第一篇：湖北省直部門財政撥款結余資金管理暫行辦法

湖北省直部門財政撥款結余資金管理暫行辦法

第一章總則

第一條為規范和加強省直部門財政撥款結余資金管理，優化財政資源配置，提高財政資金使用效益，根據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國預算法實施條例》以及財政國庫管理制度等有關規定，參照財政部《中央部門財政撥款結余資金管理辦法》，制定本辦法。

第二條省直部門財政撥款結余資金（以下簡稱部門結余資金），是指同省財政有繳撥款關系的省行政、事業單位（含企業化管理的事業單位）、企業在預算年度內，按照省財政廳批復的本部門預算，當年尚未列支出的財政撥款資金。

第三條部門結余資金按支出性質劃分為基本支出結余和項目支出結余。

省直部門應當對部門結余資金中的基本支出結余和項目支出結余分別進行統計、核算，并與國庫集中支付系統、單位會計賬表相關數字進行核對。

第四條部門結余資金按形成時間劃分為當年結余和累計結余。

當年結余是指部門當年財政撥款形成的結余；累計結余是指部門截止到某年度年底形成的累計財政撥款結余資金。

第五條部門結余資金原則上仍由省直部門按本辦法規定的程序安排使用。省直部門在部門預算執行中，確需追加支出的，應優先使用結余資金予以安排；在編制部門預算時，要將當年預算安排資金與以前年度結余資金統籌考慮。省財政廳可以提出統籌使用省直部門結余資金安排該部門新增支出的建議。

第二章基本支出結余的管理

第六條省直部門基本支出結余包括省行政、事業單位人員經費結余和公用經費結余。

基本支出結余原則上可以結轉下年繼續使用，用于增人增編等人員經費支出和日常公用經費支出，但人員經費和公用經費間不得挪用，不得用于提高人員經費開支標準。

事業單位按現行財務管理制度規定，由財政撥款提取轉為事業基金的結余，也納入本辦法關于基本支出結余資金的管理范圍。

第七條在部門預算執行中，省直部門零星增人增編等人員經費支出和日常公用經費支出，應首先通過基本支出結余資金來安排，并將基本支出結余資金動用情況報省財政廳備案。

第八條在編制下年部門預算時，省直部門新增基本支出，應優先動用基本支出結余資金，結余資金不足以安排時再向省財政廳提出申請增加預算。

第九條對累計基本支出結余資金規模較大的省直部門，省財政廳可以按照一定比例對其結余資金進行統籌，作為安排該部門下年基本支出預算的資金來源。

第三章項目支出結余的管理

第十條省直部門項目支出結余資金分為凈結余資金和專項結余資金。

（一）項目支出凈結余資金包括：

l．項目當年已完成形成的結余資金；

2．由于受政策變化、計劃調整等因素影響，項目中止或撤銷形成的結余資金；

3．某一預算年度安排的項目支出連續2年未動用，或者連續3年仍未使用完形成的結余資金；

4．其他項目支出凈結余資金，如不可預見費結余資金。

（二）項目支出專項結余資金包括：

1．項目當年已執行但尚未完成而形成的結余資金；

2．項目因故當年未執行，需要推遲到下年執行形成的結余資金。

第十一條在部門預算執行中，省直部門動用凈結余資金安排項目支出，或調整項目支出專項結余資金使用用途的，均應報省財政廳審批。

第十二條在編制下年部門預算時，有項目支出凈結余資金的省直部門，應將凈結余資金全部作為本部門下年預算的首要來源，統籌用于本部門重點項目支出。

第十三條省直部門連續年度安排預算的延續性項目，有專項結余資金的，在申報下年預算時，應結合項目進展情況主動統籌部分結余資金，再向省財政廳申請增加預算。對延續性項目專項結余較多的部門，省財政廳在下年可適當減少有關項目支出預算。

第十四條省直部門基本建設項目結余資金，在按照《財政部關于印發基本建設財務管理規定的通知》（財建〔2002〕394號）有關規定上交省財政后，剩余部分應按照本辦法有關項目支出凈結余資金規定條款執行，按照規定范圍使用，使用時報省財政廳審批。

第四章結余資金的審核確認

第十五條預算年度結束后，省直部門應對本部門和所屬預算單位的結余資金情況逐項清理、逐級匯總，并對形成結余的原因進行分析說明，于次年1月底以前，將本部門《財政撥款結余資金情況表》和有關說明文件報送省財政廳。

第十六條國庫集中支付形成的結余資金，省直部門必須按照財政國庫管理制度的有關規定，向省財政廳報送《財政國庫管理制度實施單位年終預算結余資金申報核定表》。

第十七條省財政廳負責對部門結余資金數額和有關項目完成情況進行審核確認，并于2月底以前將審核意見通知省直部門。

第五章結余資金的安排使用

第十八條在預算執行中，省直部門確需追加支出時，應結合本部門結余資金情況，優先動用本部門結余資金。上年部門結余資金和當年預算安排不可預見費不足以安排時，再向省財政廳申請追加支出。

第十九條在編制預算時，省直部門結余資金使用按以下程序辦理：

（一）按照關于編制部門預算的要求，省直部門在省財政廳對本部門結余資金審核確認后，將本部門結余資金（包括基本支出結余和項目支出專項結余）結轉下年安排使用計劃，以及擬動用本部門項目支出凈結余資金統籌安排下年有關項目支出計劃，在規定的時間內報送省財政廳；

（二）省財政廳根據財政預算平衡情況，結合該部門“一上”預算、累計結余資金情況、提出的結余資金結轉下年安排使用和統籌安排項目支出計劃等情況，對該部門結余資金結轉下年安排使用和統籌安排項目支出計劃進行審核并提出建議，隨“一下”預算控制數下達省直部門；

（三）省直部門根據省財政廳“一下”預算控制數和結余資金結轉下年安排使用及統籌安排項目支出計劃建議數，調整編制基本支出和項目支出“二上”預算。

第六章結余資金消化的激勵約束措施

第二十條對累計結余資金比上年減少的省直部門，允許其在不違反部門預算管理規定和財務制度的前提下，動用一定金額的凈結余資金解決應由省財政負擔的本部門歷史遺留問題的支出，具體動用時報省財政廳審批。

第二十一條對累計結余資金比上年增加較多的省直部門，省財政廳在下達“一下”控制數時，可以視部門結余資金增加情況，適當減小部門項目支出預算增幅或壓縮部門財政撥款預算總額。

基本支出結余和項目支出凈結余連續3年超過當年財政撥款總額5%的部門，應向省財政廳書面說明情況，省財政廳匯總后報省人民政府。

第七章結余資金的監督檢查

第二十二條省財政廳、省審計廳按照有關規定，對省直部門結余資金管理情況進行調查或者檢查。被調查、檢查的單位應當予以配合，如實反映情況，不得拒絕、阻撓、拖延。

第二十三條對省直部門在結余資金管理中違反本辦法的，省財政廳、省審計廳按照《財政違法行為處罰處分條例》相關規定，責令其進行糾正，追回有關款項，限期調整有關預算科目和預算級次，通過調減部門預算等方式將結余資金收回財政總預算。

對違反本辦法的部門和單位，由省監察廳、省財政廳、省審計廳給予警告或通報批評；對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由任免機關或者監察機關依法給予行政處分，構成犯罪的，依法移送司法機關處理。

第八章附則

第二十四條省直部門可根據本辦法規定，結合部門實際情況，制定本部門結余資金的具體管理辦法。

第二十五條對財政預算內非稅收入安排的基本支出結余和項目支出結余，在核實收入的前提下，視同經費撥款結余資金處理。

第二十六條對納入預算管理的各項政府性基金項目結余資金，按照各項基金管理有關規定執行。

第二十七條本辦法由省財政廳負責解釋。所有涉及財政撥款結余資金的預算管理均按本辦法執行。

第二十八條本辦法自2009年1月1日起施行。有效期5年。

第二篇：嘉興市市級行政事業單位財政撥款結余資金管理暫行辦法

嘉興市市級行政事業單位財政撥款 結余資金管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為規范市級行政事業單位財政撥款結余資金管理，優化財政資源配置，提高財政資金使用效益，根據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國預算法實施條例》等有關規定，參照《浙江省省級部門財政撥款結余資金管理暫行辦法》，結合我市實際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱的財政撥款結余資金（以下簡稱結余資金），是指納入部門預算編制的市級行政事業單位，年末沒有支用的當年財政補助資金、上級補助資金以及歷年結轉財政資金，包括單位實存資金賬戶的財政結余資金。

第二章 結余資金的分類

第三條 結余資金按形成時間劃分為當年結余和以前結余。當年結余是指當年財政撥款形成的結余；以前結余是指以前財政撥款形成的累計結余。第四條 結余資金按支出性質劃分為基本支出結余和項目支出結余。

基本支出結余包括工資福利支出、對個人和家庭的補助、商品和服務支出結余。項目支出結余分為凈結余和專項結余。凈結余包括：項目已完成形成的結余；由于政策變化、計劃調整等原因，項目中止或撤銷形成的結余；預算批準至下一年年底止未全部支出形成的結余。專項結余包括：項目在預算批準部分實施或未實施且在下需要繼續實施的結余；上年未實施或上年部分實施需要在當年繼續實施的項目結余。

第三章 結余資金的管理

第五條 市級行政事業單位應當對結余資金中的基本支出結余和項目支出結余分別進行統計、核算，并與單位會計賬表及財政部門指標清冊相關數字核對一致。

第六條 市級行政事業單位基本支出結余原則上結轉下年使用，主要用于增人增資等人員經費支出和公用經費支出。

第七條 項目支出凈結余由市財政局收回后重新安排使用。市級行政事業單位在預算執行過程中，需要調整專項結余用途的，應報市財政局核準。

第八條 對省級或省級以上專項轉移支付安排形成的結余資金，其資金管理辦法對結余結轉有具體規定的，從其規定；未作具體規定且超過預算確定期限一年以上的，可由市財政局在其資金管理辦法規定的用途和使用范圍內，調整到其他級次或同類項目，調整和使用情況由市財政局按照上級部門的有關要求進行備案。

第九條 預算結束后，市級各部門應對本部門和所屬單位符合本辦法第四條規定的結余資金情況逐級匯總，并對形成結余的原因進行分析說明，于財務收支計劃批復之后一個月內將本部門結余資金情況報送市財政局。

第十條 市財政局對市級部門上報的結余資金數額和有關項目完成情況進行審核、確認、匯總，并提出處理意見，經批準后按有關規定處理，具體要求以當年清理結余資金通知為準。

第四章 結余資金使用的監督檢查

第十一條 市級各部門要加強對結余資金的管理和使用，市財政局應對結余資金管理情況進行定期和不定期的清理和檢查。

第十二條 市級行政事業單位在結余資金管理中違反本辦法的，由市財政局責成其糾正，并相應調減部門預算。市級行政事業單位在結余資金使用中違反國家有關法律、法規和財務規章制度的，按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關規定進行查處；情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附則

第十三條 市級行政事業單位應根據本辦法，結合單位實際情況，制定本單位結余資金的具體管理辦法。

第十四條 除市級行政事業單位外，與市財政局有撥款關系的其他單位結余資金，參照本辦法執行。

第十五條 本辦法自印發之日起施行，由市財政局負責解釋。

第三篇：中央部門財政撥款結轉和結余資金管理辦法

財政部關于印發《中央部門財政撥款結轉和結余資金管理辦法》的通知

財預[2010]7號

頒布時間：2010-1-18發文單位：財政部

黨中央有關部門，國務院各部委、各直屬機構，總參謀部、總政治部、總后勤部、總裝備部、武警總部，全國人大常委會辦公廳，全國政協辦公廳，高法院，高檢院，有關人民團體，有關中央管理企業：

為了進一步加強中央部門財政撥款結轉和結余資金的管理，優化財政資源配置，提高財政資金使用效益，特制定《中央部門財政撥款結轉和結余資金管理辦法》，現印發給你們，請遵照執行。

從編報2009中央部門預算財政撥款結轉和結余資金情況時起，中央部門即按照本辦法進行核算、統計。中央級事業單位基本支出當年未使用的財政撥款，不再提取職工福利基金和轉入事業基金，統一按本辦法關于基本支出結轉資金的規定執行。對事業單位在實行國庫管理制度改革后，已轉入事業基金但尚未使用的財政撥款資金，也一并納入本辦法管理。在編報2009財政撥款結轉和結余資金情況時，應按規定編報事業單位基本支出當年結轉和累計結轉資金情況。

附件：中央部門財政撥款結轉和結余資金管理辦法

財政部 二○一○年一月十八日

附件：

中央部門財政撥款結轉和結余資金管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強中央部門財政撥款結轉和結余資金管理，優化財政資源配置，提高財政資金使用效益，根據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國預算法實施條例》以及財政預算和國庫管理制度等有關規定，制定本辦法。

第二條 中央部門財政撥款結轉和結余資金，是指與中央財政有繳撥款關系的中央級行政、事業單位（含企業化管理的事業單位）、社會團體及企業在預算內，按照財政部批復的本部門預算，當年未列支出的財政撥款資金。

第三條 財政撥款結轉資金（以下簡稱結轉資金）是指當年支出預算已執行但尚未完成，或因故未執行，下年需按原用途繼續使用的財政撥款資金。

財政撥款結余資金（以下簡稱結余資金）是指支出預算工作目標已完成，或由于受政策變化、計劃調整等因素影響工作終止，當年剩余的財政撥款資金。

第四條 中央部門應當對結轉資金和結余資金分別進行明細核算和統計，并與單位會計賬表相關數字核對一致。

第五條 按形成時間，中央部門結轉資金分為當年結轉資金和累計結轉資金，結余資金分為當年結余資金和累計結余資金。當年結轉和當年結余資金是指中央部門當年形成的財政撥款結轉和結余資金；累計結轉和累計結余資金是指中央部門截止到年底形成的歷年累計財政撥款結轉和結余資金。

第二章 結轉資金的管理

第六條 中央部門結轉資金包括部門預算基本支出結轉資金和項目支出結轉資金。其中基本支出結轉資金包括人員經費結轉資金和日常公用經費結轉資金。

第七條 基本支出結轉資金原則上結轉下年繼續使用，用于增人增編等人員經費和日常公用經費支出，但在人員經費和日常公用經費間不得挪用，不得用于提高人員經費開支標準。

項目支出結轉資金結轉下年按原用途繼續使用。

第八條 結轉資金原則上不得調整用途。在預算執行過程中，中央部門確需調整結轉資金用途的，需報財政部審批。

第九條 中央部門在預算執行中因增人增編需增加基本支出的，應首先通過本部門基本支出結轉資金安排，并將安排使用情況報財政部備案。

第十條 中央部門連續安排預算的延續項目，有結轉資金的，在編制以后預算時，應根據項目結轉資金情況和項目資金需求情況，統籌安排財政撥款預算。

第三章 結余資金的管理

第十一條 中央部門結余資金是指部門預算項目支出結余資金。

對某一預算安排的項目支出連續兩年未使用、或者連續三年仍未使用完形成的剩余資金，視同結余資金管理。

第十二條 基本建設項目支出結余資金的確認按基本建設財務管理有關規定執行。

第十三條 對財政部核定的部門機動經費，當年未使用的資金按項目支出結余資金管理。

第十四條 中央部門在預算執行結束后，形成的項目支出結余資金，應全部統籌用于編制以后部門預算，按預算管理的有關規定，用于本部門相關支出。

第十五條 中央部門在編制本部門預算時，可以在部門本級和下級預算單位之間、下級不同預算單位之間、不同預算科目之間統籌安排使用結余資金。

第十六條 中央部門項目支出結余資金，在統籌用于編制以后部門預算之前，原則上不得動用。因特殊情況需在預算執行中動用項目支出結余資金安排必需支出的，應報財政部審批。

第十七條 中央部門基本建設項目竣工后，應及時按規定向項目主管部門或財政部報送項目竣工財務決算。中央部門根據項目主管部門或財政部批復的項目竣工財務決算中確認的結余資金數額，按基本建設財務管理有關規定，在項目主管部門或財政部批復竣工財務決算后30日內，將應上交中央國庫的結余資金上交；中央部門及單位留用的結余資金需報財政部批準后方可動用。

第四章 減少結轉和消化結余資金的措施

第十八條 中央部門在預算執行中，對當年執行進度緩慢、預計年底可能形成較多結轉或結余資金的項目，應及時提出調減當年預算或調整用于本部門執行中新增的重要支出的建議，報財政部審批。對經財政部審核調減的部門預算資金，全部收回中央總預算。

第十九條 除特殊原因外，對當年結轉和結余資金比上年增加較多，或常年累計結轉和結余資金規模較大的中央部門，在編制部門預算時，財政部將視其結轉和結余資金情況，適當壓縮部門財政撥款預算總額。

第二十條 對以前部門預算安排的財政撥款資金，因特殊原因已無法支出或已不需要支出的，或因其他原因需要收回的，財政部可以商中央部門后通過調減部門預算等方式，將資金收回中央總預算。

第五章 預算編制階段結轉和結余資金的安排使用

第二十一條 預算編制階段，中央部門結轉和結余資金使用按以下程序辦理：

（一）“一上”預算編制階段。中央部門按照財政部關于編制部門預算的要求，結合本部門累計結轉和結余資金情況以及當年部門預算執行進度，統籌安排提出部門“一上”預算申請。對擬統籌使用本部門累計結轉和結余資金安排下一支出預算情況，隨部門“一上”預算報送財政部。

（二）“一下”控制數測算階段。財政部結合中央部門累計結轉和結余資金情況以及當年部門預算執行進度，對部門“一上”預算進行審核，提出“一下”預算控制數。將對部門動用結余資金計劃的審核意見，隨“一下”預算控制數下達中央部門。

（三）“二上”預算編制階段。中央部門根據財政部下達的“一下”預算控制數和結余資金安排使用建議數，編制“二上”預算。同時，對當年年底結轉資金情況作充分預計，隨部門“二上”預算報送財政部。因結合部門預算執行進度，需對下年有關財政撥款預算數進行調整的，應商財政部同意并調整“一下”預算控制數后，調整編制“二上”預算。

（四）部門預算草案上報階段。預算執行結束后，部門預算草案正式上報國務院并由國務院提交全國人大審議之前，財政部可結合中央部門的當年實際財政撥款結轉和結余資金情況，商中央部門對有關項目財政撥款預算安排數及統籌使用結轉和結余資金數進行調整。

第二十二條 中央部門的項目支出結余資金必須在預算執行結束、結余資金已實際形成后，才可在編制以后預算時統籌使用。對在預算執行中，因項目已完成或終止形成的剩余資金，未經財政部批準，不得直接在編制下年預算時安排使用。

第六章 結轉和結余資金的報送及確認

第二十三條 預算結束后，中央部門應對本部門和所屬預算單位的結轉和結余資金情況逐級匯總，并對形成結轉或結余資金的原因進行分析說明，于下年2月底前，將本部門《20××財政撥款結轉和結余資金情況表》（格式及填制說明見附1、2）和有關說明文件報送財政部。

第二十四條 國庫集中支付形成的年終預算結轉和結余資金，中央部門還須按照財政部關于國庫管理制度改革試點年終結轉和結余資金管理有關規定，在下年1月20日之前報送相關報表。

第二十五條 財政部負責對中央部門結轉和結余資金數額進行審核確認，并于3月底前將審核意見通知中央部門。財政部批復的部門預算中的結轉資金數額與財政部審核確認的結轉資金數額不一致的，以審核確認數為準。

第七章 附 則

第二十六條 中央部門在結轉和結余資金管理中違反本辦法規定的，財政部應當責成其進行糾正，并可以通過調減部門預算等方式將有關資金收回中央總預算。

第二十七條 中央部門可以依據本辦法規定，結合部門實際情況，制定本部門結轉和結余資金的具體管理辦法。中國人民解放軍、武警部隊參照本辦法的原則，另行制定管理規定。

第二十八條 對納入預算管理的政府性基金項目支出結轉和結余資金，按照有關政府性基金項目管理規定執行。

第二十九條 本辦法由財政部負責解釋。

第三十條 本辦法自發布之日起施行，財政部2006年12月7日發布的《中央部門財政撥款結余資金管理辦法》（財預[2006]489號）同時廢止。

附：1.20××財政撥款結轉和結余資金情況表 2.《財政撥款結轉和結余資金情況表》填制說明

第四篇：馬鞍山市市直部門財政結轉和結余資金管理暫行辦法

馬鞍山市市直部門財政結轉和結余

資金管理暫行辦法

第一條 為全面提升財政科學化精細化管理水平，優化財政資源配置，加快財政支出進度，提高財政資金使用效益，根據《中央部門財政撥款結轉和結余資金管理辦法》、《安徽省省級財政結轉結余資金管理辦法》和省財政廳《關于切實加強財政結余結轉資金管理的通知》等相關規定，制定本暫行辦法。

第二條 市直部門財政撥款結轉和結余資金，是指與市財政有繳撥款關系的市直行政、事業單位、社會團體（以下簡稱部門、單位），在預算內按照市財政局批復的本部門預算，當年未列支出的財政資金，以及由財政部門管理的特設專戶當年未列支出的財政資金。

市直部門財政撥款結轉資金（以下簡稱結轉資金），是指當年支出預算已執行但尚未完成，或因故未執行，下年需按原用途繼續使用的財政資金。

市直部門財政撥款結余資金（以下簡稱結余資金），是指支出預算工作目標已完成，或由于受政策變化、計劃調整等因素影響導致工作目標終止，當年剩余的財政資金。

第三條 結轉資金管理。各部門、單位項目支出資金原則上應在當年使用完畢。對確需結轉使用的，由部門、單位提出申請，經財政部門審核后結轉下年繼續安排使用，但下年仍未使用完畢的，全部收回市級預算。如項目單位確需繼續使用的，由單位提出申請，報市政府按追加預算有關程序辦理。

屬上級專項轉移支付項目形成的結轉資金，上級財政有具體規定的，按規定執行。

基本建設項目結轉資金按基本建設財務管理制度執行。

第四條 結余資金管理。市直部門結余資金按性質劃分為基本支出結余和項目支出結余。

基本支出結余，原則上由部門、單位結轉下年繼續使用，并將安排使用情況報市財政局備案。

項目支出結余，視不同情況分別處理:⑴省級以上專項轉移支付項目支出結余，有明確規定的，按規定執行；沒有明確規定的，全部收回市級預算。⑵市級預算項目支出結余，全部收回市級預算。⑶基本建設項目支出結余，經市財政局審核確認后，按投資來源比例收回市級預算。

第五條 各部門、單位應加強項目支出預算執行管理，切實減少預算結轉。因政策變化等原因，對預計年底可能形成資金結轉結余的項目，應及時提出調減當年預算或調整用于本部門執行中新增重點支出項目的申請，并履行規定審批程序。

第六條 財政部門要切實加強特設專戶資金的使用管理，加快資金撥付進度。對特設專戶年終資金余額，要分清結轉和結余資金，對上年結余的資金要上繳國庫納入預算管理。

第七條 市財政局要進一步完善體制機制，強化市級預算執行管理措施，督促和配合部門、單位加快預算支出進度，切實提高財政資金使用效益。

第八條 嚴格執行國庫集中收付管理制度，完善國庫單一賬戶體系。取消執收部門、單位的政府非稅收入過渡賬戶，執收部門、單位收取的所有政府非稅收入，按規定統一繳入國庫或財政專戶，嚴禁設立“小金庫”。

第九條 嚴格特設專戶管理。取消不符合現行政策規定的專戶，撤銷執行政策到期和資金已使用完畢的專戶，除有政策明確規定外，原則上不再開設新的特設專戶。

第十條 市財政局、市審計局要加強對各部門、單位結轉和結余資金的監督檢查。對違反本辦法規定的部門和單位，要按照《財政違法行為處罰處分條例》相關規定，責令其進行糾正，或通過調減部門預算等方式將結轉或結余資金收回市級財政。

第十一條 對納入預算管理的各項政府性基金和專項收入項目支出的結轉和結余資金，按照基金和專項收入管理有關規定執行。

第十二條 本辦法由市財政局負責解釋。

第十三條 本辦法自發布之日起施行。

第五篇：加強教育部直屬高校財政撥款結余資金管理暫行辦法(教財廳[2008]3號)

【發布單位】教育部

【發布文號】教財廳[2008]3號 【發布日期】2008-12-20 【生效日期】2008-12-20 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】教育部

加強教育部直屬高校財政撥款結余資金管理暫行辦法

(教財廳[2008]3號)

部屬各高等學校：

現將《加強教育部直屬高校財政撥款結余資金管理暫行辦法》印發給你們，請按照財政部有關規定和本辦法的要求，切實加強財政撥款結余資金管理，提高資金使用效益。

附件：加強教育部直屬高校財政撥款結余資金管理暫行辦法

教育部辦公廳

二○○八年十二月二十日

附件：加強教育部直屬高校財政撥款結合資金管理暫行辦法

第一條第一條 為規范和加強教育部直屬高校財政撥款結余資金管理，優化財政資源配置，提高資金使用效益，根據《 中華人民共和國預算法》、《 中華人民共和國預算法實施條例》和《財政部關于印發〈中央部門財政撥款結合資金管理辦法〉的通知》要求，特制定本辦法。

第二條第二條 進一步加快項目預算的細化和下達工作。除特殊情況或特別要求外，教育部負責的所有項目預算，均在部門預算“二上”時細化，并在年初部門預算中下達到項目承擔單位，確保項目在預算內有足夠的時間組織實施。

第三條第三條 預算安排與結余資金掛鉤。加強結余資金管理，對結余資金較多的單位，教育部原則上當年不予追加預算，并減少或暫停安排第二的項目預算，由高校優先消化結余資金。

第四條第四條 進一步強化凈結余資金管理。嚴格執行財政部的有關規定，從2008年開始，高校所有的凈結余資金，一律在時收回，由教育部統籌安排使用。

第五條第五條 完善預算調整制度。預算編制要遵循科學性、可行性、實事求是的原則，不得隨意虛增或虛列支出，項目預算執行與項目實施進度基本保持一致。項目預算一經批復，必須嚴格執行，一般不作調整。確有必要調整的，應按項目預算審批程度及時報批。

第六條第六條 建立預算執行情況監管制度。各高校在每個季度結束后，將預算執行情況特別是項目預算的執行情況，通過中國教育經濟信息網上報教育部。預算執行進度緩慢的高校，應及時查找和分析原因，書面報送教育部財務司。確實存在管理等問題的，應及時整改，并提交下一步加強管理的書面報告。

第七條第七條 建立通報制度。每年決算后，教育部財務司將在直屬高校中通報所有高校的資金結余情況，對因預算不精細、監管不到位或管理不善等原因而形成較多資金結余的高校予以批評。結余資金數額特別大，或結余資金占財政撥款比例特別高的高校，需提出書面整改措施，并由主管領導向教育部財務司專題進行匯報。

第八條第八條 本辦法自2008年12月20日起執行。

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