第一篇：“絲綢之路經濟帶”與新疆發展

【“絲綢之路經濟帶”與新疆發展】

中央提出“絲綢之路經濟帶”（“一帶”），對西部地區尤其是新疆自治區的發展帶來了機會。“一帶”的發展對新疆有什么要求呢？安邦咨詢（ANBOUND）首席研究員陳功認為，有如下因素比較重要。

首先，社會要穩定，社會氛圍要改善。談到新疆問題，很多人擔心亂。其實，亂不怕，信心最重要！以色列所處的國際環境很不穩定，但這并不妨礙以色列國內社會的穩定發展，并吸引外國投資和游客到來。為什么？原因就在信心。如果在新疆的穩定方面做一些專項研究，應該會有所突破，最重要的是，可以提振大家的信心。一個社會，穩定要圍繞著信心去建立。

其次是基礎設施建設。新疆的城市建設近年有了很大進步，以烏魯木齊為例，短短幾年時間，基礎設施明顯有改善了，現在五星級酒店不少。酒店以及必要的房地產設施，對各類總部的設立提供了便利條件。新疆，尤其是烏魯木齊應該多搞一點總部經濟，來這里設立總部的可以是阿拉伯國家的商人、中亞國家的商人，應該是其他國家的商人，這樣才能夠實現國際化的烏魯木齊。因此，烏魯木齊的基礎設施和建設，對維穩和新絲綢之路，都是很重要的。

第三是完善而開放的信息系統。作為搞信息出身的智庫，安邦咨詢（ANBOUND）從來都主張信息開放，因為只有開放才能了解情況和掌握情況。如果搞封閉，封閉的是自己，而不是封閉社會。美國的情報和信息理論早就在“9?11”之后就做了重大的改變，“9?11”之前走的是封閉的道路，也就是盡可能在特權允許的范圍之內，分享關鍵的信息、關鍵的情報，以便壓低社會信息的共享水平。但在“9?11”之后就發現犯了大錯，于是美國就把情報理論做了根本性的調整，強調的是共享，部門之間的共享。因此，分享和共享信息是一種進步，信息早晚是要開放的。因此，信息系統不是一個簡單的“維穩”問題，除了“維穩”之外，還要考慮發展的問題，總是這樣捂著蓋著，不是長久之計。

第四個是高鐵。“新絲綢之路”與高鐵技術密切相關。陸權復興根本的關鍵點之一，就是運費的比較。海洋之所以重要是因為海運相對便宜，這樣就需要海權來維持，所以海權是建立在海運運費低廉，效率很高的基礎之上。歷史上的絲綢之路，趕幾匹駱駝，運送一點點物資，費用成本很高。而海運一出現，陸上絲綢之路就被沖垮了。現代技術導致了一種夢幻般的工具出現——高鐵。高鐵有客運和貨運兩種，客運現在很普遍，實際上貨運技術早已成熟。高鐵技術的出現和應用，實際上改變了歷史，“新絲綢之路”因高鐵技術而有可能再度重現于世界，拉動中國重新回到陸權世界。

第五是烏魯木齊的國際化水平。新絲綢之路的目標之一，就是要讓烏魯木齊成為麥金德所謂“世界島”的中心，因此必須具有一定的國際化水平。新疆緊鄰的國外地區雖然貧窮，但中亞和阿拉伯區域的金融需求是存在的，伊斯蘭基金的規模也很大。像沙特、科威特等國都會把它儲備的一部分放到伊斯蘭金融里面。只是這種基金要求遵守伊斯蘭教義，這是需要考慮的地方。今后伊斯蘭的錢是不是能夠拿？這需要中國進行討論和研究。此外，還有大量的石油資本有投向高增長地方的要求，所以存在合作的可能性。新絲綢之路的目標是打造一個亞歐跨國共同市場體系，新疆的市場體系如果與這個共同市場接軌，在一定程度上實現區域一體化，遵守共同的貿易和投資法律，維護共同的市場秩序，將會有更多的阿拉伯石油資本愿意考慮這個地方。國際化是將來烏魯木齊必須面對的一個問題和挑戰。

第六是發展教育。英語、漢語、阿語的教育很重要，如果新疆不抓緊，寧夏就做到前面了。我感覺新疆在很多發展問題上，考慮眼前的比較多，短平快的比較多，具有遠見的考慮相對比較少。在教育上就是如此。如果在教育上設計一些專門的方案去逐個解決，給教師以榮譽和社會地位，同時對教育計劃給予足夠的社會透明度，對改善新疆的教育狀況會很有幫助。

第七是發展會展經濟。作為新疆自治區的首府，烏魯木齊總要搞一點會展經濟，這一經濟形式具有產業領頭羊的作用。會展中心、展銷中心都與第三產業相關。在國內，寧夏這方面做的不少，當地的投資力度相當大，慢慢就發展成為交流、交際的中心，這種交流和交際活動本身會牽扯出來大量的經濟行為，可能是投資行為，也有可能是生產行為，也有可能是其他的財富性地活動。會展中心等各種各樣中心的建立，行業性的、政府的、官方的、民間的都可以做，這些不僅是品牌宣傳，還會帶動產生大量的服務業。

最終分析結論（Final Analysis Conclusion）：

“絲綢之路經濟帶”給新疆帶來了極好的發展機會，同時也對新疆提出很多發展要求。國家、新疆自治區及新疆各界應該在專業研究和規劃設計的基礎上，為新疆的未來發展進行更好的籌劃。（ACG）返回目錄 【形勢要點：上半年形勢將驅使下半年地方加速投資】

上半年地方投資并不給力，為了完成全年投資任務，下半年各地方將加大沖刺力度。通過梳理各地上半年固定資產投資數據發現，年初明確提出今年投資增速目標的25個省份中，逾六成實際投資增速低于預期。部分省份實際投資增速甚至低于預期目標10個百分點以上。其中，新疆、甘肅、陜西的目標增速分別為21%、20%、20%，這樣的目標設定在31個省份中是最高的。但實際上，上半年三個省份實際投資增速均不及全國平均水平，新疆投資增速為10.3%，甘肅、陜西兩省增速均未超過6%。遼寧6%目標增速已是全國最低，但其上半年實際投資增速卻是負增長13.3%。另一個東北省份黑龍江上半年投資增速也只有1.6%。貴州和西藏是兩個投資增速超過20%的省份，分別是22.8%和21.9%。但兩年前這樣的速度只能排在全國中游位置。今年年初，有9個中西部省份在政府工作報告中明確了全年固定資產投資計劃完成的額度。其中，湖北、湖南、陜西三省計劃規模均不低于2.2萬億元，貴州、山西、內蒙古、吉林等四省份的計劃規模均不低于1萬億元。此外，寧夏今年計劃投資3680億元，西藏也計劃突破1300億元。不過，上述9省份上半年完成的投資規模僅為計劃規模的30%-40%左右。比如，寧夏今年固定資產投資計劃完成3680億元，上半年完成了1267.09億元。要完成全年目標，那就意味著下半年還有剩余60%-70%的空間可以釋放，按此估算，僅這9省份就有超過7.5萬億元的投資規模。而在7月30日中央政治局會議后，地方也相繼召開會議研究部署下半年經濟工作。多個省份在部署下半年經濟工作時把穩增長放在重要位置，并強調要完成既定目標任務，抓好項目建設。這些在年初已經明確的重大項目多以交通、能源、水利、環保等基建項目為主。（RLH）返回目錄

【形勢要點：國內行政強壓糧食生產恐難持續】

國內連續多年的糧食增產并未沖淡產糧大縣的憂慮。據報道，湖南三個著名的糧食主產縣（市）—湘鄉市、桃江縣和桃源縣—分管農業的副縣長及農業相關部門，都不約而同地大倒苦水：與主抓糧食付出的大量人力財力以及失去的各種發展機會相比，產糧大縣所獲得的回報太少。這讓單純依靠行政強壓的地方政府失去了動力。據報道，湘鄉市是湘潭市下轄的一個縣級市，已連續五年獲得全國糧食生產先進縣稱號。湘鄉市財政局副局長賀伏梅介紹：“每年中央給我們產糧大縣轉移支付獎勵資金在2900萬左右，但2014年湘鄉本級財政另外還投入了4644萬與糧食生產直接有關的資金，今年則達到了6414萬，基本上每年增幅在15%左右。如果算上水利等間接投入，湘鄉本級財政每年用于糧食生產的資金超過1億元。”一位副縣長感慨，“糧食主銷區大量發展工業，而主產縣則因為抓糧食失去了太多發展機會。用一句話概括就是別人吃飯，我們貼錢。”為了穩住糧食面積和產量，這些產糧大縣每年一到春耕、“雙搶”時節，就會出現田里的干部比農民還多的景象。政府不僅要多次發文敦促各鄉鎮落實任務，甚至一些干部還要把農民拋荒不愿種的地流轉過來自己種。“如果把投入糧食生產的錢集中起來搞一兩個工業企業，最多三年時間就賺回來了。”“說實話我們并不愿意搞糧食，但又不想產糧大縣這塊牌子倒掉。”桃江縣副縣長李暢和直言，“桃江既不是生態大縣，也不是扶貧大縣，只能保產糧大縣這塊牌子。我們的想法是寄希望于今后的政策調整，如果國家以后對產糧大縣的轉移支付或獎勵大幅提高，那時如果我們丟了這塊牌，就太劃不來了。”據了解，近幾年來，桃江縣農民拋荒和“雙改單”（雙季水稻改種一季水稻）的現象十分普遍，地方政府只能通過行政強壓的手段來保面積保產量。桃江縣農業局局長劉伯約介紹，糧食生產在桃江縣對鄉鎮的績效考核中占2分，比重很大。而且縣里規定，糧食生產任務必須百分之百保證完成，哪怕完成99%，也只能計0分。“此外，所有涉農項目的考核都要與其掛鉤，一項完不成所有都不及格。”（RWX）返回目錄

【形勢要點：國家信息中心預測下半年投資消費企穩回

升】

近日，國家信息中心發布報告認為，2015年中國固定資產投資增速有望達到12%左右，仍將延續制造業和房地產開發投資低增速、基礎設施投資高增速的格局；而隨著促消費政策的發力，下半年社會消費品零售總額增速料企穩回升，全年增速將達到10.7%。該報告稱，下半年投資重大工程包擴圍、穩增長政策落實審計、盤活存量財政資金、放松城投公司債券發行條件、房地產市場回暖、金融服務實體經濟能力增強等將促使投資趨穩。消費方面，該中心認為，國內消費在4月份達到近期低點后穩步走高，季節調整后環比增速連續三個月回升，消費需求顯露出弱企穩的態勢。“但與2014年情況相比，社會消費品零售總額環比增速、實際同比增速和累計名義增速都明顯下了一個臺階，表明消費需求隨經濟增速的回落而減速。”報告預計，下半年阻礙消費潛力釋放的因素主要有國內消費市場供求不匹配以及信用消費發展滯后于消費需求升級等；但由于居民收入增速仍然高于GDP增速，加上一系列促進消費政策持續發力，消費保持穩定增長的條件依然存在。報告還建議調整棚戶區改造方式。報告認為，在房地產市場調整仍未結束、庫存較大的背景下，政府不宜在棚戶區改造上繼續大量新建住房，應采取貨幣化安置方式，為拆遷戶提供多樣化選擇，減輕政府壓力，同時加快拆遷進度，避免后續費用多、安置成本高等問題。（RLH）返回目錄

【形勢要點：警惕國內原油進口激增背后的風險累積】

今年上半年，我國原油進口量已有多月超越美國，成為世界第一大原油進口國。然而，正是基于原油進口量長期看漲的趨勢，專家及業內人士指出，當前三大風險正在積累：一是我國原油進口依賴海外的態勢并沒有發生根本性改變。今年初，中石油經濟技術研究院發布《國內外油氣行業發展報告》指出，今年我國石油需求為5.34億噸，石油對外依存度將突破60%。廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強預測，如果現在的趨勢沒有根本性改觀，我國石油對外依賴度還將繼續提升。也有專家認為，盡管我國在石油進口地多元化上一直在努力，但現實是進口地仍舊大都為政治經濟形勢不太穩定的中東、非洲地區。二是石化能源消費仍處高位，霧霾問題的嚴重性使得環境壓力日益趨緊。原油進口不斷增加折射出國內石油需求的劇增，這將給環境帶來巨大的壓力，特別是城市環境。一個最現實的問題就是，城市中心面臨的霧霾污染中，汽車尾氣排放是一個很重要的因素。“我們的‘石油癮’始終戒不掉。”中國能源網首席信息官韓曉平擔憂地指出，我國去年售出超過2300萬輛汽車，其中SUV就有410萬輛，而同期美國SUV銷量僅為150萬輛，而且國內耗油量多的加長、加大型車越來越多。三是新能源使用的倒逼機制不健全。美國原油進口量之所以穩中有降，與頁巖油的開發使用和能源使用效率的提升有很大關系。目前，美國原油對外依存度大幅下降，從此前最高的68%下降到去年的45%。專家認為，目前我國新能源還不足以解決汽車的問題，國內車企所感受到的壓力主要來自于多地限購。來自工信部的統計數據顯示，按照新能源汽車推廣應用城市（群）申報計劃，2013年至2015年39個推廣應用城市（群）將累計推廣新能源汽車33.6萬輛。而2013年1月至2014年9月底累計推廣新能源汽車僅3.86萬輛，完成進度僅11.5%，其中有6城市完成進度為零。與此同時，國內頁巖油的開發距離正常商用還有很長的路要走。（RWX）返回目錄

【形勢要點：策略不當導致重糧集團海外種糧工程進展緩

慢】

一項曾由地方政府高調推進的海外種糧工程，現在正面臨長期停滯的風險。據報道，重慶糧食集團（下稱“重糧集團”）在巴西的一項高達170多億元的糧食種植投資計劃，由于未獲當地政府的批文和環境許可證，已經陷入停頓。重糧集團是由重慶市政府出資，在2008年整合全市370多家國有糧食企業組建的國有大型糧企。從2010年開始，重糧集團就開始在巴西大規模買地種植大豆。然而，到了2013年，重糧集團在巴西的大豆基地建設項目開始逐步放緩。重糧集團內部人士表示，在巴西西部某市，重糧集團2010年購買的160多萬畝土地現在基本還是處于撂荒狀態；而且，重糧集團2011年計劃在此興建的大豆壓榨廠、大型倉儲區，以及一條鐵路，現在也還沒有真正實施。一家國外投資機構2014年曾對重糧集團在巴西的大豆投資項目做過調查，得出的結論是，該項目將會有多達2/3的工程受到長期延誤，預計未來也很難完成。上述內部人士稱，之所以如此，原因在于重糧集團完成買地后，當地政府方面相繼出臺了多項限制土地買賣的法律法規，對國外企業在巴西投資建廠的環境評估也變得極為嚴厲，再加上當地政府在審批環節設置的重重障礙，重糧集團在巴西的大豆基地建設一直沒能拿到相關批文和環境評估許可證，只能一拖再拖，到2014年已經基本處于停滯狀態。根據公開的報道，除了在巴西的大規模投資計劃，重糧集團2012年還在另一個大豆主產國——阿根廷購買了300萬畝土地，著手興建另一個大豆項目基地，投資額也頗為可觀。不過，前述重糧集團內部人士表示，由于阿根廷的政局不大穩定，重糧集團在阿根廷的大豆基地項目也并未能按照計劃有效推進，基本處于緩慢進展狀態。重糧集團的困境源于策略不當。實際上，歐美糧食巨頭企業控制南美大豆產業有一個共同點，即并不買地種豆，而是以訂單農業的模式向巴西、阿根廷等國的農民采購大豆，在物流環節、購銷環節上大做文章，獲取巨額收益。這樣企業不僅消除了海外買地帶來的爭議，也規避了種植大豆所帶來的自然風險，同時也給當地農民留下了就業機會。中國人民大學農業與農村發展學院副院長鄭風田表示，在重糧集團于巴西買地種豆之前，日本、韓國的企業也在南美建設大豆基地。與重糧集團的高調不同，日韓企業的整個實施行動都很低調，也基本不采取買地種豆的做法，而是通過與多個跨國公司相互參股的方式，以此降低海外投資的政治和社會風險。去年中糧成功控股荷蘭尼德拉和來寶集團旗下來寶農業有限公司，便是采取了與日韓企業同樣的策略，在回避政治和社會風險的同時，逐步滲透至大豆產業的重要環節。（RWX）返回目錄

【學界觀點：是什么原因導致中國經濟過于低迷？】

近日，中國央行貨幣政策委員會委員、中國經濟體制改革委員會副會長樊綱表示，中國經濟正在經歷痛苦的調整期，經濟過于低迷，表現就是通縮緊縮。這背后的原因，既包括政府在經濟軟著陸過程中引導問題逐漸解決，也因為政策方面的確出了一點問題。他認為中國經濟比較低迷，有點過于低迷，它的表現就是通貨緊縮。現在PPI已經有40個月為負的，按CPI算是1.3、1.4，美國、歐洲都是把2%當做目標的，我們只有1點幾，嚴格來說也是通貨緊縮了。經濟低迷的基本原因是過去十年內中國出現兩次經濟過熱，導致產能過剩疊加債務高企。近些年面臨危機挑戰以后，“中國沒有采取硬著陸式的危機式的調整，我們喜歡軟著陸。”在這一過程中，經濟調整時期比較長，而政府喜歡掩著蓋著，讓問題慢慢隨著時間的推移而逐步調整。過去十年，伴隨著2004-2007年和2009-2010年兩次經濟過熱，中國也出現了兩次產能過剩而非一次，這次可能比上次調整的力度還要大一點。經濟低迷的另一個原因是政府政策有問題：第一是2010年及時退出了刺激政策，又為了應對過熱采取了一系列緊縮政策，但是忘了及時退出緊縮政策。那些政策一放放那兒四五年，經濟回歸正常或者進入調整了，這些政策沒有及時退出，沒有回歸中性。第二就是應對風險不積極。資本市場上投資者過去這幾年壓著大家一直覺得有風險的大事，地方融資平臺的事，本來可以早點化解風險，因為融資平臺的事主要是期限錯配所表現出來的融資機制錯配，地方融資平臺建的都是基礎設施。第三個因素就是政府不作為，這個大家都知道，不作為不僅是很多地方不給企業、企業家辦事了，而是自己的事也不辦了，自己的錢也花不出去。（RLH）返回目錄

【形勢要點：給中國的O2O熱潑一盆冷水很有必要】

在中國“互聯網+”的推動下，O2O（Online to Offline，即從線上到線下）已成為風靡一時的潮流。但是，這個詞被套用于形形色色的行業，正在使其變得無意義。咨詢機構麥肯錫（MCKINSEY）日前表示，中國消費者認為，O2O最有用的方面是讓他們能夠到一家實體店提取或退回從網上購買的東西。還有一些人利用這個詞來描述在線訂購獨立供應商的本地服務。而在世界其他地方，這被稱為“按需”經濟。O2O的支持者表示，中國低廉的勞動力成本使這種模式格外具有吸引力。如當地媒體津津樂道地吹噓著月收入數倍于中值工資的美甲師，以及突然間變得炙手可熱的導游。不過，值得注意的是，消費者互聯網的一些舊類別正在坍塌，而人們尚不完全清楚將會涌現哪些持久的全新商業模式——更不必說哪一個會摘得桂冠了。O2O、互聯網+、按需經濟、全棧（FULL STACK）創業——這些半生不熟的行話被套用于新的模式，在某種程度上表明了定義上的模糊，同時也為大肆炒作留下了空間。有業內人士認為，在眾多被推廣的O2O服務中，最有效的一類似乎是把在線用戶界面與互聯網尚未深度接觸的某項服務或產品聯系在一起的服務。很顯然，O2O成為中國互聯網生態中的泡沫之一，對此政策推動、資金追逐的新的泡沫，澆一盆冷水是很有必要的。（AHJ）返回目錄

【形勢要點：雙重因素導致國內天然氣由“氣荒”轉為“荒

氣”】

在國內經濟下行壓力加大及國際油價下跌的大背景下，我國長期以來面臨的“氣荒”近期正在向“荒氣”轉變。數據顯示，今年一季度，國內天然氣消費量為502億立方米，同比僅增長4.8%，而國內天然氣產量為352億立方米，同比增長6.8%；天然氣進口量160億立方米，同比增加16.5%。國內產量及進口量的增速已經超越消費量的增長速度。作為國內天然氣市場主要供應商，中石油和中石化今年一季報顯示，兩家公司天然氣產量均同比上漲，但增幅放緩。其中，中石油天然氣產量同比增長7.7%，中石化同比增長2.08%。中國石油天然氣集團公司經濟技術研究院高級經濟師徐博曾表示，天然氣供過于求的形勢已經到來，業內認為可能會持續到2020年，而且過剩的量在300億到400億方左右。“前年天然氣還存在短缺，可是沒料到‘荒氣’來得這么快。”廈門大學能源經濟創新中心主任林伯強表示，隨著近幾年全國霧霾治理壓力不斷加大，天然氣的供給本有可能待續短缺，業內甚至預計在2017年以后俄羅斯天然氣擴大對華供應量時“荒氣”才會出現。即使面對國內經濟增速放緩、市場需求下降，專家普遍認為“荒氣”還是來得早了些。值得注意的是，受低油價等因素影響，天然氣的低價優勢正在逐漸消失。有分析稱，不少工業企業同時安裝有兩套設備，在目前LNG（液化天然氣）價格比管道天然氣價格更低的情況下，一些企業紛紛改用液化天然氣甚至液化石油氣、水煤氣等相對污染環境的燃料。（RWX）返回目錄

【形勢要點：多因素導致渤海海域生態環境嚴重惡化】

有媒體調查發現，渤海的生態環境壓力越來越大，近海海域水體遭到嚴重污染和破壞，渤海環境服務功能和可持續利用功能嚴重減退，近乎成為“死海”。目前，渤海大型魚類資源基本破壞，小型魚類資源嚴重衰退，年產量僅為1000噸至3000噸，而歷史最高為30000噸，相差10倍以上。龍口造紙廠臨近海域6萬平方米的范圍內，葫蘆島鋅廠臨近海域5萬平方米的范圍已沒有水體生物，成了海底沙漠。全國政協委員、民進河北省委副主委張妹芝表示，陸源污染是渤海水質不斷惡化的主要因素。環渤海區域的天津、河北、遼寧、山東工業項目建設不斷增加，渤海沿岸有57個排河口，渤海每年承受來自陸地的28億噸污水和70萬噸污染物，污染物占全國海域接納污染物的50%，致使渤海海域的生態環境嚴重惡化。除了陸源污染，海上船舶污染風險逐年快速增大。去年河北轄區唐山港、秦皇島港分列全國港口吞吐量的第四位、第九位，船舶進出港總量為25.3萬艘，且大量工程船、砂石運輸船、港作船等船舶往復航行，海上船舶污染風險逐年快速增大。法律缺失標準不一各自為政成是渤海生態環境惡化的重要原因。多位海洋、海事部門負責人表示，現行法律體系不能完全適應渤海海洋環境保護的需求。《海洋環境保護法》沒有對區域環境保護和污染控制提出針對性要求，標準要求偏低。渤海環境治理問題涉及遼寧、山東、河北、天津等多個省市，以及環保、交通、海洋、漁政等多個部門，由于缺乏區域性、綜合性的渤海海洋環境保護法規，各省市、各部門缺乏整體統籌、有效配合，難以形成綜合治理的合力。（RWX）返回目錄

【形勢要點：中國國企改革將采取淡馬錫模式？】

據香港《南華早報》報道，中國國務院已最終批準一項雄心勃勃且被期待已久的藍圖：以新加坡方式改革中國國企以尋求目前急需的新增長。據報道，本次國企改革有望成為近十多年來規模最大的類似舉措，一旦得以實施，新的淡馬錫式公司就將為國企提供資金并迫使后者盈利。作為回報，國企將獲得更大的業務決策權，其董事會也將能招聘和解聘經理人。但中央派出黨務負責人的政策將保持不變。新的體制將旨在拉大政府和國企日常業務之間的距離，以使國資委不再直接干涉大多數國企經營活動。一名國企高管稱，這些擬成立的新型公司是以新加坡國有投資公司淡馬錫為藍本的。在這種新的體系下，國企或將在業績方面承受壓力，但將對私人投資更具吸引力。“這將使國有資產管理發生重大轉變，并為私人資本提供機會，”該高管說，“市場和國企的表現將決定資本的流向。”作為獨立的智庫，安邦咨詢（ANBOUND）認為，以共同基金方式改造國企是更好的解決方案。其核心是，對于國有企業從管企業轉向管資產，通過設立共同基金方式，將國企轉化為資本形式，通過資本投資來維持國有資產的保值增值，同時又能充分以市場化的方式運作。在我們看來，一旦以共同基金改造國企方式順利運行，中國經濟和社會中的很多體制梗阻會因此而化解，這是對中國經濟和社會最大的意義所在（RWX）返回目錄 【形勢要點：美國先進制造業伙伴計劃關注智能化技術】

在以新一代信息技術為核心的新科技革命牽引下，美國制造業呈現多路演進的新趨勢。值得指出的是，美國國家級的制造業戰略，不是人們談論得最多的工業互聯網，而是先進制造伙伴計劃（AMP，ADVANCED MANUFACTURING PARTNERSHIP）。從支撐手段來講，美國政府正在通過支持創新研發基礎設施、建立國家制造創新網絡、政企合作制定技術標準等多種方式為制造業注入強大的政府驅動力。作為創新大國和強國的美國，在系列AMP報告中，明確提出了通過構建國家級的創新網絡、保證創新人才渠道以及提升商業環境等三方面的關鍵措施（PILLAR，直譯為支柱），繼續保持美國在全球創新方面的領先優勢。從美國總統科技顧問委員會在《加速美國先進制造業》報告中提出的革命性技術來看，美國沒有把創新重心放到一些系統集成技術上，反而是把第四次工業革命中的共性技術——智能化技術放到了至關重要的位置，無論是先進傳感、控制和平臺系統（ASCPM），還是可視化、信息化和數字化制造（VIDM），其核心是研究基于大數據（機器智慧）的智能如何更高效、精準地驅動物理世界的制造，而先進材料制造（AMM）很可能將顛覆德國、日本等制造強國在裝備品、消費品領域既有的強大制造能力。這些將是美國下一代制造技術力圖突破的核心。憑借這一系列革命性技術可以幫助美國繼續掌控全球制造的命脈。（RLH）返回目錄

【形勢要點：世界正在進入零工經濟時代】

“零工經濟”是過去30年發生在就業領域的轉變的一部分，這一轉變是科技和全球貿易帶來的。通過將工作從西方外包到亞洲和非洲、以及改變多數人的工作條款，這種經濟催生了很多贏家和輸家。過去由公司承擔的財務和合同風險，如今已經轉嫁給了雇員。“終身制職業的時代一去不復返，更不用說其附帶的‘鐵飯碗’以及經濟保障了，取而代之的是一個決心要將全職員工轉換為承包人、供應商及臨時工的新型經濟，”尼克?哈諾爾和戴維?羅爾夫寫道，盡管美國就業數據尚未反映出這種轉變。不過，如今這個沒有保障且充滿風險的就業世界，似乎也是很多人所青睞的。在歐洲和美國，自稱享受工作的自我雇傭勞動者多于全職雇員。很多創業者，甚至那些經營小本生意的人（相當于自我雇傭），都喜歡這種自由、自力更生以及有朝一日可能發財的感覺。新型就業世界存在很多可能性。麥肯錫全球研究所預計，到2025年，包括MONSTER.COM等招聘網站以及UBER等平臺在內的“在線人才平臺”，有望貢獻2%的全球GDP，并創造相當于7200萬份全職工作的就業機會。自2000年以來，英國增加了140萬家“微型企業”，即雇員人數在0至9人之間的企業。美國就業者組織“自由職業者聯盟”估計，如今有5300萬美國人在從事某種形式的自由職業，其中包括2100萬獨立承包人。千禧一代中約82%的人認為，自由職業者的最好時代即將到來。值得注意的是，這種經濟催生了很多輸家：2009年至2014年，英國自我雇傭者的平均收入下滑了22%，盡管在此期間增加的110萬個就業崗位中，自我雇傭工作占了73.2萬個。新型就業合同只讓少數人嘗到了甜頭，而其他人則成為輸家。（RWX）返回目錄

第二篇：絲綢之路經濟帶戰略為新疆發展帶來新機遇

絲綢之路經濟帶戰略為新疆發展帶來新機遇

一、古代絲綢之路簡介

2000多年前，漢武帝派遣張騫兩度出使西域，開辟了一條連接歐亞、橫貫東西方的“絲綢之路”，從此，這條東起長安、西達羅馬的古代“絲綢之路”就成為連接中國與亞歐各國的貿易通道，也是溝通古代世界各地經濟、文化和思想聯系和交流的一條大動脈，為世界經濟的發展、文化的交流和文明的發展做出的重要貢獻。

1、絲綢之路

“絲綢之路”是指起始于古代中國，連接亞洲、非洲和歐洲的古代路上商業貿易路線。狹義的絲綢之路一般指陸上絲綢之路。廣義上講又分為陸上絲綢之路和海上絲綢之路。

人們通常所指的絲綢之路是穿越中亞、翻過帕米爾高原、抵達西亞的線路。若再往北走，則是北路，往南走是南海路。公元前139年，張騫首次從長安出使西域，到達樓蘭、龜茲、于闐等地，其副手更遠至安息國,身毒國等。絲綢之路不僅是中國聯系東西方的“國道”，也是整個古代中外經濟及文化交流的國際通道。

2014年6月22日中、哈、吉三國聯合申報的陸上絲綢之路的東段“絲綢之路：長安-天山廊道的路網”成功申報為世界文化遺產，成為首例跨國合作而成功申遺的項目。

絲綢之路是一條橫貫亞洲、連接歐亞大陸的著名古代陸上商貿通道。東起長安(今西安)，經陜西、甘肅、寧夏、青海、新疆，跨越蔥嶺(今帕米爾高原)，經中亞的獨聯體、阿富汗、伊朗、伊拉克、敘利亞而到達地中海東岸，全長7000 多公里。

19世紀下半期，德國地理學家李希霍芬將這條陸上交通路線稱為“絲綢之路”，此后中外史學家都贊成此說，沿用至今。它起點是西漢的首都長安(今西安)或東漢的首都洛陽，經隴西或固原西行至金城(今蘭州)，然后通過河西走廊的武威、張掖、酒泉、敦煌四郡，出玉門關或陽關，穿過白龍堆到羅布泊地區的樓蘭。

漢代西域分南道北道，南北兩道的分岔點就在樓蘭。北道西行，經渠犁(今庫爾勒)、龜茲(今庫車)、姑墨(今阿克蘇)至疏勒(今喀什)。南道自鄯善(今若羌)，經且末、精絕(今民豐尼雅遺址)、于闐(今和田)、皮山、莎車至疏勒。從疏勒西行，越蔥嶺(今帕米爾)至大宛(今費爾干納)。由此西行可至大夏(在今阿富汗)、粟特(在今烏茲別克斯坦)、安息(今伊朗)，最遠到達大秦(羅馬帝國東部)的犁靬(又作黎軒，在埃及的亞歷山大城)。

張騫出使西域后，漢朝的使者、商人接踵西行，西域的使者、商人也紛紛東來。他們把中國的絲和紡織品，從長安通過河西走廊、今新疆地區，運往西亞，再轉運到歐洲，又把西域各國的奇珍異寶輸入中國內地。這條溝通中西交通的陸上要道，就是歷史上著名的絲綢之路。漢武帝以后，西漢的商人還常出海貿易，開辟了海上交通要道，這就是歷史上著名的海上絲綢之路。

海上絲綢之路，是中國與世界其他地區之間海上交通的路線。中國的絲綢除通過橫貫大陸的陸上交通線大量輸往中亞、西亞和非洲、歐洲國家外，也通過海上交通線源源不斷地銷往世界各國。因此，在德國地理學家李希霍芬將橫貫東西的陸上交通路線命名為絲綢之路后，有的學者又進而加以引申，稱東西方的海上交通路線為海上絲綢之路。

后來，中國著名的陶瓷，也經由這條海上交通路線銷往各國，西方的香藥也通過這條路線輸入中國，一些學者因此也稱這條海上交通路線為陶瓷之路或香瓷之路。

2.絲綢之路的歷史地位和作用

張騫出使西域開通了中西方交往的通道。從此，絲綢之路這條路線上商賈、使者來往絡繹不絕。這條東西通路，將中原、西域與阿拉伯、波斯灣緊密聯系在一起，并向西伸展到了地中海。絲綢之路的開辟加強了西漢與西域各國的經濟文化交流,絲路的開辟大大促進了東西方經濟、文化、宗教、語言的交流和融匯，對推動科學技術進步、文化傳播、物種引進，各民族的思想、感情和政治交流以及創造人類新文明，均作出了重大貢獻。

正如“絲綢之路”的名稱，在這條逾7000公里的長路上，絲綢與同樣原產中國的瓷器一樣，成為當時一個東亞強盛文明的象征。各國元首及貴族曾一度以穿著用腓尼基紅染過的中國絲綢，家中使用瓷器為富有榮耀的象征。此外，阿富汗的青金石也隨著商隊的行進不斷流入歐亞各地。這種遠早于絲綢的貿易品在歐亞大陸的廣泛傳播為帶動歐亞貿易交流做出了貢獻。這種珍貴的商品曾是兩河流域各國財富的象征。當青金石流傳到印度后，被那里的佛教徒供奉為佛教七寶之一，令青金石增添了悠遠的宗教色彩。而葡萄、核桃、胡蘿卜、胡椒、胡豆、波菜（又稱為波斯菜）、黃瓜（漢時稱胡瓜）、石榴等的傳播為東亞人的日常飲食增添了更多的選擇。西域特產的葡萄酒經過歷史的發展融入到中國的傳統酒文化當中。商隊從中國主要運出鐵器、金器、銀器、鏡子和其他豪華制品。

3.絲綢之路的衰落

絲綢之路逐漸衰落的原因主要有：戰亂、西域國家消亡、海路貿易擴大、現代交通的興起、經濟衰退等。自西漢張騫出使西域之時起，絲綢之路就作為一條溝通中西方經濟文化交流的重要路徑。在隨后歷史上的各時期發揮著無可匹敵的作用。但如此的一條延續了千年的古道，卻在人類歷史走進了近代文明之時，逐漸地在歲月的風塵中消逝。由于東漢時期內患不斷，所以漢朝政府放棄了對西域的控制，造成了西域各國紛爭不斷，使商道難以通行，導致絲綢之路東段天山北南路的交通陷入半通半停。在唐朝，絲綢之路迎來第二次繁榮時期，煥發了勃勃生機。南宋時期，絲綢之路的衰落日益明顯。在元朝，遼闊疆域使絲綢之路實際成為了帝國內部的交通路線。明清時期，由于實行“閉關鎖國”政策，并且當時奧斯曼帝國匪盜猖獗，加上其對西亞的掠奪，絲綢之路逐漸衰落。

二、“絲綢之路”的復興

1、新“絲綢之路”計劃

新“絲綢之路”指的是將東亞、南亞、中亞、西亞以及歐洲連接起來的泛亞貿易和交通網絡。新“絲綢之路”不僅包括泛亞高速公路，還包括泛亞鐵路，甚至泛亞高速鐵路等。推動“絲綢之路”復興的政府和組織數量眾多，其中國際道路聯盟(IRF)是復興“絲綢之路”的主要推手之一。

國際道路聯盟于 1998 年提出了“復興絲綢之路”的計劃，并分別于 1998 年、1999 年和 2004年在土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦和西安舉行了三屆“國際絲綢之路大會”，對推動古“絲綢之路”的復興作出了實質性的工作。發揮作用最大的是聯合國。2000 年和 2005 年聯合國啟動“絲綢之路區域合作計劃”第一期項目和第二期項目，試圖重建“絲綢之路 ”。

聯合國教科文組織(UNESCO)在 1998 年開始了一項名為“大絲綢之路研究—對話之路”的項目，設立了諸多的文化論壇，專門探索了“絲綢之路”沿線的文化交流關系，為重建“絲綢之路”提供文化支持。

世界旅游組織(WTO)也為復興“絲綢之路”作出了很大貢獻。在世界旅游組織和聯合國教科文組織的支持下，于 1994 年召開了“大絲綢之路”國際會議，發布了歷史性的《絲綢之路旅游—撒馬爾罕宣言》。聯合國亞太經社理事會等機構也積極支持重建“絲綢之路”。在聯合國亞太經社理事會的支持下，亞洲各國分別在 2004 年和 2006年簽訂了亞洲高速公路和鐵路的政府間協定，兩個協定分別于 2005 年和 2009 年被批準生效。除了亞洲各國積極建設新“絲綢之路”，歐洲也給予了極大的支持。1995 年歐洲聯盟委員會提出了歐洲—高加索—亞洲交通走廊方案，即塔奇卡計劃。該計劃由歐盟提供技術支持，致力于建設歐洲—黑海—高加索—里海—中亞運輸走廊。

2008 年 3 月，國務院新亞歐大陸橋國際協調機制領導小組提出成立新“絲綢之路”城市市長圓桌會議，以進一步推動中外沿線城市的合作和發展。此外，中國還在西安舉辦歐亞經濟論壇，論壇的宗旨是加強中國與中亞、歐洲國家的友好往來，共同推進經貿合作與經濟發展，重現“絲綢之路”的輝煌。

在中國高鐵技術產生之后，新“絲綢之路”計劃再一次遇到新機遇。中國目前是“絲綢之路”沿線高鐵技術最為成熟的國家。中國的高速鐵路大約從上世紀 80 年代開始論證，自 2005 年以后自主開發高鐵技術。中國引進了法國阿爾斯通公司、德國西門子公司、加拿大龐巴迪公司和日本川崎重工的高鐵技術，自主研制出時速在 350 公里左右的高速列車，居全球領先地位。

中國目前規劃的跨境高鐵路線主要有三條: 一條是昆明至新加坡，一條是哈爾濱至柏林，一條是從新疆霍爾果斯或阿拉山口至德國南部，擬設計時速一般都在 350 公里左右。當歐亞大陸被密集的鐵路網覆蓋時，一個強大的大陸國家將主宰這片自東歐門戶開始的的廣袤土地。而這將是這個國家主宰歐亞大陸，進而主宰世界的前奏：“誰控制了東歐就控制了心臟地帶；誰控制了心臟地帶就控制了世界島；誰控制了世界島就控制了世界。”（馬漢）海權論主要內容：（1）海權與國家興衰休戚與共。（2）影響海權的六個要素。一是地理位置；二是自然結構；三是領土范圍；四是人口數量；五是民族特點；六是政府性質。（3）海權與陸權之間的關系（4）海權的運用必須遵守“戰爭法則”。

關于新“絲綢之路”復興，世界主要大國根據自身的國家利益和全球戰略提出各自的版本。美國的“新絲綢之路”計劃，是與美國重返東亞及其亞太戰略一起提出來的，其內容是以美國為推手，以阿富汗為中心，連接中亞、南亞，建立一個區域性的地緣政治、經濟結構。美國版“絲綢之路”盜用概念，把中國排除在外。“歐亞聯盟”是指由白俄羅斯、哈薩克斯坦、俄羅斯、亞美尼亞等前蘇聯國家，為加深經濟、政治合作與融入而計劃組建的一個超國家聯盟。2011年10月，該計劃由俄羅斯時任總理普京以歐盟為基礎而提出并引發關注。但作為一個概念，首次是由哈薩克斯坦總統納扎爾巴耶夫于1994年在莫斯科大學演講期間提出的。2011年11月18日白俄羅斯，哈薩克斯坦和俄羅斯總統簽署了一項協議，設定計劃到2015年建立歐亞聯盟。歐亞聯盟并不是整個歐亞大陸的聯盟，歐亞是指‘歐亞地區’，也就是獨聯體、泛東歐地區。目前，俄羅斯的“歐亞聯盟”戰略，有擱淺的危險。中國的“新絲綢之路”計劃，是建設“絲綢之路經濟帶”一個以絲綢之路沿線國家為紐帶的全球性貿易體系。“一帶一路”有陸上“絲綢之路經濟帶”，也有“海上新絲綢之路”。

三、中國的“一帶一路”戰略

1、“一帶一路”戰略

“一帶一路”是中國提出的“絲綢之路”復興戰略，是指“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”。其發展經濟、改善民生，還是應對危機、加快調整，許多沿線國家同我國有著共同利益。歷史上，陸上絲綢之路和海上絲綢之路就是我國同中亞、東南亞、南亞、西亞、東非、歐洲經貿和文化交流的大通道，“一帶一路”是對古絲綢之路的傳承和提升。（1）國際背景：

基于中國的國家戰略，基于當前世界發展大勢，中國制定了“一路一帶”戰略。雖然“一路一帶”提出時間只有一年多，但顯然已經獲得包括亞太國家、中亞和歐洲國家的認可，中國這一戰略很顯然要和APEC這個平臺對接，中國要努力推動融合歐亞大陸甚至歐亞非大陸的經濟整合，走互惠互利的發展共贏之路。絲綢之路經濟帶戰略涵蓋東南亞經濟整合、涵蓋東北亞經濟整合，并最終融合在一起通向歐洲，形成歐亞大陸經濟整合的大趨勢。而21世紀絲綢之路經濟帶戰略則是從海上聯通歐亞非三個大陸，最終可以和絲綢之路經濟帶戰略形成一個海上、陸地的閉環。中國區域經濟一體化戰略規劃：（2）國內背景：

“一帶一路”作為一項重要的中長期國家發展戰略，其要解決中國過剩產能的市場、資源的獲取、戰略縱深的開拓和國家安全的強化及貿易主導這幾個重要的戰略問題。

過剩產能對經濟的運行造成了很大的問題，中國傳統的出口國較為單一和狹窄，美歐日占據出口的核心國位置，但這些傳統的出口市場已經開拓得較為充分，增量空間已經不大，國內的過剩產能很難通過他們進行消化，在國內消費加速啟動難以推進的情況下，通過“一帶一路”來開辟新的出口市場是很好的抓手。

中國的油氣資源、礦產資源對國外的依存度較高，這些資源主要通過沿海海路進入中國，渠道較為單一。中國與其他重要資源國的合作還不深入，經貿合作也未廣泛有效的展開，使得資源方面的合作不穩定和牢固。“一帶一路”新增了大量有效的陸路資源進入通道，對于資源獲取的多樣化十分重要。

一帶一路戰略對中國而言，不僅能對沖掉美國主導的試圖繞開孤立中國而推進TPP(跨太平洋伙伴關系協議)、TTIP(跨大西洋貿易伙伴談判)，還能有機會在一帶一路經貿中搶占全球貿易新規則制定權。

四、關于“絲綢之路經濟帶”戰略

2013 年9 月7 日，中國國家主席習近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學發表演講，倡議用創新的合作模式，共同建設“絲綢之路經濟帶”。

改革開放以來，中國綜合國力不斷增加，已經成為世界貿易大國。當前的海路貿易存在著兩大缺陷: 首先是成本缺陷，海路貿易的時間較長，一般從中國到非洲和歐洲的貨物運輸要花費 30～ 50 天的時間;其次是安全缺陷，中國通往非洲和歐洲以及南亞和西亞的貨物運輸基本都要通過馬六甲海峽，由于該海峽海島猖獗，且受美國較大影響，存在巨大的風險。因此，打通與中亞、西亞、歐洲和非洲地區的陸路貿易十分必要。

但我們有須看到，這一該區域也存在著交通不便，自然環境惡化，經濟發展水平較低的狀況，從經濟發展程度上看，整條絲綢之路沿線呈現即“兩邊高，中間低”的現象，在中國西部到中亞地區形成低谷，與兩端的經濟圈存在巨大落差。建設“絲綢之路經濟帶”能夠形成鏈接亞歐兩大陸、輻射幾十個國家的，尤其是能夠帶動中國西部和中亞國家經濟快速發展，也必將促進沿線各國的經濟貿易文化的發展和繁榮。

目前，中國和中亞各國都進入經濟較快增長時期，這將為“絲綢之路經濟發展帶”的建設提供一個較好的經濟環境。當然，這一區域目前還存在一些風險和挑戰，但的基本條件已經成熟，建設“絲綢之路經濟帶”正當其時。

2013年9月7日，中華人民共和國國家主席習近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學發表弘揚人民友誼共同建設“絲綢之路經濟帶”重要演講。倡議用創新的合作模式，共同建設“絲綢之路經濟帶”，引起全世界的關注。

提出共同建設“絲綢之路經濟帶”的戰略構想，用“以點帶面，從線到片，逐步形成區域大合作”的思路，同時建議實施加強政策溝通、道路聯通、貿易暢通、貨幣流通、民心相通的“五通”舉措付諸實施。

五、“絲綢之路經濟帶”建設是加快新疆經濟社會發展的機遇 “絲綢之路經濟帶”建設，新疆處于關鍵的核心區、最具活力的地區。20世紀90年代初，中國蘭新鐵路西段與哈薩克斯坦土西鐵路接軌，標志著東起連云港、西至荷蘭的鹿特丹的新亞歐大陸橋就已全線貫通，它極大地促進了中國經濟和中亞各國經濟的發展。1．新疆特殊的區位優勢

新疆是我國西北的戰略屏障，是實施西部大開發戰略的重點地區，是我國向西開放的重要門戶，是全國重要的能源基地和運輸通道。

2.新疆豐富的資源優勢

新疆不僅是國際能源、資源的陸上大通道，也是我國未來的能源、資源戰略基地。3.新疆便利的交通

新疆位于祖國西北部邊陲，地域遼闊，交通問題長期以來都是經濟發展的一大瓶頸。通過50多年的建設目前已初步形成了以公路為基礎，鐵路為骨干，包括民用航空、輸油氣管道等四種運輸方式相配合，內聯區內各地（州、市）和縣、外聯國內西、中、東部地區以及周邊國家的綜合運輸網絡。截至2005年底，全疆公路通車總里程達到8.95萬公里，其中高速公路541公里，一級公路883公里。首府烏魯木齊到各地（州）首府都已實現二級以上高等級公路連接，全疆85個縣（市）全部通柏油路。全疆鐵路營運里程3009公里。

1985年新疆航空公司成立，2002年新疆航空公司并入中國南方航空公司。已擁有22個機場（含新建、遷建），其中烏魯木齊地窩堡國際機場已成為中國第四大國際航空港。新疆烏魯木齊已與內地51個城市和6個國家和地區通航。已開辟了55條國內航線、6條國際航線。航線總長14萬公里。

4.新疆獨特的人文優勢

東西方四大文明交匯之地，四大文明古國一般指古埃及、古巴比倫、古印度及中國此4處人類文明最早誕生的地區。5.新疆優厚的政策優勢

2000年西部大開發戰略，2010年19省對口援建新疆、中央新疆工作座談會，2014年第二次新疆工作座談會，到2020年全面建成小康社會，21世紀中期新疆基本實現現代化。中期目標，用5-10年重點實現政策、貿易、道路、貨幣、民心互聯互通。遠期目標，到本世紀中葉實現深化合作，全面收獲。與沿線國家形成利益共同體，命運共同體。

6、以“絲綢之路經濟帶”建設為契機，實現新疆社會穩定和長治久安

新疆,地處古絲綢之路的核心地帶。2013年9月,總書記在出訪中亞四國時提出建設絲綢之路經濟帶的戰略構想。擴大新疆同中亞國家經貿合作已然提上議事日程。

“要抓住這個歷史機遇,把自身的區域性對外開放戰略融入國家絲綢之路經濟帶建設、向西開放的總體布局中去。”去年4月,總書記在新疆考察工作時提出了明確要求。建設絲綢之路經濟帶,新疆既是橋頭堡,又是核心地帶。總書記描繪的美好藍圖令新疆廣大干部群眾倍感振奮。

習近平主席從國家發展戰略層面提出建設“絲綢之路經濟帶”，對新疆來說無疑是個千載難逢的機會，作為我國向西開放的前沿和橋頭堡，新疆在建設“絲綢之路經濟帶”過程中如何借力，發揮好區位優勢，加快實現新疆跨越式發展和長治久安戰略，是我們當前面臨的主要任務。

第三篇：絲綢之路經濟帶建設與新疆工作總目標（xiexiebang推薦）

絲綢之路經濟帶建設與新疆工作總目標

2013年9月國家主席習近平出訪中亞各國，在哈薩克斯坦訪問期間發表演講，提出了共建絲綢之路經濟帶的倡議。同年11月，中共新疆維吾爾自治區黨委就提出新疆要努力打造絲綢之路經濟帶核心區的目標愿景。2014年5月末召開的第二次中央新疆工作座談會，中央提出了“維護社會穩定和實現長治久安”的新疆工作總目標，并明確表示把新疆建設成絲綢之路經濟帶核心區。在絲綢之路經濟帶建設框架下推動區域化經濟貿易往來、社會人文交流和安全穩定合作，對貫徹落實新疆工作總目標有著積極的影響力。

一、對絲綢之路經濟帶建設倡議的總體評價

絲綢之路經濟帶建設倡議的提出，有學者表示，這標志著我國向西開放總體戰略布局的形成，集中體現了我國“互利共贏、積極主動、共商共建共享、多元平衡、安全高效”的開放發展新理念。新疆肩負著建設絲綢之路經濟帶核心區的重擔，全面展開與周邊地區的經濟、社會、人文、安全等方面的交流合作，機遇與挑戰并存，從總體上看，機遇大于挑戰。

一是絲綢之路經濟帶建設有利于促進全球經濟繁榮。自2008年世界金融危機爆發以來，全球經濟的發展一直很不樂觀，增長乏力，下行壓力大，貿易保護主義重新抬頭。牛津經濟研究所的首席經濟學家對2017年的預測：全球經濟形勢比以往任何時候都泥濘，未來的路不好走啊！面對全球經濟如此不堪的場景，世界各國是“開門迎客”還是“閉門思過”？絲綢之路經濟帶建設倡議給了世界一個明智的建議。習近平同志指出：“面對世界經濟的復雜形勢和全球性問題，任何國家都不可能獨善其身、一枝獨秀，這就要求各國同舟共濟，在追求本國利益時兼顧他國合理關切，在謀求本國發展中促進各國共同發展”。①加強絲綢之路經濟帶建設，符合全球經濟的共同利益訴求。

二是有利于完善市場體系，構建區域合作新機制。絲綢之路經濟帶建設倡議就如一列“馳向希望田野的火車”，引導國際社會確立長遠發展戰略和尋求共同成長的目標，同“車”同命，和平發展，建立起平等均衡的新型全球發展伙伴關系。絲綢之路經濟帶橫跨歐亞大陸，進一步加強跨區域的合作交流，可以聯通歐亞地區大市場，實現資源的高效配置，激活發展潛力；可以有效促進區域互動、實現各國之間的互利共贏，彰顯“命運共同體”的和平發展理念。

三是有利于拓寬我國和平發展的道路。當前的世界經濟和政治格局復雜多變，前途未卜，局部沖突俞演俞烈，國際恐怖勢力蠢蠢欲動，意圖掀起腥風血雨。俗話講“壞人之所以猖獗，那是因為好人不說話”，追求和平發展的中國，在面對復雜的國際形勢時，需要做出更加積極主動的應對，以提高國際影響力和話語權。共同建設絲綢之路經濟帶，是中國和平發展的選擇，也是世界成長進步的機遇。習近平同志指出：“兩千多年的交往歷史證明，只要堅持團結互信、平等互利、包容互鑒、合作共贏，不同種族、不同信仰、不同文化背景的國家完全可以共享和平，共同發展”。②絲綢之路經濟帶建設是一個國際性的和平發展、合作共贏的倡議行動。

二、絲綢之路經濟帶建設有助于貫徹落實新疆工作總目標

①② 2012年12月5日，總書記在人民大會堂同在華工作的外國專家代表座談時的講話

2013年9月7日，習近平主席在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學演講 絲綢之路經濟帶建設是中國提出的旨在促進全球經濟“和平發展、合作共贏”的發展構想，沿線國家和地區只有相互尊重、彼此包容，才能創造引領時代的文明成果。

（一）形成全面的對外開放格局助力新疆社會穩定和長治久安 經過近4０年的改革開放，我國對外經濟形勢已經出現了重大變化，高水平“引進來”和大規模“走出去”模式已經逐步取代了拼優惠、拼資源的“三來一補”加工貿易模式。絲綢之路經濟帶核心區建設為新疆搭建了更好、更快融入世界的平臺和跳板。新疆要借助這一平臺和跳板，以積極開放的姿態“海納百川”，結交更多的志同道合的朋友，形成你中有我、我中有你的命運共同體。在高水平“引進來”和大規模“走出去”也取得了突出的成果，與近200個國家和地區有經貿往來。

（二）構建順暢的合作聯動機制助力新疆社會穩定和長治久安 第一，推進基礎設施的互聯互通。基礎設施建設狀況決定著一個地區經濟社會發展的能力和水平，既是經濟發展的產物，又是經濟發展的基礎。特別是以交通為重點的基礎設施，更是保障全球經濟有效運轉的“血脈”和“經絡”。新疆是國內商品向西出口的集散地和通道，也是我國從中亞地區進口能源資源的第一站，肩負著運輸集結、消化中轉、加工生產資源能源的任務，交通樞紐、物流配送的中心地位十分突出。加快基礎設施建設是決定新疆核心區地位的“星級”工程和重要抓手，推動基礎設施的互聯互通，可以助力新疆各項事業的發展進步，特別是支撐經濟發展提速、民生改善增效，徹底挖掉新疆的“窮根子”以及“三股勢力”躲藏滋生的“土壤”。第二，推動經濟、產業結構的轉型升級。由于自然、歷史和社會等原因，新疆的產業結構一直比較厚“重”、“輕”薄。新疆的能源、資源、礦產富足，加工轉化能力不強，長期停留甚至滿足于粗放的開發使用狀態，背著“地大物博”的包袱而難以“輕裝上陣”。2016年統計數據顯示，“十二五”期間新疆非石油工業比重超過６０％，徹底扭轉石油工業“一業獨大”格局。特別是第三產業的貢獻逐年增加，到“十二五”期末已達到55%，首次超過第二產業，標志著新疆產業結構發生了一個質的變化。加快建立具有新疆特色的現代產業體系，一要符合新疆的生態環保要求，堅持綠色發展理念，構建低碳循環發展模式。綠洲經濟就要綠色發展。二是繼續發展新疆特色優勢產業，重點圍繞增加勞動就業崗位和解決農村剩余勞動力轉移來布局，完善產業發展體系；三是以絲綢之路經濟建設為契機，充分利用“兩種市場、兩種資源”的相關優勢，推動新疆的產業發展，促進新疆的社會穩定，實現長治久安。

第三，促進區域經濟的協調發展。絲綢之路經濟帶建設的“主題曲”不是一家“獨唱”，而是大家一起“合唱”，不是一個“聲調”，而是分“聲部”協調配合，講究的是“求同存異”。通過絲綢之路經濟帶建設的統一規劃和制度安排，新疆要更加明確自己作為核心區建設的城市功能、產業、物流等定位，順應時代的召喚，深入挖掘本地區深厚的人文歷史資源并發揚光大，以增進區域共識，創新合作方式，構筑區域融合發展大平臺，把絲綢之路從單一的“商貿路”變成產業和人口集聚的“經濟帶”。

（三）營造良好的地緣政治關系助力新疆社會穩定和長治久安 新疆作為我國西北邊陲的重要門戶，邊境接壤著8個國家，境內居住有6個跨界民族，地緣政治環境相當復雜。以歷史的眼光看，依托“絲綢之路”，新疆與周邊國家和地區長達兩千多年的人文和商貿交流歷史，業已形成了很深厚的人心情感溝通基礎。現在，中亞各國在上海合作組織平臺下與我國有著密切的聯系。在長期的合作過程中，我國與中亞各國已建立起長期有效的安全合作機制，在維護區域國家核心利益、共同應對安全風險挑戰、打擊犯罪和各類破壞社會穩定活動等內容上形成了共識，增強了互信。建立睦鄰友好的周邊關系，既有助于推動區域的合作發展，也有助于聯手共同打擊“三股勢力”，維護地區的安全穩定。

三、絲綢之路經濟帶建設對落實好新疆工作總目標的風險隱患 絲綢之路經濟帶建設既需要新疆不斷提升自己參與國際合作發展的能力和水平，更需要與周邊地區攜手并進，共謀美好前景。

（一）特殊的地緣環境存在的隱患

新疆邊境線外的周邊地區相對比較復雜，政治局勢動蕩不定，且地處亞歐大陸腹地，生存和發展環境不佳，特別是新疆的“緊鄰”——中亞地區，是絲綢之路經濟帶建設的重點區域，雖然資源豐富，但是政局不穩，美國、俄羅斯、印度等大國也都在此有各自利益訴求。從總體上看，中亞地區經濟整體發展水平較低，增長速度緩慢，各國還存在嚴重的貧困及失業問題。與新疆僅一山之隔的費爾干納盆地是“伊扎布特”、“烏伊運”等組織的活動點，這些組織也經常利用邊貿活動為掩護向新疆滲透極端思想。加強絲綢之路經濟帶建設，推進新疆與周邊地區合作發展的進程，必然會受到來自中亞地區政治局勢不穩、利益矛盾沖突、“三股勢力”破壞等因素的干擾。

（二）境內外敵對勢力對新疆的滲透破壞

由于特殊的地理位置及人文歷史特點，新疆成了國內外民族分裂勢力蓄意制造矛盾和沖突的首選之地。境內外敵對勢力相互勾結，穿著“文化”外衣，戴著“精神”面紗，利用一切機會，不擇手段地新疆實施滲透活動。他們通過廣播電臺傳播分裂思想，通過散播非法宣傳品蠱惑人心，利用旅游、邊貿活動等機會實施滲透。在新疆非法建立和發展宗教組織，培植地下勢力，爭奪信教群眾，組織實施分裂祖國、破壞民族團結的活動等。中華人民共和國成立以來到今，“三股勢力”在新疆制造了近30起武裝**、打砸搶燒嚴重暴力犯罪事件，給新疆各族人民群眾的生命財產安全造成嚴重危害。絲綢之路經濟帶核心區建設的機遇，擴大了新疆改革開放和對外交往的領域，在搭建區域互利合作、共同發展戰略平臺的同時，也為境內外敵對勢力相互勾結，加緊對新疆的顛覆滲透活動提供了便利。

（三）地區發展差距和矛盾中潛藏的隱患

從新疆自身的發展現狀來看，由于產業發展粗放，現代物流平臺不穩，信息傳輸質量差，基礎設施瓶頸制約明顯，財政自給率低，因而極大地限制了新疆的發展水平與層次。與疆外比較，整體水平要遠遠要落后于沿海發達省份。在疆內審視，區域、城鄉之間的不平衡也十分搶眼。經濟發展滯后，導致就業困難，沒有收入來源，生活陷入貧困。特別是南疆農業人口，轉移就業觀念陳舊、技能不高、動力不足，造成農村發展思路不活，農民增收困難，生活貧困。絲綢之路經濟帶建設新疆的發展帶創造了機遇，新疆能否迎頭趕上，實現跨越式發展？還是受主客觀條件限制而陷入“馬太效應”，“核心區”反而被“邊緣化”？這些問題必須要回答好，解決好。否則就會被別有用心的人加以利用，成為制造事端的口實。

四、絲綢之路經濟帶建設視域下貫徹落實新疆工作總目標的對策建議 新疆是我國向西開放的重要門戶和“橋頭堡”，是貫通我國與歐亞大陸相銜接的“戰略支點”，承擔著拓展我國經濟發展空間的作用。因此，確保新疆的社會穩定和長治久安意義重大。中共新疆維吾爾自治區第九屆黨委明確提出：“堅持穩定壓倒一切，正確處理穩定和發展的關系，切實抓好穩定和發展這兩個關鍵點，形成一套機制，組成兩套工作班子，一套班子全力以赴保穩定、一套班子集中精力抓發展。”。③

第一，要善于加強新疆的開放合作發展。新疆的核心區建設是絲綢之路經濟帶倡議全局規劃中的重要環節，需要集合中央互地方、集體與個體、內資與外資等各方面的力量共同去完成落實。新疆的凝聚核和爆發點的作用要發揮出來，重點還在于要調動周邊國家參與建設的積極性，共同融入絲綢之路經濟帶建設的項目中去，從而真正意義上地實現高水平的“走出去”、高質量地“引進來”。通過內引外聯、東進西出，貫徹務實靈活的合作方針，多種合作形式并舉，“以點帶面、從線到片”，積極穩妥、循序漸進，承擔起絲綢之路核心區的崛起重任。

第二，要善于整合各方力量維護穩定。新疆在加強絲綢之路經濟帶核心區建設的同時，也必須要時刻維護穩定這個大局，否則，發展的成果也無法惠及到各族群眾。第一次中央新疆工作座談會以來，新疆在經濟發展和改善民生方面取得了顯著成效，在維穩工作方面投入也持續增大，基層的維穩能力也不斷得到提升。但是，新疆暴力恐怖案件的發生并沒有得到 ③ 2016年10月29日，陳全國同志在中共新疆維吾爾自治區第九屆黨代會上的報告 很好的控制，甚至暴發到昆明、首都北京……。為什么？關鍵就在于沒有形成“黨、政、軍、警、兵、民”協調聯動的維穩合力。隨著絲綢之路經濟帶建設進程的加速推進，全面開放成為常態，“三股勢力”猶如“蒼蠅”“蚊子”也會四處亂飛。因此，要加強防范，聯合打擊。絲綢之路經濟帶既是經濟合作發展之路，也是國際安全反恐之路。

第三，要充分發揮新疆人文優勢。加強絲綢之路經濟帶建設，需要在區域經濟合作中減少人們認知上的差異和糾葛。新疆與中亞地區的各個民族比鄰而居，有的還是同一民族不同國籍，比較相似的生活環境、生活習俗，使雙方更方便勾通交流，更容易達成共識，更積極地開展合作。但長期以來，這種潛在的優勢卻未能煥發出璀璨的光茫，關鍵是缺乏平臺進行整體謀劃，絲綢之路經濟帶建設倡議提供了整合的契機。目前，烏魯木齊航空港已成為我國西部地區最為繁忙的港口，新疆也成為全國航空港最多的省份，這為新疆擴大開放，增加國際合作交流提供了更加便捷暢通的渠道。在當今多極化的世界格局中，新疆的地域文化優勢在實現我國與中亞的密切合作、睦鄰友好、維護邊境和平安定的地緣戰略中，發揮著極為重要的作用。

第四，要不斷調整優化新疆產業經濟結構。在新疆抓發展不能簡單地照搬內地的思路和做法，必須從新疆的實際情況出發，緊緊圍繞改善民生、爭取人心這個根本，通過調整優化新疆產業經濟結構，從根本上解決勞動就業問題，讓城鄉各族群眾有事干、有錢掙、有盼頭，日子越過越好。加強新疆絲綢之路經濟帶核心區建設，就是充分利用好新疆的優勢，根據國際國內資源稟賦、產業結構升級轉型以及市場需求特點，與周邊國家和地區共建產業，協同發展，充分用好“兩個市場、兩種資源”，夯實保障新疆社會穩定和長治久安的健康經濟基礎。

第四篇：絲綢之路經濟帶演講稿

To all the honorable leaders, teachers, and my dearest students, Good morning!Today I am very glad to stand here and deliver this speech at the beginning of this grand activity.First of all, I would like to represent all the students in Xi’an by

to give the warmest

welcomes and the most sincere greetings to our dear guests from Samarkand and Mari.Welcome to Xi’an, a beautiful city of rich history and modernity.Uzbekistan, Turkmenistan and China, it is because all of us share a profound history, thus, leading us to establish the deepest friendships between each other.Early in the second century B.C, our ancestors crossed the towering Pamir Plateau, which allowed economic exchanges along the Zeravshan River and the Morghab River and eventually created a great commercial and cultural way---the Silk Road.Moreover, in the magnificent city of Tang Chang an, our friends from central Asian countries added more gorgeous colors to the splendid Silk Road.And it is Samarkand city, Mari city and Xi’an that have witnessed the great friendships among these three countries.Look how times flies and the Silk Road today.Currently, the Silk Road Economic Belt initiative conforms to the generation and the desire of countries to speed up advancement by providing a great platform of deep historical origins and cultural foundations.It can unite the countries on route again in order to achieve better and faster developments.As the countries’ future growth potential force, spiritual mentors, teachers and students we should undertake the glorious mission of link between the past and the future.Here to hoping that we can promote better understanding and friendship between the three cities by the following days’ activities so as to promote the boom of the Silk Road once again.Meanwhile, regarding this activity as a turning point, I hope we can establish the“ Silk Road economic belt” students exchange cooperation organization to provide a more convenient and broad platform for the international students to communicate.Ultimately, best wishes to all the present leaders, teachers and students May we communicate with each other and learn from each other, so that the spirit and the strength of the Silk Road can be endlessly continued.Thank you!

第五篇：絲綢之路經濟帶

絲綢之路經濟帶，是中國與西亞各國之間形成的一個在經濟合作區域，大致在古絲綢之路范圍之上。這一地區資源豐富，但交通不夠便利，建設絲綢之路經濟帶，將對世界經濟產生重要影響。

一、簡要介紹

絲綢之路經濟帶，是在古絲綢之路概念基礎上形成的一個新的經濟發展區域。新絲綢之路經濟帶，東邊牽著亞太經濟圈，西邊系著發達的歐洲經濟圈，被認為是“世界上最長、最具有發展潛力的經濟大走廊”。

絲綢之路經濟帶地域遼闊，有豐富的自然資源、礦產資源、能源資源、土地資源和寶貴的旅游資源，被稱為21世紀的戰略能源和資源基地，但該區域交通不夠便利，自然環境較差，經濟發展水平卻與兩端的經濟圈存在巨大落差，整個區域存在“兩邊高，中間低”的現象。[1]

二、歷史背景

西漢時張騫和東漢時班超出使西域開辟的以洛陽為起點，經關中平原、河西走廊、塔里木盆地，到錫爾河與烏滸河之間的中亞河中地區、大伊朗，并聯結地中海各國的陸上通道。在這條具有歷史意義的國際通道上，五彩絲綢、中國瓷器和香料絡繹于途，為古代東西方之間經濟、文化交流作出了重要貢獻。作為經濟全球化的早期版本，這條貿易通道被譽為全球最重要的商貿大動脈。

經過歲月變遷，21世紀初，貿易和投資在古絲綢之路上再度活躍。中亞各國希望與中國擴展合作領域，在交通、郵電、紡織、食品、制藥、化工、農產品加工、消費品生產、機械制造等行業對其進行投資，并在農業、沙漠治理、太陽能、環境保護等方面進行合作，為這塊沃土注入“肥料”和“生機”。

中國一些有識之士也不斷呼吁，在現代交通、資訊飛速發展和全球化發展背景下，促進絲綢之路沿線區域經貿各領域的發展合作，既是對歷史文化的傳承，也是對該區域蘊藏的巨大潛力的開發。[2]

2013年9月7日上午，中國國家主席習近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學作重要演講，提出共同建設“絲綢之路經濟帶”。為了使歐亞各國經濟聯系更加緊密、相互合作更加深入、發展空間更加廣闊，可以用創新的合作模式，共同建設“絲綢之路經濟帶”，這是一項造福沿途各國人民的大事業。[3]

三、發展狀況

（一）能源合作。能源合作是中國與中亞國家合作的亮點。中哈原油管道、中國—中亞天然氣管道等大型能源合作項目相繼建成并投入運營，為區域經濟發展輸入新鮮血液。全長2800公里的中哈石油管道自2006年正式開通以來，已成為中國同里海相連的能源大動脈，哈薩克斯坦已經累計向中國輸送原油5000多萬噸。中國—中亞天然氣管道年設計輸氣量為300億—400億立方米，自2009年底到2013年，已累計向中國輸送天然氣600多億立方米，相當于中國2010年天然氣總產量的一半。

（二）經濟貿易。中國已成為中亞國家最主要的貿易伙伴，分別成為哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦的第二大貿易伙伴。中國對中亞國家的直接投資快速增長，已成為烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦第一，塔吉克斯坦第二大投資來源國。未來，中國與中亞國家在經貿、金融、投資等領域合作將不斷擴大，經濟合作的內容將更加豐富，規模將進一步擴大。

（三）互聯互通。加快推進互聯互通建設是絲綢之路經濟帶有關國家的共識。上合組織在其中期發展戰略中明確提出了大力發展金融、能源、通信、農業四大領域的經濟合作。當前，中國正在積極推動與中亞國家間建成鐵路、公路、航空、電信、電網、能源管道的互聯互通網絡，發展與中亞國家的資金流、物流、人流和信息流等方面的合作，激活新的經濟增長點。

在中國政府優惠貸款和援助支持下，中國企業在中亞地區承攬了公路、電信、電力等基礎設施建設項目。中吉烏公路、塔烏公路、塔境內輸變電線等一批經濟合作項目已經成功啟動并在積極落實之中。隨著區域內基礎設施的不斷完善，連接本地區的能源、交通、電信等網絡已初顯輪廓。

2012年，中國政府在上合組織峰會上承諾，向中亞提供100億美元貸款，主要用于中亞地區鐵路、公路、光纜、石油天然氣管道等基礎設施建設。中國資金的注入，將加快中亞各國經濟建設的步伐。上合組織正著手建立開發銀行等金融合作機制，為合作項目提供融資平臺，這將給絲綢之路經濟帶各國間的經貿合作增加動力，為未來各領域合作發展提供廣闊空間和持久動力。

知名物流專家、現代物流報常務副主編楊達卿指出，古絲綢之路的本質就是服務于亞歐之間的商貿和物流通道。要把絲綢之路從線形的“商貿路”變成產業和人口集聚的“經濟帶”，首先要有現代交通和物流的基礎保障，這樣才能吸引企業入駐，才能形成產業生態鏈。要實現互聯互通，如果只重視鐵路和公路干線，就只是畫平行線，難以形成生態圈。絲綢之路需要信息化支撐和系統化服務的現代物流。首先，要在現有的交通樞紐和工業區基礎上，建設適合的物流園區和信息平臺，建設園區平臺是圈點。其次，要規劃和嫁接好貫穿東西的泛亞鐵路和泛亞公路等物流主干線。嫁接物流干線是連線。再則，要完善運輸干線與倉儲分揀、信息服務和區域配送相結合的物流網絡。建設物流網絡是鋪片。“點線片”結合的交通物流體系，才有利于區域融合，有利于建立經濟帶。[4]

（四）區域合作。推進旨在降低區域內貿易和投資成本的物流、貿易和投資便利化，是全球性的大趨勢，也是發展區域經濟合作的關鍵。要推進貿易投資便利化，提升海關、交通運輸、出入境檢驗檢疫、金融、信息交流等功能領域的合作顯得非常重要，須加強各國有關政府部門和國家之間的貿易政策協調和溝通。

絲綢之路經濟帶建設，可以綜合交通通道為展開空間，依托以沿線交通基礎設施和中心城市，對域內貿易和生產要素進行優化配置,促進區域經濟一體化，最終實現區域經濟和社會同步發展。推進貿易投資便利化、深化經濟技術合作、建立自由貿易區，是新絲綢之路經濟帶建設的三部曲。自貿區建設成為包括上海合作組織各成員國在內的絲綢之路經濟帶沿線國家的遠期目標。

2013年，區域經濟合作的法律基礎和組織機制正在不斷完善中。上海合作組織成立了負責組織和協調區域經濟合作的成員國經貿部長會議機制，下設高官委員會和海關、質檢、電子商務、投資促進、發展過境潛力、能源、信息和電信等重點合作領域專業工作組，擔負著落實峰會及總理會議在經貿領域的決議的重任。各專業工作組加強海關互助、海關統計等方面合作與協調，已經建立了技術法規、衛生和植物衛生措施信息交流的程序和機制，研究協調和完善合格評定程序的方法等。上海合作組織實業家委員會和銀行間聯合體為各國企業合作搭建了平臺。

（五）金融合作。上海合作組織成員國金融主管部門交流增加，2009年11月召開了首屆央行和財政部長會議，積極探討地區融資領域合作。由中方牽頭的國家開發銀行開展授信和融資額度規模已超過500億美元。

中國與俄、吉、哈三國先后簽署邊境貿易本幣結算協議，推進了相互貿易合作。下一步，各國將推進區域內貨幣互換，推動離岸貿易和上合組織開發銀行等其他金融合作措施。

四、發展建議

發展絲綢之路經濟帶，可以從以下幾個方面先做起來，以點帶面，從線到片，逐步形成區域大合作：

（一）加強政策溝通。各國可以就經濟發展戰略和對策進行充分交流，本著求同存異原則，協商制定推進區域合作的規劃和措施，在政策和法律上為區域經濟融合“開綠燈”。

（二）加強道路聯通。上海合作組織正在協商交通便利化協定。盡快簽署并落實這一文件，將打通從太平洋到波羅的海的運輸大通道。在此基礎上，我們愿同各方積極探討完善跨境交通基礎設施，逐步形成連接東亞、西亞、南亞的交通運輸網絡，為各國經濟發展和人員往來提供便利。

（三）加強貿易暢通。絲綢之路經濟帶總人口近30億，市場規模和潛力獨一無二。各國在貿易和投資領域合作潛力巨大。各方應該就貿易和投資便利化問題進行探討并作出適當安排，消除貿易壁壘，降低貿易和投資成本，提高區域經濟循環速度和質量，實現互利共贏。

（四）加強貨幣流通。中國和俄羅斯等國在本幣結算方面開展了良好合作，取得了可喜成果，也積累了豐富經驗。這一好的做法有必要加以推廣。如果各國在經常項下和資本項下實現本幣兌換和結算，就可以大大降低流通成本，增強抵御金融風險能力，提高本地區經濟國際競爭力。

（五）加強民心溝通。國之交在于民相親。搞好上述領域合作，必須得到各國人民支持，必須加強人民友好往來，增進相互了解和傳統友誼，為開展區域合作奠定堅實民意基礎和社會基礎。[2]

五、合作成果

自1992年中國與中亞五國建交以來，雙邊經貿合作取得了快速發展。據統計，建交之初中國與五國的貿易總額僅為4.6億美元。

21世紀，則是新絲綢之路經濟帶發展合作的“黃金世紀”： 2001年，上海合作組織成立以后，雙邊貿易額保持快速增長態勢。

2008年的貿易額已達308億美元，受國際金融危機影響，2009年中國與中亞五國雙邊貿易有所回落，為235億美元。此后，雙邊貿易再次發力，呈加速發展趨勢。

2012年中國同中亞國家貿易額已高達460億美元，20年間增長100倍。[1]