第一篇:XX年農機局懲治和預防腐敗體系建設自查報告
XX年農機局懲治和預防腐敗體系建設自查
報告
XX年,我局懲治和預防腐敗體系建設工作在市委、市政府和市紀委的正確領導下,認真貫徹落實中紀委、省紀委和市紀委全會精神,按照XX市委、市政府《關于XX年黨風廉政建設和反腐敗工作意見》和《XX市XX年懲防體系建設工作指導任務分解表》文件精神,切實推進我局懲防體系和黨風廉政建設工作。全局黨員干部以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并重、注重預防的方針,按照科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求,把懲治和預防腐敗體系建設貫穿到災后重建和各項業務工作中,積極推進懲防體系建設,努力開拓農機局黨風廉政建設的新局面?,F將我局XX年度懲治和預防腐敗體系建設工作自查情況報告如下:
一、扎實推進懲防體系建設
提高認識,加強領導
為全面貫徹黨的十七大精神,認真落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系XX—XX年工作規劃》和中共XX市委《關于貫徹的意見》,進一步推進我局懲防體系建設,成立了以主要領導為組長的農機局懲防體系建設工作領導小組,明確專人負責懲防體系建設。一是局黨組成員、副局長譚明龍同 志切實履行第一責任人職責,抓班子、帶隊伍,高度重視黨風廉政建設工作。按照黨風廉政建設責任制要求,對黨建、紀檢工作和自身建設進行安排部署,在工作中注意抓好經常性廉政教育,研究部署黨風廉政建設工作,積極參加黨總支民主生活會,召開座談會聽取意見,加強對班子成員及各科室負責人的黨風廉政教育,敲警鐘,打招呼,作到防微杜漸、防患未然。二是領導班子其他成員各負其責,堅持按照黨風廉政建設責任制的規定,對分管范圍內的工作進行安排布置,對分管科室的黨風廉政建設和反腐敗工作進行督查,責任落實到位。三是認真聽取干部群眾的意見和建議,對單位存在的不正之風及時制止,并提出預防和解決辦法,我局全年未發生違反黨風廉政建設的事件。
運用各種手段和載體開展反腐倡廉教育
結合農機化工作實際,農機系統加強推進懲防體系建設,深入排查農機行業的風險源點,制定科學的風險源點規章制度,做到防患于未然。概括而言,就是實現“三個結合”,即:將反腐倡廉工作與災后重建工作緊密結合;將反腐倡廉工作與黨的強農惠農政策緊密結合;將反腐倡廉工作與購機補貼政策實施環節緊密結合。以開展廉政文化“進機關”活動為載體,大力加強廉政文化建設,筑牢黨員干部的思想防線。今年制作完成黨風廉政建設宣傳欄1個,張貼廉政格言警句12幅,全局14臺辦公電腦安裝了廉政屏保和廉政宣傳 桌面背景。同時,組織全局黨員干部學習了《XX市機關工作人員勤政廉政若干規定》,收看了反映南江縣紀委書記王瑛同志先進事跡電視劇《遠山的紅葉》、《廉政中國》等反腐倡廉宣傳片。通過正反典型進行宣傳教育和警示教育,引導黨員干部自覺克服思想信念和作風方面存在的問題,增強自身拒腐防變的能力。切實抓好災后重建工作中的廉潔教育,突出抓緊經常性“廉政提醒”教育,在機關例會、工作會議、黨員大會等各種會議上提醒黨員干部要廉潔自律、勤政為民。通過多渠道、多形式的反腐倡廉教育,增強了宣傳效果和說服力,切實促進黨員領導干部增強廉潔從政意識,提高廉潔從政自覺性,以黨風廉政建設和反腐敗工作的新成效推動農機化事業的又好又快發展。
二、認真落實黨風廉政建設責任制
領導班子建設情況
1、加強組織領導,明確職責分工
局黨總支高度重視黨風廉政建設工作,把黨風廉政建設列入重要議程,結合實際,采取有效措施,切實抓好我局的黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作。一是繼續實行由主要領導為組長,分管領導為副組長,科室負責人為成員的XX年黨風廉政建設工作領導小組。堅持一把手負總責,班子成員按分工負責,切實加強對黨風廉政工作的領導。二是我局就如何加強今后的黨風廉政建設工作,召開專題會認真學習領會 市紀委全會精神,確保黨風廉政建設工作有序開展。三是專題研究部署XX年局機關廉政建設工作,與各科室簽訂《XX年黨風廉政建設目標責任書》,進一步統一思想,明確我局黨風廉政建設的工作目標和任務,把黨風廉政建設責任制任務分解細化到各科室,落實到人,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。四是定期召開黨風廉政建設工作專題會議,聽取各科室黨風廉政工作中存在的不足和問題,明確下一步工作目標任務,要求黨員干部遵守有關規定,廉潔自律,自覺接受群眾的監督。
2、增強能力,努力建設“為民、清廉、務實”的領導班子
領導干部是各項工作的組織者和領導者,農機局黨風廉政建設從領導干部自身建設抓起,圍繞“為民、務實、清廉”增強執政能力,要求局領導班子做到“六帶頭”:帶頭講學習,學會用科學的理論指導工作;帶頭講政治,把握正確的政治方向;帶頭講正氣,弘揚勤政為民的工作作風;帶頭講團結,提高領導班子的凝聚力、戰斗力;帶頭講自律,為政勤而清廉;帶頭講實效,少說空話多干實事。一是認真開展批評與自我批評。領導班子成員從內部、從自身查問題、找差距,對存在的不足進行認真仔細地剖析并予以改進。同時,發動廣大機關干部為局黨組提意見、提建議,促進了領導班子的健康發展;二是加強團結,密切合作。充分發揚民主的 作風,特別是在一些重大或敏感的問題上,做到集體討論,共同研究,發揚民主,科學決策;三是以身作則,廉潔自律。領導干部首先要自覺遵守各項廉政制度,凡是要求下邊做到的,自己首先做到。凡是禁止下邊做的,自己堅決不做。充分發揮典范作用,克服特權思想,做到廉潔勤政、克己奉公。
3.認真貫徹執行民主集中制,加強班子建設
民主集中制是我們黨的一項根本制度,是規定黨內政治生活和處理黨內關系的準則。我局始終堅持民主集中制原則,定期或不定期召開局務會議,對重大事項都堅持集體研究、規范操作,實行少數服從多數的原則,充分發揚民主。主要領導善于聽取班子成員的不同意見,不搞“一言堂”,增強決策的民主性、正確性、科學性,發揮了對班子的整體作用,提高班子的整體領導水平;實行領導分工負責,局領導按照分工,平時注重與科室負責人交心,談心,加強團結;堅持民主生活會原則,堅持和完善黨員領導干部參加廉潔自律專題民主生活會制度,使廉潔自律教育規范化、制度化和經?;?。
認真落實反腐敗任務
按照“八個堅持、八個反對”和“四大紀律、八項要求”及《中共中央國務院關于黨政機關厲行節約制止奢侈浪費行為的若干規定》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》等的規定,加強領導干部廉潔自律工作。規范自身的 行為,堅決抵制空談、浮夸、吃喝、攀比、作風粗暴等“五股歪風”。領導班子成員、黨員干部無違紀行為。
堅決貫徹執行黨的路線方針政策,嚴格執行和遵守領導干部廉潔自律的規定,實行和落實廉政承諾制度,切實解決干部廉潔自律方面存在的突出問題,全面推進落實科學發展觀。按規定認真辦理群眾信訪、來訪和上級交辦、轉辦的信件案件。結合實際,采取有效措施,開展文明優質服務活動,糾正本單位的不正之風,嚴肅查處違反“公務員八條禁令”的行動。
規范管理,從自身建設和制度建設上促進廉政建設
今年是我市基本完成災后恢復重建任務的決勝之年,也是完成“十一五”規劃的關鍵之年,針對當前機關中存在的問題和現象,進一步建立和完善各項規章制度。修訂完善了《黨風廉政建設責任制》、《領導班子廉潔自律守則》、《民主集中制制度》、《政務公開制度》、《機關廉政工作責任制》、《崗位責任制》、《財務管理制度》、《黨風廉政建設責任制負責考核制度》等相關制度,使干部做到心中有準繩,行為有規范。
抓住重點領域,正確行使職權
根據市委、市政府災后恢復重建相關政策和文件要求,結合我局工作職能,農機系統災后重建項目歸口統一規劃、勘察設計、立項、組織實施、技術指導、質量監督、竣工驗 收等,實行全程管理、監督、服務。項目建設嚴格按照中央、省、市災后重建具體規定和《招投標法》執行,認真落實工程建設“四項制度”:項目法人制、招標投標制、工程監理制、合同管理制。嚴格執行《四川省農村機電提灌管理條例》、《四川省農村機電提灌工程建設項目管理辦法》和機耕道建設規定,嚴格執行標美化建設工程。
局災后重建工作領導小組和監督檢查小組認真抓好項目的組織、指揮、協調和服務工作。參與工程發包、招投標、比選程序全程監督,規范和優化了決策程序,切實加強了災后重建項目資金管理。項目實施過程中,嚴格招投標程序,邀請專業勘察設計單位制定項目設計施工方案,選擇具備相關資質和施工經驗的施工隊伍,對項目實施整個過程進行監理,采取切實可行的措施,充分發揮農機技術裝備的優勢,確保災后重建生產順利、安全、高質量完成。局紀檢組參與災后重建項目招投標3次,通過招投標,節約災后重建資金180萬元,參與項目工程驗收工作4次。
加強資金監督管理
嚴格財務資金管理。堅持實行收支兩條線,票款分離,專項資金接受審計局、財政局及發改局的審計,做到??顚S?,不擠占,不挪用。嚴格專帳核算。依據《會計法》、《基本建設會計制度》和相關財務制度。建立健全災后恢復重建資金賬務體系,并按《政府收支分類科目》的要求,嚴格按 投資項目單獨建賬核算,切實做到事實清楚,票據合規,依據充分,核算及時,賬務健全。凡資金落實的工程項目,資金撥付采取按合同價款的比例撥付、分次支付的方式進行。工程項目開工后,填制《XX市擴大內需和災后重建項目資金用款計劃匯總表》和《XX市擴大內需和災后重建項目資金用款計劃明細表》請撥資金,并按程序報市政府分管領導審批后,送市財政局將資金撥付到單位帳戶上,根據工程施工進度,由業務科室填報、財務科審核、局領導審批簽字,按第一次30%、第二次50%分次支付給施工企業,剩余20%款項待工程項目竣工驗收合格后,依據工程項目決算書或審計結論進行結算,確保災后重建資金使用安全。
認真做好農機購置補貼項目。
認真落實農機購置補貼政策,有效地促進了全市農業機械化水平的提高,加快了現代農業的發展步伐。一是做好宣傳。利用農機工作會議、發放宣傳資料和新聞媒體發布補貼政策信息,使國家購機補貼政策家喻戶曉。二是嚴格程序。嚴格執行《四川省農業機械購置補貼專項資金使用管理辦法》,規范操作。三是嚴格審批程序,尊重農民自主購機愿望。四是加強機具的管理,嚴格執行補貼價格,確保購機戶利益。五是落實制度。建立健全專項資金使用管理、檢查、監督等制度,確保補貼工作公開、公正、公平。六是陽光操作。嚴格實行購機監督制度,加強農機作業組織管理,確保 補貼機具發揮效能。
今年,我市共爭取到國家財政農機購置補貼資金1900萬元,較上年增長1.12%,補貼率達50%,10月中旬已全部完成購機補貼資金任務,拉動農民投入資金近XX萬元,享受補貼的農民4177戶。
通過國家財政補貼購置的各類農業機械4636臺,其中以購置田間管理機械的農戶居多,有3800余戶農民購置了4100臺耕整機、噴霧器等小型田間作業管理機械。農機購置補貼項目的實施,為我市農業機械裝備水平的提高和農民節本增收起到了較大的拉動作用。
三、加強機關行政效能建設
堅持服務至上,執政為民
一是堅持農機管理規范化,規范農機辦事程序,堅持政務公開,將農機行政許可事項通過四川農機網、政務公開網等多種形式公布于眾,設立農機行風監督員和意見箱,虛心接受群眾批評和建議。二是推進服務行為親情化,大力推行“堅持服務承諾”、“一條龍”服務,簡化辦事程序,提高服務質量和工作效率,進一步樹立農機部門的良好社會形象。三是推進隊伍建設正規化,圍繞“內強素質、外樹形象”,加強農機管理人員的職業道德教育,圍繞持證上崗、文明用語等開展活動,努力打造一支心系群眾、執政為民、服務高效的農機隊伍。
堅持真抓實干、求真務實
緊緊圍繞農機工作這一中心,服務經濟發展大局,努力為農民辦好事、辦實事。一是扎實推進災后重建工作。加快實施災后重建項目,逐步完善農村基礎設施建設,不斷提高農機化裝備水平,為我市農村經濟發展打下堅實基礎。二是集中打好“雙搶、秋收”工作攻堅戰,充分發揮農機在農業生產中的重要作用,達到農民節本增收的目的。三是通過組建農機合作組織,使農機服務成為農民增收節支的重要途徑。四是通過堅持陽光操作,規范運作,公開、公正、公平地落實好農機購機補貼政策,做到政策執行不走樣、不變調,使購機補貼真正成為黨和政府的民心工程,農民群眾的滿意工程和農機部門的精品工程。
推進工作作風的轉變
一是增強學習意識,加強業務知識和農機法律法規的學習,切實抓好推進農業機械化工作的各項政策措施的落實,以促進我市農機化事業的發展。二是增強服務意識。加強農機隊伍的職業道德建設,強化“以民為本、為民服務、幫民解困、助民增收”的“四民”教育,努力為基層、為農民、為機手服好務。三是增強創新意識。堅持從農機化實際出發,圍繞單項工作爭第一、整體工作創一流,不斷創新發展思路、管理理念和工作方法,在實踐中創新,在創新中發展,不斷提高駕馭和指導農機化發展的能力。四是增強廉政意識。堅 持教育、制度、監督并舉,進一步加強黨風廉政建設和行為建設,健全完善廉政建設制度,努力建設行業規范、公正透明、運轉協調、廉潔勤政、務實高效的農機行業
堅持依法行政
嚴格執行《行政許可法》,規范執法行為,建立健全行政許可收費、公開承諾等制度,嚴格依照法定程序實施行政許可項目。深入推進“陽光工程”,進一步公開辦事程序、辦事標準、辦事結果,不斷提高行政透明度。通過行政公開欄向社會公開,發揮法律監督、民主監督、社會監督的作用,隨時接受社會各界及群眾的監督、投訴,確保正確履行工作職責。堅決杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現象存在,維護局機關的良好形象,維護人民群眾的根本利益,促進機關效能建設的有序推進。
強化作風保障
針對機關干部隊伍中存在的責任心不夠強,主動性、創造性不高等問題,制定切合實際的限制性規定和措施,發揚農機人“甘于吃苦、樂于奉獻”的優良傳統,狠抓工作落實,把災后重建和農機化各項工作往精里做,往實里做。推動機關干部深入基層,深入實踐,增強機關干部的實踐經驗。大力倡導雷厲風行的作風,踏實細致的作風,求真務實的作風,忠誠奉獻的作風,切實以良好的作風來保障農機化工作的優質高效。
四、存在的問題
我局按照XX年度黨風廉政建設責任書各項內容逐一落實,收到了良好的效果,但離上級紀檢部門的要求還有一定差距,工作中還存在一些不容忽視的問題和不足,主要表現在:
一是貫徹落實黨風廉政建設責任制方面,存在檔案材料不齊全、記錄不規范、上報有關材料不及時的問題;
二是存在學習不夠,由于業務工作較為繁忙,只能抽時間對部分干部職工進行黨風廉政建設教育,達不到同時全體職工得到教育或上黨課;
三是在開展黨風廉政教育工作上抓得不夠緊,教育的方式單一,針對性還不太強。
五、明年的工作打算
XX年我們將繼續落實黨風廉政建設責任制工作,完善各項公務管理制度,按照“更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設”的要求,繼續全面推進廉政風險防范管理工作,認真落實“一崗雙責”,以求真務實的作風、扎實有效的工作,認真負責的抓好各項措施的落實。不斷加大年度目標工作的落實力度,克服薄弱環節,按照“誰主管,誰負責”的原則,明確責任,各負其責,協調配合,強化措施,努力完成好黨風廉政建設和反腐敗工作任務。
進一步加強對干部職工進行黨風廉政教育,繼續開展預 防職務犯罪的警示教育,進一步發揮廣大黨員干部職工的積極性,強化內外部監督機制,進一步強化管理,按規章制度執行并指導日常工作,預防違法違紀事件的發生。進一步加強學習,開展多種形式的宣傳教育活動,增強執政能力,增強干部廉潔自律能力,完善民主制度建設,深化黨風廉政建設責任制,全面推進黨風廉政建設和各項事業的發展。認真分析和把握當前的反腐倡廉形勢,既要看到黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得的顯著成績,振奮精神,堅定信心,又要充分認識反腐敗斗爭的復雜性、長期性和艱巨性,以更加堅決的態度、更加有力的措施,更加扎實的工作,堅定不移地推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,努力提高在黨風廉政建設中紀檢監察工作保駕護航的作用,實現“創先爭優、發展爭先、重返十強”的總體目標。
第二篇:懲治和預防腐敗體系建設自查報告
中共東柳鄉委員會
懲治和預防腐敗體系建設自查報告
東柳鄉為切實抓好黨風廉政建設工作,制定了《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》實施辦法,在2011年,我鄉堅持圍繞中心、服務大局,把反腐倡廉建設貫穿于經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各個領域,體現在黨的建設各個方面,有力地推動懲治和預防腐敗體系逐步完善。具體從以下幾個方面開展懲治和預防腐敗體系建設工作。
一、明確責任、齊抓共管
將2011年黨風廉政建設和反腐敗各項任務進行分解,明確責任,各部門按照工作任務齊抓共管,堅持統籌推進、綜合治理,整合各方面資源和力量,增強懲治和預防腐敗體系建設工作。
二、建設和完善相關制度
1、建立完善基層黨員干部行為規范。大力倡導“六要六不要”:要解放思想、與時俱進,不要因循守舊、不思進?。灰笳鎰諏?、量力而行,不要虛假浮夸、盲目攀比;要尊重民意、依法辦事,不要強迫命令、獨斷專行;要艱苦奮斗、勤儉節約,不要貪圖享受、鋪張浪費;要廉潔自律、公道正派,不要以權謀私、與民爭利;要崇尚科學、移風易俗,不要搞封建迷信和婚喪喜慶大操大辦。
2、建立和完善基層干部的監督制度。主要是領導班子議-1-
事規則,落實重大事項集體決策制度,民主決策制度,“一事一議”制度,民主生活會制度,廉政談話、誡勉談話、述職述廉制度,民主評議制度。
3、建立健全鄉、村(居)委會集體資金、資產和資源管理制度。主要是:鄉財務管理制度,村(居)委會財務管理制度,村(居)財鄉管制度,村居委會集體資產承包、租賃、出讓等管理制度,村居委會集體土地、山林、荒山、礦山、水面等資源開發利用、實行公開竟價和招投標制度。
三、全面推進鄉政府政務分開、村(居)務分開和黨務公開
1、深入推進鄉政務公開。重點公開中央有關村工作政策、財務收支、各類專項資金、財政轉移支付資金使用情況,以及其他涉及居民切身利益的重要事項。
2、深入推進村(居)務公開。各村(居)委會要把各級政府支農惠農政策、社會各界支持新農村建設的項目、資金及其他情況、“一事一議”籌資籌勞、集體資產和資源處置等情況,以及對村(居)委會干部的民主評議、考核和審計結果等事項,納入公開的內容。
3、積極推行村(居)委會黨務公開。把不涉及國家秘密的工作事項,向黨員和村(居)民公開。重點公開村(居)委會黨支部的工作目標、決策內容和程序、干部選拔任用、黨員發展、黨費收繳管理和使用、黨員民主評議、黨員干部違紀違法問題的處理、落實黨風廉政建設責任制情況等內容。
四、加強對各項涉農工作的監督檢查。
1、圍繞支農惠農政策落實情況開展監督檢查。
2、開展對村(居)委會基礎設施建設投入政策等到位落實情況的檢查。
3、加強檢查,防止和糾正新農村建設中違背科學發展觀的錯誤行為和形式主義。
4、圍繞土地政策落實情況開展監督檢查。加強對農村土地承包法律和政策執行情況的檢查,堅決糾正侵害農民土地承包權利的行為,加大對農村土地征收征用情況的監督檢查力度,規范征地拆遷程序和補償標準。
五、切實解決損害群眾利益的突出問題。
1、認真解決群眾來信來訪問題,推行領導干部包案制。
2、認真做好減負工作,堅決制止在教育、居民建房、用電用水和務工經商等方面存在的搭車收費、亂收費、亂罰款和各種攤派行為。
3、制止違反涉農稅收、價格及收費“公示制”和鄉、村(居)級組織、中小學校公費訂閱的報刊“限額制”規定的行為。
4、加強對新型合作醫療與資金的管理,確保合作醫療資金的安全。
5、堅決糾正醫藥購銷中的不正之風。
6、堅決糾正醫療服務中的不正之風。
7、認真解決在扶貧、救災、救助、移民等款物管理和使用中損害農民群眾利益的問題。
8、依法嚴厲打擊銷售偽劣農資等坑農害農行為。-3-
9、依法嚴厲打擊哄抬農資價格等坑農害農行為。
10、認真查處截留、挪用、侵占、貪污支農惠農資金和征地補償費案件,侵占集體資金、資產、資源案件,利用職權謀取非法利益案件,涉及農民負擔惡性案件,選舉中拉票、賄選等嚴重違反組織人事紀律案件,參與賭博等案件。
六、堅持改革和創新
1、積極穩妥推進鄉鄉機構改革和站所管理體制改革。
2、規范村(居)委會公務接待制度,落實村(居)委會不準公費接待黨政機關工作人員的規定。
3、逐步推進村(居)委會干部職務消費制度改革。
4、完善村(居)委會干部選拔任用機制,認真總結一些地方公開推選的經驗,擴大候選人提名中的民主。
5、積極推行委會委會黨(總)支部選舉的“兩推一選”辦法。
6、健全村黨支部領導和充滿活力的居民自治機制,完善相關法律、法規,重點解決選舉中宗族勢力干擾等侵犯農民群眾民主權利的問題。
7、按照科學發展觀和正確政績觀要求,健全村基層干部政績考核評價機制和激勵機制。
七、取得的成績和存在的問題
通過各部門的共同參與,懲治和預防腐敗工作明顯得到了改變,機關作風得到了增強,干部職工思想有所提高,廉政勤政得到了群眾的好評,違紀違法得到了有效控制,工作成效得到了提高,但懲治和預防腐敗工作同樣存在一些不-4-
足,有些部門抓懲治和預防腐敗工作力度不夠,農村黨員干部思想認識有待加強。
中共東柳鄉委員會2011年12月14日
主題詞:懲治預防腐敗體系建設2011年自查報告 報送:縣委目標辦,縣委組織部。
中共東柳鄉委員會2011年12月14日印
(共印5份)
第三篇:2012懲治和預防腐敗體系建設自查報告12.24
云南文山斗南錳業股份有限公司 2012年懲治和預防腐敗體系建設自查報告
(斗南公司:王玲)
集團紀委:
根據云南文山斗南錳業股份有限公司黨委關于印發《<中共云南文山斗南錳業股份有限公司委員會建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作計劃>實施辦法》的精神,在公司黨委、紀委的領導下,我公司長期堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,認真落實黨風廉政建設責任制,扎實推進懲治和預防腐敗體系建設,為推進公司科學發展、和諧發展、跨越發展提供強有力的保證,公司對2008年以來推進懲治和預防腐敗體系建設工作開展了自查,現將自查情況報告如下:
一.工作責任落實情況
在公司黨委、紀委的高度重視下,公司已經搭建了齊抓共建、多措并舉,突出重點、整體推進的具有公司鮮明特點的懲防體系基本工作框架。
1.健全組織領導機制。成立了由公司黨委書記任組長的懲治和預防腐敗領導小組,領導小組成員由公司紀委和相關人員組成,全面策劃、落實黨風廉潔從業建設工作。形成了“黨委統一領導、主要領導負總責、紀委組織協調、部門各負其責、職工積極參與”的領導機制和工作格局,為懲防體系的建設提供了堅實的組織保障。
2.堅持用科學發展觀統領黨風廉政建設工作。堅持黨要管黨,從嚴治黨的方針,牢固樹立和落實科學發展觀,提高領導干部防腐防變和抵御能力。以科學發展觀指導和統領全公司反腐倡廉工作,把貫徹落實科學發展觀作為重要的政治任務抓緊、抓實,抓出成效,不斷把黨風廉政建設和反腐敗工作融入公司生產經營、文化建設多個方面,進一步形成統籌謀劃、整體推進的局面。
3.強化監督為重點,提高廉潔自律意識。一是強化制度建設。公司把黨風建設擺在更加突出的位置,并貫穿于反腐倡廉工作的各個環節、各個方面,根據公司的部署,結合我公司的實際,逐步健全完善各項制度,形成按制度辦事,靠制度管人的長效機制。先后在黨務、人事、行政等方面完善了多項制度。加強了對公車私用、收送禮品禮金等違紀違規案件的監督管理。同時,公司還積極與硯山縣檢察院共同建立了預防職務犯罪工作機制,從源頭上預防和治理腐敗的發生。二是從實際出發,進一步落實了監督機制的構建。對重點崗位,關鍵環節圍繞“權”進行監督。從梳理職能范圍入手,查找出職權的風險點,并做出風險評估,制定出防控措施及考核機制。針對工程建設項目監督制定《關于進一步加強和執行工程建設“雙合同”制度的通知》、供應商信用評級制度積極開展 “介入式”監督,在實現全方位、全過程、全覆蓋的監督監察的同時有力地推動了工程建設和物資采購招投標制度化和規范化管理。在人事方面,公司嚴格執行“兩述三談”、領導述職述廉報告、干部個人事項報告、領導離任審計等制度。三是抓好效能監察,重點圍繞“效率、效益”開展效能監察,堵塞管理漏洞,整改薄弱環節,制定了《云南文山斗南錳業股份有限公司效能監察實施辦法》,健全效能監察的責任體系,規范了效能監察的任務、權限和基本程序。每年都根據公司的實際情況制定效能監察工作計劃,完善了管理機制、提高了管理效能,實現了降本增效。在抓好效能監察的同時,加強公司重點項目的招投標監督,并積極參與到會簽工作中,并深入到現場進行考察監督。四是細化對公司績效管理目標執行情況的督促檢查力度。重視日常管理工作的開展,及時把握工作進程。五是加強反腐倡廉教育。公司綜合運用各類載體和教育手段,結合警示教育,強化黨員干部的理論素質修養,力求在干部群眾中樹立起正確的世界觀、權力觀和事業觀。也促進了公司廉潔從業學習的常態化。
4.強化第一責任人制度。一是公司黨委書記作為黨風廉政建設的第一人,對公司的黨風廉政建設負總責,領導班子其他成員則根據分工不同抓好職責范圍內的工作,實現了黨政齊抓共管的局面。二是紀委則積極協助黨委抓好《工作計劃》各項任務的分解和落實,制定具體的實施方案,作出具體安排,健全工作機構。三是公司從保持企業健康發展的全局出發,把貫徹落實《工作計劃》列入重要議事日程,納入企業中長遠發展戰略規劃中,與公司的生產經營工作一起部署、一起落實、一起檢查。
二.推進工作情況
1.任務分工具體。堅決貫徹黨委部署,按照“分層分類”思想扎實推進懲防體系建設。每年初,公司黨委書記、總經理與集團公司簽訂責任書后,在分別與基層單位主要負責人簽訂黨風廉政建設、安全生產等責任書,各基層也同基層單位具體負責人簽訂責任書,進一步對黨風廉潔建設任務進行細化分解,明確目標與任務,明確具體責任人。逐步確立了目標任務落實機制,考核機制、激勵與追究機制、全面形成人人有責全面覆蓋的局面。并以一年一度的黨風廉潔從業建設責任制檢查考核為重點,明確考核程序,突出考核重點,嚴格考核標準,努力使考核結果客觀事實。
2.嚴格落實責任。每年年初,各單位、各部門主要負責人參加集團暨公司召開的專題會議,研究解決工作中難點問題,并積極制定《建立完善黨風建設領導體制和工作機制的具體實施辦法》、《黨風建設廉潔從業談話提醒制度》等20項規章制度,為干部清廉、環境清正提供了強有力的制度保障。同時在黨委的領導下,紀委、紀檢監察部積極發揮組織協調作用,通過季度自評,季度互評,開展“雙建”活動對懲防體系建設進行指導、督促及考核。及時掌握懲防體系建設工作進展情況,不斷深入推進懲防體系的建設工作,最大限度地保護黨員干部,永葆黨的純潔性和先進性。
3.強調學習教育。健全廉潔從業學習制度,使廉潔從業學習常態化。通過三會一課、中心組學習、講座、設立專題櫥窗、警示教育等形式在職工群眾中廣泛開展廉潔從業教育活動,自覺堅持廉潔從業。定期組織領導干部和管理人員參加紀檢監察會議,通過主動“自問”自糾自查,嚴格要求黨員干部填寫自糾自查表,不斷總結責任制履行情況,查漏補缺。積極“問它”,實現季度一次的“雙建”檢查考核,充分地讓黨員干部明晰廉潔從業的重要性、必要性、主動性和長期性。引導干部職工樹立“以廉為榮,以貪為恥”的道德風尚,讓突出企業精神和核心價值觀的廉潔文化理念成為職工廉潔從業的精神動力。
4.突出機制的建立健全。一是公司“立足源頭、不留死角”的防控廉潔風險思路,以“權、事、人”為防控重點,健全管權、管人、管財、管物、管產、管供、管銷等經營管理制度,有效地預防了腐敗問題。同時與硯山縣檢察院簽訂了《云南文山斗南錳業股份有限公司硯山縣人民檢察院關于共同開展預防職務犯罪工作的意見》,從源頭上監督和預防不良行為的發生。二是建立健全監督制度,促進監督檢查制度化。公司按照“嚴格檢查、嚴肅查處、規范辦案”的基本要求,健全了廠務公開,《黨務公開制度》、《民主監督工作實施細則》、《黨員民主評議制度》等監督制度,積極開展執紀監督,使監督檢查制度化,常態化,促進反腐倡廉工作的落實。三是建立健全懲治制度,保持反腐倡廉高壓態勢。公司建立了《關于黨風建設和領導人員廉潔從業責任制實施辦法》、《對各級領導班子和領導干部違反黨風建設廉潔從業責任制行為進行責任追究的實施細則》、《關于對領導干部實行誡勉談話的制度》、《中層干部管理暫行辦法》、《案件監督管理工作辦法》始終保持反腐倡廉的高壓態勢。
5.加強監督檢查。公司以經營管理重大事項和關鍵環節為重點監督領域,實施全方位、全領域、全過程的監督檢查。一是對重點崗位、關鍵環節和重點崗位人員進行監督。采取自我監督,通過自糾自查制度,認真填寫自糾自查表,加強自我監督。采取群眾監督,在基層各單位設立信訪箱、舉報箱抓好信訪工作,加強群眾的監督。二是大力開展工程建設、效能監察、“小金庫”等專項領域治理和招聘過程中不正之風的糾風工作的監督。依托招聘公開、招標公開等制度,層層負責,一級抓一級,一級監督一級,確保治理一項、規范一線、滿意一方。三是按照民主、公開、競爭、擇優要求把黨務公開貫穿于干部培養和選拔任用程序的全過程,修訂完善了《年輕干部培養計劃》完善公開選拔、競爭上崗,末尾淘汰的實施舉措。四是參與到物資處理的招投標,工程項目建設,財務管理,產品銷售監督管理中,有效地遏制了違規違紀問題的發生,提高了經濟效益。
6.拓寬民主訴求渠道。一是制度的完善。制定了《關于印發<云南文山斗南錳業股份有限公司預防和處置信訪突發性事件維穩預案>的通知》、《云南文山斗南錳業股份有限公司信訪管理制度》、《關于下發黨的十八大期間信訪維穩工作方案的通知》多個制度,同時在紀檢監察部設立信訪臺賬,信訪問題實行一事一帳,一月一總結,及時有效地解決群眾訴求。二是每季度定期一次的總經理接待日,保證了職工群眾的訴求渠道。職工與總經理面對面,心貼心的交流溝通,對職工提出的合理訴求,督促有關方面認真履行職責,不折不扣地加以落實;對因客觀條件不具備,一時難以解決的要求,要求有關方面要向職工講清楚,做好深入細致的說服教育工作。促進了領導干部公仆意識,密切了群眾,真正做到為民、務實、清廉。
7.宣傳教育的加強。利用單位公開欄、0A平臺、斗南錳業報、手抄板、專題欄、橫幅、標語等載體擴大廉潔從業的宣傳教育覆蓋面,增強廉潔從業的影響力。實現黨務公開、廠務公開,提高信息的透明度,強化了黨員干部遵章守法的法規意識,確保了權力的“陽光運行”,擴大了干部群眾的知曉度,搭建起公眾參與的平臺。最終形成用制度規范行為,按制度辦事,靠制度管人的機制。
8.堅持集體決策。在重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用的落實情況,紀委主動關注、積極跟進,了解掌握相關會議議題和討論研究“三重一大”方面所涉及的方案、安排意見、相關文件、法律法規等相關資料。同時“三重一大”的決策事項、決策依據、決策結果在適當范圍進行公開,保證黨員干部和職工群眾的知情權,自覺接受監督。建立聯席會議制度,不定期研究貫徹落實“三重一大”決策制度中存在的突出問題和改進辦法,形成監督檢查的合力。
三.懲防體系建設整體特點
在懲防體系推進的過程中,公司做到領導重視,在抓好生產經營的同時搞好黨風廉政建設。責任明確,重點突出,措施得力,效果較好;并積極探索從源頭上加強對反腐倡廉的教育、預防、制約和監督。
公司在將懲防體系進一步融入企業生產、經營、管理、改革、發展、穩定的大局中,更加突出了“五個注重”。一是思維觀念的開放性,注重完善制度體系建設,使其更加貼近企業發展的需求,在制定每一個規章制度時,堅持著眼全局,從戰略定位和工作思路上體現出大視野、大方向;二是注重加強廉政教育,注重因勢利導,推行“陽光用權”,通過公司QA平臺,公開欄、會議、文件、宣傳材料、企業文化等多種形式,凝聚人心,鼓舞人氣、把廉潔從業教育延伸在全過程,全范圍。并以黨支部為載體,將黨風廉政建設責任書簽到各基層,各單位,確保實現權力運行到哪里,監控就到哪里;三是注重監督機制的運作,堅持全過程融入到企業生產經營中,全要素監督人、財、物,全環節統籌謀劃工作,全方位發揮懲防體系預防、教育、監督的積極性;四是注重效能監督最大化,加強紀檢審計部人員素質的提高,積極引進財務審計、黨務政工人員,并充分調動紀檢部門的組織協調作用,促進各項工作在各個層面的良性互動,實現全員合力,資源整合的目的;五是注重干部隊伍的先進性,堅持把干部隊伍作為帶動整體工作的主抓手,高度重視能力水平的提升,作風形象的改進,確保履職盡責。
四.存在的問題及整改措施
1.效能監察的目的性要進一步提高。針對市場不景氣,產品成本高的現狀,抓住生產經營全過程,深化效能監察,助推企業規范管理,挖潛增效。在公司戰略目標的指引下,統一立項并緊緊圍繞“面向市場、整合資源”的中心思路開展工作。確立起全過程監督管理理念。不斷完善公司內控制度,考核機制和監督機制。提升監管的實效性,從事前預防,事中監督,事后審查不斷延伸。
2.促進干部職工廉潔從業的監督和預防。從源頭抓好反腐倡廉工作,積極組織各類警示教育,現場教育,從根本上有效遏制重點領域和關鍵環節中腐敗現象多發問題。加強干部選拔任用機制的監督,紀檢部門要主動參與到干部考察的過程中,保證招聘工作的陽光性,進一步完善黨務公開、廠務公開制度,堅持群眾的監督確保干部職工的積極性,主動性和創造性得到充分保護和有效的發揮。五.下一步打算
1.選優配強紀檢監察隊伍。從崗位源頭做起,全力推動建立完善紀檢監察組織機構。明確紀檢、審計編制,加強紀檢監察的獨立性,做到支部發展到哪里,紀檢監察就跟進到哪里。并立足于內部培訓選撥,拓寬用人視野,保證紀檢人員能力素質的提高,思想作風的改變,進一步加強了公司紀檢監察戰線的戰斗力,突顯出紀檢監察工作的活力。
2.注重源頭預防工作的開展。積極探索在新形勢下,反腐倡廉制度的建設,掌握新方法,新手段,開辟新途徑。進一步細化反腐倡廉整體工作,明確懲防體系建設的指導思想、基本原則、總體目標、主要任務和具體措施,建立更加合理規范的工作標準和考核標準。在反腐倡廉制度建設上要秉承關口前移,預防為主,規范權力運行的懲防體系建設。
3.注重制衡,增強權力運作的規范性。強化對權力的監督和制約,推動形成“決策更科學,執行更順暢,監督更有力”的權力運行監控機制。認真查找出職能范圍的風險點,建立完善風險防控機制,有效減少權力運行的廉潔風險,強化廠務公開,黨務公開,拓寬社會監督渠道。
第四篇:關于懲治和預防腐敗體系建設情況的自查報告
貴州省鹽務管理局赤水支局
關于懲治和預防腐敗體系建設情況的自 查 報 告
根據赤懲辦[2009]1號文件精神,我支局對懲治和預防腐敗體系建設情況進行了認真自查,現將自查情況報告如下:
一、黨支部重視,建立組織機構
我支局黨支部高度重視懲治和預防腐敗體系建設,緊緊圍繞黨風廉政建設和反腐敗工作總體要求,積極推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展。一是成立了由黨支部書記、局長任組長,副局長任副組長,各處室負責人為成員的黨風廉政建設領導小組;二是黨政齊抓共管,部門各負其責,營造齊抓共管的局面,嚴格責任追究制度,進行明確分工,一級抓一級,責任到人,使我支局的黨風廉政建設工作切實落到實處;三是明確抓好黨風廉政建設工作是黨支部的首要責任,將黨風廉政建設列入黨支部重要議事日程工作,把黨風廉政建設工作納入各項工作的重點,堅持把黨風廉政建設和其他業務工作緊密結合,做到一起布置、一起落實、一起檢查、一起考核。四是嚴格落實信訪工作責任制,在群眾來信來訪工作上,支局領導十分重視信訪工作,堅持以人為本,認真落實首問責任制,指定辦公室專人負責接待日常群眾來訪,明確“誰主管,誰負責”,對重大信訪案件或涉及面廣的案件做到齊抓共管,收到了較好 1的效果。
二、加強學習,統一思想,提高認識,增強反腐倡廉意識 我支局黨支部注重加強干部職工政治思想、業務知識和職業道德及勤政廉政教育培訓工作,不斷提高干部職工的綜合素質和增強反腐倡廉意識。一是組織學習政治思想、理論政策,認真開展理想、信念、宗旨和社會主義道德教育,學習黨的“十七大”報告精神,學習毛澤東《為人民服務》和《中國共產黨章程》,引導黨員、干部職工進一步堅定共產主義和建設有中國特色社會主義的理想信念,增強全心全意為人民服務的宗旨和責任意識;二是開展黨紀、政紀、法律、法規教育學習活動,抓好形勢和政策教育,增強黨員干部反腐必勝的信心,學習《鄧小平論黨員領導廉潔自律》和《中華人民共和國憲法》等法律法規。三是認真抓好正反典型教育,增強黨員干部職工拒腐防變的意識和能力。并結重大違法違紀案件,開展以案說法,增強了法紀教育的說服力和有效力,有力地構筑拒腐防變防線。
三、堅持預防為主,完善制度,加大從源頭上預防和治理腐敗的工作力度
1、本著管好干部、預防為主,防患未然的原則,實行群眾評議、教育引導的動態管理方法,針對腐敗現象的表現和特點,加大治理力度,積極探索從源頭上預防、治理腐敗措施,取得了良好的效果。要求局全體干部、職工提高認識,全體黨員干部利用業余時間認真研讀相關的內容,進一步深化認識,強化廉潔自律意識。通過學習和各項宣傳教育活動的開展,加大黨風廉政建設宣傳教育力度,不斷提高了黨員干部職工黨風、政風修養,提高了黨員領導干部廉潔從政的意識和嚴守紀律的自覺性,從思想高度和政治意識上增強了拒腐防變能力。
2、加強制度建設,抓好源頭治理,有效防范執法腐敗問題的發生。制度建設是提高黨風廉政建設的關鍵環節,也是規范依法行政的一項重要措施。公司黨支部十分重視抓制度建設,每年都對各項制度進行修改和完善,使我公司的制度建設進一步從粗放到規范,從經驗型到科學型轉變,形成制度管人、用制度管事、用制度管物的管理機制。
我們通過努力,在黨風廉政建設責任制和構建懲治和預防腐敗體系建設方面取得了一定成效,有效降低了各項費用支出,預防了一些腐敗行為的滋生,糾正了不正之風,促進了機關作風的進一步好轉,但與上級的要求還有一定差距,我們將在今后的工作中,進一步深入貫徹黨的“十七大”精神,繼續強化措施,抓好薄弱環節,扎扎實實做好黨風廉政建設工作。
貴鹽集團赤水有限責任公司
二00九年七月十四日
第五篇:2010推進懲治和預防腐敗體系建設自查報告
涿州市食品藥品監督管理局
2010推進懲治和預防腐敗體系建設
工作自查報告
2010年,我局在市委、市政府及保定市局的正確領導下,深入貫徹落實科學發展觀,堅持標本兼治,綜合治理,懲防并舉,注重預防的方針,以落實黨風廉政建設責任制為工作重點,扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展?,F將一年來的工作自查情況匯報如下:
一、主要工作
(一)加強組織領導,完善責任體系建設
一是成立了由局黨組書記、局長任組長,其他黨組成員任副組長,各科室負責人為成員的黨風廉政建設領導小組,把黨風廉政建設工作納入食品藥品監管工作重點,制定黨風廉政建設工作要點,堅持把黨風廉政建設和其他業務工作緊密結合,實行一票否決制。二是明確職責,落實責任。制定《2010年黨風廉政建設和反腐倡廉工作組織領導和責任分工》,把廉政責任分解給每個領導班子成員,與領導分工相結合,實行“一崗雙責”。此外,局黨組專題研究黨風廉政建設工作3次,分析形勢,結合工作實際,部署懲防體系構建。三是加大考核力度,嚴格責任追究。根據《2010工作目標責任制考核辦法》及責任書的要求,對各科室落實黨
風廉政建設責任制和廉潔自律情況進行考核,并通報考核結果,考核情況納入干部廉政檔案。
(二)加強廉政教育,構建思想道德防范機制
我們堅持教育在先、防范在前,把黨風廉政宣傳教育納入黨的建設和工作總體部署,統一要求、統一實施。使黨員干部黨風廉政教育參訓率達到100%,構建了完善的教育防范機制。目前,共集中組織黨員干部政治業務學習13次,觀看警示電教片2次4片,局主要領導上黨課1次,到監獄參觀學習1次,到革命教育基地接受傳統教育活動1次。通過以上措施,全方位、多層次地營造 “以廉為榮,以貪為恥”的良好氛圍,進一步加強了黨員干部思想道德修養和廉潔從政意識。
(三)加強制度建設,構建預防腐敗的制度保障機制加強制度建設,是深入推進黨風廉政建設,懲治和預防腐敗的有效保證。我們結合工作實際,找準容易滋生腐敗的重點環節,通過和建立完善各項制度,加強源頭治理,有效堵塞了腐敗現象的發生。
1、推進和完善政務公開
繼續通過報紙、網絡、上墻等方式向社會公開部門職責、辦事依據、條件、程序、結果、收費標準、服務承諾及重大事項、財務收支等,凡不涉及行政、技術等秘密的事項,能公開的都做到公開,并公布舉報電話。
2加強機關作風建設。
一是黨組高度重視,精心部署動員。成立由“一把手”任組長領導小組,制定工作方案,印發各階段的實施意見和工作安排表。每個階段局長都作動員講話,同時,廣泛深入地開展宣傳,大力營造濃厚的氛圍,使“作風建設年”活動人人皆知,深入人心。二是廣泛征求意見,狠抓問題整改。向有關人大代表、政協代表、管理相對人發放“作風建設年”征求意見表,共收回20份,收到意見和建議5條,及時進行了梳理,制定了整改方案,狠抓落實,積極做好反饋工作。
3、規范行政處罰
加強廉政制度建設,有針對性地完善制度體系。為提高行政效率,預防自由裁量權的濫用,我局建立了行政處罰案件審理委員會和復議委員會,對不予行政處罰,減輕、從輕、從重處罰以及情節嚴重等情況做了合理規范。為促進行政執法的廉潔高效。多年來,全局無一起執法人員循私枉法,收受賄賂等行為發生、行政處罰案件實現零投訴、零復議、零訴訟。
4、完善內部規章制度
廣泛征求干部職工意見,進一步規范財務、公車使用、考勤等各方面的管理制度。規范各種票據使用管理,嚴禁設立小金庫,帳外帳。在小車管理上,重點治理了公車私用行為,燃油費、修理費同比有了較大的下降。
二、存在的主要問題
經過一系列的努力,我局黨風廉政建設和反腐敗工作成效明顯,黨員干部廉潔自律意識進一步增強,全局未發生一起違紀違法案件、職務犯罪及腐敗行為,營造出團結、務實、廉潔、高效的政務環境,促進了食品藥品監管工作順利開展,為全市的改革發展穩定提供了堅強的政治保證。但我們也清醒地看到我局的黨風廉政建設離上級和群眾的要求還有不少差距,工作中還存在一些問題:一是由于反腐倡廉方面的理論比較多,我們感覺到在理論學習上還不夠深入、全面、系統,;二是檢查督辦力度還不夠,一些制度沒有全面落實到位。
三、2011年工作思路
2011年,我們將繼續發揚優勢,克服不足,狠抓黨風廉政建設責任制的貫徹落實,大力弘揚求真務實精神,在思想上筑牢反腐倡廉思想道德防線,在行動上切實執行上級關于黨員干部廉潔自律各項規定。
第一,全面推進懲防體系建設。堅持從局工作實際出發,緊緊圍繞教育、制度、監督、改革、懲治五個關鍵環節,繼續深化整體構建、行業構建、專項構建、聯合構建、科技構建途徑,初步形成具有系統特色的懲治和預防腐敗體系基本框架。
第二,進一步抓好反腐倡廉教育。豐富教育形式,將自
我教育與集中教育、傳統教育與現代教育相結合,對反腐倡廉理論、重要講話反復研讀,溫故知新,把教育作為一項長期工作深入持久地開展下去,使每一名黨員干部時刻繃緊勤政廉政這根弦,時刻保持清醒頭腦,靈魂深處警鐘長鳴,牢牢筑好思想道德防線。
第三,局督查組對制度的執行情況進行檢查。對執行制度、落實責任不力的,無論涉及到誰,該批評的要嚴厲批評,該處理的要嚴肅處理,該整改的要立即整改。
第四,建立健全反腐倡廉社情民意調查反饋機制。多形式、多多道征求對黨風廉政建設和反腐敗工作方面的意見和建議,掌握群眾關心的熱點問題。從維護群眾利益的角度找準突出問題,落實整改措施,不斷完善我局懲治和預防腐敗體系的內容,使其更加結構合理,配制科學,程序嚴密,制約有效。
二○一○年十一月三日