科學委員會委員，多次介紹中國科學家成功獲得課題。

在與國際上著名的研究機構保持密切聯系的基礎上，邵一鳴教授團結了一大批國際知名專家來為中國艾滋病的防治工作出謀劃策，提供技術支持。這其中CIPRA顧問委員會對中國艾滋病防治給予了大力的協助和支持。他還多次邀請各國的學者來華訪問或講演。2004年9月，在他的建議和聯系下，中國CDC性艾中心邀請美國馬里蘭大學校長William(Birt)Kirwan先生及醫學生物技術中心人類病毒研究所所長，艾滋病病毒的發現者之一Robert C.Gallo教授一行七人來華訪問。在他們訪問期間，中國CDC性艾中心與Gallo教授的實驗室及香港長江生命科技有限公司簽署了關于建立聯合實驗室合作協議，建立了合作伙伴關系，拓展了研究合作范疇，使科研向應用轉化。而多次應邵教授邀請來華指導中國艾滋病防治研究工作的中國疾病預防控制中心榮譽教授、德國蕾根斯堡大學醫學院院長漢斯?沃爾夫（Hans Wolf）教授于2004年9月被中國國務院授予“友誼獎”。

邵一鳴教授具有極強的業務素質和工作能力，在衛生外事工作中表現出其勇于奉獻和忘我無私的敬業精神。2001年春，當他受命主持CIPRA項目，并作為唯一的專家參加中國政府代表團出席艾滋病特別聯大時，不幸發現身患惡性腫瘤，他坦然處之，在手術前的病床上還在對大會宣言提出我國的修改意見。為了不影響工作，他毅然放棄6月進行2次手術、7-8月進行中小劑量放療的穩妥方案，將自己的治療推遲到9月，選擇直接進行大劑量放療的高風險方案。正是由于他忘我的工作，使中國CIPRA項目得以順利進行，與歐盟合作的課題也取得了令人滿意的效果。邵一鳴教授在外事工作中表現出了一個中國科學家所具有的良好風范，其在艾滋病防治領域對中國及世界都作出了巨大貢獻。

第二篇：中國疾病預防控制中心強正富申報衛生工作先進個人材料

中國疾病預防控制中心強正富申報衛生工作先進個人材料

中國疾病預防控制中心國際合作處處長強正富同志，是衛生外事工作戰線上的一位老兵，自1979年開始，兢兢業業工作在衛生外事工作崗位上，1986年任北京醫科大學外事處處長，2001年調任中國疾病預防控制中心國際合作處處長，二十六年的辛勤耕耘，積累了豐富的衛生外事管理工作經驗，兼具與時俱進、開拓創新精神和魄力。他勇于奉獻，團結奮斗，緊緊圍繞衛生外事工作為國家外交方針服務、為祖國統一大業服務、為促進對外交流合作服務、為衛生事業改革和發展服務，出色地完成了各項衛生外事任務。2004年6月他被評為2001-2004衛生部直屬機關優秀共產黨員。2005年6月被評為中國疾病預防控制中心優秀共產黨員。

1979年，改革開放的春風把當時在北京醫科大學教學崗位上的強正富同志轉入新組建的外事處，成為該校外事工作的創業者。從那時起，他對國家外交方針和相關衛生政策即進行了廣泛和深入的認識和了解，很快熟悉并掌握了在對外交流與合作工作中運用這些方針政策開展國際交流與合作。在他的直接領導、組織和參與下，北京醫科大學的外事工作在醫學院校中名列前茅，開創了對外交流具有特色的六個之最：(1)最先派遣大批人員赴美進修學習，為80年代初出國留學的人員搭建了重要橋梁；(2)最先在國內舉辦遠程學術交流。1986年，北京醫科大學在中央電視臺成功地通過衛星電視與美國塔夫茲大學合作舉辦了遠程學術交流會，這在國內高校中為首創之舉；(3)積極開展學校與美國CDC合作的預防神經管畸形的科研項目，這是當時中美兩國醫藥衛生界最大規模的合作項目；(4)利用外資，最先建立國際交流基金，支持和獎勵積極開展國際交流及在世界知名學術刊物

上發表論文的學者；(5)在全國高校中，最先建立起國際交流網頁。網頁的建立進一步擴大了學校在國際及國內社會的影響；(6)最先開創與臺港澳的交流與合作。在兩岸沒有開放前，做了大量外籍臺灣學者的工作，卓有成效。兩岸開放后，成功地組織了臺灣大學生團和內地大學生團的首次互訪;并積極組織和促成了大陸校長團的首次訪臺;發起組織舉辦每年一次在兩岸三地輪流舉行的“海峽兩岸暨香港地區醫學教育研討會”。

2001年，強正富同志調入中國預防醫學科學院。為了使外事工作更加規范化和科學化，也為了使外事工作能夠更好地促進機構改革和CDC組建，他做的第一件事就是深入基層開展調查研究，召開國際合作項目負責人座談會，廣泛地聽取外事工作人員和科研技術人員對外事工作的意見和建議。在充分分析調研情況的基礎上，寫出了調研報告，提出了預科院開展外事工作的新思路，重新制定了外事處工作職責和加強外事工作歸口管理的規章制度，并將原分散管理的國際合作項目、外國專家局交流項目以及對臺事務歸口到外事處的職責范圍。從根本上理順了工作關系，提高了工作效率。

成立中國疾病預防控制中心后，他不遺余力，積極工作，在2002年4月就卓有遠見地提出了中國疾控中心要打國際品牌效應, 通過自身建設和能力、水平的提高, 積極參與國際事務, 成為亞州、太平洋地區, 乃至世界上疾病預防控制、公共衛生服務和應急處理的一支重要、不可或缺的依靠力量；要成為亞太地區在衛生管理、疾病預防控制和公共衛生領域等方面的人才培訓中心；要形成與美國、俄羅斯、澳大利亞、歐洲、周邊國家, 以及兩岸四地全方位、多層次合作的戰略格局的國際交流與合作的發展規劃。根據規劃他帶領中心外事工作人員開展了卓有成效的國際合作和交流活動，如：

-積極發展與美國疾控中心的合作伙伴關系，建立起中美CDC 主任年會機制。為開展新發傳染病的防制與研究，建立了中美SARS研究工作組和中美公共衛生工作組，召開多次會議討論雙方合作機制和合作規劃，產生了概念性文件提交兩國政府衛生部門，為今后開展中美公共衛生多部門合作綜合項目打下基礎。

-積極倡導，并促成和建立起中國疾控中心與WHO駐華代表處的 定期例會制度，加強了信息的溝通和交流。

-每年舉辦主題為“友誼、交流與合作”的元宵節國際聯誼會，邀請駐京國際組織、各國駐華使館代表和國際友人參加，聯絡感情，增進友誼，為開展國際合作和交流創造了良好的氛圍。這項活動受到了廣泛的贊譽。-利用長久以來的良好關系，促成中國疾控中心與美國世界健康基金會（HOPE）合作建設“公共衛生培訓中心”，以及開展中國糖尿病教育項目。

-積極推動與美國南加州大學在北京合作舉辦了兩期“應急反應公共衛生管理干部培訓班”，以提高中國公共衛生領導層和人員運用世界一流的科學方法、領導和管理策略對公共衛生不可預知事件進行計劃和應對的能力。中國疾控中心和各省疾控中心的領導和管理干部近300人參加了培訓班。

-充分利用信息技術，在互聯網上推出了國際交流合作網頁，建立起中國疾控中心外事管理和對外合作交流的平臺。

-自2001年至2005年6月，組織邀請接待外賓687批3,152人次，公派長短期出國1,356批1,952人次，完成和正在繼續進行的國際合作項目239個，舉辦培訓班和國際會議34個。

強正富同志在疾控中心承擔著繁重的外事工作任務的同時，又義不容辭地承擔起了全球基金中國國家協調委員會（CCM）秘書長和全

球基金中國項目中央執行機構（China PR）執行主任的重任，迎接了更大的挑戰。他領導秘書處，組織制定CCM章程，建立結核、瘧疾和艾滋病三個專項工作組, 廣泛聯系CCM的54個成員，積極參與和開展CCM的活動，摸索出一套多部門和社會參與項目管理的模式。作為China PR執行主任，強正富同志勇于負責，按照全球基金的原則、根據中國的國情、三種疾病的特點和項目規劃，建立了分級管理和績效考核制度、實施科學的資金撥付和審計機制，狠抓問題和進度定期報告，建立每月工作例會制，并多次參與項目督導活動,聽取意見,努力協調解決項目活動的困難和問題。他充分依靠項目管理人員,通過一系列措施，保證了各項目的執行進度和質量,也形成了一支強有力的團隊。中國項目成就得到了各方面，包括全球基金的認可。

值得一提的是，在2003年春夏之交抗擊SARS的斗爭中，強正富同志兢兢業業、勇于奉獻，經常加班工作，積極配合衛生部和疾控中心對防控SARS的工作部署。他帶領全處同志同心協力，以工作需要為己任、全力以赴，與世界衛生組織積極開展在信息交流、監測評估等方面的合作，共同舉辦“SARS實驗室診斷技術培訓班”和應急反應體系管理模式報告會等；組織開展中心專業人員與國外專家進行經驗交流，探討合作意向和模式。如策劃與美國哈佛大學合作建立中國應急反應機制；安排、接待俄羅斯傳染病總長、美國公共衛生協會會長、美國國土安全顧問來訪事宜；組織舉辦“SARS與生物恐怖防御”講座等；加強與臺港澳的交流，組織接待香港衛生界訪問團和臺灣醫師公會，交流抗擊SARS的經驗；向臺灣預防醫學會贈送SARS診斷試劑；與香港大學聯合舉辦“京臺港SARS研討會”；參與組織召開“海峽兩岸防制非典學術會議”等。他所領導的國際合作處被中國疾控中心評為抗擊非典的先進集體。他本人分別被中華預防醫學會和中國疾

控中心評為抗擊非典的先進個人。

強正富同志具有非常強的業務素質和工作能力，積極探索新的外事管理模式，在國家衛生管理的體制下，努力創造國際交流合作空間；他發揮主觀能動性，積極開展引資工作；在信息交流方面，他提出建立了本單位外事信息系統和國際交流網頁；為了保持和發展與世界醫學科技先進國家的合作伙伴關系，他積極促成在特殊優先領域率先建立和實施合作項目；為了切實實施衛生外事相關管理規定，他組織了對本單位國際合作項目的摸底調查，建立了檔案；他還積極爭取多辦各類國際學術研討班和國際學術會議，以促進國際合作交流。

強正富同志具有豐富的外事工作經驗，有思路,具有很強的組織能力和管理能力，有責任感,對工作能全身心投入。在長期從事外事工作中，他經常對本職工作進行思考，形成了自己開展工作的理念：

-他認為提高學術水平是開展國際交流的基礎，只有憑借本身的實力，才能取得平等交流，獲得信任和尊重。可以說，專業水平有多高，國際交流與合作就能在多高的水平和級別上進行。

-他曾深有體會地和同事們說過，在對外交往過程中，我們應該比較恰當的估計自己的實力和保持清醒的頭腦，學他人之長補己之短是必要的，但重點是先揚長，以我們的長處與國外先進技術結合起來，我們的合作交流，就會快出成果，出高水平成果。

-他深感開展國際交流合作，要以誠相待，以交朋友的方式去進行。要遵循“為我所需，為我所用“和”互利共贏“的原則；要有自己的特色，要結合中國的實際情況。

-他依靠具有豐富對外交流經驗、外語水平高、思路開闊的專家、教授辦外事；在開展國際交流活動中，注意發現和培養國際型人才。

-他反復強調和告戒外事工作人員，要首先做好服務，寓管理于

服務之中。

-他身體力行，與人為善，與世無爭，勇于承擔責任，創造良好工作氛圍，構建和諧團體。大家都樂于與其共事。

-強正富同志還具有較強的社會工作和學術活動能力。1991年,他和清華大學、人民大學等同仁共同發起北京市高校出國留學工作研究會，擔任副會長,先后主持召開了五屆學術年會,該研究會被北京高教學會評為優秀學會；1995年，發起成立了全國高等醫學院校外事工作研究會，擔任會長；1997年，與北京大學、北京師范大學等同仁發起成立了北京高校智力引進工作研究會，擔任副理事長。該研究會在美國與夏威夷大學共同舉辦了“大學國際交流研討會”，他在研討會上作的題為“中國醫科院校的國際交流”的發言引起了與會者的普遍關注；參與組織成立廈門大學北京校友會, 擔任副秘書長；被聘為中國科協國際會議中心顧問等。

第三篇：中國疾病預防控制中心

中國疾病預防控制中心：手足口病可預防別恐慌

近來，我國局部地區的手足口病疫情報告引起了社會普遍關注，尤其是死亡病例的出現更是令人關切。當前我國各地的手足口病發病狀況究竟怎樣？是不是新一輪嚴重疫情再度來臨了呢？日前，記者來到中國CDC（疾病預防控制中心）疾病控制與應急辦公室，采訪了腸道傳染病辦公室主任張靜。

春季病例開始多發是一個規律

根據全國傳染病疫情報告系統報告數據，今年3月以來，我國多數地區均陸續報告了手足口病病例，報告發病數較前兩個月明顯增加。

張靜稱，我國將手足口病納入法定傳染病報告的時間不足一年，當前手足口病報告發病數據的高低很難與往年作比較。大體上看，去年病例低發地區，今年報告病例數稍高，主要集中在中部和南部地區。從手足口病一般流行規律看，今年我國手足口病病例明顯增多的時間較往年提前。

據介紹，由腸道病毒引起的手足口病為嬰幼兒常見病、多發病，主要通過糞口途徑傳播，也可經呼吸道飛沫傳染，以及接觸皰疹液，或被污染食物、衣服、用具等由消化道間接感染。目前來看，散居兒童發病數所占的比例要略高于托幼兒童。這種病的發生與生活環境衛生狀況較差、衛生習慣不良、個人免疫抵抗力低、接觸已感染病毒的人員等因素有關。該病于每年春季開始多發，4月—5月病例增多明顯，5月—7月發病形成高峰。預計未來幾個月，手足口病發病會呈現繼續增加趨勢。

手足口病多為輕癥可自愈

張靜說，手足口病的特點是傳播快、易流行，以輕型病例為主，患兒一般一周內即可自行康復。該病主要病癥為發熱伴手足、口腔等部位皮疹或潰瘍，口腔內的皰疹破潰時患兒往往疼痛難忍，不能吃東西。只有個別患者可引起心肌炎、肺水腫等致命性并發癥。2008年我國首次將手足口病納入法定傳染病報告后，全年累計報告手足口病病例達48萬多例，其中輕型病例占99.76%，重癥病例占0.24%，死亡病例占0.026%，死亡率為0.0095/10萬。

張靜指出，手足口病是可防可控疾病。預防手足口病需要注意個人衛生，保持口腔清潔，多飲白開水或清涼飲料，多吃新鮮蔬菜和瓜果。

張靜提示，在手足口病流行季節，家長應盡量少讓孩子到人群擁擠的公共場所，以減少被感染的機會，還要注意嬰幼兒的營養、休息，防止因過度疲勞而降低免疫力，要牢記15字方針：洗凈手，喝開水，吃熟食，勤通風，曬衣被。接觸嬰幼兒的家庭成員也要注意個人衛生。

疫情處在嚴密監視下

記者走訪中國CDC當日，該中心成立了5支應急小分隊，其中2支隊伍受衛生部委派已出發趕往手足口病疫情高發省份。此前兩日，中國CDC已部署各地疾控機構加強手足口病病原監測；制訂了《手足口病防治工作督導方案》，派出了專家聯合督導組，結合免疫規劃、艾滋病防治工作檢查，對手足口病防治工作進行督導檢查。

張靜告訴記者，去年以來，中國CDC就強化手足口病疫情防控展開了大量工作，建立了手足口病疫情專報系統，進行了實驗室監測技能培訓。目前，全國絕大部分省級疾控中心的實驗室已具備對手足口病病原監測能力，全國醫療系統按照法定傳染病報告要求將手足口病病例進行傳染病網絡直報。

張靜說，目前全國各地的手足口病疫情都處在嚴密監視下。與去年相比，我國手足口病疫情防控無論在技術儲備上，還是在應急能力上，都有了很大提升。

相關知識：

★疾病流行期間家長應該注意哪些問題

各級疾控中心全年都在密切關注傳染病疫情，當然也包括手足口病疫情。一旦發生手足口病流行，衛生部門會向社會發布預警信息。如果家長接到上述信息或聽說醫院接診手足口病的病例增多，這就預示著社會上手足口病的傳染源增多，在這種情況下，家長應盡量避免孩子與外人接觸的機會，減少親戚朋友來訪，少到人口密集、空氣流通差的公共場所，如電影院、醫院等，盡量婉言謝絕親戚朋友跟孩子的親昵接觸，減少自家孩子與患兒或健康帶毒者的接觸機會。家長要密切關注孩子的身體狀況，每天晨起檢查孩子皮膚和口腔有沒有異常，注意孩子體溫的變化等。

★重癥病例有哪些表現

專家提醒，3歲以下兒童持續高熱不退疑似重癥病例，要及時就醫。

衛生部制定的手足口病2008版診療方案很明確地提到，對于3歲以下的兒童，當出現了：1.持續高熱不退；2.精神差、嘔吐、肢體肌陣攣，肢體無力、抽搐；3.呼吸、心率增快；4.出冷汗、末梢循環不良；5.高血壓或低血壓；6.外周血白細胞計數明顯增高；7.高血糖等這七條特征表現的時候，要意識到他可能是個重癥病例，就要引起重視，需送到定點醫院去進行治療，以免延誤了病情。

★家中有手足口病患兒應做好哪些預防工作

一旦孩子被醫生診斷為手足口病輕癥患兒，不要再讓孩子去托兒所，要居家治療、休息。

在隔離階段，家長要注意保持室內空氣流動，每天開窗通風至少3次，每次10-15分鐘；在進行母乳喂養之前，母親要對乳頭進行清洗，人工喂養的孩子，奶瓶要煮沸20分鐘進行消毒；父母在喂養、護理孩子之前和喂養、護理孩子之后都要用肥皂水洗手，特別是在處理孩子大小便后，更要嚴格洗手；及時對患兒的衣物進行暴曬，或用500毫克/升的84消毒液浸泡30分鐘，或者煮沸20分鐘；盛放排泄物的容器要用500毫克/升的84消毒液浸泡120分鐘。孩子在隔離期間，盡量謝絕親戚朋友的探視，以防把病毒攜帶出去，感染其他兒童。如患兒的護理方法得當，孩子通常在7至10天內痊愈。

★如何減輕手足口病寶寶的疼痛

手足口病最典型的臨床表現是：患兒手心、足心以及臀部出現圓形或橢圓形的皮膚斑丘疹，特別是口腔內的皰疹，多分布在舌、頰黏膜、口唇、硬腭、咽、扁桃體等處，破潰后形成口腔潰瘍，很疼，嚴重時會影響患兒進食，孩子哭鬧不止。醫學專家告訴廣大家長：做好患兒口腔護理可以有效緩解疼痛，并促進潰瘍面愈合。

專家指導：在飯前飯后用生理鹽水給寶寶漱口;對不會漱口的寶寶，可以用棉棒蘸生理鹽水輕輕地清潔口腔。對于口腔潰瘍癥狀相對嚴重的患兒，應根據醫生囑托適度采取藥物治療。

除此之外，此時宜給寶寶吃清淡、溫性、可口、易消化、柔軟的流質或半流質食物，切忌食用冰冷、辛辣、咸等刺激性食物。

第四篇：中國疾病預防控制中心地方病控制中心

中國疾病預防控制中心地方病控制中心

2008年工作總結和2009年計劃

2008年工作總結

在衛生部、中國疾病預防控制中心和哈爾濱醫科大學的領導下，中國疾病預防控制中心地方病控制中心（以下簡稱地病中心）全體職工團結協作，拼搏進取，在防治監測、科學研究、健康教育、學科建設、技術咨詢、學術交流、人才培養及國際合作等方面取得了一定的成績，現匯報如下。

一、地方病防治

（一）中央補助地方公共衛生專項資金地方病防治項目 受衛生部委托，本地病中心組織執行了2007中央補助地方公共衛生專項資金地方病防治項目，制定了技術方案，并開展了項目啟動、培訓、技術指導和督導檢查等工作。

2007年12月18~20日，“2006中央補助地方公共衛生專項資金地方病防治項目工作總結暨2007地方病防治項目啟動會”在山東省濟南市召開。會上，總結了2006項目執行情況，講解了2007項目管理方案和技術方案。2008年8~9月受衛生部委托，地病中心派專家赴河南、廣西、新疆3省（區）進行了中期督導檢查工作。2008年9月，地病中心受衛生部委托對2007項目執行情況進行了調查，并將調查結果上報至衛生部。10~11月，協助衛生部完成了本項目執行情況自查工作，撰寫了督導自查報告。

2006中央補助地方公共衛生專項資金地方病防治項目已經完成，地病中心編印了“2006中央補助地方公共衛生專項資金地方病防治項目子項目技術報告”和“2006中央補助地方公共衛生專項資金地方病防治項目各省報告”2本材料匯編，并發放至各項目省。

協助衛生部編制了“2008中央補助地方公共衛生專項資金 1

地方病防治項目”管理方案和經費預算，目前正在起草2008項目技術方案。

（二）汶川地震重災區地方病防治恢復重建工作需求調查評估 7月12~13日，協助衛生部疾控局在哈爾濱召開了《地震災區地方病防治工作》專家論證會，提交了關于地震重災區地方病防治工作的建議。協助衛生部起草了《汶川地震重災區地方病防治恢復重建工作需求調查評估方案》，并于8月27~28日在成都舉辦的“汶川地震重災區地方病防治恢復重建工作需求調查評估”啟動會上，對四川、甘肅、陜西地震災區地方病專業人員進行了培訓。9月1日~10月15日，四川省、甘肅省和陜西3省地震重災區和極重災區縣開展了相關調查評估工作，地病中心在對3省上報的調查結果匯總分析的基礎上，撰寫完成了《地震需求調查評估總結報告》。調查評估結果表明，四川、甘肅和陜西3省地震重災區地方病防治機構損毀嚴重，地震對水砷、水氟變化影響不大，災區碘鹽供應充足，未發現疑似新發克山病病例，大骨節病病區兒童X線檢出率均小于10%，但克山病病區部分居民有蛋白攝入不足、大骨節病區部分人群有硒營養不足的現象。

（三）飲茶型氟中毒調查

全面總結了全國飲茶型氟中毒現況調查的數據資料，形成了全國飲茶型氟中毒流行現況調查總結報告，上報了衛生部。報告指出：

1、我國飲茶型氟中毒的地區分布主要為西藏全區、四川阿壩州和甘孜州、內蒙古大部分地區、青海、寧夏、甘肅以及新疆的部分地區；重病區分布在西藏自治區、四川省和內蒙古自治區；云南省沒有飲茶型氟中毒的大范圍流行。

2、飲茶型氟中毒的民族分布特征為藏族、蒙古族病情較重，病區的漢族和回族也有一定程度的發病；維吾爾族和哈薩克族病情不嚴重。

3、飲茶型氟中毒的職業分布特征是牧民病情嚴重。

4、飲茶型氟中毒在牧區和半農半牧區對群眾健康的威脅最大。

5、飲茶性氟中毒的年齡分布特征是隨年齡的不斷增加而加重，40歲以后更加明顯。在防治過程中應該充分考慮年齡分布特征。

6、全國 2

現有氟斑牙患病人數為665.16萬人，其中 8~12歲兒童氟斑牙患病人數為50.53萬人；成人II度及以上臨床氟骨癥患病人數為259.03萬人。

（四）氟砷測定實驗室質量控制

對全國31個地方性氟中毒病區省份和26個地方性砷中毒病區或高砷區省份，發放統一制備的含氟和含砷質量控制水樣，進行了全國地方病防治機構省級實驗室氟砷測定質量控制工作。總體來看，全國省級實驗室氟砷測定結果質量較上年有很大提高，不論是氟測定還是砷測定，各實驗室內精密度都能滿足低含量樣品測定要求。但是，有少數實驗室表現出較大的系統誤差，應該查找原因，進行整改。本項工作對提高我國地氟病和地砷病防治的實驗室數據質量產生了積極效果，今后將繼續進行下去，并將實驗室質量控制工作擴大到各縣級地方病防治機構。

（五）《實現消除碘缺乏病目標縣級考核評估方案》制定 7月28~30日，在哈爾濱市召開了《實現消除碘缺乏病目標縣級考核評估方案》制定會議，對地病中心提交的考評方案進行了詳盡的討論修改。為確保方案的科學性和可行性，9月7~11日地病中心協助衛生部疾病預防控制局組織專家在廣東省、云南省、青海省和新疆自治區開展試點工作。據此，完成評估方案的最終修改和定稿。

（六）停供碘鹽前后不同水碘含量地區甲狀腺腫流行病學調查 2005年，初步查清了水源性高碘地區的范圍和病情狀況，高碘地區開始落實停供碘鹽等防治措施。為了明確停供碘鹽前后不同碘水平對甲狀腺腫流行的影響，了解加碘鹽在高碘地區和高碘病區病情中的影響作用，2008年7月11~25日碘缺乏病所和山東省地方病所的專家，在山東省開展了停供碘鹽前后不同水碘含量地區高碘性甲狀腺腫的流行病學調查工作。調查結果表明，在停供碘鹽前后，水碘濃度為10~149.9μg/L的嘉祥縣大張樓鎮兒童尿碘中位數在接近300μg/L、水碘范圍在150~299.9μg/L的鄆城縣黃堆集鄉和水碘中位數>300μg/L的高青縣唐坊鄉兒童尿碘中位數均大于700μg/L，說明人群處于碘營養過剩狀態；停供碘鹽后，高青縣唐坊鄉、鄆城縣黃堆集鄉無碘食鹽 3

率達到99.0%，嘉祥縣大張樓鎮無碘食鹽率達到64.2%，但人群尿碘濃度仍處于較高水平，說明在高碘地區，水碘是影響兒童碘營養狀況的主要因素；停供碘鹽前，高青縣唐坊鄉、鄆城縣黃堆集鄉、嘉祥縣大張樓鎮觸診甲腫率分別為27.3%、10.5%和50.0%，明顯高于同期全國碘缺乏病監測山東省缺碘地區的甲腫率（觸診4.4%）水平，說明高碘地區的8~10歲兒童存在因攝入碘量過多而導致的甲狀腺腫大；停供碘鹽后，調查點兒童的甲狀腺腫大率呈下降趨勢，高青縣唐坊鄉、鄆城縣黃堆集鄉、嘉祥縣大張樓鎮觸診甲腫率分別降為8.5%、8.0%和3.3%。

（七）西部大骨節病重點病區調查

針對我國大骨節病重病區分布在西部地區的情況，選擇西藏、青海、甘肅、陜西和內蒙古5省（區）中病情較重的病區村開展了兒童病情和防治措施落實情況調查。青海省海南藏族自治州興海縣和貴德縣的4個調查村中，除貴德縣新建坪村外，其他3個村兒童X線檢出率均在10.00％以上，尤其是貴德縣斜馬浪村檢出率達18.00％，持續在較高水平。西藏自治區日喀則地區仲巴縣和薩迦縣的2個調查村X線檢出率均在5.00％以下，其中薩迦縣調查點的檢出率為0，結果顯示西藏病情呈下降趨勢。但在調查中了解到，西藏自治區的重病區在昌都地區。甘肅定西市渭源縣和慶陽市西峰區2個村和內蒙自治區阿榮旗1個村X線檢出率均略高于5.00％，與近年監測結果基本一致，病情在控制范圍內。陜西省彬縣、咸陽市永壽縣、寶雞市太白縣和陳倉縣4個調查村X線檢出率均在5.00％以下，說明陜西省大骨節病病情得到了持久有效的控制。

（八）青海省兒童大骨節病現場防治項目

大骨節病所與青海省地方病所及貴德縣、興海縣CDC相關專業人員組成協作組，于8月29日~9月10日對青海省貴德、興海兩個縣兒童病情進行了調查和現場防治工作。對貴德縣2所寄宿學校兒童大骨節病調查結果表明，基本排除搬遷寄校發生病情流行的可能。并將貴德縣斜馬浪村定為換糧干預點；新建坪村為對照點；興海縣糖乃 4

亥鄉上、下鹿圈村為投硒干預點，目前，基線調查工作已基本完成，準備進行為期1年的干預試驗。

（九）黑龍江省大骨節病歷史病區回顧性調查及成人大骨節病治療試點

2008年3月和10月分別對黑龍江省歷史重病區尚志市、富裕縣、克山縣和林口縣進行回顧性調查，4個調查點的280名學生中未發現臨床病例。X線檢查尚志市光輝村有1例干骺端檢出，檢出率為1.06％，其他3個調查點的X線檢出率均為“0”。調查結果顯示，調查點兒童病情已經得到有效控制，結合連續18年病情監測結果，可以初步估計黑龍江省兒童大骨節病新發已經完全得到控制。

2008年7月開始，在黑龍江省尚志縣光輝村進行了“成人大骨節病藥物治療和療效判定的研究”工作。

（十）黑龍江省克山病病區硒營養水平調查

2008年9~10月，克山病所完成了黑龍江省克山病病區硒營養水平的現場調查和采樣工作。發硒和糧食硒的測定工作已經完成，土壤硒的測定工作正在進行中，預計12月份完成全部任務。

（十一）黑龍江省飲水型地方性氟中毒病區改水井GPS定位試點

2008年8月，在安達市調查了318口改水井，其中報廢75口，正常使用和停用水氟大于2.0mg/L的改水井19口，具體結果正在分析中。

（十二）修訂《地方性氟中毒防治手冊》

2008年3月，在成都召開了《地方性氟中毒防治手冊》修訂會議。會上討論了《地方性氟中毒防治手冊》的修訂計劃，布臵了修訂編寫任務。目前，該防治手冊編寫任務已基本完成，下一步還需要召開編審會議，經討論修改后定稿。

二、地方病監測、統計及標準工作

（一）全國地方病重點監測工作總結暨表彰大會

自1990年開始，在衛生部的領導下，開展了全國地方病重點監 5

測工作，監測結果為我國制定地方病防治策略和規劃，提供了科學依據，2008年開始，衛生部決定停止地方病重點監測，改為范圍更廣的抽樣調查。為了總結18年來監測取得的成績與經驗，表彰在監測中做出突出貢獻的集體與個人，11月26~27日在陜西省西安市召開了“全國地方病重點監測工作總結暨表彰大會”。會議表彰了全國地方病重點監測先進集體47個、有突出貢獻專家3名、榮譽個人33名和先進個人132名。會上，地病中心作了自1990年監測開始以來的全國地方性氟中毒、大骨節病和克山病監測總報告，各省也介紹了本省的監測結果與監測工作經驗，與會代表還就下一階段的監測工作進行了研討。

（二）編制新的重點地方病監測方案

為了適應目前地方病防治工作需要，衛生部決定將重點地方病監測納入“中央補助地方公共衛生專項資金地方病防治項目”中，為此，地病中心起草了新的地方性氟中毒、地方性砷中毒、大骨節病和克山病監測方案，為開展新一輪的重點地方病監測工作奠定了基礎。

（三）2007年地方病年報統計工作

完成了2007地方病防治工作調查表數據收集、核對、匯總工作，并于2008年3月在云南大理召開地方病年報表統計工作會議。會議上對2007各省上報的地方病年報數據進行了核對，并匯總了2007年全國地方病工作年報表；對地方病年報統計工作中出現的問題以及好的經驗進行研討、交流；講解了衛生統計學基礎知識。

受衛生部委托，對地方病年報數據進行了分析，完成了“2007年地方病病情現狀與防治動態分析報告”。結果顯示，隨著防治措施的加大落實，各病種的病情均呈下降趨勢。另外，近幾年的年報數據產生了明顯變化，其主要原因有：一是部分省（區）病情波動大，以往的病情數據來源于80年代的調查，每年按一定率推算得出，隨著中央轉移支付項目的調查，一些新的病情數據得以更新；二是部分省（區）對病區二次確認，修改病區類型，使改水率、改灶率下降，對此類問題進行糾正；三是一些省（區）的病區范圍波動較大，尤其是 6

燃煤型氟中毒的病區戶數呈波浪式變化，湖南、四川病區戶數增加較多。

（四）全國水氟、水砷篩查數據復核

受衛生部委托，復核了2004~2007中央轉移支付項目中水氟、水砷調查數據，復核了未改水和已改水氟含量超過2.0mg/L的高氟村、高氟井及報廢井數據；未改水和已改水砷含量超過0.05mg/L的高砷村、高砷井及報廢井數據。結果顯示，全國共篩查出2.0mg/L以上高氟村14993個村、0.05mg/L以上高砷村842個村、2.0mg/L以上高氟井及報廢井11081個、0.05mg/L以上高砷井及報廢井248個。

（五）建立地方病信息網絡直報系統及完善碘缺乏病信息平臺報告

為了建立全國地方病病情和防治措施數據庫，做好建立地方病信息網絡直報系統及碘缺乏病信息平臺的準備工作，撰寫了“建立地方病信息網絡直報系統及完善碘缺乏病信息平臺報告”。

（六）標準工作

1、衛生部地方病標準專業委員會重新改選，孫殿軍再次聘任為主任委員，申紅梅為副主任委員，魏紅聯為秘書長，王銅為委員；申紅梅研究員獲第五屆衛生部衛生標準工作先進個人稱號。

2、《地方性氟骨癥診斷標準》（WS 192-2008）和《碘缺乏病消除標準》（GB16006-2008）2項地方病標準頒布并實施。3、2008年衛生部地方病標準專業委員會上報并獲批準標準制修訂計劃項目5項，即《氟斑牙診斷標準》、《地方性氟中毒病區劃分判定標準》、《地方性砷中毒病區控制標準》、《克山病診斷標準》和《大骨節病病區控制及考核驗收標準》。4、10月21~22日，“2008年衛生部地方病標準委員會工作會議”在青島市召開。會上討論并通過了7個標準送審稿，即“地方性氟中毒控制標準”、“克山病病區基本控制標準”、“克山病病區劃定和類型劃分標準”、“克山病治療原則和療效判定標準”、“大骨節病診斷標準”、“大骨節病病區判定和劃分標準”及“食用鹽碘含量”，現正在 7

修改并整理標準報批材料，準備上報。5、10月14~16日參加了衛生部政策法規司召開的“2008年衛生標準工作研討會”。會上，匯報了2008地方病標委會的工作總結及下一工作計劃和地方病標準制修訂項目落實情況，參與討論了“衛生標準體系框架建設”事宜并介紹了地方病專業衛生標準體系框架。

三、技術咨詢

（一）起草了“健康中國2020”戰略規劃地方病優先領域研究報告。為了完成衛生部陳竺部長提出的“健康中國2020”戰略規劃目標，中國疾病預防控制中心組織各相關單位，起草《“健康中國2020”戰略規劃研究報告》，地病中心組織起草《“健康中國2020”戰略規劃地方病優先領域研究報告》，并通過專家論證。本研究報告提出了到2020年的地方病防治目標：建立可持續消除地方病機制；重點消除碘缺乏病；重點控制飲水型地方性氟中毒、飲水型地方性砷中毒、飲茶型地方性氟中毒和高碘性甲狀腺腫；消除克山病、大骨節病、燃煤型地方性氟中毒和燃煤型地方性砷中毒；將地方病患者治療納入“新型農村合作醫療制度”；對重癥地方病患者納入“最低生活保障制度”和實施醫療救助。目前，《“健康中國2020”戰略規劃地方病優先領域研究報告（初稿）》已經完成，并在國家CDC組織的“優先領域重大疾病防控策略論證會”上介紹了地方病防治措施與防控策略。

（二）11月28日，在陜西省西安市召開了衛生部地方病專家咨詢委員會氟砷病組、克山病組、大骨節病組3個專家咨詢組工作會議，討論了地方性氟中毒、地方性砷中毒、克山病、大骨節病新的監測方案以及當前地方病防治重點工作。

（三）針對貴州省燃煤污染型氟中毒病情和影響因素調查情況進行了現場調研，完成了調研報告。

（四）受衛生部委托，開展了“燃煤污染型地方性氟中毒病區降氟爐灶價格市場調查”，并撰寫了分析報告。為調整項目補助經費標 8

準，更好地完成下中央補助地方地方病防治項目提供了科學依據。

（五）2008年2月受衛生部委托，起草了“青海、西藏、新疆和海南等省（區）碘鹽價格補貼調研提綱及實施方案”。

（六）參與起草了“衛生部碘缺乏病專家組對上海專家和舟山市政府提出的食鹽加碘干預策略有關意見的回復”。

（七）赴云南省對該省申報消除碘缺乏病階段目標的評估工作進行指導。

（八）起草了“全國大骨節病概況及四川阿壩州歷史病情與現狀”報告，為衛生部制定《阿壩州扶貧開發和綜合防治大骨節病試點工作總體規劃》提供科學依據。

（九）起草了“青藏高原地區大骨節病現況及工作重點”報告，該報告為衛生部、扶貧辦對制定青藏大骨節病防治方面的政策和策略提供參考意見。

（十）根據國務院扶貧辦文件要求，匯報了我國兒童大骨節病病情、防治現狀及措施。

（十一）撰寫中國疾病預防控制中心主編的“中國公共衛生叢書”中的地方病部分。

（十二）協助衛生部撰寫“衛生事業改革30年成就”地方病部分。

四、科學研究

（一）中標科研課題情況

2008年組織申報國家、省、市等各級各類課題20余項，其中中標國家自然科學基金課題3項，分別是“硒對克山病預后的影響及其分子機制研究”、“BMP和PI3K-Akt在氟促成骨細胞代謝過程中的交互應答”和“黃綠青霉素在低硒低蛋白大鼠體內的代謝模式與心肌病變特點”。

（二）在研課題管理情況

目前，地病中心共承擔各級各類課題共48項。其中，國家十一 9

五科技支撐計劃項目“大骨節病綜合預防措施”已完成了前期準備工作，但由于地震等因素影響，并未開展現場調查工作；“我國不同地區碘缺乏病防治關鍵技術的研究”完成了前期準備工作，還在浙江省杭州市淳安縣開展了預試驗；與中國醫科大學合作的十一五科技支撐項目“砷暴露與健康效應及其評估技術”，在山西省大同市的天鎮縣和應縣完成了部分流行病學調查和生物樣品采集工作。國家自然科學基金重點項目“中國飲水型慢性砷中毒發病特點與砷代謝模式多樣性關系的分子流行病學研究”（合作項目）、國家自然科學基金面上項目等課題均按計劃進行。

（三）科研課題結題情況

國家自然科學基金面上項目“磚茶中的氟、鋁、茶多酚在飲茶型氟骨癥發病機制中的聯合作用”、教育部博士點基金“硒蛋白P與云南省地方性猝死的關系”的項目工作已經完成，目前正在準備結題報告。

（四）科研工作檢查

2008年11月初，地病中心組織了科研工作檢查，對4個研究所的45項在研及未結題課題進行了檢查，撰寫了科研課題檢查報告，對發現的問題督促整改，要求未結題的課題盡快完成結題工作。

五、人才培養

（一）2008年3月，地病中心組織相關專家編寫了地方病防治專業人員培訓教材—《地方病學》，該教材已經下發至各項目省，并應用于地市級地方病專業人員崗位培訓。8月15~21日，在浙江省舟山市舉辦了“全國地方病防治業務骨干高級培訓班”。本次培訓班聘請了國內知名流行病學、循證醫學和地方病學等專家做了專題講座，受到全國業務骨干的歡迎。

（二）2008年執行國家級繼續教育項目5項，即“地方病學及GIS基礎知識培訓班”、“全國地方病防治項目管理與技術培訓班”、“大骨節病X線診斷方法及其相關知識培訓”、“全國地方性氟中毒重點監測質量控制技術培訓班”、“全國地方性砷中毒監測質量控制技 10

術培訓班”。申報2009年國家級繼續醫學教育項目5項。

（三）為了提高各省B超檢測技術的整體水平，使各省間甲狀腺容積檢測結果更具可比性，碘缺乏病所于6月23~26日在內蒙古自治區呼和浩特市舉辦了第四次甲狀腺容積B超檢測技術培訓班，來自16個省（區、市）和新疆生產建設兵團的50名代表參加了培訓。

（四）多名專家參加了黑龍江、江蘇、浙江、山東和河南等省組織的地方病防治專業培訓班，完成了地方病相關知識的講解和培訓工作。

（五）2008年地病中心招收碩士研究生11名，博士研究生3名，進站博士后5名，畢業博士1名、碩士研究生7名。目前地病中心在讀碩士研究生41名，在讀博士研究生9名，博士后8名。

六、健康教育

（一）建立了全國地方病防治宣傳教育資料庫。向23個省（區、市）、5個國內、國際組織及單位征集地方病健康教育資料154份，聘請6位國內地方病防治和健康教育方面專家對資料進行了函審，從中篩選出118份資料用于建立地方病防治宣傳教育資料庫。對部分優秀作品在地病中心網站上進行了公布。

（二）為第15屆防治碘缺乏病日活動做了許多技術支持工作。一是設計了主題宣傳畫；二是制作并向全國下發了《千萬別買非碘鹽》三維動畫片光盤；三是完成了6個預防碘缺乏病節目的組織及審片工作；四是參加了防治碘缺乏病日現場宣傳活動。

（三）編制了《預防大骨節病科普宣傳片》。2008年9月，地病中心與《健康時空》欄目合作，赴內蒙古自治區扎蘭屯市、阿榮旗現場拍攝預防大骨節病科普宣傳片，后期制作工作正在進行中。

七、學科建設

（一）流行病學省級重點學科帶頭人梯隊檢查工作

10月6日，省人事廳組織專家對我校重點學科梯隊建設進行檢查，我中心與我校公共衛生學院共同迎接了省人事廳的檢查。在重點學科帶頭人梯隊建設匯報會上，重點學科帶頭人孫殿軍主任向省人事 11

廳的領導和專家，介紹了流行病學重點學科的人才梯隊建設情況，包括目前的研究方向和2006～2007取得的主要科研課題、獲得的主要科研成果等方面內容，得到了與會專家的好評。

（二）黑龍江省高校病因流行病學重點實驗室建設規劃 2008年9月，地病中心起草了《黑龍江省高校病因流行病學重點實驗室建設規劃》、《哈醫大地病中心新世紀優秀人才培養計劃和支持計劃》和《哈醫大地病中心科技創新團隊建設計劃》，進一步從實驗室總體建設、人才建設和團隊建設三方面，明確了今后省重點實驗室的建設目標、任務和措施。

（三）組建了病中心中心實驗室

正式組建了地病中心中心實驗室，利用日行貸款和中央轉移支付項目，進一步裝備實驗設備，提升了科學研究能力；為進一步加強重點實驗室大型精密儀器設備共享平臺建設工作，地病中心對本單位10萬元以上儀器設備進行了登記及圖像采集工作。

八、學術交流

（一）11月8～9日，中華醫學會地方病學分會青年委員會成立大會在黑龍江省哈爾濱市召開。首屆青年委員會由50人組成，地病中心孫殿軍研究員任主任委員，于光前研究員任副主任委員，李穎副研究員任秘書。會上，青年委員會的代表進行了大會學術交流。

（二）開展中國地方病防治史展工作。已經完成了《中國地方病防治史》展初稿，并于10月份向全國重點單位征求意見，目前，正在準備布展工作。

（三）完成了2008年全年6期《中國地方病學》雜志的出版和發行工作，《中國地方病學雜志》獲中華醫學會系列雜志二等獎，在118種雜志質量評審中，排名第27名。編發“地方病動態”7期。完成地病中心網站維護與內容更新工作。

（四）編印并發放了《輝煌的20年》——慶祝地病中心成立20周年紀念文集。

（五）5月25~31日，在衛生部組織和UNICEF北京代表處資助 12

下，孫殿軍主任率領中國飲水安全與監測考察組對荷蘭進行了考察。此次考察學到了很多有關水資源管理和飲用水水質監測的經驗，圓滿完成了考察任務。

（六）8月7~11日，孫殿軍主任等2人次參加了在加拿大多倫多市舉辦的第28屆國際氟學術會議，會上孫殿軍主任作了題為“The study on the alternations and mechanism in the articular cartilage tissue of rats caused by the combined effect of fluoride and aluminum”的大會報告。通過本次會議，使國際上對我國地方性氟中毒的研究工作有了新的認識，增進了國際間的交流。

（七）5月，地病中心王銅研究員參加了在阿根廷布宜諾斯艾利斯舉辦的“世界心臟病大會”，并在大會上作了“中國克山病監測”的報告。

九、國際合作

（一）“減輕砷中毒危害”項目

1、對湖北、江蘇、安徽3省飲水砷最高的15個村進行了地方性砷中毒病情調查。其中湖北省共普查5146人，檢出率為0.097％；江蘇省共調查1252人，檢出率8.1%，主要集中在60歲以上年齡組；安徽省共調查1246人，檢出率1.12%（14/1246）。2、10月30日，召開了控制中國砷中毒協作組工作會議。來自生物醫學、疾病控制、水文地質、地球化學、水利工程和地質環境等研究領域的代表共22人參加了會議。會議進行了學術交流，從生物醫學、地質環境、水文地質等專業角度分析了地方性砷中毒的發生發展規律，探討解決影響中國地方性砷中毒防治的主要科學問題。會議還討論了不同部門在砷中毒防治研究方面合作的內容。3、11月14~17日，舉辦了地方性砷中毒防治技術培訓班。學員來自我國地方性砷中毒病區和高砷區21個省份。地病中心聘請多名大學、國家疾控中心和內蒙的專家，針對地砷病診斷、地方病防治經常使用的統計軟件和我國地砷病防治與科學研究進展開展了培訓。

（二）河北省泊頭市和東光縣非碘鹽率升高原因的現場調查

3月17~22日，碘缺乏病所和河北省疾病預防控制中心地病所的專家，在河北省泊頭市和東光縣調查了5個鄉鎮。泊頭市5所學校兒童甲腫率均在5%以下，總甲腫率為2.3%，居民戶非碘鹽率達64.8%，家庭主婦碘缺乏病知曉率為51.5%；東光縣3所學校兒童甲腫率均在5%以下，總甲腫率為2.0%，居民戶非碘鹽率達35.8%，家庭主婦碘缺乏病知曉率為46.4%。本次調查發現，這兩個縣的居民戶食用鹽非碘鹽率仍然較高，其原因除了由于周邊高碘鄉停供碘鹽，造成一定數量的非碘鹽沖銷調查地區外，另一主要原因是所調查地區市場上出售的包裝上注明碘鹽的食用鹽實際上是非碘鹽，居民無法辨別真偽，當作碘鹽購買所導致。

2009年工作計劃

2009年將繼續以《全國重點地方病防治規劃（2004~2010年）》為指導，以中央補助地方公共衛生專項資金地方病防治項目為中心，做好防治、監測、健康教育、信息網絡、人才培養、科學研究、學科建設、學術交流等方面工作。

一、地方病防治工作

（一）中央補助地方公共衛生專項資金地方病防治項目。繼續完成2007項目總結工作；做好2008項目的技術指導、人員培訓、項目總結和2009年項目編制工作。

（二）實現消除碘缺乏病目標縣級考核評估。2009年將在全國31個省（區、市）和新疆生產建設兵團開展“實現消除碘缺乏病目標縣級考核評估”工作。地病中心作為技術支持單位，將召開項目啟動會，對各省進行項目培訓，在各省（區、市）自查期間進行檢查督導，協助各省解決考評工作中出現的問題，協助衛生部組織專家對申報驗收的省份進行國家級驗收。

（三）實現消除碘缺乏病階段目標調查評估。對海南、重慶、四川、云南、西藏、甘肅、青海、新疆8個未實現或基本實現消除碘缺 14

乏病階段目標的省份和新疆生產建設兵團開展調查評估，為這些省份申報省級實現消除碘缺乏病目標提供病情數據。

（四）碘缺乏病高危地區監測和應急處理。在15個省（區、市）和新疆生產建設兵團的142個碘缺乏病高危縣進行高危地區監測，根據高危地區監測結果，對碘鹽覆蓋率較低病區的育齡婦女適時采取應急強化補碘（碘鹽、碘油）措施，防止出現新發地方性克汀病和兒童智力損傷。

（五）研討制定我國飲茶型氟中毒防治策略。隨著我國飲茶型氟中毒流行病學調查結束，針對病區具體情況，制定防治規劃與防治策略。

（六）繼續開展全國地方病防治機構實驗室氟砷檢測外質控工作。研究制備不同氟砷濃度的質量控制樣品，下發各級地方病防治機構，進行地市級實驗室檢測質量考核工作，并開展技術指導，召開經驗交流工作會。

（七）繼續援助西藏和青海完成病情調查，切實掌握兩省大骨節病病區分布及現況，為今后的防治工作奠定基礎。同時，結合國家“十一五”科技支撐項目，進行大骨節病綜合預防措施的研究。繼續完成今年在青海進行的兒童大骨節病現場預防試驗性干預的工作。

（八）結合成人大骨節病的試點治療工作，制定二、三級預防方案。

（九）出版《地方性氟中毒防治手冊》；修訂《克山病防治手冊》。

二、地方病監測、統計及標準工作

（一）開展克山病、大骨節病、地方性氟中毒和地方性砷中毒新監測方案培訓工作，并做好技術督導，順利地從哨點監測過渡到全國抽樣調查，完成上述地方病監測數據的整理、統計與分析，并形成監測報告。

（二）匯總2008地方病防治工作調查表數據，準備召開地方病年報統計工作會，撰寫分析報告。

（三）對中央轉移支付項目水氟小于1.0mg/L的未改水村和改水 15

工程、水砷病情調查數據進行復核，從而掌握我國地方性氟中毒病區范圍和砷中毒的病情現狀，撰寫分析報告。建立縣級數據庫。并制作GIS全國地氟病、地砷病病區分布圖。

（四）建立及開發地砷病數據庫，總結分析unicef國際合作項目和中央轉移支付項目支持的2003～2008年全國水砷篩查所獲得的數據，全面描繪我國高砷水源分布狀況和飲用高砷水受威脅的人口數量，評價地方性砷中毒對病區居民健康的影響。

（五）建立健全全國克山病數據庫，申請組織各省克山病防控機構，探索初步建立克山病監測數據庫，包括克山病病區的歷史資料、克山病監測的病人個案庫、克山病監測的患病和發病數據庫，使克山病防控工作走向規范化、科學化。

（六）召開衛生部地方病標準專業委員會工作會議；制定2009年地方病標準制修訂計劃；組織做好地方病標準的制修訂和評審報批等工作。

三、技術咨詢

（一）協助衛生部組織全國專家制定我國地方病中長期防治規劃。

（二）協助衛生部制定《全國重點地方病防治規劃（2004-2010年）》終期考核評估方案。

（三）協助衛生部做好地方病專家咨詢委員會換屆工作，召開換屆會議。

（四）召開每種地方病專家組會議，討論每種地方病重點業務工作的技術難度，積極向衛生部獻計獻策。

（五）完成衛生部臨時安排的技術咨詢工作。

四、科學研究

（一）完成好在研的國家“十一五”科技支撐計劃項目和國家自然科學基金等各級各類科研課題，保質保量完成課題任務，爭取在SCI收錄雜志多發表文章。

（二）積極申報國家級、省級等各級各類的科研項目，爭取再承 16

擔高水平的科研課題。

（三）組織申報各級成果，爭取申報省部級以上的科研成果1～2項。

五、健康教育

（一）完成中國地方病防治史展的布展工作，并不斷搜集有價值的實物予以充實。

（二）擬參與起草2009年第16屆全國“防治碘缺乏病日”活動方案。

（三）針對目前全國地方病健康教育力量薄弱、人員短缺的狀況，召開全國地方病健康教育與健康促進研討及培訓工作會議。

（四）完成好全國地方病健康教育資料庫的持續收集、整理工作。

六、人才培養與學科建設

（一）執行國家繼續醫學教育項目3項，即“EPI統計軟件及地方病學基礎知識培訓班”、“全國基層地方病防治培訓班”和“全國地方病防治健康教育技能培訓班”

（二）舉辦“燃煤污染型氟中毒防治健康教育理論和改爐改灶技術培訓班”，對全國地方病防治人員進行技術培訓。

（三）抓好重點學科和重點實驗室的建設工作，完成“十一五”期間“211工程”項目的各項任務。

（四）繼續做好研究生培養工作，爭取增加2名碩士研究生導師。

（五）進一步修改、完善《地方病學》教材，爭取正式出版。

七、學術與防治工作交流

（一）組織召開第七屆全國地方性氟中毒、地方性砷中毒學術交流會議。

（二）進一步提高《中國地方病學雜志》的質量，爭取進入Medline醫學檢索系統。

（三）做好地病中心網絡日常管理、維護及網頁更新工作，增加全國各省地方病防治工作進展欄目以及地方病防治知識相關內容，不斷豐富網頁內容。繼續做好《地方病動態》的編輯工作。

八、國際合作

繼續進行中國與聯合國兒童基金會“減輕砷危害”和碘缺乏病方面的合作項目；爭取將“補硒對克山病預后的應用性研究”列入2009年兒基會項目。

中國疾病預防控制中心地方病控制中心

二〇〇八年十一月二十四日

第五篇：疾病預防控制中心 年工作情況匯報

疾病預防控制中心

年工作情況匯報

年，縣疾控中心在上級各有關業務部門指導下，在縣衛生計生委堅強領導下，全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和總書記系列重要講話精神，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的五大發展理念，認真落實2年市、縣衛生工作會議及全市疾控工作會議精神，堅持“預防為主”的衛生工作方針，努力做好各項疾病預防控制工作，積極推進健康中原、健康 建設，為提升 人民的總體健康水平做出了不懈努力，圓滿完成了 年各項疾控工作任務，為2017年我縣如期實現脫貧目標，為保障全縣人民健康打下了堅實基礎。現將 年疾控工作匯報如下：

一、重點抓好班子建設，提升班子凝聚力戰斗力

年初，縣衛計委根據工作需要，對疾控中心班子進行了適時調整，實現了主要領導的新老交替和工作的順利交接。為了更好地適應新情況、新變化，及時對班子成員分工進行了優化調整，進一步明確了工作職責，實施責、權、利的有機統一。同時，結合“兩學一做”“三學三提升”等活動，在班子成員中開展黨性教育、廉政教育，作風教育，提高了班子成員的責任擔當意識，提升了班子成員的管理能力、業務能力，激發并鞏固了班子集體的凝聚力和戰斗力，打造了 一個團結、務實、高效的班子集體。

二、開展“三學三提升”“兩學一做”活動，提升工作人員整體素質

根據縣委、縣政府和縣衛生計生委的安排，年 月和月，縣疾控中心先后開展了“三學三提升”（學業務知識，提升工作能力，學先進典型，提升工作水平，學法紀規定，提升工作執行力），“兩學一做”（學黨章黨規，學系列講話，做合格黨員）學習教育活動。縣疾控中心黨支部結合行業實際和疾控工作特點，制定了實施方案，召開了全中心干部職工會議，每周一下午組織班子成員，科主任和黨員集中學習。支部購買了黨章單行本，總書記系列重要講話，筆記本和筆，班子成員、科主任帶頭學習政治知識和疾控業務知識，帶頭寫學習筆記和心得體會。

通過學習，班子成員堅定了理想信念，在政治上思想上行動上同黨中央保持一致；堅守職業操守，全心全意做好疾病防控工作；堅持遵紀守法，帶頭執行各項規章制度。講政治、顧全大局、守紀律始終保持蓬勃朝氣，昂揚銳氣和浩然正氣。營造了風清氣正，干事創業，爭先創優的良好氛圍。各位班子成員圓滿的完成了所分管的工作任務。

通過學習，干部職工提高了思想政治覺悟，提高了業務技術水平，提振了干部職工完成工作任務的能力和信心，對推動疾控中心各項工作任務完成起到積極促進作用。

三、加強精神文明建設工作，文明單位建設再上新臺階

年縣疾控中心黨支部高度重視文明單位創建和精神文明建設工作，調整了創建工作領導小組，印發了創建工作方案，召開全中心干部職工會議，對文明創建工作進行了安排部署，有專人負責文明創建工作，班子成員和干部職工全員參與創建，做到了人人有責任，個個有行動，時時有成效，月月有亮點。

積極開展文明建設活動。在大門前設置三個文明單位建設專題展板，在院內制作了核心價值觀24字宣傳專板，制作了“文明有禮，文明服務”活動專欄，窗口科室開展了文明優質服務竟賽活動，開展了善行義舉榜公示活動，弘揚身邊的凡人善舉。“六一兒童節”前夕，文明辦和工會組織開展了獻愛心，關愛留守兒童活動，為留守兒童送去了書包及文具。積極推薦本單位職工參加今年全縣第四屆“道德模范”評選活動，樹文明新風，凝聚正能量，提高疾控中心干部職工的文明素質。開展“暖心行動”，走訪慰問單位老干部和困難職工，全面了解他們的生活和健康狀況，根據不同情況分門別類給予資助，讓他們真真切切感受到黨的關懷。主動到貧困村貧困戶幫扶結對，到貧困戶家中進行慰問，送上了慰問金，被子、食用油等物品，發揮疾控機構的優勢和特色，助力打贏全縣脫貧攻堅這場硬仗。

開辦道德講堂，加強單位職工道德修養教育，工作作風明顯 好轉，服務質量顯著提升。設立閱覽室、體育活動室、購置體育活動器材，豐富了干部職工的精神生活、業余生活，培養了良好的娛樂、休閑方式，鍛煉了身體，增強了體質。

四、主要業務工作順利完成，工作質量明顯提升

（一）、免疫規劃工作有序推進

免疫規劃既是是疾病預防控制工作的基礎，也是疾控工作的重中之重。年1—12月份，全縣已完成12次冷鏈運轉，共接種卡介苗、乙肝、麻疹類疫苗等一類疫苗 針劑次，接種率。積極開展AFP（急性馳緩性麻痹）、流感、AEFI（預防接種異常反應）、甲肝、乙肝、麻疹病例監測，提高了預防接種服務質量。積極推廣“互聯網+預防接種服務”，加強預防接種門診建設與規范管理，加強對流動、遷出兒童的搜索，避免漏種和免疫空白現象發生。兒童入托、入學查驗接種證工作逐步走向規范化、常態化。

認真總結并吸取山東疫苗事件的教訓，嚴格按照《疫苗流通和預防接種管理條例》，《疫苗儲存和運輸管理規范》及《河南省疫苗和注射器管理規范》要求，進一步加強疫苗管理，完善出入庫記錄和冷鏈運輸儲存管理記錄，做到苗帳相符。嚴格規范管理冷鏈設備，保證疫苗使用效價和安生性要求，確保轄區適齡兒童得到安全、優質、高效的預防接種服務。

（二）全面完成實驗室資質認定，實驗室工作精彩紛呈 為了圓滿完成實驗室資質認定工作，疾控中心相關工作人員進行了認真仔細的準備工作。選拔專業技術人員參加了省、市檢驗檢測機構資質認定體系換版培訓會，邀請省市質監部門對檢驗儀器設備進行了檢定和校準，完成了資質認定申請的網上傳送和紙質材料準備以及現場試驗考核，接受了省、市嚴格的考核，最終全面完成了實驗室資質認定，取得了檢驗檢測機構資質認定證書。

年完成了省疾控中心組織的碘缺乏病實驗室、碘鹽、水碘、尿碘的質量控制考核工作。完善了HIV篩查試驗室，完成了全縣HIV的初篩工作。在枯水期和豐水期檢測任務繁重的情況下，仍然克服困難，創造條件，完成了全縣生活飲用水檢測工作任務。雖然我們實驗室技術力量缺乏，但是他們加班加點，不分晝夜，不計報酬，順利完成了醫療機構消毒消殺監測、突發公共衛生事件、地方病、傳染病、食品檢測等相關工作。

（三）碘缺乏病和寄生蟲病防治工作，扎扎實實開展 年 月底，在鄉鎮開展了碘鹽監測和重點人群（新婚育齡婦女、孕婦、哺育期婦女、0－2歲嬰幼兒和8—12歲兒童）的碘營養調查工作。完成了碘鹽 份，重點人群尿碘 份的調查采樣任務。

鞏固消除瘧疾成果，完成了 年監測工作。年，我縣通過了市級消除瘧疾考試評估，實現了如期消除瘧疾的 目標。年我們對消除瘧疾工作堅持不放松，重點做好發熱病人血檢和輸入性瘧疾監測、防治和管理工作。完成發熱病人血檢 人，縣疾控中心復檢 人，未發現陽性患者。血檢任務完成率和復檢率均達到。

完成土源性線蟲病監測工作。年我縣在 鄉崔大灣村開展了土源性線蟲病監測，共采取糞便標本 份，經檢測帶蟲率為，檢測結果表明我縣土源性線蟲病感染率較低。通過檢測監測，摸清了我縣居民土源性線蟲感染帶蟲本底情況，為今后土源性線蟲病監測及科學防控提供了可靠的依據。

（四）、疫情報告管理規范，重點傳染病防控工作成效顯著

年，我們重點做好了疫情報告的規范管理，對網絡直報用戶，對各醫療機構的疫情報告工作進行了兩輪督導檢查，對查出的問題進行限期整改。全年共報告乙類傳染病 例，丙類傳染病 例，其他傳染病 例，發病率，去年同期報告發病率。無甲類傳染病，重大疫情和突發公共衛生事件報告。

綜合征防控工作得到了省、市相關專家的肯定。年，全縣共報告發 綜合征病例 例，與去年同期（例）相比基本持平。其中縣人民醫院報告 例，外地報告 例。流行病學調 例，調查率。采集并送檢急性期血標 例 份，急性期采樣率，報告死亡病例。按監測方案要求，分別在南向店、槐店、馬畈、晏河、涼亭、潑河、白雀等鄉鎮開展了七次媒介宿主動物監測活動，采集蜱蟲標本 只，牛虻 只，豬血標本 份，牛血標本份，家、野鼠只，制作鼠標本份，并派人專程送省疾控中心實驗室。

手足口病疫情應對科學及時。年我縣共報告手足口病發病病例 例，與 年（例）相比呈顯著增多，增加 %。我縣也符合全省疫情上升的嚴峻形勢。面對手足口病疫情的明顯上升趨勢，我們重點做好了三項工作：

1、宣傳與管理并重。廣泛宣傳手足口病防控知識，印發宣傳單 萬份，制作宣傳展板 塊，溫馨提示標語 條，加強疫情通報，組織開展督導檢查，注重輕癥病例的居家隔離管理，嚴防就醫過程中疫情的擴散；

2、強化疫情監測。及時采集病患者標本送檢，監測感染病毒類型，及時研判疫情形勢。采集并送檢標本 份，反饋結果 例，陽性結果 份，其中EV71感染 例，COA16感染 例，其它腸道病毒感染 例，檢測陰性 例。

3、做好重點場所，重點人群防控。疫情流行期間，我們對全縣幼兒園、小學、醫院等易感人群聚集的場所進行了重點督導檢查，杜絕了幼兒園、小學等重點場所聚集性疫情的發生，杜絕了醫源性感染疫情的發生，年家庭聚集性病例 起 例。全年無重癥及死亡病例發生。

布魯氏菌病防控工作。全年報告發病 例。所有發病 病例全部進行了流行病學調查，并及時將人間布病發病調查情況通報給 畜牧局，實施了聯防聯控。年我們重點加強了布病防控知識的宣傳教育，加強了高危人群的監測的工作，加強了醫務人員布病識別能力的培訓，加強了布病的實驗室檢測能力的培訓。通過培訓、宣傳和監測，發現、識別、報告，檢測能力明顯提升。

霍亂監測工作。年我們加強了腹瀉病監測工作，采集并檢測腹瀉便樣 份，采集并檢測外環境標本 份，未發現霍亂菌感染樣本。

（五）強化健康教育，加強重癥精神疾病管理，重點做好慢性病防控工作

強化健康教育。組織開展健康巡講4期，受益聽眾1086人，在“4.25”兒童預防接種宣傳日、“4.26”全國瘧疾日、5月8日“世界紅十字日”、“5.15”全國碘缺乏病宣傳日、5月31日 “世界無煙日”、“6.26”國際禁毒日、“9.20全國愛牙日”、“10.8全國高血壓日”、“10.10世界精神病日”、“11.14聯合國糖尿病日”都組織開展了宣傳活動，印制了宣傳標語，張貼宣傳海報，發放相關宣傳材料，開展街頭咨詢。為助力我縣精準扶貧，分別在鄉的 村和 村開展了兩期健康知識宣傳咨詢活動。在電視臺播放《控煙》和《全民健康生活方式》兩個公益廣告共計 次，并組織疾控中心健康教育專家開展電視講座 期。開展“”服務百姓健康行 動大講堂”兩期，受益人數 余人。疾控中心在縣老干部局舉辦了兩次高血壓，糖尿病等慢病的預防知識健康講座，向老干部和市民講授高血壓病、糖尿病及其他慢病的防治知識，使居民群眾了解高血壓及其他慢性病的危害和預防知識，為居民的健康撐起了保護傘。

組織開展了“健康中原疾控行” 大型健步走活動，社會各界 余人踴躍參加。通過健步走活動，弘揚了疾控文化，營造了健康防病社會氛圍，促進疾病預防控制工作開展，提高公眾對“健康xx”建設的認知，有力促進了全縣疾病預防控制工作科學發展。

加強重癥精神疾病管理。全縣累計登記重性精神病人 人，其中已死亡 人，目前在冊 人，管理 人，年組織開展全縣重情精神疾病管理師資培訓班兩期，開展鄉級培訓班兩期，共培訓人員 人，開展督導 次，印制《重性精神疾病患者記康復指導手冊》 本，《精神衛生核心信息》宣傳單 份。

重點做好慢性病管理。我縣目前轄區目標管理人口數 人，建立規范化電子檔案數 人，建檔率為 %。全縣納入管理的 歲及以上老年人數為 人，對老年人進行免費體檢 人，體檢率 %。高血壓患者健康管理人數為 人，其中規范管理人數為 人，規范管理率 %；糖尿病患者健康管理人數為 人，規范管理糖尿病患者人數為人，規范管理率為%。

（六）創新開展艾滋病防控工作、穩步推進麻風病管理

艾滋病防控工作，近幾年，我艾滋病感染人數，防控工作量日趨加大。全縣共累計報告艾滋病及感染者共人，其中已死亡人,存活人，現有艾滋病人人，艾滋病毒感染者人。年新報告艾滋病感染者人，完成CD4檢測人，病毒載量檢測人，單陽配偶檢測人次，開展次高危行為干預活動。

認真開展失防HIV感染者/艾滋病病例核查工作。為了加強對HIV感染者/艾滋病病例的規范管理，創新方法，利用各種方式對失訪的例HIV感染者/艾滋病病例進行了逐人核查。經過核查，信息核查清楚并取得聯系例；核實死亡例；信息重復例；完全查不出個人信息、查無此人例；有個人及家庭信息，遷出原住地，但找不到聯系方式人，這四人仍需要繼續核實信息。

完善自愿咨詢檢測網絡，質量上報及時率100%，提高了AIDS/HIV發現能力，我縣家自愿咨詢檢測單位按要求都正常開展了報告工作。全縣 年共咨詢檢測及初篩實驗室送樣完成人份。完成了《中國預防與控制梅毒規劃（2010－2020年）》中期評估報告。

麻風病管理工作。年，對我縣既往報告的麻風病人和新發病人情況進行了調查，全面澄清了我縣麻風病的現狀，調查結果表明，我縣沒有新發的麻風病人，既往麻風病人死亡 人，痊愈人，殘人，失訪人。完成了《縣貫徹實施〈全國消除麻風病危害性規劃（2011－2020）〉中期評估報告》。

（七）公共衛生監測工作開展的有聲有色

完成全縣農村飲水安全工程飲用水質監測工作。枯水期（4月份）和豐水期（8月份）共采集個水樣，檢測項目包括感官指標、生化指標和毒理指標項，完成了水質分析及檢測結果網絡上報工作。

完成全縣所中小學常見病、傳染病的督導工作和所學校的教學環境測工作。

完成全縣個鄉鎮個行政村或街道居委會共人的居民合理膳食的指導工作。

對全縣公共場所、食品加工人員開展了健康體檢，發放健康體檢合格證明余份。

對全縣農村義務教育營養改善計劃學生營養健康狀況進行檢測，全年共檢測學校所，檢測內容包括：學校基本情況、學校學生因病缺勤情況、學校食堂供餐情況、學生體格檢查情況，體檢學生人。

2年，在全縣疾控人的共同努力下，我縣的各項疾控工作目標如期實現，各項疾控工作任務圓滿完成。但是我們還必須正視問題，補齊短板、開拓視野，放眼未來。總書記在全國衛生與健康大會上強調指出，沒有全民健康，就沒有全面小康，要把人民健康放在優先發展的戰略地位，以 普及健康生活、優化健康服務、完善健康保障、建設健康環境、發展健康產業為重點，加快推進健康中國建設，努力全方位、全周期保障人民健康，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢打下堅實的基礎。而全民健康的方方面面都和疾控工作緊密相連。同時，大健康觀念是時代發展、社會需求與疾病譜的改變，提出的一種全局的理念。宣傳大健康理念，實現大健康目標是疾控部門義不容辭的責任，而實現大健康又是如期脫貧，防止因病返貧的根本保障。面對如此繁重的任務，作為全縣疾控工作的核心機構-疾控中心，面臨如下困難：

（一）、人員編制嚴重短缺。按照國家衛計委要求，按人口1.75/萬配備疾控工作人員。我 萬人口，而目前疾控中心只有 個編制，這樣的編制還是80年代初期的水平。由于編制限制，疾控中心業務技術人員奇缺，導致相關工作開展受阻或者工作質量不高，嚴重阻礙了我縣疾控事業的發展。

（二）、疾控中心職能級別偏低。按照中央、省市要求，疾控中心作為全縣疾病預防控制的中心地位，必須達標上等，這樣有利于疾控工作的開展，有利于對全縣醫療衛生單位疾控工作的督導指導。全省絕大部分縣級疾控中心升級為副科級以上單位。我市除 外，其它縣（區）都升級為副科級以上單位，其中疾控中心為正科級單位。由于歷史原因，我 縣的達標上等工作不徹底。導致我縣疾控中心職能級別偏低，對大部分醫療衛生單位的督導指導職能弱化，影響了疾控工作的順利開展。

（三）、疾控中心工作經費嚴重不足。疾控中心現有人員 人，其中離退休人員 人。事業供給人頭經費 人，余下一半以上的人員工資問題需要單位自籌解決。而疾控中心收入來源只有，每年 純收入不 萬元，其他收入寥寥無幾。由于經費嚴重不足，影響了干部職工的工資發放，單位穩定存在極大的隱患，干部職工工作積極性也受到影響，各項業務工作開展受限，工作質量不高。

以上問題長期未得到解決，嚴重影響我縣疾控事業的發展，請求縣政府、縣衛計委給予解決為盼。由于以上問題的干擾，疾控中心的工作壓力倍增，但是我們會克服困難，迎難而上，想方設法調動干部職工的積極性，力爭圓滿完成 年各項工作任務。

疾病預防控制中心

年 月 日