第一篇:黨委“四風”問題整治情況“回頭看”自查專項報告
按照******黨委相關要求,******黨委領導高度重視,結合前期開展的遏制違紀違規違法問題增量、警示教育活動工作,全面開展“四風”問題整治情況“回頭看”,現將自查情況匯報如下:
一、“四風”整治基本情況
1、深化思想認識,提高工作站位。
(1)建立機構,加強領導。
公司黨委堅持把“四風”問題大排查大調研工作作為一項嚴肅的政治任務,擺上重要位置、納入黨委會議事日程。由黨委書記侯彩慧同志負總責、紀委書記賈嘉同志任組長成立“回頭看”工作領導小組和工作辦公室,并召開黨委(擴大)會,學習文件精神,研究自查計劃,分頭展開排查工作。
(2)制定方案,組織學習。
樹立問題導向,堅持不等不靠、立說立行,堅持有問題抓整治、沒問題抓預防,緊緊圍繞上級明確的“四查”內容,深入細致查死角、防細節、排隱患,確保自查自糾不漏項,不走過場。**公司黨委制定下發了《關于開展2020年“四風”問題整治情況“回頭看”自查工作的通知》(******黨委〔2020〕36號)、《關于落實省公司要求緊盯中秋、國慶雙節期間“四風”問題的通知》(******紀委〔2020〕12號),對自查工作進行了安排部署,明確了目標任務、責任分工、工作要求等,進一步統一思想,提高認識,增強開展“回頭看”工作的緊迫感和責任感,確保“回頭看”工作取得實效。
為進一步提升工作效果,公司分別于8月10日、9月21日組織開展中心組黨風廉政建設專題學習,在學習過程中,黨委書記侯彩慧多次強調:一是提高政治站位,深刻認識糾正“四風”工作的重要性;
二是精準查擺問題,深挖問題根源,確保該項取得實效;
三是要抓好責任擔當、抓好整改落實、抓好監督檢查、抓好長效機制。
公司黨委還于8月21日在全體員工大會上,協調推動糾正“四風”工作進度,黨委書記侯彩慧圍繞什么是“四風”、為什么要聚焦“四風”、當前“四風”問題的新表現、怎么糾正“四風”展開,開展了題為《加強紀律建設強化管理監督推進全面從嚴治黨》黨風廉政建設與反腐敗專題黨課,就“四風”新動向和新表現進行了深入討論,增強了自查工作的自覺性和主動性。紀委書記賈嘉結合公司實際情況,全面部署了糾正“四風”各項具體工作安排,引導全體員工充分認清糾正“四風”長效機制建立的重大意義和現實緊迫性。
(3)求真務實,深入剖析。
8月,第1-5黨支部以糾正“四風”、集中整治形式主義官僚主義為主題組織召開思想大討論活動,圍繞“我認為公司存在主要‘四風’問題是什么?”、“從本職崗位出發,針對以上主要問題,我可以做些什么?或者起到什么作用?”3個重點方面進行了“四風”專項研討,緊緊扭住查擺的問題抓住不放,統一思想把整改事項落實到具體工作中去。
2、堅持多措并舉,摸清現實底數。
(1)廣泛開展談心談話,聽取廣大干部員工的意見和建議。
兩委委員認真履行黨風廉政建設主體責任和監督責任,以黨支部為單位、以全體干部員工為對象,上下聯動的開展了部門自查和互查活動,為廣泛聽取廣大干部員工的意見和建議,總經理侯彩慧與黨委委員、黨委委員與黨支部書記、區域經理和采取逐個部門(區域)過、逐名人員清、逐條問題查的辦法進行了70余人次一對一談話,重點聽取了對公司領導、區域經理和關鍵崗位人員在“四風”問題方面的評價,鼓勵全員大膽列舉問題表現、指出不足,做到了人人知曉和全員參與。
此外,公司還通過電話調查的方式,征求了合作單位對領導干部、區域經理和關鍵崗位人員的評價,以上自查均沒有發現任何苗頭性和傾向性問題。
(2)堅持問題導向開展全面查擺。
對照這次四風工作要求,我們采取請上來、走下去相結合的方式多維度收集問題:
請上來:6月份分批組織區域經理、青年員工、首批員工代表座談60余人次。收集建議意見,包括5g項目建設中的新挑戰、區域工作流程不暢等方面;
走下去黨委委員帶隊,深入井陘、元氏、欒城等辦事處,了解基層心聲和訴求,聽取一體兩翼落地、應急防汛、安全生產、黨建廉建等工作情況。收到問題建議12大類,共計28項。
公司紀委第一時間組織召開了紀委全會會,會上紀委書記賈嘉結合多渠道整理的問題建議,從職責、目標、任務、進度、措施五個維度進行了工作部署,并正式啟動了部門間黨建和黨風廉政建設工作和“四風”問題互查工作,檢查中暴露出的問題明確責任領導、責任部門,逐一落實整改工作,實行對賬銷號,解決一個、銷號一個、鞏固一個。
3、強化監督落實,確保有序推進。
(1)健全完善規章制度。
公司紀委牽頭,對照“四風”問題的規章制度清單,梳理了公司內部的有關“四風”問題的相關規章制度,對干部、員工行為規范進行明確的要求。領導班子在研究決策“三重一大”事項中,嚴格按照《“三重一大”實施辦法》執行,做到依法決策、科學決策、集體決策、民主決策。在公務用車方面,實現公務用車集中派單管理。公務接待方面,嚴格用餐申請,由申請部門主任、綜合部審批后方可在公司食堂用餐,并嚴格執行用餐標準、控制陪餐人數。
(2)建立“四風”問題線索臺賬,以強化區域廉建工作為抓手,組織全體區域經理開展糾正“四風”專題學習和案例警示教育。
建立“四風”問題線索臺賬,公司紀委結合“嵌入式”工作成果,確保第一時間發現各類廉潔隱患及時整改,并研究制定切實可行的預防、查處問責等配套機制,對各類腐敗現象給予震懾。同時,以強化區域廉建工作為抓手,組織全體區域經理開展糾正“四風”專題學習和案例警示教育,學習后,將全部學習和案例警示資料整理成電子手冊下發全員。
(3)深入區域調研,改進調查研究。
為了在2019年區域調研的基礎上,再進一步增強調研工作實效,避免形式主義,切實為基層解決實際問題,2020年以來,公司黨委會設基層意見研討環節,每月黨委委員在會上匯報本人調研時群眾反映比較迫切的問題,會后形成解決意見及時反饋,讓一線員工感到,件件有回音。
(4)強化辦公管理,精簡文風會風。
一是設立會議前置程序。組織2020年全體員工會議之前,黨委委員先針對會議要解決哪些問題開展專題調研,用“問題牽引”的辦法,在會議上引入學習內容,推動學習成效轉化為工作成果。二是加強辦公成本的使用管理。將“鼓勵無紙化辦公”編至《辦公用品管理制度》,堅持內部文件正反面用紙等。三是厲行從簡辦會的原則,通過發文部署減少會議11個,合并會議9個,通過視頻、微信會議減少現場會議22個。四是強化互動研討程序。在半年會和經分會上,增加研討發言、提問環節。部門發言完,隨機指定2名區域經理和員工代表上臺分享學習感想,做到真學、真信、真懂、真用。
(5)建立整治“四風”問題長效機制。
一是加強黨性修養。通過組織全體黨員開展黨委書記講黨課、主題黨日活動等多種形式,加強黨性修養。二是加強隊伍思想建設。組織支部書記在支部講黨課活動,黨課要包含雙向互動,加強溝通深度。三是強化中層承上啟下的作用。三會一課和部門例會時,支部書記和部門經理要把公司的發展理念、決策部署有效傳達至員工層面,在談心交流中化解分歧、增強信任、凝聚共識。
二、“四風”整治工作情況匯報
(一)2019年“回頭看”工作整改情況
圍繞2019年度“四風”問題結果,**黨委嚴格按照上級黨委要求執行,深入分析、嚴格整改、堅決落實、持續改進,加大推進力度,不搞變通、不存僥幸,在2020年整體轉好。有25項問題自查結果優于去年。尤其是2019年較為突出的幾個問題:工作方式老套(改善100%)、作風簡單粗暴冷漠(改善88%)、不善于團結組織(改善70%)以及深入基層和關心員工不夠(改善50%)等4項均有所改善。主要體現在四個方面:
一是在強化思想建設上持續用力。堅持把學習習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神作為重要政治任務,組織全體黨員開展警示教育心得體會、七一黨建和黨風廉政建設責任制知識競賽等系列活動,領導干部帶頭做表率,全體員工堅持高點站位,充分發揚“**”企業文化精神,樹立共同奮斗目標,思想上同心同德,工作中互幫互助,困難中互相鼓勁,形成整體合力。二是在突出以上率下上持續用力。突出黨員領導干部這個“關鍵少數”,組織黨委書記講警示教育、黨的紀律發展史等專題黨課、兩委委員開展作風建設專題學習等活動,深入實施“頭雁工程”。在轉型攻堅工作中,兩委委員帶頭每人承包一項攻堅任務,項目計劃親自部署、重大問題親自研究、關鍵環節親自協調、落實情況親自督查,為全體員工做出樣子、立下尺子。三是在督導問責落實上持續用力。通過梳理幾年來集團和省公司推進作風建設成果,新建、優化12項工作制度、梳理5條主要工作流程。同時,對干部履職、遵守紀律、工作作風等情況進行摸底和檢查,全面加強對采購、干部選拔任用、資金使用管理、公務車輛管理等重點領域的監督。四是在做實基層,增強情感溝通上持續用力。2020年以來,公司黨委在不斷優化黨組織結構的基礎上不斷做實基層調研,截至目前,兩委委員、部門經理已完成基層調研28人次。進一步在做實基層上持續用力,關注并解決基層工作困難和員工關注的切身利益問題。
(二)2020年“四風”問題情況
按照省公司相關要求,結合省公司組織的“四風”問卷調查,**分公司組織全體員工自行開展了“四風”微信匿名問卷調查(95名員工答卷)、兩委書記座談(60余名員工參加)、區域部門調研(區域部門員工100%覆蓋)等意見收集工作。
2020年“四風”問題整治情況可歸納為“二升一降”。一是問題覆蓋面減少,未發現問題比例提升。2019年“四風”問題涉及25個細項,今年減少36%;
二是問題票數減少,好評票數提升。2019年“四風”問題票數59票,今年減少56%;
三是整體評價略有下降。2019年總體評價在“較好”及以上占比為100%,今年下降3%。
有進步的同時也有不足,有老問題依然存在,比如:深入基層不夠、關心員工不夠雖然有了不少改觀,但仍是問題比較集中的聚焦點;
也有新問題涌現,比如:以會議貫徹會議等。對于調查結果,引起公司領導高度重視,對員工提出的公司領導集體中存在的“四風”方面的問題進行認真的梳理、分析及自查,現將排查出的問題及背后原因匯報如下:
1、深入基層不夠、關心員工不夠。
今年以來,領導班子通過“請上來、走下去”、員工座談、總經理接待日等形式,深入基層,了解員工心里所想,解決員工最關心的問題。最大程度地激發員工主動性和創造性,也努力營造積極向上的工作環境。但依然存在一些不足:
一是基層調研的深度不夠,為一線員工解決問題的能力不足。部分領導干部仍習慣于職能化的管理模式,針對長期未改善的問題調研深度不夠,還存在工作布置多、問題提的多、辦法拿的少的現象。二關愛員工、疏解員工工作壓力的措施不足。對于員工反映的難點熱點問題,創新解決力度還不夠,在關愛員工方面,雖然堅持常態化開展興趣小組、戶外采摘、健步走等工會活動,但堅持的力度欠缺、成效不明顯。三是工會未能充分起到橋梁作用。員工日常工作壓力大,難免會堆積負面情緒。而工會活動是加強交流、釋放壓力、意見收集的一個重要方式,尤其是競技性、團隊性較強的運動項目,更能釋放員工壓力,也更能提升公司的凝聚力和戰斗力。但目前工會工作仍有不足,也沒有起到員工和公司之間橋梁作用
2、以會議貫徹會議。
2020年以來,隨著主體運營商業務的萎縮,兩翼業務受疫情影響,發展受阻等原因。公司從總部到地市,從上到下一直在為業務發展中心和梳理內部流程、內部數據為抓手進行了一系列的工作部署。但仍存在以下問題。
一是工作落實不到位。不能夠踏踏實實完成好本職工作任務,抱僥幸心理,寄希望于檢查驗收時蒙混過關。工作中還存在耐心不夠,相互推諉,損害了公司形象。二是擔當意識不主動。公司是個整體,很多工作需要各部門共同配合完成。有時仍存在相互踢皮球,不主動完成份內工作或在工作中遇到問題不及時反映、不及時匯報,造成須按時完成的工作完成不了或完成不好,影響了工作全局。三是服務意識不濃厚。需要相互協助完成的事項、不能及時對接并傳遞完整準確的信息;仍存在看臉行事、看關系行事、看人情行事的現象
3、缺乏大局意識、責任意識。
公司領導始終認為大局意識和責任意識是工作開展的關鍵環節。要促進公司健康、和諧、持續的發展,公司領導要以公司的利益為重,要和全體員工形成共同的奮斗目標。“天下興亡,匹夫有責:公司興衰,人人有份。”領導班子是領頭羊,因此在觀察問題、思考問題、分析問題、解決問題以及在對待員工、工作等方面都不可缺少基本政治覺悟、公德準則。
公司領導班子根據“四風”問卷調查的結果,進行了認真總結和分析。
一是理論學習不夠深入。沒有充分認識到理論學習的重要性、緊迫性、必要性,造成學習自覺性不強,;在學習方法上表現為表面學、零碎學、按需學,缺乏深入學、刻苦學、聯系實際學,尤其沒有進行深入的理論思考。二是理論聯系實際不夠。在實際工作中停留在憑經驗辦事多,結合實際少,沒有深入研究、縱深結合淺的問題。三是管理能力有待提升。在人員管理、工作管理中,還存在個別管不動,理不清情況,也就導致工作中的個別環節中,出現阻塞,導致工作開展不順。
三、“回頭看”工作中存在的問題分析
上述“回頭看”自查工作存在的問題,雖表現不一,癥狀多樣,但對存在問題的根源和危害性進行深刻反思和剖析,主要有三個方面的原因:
1.對照黨章黨規找差距仍存在一些不足。
公司黨委在貫徹執行黨章黨規方面,堅持以學為先,深刻理解把握,從嚴遵循貫徹,始終堅持正確的政治原則、政治立場、政治觀點,嚴格遵守黨的紀律,堅決服從上級黨組織的安排和部署。但對照黨章黨規找差距,在刀刃向內的自我革命精神方面仍有待加強,利用系統性思維去解決深層次的問題的能力有待進一步提升。
2.層層傳達壓力仍有差距。
仍存在作風建設成為新常態的觀念還沒有根深蒂固,作風建設壓力傳導仍存在層層遞減的現象。對正風肅紀、整風整改的新要求,公司絕大部分黨員領導干部頭腦高度清醒,能夠做到對標對表,按要求落實到位。但也有少數同志重點放到了業務工作中,對作風建設進入狀態“慢半拍”,導致工作沒有良好的結果輸出。
3.對于工作時間之外的行為監督力度不夠。
在做實做細日常監督方面,能夠嚴格按照《關于加強監督工作的意見》實施,但在工作時間之外,仍存在監督渠道不夠豐富、監督力度有待提升的問題。
四、常態化整改措施及下一步工作計劃
1.始終把思想政治建設擺在首位,自覺校準思想之標,調整行為之舵,繃緊作風之弦。
一是落實“一崗雙責”,抓好日常監督提醒。堅持把學習習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神作為重要政治任務,教育引導公司全體干部員工堅定正確政治方向,在加強業務管理的同時監督必須同步跟進,做到在關注業績肯定成績的同時更要加強監督提醒,幫助員工走正職業道路。二是加強黨性修養,不斷深化對黨章黨規黨紀的理解落實。持續深化對黨章黨規黨紀的理解落實,定期開展知識競賽、應知應會測試,豐富學習教育形式,不斷堅定理想信念,增強黨性觀念,提高政治素養,牢牢守護絕對忠誠這條生命線。三是常懷敬畏之心,繃緊“紀律之弦”。要求全體干部員工做到嚴于律己,學深悟透各項規章制度,堅持自警自省,在工作中習慣用紀律的尺子來衡量自己的行為。
2.發揮“督查圈”合力、努力提升監督效能,在重點領域重要崗位關鍵環節的監督質量上求突破。
將“督查圈”列為公司“一把手工程”,不斷完善同級監督和上下監督機制,通過與員工單獨座談、問卷調查等多種方式,開展糾正“四風”、集中整治形式主義、官僚主義開展專項檢查,完善監督信息交流匯總結果運用落實、責任督查追究的工作機制,充分發揮職能部門和基層的力量共同參與開展監督,為公司健康發展保駕護航。
3.從責任、程序、監督三個方面優化制度體系,強化制度執行剛性。
一是動態更新,確保制度的科學合理和嚴謹性。通過開展管理能力提升活動,從責任、程序、監督3個維度動態優化制度體系,確保制度能夠有效服務生產經營。不斷探討、反思各項制度流程的合理性,把良性生產實踐成果固化為制度、流程。二是在日常管理監督中,要維護制度的剛性約束力。使制度既能成為干部員工遵守的規矩,又能成為監督部門監督檢查的依據。三是用好“第一種形態”,對黨員干部身上存在的問題早發現、早提醒、早處置。該提醒的提醒,該批評的批評,避免問題小變中、中變大、一變多,最終導致違紀問題演變成違法犯罪問題。
4.以糾正“四風”為抓手,提高基層黨建廉建活力,強化區域風險防控。
一是以區域黨建廉建為抓手,組織開展區域風險專項排查工作。第一、二季度我公司已經開展各部門、各區域風險互查工作,取得良好成效,下一步我們將此項工作固化為常態化機制。開展檢查的同時,強化公示機制,引導全體干部員工建立對“親”、“清”界限的正確認識,避免產生公私不分,甚至以權謀私的錯誤思想。二是結合區域大區制調整,持續完善大監督體系。將監督的觸角延伸到基層一線,做到時時監督、時時提醒,發現問題及時糾偏。加強特定關系人等專項檢查,對“嵌入式”廉潔風險點防控措施梳理穿測,防止風險問題重復發生。三是加強對合作單位的管理。不斷深化兩委委員區域調研制度,多渠道收集意見和建議,嚴格落實執行《保廉合同》制度,營造風清氣正的區域發展環境。
5.進一步加強廉政教育文化引領,堅持不懈改進工作作風,營造干事創業的良好氛圍。
一是推進黨性教育、法治教育和道德教育,促進“不想腐”的自覺。深入宣揚公司“**”企業文化,使“戰戰兢兢,即生時不忘地獄;
坦坦蕩蕩,雖逆境亦暢天懷”的廉政銘深入全體干部員工心里。強化黨的“三基建設”,切實把宣傳教育深入一線最基層員工,全面形成積極向上的整體氛圍。二是以“釘釘子”的干勁攻堅克難。領導干部堅持以上率下,自覺向黨中央和習近平總書記看齊、對標,一級做給一級看、一級帶著一級干,對于工作中的急難險重問題,繼續保持親力親為的工作作風,帶領、指導管理人員沖在前,為大家指明方向。三是不斷提升問題管理的持續性和有效性。對于公司當前發展的難點問題、歷史遺留問題,下大力氣開展專項攻堅活動,通過聚焦一體業務深度協同發展、聚焦兩翼業務快速發展、聚焦服務質量提升、聚焦精益化管理、聚焦黨建引領作用的發揮,持續提升公司核心競爭力,彰顯使命擔當。
第二篇:開展“四風”問題整治情況“回頭看”
xx有限責任公司
關于開展“四風”問題整治情況“回頭看”
自查工作總結
為進一步糾正“四風”問題,切實抓好中央八項規定精神的貫徹落實,慶發礦業按照上級公司關于開展“四風”問題整治情況“回頭看”工作專題會議的部署,開展了自查自糾工作,現將有關情況匯報如下:
一、加強領導,提高認識,認真部署自查工作
按照紀委監察部《關于開展“四風”問題整治情況“回頭看”活動的通知》(以下簡稱《通知》)后,公司成立了以公司黨總支書記、總經理xx組長的領導小組,加強了組織領導,明確了職責。同時制定了《霍邱縣慶發礦業有限責任公司關于開展“四風”問題整治情況“回頭看”工作方案》(以下簡稱《工作方案》),將《通知》內容進一步細化,明確了相關要求,落實了責任部門和責任人,有計劃、有重點地開展自查自糾工作,防止敷衍了事、走過場,確保自查工作不留死角、不出問題。
二、明確重點,逐條對照,嚴格落實
按照《通知》要求,我們針對“四風”問題的規章制度是否符合實際、健全完善;規章制度的執行是否嚴格堅決、有無變通走樣的情況;領導人員職務消費行為是否規范以及發現的“四風”問題線索能否規范受理、嚴肅查處。進行全方位、系統地開展個人自查與公司專項檢查工作,取得了良好的成效。
(一)建立健全配套制度,規范操作流程。
供高檔煙酒及菜肴,嚴格控制陪同人員數量,不組織公費旅游,不到高檔娛樂場所消費,不公款送禮等;切實改進文風會風,精簡會議數量,壓縮工作報告和發言材料,控制會議規模和會場布臵,減少發文數量,實行網上辦公等等。最后,強化監督。公司以開展黨員民主評議活動為契機,把領導班子及成員貫徹落實中央“八項規定”精神、改進工作作風的執行情況交給全體黨員評議,以民主評議的結果作為對領導班子及成員工作業績的一項重要評價,進一步提高了領導班子及成員貫徹落實中央“八項規定”精神的自覺性和主動性,為公司全體干部職工帶頭樹新風氣、立正氣,密切了黨群和干群關系。
(三)規范領導人員職務消費行為,強化節儉意識。公司領導人員認真學習《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》,嚴格執行《國有企業負責人職務消費行為監督管理暫行辦法》,采取多種措施降低費用。
1、加強業務招待管理,杜絕鋪張浪費。為了進一步加強業務招待費管理,慶發礦業重新修訂印發了慶發礦業【2013】21號文《招待費管理辦法》,規范審批程序,明確招待標準,本著“必須、合理、節儉”的宗旨,堅持嚴格標準,不講排場,不鋪張浪費,不重復宴請,內外有別的原則,認真做好業務招待工作。凡因公需要招待的,按照“先審批后招待”的原則辦理,招待費實行定額包干制,工作餐及商務宴請原則上在公司內部招待,特殊情況需要在公司以外招待的,經主管公司領導批準并報公司總
(四)加強公務用車管理,嚴禁違規用車。
日常管理中,嚴格執行慶發礦業【2012】42號文《公務車輛使用管理辦法》,杜絕車輪上的浪費。公務車輛配備使用做到不超標、違規配備車輛,所有公務用車排量均在規定的標準。認真落實公務車輛“三定點”(定點保險、定點加油、定點維修)和辦公室統一管理、調派使用制度,嚴禁公車私用,不斷降低車輛運行成本。各部門需要業務用車時,盡可能做到集中用車。同時,嚴格執行邯邢礦業紀委關于重大節日期間公車限行和封存制度,確保不違規用車。
(五)嚴格執行辦公用房標準,杜絕超標用房
公司現有辦公樓一棟,2011年7月開工建設,2012年底竣工,2013年5月份入住。根據《關于明確辦公用房標準和做好辦公用房清理整改工作的通知》要求,3月1日公司成立了以黨政領導為首的辦公用房清理自查工作領導小組,加強了對自查工作的領導。此次自查嚴格按照五礦集團公司《關于明確集團公司各級企業辦公用房面積標準的通知》(中國五礦廳發?2015?64號)和《關于進一步做好集團公司各級企業辦公用房清理整改工作的通知》(中國五礦廳發?2015?65號)兩個文件的規定,認真對各級領導人員和工作人員的辦公用房情況進行摸底排查,做到了底數清、情況明;同時,在檢查的過程中,實行公開化、透明化,讓廣大干部職工進行監督,切實保證了自查工作的實效性。目前,公司現有領導班子成員4人,其中每名領導班子成員
第三篇:四風問題整治回頭看個人自查報告
四風問題整治回頭看個人自查報告
(一)根據市委辦公廳《關于做好反“四風”整改落實情況“回頭看”工作的通知》和縣委教育實踐活動領導小組辦公室《關于做好反“四風”整改落實情況“回頭看”工作的通知》的部署和要求,今天我們召開黨委擴大會議,參加會議的同志有15人,對我鎮反“四風”整改落實情況進行通報:
一、學習討論情況
xxxx鎮始終把學習作為一項基礎性工作來抓,堅持做到學習常態化。延續群眾路線教育實踐活動的學習成果,根據學習討論落實活動的安排,重新制定了學習內容、學習計劃,學習內容涵蓋了總書記系列重要講話精神、xx林書記、xx憲市長和鄧雁平書記重要講話精神和各級文件精神。黨委中心組每半個月集中學習一次,機關黨員干部每周一集中學習一次,由班子成員和年輕黨員干部輪流講課。鎮黨委就如何鞏固和拓展教育實踐活動成果召開領導班子會議,并吸收民政、司法等部門同志參加討論,明確了整改措施的責任人、責任單位、完成時限,并將整改落實情況納入年終考核評比。
二、整改方案落實情況
xx鎮黨委班子整改落實工作共15項,按照完成的時間順序分12項即行整改任務、3項近期整改任務兩個部分,12項即行整改任務已于9月底全部完成,經過考核全部落實到位。3項近期整改任務已全部明確責任、明確時限,正在有序進行:“加強黨組織建設,增強黨組織的凝聚力和戰斗力”,截止12月底我鎮完成了村級黨組織和村民委員會的換屆選舉,選出了一批能干事、會干事、年富力強的村干部,為村級黨組織建設增添了活力,后續的培訓教育工作正在進行;“堅持科學發展觀,統籌推進工作進展”,目前,旅游開發項目規劃正在制定中,張家莊、喬溝頭、光村等村正在做招商引資和資源保護工作;“注重實效創先進,改革發展爭一流”干果經濟林經濟林擴規的前期工作已經做好,2015年3月份春節植樹造林期間栽植完成。
xx鎮政府班子整改落實工作任務共21項,即行整改任務19項,近期整改任務2項。19項即行整改任務,已經于10月份全部按規定時限完成。2項近期整改任務也在相關領導和全體機關干部的配合下完成,并建立完善了制度。
領導班子成員的整改事項一共74個:其中王玉10個,“嚴格遵守黨的政治紀律,認真貫徹落實中央八項規定”、“政治理論學習主動性、系統性、連續性不強”、“進一步強化工作督促落實”、“深入基層,調查研究”、“嚴格遵守工作紀律”、“發揚艱苦奮斗的精神”,“反對奢靡浪費之風,樹立正確政績觀”,“解放思想,與時俱進,增強創新意識”8項工作于9月份完成,“加強基層組織建設”和“強化干部管理和問責力度”2項工作于10月份完成;吳肖波4個,“嚴格遵守黨的政治紀律,認真貫徹落實中央八項規定”、“深入基層開展調查研究”、“努力改進工作作風”3項工作于9月份完成,“持之以恒加強學習,不斷提高自己的綜合素質”1項工作于10月份完成。xx14個、xx16個、xx11個、xx亮15個、xx4個,目前7名領導班子成員的整改事項已經全部整改到位,為全鎮的“反四風”工作起到了模范帶動作用。
三、專項整治進展情況
澤掌鎮專項整治任務共6項,重點對象鎮黨政班子及班子成員,重點內容是“四風”方面存在的突出問題、影響全局工作的突出問題、群眾反映強烈的突出問題,目前有五項內容已經整治完成,剩余一項正在完善規劃中(整治“形象工程”、“政績工程”,多干利長遠的事,正在由宣傳部門和張家莊、光村、喬溝頭等村商議制定旅游發展規劃)。
四、制度建設情況
根據黨政班子整改方案,結合澤掌實際,對相關規章制度進行分步驟完善。澤掌鎮已制定并公布13項制度規定,近期已經制定、修訂完善并公布了8項制度,包括《xx鎮信訪接待制度》、《x鎮下鄉包村制度》、《xx鎮接待制度》、《黨員干部談心談話制度》、《xx鎮土地管理制度》、《xx鎮安全生產管理制度》、《xx鎮民主生活會制度》、《xx鎮發展黨員工作制度》等。還有兩項制度正在制定中:《xx鎮紅白理事制度》由紀檢書記xx負責制定,在征求老干部和各村意見的基礎上,形成一套完整的、符合澤掌實際的、可行的制度,正在征求意見中,于年前可完成;《xx鎮文化旅游資源保護和管理制度》由宣傳委員xx負責,在實地調研、征求專家意見的基礎上,與張家莊、光村、喬溝頭等村商議制定,1月底可完成。
五、責任執行落實情況
xxx鎮領導班子和個人的整改任務,全部做到明確責任分工,明確時限要求;措施辦法要求實事求是、務實管用;跟蹤督促及時到位,有效防止上推下卸,做到第一責任人負全責,保證落實效果。
鎮黨委對是否有針對 “四風”問題“隱形”、“變種”、“反彈”、“回潮”的問題,及時研究制定相應的對策措施;是否嚴格正風肅紀,對整改落實中搞形式主義、弄虛作假的,嚴肅追究主要領導和當事人責任,對各種違規違紀行為發現一起、查處一起、曝光一起。
通過“回頭看”工作,我鎮在“反四風”中凝聚的共識、取得的實效、積累的經驗已經轉化為推動澤掌發展的動力,但是我們也清醒的認識到工作中存在的問題和不足,主要是:作風建設的基礎還不牢固,一些深層次的問題還沒有根本解決,整改力度還需加大;個別單位和個人行動不夠自覺,有“走過場”的傾向;少數人服務意識仍然不強。對于這些問題,我們會在學習討論落實活動中認真加以解決。
四風問題整治回頭看個人自查報告
(二)這次黨的群眾路線教育實踐活動的主要任務聚焦到作風建設,集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”問題,并明確提出“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求。重點剖析存在的“四風”問題及根源,做到查擺問題準、原因分析透、危害后果明、整改措施實。,聯系自己的思想和工作實際,重點查找自己存在的問題和不足,并對個人存在問題的原因進行了更深層次的剖析,達到了自我教育、自我提高、自我完善、修正缺點、增強黨性的目的。
總書記在中國共產黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上強調,這次教育實踐活動的主要任務聚焦到作風建設上,集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”問題。要對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。這“四風”是違背黨的性質和宗旨的,是當前群眾深惡痛絕、反映最強烈的問題,也是損害黨群干群關系的重要根源。“四風”問題解決好了,黨內其他一些問題解決起來也就有了更好條件。
根據市局統一安排部署,我個人在近期重點學習了《中國共產黨黨章》、《中國共產黨黨風監督條例(試行)》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨中央關于加強和改進黨和作風問題的決定》以及研讀《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》和《厲行節約、反對浪費——重要論述摘編》等。
我個人通過學習、查擺、對照,并充分認識到,“四風”是黨的群眾路線的死敵大敵頑敵,其要害是一方面使黨脫離群眾、喪失密切聯系群眾的最大政治優勢,另一方面使群眾同黨若即若離乃至離心離德,長此以往,必將從根本上破壞黨同人民群眾的血肉聯系,從根本上摧毀黨。()“四風”問題嚴重損害了黨在人民群眾中的形象,嚴重損害了黨群干群關系。“四風”問題是當前人民群眾深惡痛絕、反映最強烈的問題。尤其檢查了自己工作、學習、生活的各個方面,有一些缺點和不足,主要有:
一、對照檢查存在的主要問題
1、理論功底不高,運用理論指導實踐不夠
一是學習的自覺性不高。存在以干代學的現象,特別是當工作與學習發生矛盾時,往往認為學習是“軟指標”,可以往后推一推,從而導致學習的自覺性不高,而且學習的系統性不強,學習效果不佳。
二是學習制度堅持的不好。客觀上強調工作忙、壓力大和事務性工作較多,缺乏持之以恒自覺學習政治理論的精神。
三是學用結合的關系沒有處理好。在理論體系把握上和“融匯貫通”地運用理論學習成果去指導實際工作上不適應,忽視了理論對實際工作的指導作用,導致理論學習與實際工作脫節,對待理論學習,只滿足于片面地引用個別原理,而不能有效地與實際工作緊密結合起來。
2、工作作風不實,求真務實的精神不夠
一是接到工作任務,有時首先想到的是怎樣盡快完成,而不是怎樣做到最好,特別是任務多、壓力大的時候更是如此,有時存在著應付以求過關的想法,影響了工作效果,沒有時刻以高標準嚴格要求自己。
二是欠缺創新意識,沒有充分發揮主觀能動性,局限于上級布置什么做什么,有時產生的新想法也只是停留于心動而無行動的狀態。
三是對有關的政策法規研究不夠,工作方法較簡單,同志間的思想交流不多,深入基層和村組調查研究不夠,對全市的工作指導和督促還不夠深入,致使工作效果不夠理想。
3、群眾意識不強,為民服務的宗旨不夠
一是雖然也經常下基層調研,但主動性不強、不夠深入,只注重了解自己想要了解的問題,未能做到“從群眾中來,到群眾中去”,沒有關心群眾想什么、盼什么、急什么、要什么,沒有真正和群眾打成一片,缺乏全心全意為人民服務的宗旨意識。如,我市農民增收渠道不多,企業沒有形成規模,結構不合理現象突出。二是在工作上對基層情況的了解主要靠聽匯報和抽查,不夠全面系統,聯系群眾不廣泛,與干部職工談心交流少,直接聽取基層群眾意見不及時不全面,對干部思想狀況和基層干部生活情況了解不全面,幫助干部職工解決實際困難不多。這些都是宗旨觀念淡薄,群眾意識差的表現。
4、勤政廉政不深,廉潔自律的力度不夠
樹立勤政優政的宗旨意識還不夠牢固,黨風廉政問題和各種不正之風時有發生。在堅持學習黨員干部廉潔自律的有關規定和自覺用黨的紀律約束自己還不夠深入,時有存在把關不嚴的現象。
二、對照檢查存在問題的主要原因
政治理論學習不夠深入,政治理論修養不到家
一是沒有把理論學習放在重要位置,學習存在片面性,缺乏對理論的系統研究和深刻理解,這是政治理論不成熟的具體表現。
二是理論與實踐隔離,忽視了理論與實踐的辨證唯物關系,對政治理論的學習只滿足于記住幾條重要論斷和幾句講話,缺乏系統性、經常性的深入學習,不能用馬列主義的立場和觀點分析問題,不具備用鄧小平理論認識問題、解決問題的能力。理論上的成熟是黨員和黨員領導干部政治上成熟的基礎,只有在理論上分清是非,才能做到政治上的清醒和堅定。
第四篇:四風整治回頭看工作報告
四風整治回頭看工作報告
根據教育實踐活動部署和要求,我們在活動第三階段堅持對照“四風”突出表現、圍繞整改任務抓好落實,之后逐項對整改情況進行了“回頭看”,整改總體情況良好,各項任務大都落實到位,達到了活動開展的目的,現將情況匯報如下。
一、突出學習總書記系列講話精神,政治素養進一步提高。
活動中,我們組織集中學習12次,對上級傳達的中央有關會議、文件精神進行了有重點的學習,全辦干部除了會上學習外還拿來進行了自學,特別是對《讀本》中講話原文逐字逐句進行了學習,重點的對全篇文章進行了通讀,有的還作了反復多次的學習。通過強化學習,干部的思想認識進一步提高,增強了政治紀律意識,確保了政治上與黨中央保持高度一致。全辦黨員干部在活動中均寫了學習心得、體會文章、影視片觀后感等,從中看出我辦黨員干部對開展的這次活動積極擁護,態度鮮明。班子成員能貫徹執行黨的民主集中制度原則,自覺維護黨中央和上級黨組織權威,維護領導班子團結。沒有違反黨的政治紀律,沒有出現與黨員身份不相符合的行為和言論的情況。
二、扎實開展“回頭看”,確保了整改落實到位。
為切實鞏固教育實踐活動成果,落實區群教辦文件精神,我辦精心組織,召開專題會議,以“三嚴三實”為標尺,對開展黨的群眾路線教育實踐活動整改落實情況進行了“回頭看”,對辦班子及班子成員整改落實情況進行自查自糾。
一是強化學習,鞏固教育實踐活動成果。全體干部均嚴格按照學習計劃,對總書記系列講話、習近平在教育實踐活動總結大會上的重要講話、省市區委有關會議文件內容進行了集中學習和個人自學。通過不斷學習,班子思想政治素質、工作能力和服務意識進一步提高,工作作風進一步轉變。
二是認真自查,回顧盤點整改落實情況。按照“回頭看”重點內容,逐項梳理整改落實情況。領導班子整改任務共計16條,截止目前,條已經整改完成,其中個別的將長期堅持。根據專項整治方案分別對精簡行政審批項目和清理“吃空餉”、在編不在崗等“四風”問題進行了全面清理。圍繞建立責任落實機制、健全工作機制、強化督促檢查機制、完善追究問責機制等建章立制要求,對現行的規章制度進行全面系統的梳理,做好了制度建設廢、立、改工作,其中,健全完善制度 項,新建制度 項。另外,承諾的全部事項均已逐項兌現。
三是領導負責,確保整改落實取得實效。主要領導擔負起第一責任,親自抓整改落實和專項整治工作,不定期對理論學習、整改落實、制度執行情況進行督促檢查。班子成員按照各自任務分工落實整改責任,及時研究盤點整改工作落實情況,切實保障群眾路線教育實踐活動整改落實工作落到實處。
三、總結會后整改落實新成效。
一是班子成員的思想認識和宗旨意識進一步增強。通過黨的教育實踐活動,辦班子和黨員干部的政治素養明顯增強,對“為民務實清廉”這個活動主題有了更加深刻的認識,政治意識、大局意識和責任意識進一步強化,黨性修養進一步提升,政治堅定性、敏銳性進一步增強。
二是干部作風進一步轉變,黨群干群關系明顯改善。辦領導班子在黨的群眾路線教育實踐活動中做到真正與群眾交心談心、交朋友,敢于揭短亮丑,敢于直面缺點,認真查找自身在四風方面存在的突出問題,明確整改的方向和重點。通過學習教育和整改落實,領導班子成員作風上更勤政,感情上更親民,黨群干群關系得到進一步增強。
三是嚴格落實中央“八項規定”,專項整治成效顯著。通過開展黨的群眾路線教育實踐活動,全辦黨員干部的政治紀律觀念明顯增強,工作渙散現象得到有效治理,群眾辦事“門難進、臉難看、事難辦”問題明顯好轉,文山會海大大精簡壓縮,“三重一大”、“一崗雙責”黨風廉政建設主體作用突出,超標準接待、奢侈浪費等現象得到有效遏制。
四是切實落實整改措施,規范化管理長效機制初步形成。在教育實踐活動中,我辦緊緊圍繞為民務實清廉的要求,在抓整改落實中突出重點、標本兼治,加快作風建設和制度建設。經過認真梳理,修改完善,各項工作有“制”可依,管理步入了規范化軌道,同時也促進了黨的群眾路線教育實踐活動長效機制的逐步形成。
五是促進了全年機構編制中心工作。行政體制專項改革。擬定了《 行政體制專項改革實施意見》,細化 個專項改革任務,明確了牽頭單位和責任單位。政府機構改革。在調研,摸清情況的基礎上。立足區情,綜合省市有關文件和會議精神,擬訂并上報了我區機構改革方案。審改,精簡行政審批事項 項,承接上級下放和部分下放管理層級的行政許可項目 項。梳理、簡化55項政務服務事項及其收費標準、辦理時限、辦理流程、各流程崗位設置,優化了審批流程,提高了審批時效。事業單位分類工作,根據事業單位的職能特征,制定了事業單位分類工作方案和分類指導目錄,完成了事業單位的預分類,做好了方案、目錄和預分類的上報備案工作。機構編制管理。制定了工作規則,采取了有增有減、周轉調劑等辦法動態管理,盤活了現有編制,緩解了社會事業對編制的需求壓力。整治超編制限額進人問題,通過自然減員、干部交流、人員流動、編制調劑等消超措施,完成消化超編任務。法人登記,做到應登盡登,法定時間內完成年檢,年檢率為100%。
第五篇:機關四風問題整治情況回頭看工作報告
機關四風問題整治情況回頭看工作報告
機關四風問題整治情況回頭看工作報告
(一)根據中國共產黨**市委黨的>群眾路線活動領導小組《關于進一步抓好專項整治工作的通知》要求,我局認真組織“五項專項整治”回頭看,切實防治“四風”問題復發和反彈。現將有關>情況報告如下:
一、規范預算支出專項整治工作“回頭看”情況
按照市委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組的統一部署,根據《關于規范預算支出專項整治工作實施方案》要求,市財政局進一步規范預算支出,嚴控辦公性行政經費及“三公”經費開支。
(一)工作措施
1、加強制度建設。市財政局結合**實際,在預算執行中,根據新形勢、新情況出臺新的制度辦法,指導規范辦公性行政經費以及“三公”經費開支。
2、嚴格預算編制。20xx年市財政局在部門預算編制軟件中設置相關表格,對部門單位的預算嚴格審核把關,確保“三公”經費、會議費、>培訓費、辦公設備購置費等辦公性行政經費零增長,“三公”經費支出只減不增。市財政局組織指導市直各部門編制下一預算工作;嚴控新增開支并盡量壓減,“三公”經費只減不增;市財政局按照從緊從嚴的原則,對部門單位報送的新增支出需求進行審核,確保合規合理、真實準確。
3、強化預算執行。當前至年底,由市財政局嚴格審核把關,市直各部門嚴格按照20xx年確定的“三公”經費額度執行,對于部門超額度、超范圍開支的,市財政局一律退回相關部門重新辦理,確保年終決算數不得超過年初預算數。每年預算執行中,市財政局原則上不追加安排辦公性行政經費及“三公”經費。
4、推進預決算公開。根據中央、省、市的要求,積極穩妥推進市直各部門預決算和“三公”經費預決算公開。通過部門預算和“三公”經費公開,規范部門>財務管理,嚴格審批程序,從緊從嚴開支辦公性行政經費及“三公”經費。
(二)工作成效
1.積極推進制度建設。市財政局結合**實際,20xx年4-6月出臺了《關于嚴控“三公”經費預算管理的通知》(益財預[20xx]113號)、《關于規范預算支出專項整治工作實施方案》(益財預[20xx]169號)、《**市市本級預決算公開實施方案》(益財預[20xx]187號)等制度性文件。我局制定的有關差旅費、會議費、公務接待、培訓費和出國經費等管理辦法已公布實施,已匯編成冊印發相關市直單位,并督促單位嚴格按規定執行。
2.積極做好預算編制工作。從20xx年起,市本級將進一步完善政府預算體系。對公共財政預算、政府性基金預算、社會>保險基金預算和國有資本經營預算四本政府預算,試行統管、統編和統批,建立統一完整、有機銜接的全口徑政府預算管理機制,政府收支全部納入預算管理,全面反映政府收支總量、結構和管理活動。在已試編20xx年市級社會保險基金預算的基礎上,今年下半年探索試編20xx年市本級國有資本經營預算,同時將重點項目支出預算與部門預算同步編制,初步構建全口徑政府預算框架。20xx年7月正式啟動市級國有資本經營預算工作。一是已出臺了《**市市本級國有資本經營預算辦法》(益政辦發〔20xx〕19號)和《**市市本級國有資本經營預算編報辦法》。二是目前已經開始的20xx年全口徑預算編制工作,已明確將6家國有企業納入試編范圍,試編國有資本經營預算。參照省里和其他兄弟市州做法,試編期內,市本級國有資本經營預算由市人民政府審批,報市人大常委會備案。今年8月份已啟動20xx年部門預算編制前期準備工作,完成編制軟件初始化工作,在部門預算編制軟件中設置相關表格,對部門單位的預算嚴格審核把關,確保“三公”經費、會議費、培訓費、辦公設備購置費等辦公性行政經費零增長。9月份,制訂了《**市財政局關于明確20xx年市本級全口徑預算編制工作任務分工的通知(益財預[20xx]241號),明確了預算編制的任務分工和時間安排,確保了預算編制工作有序推進。11月21日組織召開了20xx年市直單位部門預算座談會,認真聽取了市直各單位對20xx年部門預算、“三公經費”及差旅費管理的意見。目前,20xx年市本級全口徑預算編制工作任務已初步完成,正在按程序完成相關審批工作,為提交人代會審議做好準備。
3.市財政局嚴格審核把關,對于部門超額度、超范圍開支的,一律退回相關部門重新辦理。
4、扎實推進財政預決算公開工作。8月8日召開了20xx年市級預決算公開工作布置會,嚴格按照預決算公開工作要求,全面推進市本級的預決算公開工作。一是進一步擴大公開范圍,在20xx年已公開xx家政府組成部門的基礎上,20xx年部門預算和“三公”經費預算公開增加到其他政府組成部門、黨委序列、市人大、市政協、群眾團體等80家單位。二是公開內容進一步細化,20xx年市本級部門預決算公開細化到“款”。各部門在公開“三公”經費預決算時要就開支情況進行說明和解釋,“公務用車購置和運行費”細化公開為“公務用車購置費”和“公務用車運行費”。三是統一時間集中公開。第二批80家單位部門預算和“三公”經費預算統一在8月29日集中向社會公開,第一批xx家單位部門決算和“三公”經費決算統一在10月31日集中向社會公開。目前,第二批80家單位部門預算和“三公”經費預算已全部按要求公開,政府預算公開、重大民生項目資金公開等同步按上級規定及時公開;第一批xx家單位部門決算和“三公”經費決算已在10月31日集中向社會公開。
5、積極開展監督檢查。在單位自查自糾的基礎上,8月26日至29日由財政局業務科室、財政監督局、審計局抽調人員組成兩個重點檢查小組,對市林業局、住建局、移民局、高級技工學校、經濟合作局、國資委、計生委7個單位開展規范預算支出專項整治檢查,沒有發現違規行為。
(三)下一步工作安排
1、完成20xx年市本級全口徑預算編制相關審批程序,為提交人代會審議做好準備。
2、積極做好規范預算支出專項整治后續相關工作,研究探索建立長效機制。
3、督促單位嚴格按規定執行有關差旅費、會議費、公務接待、培訓費和出國經費等管理辦法。
二、嚴控公務接待專項整治工作情況
為認真貫徹落實中央八項規定及實施細則、省委九項規定、市委十項規定和《黨政機關厲行節約反對浪費條例》等文件精神,根據教育實踐活動總體安排,我局嚴格財政支出管理,大力推進厲行節約,就嚴控公務接待標準開展了專項整治工作,專項治理活動開展以來,各單位厲行節約的意識進一步增強,“三公”經費只減不增的目標被廣泛認同和接受,從管理制度來看,各單位大部分已制定了公務接待實施細則,基本按照“三單合一”的要求進行招待費管理,進一步了規范公務接待工作,強化了費用控制,部分單位的公務接待費用較同期下降50%以上。為加大制度執行力度,以規范化的要求保證改進作風常態化長效化,我局在今年10月27日群眾路線教育實踐活動總結大會后陸續做了一些工作,現匯報如下:
(一)在我局出臺和轉發了《**市市直機關差旅費管理辦法》、《**市市直機關會議費管理辦法》、《**市市直機關培訓費管理辦法》、《**市市直機關外賓接待經費管理辦法》、《財政部 國家外國專家局關于印發〈因公短期出國培訓費用管理辦法〉的通知》和《財政部 外交部關于印發<因公臨時出國經費管理辦法>的通知》等相關制度后,為保證制度執行到位,我局加大了對市直機關公務支出相關制度的宣傳力度,于11月將相關制度匯編成冊下發到了市直各單位,并將市直機關公務支出相關制度和中央對差旅費最新解釋規定上傳至市財政局網站文件公開欄目供單位查閱。在11月20日召開的全市部門預算座談會上我局和部分預算單位就制度執行中的困難和出現的問題進行了交流,及時解釋和說明了相關條款,并再次督促各單位及時制定本單位實施細則。
(二)推進了“三公經費”信息公開工作。我局在20xx年10月底已將20xx年市本級匯總“三公經費”決算信息、20xx年已公開預算的單位決算和三公經費決算在市財政局網站上公開。并督促各單位建立財務內審和財務公開制度,每季度把本單位的財務收支情況(重點是“三公經費”支出情況)在本單位干部職工大會上公開,并逐步向社會公開全年“三公經費”預算和決算情況。市財政局將各單位財務公開工作列入考核內容,對未按規定公開的單位予以扣分。今年已在去年已經公開xx家單位的基礎上,又公開了80家單位的部門預算和三公經費預算,細化公務接待公開內容,接受群眾的監督。
(三)推行公務卡結算。制定了市級預算單位公務強制結算目錄,要求各單位授權支付額度的40%都要用公務卡結算。國庫集中支付系統10月底新上一套支付預警監控系統,對各預算單位支付違規和公務卡實施情況實時跟蹤預警,近一個月以來采取短信提示、電話溝通和上門督促等方式,加強了對未達比例預算單位的督促和指導,對無正當理由達不到支出比例的單位,暫停了單位授權支付,進一步規范公務接待工作,強化了費用控制。
三、公車專項整治工作情況
近段以來,我市不斷鞏固公務用車專項整治成果,強化公車監管,啟動改革調研,推動宣傳造勢,為推進公車改革打下良好基礎。
(一)抓好基礎數據管理。建立公車管理與處置聯動機制,及時更新車輛數據,加強公車治理報表管理系統管理,建立執法執勤用車地區臺賬,實行動態管理。
(二)加大公務用車使用管理督查力度。除生產服務型用車外,已凍結了一般公務用車購置審批;對執法執勤用車噴涂,公務用車集中管理,統一調度使用,節假日封存等情況進行了抽查,開展了整治情況“回頭看”,進一步鞏固了治理成果。
(三)開展公車改革調查研究。我們組織力量,就取消一般公務用車后過渡期間公務出行保障措施,保留車輛如何管理等問題開展調研。與此同時,做好與省公務用車主管部門的溝通對接,及時掌握國家公車改革政策動態。
(四)做好公車改革前期工作。12月4日,市政府成立了**市公務用車制度改革領導小組,由常務副市長任組長,市發改委、市財政局、市機關事務所管理處等為成員單位,并在市財政局設立了公車改革辦公室。5日,召開了全市公務用車制度改革有關統計填報工作會議,進行了政策宣講和數據填報工作布置。我市8個區縣(市),100余家市直主管單位分管公車改革負責人等有關人員參加了會議。
四、“小金庫”專項整治工作情況
(一)領導高度重視,部門通力合作。
開展群眾路線教育實踐活動以來,我市市委、市政府對落實黨中央、國務院和省委、省政府關于“小金庫”專項治理工作的部署與要求高度重視,多次組織召開專題會議,研究具體措施,做出系統部署。建立了高規格的領導機構,成立了**市治理“小金庫”工作領導小組。多次召開專題會議,要求全市各級各部門統一思想,充分認識“小金庫”問題的嚴重危害性和治理工作的極端重要性,進一步增強責任感和緊迫感,同時注重把治理“小金庫”工作作為優化經濟社會發展環境、創造良好財經秩序的重要抓手,更好地策應加快經濟發展方式轉變的重大決策,更好地策應實現奮力后發趕超的重大戰略。市治理“小金庫”工作領導小組辦公室根據工作需要,對檢查小組成員幾次進行了調整充實。市財政局、市審計局抽調資深的業務骨干,組成了高效的重點檢查隊伍。各區縣(市)均按照省市要求成立了相應組織領導機構,抽派得力人手組成專項工作小組成員,積極有序地開展了“小金庫”治理工作。
(二)加強輿論宣傳,營造良好氛圍。
市治理“小金庫”工作領導小組始終圍繞“提高治理實效、建立長效機制”的目標,注重將中央、省委、省政府的精神和**實際結合起來,不斷創新工作機制,充分利用報紙、電視、廣播、網絡等媒體,積極宣傳專項治理政策,營造出了良好的輿論氛圍。全市通過下發文件、媒界宣傳等各種形式,不斷加大對“小金庫”的危害、處理措施的宣傳,從推進>黨風廉政建設和反腐敗工作的高度,進一步深化對治理工作重要意義的認識,切實增強納入治理范圍的所有單位的責任感和使命感。各區縣(市)、各部門積極動員部署,層層抓好落實,制定落實方案,層層落實到位,營造了全市所有單位主動掃除治理死角的良好氛圍。與此同時,我們還十分注重信息溝通,定期向省廳報送簡報信息、請示匯報工作,并督促各區縣(市)按時報送情況,確保治理工作深入開展。
(三)注重業務培訓,確保整治效果。
為了解決治理工作涉及面廣、專業性強、情況復雜、任務繁重的矛盾,確保工作實效,我們一方面抽調資深業務骨干,充實重點檢查隊伍;另一方面對工作人員開展多種形式的業務培訓。市財政局先后利用工作會議之機一并舉辦 “小金庫”治理工作培訓班2次,共有112人參加了培訓。各區縣(市)也都組建了強有力的工作隊伍,并參照市里的學習資料開展了培訓學習活動。為了保證治理工作的高質量、高水平及問題查處的客觀、公平、公正,市治理“小金庫”工作領導小組嚴肅工作紀律,對治理組工作人員提出了“四個不準”的工作要求:一是不準無故缺席。在工作中建立組長負責制,確保治理人員按時到位。二是不準敷衍塞責。治理小組進入被查單位前必須制定詳細的治理方案,明確檢查的方法、步驟,人員安排等內容,在檢查過程中必須保留檢查底稿,每個單位檢查工作結束后都必須寫出檢查報告,整理相關資料,形成檢查檔案。三是不準隨意表態。在檢查過程中發現疑點、問題必須集體研究,對違紀問題的定性、處理必須報治理領導小組集體研究。四是不準接受被查單位的紅包、禮金、超標準接待或宴請。
針對“小金庫”容易隱藏轉移的特點,在重點檢查階段,我局推行首查保密制度。具體做法是:由檢查組根據外圍調查,結合舉報線索確定一批擬重點檢查單位名單,名單交由領導小組掌握,其他人員包括參與重點檢查人員事先不知曉被檢查對象,只有在檢查當天才由領導小組派單,檢查組人員同時達到單位,并出具檢查通知。通過首查保密,杜絕了各類“關系”,防止了“小金庫”的突擊轉移。針對“小金庫”設立手段不斷翻新、隱蔽性越來越強的特點,出臺了富有**特色的“三項”高壓治理政策。即:把握關鍵環節,強調關口前移,依靠自查自糾;認真研究對策,努力尋求突破,鼓勵自查自糾;嚴明工作紀律,保持高壓態勢,推進自查自糾。
(四)狠抓整改落實,鞏固治理成效。
教育實踐活動開展以來,我們堅持處理事和處理人相結合,既重視對財政違法問題的處理處罰,又重視對相關責任人員的紀律處分和責任追究。全市按照統一政策、集中審理、分別處理的原則,突出抓好各被檢查單位的整改落實,由各相關部門根據各自職能分工依法進行處理處罰和責任追究,市治辦切實加強對整個落實情況的跟蹤檢查和督促指導,確保把整改措施落到實處。
針對重點抽查中發現的有關違紀違規問題,我們要求各單位舉一反三,對財務管理制度等問題逐項進行深刻整改。各級財政部門嚴格按照《中華人民共和國>會計法》、《財政違法行為處罰處分條例》等有關法律法規,區分不同情況不同性質和不同原因,逐單位進行了處理處罰。截至20xx年10月底,涉及“小金庫”問題之外的其他有關財務違紀違規問題,已進入案卷整理和研究處理之中,有關整改情況將于年底前跟蹤核實。
五、公款送禮專項整治工作情況
認真貫徹落實中央八項規定、省委九項規定、市委十項規定精神,按照中央、省委和市委關于持續深入開展“四風”突出問題專項整治的總體要求,對照中央《黨政機關厲行節約反對浪費條例》和《黨政機關國內公務接待管理規定》等相關文件規定,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,采取有力措施整治用公款送禮等不正之風,有效遏制公款送禮、違規收受禮金禮品,促進全市各級領導機關和領導干部廉潔自律。我局黨組織高度重視,積極組織自查和重點抽查。帶頭做好自身的廉政自律工作
(一)領導重視,分工明確
局領導召開公款送禮專項整治工作會議,多次研究布置我局牽頭的五項專項治理工作。明確黨組成員、副局長、紀檢組長劉若霞同志牽頭負責公款送禮專項治理工作。局紀檢監察室具體組織實施,局相關業務科室積極配合。
(二)及時動員,制定方案
召開了全局專項整治行動及動員會,認真學習傳達了專項整治行動工作會議精神,黨組書記、局長胡康平同志作了講話,要求全局黨員干部思想統一,認真貫徹落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規定》、中央八項規定、省委九項規定和市委十條規定精神,按照中央、省委和市委關于持續深入開展“四風”突出問題專項整治的總體要求,采取有力措施整治用公款送禮等不正之風,有效遏制公款送禮、違規收受禮金禮品等行為,促進機關和領導干部廉潔自律。
我局臺了《公款送禮專項整治工作方案》。明確公款送禮整治的三項重點內容,一是整治在公務活動中贈送或接受禮品、禮金和各種有價>證券、支付憑證的問題。堅決糾治在公務活動中以各種名目收送紀念品、土特產品等禮品和禮金以及各種購物卡、消費卡等有價證券、支付憑證等不正之風,純潔黨和國家工作人員公務活動交往行為。二是堅決糾治端午、中秋等重要節日期間各級黨政機關相互用公款送節禮的問題,遏制部分單位公務交往過程中滋生的庸俗不良風氣。三是堅決查處利用權力索取、接受或以借用為名占用管理服務對象以及其他與行使職權有關的單位或個人財物的行為,遏制少數黨和國家工作人員利用職權進行貪腐的現象。
(三)自查自糾情況
根據《公款送禮專項整治工作方案》的要求,我局利用國庫支付平臺及時向各預算單位下達了自查通知,并要求市直單位認真填好《公款送禮專項治理自查表》。對用公款請客送禮的問題開展自查。收回自查表50多份,自查中沒有發現公款送禮問題。20xx年,我局黨員干部嚴格遵守廉潔自律規定,沒有用公款購買香煙、高檔酒和禮品現象,也沒有發現贈送禮品、禮金、有價證券、支付憑證等問題。拒收紅包禮金1.45萬元。
(四)開展重點抽查和暗訪
在自查的基礎上,劉若霞同志組織紀檢監察、監督局以及七個業務科室的負責同志召開了專門會議。明確檢查人員和重檢查單位。會后分兩組對市林業局、移民局、經合局、住建局心以及高技校、國資委、計生委等七個單位開展了重點檢查。一是聽取單位情況匯報,二是查看賬簿和相關憑證,三是到辦公樓、酒店等開展暗訪。也沒有發現被抽查單位有公款送禮違紀行為。
六、建立公款送禮專項治理的長效機制
防治公款送禮的不正之風,首先必須加強黨性教育,教育廣大黨員干部特別是領導干部,要廉政勤政。再次,必須加強督促檢查。為建立長效工作機制,我們加強了與市紀委市審計局、市直機關工委的匯報和聯系,實行部門聯動,建立了分工負責、實地督查、協作會商、情況通報等工作機制。
機關四風問題整治情況回頭看工作報告
(二)接到貴辦《關于做好反“四風”整改落實情況“回頭看”工作的通知》(晉辦發電〔**〕61號)后,我委黨委高度重視,迅速安排部署,組織力量按照要求對我委領導班子和領導干部反“四風”整改落實工作情況進行了認真梳理和匯總,現將情況匯報如下:
一、整改落實進展情況及主要做法
20xx年黨的群眾路線教育實踐活動開展以來,班子精心組織并全身心投入,嚴格對照查找出來的“四風”問題,積極整改,立說立行。活動一年多來,我委通過完善>規章制度、強化目標考核、提高干部素質、提升機關效能、改進工作作風、營造良好氛圍、抓好整改落實、鞏固活動成果等主要做法,從根本上轉變了干部作風,以推動作風建設的制度化、規范化和常態化,為國資國企轉型跨越提供了有力的政治保障、作風保障和紀律保障。
(一)省級整改任務落實情況
對照《山西省委領導班子整改方案》(晉辦發[2016]21號)、《山西省開展“四風”突出問題專項整治方案》(晉辦發[20xx]25號)以及《山西省治理“四風”的制度建設計劃》(晉辦發[20xx]26號)內容,我委牽頭承擔一項制度建設計劃任務、一項需配合承擔的整改任務、六項需配合承擔的專項整治任務。除承擔的一項制度建設計劃未完成外,其余均已配合有關部門完成。
(二)本單位整改任務落實情況
我委“兩方案一計劃”確定的整改任務20項、專項整治16項、制度建設計劃22項(原計劃為23項,后調整為22項),整改任務及專項整治已全面完成,制度建設計劃完成了18項。在制度建設方面,我委結合國資監管和機關工作實際,對已有的規范性文件和規章制度進行了全面梳理、列清單、建目錄,認真做好立、改、廢工作,共計清理規范性文件148件、內部管理制度文件47件。
(三)建章立制情況
針對治理“四風”突出問題,確立了22項制度建設計劃,其中反對形式主義方面:完善了機關會務管理、加強和改進調查研究等方面的制度;反對官僚主義方面:完善了加強機關干部在線學習、改進機關教育培訓管理、機關考核、機關工作人員請休假、機關效能投訴、機關效能建設優化發展環境、黨委中心組理論學習、機關辦理信訪事項等制度;反對享樂主義方面:完善了公務接待、因公出國(境)管理、企業領導人員職務消費管理、差旅費管理等制度;反對奢靡之風方面:重點建立了“三公”經費公開、制止大辦婚喪喜慶和借機斂財、機關財務管理等制度。通過制度建設,劃出“紅線”,標出“雷區”,基本形成了一個務實管用的作風建設長效機制。截止目前,已經陸續出臺了18個制度、辦法,涉及調查研究、財務管理、辦理信訪事項、招投標監督、職務消費監督等方面,規范了機關工作秩序和工作紀律。
二、整改落實取得的成效
通過教育實踐活動,班子進一步增強了政治意識、大局意識、廉潔自律意識,增強了“三個自信”,提升了運用批評與自我批評解決問題、維護團結的能力;強化了問題意識、問題導向,堅定了以釘釘子精神,解決“四風”問題的信心、決心和恒心。通過活動的深入推進,特別是小鵬省長的指導下,領導班子對需要重點推進的工作、所擔負的使命有了更加清醒的認識,班子成員增強了擔當勇氣、創新意識,呈現出積極向上的新風貌。**年以來,我委機關把企業、職工和社會各界關注的共性問題和熱點問題作為工作著力點,把影響效能提高的個性問題和突出問題作為突破口,查擺問題,認真整改,推動機關、企業作風不斷改進,并取得了一定成效。
(一)專項整治方面
圍繞中央確定的21項專項整治,結合我委實際,研究制定了我委落實八項規定的23條具體措施,強勢推進專項整治,委機關文風會風明顯改進,清退公車高效完成,公車私用現象基本杜絕,奢侈浪費等不正之風得到有效遏制。在清理會員卡方面,通過自查自糾,國資委干部、職工共205人,嚴格按照清退要求,均向組織作了“零持有”報告。特別是在清理辦公用房方面,委領導帶頭,全員參加,不動土木、不添家具、不攤派企業,嚴格按照黨政機關辦公用房建設標準,快速清退了辦公用房30間,清退使用面積720平米,清退后人均面積在18平米左右,在全省黨政機關中作出了表率,受到新聞媒體的高度關注和省領導的充分肯定。在整治“權力尋租”方面,建成“山西企廉網”,制定相關制度,規范企業領導人員權力運行行為、規范企業招投標程序和從業人員行為、防范企業招投標人員“權力尋租”行為發生、避免招投標工作中腐敗問題的發生,從而有效降低了權力尋租的可能。
(二)在解決群眾關心的突出問題和改革發展的難點問題方面
組織開展了“百日雙千攻堅戰”和“雙交辦、雙包案”專項活動,我委從領導干部做起,帶動省屬企業各級干部,主動包聯信訪事項,有力化解信訪積案,維護群眾合法權益,確保信訪渠道暢通便捷、信訪積案及時化解,2016年以來,信訪積案化解率達98.5%以上,省屬企業集團公司共接待上訪群眾208批次,356人次。化解各類信訪積案327件。全面啟動省屬企業產業扶貧開發工程,組織開展了困難企業幫扶工作,引深了下鄉駐村和包村增收活動。出臺效能建設方案,開展了效能投訴監督工作。積極落實“機關建設創新年”,通過推進“四個提高”,辦好“五件實事”,實施了委機關機房改造、視頻會議系統和辦公>自動化系統建設工程等等。
(三)在企業關注的重點難點工作方面
取消、下放了涉及省屬企業內部資產重組協議轉讓等5項審批事項。出臺了關于深化國資國企改革的實施意見、省屬國有企業財務等重大信息公開辦法(試行)、廠辦大集體改革《實施意見》。建立了委領導包聯省重點工程制度,加快重點工程和入駐山西科技城工作。通過逐步解決企業關注的重點難點等問題,促進了省屬企業做強做大,構建了作風建設長效機制。
(四)內部管控方面
對規范性文件進行了認真清理,研究確定了涉及調查研究、辦理信訪事項、招投標監督等方面的監管制度,建立健全了文件收發和資料檔案、效能投訴制度、公務接待、應急值班、財務管理等內部管理制度,基本形成了一個務實管用的制度體系,固化了作風建設成果。從整體效果看,全委黨員干部黨性得到了鍛煉,“四風”蔓延勢頭得到遏制,委機關作風形象整體好轉,得到了職工群眾的認同和上級領導的肯定。
三、整改存在的問題
一是對學習的重視程度有所加強,但仍需進一步鞏固。近期國資國企改革任務繁重,全委的學習時間不能充分保障,學習有淺嘗輒止和實用主義現象,學習的深度和持久性都需要進一步加強。在學習的組織方面,黨支部的督促和引導作用還需進一步發揮。
二是調查研究的深度不夠,成果不明顯。調研常常因為事務性工作較多而難以長期堅持,調研的時間不能保障,造成調研深度不夠,真實情況難以掌握,調研成果不能真正用于工作實踐,調研的方式方法需要長期探索規范。
三是部分建章立制工作沒有完成,需等待條件成熟。我委牽頭承擔的省級整改任務中,《關于省管國有企業負責人履職待遇、業務支出管理辦法》目前已經過反復修改完善,已報省政府審核通過后即可出臺。我委內部確定的制度計劃中,未完成的4個制度,其中有2個已形成初稿(省屬國有企業監事會與省國資委機關處室工作聯系制度和山西省國資委外事工作管理辦法),正在試運行中;1個已經過反復修改完善,并報省政府審核待批(關于省管國有企業負責人履職待遇、業務支出管理辦法);還有1個(省國資委機關崗位職責和工作流程)正在調研起草過程中,需待國務院國資委相關職能確定后進一步完善后出臺。此外,我委對已有的規范性文件和規章制度進行了全面梳理,廢止了一批不適用的文件,但立和改的工作沒有跟上,加上國資國企改革正在探索中,所以今后建章立制仍是一項長期任務,需要持續推進、不斷加強。