第一篇：中國石化集團公司關工委近年工作綜述

中國石化集團公司關工委近年工作綜述

發揮“五老”優勢 助力青年成長

今年是中國關心下一代工作委員會成立25周年。近日，第十屆全國人大常委會副委員長、中國關工委主任顧秀蓮到燕山石化調研時，對中國石化關工委相關工作給予充分肯定。

近年來，中國石化關工委在中國關工委的指導和集團公司黨組的領導下，始終堅持圍繞中心、服務大局，急黨政所急，想青少年所想，盡關工委所能，切實發揮老干部、老戰士、老專家、老教師、老模范等“五老”的優勢和作用，配合有關部門對青年員工傳思想、傳技術、傳作風，培養出一大批高素質的青年人才，受到集團公司高度肯定和廣大員工的熱烈歡迎。

據統計，近5年來，中國石化各級關工委共成立思想道德教育報告團472個，做各類專題報告10285場，受教育青年員工和青少年達167萬人次。

“五老”是各級關工委開展工作的依靠力量。在基層組織覆蓋面進一步擴大的同時，中國石化“五老”隊伍也不斷發展壯大。目前，集團公司共有70個直屬單位成立了關工委，建立各級關工委組織4458個，11萬多名離退休老同志從事關心下一代工作。

中國石化各級關工委配合有關部門開展了一系列生動活潑、喜聞樂見的主題教育實踐活動，有效促進了青年員工的社會主義核心價值觀建設。他們充分發揮“五老”自身優勢和特長，對青年員工傳思想，使他們深刻理解“大慶精神、鐵人精神”的思想內涵，深刻理解“愛我中華、振興石化”的企業精神，深刻理解“三老四嚴”“四個一樣”等優良傳統和作風，幫助他們樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀，堅定中國特色社會主義信念。

企業要保持持久的競爭力，必須不斷培養一代又一代高素質的員工隊伍，尤其是具有生機活力的青年員工隊伍。近年來，中國石化關工委配合有關部門加強企業“三支人才”隊伍建設，對青年員工傳技術、授經驗，取得了顯著成效。他們針對石油石化行業特點，組織企業中的老專家、老工人，通過言傳身教，將他們在原崗位實踐中摸索形成的發明創造、技術絕活兒、操作經驗傳承給青年員工，有效促進了青年員工盡快成長成才。

石油化工科學研究院關工委用閔恩澤事跡培養教育青年員工，成效顯著。勝利油田關工委配合有關部門，充分利用代旭升創辦的工人技術創新協會和采油技能大師網，開展網上助學助教活動，對青年員工進行“傳幫帶”，成為青年員工請教疑難問題的“技術家園”，目前點擊量超過30萬次。

武漢石化關工委委員、老專家周復昌是全國知名的石油催化裂化專家，退休18年來，潛心研究石油催化裂化反應中催化劑的變化規律，創立了“催化劑顆粒顯微觀察診斷”新技術，為全國74家工廠102套煉油裝置解決了50多個重大疑難問題。同時，他在科研中對青年科技工作者“傳幫帶”，還多次為新入職的大學畢業生、班組長、青年骨干講課，向他們傳技術、授經驗，為企業培養了一批又一批專業科技人才。

與此同時，中國石化關工委還努力宣傳“五老”模范形象，對青年員工傳作風、樹榜樣。中國石化在幾十年的建設發展歷程中，涌現出大批以優秀老專家、老干部、老知識分子、老工人為代表的模范人物，他們是講好“中國故事”、講好“中國石化故事”的先進典型，是弘揚企業精神和企業傳統的杰出代表，是教育激勵青年員工成長的寶貴資源。近年來，中國石化關工委評選表彰的先進“五老”典型有115人。

全國離退休干部先進個人、第二屆“感動石化”人物、齊魯石化“五老”宣講團成員張方興就是典型代表，他依托社區講壇向周圍群眾傳遞好聲音，贏得了周圍群眾的好評。

各級關工委組織的“傳幫帶”活動，受到青年員工的熱烈歡迎。青年員工表示，“五老”不僅僅帶來專業知識和操作技能的提高，更帶來終身奉獻石化事業的正能量。

第二篇：中國石化集團公司推進煉化板塊“三定”工作

中國石化集團公司推進煉化板塊“三定”工作

8月19日，中國石化集團公司煉化板塊“三定”工作推進會在鎮海煉化召開。會議要求，充分認識嚴控用工總量的重要性和緊迫性，以科學的態度、前瞻的視野和敢于擔當的精神，制定先進“三定”標準，積極推進“三定”工作，為嚴控用工總量、提高勞動生產率奠定堅實基礎。

集團公司總經理王天普出席會議并講話。

會上，集團公司人事部通報了“三定”（定編、定崗、定員）有關工作進展情況，對下一階段重點工作進行了安排；鎮海煉化、青島煉化、福建聯合石化、茂名石化、巴陵石化等5家企業介紹了“三定”工作的做法和效果。

王天普說，嚴控用工總量是建設世界一流能源化工公司的重要舉措，是公司實現轉型發展的迫切要求，也是保持員工收入合理增長的必然要求。要站在事關企業生存、事關中國石化改革發展全局的高度，充分認識嚴控用工總量的重要性，進一步增強危機感和緊迫感，采取有力措施，全面抓好用工總量控制工作。

嚴格“三定”是嚴控用工總量工作的重要基礎性工作，意義大、任務重、標準高。“三定”工作要自上而下推動，總部首先要制定先進的“三定”標準，作為尺子衡量企業的用工水平，指導企業核定用工指標。人事部、事業部要明確任務、落實責任、分工負責，確保任務完成。制定“三定”標準、開展“三定”工作，要有科學的態度，對標先進企業，采用科學合理的方法；要有前瞻的視野，放眼未來、超前思考，不拘泥于當下，確保“三定”水平先進性；要有敢于擔當的精神，增強歷史責任感，不懼風險和挑戰。

王天普要求進一步探索嚴控用工總量的有效方法，通過嚴把入口、暢通出口、轉型發展、專業化管理等持續提高勞動生產率。總部和企業要集思廣益、完善政策，要搞好試點、加快推進，要齊心協力、共同完成，要正確引導、保持穩定，為建設人民滿意、世界一流能源化工公司打下堅實基礎。

總部有關部門負責人參加會議并講話。

又訊 8月18日至20日，集團公司總經理王天普先后前往鎮海煉化公司化工第一聯合控制室、乙烯東區污水處理場，寧波工程公司機關和浙江石油杭州秋濤路加油站，代表集團公司黨組和傅成玉董事長看望慰問一線員工，并分別聽取3家企業工作匯報。

王天普充分肯定中國石化駐浙企業所取得的成績，強調大企業要有大作為、做大貢獻，要求貫徹落實好集團公司領導干部座談會精神，緊緊圍繞“一個中心”和“三大主題”，進一步增強危機感和緊迫感，全面完成全年工作任務。要狠抓安全環保工作，提高本質安全環保水平，嚴防各類事故；要切實抓好資源優化、市場開拓、嚴控投資等工作，努力多創效益；要繼續推進技術創新，進一步增強企業核心競爭力；要結合企業實際，堅定不移深化改革，理順體制機制，不斷增強企業發展動力；要持續深化從嚴管理，全面提高企業經營管理水平；要進一步加強黨建和思想政治工作，促進企業和諧穩定發展。

第三篇：中國石化集團公司部署四季度HSE和生產經營工作

中國石化集團公司部署四季度HSE和生產經營工作

10月12日，中國石化集團公司召開2016年四季度HSE和生產經營工作視頻會議。集團公司總經理戴厚良出席會議并講話，要求堅定信心、迎難而上，化挑戰為機遇，化壓力為動力，全力做好四季度工作，努力取得更好的經營業績，以中國石化的保增長助力國家經濟的穩增長。集團公司總會計師劉運主持會議，集團公司副總經理張海潮出席。

今年以來，面對嚴峻復雜的市場形勢，集團公司全體干部員工認真貫徹落實黨組的決策部署，聚焦提質增效升級，加快轉方式調結構，全力拓市場、抓優化、降成本、控風險，統籌推進各項工作。特別是面對原油價格大幅低于預算水平、上游板塊虧損增加、柴油和天然氣產銷矛盾加大、極端天氣和洪澇災害嚴重等困難，廣大干部員工積極動腦筋、想辦法，主動采取應對措施，取得了較好的經營業績。

戴厚良說，四季度是全年的關鍵時段，做好四季度工作對完成全年目標任務至關重要。面對嚴峻的效益壓力，既要看清面臨的挑戰，又要看到面臨的機遇，堅定完成全年目標任務的信心。

一要同心協力，全力完成效益目標任務。要強化整體意識，形成工作合力，牢固樹立“一盤棋”思想，堅持局部利益服從整體利益，同心協力完成全年效益目標任務。要抓好考核評價，推動責任落實，對照總部重新確定的效益目標，認真抓好分解落實，分企業制定保效增效措施，并加大監督檢查力度，確保措施落實到位。要抓兩頭帶中間，促進整體提升，效益好的企業不遺余力地增收增效；虧損企業要主動作為，最大程度地減虧扭虧。

二要加強協調，全面做好運行優化。上游板塊要牢固樹立“我們決定不了市場，但可以改變自己”的理念，圍繞新確定的限虧目標，采取有效措施，努力減虧。煉油板塊要堅持按效益優先和區域市場特點，分企業安排原油資源和加工量，狠抓產品結構調整，全面做好成品油質量升級各項工作。化工板塊要堅持開展動態效益測算，緊貼市場優化排產，多產適銷對路產品。

三要拓市促銷，努力擴大盈利空間。油品銷售要實行“一區一策”，突出量效兼顧導向，研究建立差異化績效考核機制和成品油配置價格機制，穩定、擴大市場份額。化工銷售要堅持以整體效益最大化為目標，推動產銷研緊密結合，及時傳遞市場信息和壓力。天然氣銷售要把握四季度消費旺季的有利時機，保障供給、擴大銷量。工程技術服務企業要發揮整合優勢，加大力度拓展外部市場。四要嚴控成本，狠抓降本減費工作。要牢固樹立過緊日子的思想，嚴控關鍵環節和重點成本費用，嚴抓成本費用預算執行。

五要真抓嚴管，確保安全清潔生產。要狠抓責任落實、風險管控、承包商管理、事故管理，切實抓好安全大檢查。要嚴格落實國家污染防治“三大戰役”要求，加快專項整治，加快淘汰高耗能高污染產能和設備。對照環保責任書要求和節能考核目標，確保完成全年污染物總量減排和節能考核目標任務。實行合同能源項目負面清單管理，嚴格項目規范管理。

六要精心謀劃，做好2017年各項工作的研究和安排，特別是“三大計劃”編制工作。要執行零基預算，突出提質增效升級，結合困難企業扭虧脫困工作方案，做好困難企業的生產經營計劃安排，努力實現減虧扭虧目標，要注重與中長期計劃銜接，與“十三五”規劃和三年滾動計劃相銜接，以計劃來保中長期計劃的完成。

會上，安全監管局、能源管理與環境保護部、生產經營管理部負責人分別通報三季度安全生產、節能環保和生產經營情況，部署四季度相關工作。3家發生安全事故的企業做了檢查。股份公司有關領導就做好當前安全環保工作進行部署。（記者劉江波 實習記者譚偉春）

江漢油田國慶期間油氣生產安全平穩運行

國慶長假期間，江漢油田各油氣生產單位員工鉚足干勁，強化安全監管，強化生產運行，為國慶加“油”爭“氣”，確保油氣生產安全平穩運行。節日生產，安全領跑。江漢油田各油氣生產單位層層傳達節前工作部署會精神，各廠處領導、機關部門深入安全承包單位，集中組織開展安全大檢查，員工們紛紛行動，“翻箱倒柜”對要害部位、關鍵裝置和高風險作業場所進行“地毯式”隱患排查，發現隱患及時處理，為節日期間油氣生產筑牢“安全墻”。

涪陵頁巖氣公司編制《涪陵頁巖氣田國慶期間處理突發事件應急方案》，成立以公司主要領導為總指揮的應急處置領導小組，建立鉆前、鉆井、試氣、采氣等各種突發情況下的應急處置程序，安排生產調控中心24小時值班，值班領導跟蹤生產動態，及時協調產銷情況，確保頁巖氣平穩外輸。同時協調江漢工程公司、中原工程公司等有關施工單位根據氣田實際情況，做好安全生產和材料儲備。節日期間，氣田處處緊張繁忙，日均產氣量達900萬方左右。

江漢采油廠干部員工緊抓原油生產不放松，強化生產組織運行、安全生產管理和后勤服務保障，全力以赴保油增效。機關值班干部堅持每日上崗抽檢，一線崗位員工堅守崗位，嚴格落實油水井“三定一落實”制度，搞好油水井的日常管理和資料錄取、加強設備維護保養以及管線巡回檢查等工作。針對節日休假時間長的實際，全廠各單位均成立搶修突擊隊，及時處理各種突發事件。

清河采油廠針對季節轉換的特殊時期，抓好油水井資料錄取、設備管線冬防保溫檢查落實，強化每日生產數據的匯總分析和異常監控，及時響應處置。加快重點項目的建設步伐，力保長輸管線隱患治理項目順利完工，為按計劃投運做好充分準備。同時，及時啟動秋季護油保產大巡查行動，加大重點地域、管線的防控密度，始終保持對各類涉油犯罪行為的高壓威懾態勢。

坪北經理部科學安排生產，經理部、各采油管理區每天一早召開生產碰頭會，牢牢把握生產動態，合理安排生產運行，為油氣生產的高效運行奠定基礎。各一線單位嚴格落實崗位責任制，遵守各項安全操作規程，員工加密油水井日常巡檢，關注生產參數變化，及時反饋異常生產情況，及時解決。

采氣一廠嚴格落實節日期間領導帶班和安全生產維穩情況專報制，廠領導深入建南、臨溪、梁平、焦石等一線基地蹲點值班，掌握情況，及時協調解決生產生活難題。一線職工堅守崗位，加密對凈化裝置區、氣井（站）、輸氣管線等重要部位的巡查次數，后勤保障人員24小時待命，及時應對各類突發情況。

荊州采油廠以生產調度為中心，做好各類信息的收集、整理和反饋，合理安排洗井、拉油和生產車輛，重點對新井SH9-P15鉆探進行部署，確保該井早日鉆探。10月1日，該廠技術人員和作業監督緊盯紅花套井區SH11-X13水井換封作業現場，確保焊接、污水反洗、倒流程等各環節有條不紊進行，下午3點完井交工，為相對應的SHP2、SH10-X15等三口油井提供充足的地層能量。

巴陵石化國慶假期安全生產建設獻禮

今年國慶假期，秋高氣爽，歡樂祥和。巴陵石化認真貫徹落實總部部署要求，各級領導帶班值班，每天有超過3000人次員工及建設者堅守崗位，加班加點，保安全，穩生產，抓優化，推建設，趕工期，向共和國67華誕獻禮。

7天假期，該公司20多套煉油、化工生產裝置及動力設施基本穩定、滿負荷運行，煉油裝置日加工量5100噸左右，累計加工原油3.46萬噸；煤氣化裝置日耗用原料煤平均在2100噸左右，有效氣負荷穩定在92%左右；20多種主要產品日產量超過1.23萬噸，7天累計產品總量8.6萬噸，熱塑橡膠系列產品依然保持產銷兩旺喜人態勢；原料供應和產品出廠順暢，公用工程運行平穩，各裝置沒有發生一次消防火警，外排污水、煙氣各國控點全部達標排放。

國慶假期，該公司抓緊晴好天氣，推進國務院安委會和總部督辦的供銷部八號溝至道仁磯長輸管線隱患治理項目，以及合成橡膠事業部年產2萬噸熱塑橡膠SEPS項目建設。

在“八道”長輸管線施工現場，每天有供銷部、中石化五建、云溪總建、勝利建工、建華、冠翔、華陽、巴陵監理等單位約130名建設者，分布在濱江湖岔、汪家老屋湖岔、梅花灣、隨岳高速連接線25米箱涵、泗壟村等9個作業點加班加點，分別進行管架土建、箱涵盾構安裝、管線焊接、管線噴砂防腐、管線二次轉運等作業，現場加強HSE監護，確保安全施工。為互通信息，加強協調，推進項目建設，“管線隱患治理”微信群目前有參建各方及政府部門等71人入群，每天發布建設日報等信息。

國慶期間，巴陵石化年產2萬噸SEPS熱塑橡膠工業化在建裝置加緊鋼結構及設備安裝，承建單位中石化四建華中分公司的建設者每天堅守現場施工作業，合成橡膠事業部加強監護，確保安全文明施工。10月1日，與SEPS項目同步配套建設的新尾氣回收裝置吸收塔吊裝作業順利進行。

國務院安委會：切實做好國慶期間安全生產工作

9月26日，國務院安委會發布通知要求，切實做好節日期間安全生產工作，有效防范各類生產安全事故，堅決遏制重特大事故，確保人民群眾過一個平安、歡樂、祥和的節日。

強化安全生產責任，狠抓安全防范措施落實。要保持高度警覺，進一步強化紅線意識、風險意識和責任擔當，嚴格落實地方黨委政府領導責任、部門安全監管責任和企業安全生產主體責任，加強組織領導，狠抓節日期間安全生產各項防范措施落實。要深入分析研究以往國慶節期間事故發生的規律特點，提前研判可能存在的安全風險，制定針對性的安全防控措施，嚴防各類事故。

強化重點行業領域安全檢查，及時整改消除隱患。各地區、各有關部門和單位要繼續抓好煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、油氣管道等重點行業領域安全專項整治，督促企業全面排查整治各類事故隱患，化解安全風險。加強危險化學品生產、儲存、經營、運輸、使用和廢棄處置各環節的安全檢查，突出易燃易爆化學品、合成氨企業和危險工藝環節的隱患排查治理，加強油氣輸送管道和供氣、供電管線及設備設施安全巡查與維護，強化用氣、用電安全管理，及時發現、消除各類隱患。

加強值班值守，提升監測預警和應急處置能力。要加強節日期間值班值守，嚴格執行領導干部到崗帶班、關鍵崗位24小時值班制度和事故信息報告制度，確保通信聯絡和信息渠道暢通，確保一旦發生事故或險情，及時妥善應對和處置。要針對國慶節日特點，進一步完善應急預案，加強應急演練，做好救援隊伍、物資、裝備等應急準備工作。（郭安）

第四篇：中國石化集團公司印發普法規劃

中國石化集團公司印發“七五”普法規劃

為貫徹落實中央“七五”普法要求，結合國務院國資委法治央企建設的總體要求和集團公司“十三五”法治工作部署安排，近日，中國石化印發《中國石油化工集團公司開展法治宣傳教育的第七個五年規劃（2016~2020年）》。

規劃以全面推進依法依規從嚴治企、打造法治央企為主線，以落實“誰的業務誰普法”責任制為抓手，以增強全員法治觀念為導向，以嚴格執行黨紀黨規、法律法規和企業管理制度為重心，牢固樹立“嚴從細中來，實在嚴中求”的治企理念。

規劃指出，要通過五年的努力與實踐，使縱向層級責任清晰、執行順暢，橫向分工明確、協同推進的長效機制日益完善；“誰的業務誰普法”工作責任制執行到位；“制度落地、責任生根”的導向作用充分激發，法治宣傳教育的滲透力和影響力日益增強。

規劃要求堅持圍繞中心，服務大局，緊緊圍繞中國石化“轉方式調結構、提質增效升級”中心工作開展法治宣傳教育；堅持業務驅動，協同推進，將法治宣傳教育全面融入企業決策運營各個環節，覆蓋各業務領域、各管理層級、各工作崗位；堅持學用結合，普治并舉，分板塊、分專業加強重點領域、重點崗位和重點對象的法治宣傳教育，突出依法治理、依法合規經營、依法規范管理。

規劃安排了六項主要任務：一是深入學習宣傳總書記關于全面依法治國的重要論述和黨內法規；二是深入學習宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系；三是深入學習宣傳中國石化管理制度；四是全面推進多層次多領域依法治理；五是全面推進企業法治文化建設；六是全面推進道德教育。

規劃把集團公司全體員工及與中國石化有業務往來的企業外部人員、廠區周邊村民、企業駐地社區居民作為法治宣傳教育對象。在法治宣傳教育工作中明確和落實了依法治企領導小組的領導責任、集團公司有關部門的管理責任、企業的實施責任和基層單位的執行責任，通過健全完善普法考評機制、學法用法機制、資源共享機制、溝通交流機制與工作創新機制來最終保障規劃的順利實施。深入開展“七五”普法，既是實施國家“四個全面”戰略布局的重要任務，又是集團公司全面推進依法依規從嚴治企的現實需求。全系統上下要扎實推動法治宣傳教育與法治實踐的創新融合，努力提升企業依法治理、依法經營和依法管理水平，以法治思維和法治方式推動改革發展，為中國石化全面推進和實施“十三五”發展規劃提供堅實的法治保障。

第五篇：中國石化集團公司HSE工作會議報告

股份公司高級副總裁 章建華

在中國石化集團公司HSE工作會議上的報告

同志們：

根據會議安排，我代表集團公司HSE委員會，向大會作工作報告，總結2012年HSE工作，分析HSE問題和形勢，部署2013年HSE任務。

一、2012年HSE工作簡要回顧

2012年，面對嚴峻的生產經營形勢和復雜的安全環保局面，集團公司全面推進綠色低碳戰略，認真落實“四個讓位于”HSE工作的要求，牢固樹立“安全高于一切、生命最為寶貴”的理念，層層落實HSE責任制，全面加強重點薄弱環節監管，繼續加大隱患治理力度，切實加強應急能力建設，強化各項HSE措施，總體實現了安全生產、清潔生產，為集團公司生產經營任務的全面完成提供了堅實有力的保障。

（一）深化責任落實，HSE管理目標全面實現

按照“誰主管、誰負責”、“一崗雙責”原則，完善HSE責任體系，黨組將安全環保職責納入班子分工，為全員落實HSE責任樹立了榜樣。全面推行領導“兩特”帶班和下基層督查安全規定，各級領導深入現場，協調解決安全問題。健全完善責任落實機制，層層簽訂責任狀，加強監督考核，嚴肅事故問責，總部對2011年發生事故的企業領導班子實施了最為嚴格的經濟考核，有力地促進了HSE目標的全面實現。

全年，集團公司在實現“五個避免”的基礎上，較好地完成了各項HSE控制指標。安全方面，全年共計10個月未發生上報事故，累計發生上報集團公司級事故3起、死亡3人，分別較2011年同期下降72.7 %和57.1 %，比2010年下降75%和50%，實現了年初制定的“在2010年基礎上雙減半”的目標，創集團公司歷史最好水平。環保 方面，工業取水量上升0.37%，外排廢水COD排放量下降3.67%，二氧化硫排放量下降3.75%，氨氮排放量下降4.18%，氮氧化物排放量上升0.4%，危險化學品和“三廢”妥善處置率達到100%。職業健康方面，從業人員職業健康體檢率達到98.7%，作業場所職業危害因素檢測率達到97.8%，實現了控制目標。

(二）重視基礎工作，安全管理水平不斷提升

制度標準與時俱進。集中關注安全管理的重點和薄弱點，適應新形勢和新要求，制定了《煉油化工危險工藝過程安全管理規定》、《空分裝置安全技術要求》、《關于規范員工工作時間手機管理的通知》等10多項安全管理制度、技術標準，規范和指導安全生產。針對上半年連續發生承包商高處作業事故的現狀開展專題研究，細化、強化高處作業安全要求，推行“錯時錯位硬隔離”等措施，有效遏制了高處作業事故多發態勢。在煉化企業全面推行基層安全總監制度，強化現場作業安全監管。目前已有461名煉化基層安全總監在崗。

培訓教育持續加強。將培訓教育作為提升員工HSE素質的最根本措施，分層次、多形式開展HSE培訓。總部層面，舉辦了企業高層管理人員、油田企業承包商、油品銷售企業分管工程建設負責人等各類HSE培訓班31期，培訓專業人員1226人（次）。翻譯出版了《美國煉油與化工安全管理事故分析》，積極跟蹤國際石油石化企業年內發生的典型事故并及時下發三期通報，在全系統吸取事故教訓，學習借鑒先進經驗，改進自身安全管理。

文化建設邁出新步伐。對標國際一流，立足公司實際，積極探索并初步形成了中國石化特色安全文化建設的基本思路。培育勝利油田、江蘇油田、華北油田、鎮海煉化、長嶺煉化、浙江石油、北京石油、十建公司等8家安全文化典型企業，在石化報上進行系列宣傳報道，以點帶面、輻射全局，推動全系統安全文化建設。按照“國內一流、行業領先”的水準，建成并投用中國石化勝利油田安全文化教育 基地，創新了安全文化教育方式。積極開展安全文化活動，中國石化被全國“安全生產月”活動組委會評為“安全生產幸福感企業”。

（三）著力超前預防，安全生產風險有效受控

重點監管服務機制保障有力。協調和配合政府部門，完成了廣西、天津及青島LNG，元壩氣田以及日照至儀征原油管線等一批重點建設項目的安全預評價和安全設施設計審查，落實“三同時”要求，從源頭確保項目本質安全。安排專門力量對揚子石化、金陵石化、武漢石化等企業檢修和新建、改擴建項目施工現場進行安全檢查督導。各企業通過完善安全施工方案，強化現場安全監管，全年重點工程項目和全廠大修工程均實現了安全施工、安全投產。采取專業指導、檢查督導等方式，對河南油田、南化公司等10家企業進行督導和幫扶，同時就巴陵石化和高橋石化重復發生事故召開事故現場會、事故匯報會，促進了重點服務企業的HSE整體水平明顯提升。落實現場作業“七想七不干”要求，強化直接作業環節安全監管，各企業豐富內涵、創新做法，現場安全監管水平有了新的提高。密切關注災害天氣，督導企業落實防災減災措施，確保了災害天氣下的人員及生產安全。同時，積極做好安保基金理賠工作，支持受災企業盡快恢復生產，全年支付賠款2.52億元，同比增加1.52億元。

監督檢查實效進一步增強。堅持開展HSE大檢查。按照“兩個必查”原則，總部對67家直屬企業的749個基層單位進行了抽查。針對查出的問題，對11家重點企業進行了整改情況的檢查回訪。認真開展井控和海（水）上石油作業專項檢查，發現各類問題和隱患349個。各油田企業高度重視問題整改和風險管控，截至目前，已經分別連續3年和2年沒有發生井噴和海(水）上石油作業上報事故。

隱患排查治理成效顯著。按照“突出重點、分級監管”的原則，實施隱患治理項目分級掛牌和后評估制度，推進隱患排查治理的常態化、規范化和科學化。全年分三批共下達隱患治理資金18.90億元，重點治理了海上油氣設施、井控裝置、液態烴球罐、油庫消防系統、熱油泵密封等隱患，有效改善了本質安全水平。總部考核企業的第一批隱患治理項目465項、投資12.54億元，完成項目461項、投資12.43億元，項目和投資完成率分別為99.14%、99.12%。

（四）踐行綠色低碳，環保工作取得明顯突破

綠色低碳戰略深入推進。組織編制《“十二五”環境保護規劃》和《環境保護白皮書》，并成功舉辦《環境保護白皮書》發布會，向全社會宣示了中國石化綠色發展的創新理念和務實行動，引領中國企業界之先河。與南京化學工業園區簽訂了共建國家級生態園區框架協議，共同制定實施環保行動計劃。與美國環境保護署及國際GMI組織積極磋商加入“全球甲烷行動”，并開始在勝利、中原、華北三家油田進行甲烷氣體回收技術試點。積極參加聯合國“里約+20”論壇，展示了中國石化綠色低碳、環境保護的成功案例。

環保監管措施不斷強化。堅持從嚴治內，注重對外溝通，普光氣田、鎮海乙烯等一批重點項目獲得國家環評批復或通過國家環保竣工驗收。組織專家對河南油田、塔河分公司、洛陽分公司等企業開展環保現狀評估，幫助企業排查整改環保問題。對江蘇油田等企業進行清潔生產評估驗收，持續提升清潔生產整體水平。開展全系統環境安全大檢查，總部組織對16家重點企業進行抽查，促進了企業環境風險防控。

環保隱患治理力度加大。全年集團公司投資5.39億元用于環保隱患治理，重點實施了油田污水治理、異味治理、節水減排、油氣回收等專項治理。加強環保科技攻關，2012“十條龍”攻關項目“煉廠尾氣綜合治理技術”順利“出龍”，“鎮海煉化催化裂化煙氣脫硫脫硝項目”成功投產。繼續跟蹤督導南化公司環境綜合整治、催化劑分公司氨氮污水處理、廣州石化建設項目環保管理等重點環保問題，取得 階段性成效。按照環保部的要求，分解落實“十二五”主要污染物減排指標，落實減排責任和措施，列入計劃的減排項目工作進程明顯加快。

（五）悉心關愛員工，職業健康工作穩步推進

職業病防治措施深入落實。組織開展了苯及噪聲、粉塵、灌裝作業崗位的職業危害調查，進一步強化對重點現場及崗位的職業健康監管，有效防范了新增職業病發生。加強新修訂的《職業病防治法》的宣貫，制定了《承包商職業健康管理規定》，規范承包商職業健康管理。各企業積極實施密閉采樣、密閉注劑、密閉裝車等職業病危害因素防控措施，現場作業條件得到有效改善。

勞動保護條件進一步改善。組織制定了《中國石化勞保服裝管理規定》，配套編制了《中國石化勞保服裝制作手冊》，規范和指導企業開展勞保服裝的“換裝”工作。集團公司實現了30年來勞保服裝的統一規范。完善外派人員保險工作，提高派往高風險國家（地區）人員的保險責任限額，全年組織各派出單位為約5000人次外派人員按新標準投保，充分體現了黨組對員工的關愛。

心理健康干預工作有序開展。全面開展心理健康狀況調查，完成了《中國石化職工健康狀況調查報告》、《中石化國內員工身心健康狀況調查報告》、《中石化海外員工身心健康狀況調查報告》，為全面有序開展心理健康干預提供了基礎依據。各企業大力實施“員工幫助計劃”，為員工提供心理咨詢、壓力測試等健康服務，營造快樂工作、健康生活氛圍，提升了員工身心健康水平。

（六）優化措施手段，應急綜治工作扎實有力

應急管理工作不斷加強。適應新形勢和潛在的重大風險，修訂完成了《中國石化重特大事件應急預案（2011版）》，進一步增強了預案的可操作性。成功組織了中國石化勝利海上綜合應急演練，達到了檢驗預案、磨合機制、鍛煉隊伍的目的。加強應急能力建設，完成了總部應急指揮中心的升級改造。積極申報中央國有資本經營預算 安全生產保障能力建設專項資金，6家企業的消防隊共獲批資金2.67億元。

綜合治理工作積極推進。研究制定了平安油區和平安管道建設管理工作檢查考核標準，及時開展培訓宣貫和檢查考核，油區和管道兩個“平安建設”深入推進。企地攜手，共建聯防，油區環境有效改善，全年發生涉油刑事案件和打孔盜油次數同比2011年均下降5％。按照“重點活動重點保障，特殊時期特殊措施”的要求，全面部署和開展環北京企業專項檢查，圓滿完成了“中國-亞歐博覽會”和十八大期間的安保任務。

以上成績的取得，得益于集團公司黨組的正確領導，得益于各單位、各部門的履職盡責，得益于全體員工的共同努力。在此，我代表集團公司HSE委員會，向所有關心、支持、推進HSE工作的廣大干部員工表示衷心的感謝！

二、HSE工作中存在的主要問題

在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，石油石化作為安全生產的高危行業，HSE工作是永遠的主題、永遠的薄弱環節，永無止境、永無終點，我們始終不能滿足、不能放松、不能懈怠。回顧一年來的工作實踐，HSE工作主要存在以下問題和不足,需要在今后的工作中不斷改進和加強。

（一）承包商事故不降反升，監管力度需要進一步加大

雖然近兩年經過各方面的共同努力，我們有效遏制了承包商事故多發的勢頭，但與建設世界一流能源化工公司的要求相比，我們的績效指標還存在較大差距。2012年集團公司發生承包商事故11起、死亡11人。同比2011年，事故增加2起，死亡上升1人。事故主要有三個方面特點：一是違章作業是全部事故的直接原因。11起承包商事故，均為典型直接作業環節違章事故。二是高處作業環節事故多發。6起事故發生在高處作業環節，占事故總數的55%。三是境外 安全事故仍有發生。一些企業境外項目安全監管力量薄弱，隨著境外煉化工程業務量的增加，境外隊伍自主管理能力無法滿足要求。南京工程公司承包商發生“8.4”境外安全事故，必須引起我們的高度重視。

任何事故的背后都有管理的原因。上述事故的發生暴露了部分企業在承包商管理上存在一些問題和不足：一是認識不到位，監管責任缺失。總包、業主單位安全監管職責不明確，監管責任不落實，存在“以包代管、包而不管”的現象，沒有體現“強勢管理”、“一體化管理”的要求。二是承包商隊伍準入標準不高，監管不嚴。承包商隊伍“散、小、弱”的問題嚴重，存在短期行為、僥幸心理，缺乏長期合作的戰略承包商。三是層層分包，安全責任缺失，管理層層弱化，現場安全監管出現“真空”。

（二）清潔發展不平衡，環保工作存在差距

一是總量減排任務艱巨。部分企業存在結構調整力度不夠，工程減排項目投入不足，氮氧化物不降反升，加油站、油庫等相關污染防治工作進度緩慢，環保基礎工作薄弱等問題。二是環境違法現象時有發生。部分企業領導不重視，認識不到位，制度執行不嚴，現場管理不善，被地方政府掛牌督辦、約談、行政處罰的環境違法情況時有發生，在粵三家企業在全國環境安全百日大檢查過程中甚至被央視等主流媒體曝光，教訓深刻。三是建設項目環保管理問題依然突出。未批先建、不履行變更手續、久試未驗、環保“三同時”措施不落實的問題仍然較多。四是部分企業的發展受到環保前置條件制約的問題越來越突出。隨著國家環境保護的新政策、新標準和新要求的不斷出臺，企業所在地環境功能區劃及發展布局的調整，加上企業本身長期積累的環保歷史欠帳，部分企業出現超標排放和衛生防護距離達不到要求等問題，隨著生產任務量的不斷增加，生產發展與保護環境的協調難度將進一步加大。

（三）職業健康工作新問題凸顯，基礎支撐有待加強 隨著《職業病防治法》的修訂實施及其配套規章的相繼出臺，職業病防治法制環境發生顯著改變，應給予高度重視。集團公司職業健康工作新問題集中表現在：一是職業健康管理基礎較為薄弱，部分企業存在職業衛生責任制不落實、作業現場職業病危害因素不達標、健康監護措施不落實等問題。二是個別企業出現了新診斷職業病激增的苗頭。職業病診斷與鑒定制度做出調整后，以往一些存在“隱蔽性”、“滯后性”的職業病問題會“顯性化”。三是內部職業衛生技術支撐力量不足，專業技術人員缺乏，國家石油化工職業健康技術研究院建設尚在籌劃之中。

三、2013年HSE主要目標和任務

安全發展是國家戰略，環境保護是基本國策。黨和國家高度重視安全環保工作，對中央企業履行安全環保主體責任的要求不斷提高。安全、環保、職業健康法律法規密集出臺，執法監管力度持續加大。隨著社會的發展進步和人民生活水平的不斷提高，民眾的安全環保意識日益增強，對安全環保問題空前關注。黨的十八大報告將科學發展觀列入黨的指導思想，要求“更加自覺地把以人為本作為深入貫徹落實科學發展觀的核心立場”、“強化企業安全生產基礎建設，遏制重特大安全事故”，第一次設專章系統論述生態文明，同時首次提出建設“美麗中國”，將生態文明建設提升到中國特色社會主義事業“五位一體”的戰略高度做出全面部署，這為我們做好HSE工作指明了方向，我們要認真學習，深刻領會，并在新的一年HSE工作中加以貫徹落實。

建設世界一流能源化工公司，HSE工作是基礎、前提和保證。當前，集團公司面臨的生產經營形勢十分嚴峻，保安全、保穩定、保增長、保效益的任務非常繁重，HSE工作面臨更大的壓力和挑戰。我們要認真貫徹落實黨中央、國務院關于加強安全環保工作的一系列指示精神，按照集團公司工作會議的部署要求，充分認識HSE 工作的重要性、復雜性、長期性和艱巨性，凝聚共識、落實責任，強化措施、從嚴監管，持續提升HSE水平，努力確保集團公司安全發展、清潔發展。

2013年是全面貫徹落實十八大精神的開局之年，是實施“十二五”規劃承前啟后的關鍵一年，是為全面建成小康社會奠定堅實基礎的重要一年。2013年HSE工作的總體要求是：認真貫徹落實黨的十八大精神，深入落實科學發展觀，始終堅持以人為本原則，牢固樹立安全發展理念，大力實施綠色低碳戰略，全面落實HSE責任制，持續加強HSE風險管控，積極推行清潔生產，注重加大環保投入，切實推進職業健康，系統提升應急管理，加快建設中國石化特色安全文化，不斷開創HSE工作新局面，為建設世界一流能源化工公司提供有力保障。

2013年HSE工作的總體目標是：努力實現“五個避免”，即避免重大人身傷亡、重大井噴失控、重大火災爆炸、重大環境污染和重大公共安全責任事故。

具體指標是：

——在2012年的基礎上，進一步降低事故起數和死亡人數，事故起數和死亡人數控制在個位數，百萬工時可記錄傷害率和損失工時傷害率達到國內同行先進水平，力爭向國際先進水平看齊。

——工業取水量下降2%，COD和二氧化硫排放量分別下降2.5%，氨氮和氮氧化物排放量分別下降2%，外排污水綜合合格率確保大于96%、力爭達到100%，危險化學品和“三廢”妥善處理處置率達到100%。

——從業人員職業健康體檢率和作業場所職業危害因素檢測率確保大于96%、力爭達到100%，職業危害合同告知率和警示標識設置率達到100%。——輸油氣管道運行（建設）“安全保護工作同步運行機制”審查合格率達到100%，新建輸油氣管道“零占壓”，已建輸油氣管道無新增違章占壓。

——新建、改擴建工程項目HSE“三同時”執行率達到100%。

——外派人員人身意外及雇主責任保險投保率達到100%。

圍繞上述目標任務，要重點做好以下工作：

（一）加強組織領導，持續推進安全生產責任落實

一是強化決策層安全意識。各級“一把手”要強化“第一責任”、“第一任務”意識，將“安全第一”的理念真正納入頂層設計，貫穿生產經營管理的決策流程。分管領導要落實“誰主管、誰負責”原則，提升各系統的安全管理水平。各級領導干部要全面落實《干部值班安全管理規定》、《企業領導下基層安全督查管理規定》、《領導承包安全生產關鍵裝置、要害部位管理規定》，做“有感領導”，充分發揮在安全生產中的表率、示范和督導作用。啟動第二輪直屬企業主要領導和分管領導HSE培訓，進一步增強企業領導的HSE責任和素質。

二是落實管理層安全責任。扎實開展管理提升活動，進一步完善管理制度，優化管理流程，推進安全生產管理提升。總部層面明確2013年重點抓好承包商安全管理、建設項目“三同時”管理、HSE信息化應用、井控安全管理四項管理提升任務，各企業也要結合實際開展相應的管理提升活動。結合集團公司管理體制改革，加快修訂完善安全生產責任制和HSE管理體系，進一步明晰各綜合管理部門、事業部和專業公司的安全監督管理職責，強化各專業、系統的安全管理。樹立“大安全”理念，生產經營、市場準入、物資采購、工程設計、項目建設、工藝技術、設備動力、產品儲運等主管部門，要按照法律、法規、標準、制度的要求，對安全資質、標準、質量等進行嚴格把關，真正實現安全生產齊抓共管。三是加強執行層安全監管。各生產經營單位作為安全生產的責任主體，要強化自我管理、自我監督、自我約束，將安全標準、要求不折不扣地落實到每一個操作崗位、每一項作業過程，切實提高安全生產保障能力。要認真貫徹落實《國務院安委會關于進一步加強安全培訓工作的決定》，實施全覆蓋、多手段、高質量的安全培訓，加快實現“四個100%”（高危行業企業主要負責人、安全監督管理人員、特種作業人員100持證上崗，以勞務工為重點的企業從業人員100%培訓合格后上崗），同時做好國家安全生產監管總局和集團公司共建安全教育培訓基地的工作。通過安全教育培訓，并嚴肅勞動紀律、工藝紀律和操作紀律，引導全員樹立“我的崗位我負責”、“我當班我負責”、“人人都是安全員”、“人人處處保安全”的理念，主動落實安全責任，自覺規避安全風險。

（二）突出監管重點，有效控制安全生產風險

油田板塊，加強井控和海（水）上安全風險管控。強化井控安全意識，加強高壓、高產、高含硫“三高”油氣井的井控管理，避免井噴失控和硫化氫中毒事故。按照“四個必封”（高含硫化氫井必封、應急搶險困難井必封、環境敏感地區井必封、井口控制裝置先天不足井必封）原則，對一批高風險的報廢井有計劃地進行封井。進一步明確和落實海（水）上安全監管組織機構，全面加強海（水）上石油作業安全監管。強化源頭風險控制，建立完善管理制度，在液化天然氣業務快速發展的同時，確保新建LNG碼頭、接收站和儲運系統的本質安全。加強境外項目HSE管理研究，加大監管力度，確保境外項目發展安全平穩。集團公司繼續組織開展井控和海（水）上安全專項檢查，督導企業持續提升井控和海（水）上安全管理。

煉化板塊，加強煉油化工危險工藝風險管控。嚴格執行《中國石化煉油化工危險工藝過程安全管理規定》，加強危險工藝的過程安全管理，不斷完善自動化控制措施和長效管理機制，切實提高煉油化 工危險工藝本質安全水平。全面推行危險和可操作性分析（HAZOP），試行儀表功能安全管理系統，強化煉油化工危險工藝和安全儀表聯鎖系統的風險評估和控制。2013年起，所有新建、改擴建項目都要進行HAZOP分析，在役一級危險工藝裝置每五年分析一次。

銷售板塊，加強油庫和加油（氣）站安全風險管控。加強油庫和加油（氣）站安全監管，全面排查治理事故隱患，夯實安全管理基礎。適應加氣站快速發展的實際，年內重點制定完善加氣站HSE管理制度，分層次開展HSE知識培訓，為加氣站安全建設、安全運營創造條件。繼續采取幫扶措施，提升區外銷售企業的HSE管理水平。加強設備維護保養，嚴防油氣“跑、冒、滴、漏”，規范防雷防靜電設備設施安裝、保養與維護，防范油氣著火爆炸事故。

工程建設板塊，加強重點建設項目安全風險管控。積極應用新工法、新技術、新裝備，全面推行“標準化設計、標準化采購、模塊化建設”，加強工廠化預制及模塊化施工，切實改變傳統、落后、高風險的作業模式，有效降低現場施工作業安全風險。試行重點工程建設項目安全總監制,強化項目HSE監督。組織舉辦工程企業項目負責人、HSE管理人員培訓班，全面提升項目HSE管理水平。

（三）抓住薄弱環節，努力提升HSE整體管理水平

一是強化直接作業環節安全監管。持續完善高處作業、施工用火、受限空間、臨時用電、吊裝作業等高危作業管理，升級管理程序，提高標準要求，強化監管措施，為現場作業提供可靠的安全保障。開展高處作業專項檢查，全面督導高處作業安全措施的落實。深入推行現場作業“七想七不干”做法，進一步落實“禁令”、狠反“三違”，防范各類安全事故。加強基層安全總監的配備、使用和考核，開展系統性培訓，加快提高技能，充分發揮基層安全總監的職能作用，切實加強現場作業安全監督管理。二是強化承包商安全監管。強化對承包商（含承運商）的安全監管責任，將承包商、分包商納入甲方HSE監管體系，統一要求、統一管理、嚴格考核，嚴禁“以包代管”、“以罰代管”和違法分包、轉包及掛靠資質等行為。完善承包商隊伍準入和考核機制，推行隊伍資質分級管理，實施安全業績備案制度，將承包商的HSE業績與工程量掛鉤，促進承包商完善自身HSE管理。著力培育戰略承包商，積極培養企業忠誠度高、員工素質好的承包商隊伍。舉辦銷售和工程板塊承包商HSE培訓班，全面改進和加強承包商HSE管理，力爭2013年承包商事故出現明顯下降。

三是強化對重點企業的HSE服務。組織開展HSE大檢查，全面掌握生產企業HSE管理現狀。繼續對基礎薄弱、出現事故苗頭、存在重大隱患的企業進行重點服務和特別監管，2013年確定東北石油局、南化公司、巴陵石化、高橋石化、青島煉化、南京工程公司、寧波工程公司等10家企業為重點服務對象。安全環保局將會同總部有關部門深入企業，幫助企業查找安全管理短板，落實風險防控措施。積極開展HSE領域的“比學趕幫超”活動，培養標桿企業，總結成功經驗，開展互幫互學，全面提高企業HSE管理水平。

（四）堅持預防為主，不斷夯實安全清潔發展基礎

一是加強源頭管控。以合法建設投產為底線，嚴格建設項目安全環保管理，規范和優化“三同時”管理流程，確保建設項目本質安全、本質環保。從嚴技術標準，對照行業規范，加強建設項目全生命周期風險管理，嚴禁項目帶“病”投產，避免裝置帶“傷”運行。組織開展建設項目環保“三同時”專項檢查，完善重點項目環保“三同時”預警機制，推進建設項目環境監理，推動現有“未批先建”、“久試未驗”問題力爭在年內、最遲兩年內完成整改，全面提高環保“三同時”水平。

二是加強隱患治理。深入開展“查找身邊的十大薄弱環節”活動，專業排查與全員排查相結合，實現隱患排查常態化、全員化。嚴格執 行安全環保法律、標準、規范，完善重大隱患排查、認定、治理和監管長效機制，落實隱患項目“四不立項”原則和“三個強化”措施，繼續實施分級督辦和后評估制度，從嚴管理、從嚴考核，實現隱患治理的科學化、長效化。2013年第一批安全隱患治理項目計劃安排427項、資金12.21億元，對海（水）上、井控、液態烴球罐、長輸管道、油庫、高處作業、粉塵及噪聲等隱患進行重點治理。計劃安排環保專項資金7.1億元，重點開展污水回注、回用及提標改造、油庫加油站油氣回收改造、危險廢物妥善處理處置措施建設、在線監測系統建設等一般性環保隱患治理。

三是加強科技支撐。樹立“向科技要安全，向科技要環保”的理念，以控制重大危險源，治理重大隱患為主線，積極推廣應用先進適用的安全環保科技，追求生產過程的本質安全和環境友好。各科研院所要密切跟蹤國際HSE領域科技發展動向，發揮科技的先導作用，為破解HSE難題提供科技支撐。2013年，安全方面要重點圍繞川東北技術套管環空帶壓和抗內壓強度不足、淺層稠油區注汽熱采井控安全、井控裝置氣密封試壓、煉化裝置安全儀表系統管理、煉化危險工藝安全分析等技術難題開展研究攻關。環保方面，要圍繞聚合物污水、氨氮污水、惡臭治理、煙氣脫硝等治理難題開展技術攻關，爭取實現突破；同時要抓好2013“十條龍”科技攻關項目“南化公司廢氣達標治理成套技術”攻關，確保早出成果。繼續推進HSE管理信息系統建設，年內完成第二期工程驗收；啟動第三期工程實施，力爭年內完成系統建設。

（五）堅持環保優先，深入推進綠色低碳戰略

綠色低碳戰略是綠色發展理念、思路、措施和行動的有機體。一年來的經驗教訓再次證明，環境保護和清潔生產已經關系到企業的生死存亡，作為最大規模的國有企業，務必提高思想認識，增強責任 意識，提升管理理念，加強統籌規劃，切實采取行動，深入推進綠色低碳戰略實施，在建設生態文明和美麗中國進程中當先鋒、做表率。

一是提升環保管理理念。按照生態文明建設的總要求，樹立“環境是最稀缺資源，生態是最寶貴財富”的環境價值觀，自覺做到：“凡是環境保護需要投資的錢一分不少，凡是不符合環境保護的事一件不做，凡是污染和破壞環境的效益一分不要”，切實改變高耗能、高污染的傳統產業形象，著力打造清潔發展、環境友好的美麗石化新形象。貫徹落實環保優先的方針，正確處理環保與發展的關系，堅持“環境代價小、經濟效益好、污染排放低、發展可持續”的綠色發展模式，堅持“環保與發展同行，清潔與生產同步”的綠色發展路徑，堅持“推進生態文明、建設美麗石化”的綠色發展目標，確保環境保護與生產經營統籌協調、相融共進。自覺堅守生態倫理道德，尊重自然、保護自然，遵循生態規律，從嚴內部管理，自覺接受外部監督，建設資源節約型、環境友好型能源化工公司，做生態文明的積極推動者、綠色發展的主動引領者、美麗石化的優秀實踐者。2013年，要結合《環境保護白皮書》的宣傳和落實，組織舉辦“美麗中國、綠色石化”環保知識競賽，將“綠色低碳”環保專題教育推向深入，全面提升全員環保認識水平。

二是強化污染防治措施。污染防治是一項系統工程，要系統抓、綜合抓，通過不斷優化產業規劃布局、優化產品設計生產、優化工藝裝置運行，從根本上提高清潔發展水平。要按照《“十二五”總量減排目標責任書》和《“十二五”環境保護規劃》的要求，加強環保管理，加大環保投入。要優先安排，加快推進今后三年環保治理項目與投資計劃實施。高度重視總量減排，統籌減排計劃，優化減排方案，強化監督考核，確保主要污染物總量減排目標任務實現。加快銷售企業油氣治理工作進度，全年改造油庫100座、加油站5800座。進一步完善廢水總排口和廢氣排放口的在線監測儀，建立在線監測網和監測預 警系統，實現外排廢水、廢氣24小時監控。有計劃、按步驟推動企業全面實施清潔生產，持續開展現狀評估，不斷提高資源利用效率，切實減少污染物排放。貫徹落實國家環境保護的新政策、新標準和新要求，對標國際一流環保指標，按照高于國家、地方標準的原則，全面完善環境保護制度、標準體系，進一步規范和提升環保基礎管理。

三是切實防范環境風險。組織制定《中國石化環境安全體系建設指導意見》，強化環境風險識別、評估和控制，及時排查和消除環境安全隱患，完善環境突發事件應急預案，加強環境安全設施建設和應急物資配備，提高環境事件預防和應對能力。加強長輸管線、海底管道等重點部位以及中心城區、飲用水源地等重點區域的環境風險防控，重點開展化工異味整治、中心城區LDAR推廣和VOC治理、固廢集中治理、地下水污染防治以及生態修復，避免重特大環境污染和生態破壞事件發生。從嚴監管、從嚴考核，對超標排放、發生環保事故（事件）、列入地方政府掛牌督辦的企業進一步加大處罰力度。

（六）堅持以人為本，切實加強職業健康工作

一是深入貫徹《職業病防治法》。按照新修訂的《職業病防治法》及其配套規章的要求，完善職業健康管理制度、技術標準，全面落實職業病防治主體責任，強化職業健康監督管理。建成投用集團公司職業病防治中心新基地，加快國家級石油化工職業健康技術支撐機構建設，完善內部職業衛生技術服務網絡體系和外部機構準入機制，提升職業衛生技術支撐能力。嚴格執行《承包商職業健康管理規定》，防范外用工職業病事故。

二是全面落實職業病防治措施。全面實施職業病危害因素監測、檢測，采取有力措施，及時消除職業危害隱患。組織開展涉苯作業、粉塵作業專項督查，推進化驗室標準化建設，切實改善現場作業條件。加強職業健康監護和體檢，將職業禁忌癥人員及時調離原崗位。全面實施勞保服裝制作規定，充分利用集團公司勞動防護用品檢測中心和 青島安工院的專業力量，開展勞保服裝質量檢測，規范勞保服裝配備、使用與管理。

三是關心員工身心健康。黨政工團齊抓共管，大力實施“員工幫助計劃”，加強員工心理健康知識培訓，開展心理健康服務活動，優化工作環境，倡導快樂工作，舒緩員工心理壓力。組織開展積極向上的文化活動，鼓勵員工發展興趣愛好，崇尚文明、健康的生活方式。高度關注駐外、海上、偏遠野外作業人員等群體的工作和生活狀況，幫助解決實際困難，全面促進員工身心健康。

（七）堅持防患未然，系統提升應急管理和綜合治理

一是加強應急管理。堅持“預防和應急并重，常態和非常態結合”的方針，加強應急管理，重點推進總部和企業應急指揮系統建設，增強陸上9個聯防區域聯動互保能力，完善企地聯動機制，建設三大石油公司應急聯動體系和聯防機制，提升重特大事件預防和應對水平。按照國家應急中心的要求，抓好中央國有資本經營預算安全生產保障能力建設專項資金項目的實施。組織開展長輸管道溢油應急演練，進一步提高應急反應和處置能力。

二是加強油區和管道安全保護。落實油區和管道兩個“平安建設”檢查辦法要求，組織開展專項檢查，促進平安創建深入發展。突出抓好特殊時期的防恐安保工作，推進防恐工作與HSE工作同部署、同落實、同檢查、同考核。加快實施鎮海石油商業儲備基地反恐怖防范系統項目，迎接國家反恐辦七月份驗收。運用好部際聯席會機制，將其延伸到地市、區縣和鄉鎮各級政府，推動各級地方政府聯席會議實施分級掛牌督辦制度，不斷優化油區和管道安全運行環境。

三是加強危險物品管理。高度重視劇毒物品、火工器材、放射源等危險物品的監控管理，從采購、保管、使用、廢棄等環節嚴格把關，嚴格管理，確保危險物品時刻處于有效受控狀態。高度重視沿江 臨水危化品生產、運輸的安全環保監管，嚴格承運商資質審查，采取先進監控手段，切實提高安全生產和水體環境風險防控能力。

（八）繼承創新并重，加快建設中國石化特色安全文化

安全文化是安全生產的靈魂。要以提升全員安全文化素質為根本，以理念文化、管理文化、行為文化建設為重點，面向世界、融匯中西，立足繼承、著力創新，建設中國石化特色的安全文化，為建設世界一流安全業績提供強有力的思想保證和精神支撐。

一是建設中國石化特色安全文化理念體系。要堅持以科學發展觀為統領，以安全發展理念為指引，以建設世界一流HSE業績為共同目標，大力倡導優良傳統和時代精神兼備的新時期安全精神，精心培育“安全高于一切，生命最為寶貴”的安全價值觀，“風險可以控制，違章可以杜絕，隱患可以消除，事故可以避免”的安全預防觀，“共擔安全責任，共保安全發展”的安全責任觀，“領導率先垂范，全員遵章執行”的安全行為觀，“安全健康是最大的幸福”的安全幸福觀，形成“為生命安全健康和家庭幸福而工作”的精神追求，成為全員做好安全生產工作的強大動力。

二是建設中國石化特色安全管理文化。要結合形勢的變化，不斷創新管理思路、管理方式，著力推進安全管理從經驗管理向科學管理、從人治管理向人文管理、從事故管理向風險管理、從粗放管理向精細管理轉變，不斷提高安全管理水平。全面推行OSHA事故統計，加強對小事故和未遂事件的統計分析，推進事故（事件）管理的精細化和科學化。各事業部、專業公司要加強OSHA統計分析，正面鼓勵員工上報事故，調動全員力量防范事故。按照國家和地方政府有關要求，深入推進安全生產標準化，年底前所有非煤礦山企業要全部達標，同時實現安全生產標準化與HSE管理體系建設的相容并進。

三是建設中國石化特色安全行為文化。要以“珍愛生命、重視健康、同創共享、安全發展”為基本要求，分層次建設覆蓋全員的安全 行為準則。大力推行作業標準化，實現安全、優質、高效作業。加強安全行為管理，消除習慣性違章，杜絕“三違”，養成安全操作的行為習慣。關心員工八小時之外的生活，確保員工在崗工作時良好的精神狀態，避免因精力不集中導致操作失誤甚至引發生產安全事故。各企業要組織開展安全文化進企業、進社區、進班組、進家庭“四進”活動，推進安全文化建設落地生根，不斷夯實安全生產基礎，確保安全生產長治久安。

同志們，集團公司正處在全面貫徹落實黨的十八大精神、加快建設世界一流能源化工公司的重要時期。讓我們在黨組的正確領導下，深入貫徹落實科學發展觀，以安全發展理念和綠色低碳戰略為指引，敢于負責、勇于擔當，扎實工作、開拓進取，打造世界一流HSE業績，為集團公司持續穩定發展創造良好環境、提供堅強保障！