第一篇:中國石化集團公司召開“四風”問題整治情況“回頭看”工作部署會
中國石化集團公司召開“四風”問題整治情況“回頭看”工作部署會
3月15日,中國石化集團公司召開“四風”問題整治情況“回頭看”工作部署視頻會,在前期集團公司層面部署安排基礎上,啟動全系統直屬單位“回頭看”工作。集團公司黨組書記、董事長王玉普強調,要深入貫徹落實中央紀委部署要求,以更高標準、更嚴要求落實中央八項規定精神,堅決整治“四風”問題,持續積累從嚴從實、風清氣正的強大正能量,為集團公司打贏轉方式調結構、提質增效升級攻堅戰提供有力保證。李春光主持會議,徐檳對全系統開展“回頭看”工作做了安排部署,章建華、王志剛、戴厚良、劉運、張海潮、焦方正、馬永生出席會議。
徐檳說,此次在集團公司全系統開展“四風”問題整治情況“回頭看”工作,是落實中央紀委六次全會精神和“回頭看”部署會精神的重要舉措,是推進集團公司2016年黨風建設和反腐敗工作會安排部署的重要抓手,也是鞏固反對“四風”成果、防止“四風”問題反彈回潮的有效手段。此次“回頭看”工作在集團公司和直屬單位兩個層面進行,分別利用兩個月左右時間集中開展。各單位各部門要強化責任擔當,著重針對“四風”問題的規章制度是否符合實際、健全完善,相關規章制度的執行能否嚴格堅決,黨組紀檢組、監察局、黨組巡視組移交的“四風”問題是否整改到位,本單位發現的“四風”問題線索能否規范受理、及時糾正、嚴肅查處,預防和整治“四風”問題的長效機制是否已經建立,運行是否有效等方面進行“回頭看”。要以“回頭看”工作為契機,持之以恒推動反“四風”強作風,進一步夯實企業改革發展的作風基礎和紀律保證。
王玉普在講話中指出,近年來,中國石化認真貫徹落實全面從嚴治黨要求,嚴格落實中央八項規定精神,結合巡視、審計反饋意見的整改落實,始終扭住“四風”不放、狠抓問題整改,作風建設取得了顯著成效。但也要清醒看到,“四風”問題并未完全消除,頂風違紀現象仍有發生,一些問題需要引起高度重視,各級黨組織和黨員領導干部要切實增強把作風建設抓到底的責任感和緊迫感。
王玉普要求,要準確把握“四風”問題整治“回頭看”的重點和方法,牢牢堅持全面看、深入看、對照看、把自己擺進去看,邊看邊改。要堅持紀嚴于法、紀在法前,切實把紀律挺在前面,通過問責和警示教育,真正使紀律成為帶電的“高壓線”。要運用好監督執紀“四種形態”,深刻領會總書記強調的“兩個沒有變”和“四個足夠自信”,糾正錯誤毫不留情,還要抓早抓小,讓咬耳朵、扯袖子,紅紅臉、出出汗成為常態,避免“小毛病”演變成大問題。王玉普強調,要大力弘揚擔當、作為、實干的作風。各級黨委要結合這次“回頭看”,進一步采取措施,加大對不會為、不想為、不敢為、假作為的整治力度。一要大力推動觀念轉變。對新常態和低油價帶來的挑戰,認識不到位的要抓緊轉觀念,思想不適應的要抓緊換腦筋,以思想觀念的轉變和對新常態的適應,堅定發展信心、找到發展新路。二要加快提升能力素質。加強對干部的教育培訓,針對干部知識上的空白、經驗上的盲區、能力上的弱項,以問題為導向,開展精準化培訓;各級領導干部要帶頭加強學習、帶頭增強本領,解決“不會為”的問題。三要鼓勵干部敢當敢為。要重視正面激勵,完善容錯糾錯機制,旗幟鮮明地給那些不謀私利、敢抓敢管、嘔心瀝血做事的干部撐腰鼓勁。四要傳遞壓力落實責任。集團公司改革發展任務繁重,要盯住抓、反復抓,一抓到底,狠抓落實,對重點問題要加強督辦,不見實效不撒手。要樹立正確的選人用人導向,進一步調動廣大干部的積極性、主動性、創造性。
李春光要求,各部門、各直屬單位黨組織要迅速學習貫徹會議精神,進一步增強堅定不移反“四風”、強作風的緊迫感和自覺性。要堅持領導帶頭,各級領導班子要真正從嚴要求自己,以身作則,當好表率,帶動各部門各單位作風建設持續深化。要細化措施辦法,堅持問題導向,自覺對照查擺,舉一反三,找準問題和問題背后的根源,研究解決方案,確?!盎仡^看”工作真正見到實效。總師級以上領導,在總部大樓辦公的部門和單位處級及以上領導干部在主會場和總部分會場參加會議。各直屬單位處級及以上領導干部在分會場參加會議。
中國石化集團公司黨建工作調研組到上海調研
中國石化集團公司黨群工作部調研組到上海開展黨建工作專題調研,并召開部分駐滬企業黨建工作座談會,了解各單位黨建工作面臨的問題,以及對加強黨建工作、充分發揮黨組織政治核心作用的意見和建議。部分駐滬企業黨建工作負責人參加調研。集團公司本次黨建工作調研采取個別訪談、座談交流以及問卷調查等方式,圍繞落實管黨治黨責任、推動“一崗雙責”落實、明確黨風廉政建設“主體責任”等方面廣泛聽取意見,進一步總結和提煉黨的十八大以及集團公司黨建工作系統化管理以來,各單位黨建工作的進步、成效、經驗和做法。座談會上,上海海洋石油及駐滬企業結合實際,就落實黨建工作主體責任措施,黨委參與重大問題決策情況,基層黨支部作用發揮等議題與調研組進行了深度交流。
第二篇:中國石化黨組召開“四風”問題整治情況“回頭看”專題會
中國石化黨組召開“四風”問題整治情況“回頭看”專題會
4月8日,中國石化集團公司黨組召開“四風”問題整治情況“回頭看”專題會,在京的黨組領導分別發言,總結成果、查擺問題。黨組書記、董事長王玉普主持會議,要求堅持問題導向,一個環節一個環節地抓,一個節點一個節點地抓,一鼓作氣,乘勝前進,以頑強的意志品質把作風建設抓到底,堅決防止反彈回潮。黨組成員李春光、王志剛、戴厚良、徐檳、劉運、張海潮、焦方正參加會議。
按照中央紀委的要求,中央企業黨委(黨組)是“回頭看”工作的責任主體,中央企業領導人員要強化責任意識,自覺把自己擺進去,帶頭對自己負責任地開展“回頭看”。3月15日,集團公司召開“四風”問題整治情況“回頭看”工作部署會以來,黨組同志都認真地進行了“回頭看”。大家在發言中一致認為,黨的作風就是黨的形象,關系人心向背,關系黨的生死存亡。黨的十八大以來,黨中央緊緊抓住作風建設這條主線,率先垂范、步步深入、持續用力,黨風政風社風明顯好轉,黨心民心極大振奮。開展這次“回頭看”,非常及時,非常必要,是對自己的再教育、再檢查,必將進一步鞏固“四風”整治成果,推動形成從嚴從實、風清氣正的企業政治生態和管理生態,為集團公司打贏轉方式調結構、提質增效升級攻堅戰提供堅強的作風和紀律保證。
王玉普說,作為黨組書記,個人認真落實了中央關于全面從嚴治黨的要求,努力履行好第一責任人的責任,持續推進作風建設。一是抓學習教育。深入學習貫徹總書記系列重要講話精神,及時傳達貫徹中央關于作風建設的有關要求和部署,確保在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致。二是抓紀律建設。堅持把紀律挺在前面,推進執紀問責常態化。堅持抓早抓小、防微杜漸,有問題早提醒,讓咬耳朵、扯袖子,紅紅臉、出出汗成為常態,防止“小毛病”演變成大問題。三是抓專項整治。認真落實中央專項巡視反饋意見,對個別領導干部親屬子女做中國石化生意、超標準住房配車、公款吃喝旅游、濫發津貼獎金等突出問題進行了專項整治。四是抓建章立制。緊緊圍繞中央精神,細化配套制度規定,不斷扎牢黨風廉政建設制度籠子,督促各級黨委、紀委履行好“兩個責任”。五是抓監督懲處。持續開展貫徹落實中央八項規定精神等制度執行情況的監督檢查,發現一起、查處一起,對典型問題通報曝光,傳遞了執紀必嚴、違紀必究的強烈信號,形成了有力震懾。在懲治歪風的同時,更加注重文化引領,大力弘揚石油石化優良傳統,努力推動嚴細實作風蔚然成風。
王玉普說,在貫徹落實中央八項規定精神、推進作風建設上,雖然我們做了大量工作,取得了重要的階段性成效,但是“四風”問題仍未杜絕。下一步要堅持問題導向,一個環節一個環節地抓,一個節點一個節點地抓,以頑強的意志品質把作風建設抓到底。一要對各單位開展“回頭看”的情況進行嚴格抽查。圍繞五方面重點,全面梳理情況,抓好原因分析,提出對策建議,向中央紀委如實報告。二要強化黨風廉政建設“兩個責任”落實,明確責任清單,加大監督檢查和考核力度,不認真履責的,就要嚴肅問責。三要堅持越往后執紀越嚴,對各種違規違紀行為露頭就打,嚴厲整治花樣翻新、轉入地下、隱形變異的“四風”問題,持續強化高壓態勢。四要結合即將開展的“兩學一做”學習教育,加強思想教育和黨性錘煉,引導黨員干部筑牢抵制不良作風的“防火墻”。五要繼續完善制度,健全長效機制,用制度鞏固作風建設成果。
王玉普強調,貫徹落實中央八項規定精神、推進作風建設到了一個新的節骨眼上,必須一鼓作氣,乘勝前進,堅決防止反彈回潮。黨組班子要增強看齊意識,向黨中央看齊,向總書記看齊,向黨的路線方針政策看齊,以零容忍的態度反“四風”反腐敗,帶動各級領導班子成為堅強有力的領導核心,更好地把中國石化的事業推向前進。
中國石化辦公廳開展“爭做優秀黨員打造模范部門”大討論
3月18日,中國石化集團公司辦公廳黨總支部署開展“爭做優秀黨員、打造模范部門”大討論。此次大討論是為了貫徹落實集團公司工作會議、總部機關作風建設會議精神和王玉普董事長對辦公廳工作的指示要求,進一步認清辦公廳在推動轉方式調結構、提質增效升級過程中的新使命,認清辦公廳在機關黨建和作風建設中的新作為,認清進一步貫徹落實“嚴細實”的新要求,認清在新形勢新任務下如何實現新提升。進一步增強“忠誠意識、看齊意識、擔當意識和表率意識”,突出履行“抓落實、抓調研、保穩定、保運轉”四項職能,進一步發揮好“參謀助手、督查催辦、協調服務”等三個作用,爭做優秀黨員,打造模范部門。大討論將在辦公廳7個黨支部的全體黨員中開展。大家表示,將通過大討論,進一步統一思想,凝心聚力,主動作為,確保黨組決策部署落地生根、“嚴細實”的作風蔚然成風,為完成集團公司全年各項目標任務做出新的更大的貢獻。
第三篇:整治“四風”問題回頭看對照檢查材料
整治“四風”問題回頭看對照檢查材料
離石中心地震臺 王曉霞
按照《山西省地震局黨組整治“四風”問題回頭看工作實施方案》的通知要求,我結合自己實際工作情況,圍繞省局提出的11個方面認真開展對照自查,逐一查漏補缺,開展 “回頭看”工作。作為一名普通的地震監測業務人員,我緊密聯系本人思想、工作和生活實際,對個人“四風”認真進行了對照自查,對查找出來的問題,對號入座,敢于擔責,主動認賬?,F將自查情況報告如下:
一、自查存在的問題:
在形式主義方面,主要是日常工作走形式做樣子,為了完成任務而做,不注重實效,缺少工作主動性、業務學習不深入不扎實。比如:集體組織的各項學習活動雖能按時參加,但平時學習的自覺性、主動性不強;對待學習,往往是上級要求什么就學什么,不求甚解,使各種學習流于形式;對待領導交辦的工作有時存有應對的思想,工作標準不高,遇到復雜的問題,不善于思考,常上交問題。在官僚主義方面,主要是墨守成規、循規蹈矩、在科研方面缺少創新精神、宗旨意識淡薄,對黨建工作思想認識不高,理論學習不透徹。對自己的業務工作,缺乏積極進取精神,認為把自己份內的事情做好就可以了。
在享樂主義方面,主要是開拓創新意識不強;工作責任意識不到位;生活中艱苦奮斗意識淡薄。
在奢靡之風方面,主要是存在貪圖安逸的不良作風,缺少無私奉獻精神。
二、整改方向與措施:
針對自己存在的問題,我將在以后的工作中,繼續查擺自己在各方面存在的不足和問題,進一步提高思想認識,轉變工作作風,加強奮斗意識和服務意識,提高政治理論和業務學習自覺性,高標準、嚴要求努力做好上級交給的各項工作。做到勤儉節約,反對鋪張浪費,嚴格執行中央“八項規定”,進一步增強責任意識。具體做到以下幾點:
1、要系統全面的加強政治理論和業務知識學習。提高自己的綜合素質,樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,要以解決實際問題為出發點,結合自身實際主動地、創造性的改進自己的工作作風和工作方式,特別要在理論聯系實際,不斷提高理論學習的效果,實現理論與實踐相統一。
2、要進一步改進工作作風,增強宗旨意識。要牢固樹立全心全意為人民服務的思想,特別在工作上要克服消極思想,迎難而上,積極工作;善于從全局的高度認識事物,不斷完善和提高自己,腳踏實地的投入到工作中去,努力提高工作能力。
3、要進一步務實創新,增強工作實效。要堅持解放思想、實事求是、與時俱進,養成勤于思考的習慣,增強工作的主動性和積極性,對各項工作的落實要敢想敢干。
第四篇:開展“四風”問題整治情況“回頭看”
xx有限責任公司
關于開展“四風”問題整治情況“回頭看”
自查工作總結
為進一步糾正“四風”問題,切實抓好中央八項規定精神的貫徹落實,慶發礦業按照上級公司關于開展“四風”問題整治情況“回頭看”工作專題會議的部署,開展了自查自糾工作,現將有關情況匯報如下:
一、加強領導,提高認識,認真部署自查工作
按照紀委監察部《關于開展“四風”問題整治情況“回頭看”活動的通知》(以下簡稱《通知》)后,公司成立了以公司黨總支書記、總經理xx組長的領導小組,加強了組織領導,明確了職責。同時制定了《霍邱縣慶發礦業有限責任公司關于開展“四風”問題整治情況“回頭看”工作方案》(以下簡稱《工作方案》),將《通知》內容進一步細化,明確了相關要求,落實了責任部門和責任人,有計劃、有重點地開展自查自糾工作,防止敷衍了事、走過場,確保自查工作不留死角、不出問題。
二、明確重點,逐條對照,嚴格落實
按照《通知》要求,我們針對“四風”問題的規章制度是否符合實際、健全完善;規章制度的執行是否嚴格堅決、有無變通走樣的情況;領導人員職務消費行為是否規范以及發現的“四風”問題線索能否規范受理、嚴肅查處。進行全方位、系統地開展個人自查與公司專項檢查工作,取得了良好的成效。
(一)建立健全配套制度,規范操作流程。
供高檔煙酒及菜肴,嚴格控制陪同人員數量,不組織公費旅游,不到高檔娛樂場所消費,不公款送禮等;切實改進文風會風,精簡會議數量,壓縮工作報告和發言材料,控制會議規模和會場布臵,減少發文數量,實行網上辦公等等。最后,強化監督。公司以開展黨員民主評議活動為契機,把領導班子及成員貫徹落實中央“八項規定”精神、改進工作作風的執行情況交給全體黨員評議,以民主評議的結果作為對領導班子及成員工作業績的一項重要評價,進一步提高了領導班子及成員貫徹落實中央“八項規定”精神的自覺性和主動性,為公司全體干部職工帶頭樹新風氣、立正氣,密切了黨群和干群關系。
(三)規范領導人員職務消費行為,強化節儉意識。公司領導人員認真學習《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》,嚴格執行《國有企業負責人職務消費行為監督管理暫行辦法》,采取多種措施降低費用。
1、加強業務招待管理,杜絕鋪張浪費。為了進一步加強業務招待費管理,慶發礦業重新修訂印發了慶發礦業【2013】21號文《招待費管理辦法》,規范審批程序,明確招待標準,本著“必須、合理、節儉”的宗旨,堅持嚴格標準,不講排場,不鋪張浪費,不重復宴請,內外有別的原則,認真做好業務招待工作。凡因公需要招待的,按照“先審批后招待”的原則辦理,招待費實行定額包干制,工作餐及商務宴請原則上在公司內部招待,特殊情況需要在公司以外招待的,經主管公司領導批準并報公司總
(四)加強公務用車管理,嚴禁違規用車。
日常管理中,嚴格執行慶發礦業【2012】42號文《公務車輛使用管理辦法》,杜絕車輪上的浪費。公務車輛配備使用做到不超標、違規配備車輛,所有公務用車排量均在規定的標準。認真落實公務車輛“三定點”(定點保險、定點加油、定點維修)和辦公室統一管理、調派使用制度,嚴禁公車私用,不斷降低車輛運行成本。各部門需要業務用車時,盡可能做到集中用車。同時,嚴格執行邯邢礦業紀委關于重大節日期間公車限行和封存制度,確保不違規用車。
(五)嚴格執行辦公用房標準,杜絕超標用房
公司現有辦公樓一棟,2011年7月開工建設,2012年底竣工,2013年5月份入住。根據《關于明確辦公用房標準和做好辦公用房清理整改工作的通知》要求,3月1日公司成立了以黨政領導為首的辦公用房清理自查工作領導小組,加強了對自查工作的領導。此次自查嚴格按照五礦集團公司《關于明確集團公司各級企業辦公用房面積標準的通知》(中國五礦廳發?2015?64號)和《關于進一步做好集團公司各級企業辦公用房清理整改工作的通知》(中國五礦廳發?2015?65號)兩個文件的規定,認真對各級領導人員和工作人員的辦公用房情況進行摸底排查,做到了底數清、情況明;同時,在檢查的過程中,實行公開化、透明化,讓廣大干部職工進行監督,切實保證了自查工作的實效性。目前,公司現有領導班子成員4人,其中每名領導班子成員
第五篇:機關四風問題整治情況回頭看工作報告
機關四風問題整治情況回頭看工作報告
機關四風問題整治情況回頭看工作報告
(一)根據中國共產黨**市委黨的>群眾路線活動領導小組《關于進一步抓好專項整治工作的通知》要求,我局認真組織“五項專項整治”回頭看,切實防治“四風”問題復發和反彈?,F將有關>情況報告如下:
一、規范預算支出專項整治工作“回頭看”情況
按照市委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組的統一部署,根據《關于規范預算支出專項整治工作實施方案》要求,市財政局進一步規范預算支出,嚴控辦公性行政經費及“三公”經費開支。
(一)工作措施
1、加強制度建設。市財政局結合**實際,在預算執行中,根據新形勢、新情況出臺新的制度辦法,指導規范辦公性行政經費以及“三公”經費開支。
2、嚴格預算編制。20xx年市財政局在部門預算編制軟件中設置相關表格,對部門單位的預算嚴格審核把關,確?!叭苯涃M、會議費、>培訓費、辦公設備購置費等辦公性行政經費零增長,“三公”經費支出只減不增。市財政局組織指導市直各部門編制下一預算工作;嚴控新增開支并盡量壓減,“三公”經費只減不增;市財政局按照從緊從嚴的原則,對部門單位報送的新增支出需求進行審核,確保合規合理、真實準確。
3、強化預算執行。當前至年底,由市財政局嚴格審核把關,市直各部門嚴格按照20xx年確定的“三公”經費額度執行,對于部門超額度、超范圍開支的,市財政局一律退回相關部門重新辦理,確保年終決算數不得超過年初預算數。每年預算執行中,市財政局原則上不追加安排辦公性行政經費及“三公”經費。
4、推進預決算公開。根據中央、省、市的要求,積極穩妥推進市直各部門預決算和“三公”經費預決算公開。通過部門預算和“三公”經費公開,規范部門>財務管理,嚴格審批程序,從緊從嚴開支辦公性行政經費及“三公”經費。
(二)工作成效
1.積極推進制度建設。市財政局結合**實際,20xx年4-6月出臺了《關于嚴控“三公”經費預算管理的通知》(益財預[20xx]113號)、《關于規范預算支出專項整治工作實施方案》(益財預[20xx]169號)、《**市市本級預決算公開實施方案》(益財預[20xx]187號)等制度性文件。我局制定的有關差旅費、會議費、公務接待、培訓費和出國經費等管理辦法已公布實施,已匯編成冊印發相關市直單位,并督促單位嚴格按規定執行。
2.積極做好預算編制工作。從20xx年起,市本級將進一步完善政府預算體系。對公共財政預算、政府性基金預算、社會>保險基金預算和國有資本經營預算四本政府預算,試行統管、統編和統批,建立統一完整、有機銜接的全口徑政府預算管理機制,政府收支全部納入預算管理,全面反映政府收支總量、結構和管理活動。在已試編20xx年市級社會保險基金預算的基礎上,今年下半年探索試編20xx年市本級國有資本經營預算,同時將重點項目支出預算與部門預算同步編制,初步構建全口徑政府預算框架。20xx年7月正式啟動市級國有資本經營預算工作。一是已出臺了《**市市本級國有資本經營預算辦法》(益政辦發〔20xx〕19號)和《**市市本級國有資本經營預算編報辦法》。二是目前已經開始的20xx年全口徑預算編制工作,已明確將6家國有企業納入試編范圍,試編國有資本經營預算。參照省里和其他兄弟市州做法,試編期內,市本級國有資本經營預算由市人民政府審批,報市人大常委會備案。今年8月份已啟動20xx年部門預算編制前期準備工作,完成編制軟件初始化工作,在部門預算編制軟件中設置相關表格,對部門單位的預算嚴格審核把關,確?!叭苯涃M、會議費、培訓費、辦公設備購置費等辦公性行政經費零增長。9月份,制訂了《**市財政局關于明確20xx年市本級全口徑預算編制工作任務分工的通知(益財預[20xx]241號),明確了預算編制的任務分工和時間安排,確保了預算編制工作有序推進。11月21日組織召開了20xx年市直單位部門預算座談會,認真聽取了市直各單位對20xx年部門預算、“三公經費”及差旅費管理的意見。目前,20xx年市本級全口徑預算編制工作任務已初步完成,正在按程序完成相關審批工作,為提交人代會審議做好準備。
3.市財政局嚴格審核把關,對于部門超額度、超范圍開支的,一律退回相關部門重新辦理。
4、扎實推進財政預決算公開工作。8月8日召開了20xx年市級預決算公開工作布置會,嚴格按照預決算公開工作要求,全面推進市本級的預決算公開工作。一是進一步擴大公開范圍,在20xx年已公開xx家政府組成部門的基礎上,20xx年部門預算和“三公”經費預算公開增加到其他政府組成部門、黨委序列、市人大、市政協、群眾團體等80家單位。二是公開內容進一步細化,20xx年市本級部門預決算公開細化到“款”。各部門在公開“三公”經費預決算時要就開支情況進行說明和解釋,“公務用車購置和運行費”細化公開為“公務用車購置費”和“公務用車運行費”。三是統一時間集中公開。第二批80家單位部門預算和“三公”經費預算統一在8月29日集中向社會公開,第一批xx家單位部門決算和“三公”經費決算統一在10月31日集中向社會公開。目前,第二批80家單位部門預算和“三公”經費預算已全部按要求公開,政府預算公開、重大民生項目資金公開等同步按上級規定及時公開;第一批xx家單位部門決算和“三公”經費決算已在10月31日集中向社會公開。
5、積極開展監督檢查。在單位自查自糾的基礎上,8月26日至29日由財政局業務科室、財政監督局、審計局抽調人員組成兩個重點檢查小組,對市林業局、住建局、移民局、高級技工學校、經濟合作局、國資委、計生委7個單位開展規范預算支出專項整治檢查,沒有發現違規行為。
(三)下一步工作安排
1、完成20xx年市本級全口徑預算編制相關審批程序,為提交人代會審議做好準備。
2、積極做好規范預算支出專項整治后續相關工作,研究探索建立長效機制。
3、督促單位嚴格按規定執行有關差旅費、會議費、公務接待、培訓費和出國經費等管理辦法。
二、嚴控公務接待專項整治工作情況
為認真貫徹落實中央八項規定及實施細則、省委九項規定、市委十項規定和《黨政機關厲行節約反對浪費條例》等文件精神,根據教育實踐活動總體安排,我局嚴格財政支出管理,大力推進厲行節約,就嚴控公務接待標準開展了專項整治工作,專項治理活動開展以來,各單位厲行節約的意識進一步增強,“三公”經費只減不增的目標被廣泛認同和接受,從管理制度來看,各單位大部分已制定了公務接待實施細則,基本按照“三單合一”的要求進行招待費管理,進一步了規范公務接待工作,強化了費用控制,部分單位的公務接待費用較同期下降50%以上。為加大制度執行力度,以規范化的要求保證改進作風常態化長效化,我局在今年10月27日群眾路線教育實踐活動總結大會后陸續做了一些工作,現匯報如下:
(一)在我局出臺和轉發了《**市市直機關差旅費管理辦法》、《**市市直機關會議費管理辦法》、《**市市直機關培訓費管理辦法》、《**市市直機關外賓接待經費管理辦法》、《財政部 國家外國專家局關于印發〈因公短期出國培訓費用管理辦法〉的通知》和《財政部 外交部關于印發<因公臨時出國經費管理辦法>的通知》等相關制度后,為保證制度執行到位,我局加大了對市直機關公務支出相關制度的宣傳力度,于11月將相關制度匯編成冊下發到了市直各單位,并將市直機關公務支出相關制度和中央對差旅費最新解釋規定上傳至市財政局網站文件公開欄目供單位查閱。在11月20日召開的全市部門預算座談會上我局和部分預算單位就制度執行中的困難和出現的問題進行了交流,及時解釋和說明了相關條款,并再次督促各單位及時制定本單位實施細則。
(二)推進了“三公經費”信息公開工作。我局在20xx年10月底已將20xx年市本級匯總“三公經費”決算信息、20xx年已公開預算的單位決算和三公經費決算在市財政局網站上公開。并督促各單位建立財務內審和財務公開制度,每季度把本單位的財務收支情況(重點是“三公經費”支出情況)在本單位干部職工大會上公開,并逐步向社會公開全年“三公經費”預算和決算情況。市財政局將各單位財務公開工作列入考核內容,對未按規定公開的單位予以扣分。今年已在去年已經公開xx家單位的基礎上,又公開了80家單位的部門預算和三公經費預算,細化公務接待公開內容,接受群眾的監督。
(三)推行公務卡結算。制定了市級預算單位公務強制結算目錄,要求各單位授權支付額度的40%都要用公務卡結算。國庫集中支付系統10月底新上一套支付預警監控系統,對各預算單位支付違規和公務卡實施情況實時跟蹤預警,近一個月以來采取短信提示、電話溝通和上門督促等方式,加強了對未達比例預算單位的督促和指導,對無正當理由達不到支出比例的單位,暫停了單位授權支付,進一步規范公務接待工作,強化了費用控制。
三、公車專項整治工作情況
近段以來,我市不斷鞏固公務用車專項整治成果,強化公車監管,啟動改革調研,推動宣傳造勢,為推進公車改革打下良好基礎。
(一)抓好基礎數據管理。建立公車管理與處置聯動機制,及時更新車輛數據,加強公車治理報表管理系統管理,建立執法執勤用車地區臺賬,實行動態管理。
(二)加大公務用車使用管理督查力度。除生產服務型用車外,已凍結了一般公務用車購置審批;對執法執勤用車噴涂,公務用車集中管理,統一調度使用,節假日封存等情況進行了抽查,開展了整治情況“回頭看”,進一步鞏固了治理成果。
(三)開展公車改革調查研究。我們組織力量,就取消一般公務用車后過渡期間公務出行保障措施,保留車輛如何管理等問題開展調研。與此同時,做好與省公務用車主管部門的溝通對接,及時掌握國家公車改革政策動態。
(四)做好公車改革前期工作。12月4日,市政府成立了**市公務用車制度改革領導小組,由常務副市長任組長,市發改委、市財政局、市機關事務所管理處等為成員單位,并在市財政局設立了公車改革辦公室。5日,召開了全市公務用車制度改革有關統計填報工作會議,進行了政策宣講和數據填報工作布置。我市8個區縣(市),100余家市直主管單位分管公車改革負責人等有關人員參加了會議。
四、“小金庫”專項整治工作情況
(一)領導高度重視,部門通力合作。
開展群眾路線教育實踐活動以來,我市市委、市政府對落實黨中央、國務院和省委、省政府關于“小金庫”專項治理工作的部署與要求高度重視,多次組織召開專題會議,研究具體措施,做出系統部署。建立了高規格的領導機構,成立了**市治理“小金庫”工作領導小組。多次召開專題會議,要求全市各級各部門統一思想,充分認識“小金庫”問題的嚴重危害性和治理工作的極端重要性,進一步增強責任感和緊迫感,同時注重把治理“小金庫”工作作為優化經濟社會發展環境、創造良好財經秩序的重要抓手,更好地策應加快經濟發展方式轉變的重大決策,更好地策應實現奮力后發趕超的重大戰略。市治理“小金庫”工作領導小組辦公室根據工作需要,對檢查小組成員幾次進行了調整充實。市財政局、市審計局抽調資深的業務骨干,組成了高效的重點檢查隊伍。各區縣(市)均按照省市要求成立了相應組織領導機構,抽派得力人手組成專項工作小組成員,積極有序地開展了“小金庫”治理工作。
(二)加強輿論宣傳,營造良好氛圍。
市治理“小金庫”工作領導小組始終圍繞“提高治理實效、建立長效機制”的目標,注重將中央、省委、省政府的精神和**實際結合起來,不斷創新工作機制,充分利用報紙、電視、廣播、網絡等媒體,積極宣傳專項治理政策,營造出了良好的輿論氛圍。全市通過下發文件、媒界宣傳等各種形式,不斷加大對“小金庫”的危害、處理措施的宣傳,從推進>黨風廉政建設和反腐敗工作的高度,進一步深化對治理工作重要意義的認識,切實增強納入治理范圍的所有單位的責任感和使命感。各區縣(市)、各部門積極動員部署,層層抓好落實,制定落實方案,層層落實到位,營造了全市所有單位主動掃除治理死角的良好氛圍。與此同時,我們還十分注重信息溝通,定期向省廳報送簡報信息、請示匯報工作,并督促各區縣(市)按時報送情況,確保治理工作深入開展。
(三)注重業務培訓,確保整治效果。
為了解決治理工作涉及面廣、專業性強、情況復雜、任務繁重的矛盾,確保工作實效,我們一方面抽調資深業務骨干,充實重點檢查隊伍;另一方面對工作人員開展多種形式的業務培訓。市財政局先后利用工作會議之機一并舉辦 “小金庫”治理工作培訓班2次,共有112人參加了培訓。各區縣(市)也都組建了強有力的工作隊伍,并參照市里的學習資料開展了培訓學習活動。為了保證治理工作的高質量、高水平及問題查處的客觀、公平、公正,市治理“小金庫”工作領導小組嚴肅工作紀律,對治理組工作人員提出了“四個不準”的工作要求:一是不準無故缺席。在工作中建立組長負責制,確保治理人員按時到位。二是不準敷衍塞責。治理小組進入被查單位前必須制定詳細的治理方案,明確檢查的方法、步驟,人員安排等內容,在檢查過程中必須保留檢查底稿,每個單位檢查工作結束后都必須寫出檢查報告,整理相關資料,形成檢查檔案。三是不準隨意表態。在檢查過程中發現疑點、問題必須集體研究,對違紀問題的定性、處理必須報治理領導小組集體研究。四是不準接受被查單位的紅包、禮金、超標準接待或宴請。
針對“小金庫”容易隱藏轉移的特點,在重點檢查階段,我局推行首查保密制度。具體做法是:由檢查組根據外圍調查,結合舉報線索確定一批擬重點檢查單位名單,名單交由領導小組掌握,其他人員包括參與重點檢查人員事先不知曉被檢查對象,只有在檢查當天才由領導小組派單,檢查組人員同時達到單位,并出具檢查通知。通過首查保密,杜絕了各類“關系”,防止了“小金庫”的突擊轉移。針對“小金庫”設立手段不斷翻新、隱蔽性越來越強的特點,出臺了富有**特色的“三項”高壓治理政策。即:把握關鍵環節,強調關口前移,依靠自查自糾;認真研究對策,努力尋求突破,鼓勵自查自糾;嚴明工作紀律,保持高壓態勢,推進自查自糾。
(四)狠抓整改落實,鞏固治理成效。
教育實踐活動開展以來,我們堅持處理事和處理人相結合,既重視對財政違法問題的處理處罰,又重視對相關責任人員的紀律處分和責任追究。全市按照統一政策、集中審理、分別處理的原則,突出抓好各被檢查單位的整改落實,由各相關部門根據各自職能分工依法進行處理處罰和責任追究,市治辦切實加強對整個落實情況的跟蹤檢查和督促指導,確保把整改措施落到實處。
針對重點抽查中發現的有關違紀違規問題,我們要求各單位舉一反三,對財務管理制度等問題逐項進行深刻整改。各級財政部門嚴格按照《中華人民共和國>會計法》、《財政違法行為處罰處分條例》等有關法律法規,區分不同情況不同性質和不同原因,逐單位進行了處理處罰。截至20xx年10月底,涉及“小金庫”問題之外的其他有關財務違紀違規問題,已進入案卷整理和研究處理之中,有關整改情況將于年底前跟蹤核實。
五、公款送禮專項整治工作情況
認真貫徹落實中央八項規定、省委九項規定、市委十項規定精神,按照中央、省委和市委關于持續深入開展“四風”突出問題專項整治的總體要求,對照中央《黨政機關厲行節約反對浪費條例》和《黨政機關國內公務接待管理規定》等相關文件規定,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,采取有力措施整治用公款送禮等不正之風,有效遏制公款送禮、違規收受禮金禮品,促進全市各級領導機關和領導干部廉潔自律。我局黨組織高度重視,積極組織自查和重點抽查。帶頭做好自身的廉政自律工作
(一)領導重視,分工明確
局領導召開公款送禮專項整治工作會議,多次研究布置我局牽頭的五項專項治理工作。明確黨組成員、副局長、紀檢組長劉若霞同志牽頭負責公款送禮專項治理工作。局紀檢監察室具體組織實施,局相關業務科室積極配合。
(二)及時動員,制定方案
召開了全局專項整治行動及動員會,認真學習傳達了專項整治行動工作會議精神,黨組書記、局長胡康平同志作了講話,要求全局黨員干部思想統一,認真貫徹落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規定》、中央八項規定、省委九項規定和市委十條規定精神,按照中央、省委和市委關于持續深入開展“四風”突出問題專項整治的總體要求,采取有力措施整治用公款送禮等不正之風,有效遏制公款送禮、違規收受禮金禮品等行為,促進機關和領導干部廉潔自律。
我局臺了《公款送禮專項整治工作方案》。明確公款送禮整治的三項重點內容,一是整治在公務活動中贈送或接受禮品、禮金和各種有價>證券、支付憑證的問題。堅決糾治在公務活動中以各種名目收送紀念品、土特產品等禮品和禮金以及各種購物卡、消費卡等有價證券、支付憑證等不正之風,純潔黨和國家工作人員公務活動交往行為。二是堅決糾治端午、中秋等重要節日期間各級黨政機關相互用公款送節禮的問題,遏制部分單位公務交往過程中滋生的庸俗不良風氣。三是堅決查處利用權力索取、接受或以借用為名占用管理服務對象以及其他與行使職權有關的單位或個人財物的行為,遏制少數黨和國家工作人員利用職權進行貪腐的現象。
(三)自查自糾情況
根據《公款送禮專項整治工作方案》的要求,我局利用國庫支付平臺及時向各預算單位下達了自查通知,并要求市直單位認真填好《公款送禮專項治理自查表》。對用公款請客送禮的問題開展自查。收回自查表50多份,自查中沒有發現公款送禮問題。20xx年,我局黨員干部嚴格遵守廉潔自律規定,沒有用公款購買香煙、高檔酒和禮品現象,也沒有發現贈送禮品、禮金、有價證券、支付憑證等問題。拒收紅包禮金1.45萬元。
(四)開展重點抽查和暗訪
在自查的基礎上,劉若霞同志組織紀檢監察、監督局以及七個業務科室的負責同志召開了專門會議。明確檢查人員和重檢查單位。會后分兩組對市林業局、移民局、經合局、住建局心以及高技校、國資委、計生委等七個單位開展了重點檢查。一是聽取單位情況匯報,二是查看賬簿和相關憑證,三是到辦公樓、酒店等開展暗訪。也沒有發現被抽查單位有公款送禮違紀行為。
六、建立公款送禮專項治理的長效機制
防治公款送禮的不正之風,首先必須加強黨性教育,教育廣大黨員干部特別是領導干部,要廉政勤政。再次,必須加強督促檢查。為建立長效工作機制,我們加強了與市紀委市審計局、市直機關工委的匯報和聯系,實行部門聯動,建立了分工負責、實地督查、協作會商、情況通報等工作機制。
機關四風問題整治情況回頭看工作報告
(二)接到貴辦《關于做好反“四風”整改落實情況“回頭看”工作的通知》(晉辦發電〔**〕61號)后,我委黨委高度重視,迅速安排部署,組織力量按照要求對我委領導班子和領導干部反“四風”整改落實工作情況進行了認真梳理和匯總,現將情況匯報如下:
一、整改落實進展情況及主要做法
20xx年黨的群眾路線教育實踐活動開展以來,班子精心組織并全身心投入,嚴格對照查找出來的“四風”問題,積極整改,立說立行。活動一年多來,我委通過完善>規章制度、強化目標考核、提高干部素質、提升機關效能、改進工作作風、營造良好氛圍、抓好整改落實、鞏固活動成果等主要做法,從根本上轉變了干部作風,以推動作風建設的制度化、規范化和常態化,為國資國企轉型跨越提供了有力的政治保障、作風保障和紀律保障。
(一)省級整改任務落實情況
對照《山西省委領導班子整改方案》(晉辦發[2016]21號)、《山西省開展“四風”突出問題專項整治方案》(晉辦發[20xx]25號)以及《山西省治理“四風”的制度建設計劃》(晉辦發[20xx]26號)內容,我委牽頭承擔一項制度建設計劃任務、一項需配合承擔的整改任務、六項需配合承擔的專項整治任務。除承擔的一項制度建設計劃未完成外,其余均已配合有關部門完成。
(二)本單位整改任務落實情況
我委“兩方案一計劃”確定的整改任務20項、專項整治16項、制度建設計劃22項(原計劃為23項,后調整為22項),整改任務及專項整治已全面完成,制度建設計劃完成了18項。在制度建設方面,我委結合國資監管和機關工作實際,對已有的規范性文件和規章制度進行了全面梳理、列清單、建目錄,認真做好立、改、廢工作,共計清理規范性文件148件、內部管理制度文件47件。
(三)建章立制情況
針對治理“四風”突出問題,確立了22項制度建設計劃,其中反對形式主義方面:完善了機關會務管理、加強和改進調查研究等方面的制度;反對官僚主義方面:完善了加強機關干部在線學習、改進機關教育培訓管理、機關考核、機關工作人員請休假、機關效能投訴、機關效能建設優化發展環境、黨委中心組理論學習、機關辦理信訪事項等制度;反對享樂主義方面:完善了公務接待、因公出國(境)管理、企業領導人員職務消費管理、差旅費管理等制度;反對奢靡之風方面:重點建立了“三公”經費公開、制止大辦婚喪喜慶和借機斂財、機關財務管理等制度。通過制度建設,劃出“紅線”,標出“雷區”,基本形成了一個務實管用的作風建設長效機制。截止目前,已經陸續出臺了18個制度、辦法,涉及調查研究、財務管理、辦理信訪事項、招投標監督、職務消費監督等方面,規范了機關工作秩序和工作紀律。
二、整改落實取得的成效
通過教育實踐活動,班子進一步增強了政治意識、大局意識、廉潔自律意識,增強了“三個自信”,提升了運用批評與自我批評解決問題、維護團結的能力;強化了問題意識、問題導向,堅定了以釘釘子精神,解決“四風”問題的信心、決心和恒心。通過活動的深入推進,特別是小鵬省長的指導下,領導班子對需要重點推進的工作、所擔負的使命有了更加清醒的認識,班子成員增強了擔當勇氣、創新意識,呈現出積極向上的新風貌。**年以來,我委機關把企業、職工和社會各界關注的共性問題和熱點問題作為工作著力點,把影響效能提高的個性問題和突出問題作為突破口,查擺問題,認真整改,推動機關、企業作風不斷改進,并取得了一定成效。
(一)專項整治方面
圍繞中央確定的21項專項整治,結合我委實際,研究制定了我委落實八項規定的23條具體措施,強勢推進專項整治,委機關文風會風明顯改進,清退公車高效完成,公車私用現象基本杜絕,奢侈浪費等不正之風得到有效遏制。在清理會員卡方面,通過自查自糾,國資委干部、職工共205人,嚴格按照清退要求,均向組織作了“零持有”報告。特別是在清理辦公用房方面,委領導帶頭,全員參加,不動土木、不添家具、不攤派企業,嚴格按照黨政機關辦公用房建設標準,快速清退了辦公用房30間,清退使用面積720平米,清退后人均面積在18平米左右,在全省黨政機關中作出了表率,受到新聞媒體的高度關注和省領導的充分肯定。在整治“權力尋租”方面,建成“山西企廉網”,制定相關制度,規范企業領導人員權力運行行為、規范企業招投標程序和從業人員行為、防范企業招投標人員“權力尋租”行為發生、避免招投標工作中腐敗問題的發生,從而有效降低了權力尋租的可能。
(二)在解決群眾關心的突出問題和改革發展的難點問題方面
組織開展了“百日雙千攻堅戰”和“雙交辦、雙包案”專項活動,我委從領導干部做起,帶動省屬企業各級干部,主動包聯信訪事項,有力化解信訪積案,維護群眾合法權益,確保信訪渠道暢通便捷、信訪積案及時化解,2016年以來,信訪積案化解率達98.5%以上,省屬企業集團公司共接待上訪群眾208批次,356人次?;飧黝愋旁L積案327件。全面啟動省屬企業產業扶貧開發工程,組織開展了困難企業幫扶工作,引深了下鄉駐村和包村增收活動。出臺效能建設方案,開展了效能投訴監督工作。積極落實“機關建設創新年”,通過推進“四個提高”,辦好“五件實事”,實施了委機關機房改造、視頻會議系統和辦公>自動化系統建設工程等等。
(三)在企業關注的重點難點工作方面
取消、下放了涉及省屬企業內部資產重組協議轉讓等5項審批事項。出臺了關于深化國資國企改革的實施意見、省屬國有企業財務等重大信息公開辦法(試行)、廠辦大集體改革《實施意見》。建立了委領導包聯省重點工程制度,加快重點工程和入駐山西科技城工作。通過逐步解決企業關注的重點難點等問題,促進了省屬企業做強做大,構建了作風建設長效機制。
(四)內部管控方面
對規范性文件進行了認真清理,研究確定了涉及調查研究、辦理信訪事項、招投標監督等方面的監管制度,建立健全了文件收發和資料檔案、效能投訴制度、公務接待、應急值班、財務管理等內部管理制度,基本形成了一個務實管用的制度體系,固化了作風建設成果。從整體效果看,全委黨員干部黨性得到了鍛煉,“四風”蔓延勢頭得到遏制,委機關作風形象整體好轉,得到了職工群眾的認同和上級領導的肯定。
三、整改存在的問題
一是對學習的重視程度有所加強,但仍需進一步鞏固。近期國資國企改革任務繁重,全委的學習時間不能充分保障,學習有淺嘗輒止和實用主義現象,學習的深度和持久性都需要進一步加強。在學習的組織方面,黨支部的督促和引導作用還需進一步發揮。
二是調查研究的深度不夠,成果不明顯。調研常常因為事務性工作較多而難以長期堅持,調研的時間不能保障,造成調研深度不夠,真實情況難以掌握,調研成果不能真正用于工作實踐,調研的方式方法需要長期探索規范。
三是部分建章立制工作沒有完成,需等待條件成熟。我委牽頭承擔的省級整改任務中,《關于省管國有企業負責人履職待遇、業務支出管理辦法》目前已經過反復修改完善,已報省政府審核通過后即可出臺。我委內部確定的制度計劃中,未完成的4個制度,其中有2個已形成初稿(省屬國有企業監事會與省國資委機關處室工作聯系制度和山西省國資委外事工作管理辦法),正在試運行中;1個已經過反復修改完善,并報省政府審核待批(關于省管國有企業負責人履職待遇、業務支出管理辦法);還有1個(省國資委機關崗位職責和工作流程)正在調研起草過程中,需待國務院國資委相關職能確定后進一步完善后出臺。此外,我委對已有的規范性文件和規章制度進行了全面梳理,廢止了一批不適用的文件,但立和改的工作沒有跟上,加上國資國企改革正在探索中,所以今后建章立制仍是一項長期任務,需要持續推進、不斷加強。