第一篇：中國石化集團公司黨組召開直屬單位黨委書記述職評議會

中國石化集團公司黨組召開直屬單位黨委書記述職評議會

王玉普強調，這項工作要在公司全面推開，黨組聽取直屬單位黨委書記抓黨建工作述職將成為常態，各級黨組織書記都要向上級黨組織述職你們領導班子和中層干部這些?關鍵少數?有沒有對深化改革達成共識？有沒有徹底丟掉幻想、徹底轉變觀念？”“你們領導干部?一崗雙責?是怎么落實的？”“你們怎么解決隊伍管理中人情味過濃原則性不強的問題？”“你們領導班子成員在嚴肅組織生活上有沒有做到以上率下？”“怎么開展海外項目黨建工作？”……

11月23日下午到24日上午，直屬單位黨委書記述職評議會在總部召開。十一位黨委書記與黨組領導面對面，作黨建工作述職。黨組領導當場點評，認為大多數同志能夠認真貫徹全面從嚴治黨要求，積極履行第一責任人的職責，在加強黨的建設方面做了大量扎實細致、富有成效的工作。同時嚴肅地指出了存在的問題，并提出整改要求。

集團公司黨組書記、董事長王玉普和黨組成員王志剛、徐檳、劉運、張海潮出席述職評議會。勝利石油管理局、鎮海煉化公司、石家莊煉化、四川維尼綸廠、江蘇石油公司、山西石油公司、中原石油工程公司、國勘公司、石油工程公司、煉化工程公司、天然氣分公司等十一家單位的黨委書記和主持黨委工作負責人先后發言。對每位同志的發言，黨組領導分別有針對性地指出不足、提出問題，由黨委書記現場作出回答，隨后由黨組書記作點評。

這是集團公司黨組第一次組織部分直屬單位黨委書記集中述職，是黨組貫徹落實十八屆六中全會精神、認真履行管黨治黨主體責任、嚴肅黨內政治生活、深入推進全面從嚴治黨的重要舉措，也是督促檢查直屬單位黨委書記履行第一責任、推動企業進一步抓好黨建工作的重要抓手。對于推進全系統從嚴從實加強黨建工作，形成一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局，具有重要指導意義。

王玉普在述職評議總結講話時說，近年來特別是集團公司黨建工作會議召開以來，全系統的黨建工作取得了新的進展和成效。主要體現在管黨治黨意識明顯增強，管黨治黨責任逐步落實，管黨治黨力度不斷加大，管黨治黨成效正在顯現。但是，中國石化的黨建工作，與黨的十八屆六中全會、全國國有企業黨建工作會的新精神新要求相比，還有一些不足之處和薄弱環節，黨的領導和黨的建設弱化、淡化、虛化、邊緣化問題仍有不同程度的表現。必須高度重視、切實整改。針對如何進一步做好中國石化企業黨建工作，王玉普強調，要牢記使命擔當，扛好管黨治黨的政治責任。一要進一步增強全面從嚴治黨的責任感和緊迫感。黨中央推進全面從嚴治黨的決心是堅定不移的，管黨治黨只會越來越嚴、越抓越緊。這也意味著我們肩負的責任會越來越重、工作標準會越來越高。我們必須以更強的責任意識和擔當精神，把管黨治黨責任扛起來、做到位，推動全面從嚴治黨在中國石化不斷取得新成效。二要建立健全自上而下、整體聯動的黨建工作責任體系。國有企業黨員干部都是黨的干部，不論在什么崗位上，都要積極主動做黨建工作。行政主要領導要履行重要領導責任，班子成員要履行分管責任，落實黨建工作“一崗雙責”。黨委書記要在履行好第一責任的同時，督促、指導、推動行政主要領導和其他班子成員落實好“一崗雙責”。三要把從嚴治黨任務不折不扣地落到實處。當前，要重點抓好嚴肅黨內政治生活、強化基層基礎工作。必須把嚴肅班子的黨內政治生活、加強班子成員之間日常監督提醒的責任擔起來。要用好談心談話、批評與自我批評、民主生活會等方法，對各種不正之風和苗頭性、傾向性問題，及時指出，堅決糾正，讓“咬耳扯袖”“紅臉出汗”成為常態。領導干部要習慣在群眾和制度的監督下工作和生活。

王玉普強調，要聚焦改革發展，彰顯管黨治黨的實際成效。總書記指出，“國有企業黨組織發揮領導核心和政治核心作用，歸結到一點，就是把方向、管大局、保落實”。把方向，就是要自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，堅決貫徹黨的理論和路線方針政策，確保企業改革發展的正確方向。各單位要明確和落實黨組織在公司治理結構中的法定地位，把黨組織的機構設置、職責分工、工作任務納入企業的管理體制、管理制度、工作規范，使黨組織成為公司治理結構的有機組成部分，保證黨組織作用在決策層、監督層、執行層得到有效發揮。管大局，就是要堅持在大局下行動，議大事，抓重點，加強集體領導、推進科學決策，推動企業全面履行經濟責任、政治責任、社會責任。各單位要增強大局意識，講大局、顧大局，在大局下思考，在大局下行動。建立健全黨委參與重大決策的制度機制，保證黨委說得上話、把得了關，推進科學民主決策。要根據中央精神和黨組要求，積極探索把黨委源頭參與、深度介入、調研論證、集體研究嵌入決策程序的實現形式，切實發揮好黨委在企業重大決策中的把關定向作用。保落實，就是要管干部聚人才、建班子帶隊伍、抓基層打基礎，領導群眾組織并發揮其作用，凝心聚力完成企業中心工作，把黨中央精神和上級部署不折不扣落到實處。

王玉普最后強調，要適應新形勢新要求，提升管黨治黨的能力素質。國有企業領導人員是黨在經濟領域的執政骨干，必須對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔。黨委書記要持續加強學習，學習好、領會好、貫徹好、落實好總書記的新思想新論斷新要求。要善于謀劃工作，堅持實事求是的思想路線，把上級要求、員工期盼、企業實際緊密結合起來，找準黨委發揮作用、服務中心的切入點和著力點，精心籌劃，精心設計，拿出保障和推動改革發展的思路措施，真正形成“一體兩面”，堅決防止脫離實際、脫離群眾，堅決避免出現“兩張皮”問題。要積極主動作為，自覺提升標準，把本單位黨委的工作放到全系統去比較，放到所在業務板塊去比較，盯住先進單位，拿出趕超措施，努力干出成效、干出亮點、干出特色。要從嚴要求、從嚴管理，抓住不落實的事，盯住不落實的人，層層傳遞壓力，全面激發動力。國資委黨建局相關同志、總部相關部門負責同志參加述職評議會。（記者俞國明）

中國石化集團公司傳達貫徹十八屆六中全會和國企黨建工作會議精神

11月4日，中國石化集團公司召開視頻會議，傳達貫徹黨的十八屆六中全會和全國國有企業黨的建設工作會議精神。集團公司黨組書記、董事長王玉普出席會議并講話，要求進一步增強“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，堅決在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，推動全面從嚴治黨落到實處，全力做強做優做大中國石化，努力把中國石化打造成為貫徹和實踐總書記治國理政新理念新思想新戰略的重要陣地。

集團公司黨組副書記、總經理戴厚良主持會議，并傳達總書記和李克強總理對全國安全生產工作作出的重要指示和批示。集團公司領導徐檳、劉運、張海潮、焦方正、馬永生出席。

王玉普說，學習貫徹這兩次會議精神，是當前和今后一個時期的重要政治任務。我們要堅決抓好兩次會議精神特別是總書記重要講話精神的貫徹落實，更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，更加扎實地把黨中央各項決策部署落到實處。各級黨組織要加強領導、周密安排，制定工作方案，組織分層次學習，全力抓好會議精神的學習貫徹和落實工作。廣大黨員干部特別是黨員領導干部要堅持原原本本學，全面系統學，突出重點學，結合“兩學一做”學習教育，深入開展研討，認真撰寫體會，加深對會議精神的理解和認識，發揮示范和帶動作用。要充分利用多種方式，加強對傳達學習和貫徹落實會議精神的宣傳報道，全面展示學習的新進展新舉措新成效。

王玉普要求，一要進一步認清形勢、轉變觀念，切實增強全面從嚴治黨的責任感和緊迫感。辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在黨要管黨、從嚴治黨。我們要適應全面從嚴治黨的新形勢新要求，按照黨中央和總書記的部署和要求，緊緊圍繞轉方式調結構、提質增效升級，抓住落實管黨治黨責任這個“牛鼻子”，堅持思想建黨與制度治黨相結合，堅持加強黨的領導與完善公司治理相統一，堅持黨建工作與生產經營相融合，堅持抓基層打基礎，不斷健全完善黨建工作體系，切實加強思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設，推動全面從嚴治黨落到實處，加快營造從嚴從實、風清氣正的企業政治生態和管理生態。

二要進一步增強“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威。要堅決聽從黨中央的指揮。堅持黨的領導，首先要堅持黨中央的集中統一領導，這是一條根本的政治規矩。要自覺堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗，嚴格做到“四個服從”，始終做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做。要堅決維護總書記的核心地位。要進一步增強核心意識，堅決維護核心、緊跟核心，始終做到政治上絕對信賴、組織上絕對服從、行動上絕對緊跟，把愛黨、憂黨、興黨、護黨貫徹到實際工作中，任何時候都聽黨話、跟黨走。要堅決向黨中央和總書記看齊。看齊既要見思想，更要見行動。我們各級一把手、各級班子和各級領導干部，既要自覺向黨中央和總書記看齊，也要敢于喊出“向我看齊”，率先垂范、以上率下，真正起到示范引領作用。

三要進一步加強和規范黨內政治生活，保持黨的先進性和純潔性。要抓住學習貫徹新準則這個根本。六中全會制定了《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，為嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態提供了基本遵循。我們要認真學習領會，抓好貫徹落實，經常對照檢查，不斷整改提高。要抓住完善民主集中制這個重點。搞企業需要一把手有魄力、敢擔當，但決不能獨斷專行，決不能破壞民主集中制，決不能凌駕于組織之上。一把手要帶頭增進和維護班子團結，做落實民主集中制的表率。要抓住組織生活這個基礎。組織生活要切實嚴起來、實起來、硬起來、認真起來，各級黨組織要強化督促檢查，黨支部對無故不參加組織生活的黨員，要按照有關規定進行組織處理。嚴肅黨內政治生活要長管長嚴，對黨內政治生活中存在的問題不能見怪不怪，不能等閑視之，要久久為功，在堅持中規范，在改進中提高，著力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。

四要進一步加強黨內監督，確保黨章黨規黨紀有效執行。要嚴格落實監督責任，按照中央的要求，建立健全黨內監督體系，織密監督制度網絡，有效解決和防范存在的突出矛盾和問題。要突出對一把手的監督，對因不執行民主集中制、違規決策、“拍腦袋”決策等造成重大損失的，要嚴肅追責。黨員干部要增強自律意識。領導干部務必清醒認識自己崗位對黨和國家的特殊重要性，自覺接受黨內監督和各方面監督，增強自律意識、標桿意識、表率意識，模范遵守黨章黨規。

五要進一步突出重點、抓住關鍵，推動管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬。要把加強黨的領導和完善公司治理統一起來，通過加大探索力度，建設中國特色現代國有企業制度，實現加強黨的領導和完善公司治理的有機統一。要抓好班子帶好隊伍。搞好國有企業，關鍵在黨，關鍵在人，要嚴格規范程序，保證人選政治合格、作風過硬、廉潔不出問題，切實選好干部、樹好旗幟。要抓實基層打牢基礎。各級黨委要切實加強對基層黨支部建設的領導，選優配強基層黨支部書記，優化基層黨支部的設置和運行，促進基層黨支部建設全面進步、全面過硬。要嚴格考核強化兌現，通過嚴格考核問責，把各單位班子成員履行黨建工作責任情況納入黨建考核重要內容，強化考核結果運用，推動黨建工作由“軟指標”變為硬約束。

六要進一步牢記使命、強化擔當，堅定不移做強做優做大中國石化。當前，公司正處于爬坡過坎的關鍵時期，很多問題躲不開、繞不過、拖不起，必須采取革命性措施，靠深化改革來解決。面對改革的復雜形勢和繁重任務，要牽住改革“牛鼻子”，既抓重要領域、重要任務、重要試點，又抓關鍵主體、關鍵環節、關鍵節點。對待改革難題，要明晰解題思路，明確責任主體、明確關鍵環節、明確時間節點，大膽攻堅探索。年底日益臨近，完成全年任務進入沖刺階段。我們要大力弘揚石油精神，強化責任落實、抓實安全生產、超前思考謀劃、促進和諧穩定，一鼓作氣、善作善成，以硬措施完成硬指標，確保“十三五”良好開局。

戴厚良專門就抓好安全生產工作提出要求：一要狠抓安全意識增強。要認真學習、深刻領會總書記和李克強總理的重要指示和批示精神，教育干部員工牢固樹立“發展決不能以犧牲安全為代價”的理念，牢固樹立“安全是石油石化行業發展的根基”的觀念，牢固樹立法治思維，以極端負責的精神，認真抓好安全生產工作，堅決守住安全生產“紅線”“底線”。二要狠抓安全責任落實。要落實安全責任制，形成覆蓋生產經營各個環節、各個崗位的安全生產責任體系，推動安全責任制落地生根。三要狠抓安全風險管控。各級領導干部要親自抓風險識別管控和隱患排查治理，對本單位的安全風險要心中有數。要牢固樹立“隱患就是事故”的觀念，按照“識別大風險、消除大隱患、杜絕大事故”的要求，層層開展風險識別、評估，列出重大風險清單，逐項制定防控措施并落實責任人，確保風險受控。四要狠抓冬季安全生產。要針對冬季安全生產的薄弱環節，做好各種預案的完善和演練，特別要加強生產和施工作業現場管理，抓好關鍵裝置和要害部位的運行維護，確保冬季安全生產、清潔生產。

總師級領導、總部機關各部門、部分專業公司領導班子成員及各處室負責人在主會場參加會議。各企事業單位領導班子成員、有關部門負責人、二級單位黨政主要負責人在分會場參加會議。（記者寧彬 實習記者宋鐵毅）

河南油田建成黨員教育基地和黨風廉政教育基地

隨著兩塊展板緩緩拉開，一個大型電子屏幕出現在眼前。在舒緩的音樂聲中，電子屏上清晰地播放著中國共產黨黨史。這是記者日前在河南油田“黨員教育基地”看到的一幕。

河南油田建設“黨員教育基地”旨在打造“兩學一做”學習教育有形陣地，為黨員干部搭建接受黨性教育和石油石化傳統教育提供平臺。該基地由油田黨校（培訓中心）負責規劃建設，歷時4個多月。

該基地分3個展廳、12個模塊、116個版面，僅文字說明就達9萬字。油田“黨員教育基地”集中展示了中國共產黨黨史、中國石油工業史以及河南油田創業史等內容，由《中國共產黨黨章》《學黨章黨規，做合格黨員》《不忘初心、繼續前進》《中國石油工業發展史》《前進發展中的河南油田》五部分組成。

該基地整體布局美觀，圖文并茂，并輔助電子顯示屏幕播放形式，全方位、多角度地展示油田光輝歷程以及高效勘探、效益開發、科研創新等諸多工作亮點，引導廣大黨員干部傳承石油石化優良傳統，共同想油田好，為油田好，愛崗敬業，以實際行動做“四講四有”合格黨員，為油田發展做貢獻。

除“黨員教育基地”外，油田還建成了“黨風廉政教育基地”。“黨風廉政教育基地”旨在引領每一名黨員干部常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，筑牢拒腐防變的思想道德防線，永葆共產黨人的浩然正氣，堂堂正正做人，清清白白做官，干干凈凈做事，埋頭苦干、勤奮務實，為油田可持續發展做貢獻。

中國石化集團公司黨組下發通知要求認真學習貫徹六中全會精神 通知指出，黨的十八屆六中全會是在全面建成小康社會決勝階段召開的一次十分重要的會議，在黨的歷史上具有里程碑意義。全會明確了總書記在黨中央、全黨的核心地位，凝聚了黨內高度共識，對于確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心，更好進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭、推進黨的建設新的偉大工程、推進中國特色社會主義偉大事業，實現中華民族偉大復興的中國夢，具有重大現實意義和深遠歷史意義。

通知要求，一要深入學習宣傳黨的十八屆六中全會精神。集團公司各級黨組織和廣大黨員要把學習宣傳全會精神，作為當前和今后一個時期的一項重要政治任務，以高度的政治責任感和歷史使命感，切實抓好全會精神的學習貫徹。二要推動全面從嚴治黨要求落到實處。各級黨組織和廣大黨員學習貫徹全會精神，重在堅定不移地推進全面從嚴治黨，加強和規范黨內政治生活，全面落實黨內監督責任，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，推進企業黨的建設全面加強、全面進步。三要加強對學習貫徹工作的組織領導。各單位黨委要把學習貫徹全會精神作為當前一項重點工作，作為推進落實全面從嚴治黨要求的有力抓手，擺上重要日程，認真組織實施，扎實推動全會精神全面落實落地。（本報記者）

中國石化集團公司黨組第三巡視組到長嶺煉化巡視

根據集團公司黨組統一部署，黨組第三巡視組近日進駐長嶺煉化開展巡視工作。11月11日上午，集團公司黨組第三巡視組巡視長嶺煉化工作動員會召開。第三巡視組全體成員，長嶺煉化領導班子、老領導、機關部門負責人、直屬單位黨政主要負責人、部分職工代表參加了會議。

巡視組強調，全面從嚴治黨是黨中央“四個全面”戰略布局的重要內容，而巡視則是全面從嚴治黨的重要手段，是一項重要的、嚴肅的政治工作。中國石化開展巡視是貫徹落實中央精神的政治責任，是加強黨風建設和反腐倡廉工作的內在需要，是集團公司黨組發現和解決問題的重要抓手，是加強領導班子建設和干部隊伍建設的客觀需要，要求全體干部員工充分認識開展巡視工作的重要意義。

巡視組指出，這次巡視監督的范圍主要是長嶺煉化領導班子及其成員，巡視組按照《黨組巡視工作辦法》等有關規定，充分運用各種巡視方法，主要通過民主測評、問卷調查，聽取專題匯報，組織個別談話，到下屬單位或部門了解情況，抽查領導人員個人有關事項報告，調閱、復制有關文件、檔案、會議記錄等資料，開展專項檢查等方式開展工作，并對干部群眾反映的重點專項問題和重要問題線索進行深入了解。

長嶺煉化董事長、總經理李華代表公司黨政班子作表態發言時表示，一要從講政治、顧大局、守紀律的高度，切實認識到巡視工作的重要性，主動接受黨組巡視組的監督檢查，堅決服從巡視工作部署。二要積極配合銜接，全力保障巡視工作順利開展。要加強協調配合，要堅決服從安排，要做好服務保障。三要強化紀律意識，自覺接受巡視監督檢查。要堅持領導帶頭，主動接受監督，自覺接受檢查，堅決抓好整改，全力配合巡視組工作；要嚴守工作紀律；要堅持實事求是；要抓好成果運用。

中國石化集團公司“十三五”形勢任務教育讀本印發

日前，中國石化集團公司下發《關于進一步加強以轉變觀念為主題的形勢任務教育工作的通知》，要求各單位認真學習形勢任務教育讀本Ⅲ，引導干部員工進一步認清形勢、轉變觀念、主動作為，形成提質增效升級的強大合力，全力完成全年目標任務。集團公司宣傳工作部創新思想政治工作形式，以集團公司發布的“十三五”發展規劃為基礎素材，與發展計劃部聯合編制印發形勢任務教育讀本Ⅲ——《小石頭帶你走進“十三五”》。該讀本共分為苦心經營“十二五”、碩果累累厚家底、國家宏觀來定調、石頭幫您來解讀等八個章節，簡要回顧了集團公司“十二五”期間取得的顯著成績，分析了“十三五”發展所面臨的形勢和任務，介紹了集團公司“十三五”指導思想、發展定位和重點工作。讀本內容豐富，語言生動活潑，可讀性強。

《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》發布

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新華社北京11月2日電 新華社2日受權全文發布黨的十八屆六中全會審議通過的《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》。

《準則》和《條例》緊緊圍繞全面從嚴治黨這個主題，繼承和發揚黨的優良傳統和寶貴經驗，充分反映黨的十八大以來黨中央全面從嚴治黨的新經驗新成果，并結合新的實踐提出一系列新觀點新舉措，為新形勢下加強和規范黨內政治生活、加強黨內監督提供了根本遵循，對于推進黨的建設新的偉大工程，更好進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭、推進中國特色社會主義偉大事業，具有重大現實意義和深遠歷史意義。

《準則》分三大板塊、12個部分。第一板塊是序言，屬于總論，闡述黨內政治生活的重大作用和歷史經驗、存在的突出問題、面臨的形勢任務以及新形勢下加強和規范黨內政治生活的重要性緊迫性，提出加強和規范黨內政治生活的目標要求。第二板塊是分論，是主體部分，圍繞堅定理想信念、堅持黨的基本路線、堅決維護黨中央權威、嚴明黨的政治紀律、保持黨同人民群眾的血肉聯系、堅持民主集中制原則、發揚黨內民主和保障黨員權利、堅持正確選人用人導向、嚴格黨的組織生活制度、開展批評和自我批評、加強對權力運行的制約和監督、保持清正廉潔的政治本色12個方面分別提出明確要求、作出具體規定。第三板塊是結束語，主要講加強組織領導和督促檢查、高級干部帶頭示范，確保各項任務落到實處。

《條例》共8章、47條，也分三大板塊。第一章是總則，構成第一板塊，列了9條，主要明確立規目的和依據。第二章至第五章構成第二板塊，是條例的主體部分，分別就黨的中央組織、黨委（黨組）、黨的紀律檢查委員會、基層黨組織和黨員這四類監督主體的監督職責以及相應監督制度作出規定。第六章至第八章構成第三板塊，列了11條，分別就黨內監督和外部監督相結合、整改和保障、附則等作出規定。

今年3月1日，黨中央發出《中共中央關于對黨的十八屆六中全會研究加強和規范黨內政治生活問題、修訂〈中國共產黨黨內監督條例（試行）〉征求意見的通知》。文件起草組召開第一次全體會議，文件起草工作正式啟動。

在8個月時間里，文件起草組開展專題調研，廣泛征求意見和建議，反復討論修改。其間，中央政治局常委會召開3次會議、中央政治局召開2次會議分別審議文件稿。8月初，文件征求意見稿下發黨內一定范圍征求意見，包括征求黨內部分老同志意見，還專門聽取了民主黨派中央、全國工商聯負責人和無黨派人士意見。

黨中央責成文件起草組認真梳理和研究這些意見和建議。文件起草組對兩個文件稿作出重要修改。

10月24日至27日，黨的十八屆六中全會在北京舉行。總書記就《準則（討論稿）》和《條例（討論稿）》向全會作了說明。

10月27日，中共中央辦公廳發出通知，要求各地區各部門要以高度的政治責任感和使命感，認真組織黨的十八屆六中全會精神的學習宣傳。通知強調，學習宣傳黨的十八屆六中全會精神，要注意把握黨的十八屆六中全會的重大意義，總書記在全會上的重要講話精神，《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》的基本精神，《中國共產黨黨內監督條例》的基本要求，緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面落實全會確定的各項任務。

關于新形勢下黨內政治生活的若干準則

（2016年10月27日中國共產黨第十八屆中央委員會第六次全體會議通過）

辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在黨要管黨、從嚴治黨。黨要管黨必須從黨內政治生活管起，從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起。

開展嚴肅認真的黨內政治生活，是我們黨的優良傳統和政治優勢。在長期實踐中，我們黨堅持把開展嚴肅認真的黨內政治生活作為黨的建設重要任務來抓，形成了以實事求是、理論聯系實際、密切聯系群眾、批評和自我批評、民主集中制、嚴明黨的紀律等為主要內容的黨內政治生活基本規范，為鞏固黨的團結和集中統一、保持黨的先進性和純潔性、增強黨的生機活力積累了豐富經驗，為保證完成黨在各個歷史時期中心任務發揮了重要作用。

一九八○年，黨的十一屆五中全會深刻總結歷史經驗特別是“文化大革命”的教訓，制定了《關于黨內政治生活的若干準則》，為撥亂反正、恢復和健全黨內政治生活、推進黨的建設發揮了重要作用，其主要原則和規定今天依然適用，要繼續堅持。

新形勢下，黨內政治生活狀況總體是好的。同時，一個時期以來，黨內政治生活中也出現了一些突出問題，主要是：在一些黨員、干部包括高級干部中，理想信念不堅定、對黨不忠誠、紀律松弛、脫離群眾、獨斷專行、弄虛作假、庸懶無為，個人主義、分散主義、自由主義、好人主義、宗派主義、山頭主義、拜金主義不同程度存在，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風問題突出，任人唯親、跑官要官、買官賣官、拉票賄選現象屢禁不止，濫用權力、貪污受賄、腐化墮落、違法亂紀等現象滋生蔓延。特別是高級干部中極少數人政治野心膨脹、權欲熏心，搞陽奉陰違、結黨營私、團團伙伙、拉幫結派、謀取權位等政治陰謀活動。這些問題，嚴重侵蝕黨的思想道德基礎，嚴重破壞黨的團結和集中統一，嚴重損害黨內政治生態和黨的形象，嚴重影響黨和人民事業發展。這就要求我們必須繼續以改革創新精神加強黨的建設，加強和規范黨內政治生活，全面提高黨的建設科學化水平。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央身體力行、率先垂范，堅定推進全面從嚴治黨，堅持思想建黨和制度治黨緊密結合，集中整飭黨風，嚴厲懲治腐敗，凈化黨內政治生態，黨內政治生活展現新氣象，贏得了黨心民心，為開創黨和國家事業新局面提供了重要保證。

歷史經驗表明，我們黨作為馬克思主義政黨，必須旗幟鮮明講政治，嚴肅認真開展黨內政治生活。為更好進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭、推進黨的建設新的偉大工程、推進中國特色社會主義偉大事業，經受“四大考驗”、克服“四種危險”，有必要制定一部新形勢下黨內政治生活的準則。

新形勢下加強和規范黨內政治生活，必須以黨章為根本遵循，堅持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線，著力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性，著力增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，著力提高黨的領導水平和執政水平、增強拒腐防變和抵御風險能力，著力維護黨中央權威、保證黨的團結統一、保持黨的先進性和純潔性，努力在全黨形成又有集中又有民主、又有紀律又有自由、又有統一意志又有個人心情舒暢生動活潑的政治局面。

新形勢下加強和規范黨內政治生活，重點是各級領導機關和領導干部，關鍵是高級干部特別是中央委員會、中央政治局、中央政治局常務委員會的組成人員。高級干部特別是中央領導層組成人員必須以身作則，模范遵守黨章黨規，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，堅持不忘初心、繼續前進，堅持率先垂范、以上率下，為全黨全社會作出示范。

一、堅定理想信念

共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，是中國共產黨人的精神支柱和政治靈魂，也是保持黨的團結統一的思想基礎。必須高度重視思想政治建設，把堅定理想信念作為開展黨內政治生活的首要任務。

理想信念動搖是最危險的動搖，理想信念滑坡是最危險的滑坡。全黨同志必須把對馬克思主義的信仰、對社會主義和共產主義的信念作為畢生追求，在改造客觀世界的同時不斷改造主觀世界，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題，不斷增強政治定力，自覺成為共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者；必須堅定對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。領導干部特別是高級干部要以實際行動讓黨員和群眾感受到理想信念的強大力量。全體黨員必須永遠保持建黨時中國共產黨人的奮斗精神，把理想信念的堅定性體現在做好本職工作的過程中，自覺為推進中國特色社會主義事業而苦干實干，在勝利時和順境中不驕傲不自滿，在困難時和逆境中不消沉不動搖，經受住各種贊譽和誘惑考驗，經受住各種風險和挑戰考驗，永葆共產黨人政治本色。

堅定理想信念，必須加強學習。思想理論上的堅定清醒是政治上堅定的前提。全黨必須毫不動搖堅持馬克思主義指導思想，黨的各級組織必須堅持不懈抓好理論武裝，廣大黨員、干部特別是高級干部必須自覺抓好學習、增強黨性修養。把馬克思主義理論作為必修課，認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀，認真學習總書記系列重要講話精神，認真學習黨章黨規，不斷提高馬克思主義思想覺悟和理論水平。系統掌握馬克思主義基本原理，學會用馬克思主義立場、觀點、方法觀察問題、分析問題、解決問題，特別是要聚焦現實問題，不斷深化對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識。適應時代進步和事業發展要求，廣泛學習經濟、政治、文化、社會、生態文明以及哲學、歷史、法律、科技、國防、國際等各方面知識，提高戰略思維、創新思維、辯證思維、法治思維、底線思維能力，提高領導能力專業化水平。

堅持和創新黨內學習制度。以黨委（黨組）中心組學習等制度為主要抓手，各級黨組織要定期開展集體學習。黨員、干部每年要完成規定的學習任務，領導干部要定期參加黨校學習。堅持開展黨內集中學習教育。各級黨組織要加強督促檢查，把學習情況作為領導班子和領導干部考核的重要內容。堅持中央領導同志作專題報告制度。健全黨內重大思想理論問題分析研究和情況通報制度，強化互聯網思想理論引導，把深層次思想理論問題講清楚，幫助黨員、干部站穩政治立場，分清是非界限，堅決抵制錯誤思想侵蝕。

二、堅持黨的基本路線

黨在社會主義初級階段的基本路線是黨和國家的生命線、人民的幸福線，也是黨內政治生活正常開展的根本保證。必須全面貫徹執行黨的基本路線，把以經濟建設為中心同堅持四項基本原則、堅持改革開放這兩個基本點統一于中國特色社會主義偉大實踐，任何時候都不能有絲毫偏離和動搖。

全黨必須毫不動搖堅持以經濟建設為中心，聚精會神抓好發展這個黨執政興國的第一要務，堅持以人民為中心的發展思想，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，努力提高發展質量和效益，不斷提高人民生活水平，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢打下堅實物質基礎。全黨必須毫不動搖堅持四項基本原則，根本是堅持黨的領導，堅持中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度、中國特色社會主義文化，做到頭腦清醒、立場堅定，矢志不移堅持和發展中國特色社會主義。

全黨必須毫不動搖堅持改革開放，發揮群眾首創精神，勇于自我革命，勇于推進理論創新、實踐創新、制度創新、文化創新以及其他各方面創新，堅定不移實施對外開放基本國策，決不能安于現狀、墨守成規。新形勢下，黨領導人民全面深化改革，是為了推動中國特色社會主義制度自我完善和發展，推進國家治理體系和治理能力現代化，既不走封閉僵化的老路、也不走改旗易幟的邪路。

全黨必須把堅持黨的思想路線貫穿于執行黨的基本路線全過程，堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，堅持理論聯系實際，一切從實際出發，在實踐中檢驗真理和發展真理，既反對各種否定馬克思主義的錯誤傾向，又破除對馬克思主義的教條式理解。堅持從我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段這個基本國情出發，不斷研究新情況、總結新經驗、解決新問題，不斷推進馬克思主義中國化。

全黨必須堅決捍衛黨的基本路線，對否定黨的領導、否定我國社會主義制度、否定改革開放的言行，對歪曲、丑化、否定中國特色社會主義的言行，對歪曲、丑化、否定黨的歷史、中華人民共和國歷史、人民軍隊歷史的言行，對歪曲、丑化、否定黨的領袖和英雄模范的言行，對一切違背、歪曲、否定黨的基本路線的言行，必須旗幟鮮明反對和抵制。

考察識別干部特別是高級干部必須首先看是否堅定不移貫徹黨的基本路線。黨員、干部特別是高級干部在大是大非面前不能態度曖昧，不能動搖基本政治立場，不能被錯誤言論所左右。當人民利益受到損害、黨和國家形象受到破壞、黨的執政地位受到威脅時，要挺身而出、亮明態度，主動堅決開展斗爭。對在大是大非問題上沒有立場、沒有態度、無動于衷、置身事外，在錯誤言行面前不抵制、不斗爭，明哲保身、當老好人等政治不合格的堅決不用，已在領導崗位的要堅決調整，情節嚴重的要嚴肅處理。

三、堅決維護黨中央權威

堅決維護黨中央權威、保證全黨令行禁止，是黨和國家前途命運所系，是全國各族人民根本利益所在，也是加強和規范黨內政治生活的重要目的。必須堅持黨員個人服從黨的組織，少數服從多數，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會，核心是全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。

堅持黨的領導，首先是堅持黨中央的集中統一領導。一個國家、一個政黨，領導核心至關重要。全黨必須牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。黨的各級組織、全體黨員特別是高級干部都要向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做。

涉及全黨全國性的重大方針政策問題，只有黨中央有權作出決定和解釋。各部門各地方黨組織和黨員領導干部可以向黨中央提出建議，但不得擅自作出決定和對外發表主張。對黨中央作出的決議和制定的政策如有不同意見，在堅決執行的前提下，可以向黨組織提出保留意見，也可以按組織程序把自己的意見向黨的上級組織直至黨中央提出。

全黨必須自覺服從黨中央領導。全國人大、國務院、全國政協，中央紀律檢查委員會，最高人民法院、最高人民檢察院，中央和國家機關各部門，人民軍隊，各人民團體，各地方，各企事業單位、社會組織，其黨組織都要不折不扣執行黨中央決策部署。

全黨必須嚴格執行重大問題請示報告制度。全國人大常委會、國務院、全國政協，中央紀律檢查委員會，最高人民法院、最高人民檢察院，中央和國家機關各部門，各人民團體，各省、自治區、直轄市，其黨組織要定期向黨中央報告工作。研究涉及全局的重大事項或作出重大決定要及時向黨中央請示報告，執行黨中央重要決定的情況要專題報告。遇有突發性重大問題和工作中重大問題要及時向黨中央請示報告，情況緊急必須臨機處置的，要盡職盡力做好工作，并迅速報告。

省、自治區、直轄市黨委在黨中央領導下開展工作，同級各個組織中的黨組織和領導干部要自覺接受同級黨委領導、向同級黨委負責，重大事項和重要情況及時向同級黨委請示報告。

全黨必須自覺防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義。對黨中央決策部署，任何黨組織和任何黨員都不準合意的執行、不合意的不執行，不準先斬后奏，更不準口是心非、陽奉陰違。屬于部門和地方職權范圍內的工作部署，要以貫徹黨中央決策部署為前提，發揮積極性、主動性、創造性，但決不允許自行其是、各自為政，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許搞上有政策、下有對策。

四、嚴明黨的政治紀律

紀律嚴明是全黨統一意志、統一行動、步調一致前進的重要保障，是黨內政治生活的重要內容。必須嚴明黨的紀律，把紀律挺在前面，用鐵的紀律從嚴治黨。

堅持紀律面前一律平等，遵守紀律沒有特權，執行紀律沒有例外，黨內決不允許存在不受紀律約束的特殊組織和特殊黨員。每一個黨員對黨的紀律都要心存敬畏、嚴格遵守，任何時候任何情況下都不能違反黨的紀律。黨的各級組織和全體黨員要堅決同一切違反黨的紀律的行為作斗爭。

政治紀律是黨最根本、最重要的紀律，遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的基礎。全黨特別是高級干部必須嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩。黨員不準散布違背黨的理論和路線方針政策的言論，不準公開發表違背黨中央決定的言論，不準泄露黨和國家秘密，不準參與非法組織和非法活動，不準制造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論。黨員不準搞封建迷信，不準信仰宗教，不準參與邪教，不準縱容和支持宗教極端勢力、民族分裂勢力、暴力恐怖勢力及其活動。

黨員、干部特別是高級干部不準在黨內搞小山頭、小圈子、小團伙，嚴禁在黨內拉私人關系、培植個人勢力、結成利益集團。對那些投機取巧、拉幫結派、搞團團伙伙的人，要嚴格防范，依紀依規處理。堅決防止野心家、陰謀家竊取黨和國家權力。

黨的各級組織和全體黨員必須對黨忠誠老實、光明磊落，說老實話、辦老實事、做老實人，如實向黨反映和報告情況，反對搞兩面派、做“兩面人”，反對弄虛作假、虛報浮夸，反對隱瞞實情、報喜不報憂。領導機關和領導干部不準以任何理由和名義縱容、唆使、暗示或強迫下級說假話。凡因弄虛作假、隱瞞實情給黨和人民事業造成重大損失的，凡因弄虛作假、隱瞞實情騙取榮譽、地位、獎勵或其他利益的，凡因縱容、唆使、暗示或強迫下級弄虛作假、隱瞞實情的，都要依紀依規嚴肅問責追責。對堅持原則、敢于說真話的同志，要給予支持、保護、鼓勵。

黨內不準搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿諛奉承。對領導人的宣傳要實事求是，禁止吹捧，禁止給領導人祝壽、送禮、發致敬函電，禁止在領導干部國內考察工作時組織迎送、張貼標語、敲鑼打鼓、鋪紅地毯、舉行宴會等。黨的各級組織必須擔負起執行和維護政治紀律和政治規矩的責任，對違反政治紀律的行為要堅決批評制止，不能聽之任之。黨的各級組織和紀律檢查機關要加強紀律執行情況的監督和檢查，堅決防止和糾正執行紀律寬松軟的問題。

五、保持黨同人民群眾的血肉聯系

人民立場是黨的根本政治立場，人民群眾是黨的力量源泉。我們黨來自人民，失去人民擁護和支持，黨就會失去根基。必須把堅持全心全意為人民服務的根本宗旨、保持黨同人民群眾的血肉聯系作為加強和規范黨內政治生活的根本要求。

全黨必須牢固樹立人民群眾是歷史創造者的歷史唯物主義觀點，站穩群眾立場，增進群眾感情。黨的各級組織、全體黨員特別是各級領導機關和領導干部要貫徹黨的群眾路線，做到一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，為群眾辦實事、解難事，當好人民公仆。堅持問政于民、問需于民、問計于民，決不允許在群眾面前自以為是、盛氣凌人，決不允許當官做老爺、漠視群眾疾苦，更不允許欺壓群眾、損害和侵占群眾利益。改進和創新聯系群眾方法，建立和完善民意調查等制度，利用傳統媒體和互聯網等各種渠道了解社情民意，傾聽群眾呼聲，密切黨群干群關系，把對上負責和對下負責一致起來，著力實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益。

全黨必須堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，領導干部特別是高級干部要以身作則。反對形式主義，重在解決作風飄浮、工作不實，文山會海、表面文章，貪圖虛名、弄虛作假等問題。反對官僚主義，重在解決脫離實際、脫離群眾，消極應付、推諉扯皮，作風霸道、迷戀特權等問題。反對享樂主義，重在解決追名逐利、貪圖享受，講究排場、玩物喪志等問題。反對奢靡之風，重在解決鋪張浪費、揮霍無度，驕奢淫逸、腐化墮落等問題。堅持抓常、抓細、抓長，特別是要防范和查處各種隱性、變異的“四風”問題，把落實中央八項規定精神常態化、長效化。

黨的各級組織、全體黨員特別是領導干部必須提高做群眾工作能力，既服務群眾又帶領群眾堅定不移貫徹落實黨的理論和路線方針政策，把黨的主張變為群眾的自覺行動，引領群眾聽黨話、跟黨走。堅決反對命令主義，堅決反對“尾巴主義”，不允許為了個人政績、選票和形象脫離實際隨意決策、隨便許愿。堅持領導干部調查研究、定期接待群眾來訪、同干部群眾談心、群眾滿意度測評等制度。各級領導干部必須深入實際、深入基層、深入群眾，多到條件艱苦、情況復雜、矛盾突出的地方解決問題，千方百計為群眾排憂解難。領導干部下基層要接地氣，輕車簡從，了解實情，督查落實，解決問題，堅決反對作秀、嘩眾取寵。對一切搞勞民傷財的“形象工程”和“政績工程”的行為，要嚴肅問責追責，依紀依法處理。在應對重大安全事件、重大突發事件、重大自然災害事件等事件中，領導干部必須深入一線、靠前指揮，及時協調解決突出問題，及時回應社會關切。

黨員、干部必須顧全大局，自覺維護社會和諧穩定，遇到涉及自身利益和局部利益的問題應該通過正常渠道向上級反映，積極主動做好化解社會矛盾、防控社會風險工作，不準組織、參與、縱容擾亂社會秩序的非法活動。

六、堅持民主集中制原則

民主集中制是黨的根本組織原則，是黨內政治生活正常開展的重要制度保障。堅持集體領導制度，實行集體領導和個人分工負責相結合，是民主集中制的重要組成部分，必須始終堅持，任何組織和個人在任何情況下都不允許以任何理由違反這項制度。

各級黨委（黨組）必須堅持集體領導制度。凡屬重大問題，要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由集體討論、按少數服從多數作出決定，不允許用其他形式取代黨委及其常委會（或黨組）的領導。落實黨委常委會（或黨組）議事規則和決策程序，健全常委會向全委會定期報告工作并接受監督制度，堅決反對和防止獨斷專行或各自為政，堅決反對和防止議而不決、決而不行、行而不實，堅決反對和防止以黨委集體決策名義集體違規。各級黨委（黨組）要善于觀大勢、抓大事、管全局，及時發現和解決矛盾和難題，不上推下卸，不留后遺癥。建立上級組織在作出同下級組織有關重要決策前征求下級組織意見的制度。

領導班子成員必須增強全局觀念和責任意識，在研究工作時充分發表意見，決策形成后一抓到底，不得違背集體決定自作主張、自行其是。堅決反對和糾正當面不說、背后亂說，會上不說、會后亂說，當面一套、背后一套等錯誤言行。堅持講原則、講規矩，共同維護堅持黨性原則基礎上的團結。黨委（黨組）主要負責同志必須發揚民主、善于集中、敢于擔責。在研究討論問題時要把自己當成班子中平等的一員，充分發揚民主，嚴格按程序決策、按規矩辦事，注意聽取不同意見，正確對待少數人意見，不能搞一言堂甚至家長制。支持班子成員在職責范圍內獨立負責開展工作，堅決防止和克服名為集體領導、實際上個人或少數人說了算，堅決防止和克服名為集體負責、實際上無人負責。

領導班子成員必須堅決執行黨組織決定，如有不同意見，可以保留或向上一級黨組織提出，但在上級或本級黨組織改變決定以前，除執行決定會立即引起嚴重后果等緊急情況外，必須無條件執行已作出的決定。

領導班子成員分工按規定向上級黨委報備，無正當理由、未向上級黨委報備不得調整。領導干部要自覺服從組織分工安排，任何人都不能向組織討價還價、不服從組織安排。領導干部不準把分管工作、分管領域和地方當作“私人領地”，不準搞獨斷專行。

在黨的工作和活動中，該以組織名義出面不能以個人名義出面，該由集體研究不能個人擅自表態，不允許用個人主張代替黨組織的主張、用個人決定代替黨組織的決定。

七、發揚黨內民主和保障黨員權利

黨內民主是黨的生命，是黨內政治生活積極健康的重要基礎。要堅持和完善黨內民主各項制度，提高黨內民主質量，黨內決策、執行、監督等工作必須執行黨章黨規確定的民主原則和程序，任何黨組織和個人都不得壓制黨內民主、破壞黨內民主。

中央委員會、中央政治局、中央政治局常務委員會和黨的各級委員會作出重大決策部署，必須深入開展調查研究，廣泛聽取各方面意見和建議，凝聚智慧和力量，做到科學決策、民主決策、依法決策。

必須尊重黨員主體地位、保障黨員民主權利，落實黨員知情權、參與權、選舉權、監督權，保障全體黨員平等享有黨章規定的黨員權利、履行黨章規定的黨員義務，堅持黨內民主平等的同志關系，黨內一律稱同志。任何黨組織和黨員不得侵害黨員民主權利。暢通黨員參與討論黨內事務的途徑，拓寬黨員表達意見渠道，營造黨內民主討論的政治氛圍。健全黨內重大決策論證評估和征求意見等制度。黨的各級組織對重大決策和重大問題應該采取多種方式征求黨員意見，黨員有權在黨的會議上發表不同意見，對黨的決議和政策如有不同意見，在堅決執行的前提下，可以聲明保留，并且可以把自己的意見向黨的上級組織直至黨中央提出。推進黨務公開，發展和用好黨務公開新形式，使黨員更好了解和參與黨內事務。

黨內選舉必須體現選舉人意志，規范和完善選舉制度規則。黨的任何組織和個人不得以任何方式妨礙選舉人依照規定自主行使選舉權，堅決反對和防止侵犯黨員選舉權和被選舉權的現象，堅決防止和查處拉票賄選等行為。

堅持黨的代表大會制度。未經批準不得提前或延期召開黨的代表大會。落實黨代表大會代表任期制，實行代表提案制，健全代表參與重大決策、參加重要干部推薦和民主評議、列席黨委有關會議、聯系黨員群眾等制度。更好發揮黨的地方各級委員會及委員作用。健全黨內情況通報制度、情況反映制度，暢通黨員表達意見、要求撤換不稱職基層黨組織領導班子成員的渠道。按期進行黨的基層委員會、總支部和支部委員會換屆。

黨員有權向黨負責地揭發、檢舉黨的任何組織和任何黨員違紀違法的事實，提倡實名舉報。黨員有權在黨的會議上有根據地批評黨的任何組織和任何黨員。黨組織既要嚴肅處理對舉報者的歧視、刁難、壓制行為特別是打擊報復行為，又要嚴肅追查處理誣告陷害行為。對受到誹謗、誣告、嚴重失實舉報的黨員，黨組織要及時為其澄清和正名。要保障黨員申辯、申訴等權利。對執紀中的過錯或違紀行為，要依規及時糾正、消除影響并追究有關組織和人員的責任。

八、堅持正確選人用人導向

堅持正確選人用人導向，是嚴肅黨內政治生活的組織保證。必須嚴格標準、健全制度、完善政策、規范程序，使選出來的干部組織放心、群眾滿意、干部服氣。

選拔任用干部必須堅持黨章規定的干部條件，堅持德才兼備、以德為先，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的好干部標準。把公道正派作為干部工作核心理念貫穿選人用人全過程，做到公道對待干部、公平評價干部、公正使用干部。選人用人必須強化黨組織的領導和把關作用，落實干部選拔任用工作紀實制度，確保每個環節都規范操作。組織部門要嚴格按政策、原則、制度辦事，實事求是考察評價干部，敢于為干部說公道話，敢于抵制選人用人中的違規行為，形成能者上、庸者下、劣者汰的選人用人導向。加強選人用人監督問責，對用人失察失誤的嚴肅追究責任。

黨的各級組織必須自覺防范和糾正用人上的不正之風和種種偏向。堅決禁止跑官要官、買官賣官、拉票賄選等行為，堅決禁止向黨伸手要職務、要名譽、要待遇行為，堅決禁止向黨組織討價還價、不服從組織決定的行為。堅決糾正唯票、唯分、唯生產總值、唯年齡等取人偏向，堅決克服由少數人在少數人中選人的傾向。領導干部要帶頭執行黨的干部政策，不準任人唯親、搞親親疏疏，不準封官許愿、跑風漏氣、收買人心，不準個人為干部提拔任用打招呼、遞條子。領導干部不得干預曾經工作生活過的地方、曾經工作過的單位和不屬于自己分管領域的干部選拔任用工作，有關地方和單位黨組織要抵制這種違反黨的組織原則的行為。

任何人都不準把黨的干部當作私有財產，黨內不準搞人身依附關系。領導干部特別是高級干部不能搞家長制，要求別人唯命是從，特別是不能要求下級辦違反黨紀國法的事情；下級應該抵制上級領導干部的這種要求并向更上級黨組織直至黨中央報告，不應該對上級領導干部無原則服從。規范和純潔黨內同志交往，領導干部對黨員不能頤指氣使，黨員對領導干部不能阿諛奉承。

干部是黨的寶貴財富，必須既嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，又在政治上、思想上、工作上、生活上真誠關愛，鼓勵干部干事創業、大膽作為。

建立容錯糾錯機制，寬容干部在工作中特別是改革創新中的失誤。堅持懲前毖后、治病救人，正確對待犯錯誤的干部，幫助其認識和改正錯誤。不得混淆干部所犯錯誤性質或夸大錯誤程度對干部作出不適當的處理，不得利用干部所犯錯誤泄私憤、打擊報復。

黨的各級組織和領導干部必須牢記空談誤國、實干興邦，踐行正確政績觀，發揚釘釘子精神，力戒空談，察實情、出實招、辦實事、求實效，做到守土盡責。各級領導干部要無私無畏，做到面對矛盾敢于迎難而上，面對危險敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔責任。黨的各級組織要旗幟鮮明為敢于擔當的干部擔當，為敢于負責的干部負責。對不擔當、不作為、敷衍塞責的干部要嚴肅批評，必要時給予組織處理或黨紀處分；對失職瀆職的要嚴肅問責，造成嚴重后果的要嚴肅追責，依紀依法處理。

九、嚴格黨的組織生活制度

黨的組織生活是黨內政治生活的重要內容和載體，是黨組織對黨員進行教育管理監督的重要形式。必須堅持黨的組織生活各項制度，創新方式方法，增強黨的組織生活活力。

全體黨員、干部特別是高級干部必須增強黨的意識，時刻牢記自己第一身份是黨員。任何黨員都不能游離于黨的組織之外，更不能凌駕于黨的組織之上。每個黨員無論職務高低，都要參加黨的組織生活。黨組織要嚴格執行組織生活制度，確保黨的組織生活經常、認真、嚴肅。

堅持“三會一課”制度。黨員必須參加黨員大會、黨小組會和上黨課，黨支部要定期召開支部委員會會議。“三會一課”要突出政治學習和教育，突出黨性鍛煉，堅決防止表面化、形式化、娛樂化、庸俗化。領導干部要以普通黨員身份參加所在黨支部或黨小組的組織生活，堅持黨員領導干部講黨課制度。每個黨員都要按規定自覺交納黨費，黨費使用和管理要公開透明。

堅持民主生活會和組織生活會制度。會前要廣泛聽取意見、深入談心交心，會上要認真查擺問題、深刻剖析根源、明確整改方向，會后要逐一整改落實。上級黨組織領導班子成員定期、隨機參加下級黨組織領導班子民主生活會和組織生活會，發現問題及時糾正。中央政治局帶頭開好民主生活會。

堅持談心談話制度。黨組織領導班子成員之間、班子成員和黨員之間、黨員和黨員之間要開展經常性的談心談話，坦誠相見，交流思想，交換意見。領導干部要帶頭談，也要接受黨員、干部約談。

堅持對黨員進行民主評議。督促黨員對照黨章規定的黨員標準、對照入黨誓詞、聯系個人實際進行黨性分析，強化黨員意識、增強黨的觀念、提高黨性修養。對黨性不強的黨員，及時進行批評教育，限期改正；經教育仍無轉變的，應勸其退黨或除名。

領導干部必須強化組織觀念，工作中重大問題和個人有關事項必須按規定按程序向組織請示報告，離開崗位或工作所在地要事先向組織請示報告。對無正當理由不按時報告、不如實報告或隱瞞不報的，要嚴肅處理。

十、開展批評和自我批評 批評和自我批評是我們黨強身治病、保持肌體健康的銳利武器，也是加強和規范黨內政治生活的重要手段。必須堅持不懈把批評和自我批評這個武器用好。

批評和自我批評必須堅持實事求是，講黨性不講私情、講真理不講面子，堅持“團結——批評——團結”，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，嚴肅認真提意見，滿腔熱情幫同志，決不能把自我批評變成自我表揚、把相互批評變成相互吹捧。

黨員、干部必須嚴于自我解剖，對發現的問題要深入剖析原因，認真整改。對待批評要有則改之、無則加勉，不能搞無原則的紛爭。

批評必須出于公心，不主觀武斷，不發泄私憤。堅決反對事不關己、高高掛起，明知不對、少說為佳的庸俗哲學和好人主義，堅決克服文過飾非、知錯不改等錯誤傾向。

黨的領導機關和領導干部對各種不同意見都必須聽取，鼓勵下級反映真實情況。黨內工作會議的報告、講話以及各類工作總結，上級機關和領導干部檢查指導工作，既要講成績和經驗，又要講問題和不足；既要注重解決問題，又要從問題中反思自身工作和領導責任。

領導干部特別是高級干部必須帶頭從諫如流、敢于直言，以批評和自我批評的示范行動引導黨員、干部打消自我批評怕丟面子、批評上級怕穿小鞋、批評同級怕傷和氣、批評下級怕丟選票等思想顧慮。把發現和解決自身問題的能力作為考核評價領導班子的重要依據。

十一、加強對權力運行的制約和監督

監督是權力正確運行的根本保證，是加強和規范黨內政治生活的重要舉措。必須加強對領導干部的監督，黨內不允許有不受制約的權力，也不允許有不受監督的特殊黨員。

完善權力運行制約和監督機制，形成有權必有責、用權必擔責、濫權必追責的制度安排。實行權力清單制度，公開權力運行過程和結果，健全不當用權問責機制，把權力關進制度籠子，讓權力在陽光下運行。黨的各級組織和領導干部必須在憲法法律范圍內活動，增強法治意識、弘揚法治精神，自覺按法定權限、規則、程序辦事，決不能以言代法、以權壓法、徇私枉法，決不能違規干預司法。

營造黨內民主監督環境，暢通黨內民主監督渠道。黨的各級組織和全體黨員要增強監督意識，既履行監督責任，又接受各方面監督。

黨內監督必須突出黨的領導機關和領導干部特別是主要領導干部。領導干部要正確對待監督，主動接受監督，習慣在監督下開展工作，決不能拒絕監督、逃避監督。

領導干部特別是高級干部必須加強自律、慎獨慎微，自覺檢查和及時糾正在行使權力、廉政勤政方面存在的問題，做到可以行使的權力按規則正確行使，該由上級組織行使的權力下級組織不能行使，該由領導班子集體行使的權力班子成員個人不能擅自行使，不該由自己行使的權力決不能行使。

對涉及違紀違法行為的舉報，對黨員反映的問題，任何黨組織和領導干部都不準隱瞞不報、拖延不辦。涉及所反映問題的領導干部應該回避，不準干預或插手組織調查。

黨員、干部反映他人的問題，應該出于黨性，通過黨內正常渠道實名進行，不準散布小道消息，不準散發匿名信，不準誣告陷害等。對通過正常渠道反映問題的黨員，任何組織和個人都不準打擊報復，不準擅自進行追查，不準采取調離工作崗位、降格使用等懲罰措施。

堅持授權者要負責監督，發現問題要及時處置。強化上級組織對下級組織特別是主要領導干部行使權力的監督，防止權力失控和濫用。

對黨組織和黨員、干部行使權力進行監督，必須依紀依法進行。紀檢監察、司法機關嚴格依紀依法按程序對涉嫌嚴重違紀違法行為進行調查。任何組織和個人不得自行決定或受指使對黨員、干部采取非法調查手段。對違反規定的，要嚴肅追究紀律和法律責任。

十二、保持清正廉潔的政治本色 建設廉潔政治，堅決反對腐敗，是加強和規范黨內政治生活的重要任務。必須筑牢拒腐防變的思想防線和制度防線，著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制，保持黨的肌體健康和隊伍純潔。

各級領導干部必須嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創業要實、做人要實，經得起權力、金錢、美色考驗，用黨和人民賦予的權力為人民服務。

領導干部特別是高級干部必須帶頭踐行社會主義核心價值觀，繼承和發揚黨的優良傳統和作風，弘揚中華民族傳統美德，講修養、講道德、講誠信、講廉恥，養成共產黨人的高風亮節，自覺遠離低級趣味。

各級領導干部是人民公仆，沒有搞特殊化的權利。中央政治局要帶頭執行中央八項規定。各級領導干部特別是高級干部要堅持立黨為公、執政為民，堅持公私分明、先公后私、克己奉公，帶頭保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，保持艱苦奮斗的作風，帶頭執行廉潔自律準則，自覺同特權思想和特權現象作斗爭，不準利用權力為自己和他人謀取私利，禁止違反財經制度批錢批物批項目，禁止用各種借口或巧立名目侵占、揮霍國家和集體財物，禁止違反規定提高干部待遇標準。

領導干部特別是高級干部必須注重家庭、家教、家風，教育管理好親屬和身邊工作人員。嚴格執行領導干部個人有關事項報告制度，進一步規范領導干部配偶子女從業行為。禁止利用職權或影響力為家屬親友謀求特殊照顧，禁止領導干部家屬親友插手領導干部職權范圍內的工作、插手人事安排。各級領導班子和領導干部對來自領導干部家屬親友的違規干預行為要堅決抵制，并將有關情況報告黨組織。

全體黨員、干部特別是高級干部必須拒腐蝕、永不沾，堅決同消極腐敗現象作斗爭，堅決抵制潛規則，自覺凈化社交圈、生活圈、朋友圈，決不能把商品交換那一套搬到黨內政治生活和工作中來。黨的各級組織要擔負起反腐倡廉政治責任，堅持有腐必反、有貪必肅，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，黨內決不允許有腐敗分子藏身之地。

加強和規范黨內政治生活是全黨的共同任務，必須全黨一起動手。各級黨委（黨組）要全面履行加強和規范黨內政治生活的領導責任，著力解決突出問題，建立健全黨內政治生活制度體系，把加強和規范黨內政治生活各項任務落到實處。深入開展黨內政治生活準則宣傳教育，把黨內政治生活準則列為黨員、干部教育培訓的必修內容。落實黨委主體責任和紀委監督責任，強化責任追究。黨委（黨組）主要負責人要認真履行第一責任人責任。黨的各級組織要強化對黨內政治生活準則落實情況的督促檢查，建立健全問責機制，上級黨組織要加強對下級黨組織的指導監督檢查，各級組織部門和機關黨組織要加強日常管理，各級紀律檢查機關要嚴肅查處違反黨內政治生活準則的各種行為。

加強和規范黨內政治生活，要從中央委員會、中央政治局、中央政治局常務委員會做起。高級干部要清醒認識自己崗位對黨和國家的特殊重要性，職位越高越要自覺按照黨提出的標準嚴格要求自己，越要做到黨性堅強、黨紀嚴明，做到對黨始終忠誠、永不叛黨。制定高級干部貫徹落實本準則的實施意見，指導和督促高級干部在遵守和執行黨內政治生活準則上作全黨表率。

全面從嚴治黨永遠在路上。全黨要堅持不懈努力，共同營造風清氣正的政治生態，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。（新華社北京11月2日電）

中國共產黨黨內監督條例

（2016年10月27日中國共產黨第十八屆中央委員會第六次全體會議通過）

第一章 總 則

第一條 為堅持黨的領導，加強黨的建設，全面從嚴治黨，強化黨內監督，保持黨的先進性和純潔性，根據《中國共產黨章程》，制定本條例。

第二條 黨內監督以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹總書記系列重要講話精神，圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，尊崇黨章，依規治黨，堅持黨內監督和人民群眾監督相結合，增強黨在長期執政條件下自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。第三條 黨內監督沒有禁區、沒有例外。信任不能代替監督。各級黨組織應當把信任激勵同嚴格監督結合起來，促使黨的領導干部做到有權必有責、有責要擔當，用權受監督、失責必追究。

第四條 黨內監督必須貫徹民主集中制，依規依紀進行，強化自上而下的組織監督，改進自下而上的民主監督，發揮同級相互監督作用。堅持懲前毖后、治病救人，抓早抓小、防微杜漸。

第五條 黨內監督的任務是確保黨章黨規黨紀在全黨有效執行，維護黨的團結統一，重點解決黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛，管黨治黨寬松軟問題，保證黨的組織充分履行職能、發揮核心作用，保證全體黨員發揮先鋒模范作用，保證黨的領導干部忠誠干凈擔當。

黨內監督的主要內容是：

（一）遵守黨章黨規，堅定理想信念，踐行黨的宗旨，模范遵守憲法法律情況；

（二）維護黨中央集中統一領導，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，貫徹落實黨的理論和路線方針政策，確保全黨令行禁止情況；

（三）堅持民主集中制，嚴肅黨內政治生活，貫徹黨員個人服從黨的組織，少數服從多數，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會原則情況；

（四）落實全面從嚴治黨責任，嚴明黨的紀律特別是政治紀律和政治規矩，推進黨風廉政建設和反腐敗工作情況；

（五）落實中央八項規定精神，加強作風建設，密切聯系群眾，鞏固黨的執政基礎情況；

（六）堅持黨的干部標準，樹立正確選人用人導向，執行干部選拔任用工作規定情況；

（七）廉潔自律、秉公用權情況；

（八）完成黨中央和上級黨組織部署的任務情況。

第六條 黨內監督的重點對象是黨的領導機關和領導干部特別是主要領導干部。

第七條 黨內監督必須把紀律挺在前面，運用監督執紀“四種形態”，經常開展批評和自我批評、約談函詢，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態；黨紀輕處分、組織調整成為違紀處理的大多數；黨紀重處分、重大職務調整的成為少數；嚴重違紀涉嫌違法立案審查的成為極少數。

第八條 黨的領導干部應當強化自我約束，經常對照黨章檢查自己的言行，自覺遵守黨內政治生活準則、廉潔自律準則，加強黨性修養，陶冶道德情操，永葆共產黨人政治本色。

第九條 建立健全黨中央統一領導，黨委（黨組）全面監督，紀律檢查機關專責監督，黨的工作部門職能監督，黨的基層組織日常監督，黨員民主監督的黨內監督體系。

第二章 黨的中央組織的監督

第十條 黨的中央委員會、中央政治局、中央政治局常務委員會全面領導黨內監督工作。中央委員會全體會議每年聽取中央政治局工作報告，監督中央政治局工作，部署加強黨內監督的重大任務。

第十一條 中央政治局、中央政治局常務委員會定期研究部署在全黨開展學習教育，以整風精神查找問題、糾正偏差；聽取和審議全黨落實中央八項規定精神情況匯報，加強作風建設情況監督檢查；聽取中央紀律檢查委員會常務委員會工作匯報；聽取中央巡視情況匯報，在一屆任期內實現中央巡視全覆蓋。中央政治局每年召開民主生活會，進行對照檢查和黨性分析，研究加強自身建設措施。

第十二條 中央委員會成員必須嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩，發現其他成員有違反黨章、破壞黨的紀律、危害黨的團結統一的行為應當堅決抵制，并及時向黨中央報告。對中央政治局委員的意見，署真實姓名以書面形式或者其他形式向中央政治局常務委員會或者中央紀律檢查委員會常務委員會反映。第十三條 中央政治局委員應當加強對直接分管部門、地方、領域黨組織和領導班子成員的監督，定期同有關地方和部門主要負責人就其履行全面從嚴治黨責任、廉潔自律等情況進行談話。

第十四條 中央政治局委員應當嚴格執行中央八項規定，自覺參加雙重組織生活，如實向黨中央報告個人重要事項。帶頭樹立良好家風，加強對親屬和身邊工作人員的教育和約束，嚴格要求配偶、子女及其配偶不得違規經商辦企業，不得違規任職、兼職取酬。

第三章 黨委（黨組）的監督

第十五條 黨委（黨組）在黨內監督中負主體責任，書記是第一責任人，黨委常委會委員（黨組成員）和黨委委員在職責范圍內履行監督職責。黨委（黨組）履行以下監督職責：

（一）領導本地區本部門本單位黨內監督工作，組織實施各項監督制度，抓好督促檢查；

（二）加強對同級紀委和所轄范圍內紀律檢查工作的領導，檢查其監督執紀問責工作情況；

（三）對黨委常委會委員（黨組成員）、黨委委員，同級紀委、黨的工作部門和直接領導的黨組織領導班子及其成員進行監督；

（四）對上級黨委、紀委工作提出意見和建議，開展監督。

第十六條 黨的工作部門應當嚴格執行各項監督制度，加強職責范圍內黨內監督工作，既加強對本部門本單位的內部監督，又強化對本系統的日常監督。

第十七條 黨內監督必須加強對黨組織主要負責人和關鍵崗位領導干部的監督，重點監督其政治立場、加強黨的建設、從嚴治黨，執行黨的決議，公道正派選人用人，責任擔當、廉潔自律，落實意識形態工作責任制情況。上級黨組織特別是其主要負責人，對下級黨組織主要負責人應當平時多過問、多提醒，發現問題及時糾正。領導班子成員發現班子主要負責人存在問題，應當及時向其提出，必要時可以直接向上級黨組織報告。

黨組織主要負責人個人有關事項應當在黨內一定范圍公開，主動接受監督。

第十八條 黨委（黨組）應當加強對領導干部的日常管理監督，掌握其思想、工作、作風、生活狀況。黨的領導干部應當經常開展批評和自我批評，敢于正視、深刻剖析、主動改正自己的缺點錯誤；對同志的缺點錯誤應當敢于指出，幫助改進。

第十九條 巡視是黨內監督的重要方式。中央和省、自治區、直轄市黨委一屆任期內，對所管理的地方、部門、企事業單位黨組織全面巡視。巡視黨的組織和黨的領導干部尊崇黨章、黨的領導、黨的建設和黨的路線方針政策落實情況，履行全面從嚴治黨責任、執行黨的紀律、落實中央八項規定精神、黨風廉政建設和反腐敗工作以及選人用人情況。發現問題、形成震懾，推動改革、促進發展，發揮從嚴治黨利劍作用。

中央巡視工作領導小組應當加強對省、自治區、直轄市黨委，中央有關部委，中央國家機關部門黨組（黨委）巡視工作的領導。省、自治區、直轄市黨委應當推動黨的市（地、州、盟）和縣（市、區、旗）委員會建立巡察制度，使從嚴治黨向基層延伸。

第二十條 嚴格黨的組織生活制度，民主生活會應當經常化，遇到重要或者普遍性問題應當及時召開。民主生活會重在解決突出問題，領導干部應當在會上把群眾反映、巡視反饋、組織約談函詢的問題說清楚、談透徹，開展批評和自我批評，提出整改措施，接受組織監督。上級黨組織應當加強對下級領導班子民主生活會的指導和監督，提高民主生活會質量。

第二十一條 堅持黨內談話制度，認真開展提醒談話、誡勉談話。發現領導干部有思想、作風、紀律等方面苗頭性、傾向性問題的，有關黨組織負責人應當及時對其提醒談話；發現輕微違紀問題的，上級黨組織負責人應當對其誡勉談話，并由本人作出說明或者檢討，經所在黨組織主要負責人簽字后報上級紀委和組織部門。第二十二條 嚴格執行干部考察考核制度，全面考察德、能、勤、績、廉表現，既重政績又重政德，重點考察貫徹執行黨中央和上級黨組織決策部署的表現，履行管黨治黨責任，在重大原則問題上的立場，對待人民群眾的態度，完成急難險重任務的情況。考察考核中黨組織主要負責人應當對班子成員實事求是作出評價。考核評語在同本人見面后載入干部檔案。落實黨組織主要負責人在干部選任、考察、決策等各個環節的責任，對失察失責的應當嚴肅追究責任。

第二十三條 黨的領導干部應當每年在黨委常委會（或黨組）擴大會議上述責述廉，接受評議。述責述廉重點是執行政治紀律和政治規矩、履行管黨治黨責任、推進黨風廉政建設和反腐敗工作以及執行廉潔紀律情況。述責述廉報告應當載入廉潔檔案，并在一定范圍內公開。

第二十四條 堅持和完善領導干部個人有關事項報告制度，領導干部應當按規定如實報告個人有關事項，及時報告個人及家庭重大情況，事先請示報告離開崗位或者工作所在地等。有關部門應當加強抽查核實。對故意虛報瞞報個人重大事項、篡改偽造個人檔案資料的，一律嚴肅查處。

第二十五條 建立健全黨的領導干部插手干預重大事項記錄制度，發現利用職務便利違規干預干部選拔任用、工程建設、執紀執法、司法活動等問題，應當及時向上級黨組織報告。

第四章 黨的紀律檢查委員會的監督

第二十六條 黨的各級紀律檢查委員會是黨內監督的專責機關，履行監督執紀問責職責，加強對所轄范圍內黨組織和領導干部遵守黨章黨規黨紀、貫徹執行黨的路線方針政策情況的監督檢查，承擔下列具體任務：

（一）加強對同級黨委特別是常委會委員、黨的工作部門和直接領導的黨組織、黨的領導干部履行職責、行使權力情況的監督；

（二）落實紀律檢查工作雙重領導體制，執紀審查工作以上級紀委領導為主，線索處置和執紀審查情況在向同級黨委報告的同時向上級紀委報告，各級紀委書記、副書記的提名和考察以上級紀委會同組織部門為主；

（三）強化上級紀委對下級紀委的領導，紀委發現同級黨委主要領導干部的問題，可以直接向上級紀委報告；下級紀委至少每半年向上級紀委報告1次工作，每年向上級紀委進行述職。

第二十七條 紀律檢查機關必須把維護黨的政治紀律和政治規矩放在首位，堅決糾正和查處上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止，口是心非、陽奉陰違，搞團團伙伙、拉幫結派，欺騙組織、對抗組織等行為。

第二十八條 紀委派駐紀檢組對派出機關負責，加強對被監督單位領導班子及其成員、其他領導干部的監督，發現問題應當及時向派出機關和被監督單位黨組織報告，認真負責調查處置，對需要問責的提出建議。

派出機關應當加強對派駐紀檢組工作的領導，定期約談被監督單位黨組織主要負責人、派駐紀檢組組長，督促其落實管黨治黨責任。

派駐紀檢組應當帶著實際情況和具體問題，定期向派出機關匯報工作，至少每半年會同被監督單位黨組織專題研究1次黨風廉政建設和反腐敗工作。對能發現的問題沒有發現是失職，發現問題不報告、不處置是瀆職，都必須嚴肅問責。

第二十九條 認真處理信訪舉報，做好問題線索分類處置，早發現早報告，對社會反映突出、群眾評價較差的領導干部情況及時報告，對重要檢舉事項應當集體研究。定期分析研判信訪舉報情況，對信訪反映的典型性、普遍性問題提出有針對性的處置意見，督促信訪舉報比較集中的地方和部門查找分析原因并認真整改。

第三十條 嚴把干部選拔任用“黨風廉潔意見回復”關，綜合日常工作中掌握的情況，加強分析研判，實事求是評價干部廉潔情況，防止“帶病提拔”、“帶病上崗”。

第三十一條 接到對干部一般性違紀問題的反映，應當及時找本人核實，談話提醒、約談函詢，讓干部把問題講清楚。約談被反映人，可以與其所在黨組織主要負責人一同進行；被反映人對函詢問題的說明，應當由其所在黨組織主要負責人簽字后報上級紀委。談話記錄和函詢回復應當認真核實，存檔備查。沒有發現問題的應當了結澄清，對不如實說明情況的給予嚴肅處理。第三十二條 依規依紀進行執紀審查，重點審查不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部，三類情況同時具備的是重中之重。執紀審查應當查清違紀事實，讓審查對象從學習黨章入手，從理想信念宗旨、黨性原則、作風紀律等方面檢查剖析自己，審理報告應當事實清楚、定性準確，反映審查對象思想認識情況。

第三十三條 對違反中央八項規定精神的，嚴重違紀被立案審查開除黨籍的，嚴重失職失責被問責的，以及發生在群眾身邊、影響惡劣的不正之風和腐敗問題，應當點名道姓通報曝光。

第三十四條 加強對紀律檢查機關的監督。發現紀律檢查機關及其工作人員有違反紀律問題的，必須嚴肅處理。各級紀律檢查機關必須加強自身建設，健全內控機制，自覺接受黨內監督、社會監督、群眾監督，確保權力受到嚴格約束。

第五章 黨的基層組織和黨員的監督

第三十五條 黨的基層組織應當發揮戰斗堡壘作用，履行下列監督職責：

（一）嚴格黨的組織生活，開展批評和自我批評，監督黨員切實履行義務，保障黨員權利不受侵犯；

（二）了解黨員、群眾對黨的工作和黨的領導干部的批評和意見，定期向上級黨組織反映情況，提出意見和建議；

（三）維護和執行黨的紀律，發現黨員、干部違反紀律問題及時教育或者處理，問題嚴重的應當向上級黨組織報告。

第三十六條 黨員應當本著對黨和人民事業高度負責的態度，積極行使黨員權利，履行下列監督義務：

（一）加強對黨的領導干部的民主監督，及時向黨組織反映群眾意見和訴求；

（二）在黨的會議上有根據地批評黨的任何組織和任何黨員，揭露和糾正工作中存在的缺點和問題；

（三）參加黨組織開展的評議領導干部活動，勇于觸及矛盾問題、指出缺點錯誤，對錯誤言行敢于較真、敢于斗爭；

（四）向黨負責地揭發、檢舉黨的任何組織和任何黨員違紀違法的事實，堅決反對一切派別活動和小集團活動，同腐敗現象作堅決斗爭。

第六章 黨內監督和外部監督相結合

第三十七條 各級黨委應當支持和保證同級人大、政府、監察機關、司法機關等對國家機關及公職人員依法進行監督，人民政協依章程進行民主監督，審計機關依法進行審計監督。有關國家機關發現黨的領導干部違反黨規黨紀、需要黨組織處理的，應當及時向有關黨組織報告。審計機關發現黨的領導干部涉嫌違紀的問題線索，應當向同級黨組織報告，必要時向上級黨組織報告，并按照規定將問題線索移送相關紀律檢查機關處理。

在紀律審查中發現黨的領導干部嚴重違紀涉嫌違法犯罪的，應當先作出黨紀處分決定，再移送行政機關、司法機關處理。執法機關和司法機關依法立案查處涉及黨的領導干部案件，應當向同級黨委、紀委通報；該干部所在黨組織應當根據有關規定，中止其相關黨員權利；依法受到刑事責任追究，或者雖不構成犯罪但涉嫌違紀的，應當移送紀委依紀處理。

第三十八條 中國共產黨同各民主黨派長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共。各級黨組織應當支持民主黨派履行監督職能，重視民主黨派和無黨派人士提出的意見、批評、建議，完善知情、溝通、反饋、落實等機制。

第三十九條 各級黨組織和黨的領導干部應當認真對待、自覺接受社會監督，利用互聯網技術和信息化手段，推動黨務公開、拓寬監督渠道，虛心接受群眾批評。新聞媒體應當堅持黨性和人民性相統一，堅持正確導向，加強輿論監督，對典型案例進行剖析，發揮警示作用。

第七章 整改和保障 第四十條 黨組織應當如實記錄、集中管理黨內監督中發現的問題和線索，及時了解核實，作出相應處理；不屬于本級辦理范圍的應當移送有權限的黨組織處理。

第四十一條 黨組織對監督中發現的問題應當做到條條要整改、件件有著落。整改結果應當及時報告上級黨組織，必要時可以向下級黨組織和黨員通報，并向社會公開。

對于上級黨組織交辦以及巡視等移交的違紀問題線索，應當及時處理，并在3個月內反饋辦理情況。

第四十二條 黨委（黨組）、紀委（紀檢組）應當加強對履行黨內監督責任和問題整改落實情況的監督檢查，對不履行或者不正確履行黨內監督職責，以及糾錯、整改不力的，依照《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨問責條例》等規定處理。

第四十三條 黨組織應當保障黨員知情權和監督權，鼓勵和支持黨員在黨內監督中發揮積極作用。提倡署真實姓名反映違紀事實，黨組織應當為檢舉控告者嚴格保密，并以適當方式向其反饋辦理情況。對干擾妨礙監督、打擊報復監督者的，依紀嚴肅處理。

第四十四條 黨組織應當保障監督對象的申辯權、申訴權等相關權利。經調查，監督對象沒有不當行為的，應當予以澄清和正名。對以監督為名侮辱、誹謗、誣陷他人的，依紀嚴肅處理；涉嫌犯罪的移送司法機關處理。監督對象對處理決定不服的，可以依照黨章規定提出申訴。有關黨組織應當認真復議復查，并作出結論。

第八章 附 則

第四十五條 中央軍事委員會可以根據本條例，制定相關規定。

第四十六條 本條例由中央紀律檢查委員會負責解釋。

第四十七條 本條例自發布之日起施行。（新華社北京11月2日電）

第二篇：集團公司黨委書記述職報告

集團公司黨委書記述職報告

2012年是公司“十二五”的起步之年，也是步入國際化發展道路，全面加強和提高內部管理，大力拓展國際市場的關鍵一年。年初按照管理局職代會精神和公司發展實際，公司黨委確定了總的工作指導思想：積極貫徹落實局《二次創業指導綱要》，大力加強各級黨組織建設，推進發展、構建和諧，為實現公司國際化目標提供堅強的政治保證。今年以來，公司以開展“四好班子”建設活動為主線，以基層建設達標活動為基礎，以強化企業文化建設為支撐，以推進6S管理為手段，進一步加強基層黨組織建設、黨員干部隊伍和職工隊伍建設，積極拓展國內外市場，充分發揮質量、品牌、市場、服務和文化優勢，推動公司整體工作上水平，取得了很好的工作效果。截止十月份就全面完成了局下達的生產經營考核指標。

下面我把自己一年來的工作情況向大家做以簡要匯報：

一、抓好政治理論學習，建設學習型干部職工隊伍

學習是立身之本，領導干部首先要做理論學習的模范，不斷提高政治理論素養。因此，公司黨委對全員職工的理論學習尤其是領導干部的學習專門下發了文件，提出了具體要求，明確學習內容和重點，提出學習方式方法，并強調在實際工作中要注重學習的實效性。

第一，進一步強化對局《二次創業指導綱要》的學習。首先，認真抓好黨委中心組的學習，以此帶動各級黨組織的學習。通過學習《綱要》，統一各級班子成員的思想，提高各級干部在公司改革發展中認識問題、分析問題和解決問題的能力，是我們學習的主要目的。今年，公司黨委把學習《綱要》作為中心組學習的主要內容，認真安排和部署，并提出怎樣學、如何做。在中心組進行集體學習時，我把修改后的《綱要》結合自己的學習體會，給中心組成員作了講解輔導，帶領班子成員一起討論，幫助大家加深理解提高認識。其次，從自身做起，帶頭自學，自覺加強對《綱要》的深入理解。除集體學習外，我還深入自學，認真做筆記，并結合公司實際做深刻思考。在《綱要》修改后，我又深入進行了自學，認真領會修改后的深刻內涵。三是在工作中認真落實《綱要》要求。深入開展了“《綱要》踐行在基層”主題活動，制訂落實了《綱要》具體實施計劃，明確要求各單位要把《綱要》的指導思想、戰略方針、理念觀點和具體要求，變成企業的管理制度，變成我們的產品和服務，變成職工的行為習慣。并通過組織學習《綱要》知識競賽、《綱要與企業發展》論文研討等多種形式掀起學習貫徹的熱潮。今年七月份在全面學習貫徹的基礎上，在全公司范圍內組織了一次有公司領導、各基層大隊書記、黨群部門負責人及各大隊政工干事五十余人參加的“學習貫徹《二次創業指導綱要》理論研討會”，共研討論文十三篇，使《綱要》與實際工作相結合。下半年在《綱要》重新修訂后，公司黨委于10月9日以聯發文的形式下發學習通知，把修訂后的原文一并下發到基層各單位及機關各部室，要求進一步認真學習。我們確定的國際化發展道路，以及走出去的發展戰略都是具體踐行《二次創業指導綱要》精神的最好體現，公司發展所取得的良好成績受到了集團公司主要領導和局領導的一致好評。

第二，加強對《黨章》的學習與理解。按照年初的學習計劃，中心組多次組織學習《黨章》原文，并要求黨員領導結合實際談學習體會和感受，在全公司黨員干部中開展了學習《黨章》、維護《黨章》、遵守《黨章》的高潮。黨員干部對照黨章要求找差距，定標準，明方向，堅定了政治信仰和共產主義信念，并在工作中積極發揮黨員的先鋒模范作用。基層各級黨組織根據本單位實際開展了不同主題的創先爭優活動，有效地促進了各項工作任務的完成。

第三，結合企業實際積極落實黨中央構建和諧社會精神。創建和諧企業首先從思想觀念入手。在慶祝建黨八十五周年之際，公司黨委從省里請來了省委黨校知名教授，以社會主義榮辱觀為主題上了一堂生動的黨課。在公司進行廠慶之際，組織以崇尚八榮、反對八恥為主題的職工大合唱比賽。還將創建和諧企業的精神貫徹到公司的企業文化之中，以公司報為陣進行宣傳，規范職工行為，提高職工整體素質。

第四，及時學習傳達上級文件精神及領導講話，使企業發展健康協調。在溫總理視察**后，我們于8月16日及時召開干部大會進行傳達局15日干部大會精神，傳達總理講話和局領導的講話，并且還在黨委中心組學習時，對講話精神與公司發展實際相聯系，進行學習與理解。公司黨委不僅把上級的精神和公司的戰略思想傳達到中層領導，還延伸到其他基層骨干和每名職工。在10月份曾總對我公司印尼維修中心考察后，我們及時把領導考察講話的精神傳達到每名職工，組織召開了三百多人參加的干部大會，傳達領導講話精神，貫徹國際化發展的思路。

二、強化“四好班子”建設，促進基層整體工作上水平

“四好班子”創建是黨建工作與生產經營緊密結合的一種有效形式，更是公司黨委的一項重點工作。為了扎扎實實的開展好這項活動，促進基層建設水平的提高和生產經營的發展，公司黨委明確了：活動的范圍要擴大。今年以來，為了更好地發揮活動的實效性，本著“抓基層、打基礎”的原則，帶領公司黨委成員深入研究探討以往活動經驗，決定把“四好班子”建設活動由去年的公司、大隊兩級班子擴展到小隊支部的三級班子建設，抓基礎建設從基層抓起。活動的形式要多樣。按照局黨委的要求，我們把“四好班子”建設與整體工作掛起鉤來，不僅體現在班子的考核上，更體現在月度績效考核中，把活動滲透到生產、經營、管理的方方面面，推動整體工作的開展。為此，年初我們結合公司實際，制定下發了《關于深入開展“四好班子”創建活動的補充通知》，進一步修訂了《公司“四好班子”考核評價細則》，并把基層建設達標活動同“四好班子”建設活動有機結合，同抓同考一體化。結合公司實際，下發了《**油田有限公司基層建設實施細則（試行）》，制定了《公司基層建設考核標準及量化評分細則》，把指標與責任層層落實到人，上至公司副總經理，下至具體工作人員，督辦、考核、獎懲環環相扣。活動的制度要規范。堅持黨內生活的制度化，不但要求堅持三會一課制度不變，更主要的是把民主集中制原則貫徹到管理與決策之中，原則與和諧有機結合，以民主集中制原則保證班子的團結與和諧。遇事從不爭你大我小，公司班子的團結和諧給基層各級班子和干部職工起了很好的表率作用。活動的方法要靈活。通過多種形式深化基層建設達標活動。一是組織學習觀摩。公司黨委組織公司基層大隊（小隊）黨組織書記、隊長、組織干事及機關相關部室負責人共計40人，到局基層建設先進單位鉆探集團鉆井二公司15142鉆井隊、電力集團供電第三分公司、建設集團油建公司十一中隊等3個單位參觀學習。組織各基層黨組織書記先后兩次到“西水源”、“西客站”、“星火一次變電所”等局先進黨組織進行參觀學習。二是組織召開座談會。會上，各基層大隊結合本單位基層建設活動開展實際，從學習觀摩體會、本單位在基層建設方面的經驗和做法、還存在哪些不足、還有哪些需公司解決的問題、下步重點工作等方面進行了座談交流。通過學習觀摩和座談交流，使基層黨組織書記、隊長開闊了視野，拓展了思路，為更加深入地推動基層建設工作的開展奠定了基礎。三是選樹各層面的基層建設好的典型，用典型帶動和引領活動的深入。培養和選出了本單位三個基層建設先進典型，并帶領基層隊書記、機關黨群各部門負責人到典型隊進行參觀與講評，宣傳好的經驗與做法。活動的效果要注重。公司黨委始終堅持“班子同步配備，組織同步建立，工作同步規劃，功能同步到位，關系同步理順”的“五同步”工作制度，通過換屆選舉、調整、重組等形式，對基層黨組織進行了及時充實和改進，新成立基層黨支部6個，合并、調整基層黨支部5個，重新選配基層黨支部書記36人。黨組織的凝聚力戰斗力不斷提高，要求入黨的人數不斷上升，今年黨委確定了“黨員的發展與培養向青年大學畢業生傾斜”的政策，提高了知識型青年積極進取的積極性。年初選出了大隊級“四好班子”五個。七一又表彰了在活動中涌現出來的模范黨務工作者、黨員先鋒及先進基層黨組織。

三、以公司國際化發展為主題，抓好特色企業文化建設

目前，根據公司發展的新形勢和新任務，企業文化建設對拓展市場和未來發展顯得尤為重要。因此，今年我們著重抓了公司企業文化建設，積極發揮特色文化對公司形象、品牌、服務等的推動和支撐作用。今年，公司獲得了局企業文化創新獎（最具特色的理念）。

一是總結提升企業文化理念，豐富符合公司國際化發展需求和外拓市場的企業文化體系。在去年總結和提煉出的以“市場給了我們一切，我們的一切為了市場”價值理念為核心的具有泵業特色的十三個企業文化理念后，今年我們著重強調圍繞公司國際化發展進行企業文化建設。第一，把企業管理方式與企業文化理念結合，形成具有自己特色的管理模式。今年在過去推廣的5S管理基礎上，把安全納入到了管理模式之中，形成了“整理、整頓、清掃、清潔、素養、安全（SAFFTY）”6S管理，大力倡導和諧、環保、安全理念。在這樣的理念推動下，企業管理水平不斷提高，在接待集團公司蔣總視察時，受到了蔣總的高度贊揚。國外的各個維修中心也都受到集團公司周總、曾總等領導的高度評價。第二重點宣傳推廣根據印尼維修中心經驗總結提煉出的“我們都是人”的文化理念，把職工的企業概念引導到國際化方向去認識，把企業放到國際大環境中去發展，用國際知名企業的標準來嚴格要求職工行為，引導干部職工隊伍思想和行為，及時跟上企業的發展實際，促使企業文化不僅要適應企業的發展，更要引領企業向更高目標提升，企業文化成為推進我們公司外拓市場和加快國際化發展的強大精神動力。

二是強化企業文化理念的學習灌輸和企業形象建設。我們今年首先重新修訂并印發了《公司企業文化手冊》，進一步豐富了企業文化內涵。其次是利用多種形式進行企業文化理念的宣傳與導入。通過企業文化知識競賽、月度考核、廠報登載、網站宣傳等方式大力灌輸企業文化有關內容。再次是年初開始創辦了《公司報》，以此為平臺傳承和弘揚企業精神，培養團隊作風。每月一期，以豐富多彩的形式與內容宣傳公司的要聞、形勢、任務、文化、典型案例、新人新事、業務知識及生活花絮。公司報到現在已經刊發了十一期，成為企業文化的一個宣傳窗口，受到了公司各方面的好評。同時按照管理局的要求，不斷加大對企業文化的投入，我們不斷完善具有闖市場特色的企業文化示范區，集中展示公司文化建設成果。

三是注重典型的培養、選樹與宣傳工作。用典型引路，高起點領跑，帶動各項工作水平的提升和干部職工隊伍素質的提高。今年以來，我們重點選樹了基層建設典型和開拓市場典型。推薦在蘇丹服務的職工張肅江為中央企業知識型員工。推薦印尼項目負責人謝宇新為油田二次創業五大標兵之一。還在公司內部樹立了四大開拓市場先鋒、三個基層建設先進樣板支部、六個典型班組等。典型的培養選樹，昭示著干部職工應該學什么、做什么，按照什么樣的標準去做，樹了正氣，鼓了干勁，促進了發展。

四、切實抓好黨風廉政建設，規范企業經營行為，為公司國際化發展保駕護航

今年，公司黨委在黨風廉政建設上，緊密圍繞公司經營管理和企業改革實際，切實加強紀檢監察工作，堅持教育、制度、監督并重的原則，以貫徹落實《集團公司貫徹落實<建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要>的實施意見》為主線，積極推進與企業相適應的懲防腐敗體系建設，認真做好廉政教育、效能監察、源頭預防、案件檢查等重點工作，為公司改革發展和穩定提供保證。一是加強廉政教育。黨委中心組認真組織學習胡錦濤總書記的重要講話和中紀委六次全會精神，并組織召開大隊書記會，原文學習胡錦濤總書記的重要講話和中紀委六次全會精神以及吳官正同志所作的工作報告，圍繞“如何加強公司的黨風廉政建設”等內容進行了討論，廣泛征求意見和建議，為黨委開展好黨風廉政建設奠定堅實的群眾基礎。還自行編輯制作了《黑龍江省反腐倡廉警示教育展》幻燈片，在黨委中心組學習會議上組織公司領導進行了觀看，積極進行清政廉潔教育。二是重點抓了商業賄賂專項整治工作。公司結合實際，研究制定了《公司關于開展治理商業賄賂專項工作實施方案》。成立了公司治理商業賄賂領導小組。同時，我們還將中辦文件《關于開展治理商業賄賂專項工作的意見》和溫家寶關于治理商業賄賂的講話摘要等有關學習資料發到公司領導和基層大隊黨組織，廣泛宣傳治理商業賄賂的重要性和緊迫性，使公司各級領導干部和要害崗位人員，進一步提高認識，避免在市場開發等生產經營活動中涉入泥沼。三是嚴格禁止公車私用接送學生。接到紀委關于上級“嚴禁用公車接送學生上下學的通知”后匯報后，公司黨委立即責成紀委，當天就將文件進行轉發，并掛在公司主頁上，及時配合有關部門進行文件執行情況抽查。多次到新村、**等地各初、高中學校進行抽查，沒有發現違紀問題。四是針對監督力量分散、職責模糊等問題，建立并執行《反腐敗抓源頭聯席會議制度》，形成監督合力。五是對重點工作進行監督。以干部選拔任用、物資采購招投標、工程維修等職工群眾關注的熱點事項為重點，加強了監督檢查，同時對不良資產處理、保險、油品、水、電等方面進行了效能監察。通過整章建制，適時監督，進一步規范財權、人事權、物權和事權，從源頭上預防違紀違法問題，全年黨員干部沒有發生違紀事件。

五、注重穩定工作和群團組織作用發揮，為公司國際化發展創造和諧的內部環境

年初，黨委專門聽取了穩定部門與工會關于離退休人員、有償解除勞動關系人員、特困職工、家屬，以及安撫慰問政策與計劃的制定與落實的情況匯報，我親自與有關領導和部門走訪個別特困家庭及住外員工家庭，為他們解決一定的困難，帶去組織的溫暖。春節期間我帶領部分公司領導和干部利用兩天的時間走訪慰問了21個家庭。今年以來，公司發放各種慰問金及補助達592900余元，并解決了14名有償解除勞動合同人員再就業。

同時，黨委積極支持群團組織工作的開展。近兩年來公司新招進不少大學畢業生，青年人越來越多了，怎么樣發揮團組織作用，做好共青團工作，引導、培養和塑造更多年輕有為的人才顯得越來越重要。公司黨委定期聽取共青團工作匯報，指導開展活動，幫助解決工作中的難題。青年文明號活動和青年安全生產示范崗的開展、“五小”、“金點子”的評選等都在青工中發揮了很好的作用。

時間如白駒過隙，2006年很快就要過去了。自己的工作盡管還存在著這樣那樣的不足或遺憾，但也有幾點深切的體會愿與大家交流。一是加強學習是提高個人素養的重要途徑。時代在不斷的進步，企業面臨的外部環境也時刻處在變化之中，新情況新問題層出不窮，這些都需要領導干部堅持不斷地加強理論學習，從而提高自身的素養，提高駕馭復雜局面的能力。學習的內容是多方面的。向書本學習理論，在實踐中積累經驗。從他人的得失中總結教訓，對自己的成長經歷進行反思等。學習的途徑也是多樣的，如書本、網絡、媒體、參觀、交流、咨詢等等。常言道：處處留心皆學問。只要我們深刻認識到學習對個人素養的影響，只要我們虛心學習一切有益的東西，我們就會不斷取得進步。

二是構建和諧企業關鍵在領導班子。十六屆六中全會明確提出了構建社會主義和諧社會的奮斗目標關鍵在黨。對于企業來說，要實現持續和諧發展，領導班子的團結和諧尤為重要。團結與和諧是兩個不同的概念，我個人的理解，團結是指一種穩定的狀態，這種穩定狀態可能受到了多方面的影響和制約；而和諧是一種適當、均勻、自然的狀態，這種狀態不受強制力的約束而巧然天成。領導班子做到團結較為容易，達到和諧的境界不易，這需要領導班子的每個個體都要有很高的理論修養，要有共同的事業追求，要有寬廣的胸懷，要有容人的雅量，要有謙虛誠信的品格，要有尊重他人善解人意的良舉，要有高尚的道德情操。

三是深入基層調查研究仍然是一種好的工作方法。我們過去常常講相信群眾，依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去。這些傳統的工作方法在今天看來仍不過時。認真聽取基層的意見，虛心接受善意的批評，果斷采納正確的建議，這是改進我們工作的有效辦法。應該清醒地認識到，聽到了贊揚聲音，并不能說明我們的工作已十全十美，聽不到不同意見，并不等于我們的決定就是百分之百的正確，自以為是只能使人變得更加無知。在實際工作中，來自基層和他人的正確意見，使我深感受益非淺。

四是發揮好團隊的作用是實現既定目標的前提。最近幾年，人們對“狼文化”有了大量的研究，有一本很有名的小說就叫《狼圖騰》，狼在動物界并不處在王者地位，但狼卻頑強地占有穩定的領地，究其根源就是團隊的作用。每根手指有粗細長短之別，但握成拳頭就會堅強有力；一部機器運行良好，是因為所有的零件都處于良好的工作狀態。我們工作中同樣如此，一個人無論多么地優秀，他也無法勝任所有的工作。優秀的團隊需要培養，優秀的團隊需要每個成員都能積極主動地發揮其應有的作用。我作為黨委書記維護好班子的團結統一，發揮好班子的整體功能是我首要的工作職責。面對越來越復雜繁重的工作和競爭變化的形勢，只有打造優秀團隊才能確保公司的國際化發展。

總結過去思考未來，對明年工作的初步想法是：第一，繼續深入學習十六屆六中全會精神和局《二次創業指導綱要》，在狠抓落實上下功夫；第二，繼續深入開展以基層建設為主要內容的創建“四好班子”活動；第三，大力宣傳以謝宇新為代表的各類先進典型，營造學先進做先進的氛圍；第四，圍繞公司國際化發展目標，扎實推進各項工作；第四，強化領導干部廉政勤政教育，提高領導干部的拒腐防變能力；第五，做好深入細致的思想政治工作，確保各個群體的穩定。

第三篇：中國石化集團公司黨組召開學習貫徹黨的十九大精神專題研討會

中國石化集團公司黨組召開學習貫徹黨的十九大精神專題研討會

集團公司黨組召開學習貫徹黨的十九大精神專題研討會，領導班子成員結合實際，從不同角度交流學習黨的十九大精神心得體會，戴厚良主持并強調加強能力建設，練就高強本領，在新時代擔起新使命邁上新水平，同時部署了《習近平談治國理政》第二卷學習貫徹工作

2017年 11月30日，集團公司黨組在京召開學習貫徹黨的十九大精神專題研討會，集團公司總經理戴厚良主持并強調，新時代提出新要求，新使命需要新本領。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，認真學習貫徹黨的十九大精神，把習近平新時代中國特色社會主義思想貫穿到中國石化改革發展全過程、黨的建設各方面，不忘初心、牢記使命，加強學習、提高本領，強化擔當、苦干實干，在新時代擔起新使命，全力推動公司持續健康發展邁上新水平。

李云鵬、王志剛、蔣亮平、張海潮、焦方正、馬永生、趙東、凌逸群、劉中云、李勇參加學習，并結合實際，從不同角度交流學習黨的十九大精神心得體會。

大家一致認為，黨的十九大精神內涵豐富，博大精深，凝聚了全黨智慧，需要我們持續深入學習，全面準確把握精髓要義。特別是，黨的十九大把習近平新時代中國特色社會主義思想，確立為黨必須長期堅持的行動指南，實現了我們黨指導思想的又一次與時俱進，對于全黨全國各族人民決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，具有重大的政治意義、歷史意義、理論意義、實踐意義。在習近平新時代中國特色社會主義思想指導下，我們黨領導全國各族人民，統攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想，推動中國特色社會主義進入了新時代。

戴厚良說，通過學習黨的十九大精神，要不斷增強“四個意識”，把堅定維護總書記核心地位作為最大的政治，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，努力創造無愧于新時代的新業績，以實際行動維護核心、擁戴核心、捍衛核心。總書記在黨的十九大報告中指出，領導十三億多人的社會主義大國，我們黨既要政治過硬，也要本領高強，并鮮明提出了增強八個方面的執政本領。我們在經濟領域為黨工作，要深入學習領會總書記的要求，緊密結合公司實際和自身崗位實際，認真抓好貫徹落實。

一要增強學習本領，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐。要加強政治理論學習，重點學習習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，真正做到學而信、學而用、學而行，筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵。要加強業務知識學習，堅持干什么學什么、缺什么補什么，有針對性地學習掌握做好領導工作、履行崗位職責所必備的各種知識。要堅持理論與實踐相統一，切實加強調查研究工作，既把學到的知識運用于實踐，又在實踐中增長解決問題的新本領。

二要增強政治領導本領，堅持戰略思維、創新思維、辯證思維、法治思維、底線思維。堅持戰略思維，就是要善于觀大勢、謀大事，站在時代前沿和戰略全局的高度來觀察、思考和處理問題，在把握戰略全局中推進公司和企業各項工作。堅持創新思維，就是要大膽解放思想、轉變觀念，知難而進、開拓創新，要有敢為人先的銳氣，以思想認識的新飛躍打開工作的新局面。堅持辯證思維，就是要善于運用辯證唯物主義觀察事物、分析問題、解決問題，在公司各項工作任務中突出抓關鍵、抓重點，統籌推進公司整體工作取得新進展。堅持法治思維，就是要學法、尊法、守法、用法，結合公司業務流程需要，制定更具有根本性、全局性、穩定性、長期性的規章制度，并切實提高制度的權威性。堅持底線思維，就是要居安思危，增強憂患意識，切實增強前瞻意識，做到未雨綢繆、處變不驚，牢牢把握工作主動權。

三要增強改革創新本領，勇于變革、勇于創新，永不僵化、永不停滯。各級領導干部和廣大黨員要保持銳意進取的精神狀態，進一步解放思想、轉變觀念，充分用好深化改革這個關鍵一招，充分用好創新驅動這個第一動力，緊密結合公司實際，創造性推動工作，確保中央關于改革創新部署在中國石化落實落地、見到實效。

四要增強科學發展本領，貫徹新發展理念，不斷開創發展新局面。要按照黨的十九大提出的新論斷、新特點、新目標、新要求，進一步解放思想、轉變觀念，把我們黨“為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興”的初心和使命，具體落實到“愛我中華、振興石化”“為美好生活加油”的生動實踐中，突出抓重點、強弱項、補短板，認真謀劃公司未來發展，為國家做強實體經濟、建設現代化經濟體系做出應有貢獻。

五要增強依法依規治企本領，加強制度體系建設，不斷提升制度執行力。要抓好制度建設這個前提。要特別注重制度建設與公司內外部審計檢查出的問題整改相結合，注重與公司深化改革的總體部署安排相結合，使公司的制度體系切實做到簡明、務實、管用。要抓好制度執行這個關鍵。各級領導干部要帶頭嚴格執行制度，提高運用法治思維和法治方式開展工作、解決問題、推動發展的能力，通過以上率下，讓遵規守紀蔚然成風。要抓好制度意識這個基礎。要加強制度宣傳、解讀、培訓，組織干部員工學習制度、理解制度、掌握制度，讓制度意識、制度文化真正轉化為廣大干部員工的思想自覺和行動自覺。

六要增強群眾工作本領，切實維護員工群眾根本利益，凝聚改革發展穩定正能量。我們必須始終牢記，人民是歷史的創造者，群眾是真正的英雄。要從思想和感情深處真正把員工群眾當主人、當先生，把自己看作員工群眾的公仆和學生。以員工群眾根本利益作為標準，來檢驗我們一切工作的成效。我們必須充分認識，做好員工群眾工作是各級干部的重要職責。員工群眾在我們心里的分量有多重，我們在員工群眾心里的分量就有多重。員工群眾對我們領導干部越信任，一些矛盾和問題就越容易解決。我們必須真正做到，在推進改革發展中，堅持把維護廣大員工群眾的根本利益放在首位，充分發揮群團組織橋梁紐帶作用，不斷提高員工群眾工作的針對性和實效性。

七要增強狠抓落實本領，堅持一張藍圖繪到底，以釘釘子精神做實做細做好各項工作。抓落實，需要層層明確責任。要把目標和責任落實到板塊、到企業、到部門、到崗位、到人頭，真正建立起“一級抓一級、層層抓落實”的長效機制。抓落實，需要領導親自帶頭。各級領導干部特別是一把手要親自掛帥、靠前指揮，身先士卒、率先垂范；要眼睛向下、重心下移，身入基層、心到基層；要把準方向、敢于擔當，善始善終、善作善成。抓落實，需要加強督察問責。督察指導必須突出重點難點，抓住“要害部位”，堅持問題導向，敢于擔當問責，形成“有令必行、有禁必止”的執行文化。

八要增強駕馭風險本領，做好各項風險防控，牢牢把握工作主動權。改革攻堅進入深水區，經濟發展進入新常態，各種矛盾疊加，風險隱患積聚，公司面臨的生產經營環境日益復雜嚴峻。我們要認真及時識別研判風險，積極有效防控應對風險，切實增強風險防控意識和能力，牢牢把握工作主動權。力爭把風險化解在源頭，不讓小風險演化為大風險，不讓局部風險演化為系統性風險。

戴厚良強調，近日，《習近平談治國理政》第二卷出版發行。該書生動記錄了以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全黨全國各族人民在新時代堅持和發展中國特色社會主義的偉大實踐，集中反映了習近平新時代中國特色社會主義思想的發展脈絡和主要內容。我們要認真貫徹中央部署要求，充分認識《習近平談治國理政》第二卷出版發行的重大意義，以高度的使命感和責任感，大力弘揚理論聯系實際的優良學風，系統學習、深入學習，切實把思想和行動統一到習近平新時代中國特色社會主義思想上來，統一到黨的十九大確定的重大決策部署上來。各級黨委理論學習中心組要帶頭學好用好這部重要著作，推動各級黨員干部深入領會習近平新時代中國特色社會主義思想的時代背景、科學體系、精神實質、實踐要求，努力把學習成果轉化為推動公司做強做優做大的強大動力。

中國石化印發企業法治建設第一責任人履職辦法

本報訊 2017年11月，集團公司印發《中國石化企業主要負責人履行法治建設第一責任人職責實施辦法》，以貫徹落實黨中央關于全面依法治國的部署要求，推動企業主要負責人切實履行法治建設第一責任人職責。

《辦法》是根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》、國務院國資委《關于全面推進法治央企建設的意見》《中央企業主要負責人履行推進法治央企建設第一責任人職責規定》、集團公司黨組《關于中國石化全面推進依法依規從嚴治企的意見》等文件精神，結合企業實際制定的。《辦法》適用于集團公司、股份公司及直屬單位，所稱的企業主要負責人是指黨組（黨委）書記、董事長（執行董事）、總經理（總裁、局長、廠長、院長、社長等）。集團公司、股份公司總部各部門的主要負責人參照該辦法執行。

《辦法》指出，企業主要負責人作為企業法治建設的第一責任人，應當堅持把企業法治建設作為謀劃部署全局工作的重要內容，對依法治企的重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦，把單位各項工作納入法治化軌道，自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展。（本報記者）

第四篇：中國石化集團公司召開領導班子專題民主生活會

中國石化集團公司召開領導班子專題民主生活會

10月31日，按照國務院國資委黨委的統一部署，中國石化集團公司召開領導班子專題民主生活會，主題是“增強?四個意識?，嚴守政治紀律政治規矩”。集團公司黨組書記、董事長王玉普主持會議，代表公司領導班子作對照檢查發言。隨后，領導班子成員逐一發言，談認識、談問題、談整改措施，開展批評與自我批評。中共中央組織部干部五局有關負責人、國務院國資委有關部門同志到會指導。

集團公司領導班子對這次專題民主生活會高度重視，9月30日召開會議研究工作方案，作出安排部署。一個月來，領導班子成員按照要求，深入學習黨章黨規黨紀，深入學習總書記關于增強四個意識、嚴守政治紀律政治規矩的重要講話精神，開展談心談話，征求所在支部和分管部門干部員工的意見建議，深刻查擺問題，撰寫發言提綱，明確整改方向和措施，為開好專題民主生活會進行了認真的準備。

王玉普在總結時強調，一要深化學習，充分認識增強“四個意識”、嚴守政治紀律和政治規矩的重大意義。剛剛閉幕的黨的十八屆六中全會明確總書記的核心地位、正式提出“以習近平同志為核心的黨中央”，反映了全黨全國人民的共同心愿，這是黨和國家根本利益所在，是堅持和加強黨的領導的根本保證。要以“兩學一做”學習教育為契機，進一步深化學習黨章黨規和總書記系列重要講話精神，加強理論武裝和黨性修養，筑牢思想根基，進一步增強“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，堅決維護黨的團結和集中統一領導。

二要帶頭示范，準確把握增強“四個意識”、嚴守政治紀律和政治規矩的實踐要求。集團公司領導班子成員要以身作則、率先垂范，帶頭維護以習近平同志為核心的黨中央權威，向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊；帶頭堅定理想信念，堅定中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，堅定搞好中國石化的信心和決心，以實際行動體現理想信念的強大力量；帶頭遵守紀律規矩，加強和規范黨內政治生活，加強黨內監督，切實擔負起管黨治黨的責任。進一步深刻認識國有企業的地位、作用和責任，團結和帶領廣大干部員工，努力把中國石化打造成為貫徹和實踐總書記治國理政新理念新思想新戰略的重要陣地。

三要抓好整改，把增強“四個意識”、嚴守政治紀律和政治規矩落實到改革發展穩定全過程。要對查擺的問題進行再梳理，建立整改清單，細化整改措施，明確整改責任，確保取得實效。把增強“四個意識”、嚴守政治紀律政治規矩體現到班子成員的履職擔當上，落實到公司改革發展穩定的全過程，轉化為嚴細求實、攻堅克難的實際行動，努力打好轉方式調結構、提質增效升級攻堅戰，以卓有成效的工作推動中國石化不斷做強做優做大，為鞏固黨的執政物質基礎和政治基礎做出應有的貢獻。（記者寧彬）

中國石化集團公司通知要求組織開展《永遠在路上》座談討論

大型電視專題片《永遠在路上》播出以來，引起社會各方面的極大關注和強烈反響。為充分發揮該專題片的警示教育作用，近日，集團公司“兩學一做”學習教育組織協調辦公室發出通知，要求各直屬單位黨委以黨支部或黨小組為單位，結合“兩學一做”學習教育，組織開展一次專題座談討論，引導和促進廣大黨員進一步筑牢思想防線，做“四講四有”合格共產黨員。

《通知》要求，各級黨組織要以適當方式要求廣大黨員和干部員工自行觀看《永遠在路上》。各單位要以黨支部或黨小組為單位，組織開展一次專題座談討論，圍繞《永遠在路上》的主題，結合實際，談體會和認識，談意見和措施。《通知》要求，各級黨組織要引導廣大黨員和干部員工從全面從嚴治黨的高度，深刻認識以習近平同志為核心的黨中央堅定不移反腐敗的鮮明態度、巨大勇氣和堅韌定力，進一步增強深化反腐敗斗爭的信心和決心。

《通知》要求，廣大黨員特別是黨員領導干部要以反面典型為鏡鑒，深入對照，引以為戒，進一步在思想深處把做人做事的底線劃出來、把“四講四有”的合格黨員標準立起來，切實做到思想認識有所提高、黨性修養有所增強、作風形象有所改進，黨員的先鋒模范作用得到充分發揮。（本報記者）

人事部負責人就《暫行辦法》相關問題答問

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在《中國石化領導人員選拔任用暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）印發之際，集團公司人事部負責人就《暫行辦法》的制定和貫徹落實等問題，回答了本報記者的提問。

問：請您談談為什么要制定《暫行辦法》？ 答：治企之要，首在用人。中國石化要實現基業長青、永續發展，關鍵取決于各級領導班子和領導人員。如何把各級領導人員選準用好，把各級領導班子配強配優，既要靠各級黨組織及其組織人事部門的“慧眼”，也要靠嚴謹規范的領導人員選拔任用制度的支撐。一段時間以來，我們按照2009年出臺的《中國石化領導班子和領導人員管理暫行規定》（以下簡稱《暫行規定》）開展領導人員選拔任用工作，取得了較好成效。但隨著形勢的發展變化，《暫行規定》中有關領導人員選拔任用的一些條款已經不能完全適應新的要求。一是黨的十八大以來，中央對領導人員選拔任用工作的指導思想、基本原則、目標任務等提出了一系列新思想、新論述，并于2014年1月修訂出臺了《黨政領導干部選拔任用工作條例》；二是集團公司黨組在貫徹落實中央五大發展理念，實施集團公司五大發展戰略的過程中，對加強領導班子和干部隊伍建設，特別是對改進領導人員選拔任用工作提出了更高標準和更嚴要求；三是近些年我們在選人用人工作中積累了一些現實矛盾和問題，需要從制度層面加以解決。本著與時俱進、改革創新的精神，集團公司黨組決定制定出臺《暫行辦法》。這個辦法體現了中央和集團公司黨組對干部工作的新精神新要求，吸收了近年來實踐總結的新經驗新成果，是當前和今后一段時間做好領導人員選拔任用工作的基本遵循，也是從源頭上預防和治理選人用人不正之風的有力武器。此項制度的出臺，對貫徹落實中央精神，解決干部工作中的突出問題，健全科學的選人用人機制，造就一支高素質的復合型領導人員隊伍，從組織上保證中國石化轉方式調結構、提質增效升級，實現持續有效健康發展，具有十分重要的意義。

問：請您介紹一下《暫行辦法》有哪些主要內容和特點？

答：這次制定《暫行辦法》，主要是將《暫行規定》中有關領導人員選拔任用的內容獨立出來，結合新形勢、新精神，進行了改進完善。《暫行辦法》共12個部分，包括總則、資格條件、選用程序、動議、組織考察、討論決定、任前公示、任職、交流回避、免職辭職降職、工作紀律和監督、附則等，對領導人員選拔任用工作作出了實體性和程序性規定。其中，從“動議”到“任職”五個環節，構成了選拔任用工作的基本流程。

《暫行辦法》既遵循了中央關于干部工作的新精神和《黨政領導干部選拔任用工作條例》等有關規定，又充分考慮了中國石化的實際情況，具有以下幾個顯著特點：一是堅持黨管干部原則，在加強黨組織的領導把關作用與依法合規選拔任用領導人員相結合方面有新舉措。二是堅持好干部標準，在貫徹落實中央和集團公司黨組關于干部工作的新精神新要求方面有新體現。三是將動議作為初始環節，在調整和改進選拔任用程序上有新突破。四是突出從嚴治黨、從嚴管理干部，在嚴肅紀律、嚴格把關、嚴格監督等方面有新要求。問：您提到《暫行辦法》的一個主要特點是突出強調黨管干部原則，請問是如何具體體現的？

答：黨管干部原則是干部工作的根本原則，是黨的領導在干部人事工作中的重要體現，是落實全面從嚴治黨要求的重要保證。國有企業肩負著在經濟領域為黨工作的職責和使命，在國有企業堅持黨管干部原則，就是要堅持黨組織對選人用人的領導和把關作用不能變。《暫行辦法》在原則標準和程序方法等方面，都體現了黨管干部原則。一是從動議到組織考察、討論決定、任前公示、任職等各個環節以及監督檢查等工作，都要切實發揮黨組織的領導和把關作用。二是辯證處理組織把關與聽取民意的關系，對民主推薦大會員工代表參會比例進行調整，將民主推薦結果由選拔任用領導人員的“重要依據”改為“重要參考”，努力增強推薦結果的客觀性，同時防止簡單以票取人。三是明確選拔任用領導人員必須做到干部檔案“凡提必審”、個人有關事項報告“凡提必核”、紀檢監察部門意見“凡提必聽”、線索具體的信訪舉報“凡提必查”，防止領導人員“帶病提拔”。四是強調領導人員任免由黨組（黨委）會議研究決定或提出任用建議，從制度上確保黨組（黨委）掌握選人用人的話語權、決定權。五是嚴格監督檢查，明確“十二不準”的工作紀律，對領導人員選拔任用工作實行全程監督，嚴肅查處違反組織人事紀律的行為。

需要指出的是，由于國有企業兼具政治屬性和經濟屬性，在堅持黨組織對選人用人的領導和把關作用不能變的前提下，還應該按照建立現代企業制度的要求，把黨管干部原則與規范法人治理結構、堅持董事會選擇經營管理者、經營管理者依法行使用人權有機結合。《暫行辦法》在資格條件、動議、組織考察、討論決定、任職等環節中均體現了這些要求。

問：請問《暫行辦法》是如何貫徹和體現好干部標準的？

答：黨的十八大以來，總書記先后提出“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部標準，以及“三嚴三實”“忠誠干凈擔當”“四有”“四個鐵一般”等要求。在前不久召開的全國國有企業黨的建設工作會議上，總書記又提出了“對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的國有企業領導人員標準。這些標準和要求，既為廣大領導人員明確了個人努力方向，也為選人用人工作提供了重要遵循。《暫行辦法》鮮明地將好干部標準寫入指導思想，并圍繞有利于選準用好事業需要的好干部，提出了新要求。一是完善了選拔任用領導人員的基本條件和資格，要求領導人員應當具備政治清醒、信念堅定，敢于負責、勇于擔當，本領過硬、業績突出，遵規守紀、從業清廉，求真務實、作風優良等基本條件，對黨政正職領導人員還突出了政治特質、能力素質、領導氣質、意志品質等方面的更高要求。二是強調樹立正確的選人用人導向，大膽啟用、充分信任和全力支持敢抓敢管、敢于擔當，銳意改革、勇于創新，干事創業、樂于奉獻的領導人員；同等條件下優先使用長期在基層單位、科研一線、邊遠地區或艱苦環境中工作的領導人員。三是強調重點把好擬提任人選的政治關、作風關、能力關和廉潔關，明確了九種不得列為擬提任人選的情形，把不符合好干部標準的人擋在擬提任人選之外。四是在程序和方法的設計上，把選準用好領導人員體現到選拔任用的各個環節，努力用科學的制度機制把好干部及時發現出來、合理使用起來。

問：您提到《暫行辦法》將動議作為領導人員選拔任用工作的初始環節，請您介紹一下動議相關內容？

答：《暫行辦法》將動議這一以往選人用人工作過程中事實存在的做法顯性化、明晰化、規范化，并作為領導人員選拔任用的第一環節，是制定過程中的一個創新。本辦法對如何動議、什么情況下動議，以及誰可以提出建議、誰能提名、如何提名、有什么要求等，進行了較為詳細的規定。一是把動議作為領導人員選拔任用的初始環節。以往我們是把民主推薦作為領導人員選拔任用第一環節，但從干部工作實踐看，領導人員選拔任用是經過黨組（黨委）和組織人事部門初步醞釀后提出的。根據中央精神，本辦法明確把動議作為初始環節，使領導人員選拔任用的程序鏈條更加完備、更為透明。二是明確了相關單位（部門）和領導人員在動議環節的建議權。按照管事與管人相結合的原則，黨組分管領導、事業部（專業公司）、總部機關部門可對領導人員選拔任用提出人選建議，同時也規定了直屬單位領導班子成員可對分管領域和單位（部門）領導人員選拔任用提出人選建議。三是明確了動議的九種情形。強調要從體制改革、機構變動以及領導班子職數配備、結構優化、履職情況、作風建設、紀律要求等方面的問題導向和需求導向出發，提出啟動領導人員選拔任用工作的意見。

問：請問《暫行辦法》是如何體現從嚴治黨、從嚴管理干部這一要求的？

答：黨的十八大以來，中央對從嚴治黨、從嚴管理干部提出了新的更高要求。《暫行辦法》著力落實這些要求，主要體現在以下五個方面：一是嚴格了選拔條件。在領導人員任職條件中，既堅持了好干部標準，又前移了關口，從源頭上對不適宜提拔任用的領導人員從嚴把關。同時明確領導人員破格提拔不能在基本條件上降格以求，突破任職資格規定或越級提拔的應從嚴從緊掌握。二是嚴密了選拔程序。區分不同的選拔對象和方式明確了領導人員選拔任用的基本程序，更加突出重點、嚴格過程管理。三是規范了被問責領導人員重新任職要求。因問責被免職的領導人員，一年內不安排職務，兩年內不得擔任高于原任職務層次的職務。同時受到黨紀政紀處分的，按照影響期長的規定執行。四是形成了“十二不準”工作紀律，在中央“十不準”的基礎上擴充了兩條，規定了不準以領導圈閱、碰頭會、工作例會、總經理辦公會、黨政聯席會等形式，代替黨組（黨委）會議討論決定領導人員任免，不準以后備干部推薦代替選拔任用推薦。五是強調加大領導人員選拔任用工作全程監督、專項檢查和責任追究力度，強化了黨委及其組織人事、紀檢監察部門和相關人員在選人用人方面的責任落實。

問：最后，請您談談對貫徹落實《暫行辦法》有什么具體部署？

答：在集團公司領導人員管理制度體系中，《暫行辦法》處于中樞位置。認真學習宣傳、貫徹執行《暫行辦法》，促使各級領導人員熟悉和帶頭遵守，組織人事干部精通和嚴格執行，廣大干部員工了解并自覺支持和監督，是當前各級黨委加強和改進選人用人工作的一項重要任務。我們將主要抓好以下幾項工作：一是抓好學習宣貫工作，要把《暫行辦法》作為黨政正職領導人員、新任職領導人員、組織人事處長等各類培訓班以及各級黨委理論學習中心組的必學內容。同時組織編制《暫行辦法》解讀，開展知識競賽，便于廣大干部群眾理解和掌握。二是落實工作責任，要求各單位（部門）在選拔任用工作中認真落實黨組織的主體責任、組織人事部門的直接責任，結合實際制定實施細則，并加強對《暫行辦法》執行情況的監督檢查，嚴厲查處違反制度的行為。三是完善配套制度，我們將陸續制定出臺領導人員能上能下、后備干部管理、年輕干部培養選拔、選人用人監督檢查和責任追究等配套制度，健全完善一整套系統完備、有效管用、簡便易行的選人用人制度體系。

我們相信，只要各級黨委及其組織人事部門學習好、執行好《暫行辦法》，堅持黨管干部原則，堅持從嚴治黨、從嚴管理干部，堅持好干部標準，就一定能夠不斷提高干部工作的科學化水平，培養和造就一支對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔的高素質國有企業領導人員隊伍。

第五篇：基層黨委書記抓黨建述職評議會講話稿

基層黨委書記抓黨建述職評議會講話稿

根據地委組織部、地區教育實踐活動辦的要求，今天我們組織召開鄉鎮、街道黨委書記抓基層黨建工作述職評議專項會議。市委常委、地區教育實踐活動督導組、市黨建工作領導小組及教育實踐活動領導小組成員、鄉鎮（街道）黨（工）委書記，還有部分村（社區）“兩委”正職、“兩代表一委員”、農村“四老”人員、十戶長（樓棟長）、大學生村官及群眾代表參加會議。地委組織部常務副部長李xx同志親臨會議進行指導。

市委對全面開展基層黨（工）委書記抓基層黨建工作述職評議考核工作高度重視，按照中央、自治區黨委、地委的要求，專門研究下發了《xx市XX年全面開展鄉鎮、街道（村、社區）、市直黨（工）委書記抓基層黨建工作述職評議考核實施方案》，對各級黨組織做好述職評議工作的內容、方法、步驟進行了詳細安排，提出了具體要求。

自治區黨委組織部對這次述職評議的要求，是注重工作實績，問題導向鮮明，有效傳導壓力，交流推動工作。市委認真貫徹落實自治區黨委、地委要求，各基層黨委深入基層調查研究，認真思考問題，各基層黨委書記親自審定述職材料。通過開展述職評議，推進了學習提高、深入思考，發現問題、總結經驗，理清思路、解決問題，推動落實、促進穩定。可以說，今天的述職大會開得很成功，既是一次總結成績、查找不足的會議，又是一次開拓思路、創新方法的研討會，更是一次自我加壓、奮勇爭先的動員會，達到了自治區黨委和地委提出的以黨建述職推動各項工作的目的。

1月27日，xx書記專門聽取了各縣市委書記抓基層黨建工作專項述職，對進一步落實好述職評議制度，夯實基層基礎提出了明確要求，自治區黨委組織部部務委員、自治區黨委基層辦主任劉xx就做好今年基層黨建工作提出具體意見，為我們進一步做好各項工作指明了方向。下面，我就貫徹落實xx書記和劉xx主任的講話精神，更好地做好述職評議考核工作，推動基層黨建工作再上新臺階，講三點意見。

第一、建章立制，堅定不移落實黨組織書記第一責任人職責

黨的十八大以來，總書記對黨的建設提出了許多新思想、新論斷、新要求，深刻回答了在新的歷史條件下加強黨的建設的一系列重大理論和實踐問題，貫穿其中的一個核心思想就是黨要管黨、從嚴治黨。各級黨組織書記特別是鄉鎮、街道黨（工）委書記要認真學習領會，主動適應從嚴治黨新常態，把思想認識統一到中央精神和自治區黨委、地委的部署上來，把抓好黨建作為最大政績，強化主業意識，落實鄉鎮和街道黨工委書記的責任，積極主動作為，抓具體、抓經常、抓難題，更加有力有效地將黨要管黨、從嚴治黨的責任扛在肩上、管到份上、落到實處。各鄉鎮街道黨（工）委書記要聚精會神抓黨建，把村和社區黨建作為一項基礎性、根本性、全局性和經常性的工作，沉下心來下功夫、不折不扣抓落實。各級黨組織書記要著力推動示范引領，認真履行“第一責任人”職責，切實肩負起“強一方基礎、保一方穩定”的重要責任，在真抓落實上下功夫，在善抓落實上下功夫，在長抓落實上下功夫，以履職盡責的實際行動，形成各級黨組織書記身體力行、示范帶動抓基層黨建工作的良好氛圍。各黨委、工委書記要把握基層黨建工作規律，堅持高標準、嚴要求，注重運用科學方法，深入基層研究，以改革創新和釘釘子精神推進黨建工作點面結合、均衡發展、整體推進。要認真謀劃和統籌推進基層黨建工作，進一步梳理明確鄉鎮、街道、村、社區黨建工作職責，把每個環節的黨建工作抓具體、抓深入，推動基層黨建工作邁上新臺階，進一步增強各級黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，夯實xx市社會穩定和長治久安基層基礎。

抓好黨建工作，必須抓好責任制，責任制的落實主體就是黨組織書記，就是第一責任人。開展市、鄉、村三級黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核，是落實中央提出的“從嚴治黨、思想建黨、制度治黨”的具體措施，是推動建設基層黨組織堅強戰斗堡壘的必然要求，是對基層黨組織書記履行黨建工作“第一責任人”職責的強化和創新。這項制度的建立，有利于增強黨建工作第一責任人的責任感、使命感，有利于提高基層黨建第一責任人的管黨能力和水平，為檢驗基層黨建第一責任人的工作成效提供了新的載體。各黨（工）委要把開展基層黨建工作述職評議，作為落實基層黨建責任制的有力抓手，精心組織實施，并把這項工作常態化、長效化、制度化。鄉鎮、街道近期內也要集中聽取村、社區黨組織書記的述職匯報，開展民主評議，上下聯動推動xx市各級黨組織書記抓基層黨建工作的自覺性和主動性。市委組織部要加強指導，確保取得實效。要按照統一程序，緊緊圍繞重點工作確定內容，突出問題導向、找準主觀原因，嚴字當頭、實字為先，層層壓緊、傳導壓力，述出優劣、評出辣味、考出動力，推動工作到位。今后，市委對鄉鎮、街道班子的考核尤其是對書記的考核，首先看書記履職抓黨建工作的實效，并加大這方面的權重。市委將把述職評議結果納入領導班子和領導干部考核體系，將考核與平時考核相結合，用好考核成果，對那些只在其位不謀其政，黨建任務落實不好的，將采取約談、誡勉談話等方式提出警告和批評，問題突出的要作組織調整，確保責任制落實到位。

第二、凝心聚力，堅定不移落實基層服務型黨組織建設要求

加強基層服務型黨組織建設，是黨中央對基層組織功能的重新定位，也是提升基層組織戰斗力、凝聚力的根本途徑。我們今后一個時期的工作重點，是按照基層黨組織建設新“六有”目標，抓好基層服務型黨組織建設。要將抓基層黨建工作與保穩定、促發展、惠民生緊密結合起來，把基層黨組織的工作重心轉移到服務發展、服務穩定、服務民生、服務群眾上來，把爭取人心、凝聚民心作為黨的基層組織建設的出發點和落腳點，通過加強基層組織建設，夯實維護社會穩定、長治久安基礎，以大事不出、小事也不出來檢驗基層黨建工作成果。要把服務群眾、做好群眾工作作為村和社區黨建的核心任務貫穿始終，作為基層干部的基本職責，進一步創新服務方式、拓展服務領域，落實服務舉措、強化服務功能，提高服務群眾的針對性和實效性，提升基層黨組織凝聚民心的吸引力。要認真貫徹落實在職黨員進社區和黨員干部直接聯系服務群眾制度，每名黨員干部都要聯系各族群眾，與他們交朋友，結親戚，建立深厚的感情，進一步凝聚民心民力民智。要創新推廣特色黨建載體，大力推廣“家庭黨校”、服務群眾“七個一”經驗、深入推進“在職黨員進社區”、“四議兩公開兩監督”、“四講四送”等好經驗好做法。要深入開展第二批“訪惠聚”活動，以突出做好群眾工作、加強基層組織、推進“去極端化”。各工作組要帶著深厚感情和使命責任，以“三項重點工作”統領訪惠聚工作“六項任務”，面對面了解群眾所思所想，有針對性地做好宣傳教育群眾、聯系服務群眾和團結凝聚群眾的工作，用感情影響行動、以真情換真心，架起聯系服務群眾、凝聚人心民心的“連心橋”。

第三、強基固本，堅定不移樹立“基層重要”的核心理念

近年來，市委認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會、中央第二次xx工作座談會和自治區黨委八屆七次、八次全委（擴大）、地委擴大會議精神，緊緊圍繞社會穩定和長治久安總目標，牢固樹立“好人要讓基層干部去當、好事要讓基層組織去辦”的思想，重視基層、加強基層、服務基層，進一步完善各項工作機制，在人力、物力、財力等方面，加大對基層黨組織的支持和保障力度，基層黨組織的戰斗力、凝聚力和向心力進一步增強，基層基礎得到了進一步夯實。

總書記指出：xx工作最堅實的力量支撐在基層，最突出的矛盾和問題也在基層，必須把抓基層、打基礎作為穩疆興疆的長遠之計和固本之舉。xx市各級基層黨組織書記要準確把握中央、自治區黨委和地委對加強基層黨建工作的目標定位和基本要求，進一步牢固樹立基層黨組織的領導核心地位，通過教育培訓提高村、社區兩委班子法治治理能力和轄區黨員維護穩定的意識，落實黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設各項工作部署，提升轄區居民的安全指數、幸福指數。各基層黨組織、尤其是書記，要始終堅持圍繞社會穩定和長治久安總目標，抓好服務型基層黨組織建設和法治治理能力建設，突出解決好兵地、鐵地、軍地、油地結合部和城鄉結合部的黨建工作薄弱問題，建立聯動機制，夯實ww基礎。要把增強基層黨組織服務群眾的堅定性、反對分裂的戰斗性、維護穩定的創造性作為核心任務。重點抓好整頓軟弱渙散基層黨組織工作，把軟弱渙散基層黨組織整頓作為應對“三期疊加”嚴峻形勢、維護社會穩定的當務之急，作為實現科學發展、長治久安的長期任務，采取“一支部一對策”，重點從配強書記、健全班子、加強教育、改進作風、去極端化、完善制度等方面整改提高。要一個村一個村整治、一個社區一個社區梳理、一個陣地一個陣地鞏固。按照《xx市全面整頓基層黨組織工作實施方案》要求，各鄉鎮、街道已梳理出了報自治區17個，xx市自行整頓12個軟弱渙散基層黨組織，按照近期自治區黨委組織部安排，我們又將報自治區整頓比例擴大到15%，增加6個基層黨組織作為重點整頓對象。市四套班子成員均已明確了聯系點，指導基層黨支部制定了整改臺賬、明確了具體措施和整改時限，各基層黨組織也要切實負起責任，針對存在的問題，一條一條的進行整改，并建立長效機制，從根本上改變一些基層黨組織軟弱渙散的狀況。要按照地委要求，在鄉鎮、街道設立專兼職統戰、民宗、綜治專干，選準配強支部書記，選好“領頭羊”；在城鄉結合部、流動人口和矛盾糾紛較多、宗教氛圍濃厚的村，實行村“兩委”正職分設，村民小組長單設，并研究制定村民小組長激勵措施和辦法，建設一支適應新形勢要求的高素質基層干部隊伍；各基層支部要認真落實“四知四清四掌握”工作機制，全面開展村級組織“星級化”創建，健全共青團、婦代會等群團組織，建好用好村級組織活動場所；堅持用身邊的事教育身邊的人，大力宣傳各族群眾身邊的民族團結先進典型，用各民族互幫互助的感人典型事跡教育引導各族群眾；用好“五把鑰匙”，采取“一幫

一、多幫一”的方式，鞏固教育轉化成果，全力“去極端化”；堅持統籌各領域黨建工作，建立區域統籌的協調聯動機制、雙向溝通服務機制、黨員共管機制，定期召開觀摩會、交流會和協調會，抓好城鄉、兵地、鐵地、油地結合部和部隊、武警駐地、工農業園區等重點部位的區域化黨建工作，探索街道與轄區企事業單位大黨建格局，組建居民區、商務區、開發區等區域性黨組織，推進基層黨建和ww工作形成合力；大力推進基層治理法治化，建立農村和諧穩定顧問團機制，力爭為每個鄉鎮、街道聘請1—2名法律顧問，依法維護群眾利益，依法化解社會矛盾，引導廣大群眾遵法信法、自覺守法、遇事找法、解決問題靠法，把基層治理納入法治化軌道。要著力推動基層組織保障到位，在全面落實基層組織運轉經費、服務群眾專項經費的基礎上，嚴格落實地委提出的將鄉鎮、街道服務群眾專項經費增加到100萬元的要求，逐步推進村干部、社區干部報酬與機關事業單位干部同工同酬；加大對邊遠鄉鎮的支持力度，研究制定人、財、物等方面的差別化政策措施；認真梳理鄉鎮、街道、村、社區職權，積極探索賦予鄉鎮、街道對垂管站所的考核和經費使用“兩項權力”，推動鄉鎮權責一致，推進各方面資源向基層傾斜匯聚。要發揮“訪惠聚”工作組作用，進一步為基層組織和基層干部揚威立信，打造一支永不走的工作隊。

這次述職評議，同志們都提出了加強基層黨建的措施，希望同志們抓好落實，做出的承諾必須兌現，存在的問題必須改進，推進強基固本必須大見成效。