第一篇：四風專項整治方案

哈爾濱煙葉公司綏濱分公司 “四風”突出問題專項整治方案

根據哈爾濱煙葉公司下發的《關于在第二批教育實踐活動中深化“四風”突出問題專項整治的通知》文件精神，為認真貫徹執行《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，切實整改落實綏濱分公司在黨的群眾路線教育實踐活動中群眾反映的“四風”問題，切實解決影響行業持續健康發展的突出問題，結合分公司實際，制定本方案。

一、范圍和時間安排

1.范圍：分公司各科室、各煙站； 2.時間：貫穿于教育實踐活動始終。

二、重點內容

圍繞省局（公司）機關在黨的群眾路線教育實踐活動中群眾反映的“四風”問題，重點開展六項專項整治工作。（黑體字依次為牽頭部門、配合部門）。

（一）整治文山會海、檢查評比泛濫。

1.具體內容：從嚴控制會議數量、會期和參加人員規模，嚴禁以培訓名義召開會議；簡化會議程序，減少出席會議領導人數（辦公室）；嚴格會議經費管理，嚴禁套取會議資金（財務處）。從嚴清理和規范評比達標表彰活動，嚴格整治 授牌晉級泛濫現象。切實糾正“一票否決”過多問題（辦公室、計劃處、政工處、工會）。

2.標準要求：通過對會議數量、會期、規模和會議支出的控制，切實做到省局（公司）行業性會議、專業性會議及培訓比同期明顯減少、規模明顯精簡，不出現不必要的評比達標活動。

3.整治措施：認真梳理和嚴格把關下發的會議通知、評比檢查文件； 嚴格控制會議召開規模；嚴格把關會議經費報銷環節。

4.責任部門：辦公室、財務處，計劃處、政工處、工會。5.責任人：徐穎，范曉偉，孫建華、李超富、呂瑋。6.截止時間：2013年12月末。

（二）整治“門難進、臉難看、事難辦”。

1.具體內容：堅決糾正工作人員對待群眾來訪態度生硬、推諉扯皮現象（辦公室）；堅決整治執法監管中的作風粗暴、濫用職權行為（專賣處、法規處、內管處）；堅決查處在項目審批、專項轉移支付資金分配等工作中搞暗箱操作、權利尋租等行為（計劃處、財務處）。切實整治“庸懶散”，嚴肅處置無故曠工、遲到早退、擅離職守等行為。集中清理“吃空餉”、在編不在崗、編外大量聘用人員等問題（人勞處、機關紀委）。

2.標準要求：通過對“門難進、臉難看、事難辦”等機 關作風問題專項整治，促進機關黨員干部弘揚求真務實、真抓實干、傾情服務的優良作風，著力形成政簡風清、務實高效的工作環境。

3.整治措施：開展經常性的明察暗訪，嚴肅查處并通報典型違紀違規行為。

4.責任部門：辦公室、專賣處、計劃處、人勞處，法規處、內管處、財務處、機關紀委。

5.責任人：徐穎、許東寧、孫建華、呂林，田成玉、李殿民、范曉偉、肖雯。

6.截止時間：2013年12月末。

（三）整治公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費。1.具體內容：嚴禁在公務活動中贈送或接受禮品、禮金和各種有價證券、支付憑證。嚴禁節日期間用公款送節禮，嚴肅查處索取、接受或以借為名占用管理和服務對象以及其他與行使職權有關的單位或個人的財務。嚴禁用公款大吃大喝或安排與公務無關的宴請，堅決制止豪華鋪張辦晚會現象。堅決糾正用公款參與高消費等行為（監察處、機關紀委、各部門）。

2.標準要求：通過對公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費的整治，進一步提高機關黨員干部廉潔自律意識，鏟除滋生腐敗的土壤，做到風清氣正。

3.整治措施：各戰線、各部門要加強廉政教育，落實好 黨風廉政責任制。對發現的違紀違規行為嚴肅查處。

4.責任部門：各部門。5.責任人：各部門負責人。6.截止時間：2013年12月末。

（四）整治超標準配備公車、多占辦公用房、濫建樓堂館所。

1.具體內容：堅決查處超編超標配車、違規換車和借車、攤派款項購車、豪華裝飾公務車以及公車私用、濫用軍車警車牌照等行為，嚴禁領導干部親屬和身邊工作人員使用配備給領導干部的公務用車（計劃處、服務中心）。全面清理領導干部超面積占有、使用辦公用房以及多處占用辦公用房，豪華裝修辦公用房、配置高檔辦公家具及辦公用品等問題，嚴禁領導干部長期租用賓館、酒店房間作為辦公用房，配備使用的辦公用房，在退休或者調離時應當及時騰退并交原單位處理，嚴肅查處領導干部違規多占住房（辦公室、服務中心）。嚴禁違反規定建樓堂館所、搞豪華裝修，不得以任何名義、新建、改造、擴建所屬賓館、招待所或具有接待功能的設施或場所（計劃處、財務處）。

2.標準要求：通過開展公務用車問題專項整治，努力實現公務用車總量只減不增，公車運行費用只減不增，公車管理嚴格規范；通過全面清理辦公用房，做到機關辦公用房的配備合情合理，便于工作，簡樸實用。3.整治措施：公車和辦公用房的整治要在前段已經整改的基礎上加強監督，防止反彈；樓堂館所的整治要把好審查批復關。

4.責任部門：計劃處、辦公室，服務中心、財務處。5.責任人：孫建華、徐穎，張秀平、范曉偉。6.截止時間：2013年12月末。

（五）整治“三公”經費開支過大。

1.具體內容：嚴禁機關各部門及工作人員違反規定進行不必要的公務活動（辦公室、各部門）。嚴格執行預算，嚴禁超預算或無預算安排支出，不得報銷任何超范圍、超標準以及與相關公務無關的費用（財務處、各部門）。嚴格公務接待標準，不得接待無公函的公務活動，嚴禁私客公待，嚴禁以招商引資等名義變相安排公務接待（服務中心、各部門）。嚴格控制公務用車經費開支（服務中心、財務處）。嚴格控制因公臨時出國（境）團組數量和規模，不得安排照顧性、無實質內容的一般性出訪，不得安排考察性出訪（辦公室）。

2.標準要求：通過“三公”經費開支的整治，確保“三公”經費同比減少。

3.整治措施：控制費用報銷，規范公務接待。4.責任部門：各部門。5.責任人：各部門負責人。6.截止時間：2013年12月末。

（六）整治侵害群眾利益行為。

1.具體內容：堅決糾正損害涉農利益行為，嚴肅查處截留、擠占、挪用、騙取惠農資金問題（財務處、煙葉處）；堅決糾正涉法涉訴中損害群眾利益行為，嚴肅查辦“人情案”、“關系案”、“金錢案”等問題（專賣處、法規處、內管處）；堅決糾正安全生產方面損害群眾利益行為，嚴肅查處不依法依規處理安全事故的問題（安保處）。

2.標準要求：通過集中整治，加強監督，嚴肅查辦違紀違規行為，杜絕侵害群眾利益行為的發生。

3.整治措施：加強資金監管、監督檢查和信訪舉報，及時糾正錯誤做法。

4.責任部門：財務處、專賣處、安保處，煙葉處、法規處、內管處。

5.責任人：范曉偉、許東寧、李文華，楊布克、田成玉、李殿民。

6.截止時間：2013年12月末。

三、切實抓好組織實施

專項整治是整改落實群眾反映問題的重要途徑和解決“四風”問題的有效方法。要以教育實踐活動為契機，切實解決群眾反映的突出問題，樹立煙草行業的良好形象。

要突出重點。要堅持厲行節約反對浪費，按照整治的任 務、內容、責任和時限要求，結合實際，明確重點，對問題突出的重點進行整治。對已經整改的問題，要堅持“回頭看”，確保不出現反彈。

要發揮好帶頭作用。各級領導干部要以身作則帶頭整治，機關各部門要率先整治，以上帶下，上下聯動，強化整治效果。

要加強組織領導。專項整治工作由省局（機關）黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室牽頭負總責，做好專項整治工作的整體推進和督促；機關各部門要對照整治工作的責任要求，開展自查整改，明確整治重點和方法步驟，形成推進工作的整體合力。針對找出的問題，深刻剖析原因，摸清真實情況，做到心中有數，不敷衍塞責，不弄虛作假，完善體制機制，強化整改落實。紀檢監察和審計部門要充分發揮職能作用，對頂風違紀的堅決查處、及時通報，情節嚴重的要追究相關責任人的責任。

第二篇：群眾路線四風專項整治方案

對政治堅強和“四風”方面的突出問題進行專項整治，是開展黨的群眾路線教育實踐活動的一項重要任務，也是整改落實的重要途徑和解決突出問題的有效方法。教育實踐活動開展以來，學校黨委高度重視，把查找和解決突出問題擺在重要位置抓緊抓好，立說立行、立行立改，整改落實取得了一定的成效。為進一步推動解決突出問題，根據新群組發【2013】11號和24號文件精神，結合學校實際，制定以下專項整治工作方案。

一、加強組織領導，成立專項整治工作領導小組

組 長：XXX.XXX(院黨委書記、副院長)

副組長：XXX·XXX(院黨委副書記、院長)

XXX(院黨委副書記)

XXX·XXX(院黨委委員、副院長)

XXX(副院長)

XXX(院黨委委員、副院長)

XXX(院黨委委員、副院長)

XXX(副巡視員)

成 員：各專項整治工作任務牽頭單位負責人

組長職責：牽頭協調解決整治中的難點問題;對各分管校領導負責的專項整治工作開展進度和質量督促、檢查，抓落實、抓實效。

副組長職責：帶領分管部門對相關專項整治任務開展調研，提出具體工作進度和整治措施并解決問題;督促分管部門對整改情況及時公示，隨時接受群眾監督。

牽頭部門職責：帶領配合部門對專項整治工作的開展具體實施;在整改期限內完成整治任務，推動突出問題的解決;及時聽取群眾的意見建議，促進整治工作落到實處。

二、專項整治的重點任務及責任分工

專項治理工作重點圍繞教職工關注度高、反映強烈的五大項突出問題進行，具體工作任務及責任分工如下：

(一)整治違反政治紀律行為和校園內非法宗教活動。決不允許對中央和自治區黨委的決策部署品頭論足、陽奉陰違，編造、傳播政治謠言，散布負面言論。嚴肅查處有令不行、有禁不止，上有政策、下有對策，甚至弄虛作假、欺上瞞下等行為。堅決糾正在民族宗教等敏感問題面前搖擺不定、畏葸不前，對抵御和防范宗教向校園滲透的紀律要求認識不清、麻木不仁，對民族分裂主義和宗教極端主義言行不批駁、不亮劍、不報告，對校園內非法宗教活動視而不見、被動應付等行為。堅決查處關鍵時刻不堅守崗位、不履職盡責，面對突發事件行動遲緩、手足無措，甚至臨陣退縮，不敢同違法犯罪行為作堅決斗爭行為。對黨政領導干部在維護校園穩定工作中失職瀆職行為進行責任追究。堅決打擊挑撥民族關系、制造事端或者參加民族分裂活動和利用宗教進行違法犯罪活動。

負責領導：XXX

李國良(院黨委委員、副院長)

牽頭部門：宣傳部、學工部(招就處)

配合部門：各職能部門和教學單位

(二)整治文風會風問題。規范和減少各類文件簡報、會議、活動和檢查評比考核;堅決取消沒有實質內容、不解決實際問題的會議、活動和簡報。實行會議審批和經費控制;提倡開短會，簡化會議程序，限定會議時間和領導講話時間;削減紙質文件簡報數量;推進電子政務、網上辦公，提高工作效率。

負責領導：XXX·XXX

牽頭部門：院辦公室

配合部門：各職能部門和教學單位

(三)整治機關部門和教輔、后勤單位工作紀律和工作作風問題。堅決整治“庸懶散”，嚴肅處理遲到早退、無故曠工、擅離職守問題;嚴肅處置上班時間上網聊天、玩游戲、炒股、觀看影視節目等問題。堅決糾正各職能部門工作人員對待師生員工和辦事群眾來訪態度生硬、推諉扯皮、消極應付問題，不作為、慢作為、亂作為、辦事效率低下問題;嚴肅查處以權謀私、吃拿卡要的部門(單位)負責人和工作人員。

負責領導：趙嘉麒(院黨委書記、副院長)

牽頭部門：紀檢委

配合部門：各職能部門

(四)整治只教書不育人的教風浮躁問題。教育引導教師愛崗敬業、為人師表、熱愛科學、追求真理，堅決落實師德一票否決制，營造風清氣正的育人環境。有效遏制教師隊伍在教學和科研工作中育人意識淡薄、敬業精神不足、專業素質不高、學風不濃、學術不端的浮躁風氣和行為，全面提高教育教學水平和人才培養質量。

負責領導：XXX

多里坤·烏斯滿江(院黨委委員、副院長)

胡紹強(副院長)

萬紅慧(院黨委委員、副院長)

牽頭部門：組織人事部

配合部門：教務處、培訓處、科研處、各教學單位

(五)整治不勤儉辦學和鋪張浪費行為。規范公務接待活動，嚴禁部門、單位及其工作人員違反規定進行不必要的公務接待活動，嚴格控制公務接待費用支出;減少沒有實質內容的出差、考察學習，嚴禁借會議、考察以及以各種名義用公款旅游;嚴格部門預算和財務制度，不得隨意增加支出，不得報銷任何超范圍、超標準以及與相關公務無關的費用;嚴格公務用車配備使用管理。加強固定資產和辦公設備管理工作，嚴格實行固定資產使用年限制度，嚴禁超標準配置辦公用具，節約使用辦公用品;嚴格科研經費使用審批制度。增強教職工勤儉辦學意識，自覺杜絕浪費。

負責領導：XXX

牽頭部門：財務處

配合部門：各職能部門和各教學單位

三、專項整治的工作步驟

(一)落實責任，制定專項整治實施方案。牽頭部門是專項整治的第一責任單位，配合部門是專項整治的重要責任單位。對每項整治任務，由牽頭部門負責，抓緊制定專項整治工作實施方案，明確工作目標、方法步驟、工作進度、時限要求和具體措施，于12月10日前報學校教育實踐活動領導小組辦公室，經學校黨委同意后具體實施。對專項整治任務要不等不靠，立即啟動，本學期末要取得階段性成果，具體完成時限由牽頭部門根據實際情況確定。對專項治理任務的總要求是全面查找問題、集中進行治理、及時完善制度，時間服從質量。

(二)扎實開展自查督查工作。按照專項整治實施方案，各職能部門和教學單位要主動對號入座、對照檢查，結合實際自查自糾。各牽頭部門要通過自查和督查，找出突出問題，分析原因，提出治理對策和整改意見，對專項整治情況要形成專項報告報學校教育實踐活動領導小組辦公室。

(三)改進管理方式，注重建章立制。開展專項整治工作，要堅持標本兼治，緊緊抓住制度建設這個根本。各牽頭部門和配合單位要把專項整治工作中的有效措施和經驗轉化為規章制度，做到用制度管人管事，建立健全長效機制。

四、專項整治的工作要求

(一)進一步提高認識。學校的教育實踐活動能不能取信于師生，主要就看對政治堅強、“四風”問題、對群眾反映強烈的突出問題專項整治能不能真抓真改、真見成效。各部門、各單位要根據學校黨委的安排部署，進一步深化思想認識，強化領導責任，把專項整治工作作為教育實踐活動整改落實的重中之重，以嚴肅的態度、嚴格的標準、嚴明的紀律，下大決心、花大力氣去推進，確保專項整治工作取得實實在在的成效。

(二)嚴格責任追究。要把正風肅紀、查究責任貫穿于專項整治全過程。對專項整治工作不認真、不負責、敷衍應付，對突出問題隱瞞不報、整改不力的要及時通報，對頂風違紀違規、情節嚴重的要追究相關責任人的責任。

(三)強化宣傳引導。充分利用校園網等媒介，大力宣傳專項整治的經驗做法，及時向師生公布專項整治的工作進展和主要成效，接受師生員工的評議和監督，促進專項整治工作部署和要求落到實處。

第三篇：四風專項整治方案

xxxx局“四風”方面 突出問題專項整治方案

市xxx局活動辦對照正風肅紀十項專項活動要求，把專項整治作為教育實踐活動整改落實的重中之重，納入到教育實踐活動的整體部署中，確保教育實踐活動各環節不落項、“規定動作”做到位，解決“四風”方面突出問題、進一步加強制度建設。結合實際，制定如下工作方案。

一、成立專項整治工作領導小組 組 長： xxx（黨組書記、局長）副組長： xxx（黨組成員、紀檢組長）下設辦公室：XXX 成員：XXX XXX XXX

二、專項整治的重點任務和措施

參照中央《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《六項禁令》、總書記“三嚴三實”講話精神。結合活動辦在征求意見環節中，梳理出關于局機關在“四風”方面存在的突出問題，開展專項整治。

（一）、整治文山會海、檢查調研泛濫 牽頭部門：辦公室 責任領導：XXX 整治措施：

制定出臺《關于進一步精簡文件、會議的通知》和《關于改進工作作風的實施辦法》，主要有：

（1）精簡會議方面：

1.控制會議數量，嚴格審查審批。由辦公室對申請召開的各 類會議進行嚴格審查把關，做到不開沒有實際內容的會議，不開能用文件、電話解決的會議。對時間、內容、參會人員相近的會議，盡量合并召開或套開。

2.盡量壓縮會期。全系統大型會議，不得超過一天；工作會議一般不得超過半天。會議通知要明確會期并嚴格執行。

3.提高會議質量。會議應盡量減少大會發言，確需安排的，一般領導發言時間不超過10分鐘；匯報單位發言一般不超過5分鐘，其他與會人員發言不超過3分鐘。

4、會議安排和會場布臵要莊重大方、注重節儉，除大型會議活動有要求外，一般性會議一律不擺花、不懸掛標語，不發會務費，不得隨意印發其他材料。

（2）精簡文件方面

1.從嚴控制發文標準。局黨組、行政發文，除報請性文件外，必須是工作中的重大問題、重要工作及安排部署。凡擬發文件的內容在法律規范及政策、標準中已有明確的規定的，一律不再發文。文件執行中情況未發生重大變化，在文件的有效期內，不再制發沒有新內容的同類文件。

2.從嚴限制文件篇幅。倡導清新簡練的文風，力求意盡文止。除重大工作部署性文件外，每個文件原則上不超過2000字；各基層單位報送文件原則上不超過1000字。

3.從嚴控制發文規格。重大事項、重點工作局黨組、行政名義發文的，嚴格控制，能以會議紀要、批復、函件、信息、“白頭件”等形式印發的，不以文件形式印發。

4.從嚴限定發文范圍。依據文件內容和需要確定發文范圍，嚴格控制局黨組、行政文件的印發范圍和數量。

（3）檢查調研方面

1.注重調查研究實效。領導班子成員、機關科室負責人、各基層單位負責人要嚴格執行深入基層的規定，調研要緊緊圍繞本單位（科室）重點工作和難點、熱點問題開展，重要調研要形成書面調研報告。

2.調研要以“發現問題、分析問題和解決問題”為目的，杜絕走過場、搞形式主義。調研要輕車簡從，一般不事先通知，要看真情況、真狀態，注重推動工作，解決實際問題。

（二）、整治“門難進、臉難看、事難辦”

（1）堅決糾正機關工作人員對待群眾來訪辦事態度生硬、推諉扯皮現象；

牽頭部門：XXX 責任領導：XXX 整治措施：

1、各科室要簡化辦事程度、減少中間環節、減少層層簽批，讓基層單位辦事人員少跑路、少簽批、少花費時間。

2、科室正職領導不在時，副職能決定辦理的立即辦理，必須由正職決定的可通過電話請示。

3、需要請示局領導的事項，科室負責人要及時請示，并將辦理意見及時反饋辦事人員。

4、辦事要做到一次辦理完畢，一次不能辦理完的必須主動與辦事人員保持聯系，及時辦理應辦事項。

5、接待辦事人員要熱情周到，不準推諉扯皮，態度“冷、橫、硬”。

5、科室負責人要做好督促工作，保證本科室辦事快捷、周全、高效。

（2）堅決杜絕利用服務基層之便謀取不正當得益現象；堅決查處“吃拿卡要”、濫用職權行為；堅決查處在業務審批、公開采購招標、資金分配等工作中搞暗箱操作、權力尋租等行為。

牽頭部門：監察室 責任領導：xxx 整治措施：

1、堅持杜絕領導干部到基層開展工作時搞迎來送往和接受宴請、禮品，不準超規格、超標準進行公務接待活動。

2、機關科室到基層進行專項檢查時，不事先通知，不準接受基層請吃，一經發現，嚴肅處理。

3、堅決杜絕利用機關名義和職務之便為個人、親友和小團體謀取私利，堅決杜絕“吃拿卡要”濫用職權的行為，一經發現，嚴肅處理，絕不姑息。

4、在業務審批、公開采購招標、資金分配等方面，要實行“公開、公平、公正”制度，嚴格審批程序，實行“陽光采購”，紀檢監察人員要進行現場監督、全程跟蹤，讓過程可控，讓廣大職工群眾參與監督管理，對舉報者實行獎勵機制。

5、設立舉報電話和意見箱，廣泛聽取基層職工的反映，一經核實，嚴肅處理。

（三）切實整治“慵懶散”，嚴肅處臵無故曠工、遲到早退、撤離職守等行為。

牽頭部門：XXX 責任領導：XXX 整治措施：

1、局機關工作人員要堅守工作崗位，恪盡職守、履職盡責，及時、高效地完成工作任務。嚴格執行請假制度、值班制度。

2、嚴格遵守上班、會議、活動等工作紀律。按時上下班，不遲到、不早退、不串崗脫崗。不得在上班期間干與工作無關的私事，或上網玩游戲、聊天等。

（四）整治公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費。牽頭部門：監察室 責任領導：xxx 整改措施：

1、重大公務接待，由辦公室牽頭，有關科室配合，根據工作要求提前制定接待方案，經局分管領導審定同意后執行。

2.公務接待中嚴格執行上級有關規定，不安排超規格住宿，不安排超規格宴請和高消費娛樂、健身活動，減少陪同人員，不贈送各類紀念品和土特產。嚴禁在公務接待中以任何名義贈送現金、有價證券、現金卡或貴重禮品。

3.上級有關部門正常的工作檢查及業務單位工作交流、洽談等事宜，由業務對口科室負責，經分管領導審批后，由對口科室接待。接待要嚴格按照規定標準執行，不得隨意提高接待標準，中午吃工作餐不上酒水。

4.嚴禁借各種節慶、聯歡、工作會議等名義搞單位干部員工聚餐。嚴禁用公款搞相互走訪、送禮、內部吃請等活動。

(五)整治超標配備公車、多占辦公用房、濫建樓堂館所。牽頭部門：XXX 責任領導：XXX 整治措施：

（1）公車使用方面：

1.局領導、機關科室工作用車，由辦公室安排。用車由辦公室根據辦理事宜輕重緩急程度合理調劑，各類檢查、調研、會議等集體活動或目標一致、同方向的公務活動，安排統一乘車，對能合并使用的，不再重復單獨派車，防止一人一車或一事一車造成浪費。

2.局屬車輛原則上不準外借，確因工作需要用車單位（科室）借用車輛，須由分管領導批準。

3.嚴禁領導干部駕駛公車，嚴禁公車私用。領導干部要以身作則，率先垂范，帶頭執行公務用車各項規定，同時做好親屬及身邊工作人員的經常性教育工作，遵守相關規定。

4.嚴格工作用車的維護管理，嚴格執行公務車輛用油、維修相關規定，做好工作用車的維修保養，節約油耗和維修費用，降低運行支出。

（2）辦公用房清理方面

1、目前，領導干部的辦公用房都得到了明顯縮減，并進行了檢查落實。從整改的情況來看，實際使用面積在標準之內，不存在講排場、圖闊氣的作風問題。

2、領導干部配備使用的辦公用房，在退休或調離時未退還單位的，不予辦理離職或退休人事手續。

（六）整治“三公”經費開支過大

牽頭部門：XXX 責任領導：XXX 整治措施：（1）公務接待方面

1、嚴禁內部吃請，嚴格控制利用節慶日大規模集體聚餐，杜絕鋪張浪費現象。

2、堅持貫徹“可接待可不接待的，不接待”、“可參與可不參與接待人員，不參與”、“可發生可不發生費用的，不發生”的原則。

三、實施步驟

專項整治工作分三個階段進行：

1、部署階段（2014年5月5日至 月 日）對照要求，結合實際，搞好發動宣傳，報市委第二十四督導組備案。

2、自查階段（2014年5月5至 月 日）。按照專項整治方案，進行分析梳理，查找問題，明確整治任務，落實任務分解和責任人，做好自查工作。

3、整改階段（2014年5月5日至 月 日）。對查找出來的突出問題及時制定整改方案，限時整改，建章立制，努力使職工群眾滿意。

四、組織保障

1、加強組織領導，抓好落實。專項整治工作領導小組和辦公室，負責組織實施與督促檢查。各科室要主動作為，堅持能改則改、能做先做，注重上下聯動、整體推動、協同配合，集中力量啃硬骨頭，一項一項整治、一個一個突破，推動突出問題的解決。領導班子特別是一把手要以身作則，帶頭整治，敢抓敢管，7 推動班子抓落實，督促下級搞整改，對不抓不改不落實的及時通報，對違反規定的，要追究相關責任人的責任。

2、強化制度保障，確保專項整治長效化。專項整治是一項長期任務，對突出問題，要立說立行，下大力氣整改。要建立完善各項制度措施，提高制度的針對性和可操作性，強化制度的指導和執行力，用制度規范專項整治整風肅紀，靠制度保障工作有序推進。

3、加強監督檢查，明確整治責任。暢通投訴舉報渠道，堅持有訴必查、查實必處，設立舉報電話：xxxx。專項整治領導小組要督促落實，重點檢查黨員干部在嚴守政治紀律、工作態度、工作效率、履行職責、執行制度等方面的表現，并將此列為各科室教育實踐活動內容之一，不搞草草收場，應付了事。對解決“四風”方面突出問題效果不好的進行問責，引導專項整治和制度建設工作扎實推進，加大整治公開、規章制度透明、整改落實踐諾、立查立改公示力度，自覺接受監督，促進各項部署要求落到實處。

xx市xxx局

黨的群眾路線教育實踐活動辦公室

二0一四年x月x日

第四篇：四風突出問題專項整治方案

“四風”突出問題專項整治方案

根據中央、省委、市委、縣委關于開展黨的群眾路線教育實踐活動的總體部署，為解決“四風”方面存在的突出問題，切實轉變干部作風，進一步提升工作效能和服務水平，創優發展環境，促進城鄉建設事業更好更快發展，確保我局教育實踐活動取得實效，制定如下專項整治方案。

一、總體要求

按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，緊扣為民務實清廉主題，通過開展“四風”突出問題專項整治活動，切實解決干部工作作風中存在的突出問題，全面提高干部隊伍的綜合素質，進一步提升工作效能和服務水平。確保取得四個方面的明顯成效：工作作風明顯轉變；服務意識明顯增強；工作效能明顯提升；發展環境明顯優化。為我縣的經濟社會趕超發展和新型城鎮化建設提供堅強的組織保障。

二、整治內容

按照縣委、縣政府和我局群眾路線教育實踐活動提出的各項任務、措施和要求，緊密聯系實際，切實解決干部工作作風中存在的黨性不強、脫離群眾，政令不暢、紀律渙散，執行不力、推拖躲，作風不實、庸懶散，辦事不公、行政亂

作為，為政不廉、以權謀私，為官不為，形象工程、政績工程等問題，重點對以下幾種行為進行專項整治。

（一）服務態度差、生冷硬橫、接待不熱情、服務不周到，告知不詳細，解讀不耐心的；

（二）工作紀律渙散、秩序混亂，無故空崗、缺崗，出現工作時間不務正業，上網聊天、玩游戲、網上購物、網上炒股等問題的；

（三）辦事拖拉，超出辦結時限，消極應付，推諉扯皮，故意刁難，不給好處不辦事，給了好處亂辦事的；

（四）敷衍塞責，對職責范圍內應該辦理的工作借故不辦、頂著不辦、拖延不辦，延誤、影響工作的；

（五）亂收費、亂罰款、亂檢查、亂攤派以及利用職權吃拿卡要，借幫助企業爭取資金和優惠政策之機收受回扣的；

（六）執法動機不純，重罰輕教、以罰代管、罰而不管，亂用行政處罰裁量權的；

（七）辦事不公、有法不依、違法行政、越權執法、濫用權力、野蠻執法的；

（八）政令不暢、有令不行、有禁不止、不顧大局、各行其事、為所欲為的；

三、方法步驟

整個作風專項整治活動為期一年，分為“動員部署、學習教育；認真查找、自我剖析；整改提高、建章立制；全面總結、考評考核”四個階段進行。

（一）動員部署、學習教育階段（9月25日-11月25日）

一是進行動員部署。組織召開全局系統“開展干部作風突出問題專項整治活動動員大會”，對作風專項整治活動進行動員、部署，統一思想，提高認識。成立集中整治活動領導小組和辦公室。制定活動實施方案，完善工作機制，局屬各單位要相應成立整治活動工作機構，制定實施方案，并書面報送局整治辦公室。整治活動各階段工作結束時，要寫出階段活動書面小結。

二是抓好學習教育。組織班子成員干部認真學習黨的十八大和十七屆三中、四中、五中、六中全會精神，總書記在建黨93周年大會上的講話，增強黨員干部的黨性觀念和宗旨意識；認真學習《中國共產黨員黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《公務員法》、中共辦公廳和國務院辦公廳《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》，及其它有關法律法規、制度規定等；樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、利益觀、政績觀增強黨員干部遵紀守法、廉潔從政、依法行政意識；認真學習《省委、省政府關于加強干部作風建設進一步優化發展環境若干問題的決定》、《市委、市政府關于加強干部作風建設進一步優化發展環境的決定》等

文件，增強黨員干部服務發展、促進發展的大局意識；認真學習本部門單位的“三定”方案，掌握自己工作職責，增強履職意識。學習過程中要制定學習安排表，堅持集中學習與個人自學相結合，堅持做到人人參與學習，人人受到教育，人人得到提高。

三是組織宣傳報道。局屬各單位要通過新聞媒體、政務網站、工作簡報、宣傳專欄等及時反映活動動態，大力宣傳作風整治活動的重要意義，宣傳本單位的先進典型，進行正面引導，并總結推廣經驗做法，營造濃厚的活動氛圍。我局機關將在政府門戶網站設立干部作風專項整治活動專欄，并編辦《工作簡報》，及時反映和宣傳活動開展情況、經驗做法和先進典型，各單位要認真組織投稿和報送信息。

（二）認真查找、自我剖析階段（2014年11月26日-2015年3月31）

一是認真查找問題。①全面檢查近年來工作、思想、作風等方面的情況，找準、認清單位和個人存在的問題。②通過召開座談會、走訪群眾、問卷調查、發放征求意見函等方法，廣泛征求和虛心聽取群眾、企業和基層、特別是工作對象、服務對象，對本部門本單位及干部工作作風方面的意見和建議，自覺查擺問題。③召開專題民主生活會、黨員大會、剖析典型案例、組織干部互相評議，開展批評與自我批評，深入查擺問題，切實把問題找準找透。

二是認真自我剖析。要結合工作職責，認真梳理自我查擺和群眾評議中發現的問題，深刻剖析根源，研究制定整改方案，并就整改問題、優化服務作出明確承諾。整改措施、服務承諾及落實情況，通過單位網站或以書面形式公開，接受基層群眾和社會監督。單位班子成員、工作人員要對照“三定”方案檢查自己是否履職到位；對照《實施方案》檢查是否存在不良行為，單位要對每個工作人員提出評議意見，明確改進要求。

（三）整改提高，建章立制階段（2015年4月1日-8月14日）

一是制定整改方案。局屬各單位要在深入查擺剖析、批評與自我批評的基礎上，對查擺出來的問題要集中整理歸類，制定切實可行的整改方案，要落實整改責任制，對整改內容進行細化分解，明確責任領導、責任股室、責任人。做到整改措施向群眾公開承諾，整改成效接受群眾公開評議。

二是抓好整改落實。要堅持邊整邊改，將問題整改貫穿活動的始終，要本著“存在什么問題就整改什么問題，哪個環節薄弱就加強哪個環節”的要求，做到發現問題不整改不

放過，問題整改不到位不放過。要進一步清理行政職能和收費項目、標準和依據；要進一步精簡辦事流程，縮短辦事時限；涉企收費做到“可不收的一律不收，可取消的一律取消，可減免的一律減免”。要將整改措施、行政職能、辦事流程、收費標準及落實情況，通過網站、報紙等媒體向社會公示，接受社會監督。

三是建立長效機制。要注重提煉集中整治活動中的好做法、好經驗；要針對梳理出的問題和整改情況，結合自身工作特點和實際，建立健全一系列行之有效的規范企業和群眾辦事、單位內部管理的制度和機制。要進一步完善股級干部競爭上崗和公務員年終考核機制；完善工業項目聯審聯批，推行一卡收費制度；健全招商引資優惠政策監督落實制度等，努力形成有效防范和糾正干部作風問題的制度體系。進一步健全一次性告知、“限時辦結”、“責任追究”等效能建設制度。

（四）全面總結，考評考核階段（2015年8月15日-9月15日）

一是要全面總結。各單位要對專項整治活動進行全面總

結，肯定成績、查找不足，并從內外環境、干部思想觀念、體制機制上深入分析干部作風問題產生的原因，積極探索加

強干部作風建設、優化發展環境的有效途徑和舉措。局屬單位和機關股室的自查報告總結材料于2015年7月10日前報局作風整治活動領導小組辦公室。

二是要完善提高。各單位要堅持治標與治本，立足當前與著眼長遠、集中整治與完善長效機制相結合，在治理解決突出問題的同時，更加注重抓源頭、打基礎、管長遠，著力構建有效防范和糾正干部作風問題的制度體系，要鞏固行政審批改革成果，壓縮減少非行政許可審批事項，優化審批流程，進一步提高行政審批效率。要完善行政服務體系，提升公共服務質量。要嚴格依法行政，加強行業監管，規范建設市場秩序。要加強風險崗位廉能管理，特別對領導崗位、關鍵崗位，完善制約和監督機制。

三是要考核考評。局作風專項整治活動領導小組辦公室將對各單位活動開展情況和取得的成效進行考核考評。各單位、股室要對本單位、本股室的干部職工進行考核考評。

四、工作要求

一是要加強領導，明確責任。各單位、股室要切實把專項整治活動擺上重要日程，加強領導，落實責任，周密部署，精心組織。領導干部要發揮表率作用，身體力行、率先垂范。按照活動要求，結合實際抓落實，真正做到思想認識到位、組織實施到位、保障措施到位、整改效果到位，確保專項整治活動取得明顯成效。成立縣城鄉建設局干部作風突出問題

專項整治活動領導小組，由局黨委書記冷志新同志任組長，局黨委委員、武裝部長周水平同志任副組長，余光榮、黃崇高、彭光明、丁君寧、朱星平、馮世貴、黃輝云、冷曌萍為成員，領導小組下設辦公室，負責組織、協調、督查，指導全局系統的專項整治工作，辦公室主任由周水平同志兼任。

二是要加強督導，邊整邊改。要圍繞列舉八個方面的干部作風突出問題開展對照檢查，本著有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著力整治什么問題的原則，突出工作重點，體現自身特色。要堅持進度服從質量，深入自查自糾，強化督查整改。

三是要妥善安排，務求實效。各單位要統籌安排集中整治活動和日常工作，做到兩手抓、兩不誤、兩促進，以干部的良好作風推動各項工作全面發展，用實際工作成果檢驗集中整治活動成效。通過開展作風整治活動，在全系統各行業樹立和弘揚解放思想，實事求是；凝心聚力，政令暢通；求真務實，開拓創新；愛崗敬業，樂于奉獻；廉潔自律，勤政為民；爭創一流，奮發有為的良好作風和精神狀態，促進城鄉建設事業又好又快發展。

二O一四年八月二十日

第五篇：“四風”突出問題專項整治方案

“四風”突出問題專項整治工作實施方案

為扎實開展“四風”突出問題專項整治工作，根據市委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組《“四風”突出問題專項整治工作實施方案》和《區深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》精神，結合我區實際制定本實施方案。

一、工作目標

緊扣為民務實清廉的要求，對照中央八項規定、省委十項規定、市委十二項規定、區委十項規定和《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《農村基層干部廉潔自律履行職責若干規定（試行）》，著力整治“四風”突出問題，進一步強化正風肅紀，建立完善防止和抑制不正之風的長效機制，使全區干部思想有新提高、作風有新轉變、工作有新進展，黨群干群關系進一步密切。

二、整治內容

（一）整治形式主義

1．大力整治文風會風。認真貫徹落實區委《關于進一步精簡會議和文件的規定》。加強會議調度和統籌，嚴格會議審核，細化會議有關措施，從嚴控制會議數量、會議時間和參會人員規模，簡化會議程序，減少出席會議領導人數，嚴禁到風景名勝區召開會議，嚴格會議經費管理和套取會議資金；從嚴控制各類文件簡報和內部刊物，提高文件簡報質量，堅持發短文少發文，不超規格發文，減少聯合行文，普發性文件總量要下降10%以上；加快黨政機關信息化建設，提高公文運轉效率。（牽頭單位：區委辦、區政府辦；責任單位：各鎮街和區直部門）2．大力整治評比達標表彰。集中治理評比達標表彰活動過多過濫問題，沒有法律法規依據及上級明確要求我區比照開展的評比達標表彰項目，一律予以取消；因重大事件、重要專項工作等特殊情況需要開展評比達標表彰活動的，必須按規定向市委或市政府提出專題申請并同意后組織實施。（牽頭單位：區委辦、區政府辦、區人社局；責任單位：各鎮街和區直部門）

3．杜絕盲目躍進。強化項目決策和謀劃，嚴格項目審批、核準和備案；加強項目建設監督檢查，從審批、核準、備案的源頭上杜絕建設“形象工程”、“政績工程”；遏制盲目鋪攤子、上項目以及盲目“造城”的問題。（牽頭單位：區政府辦、區發改局；責任單位：各鎮街和區直部門）

4．杜絕弄虛作假。認真梳理查處群眾信訪舉報、媒體披露、網絡反映和案件檢查工作中發現的弄虛作假、虛報浮夸問題；組織開展統計工作自查、重點抽查和專項執法檢查，查處和糾正在工業、固定資產投資、房地產開發、財政收入等統計方面存在的弄虛作假行為；堅決查處一些地方和單位制造假數據、虛報工作業績的行為。（牽頭單位：區統計局；責任單位：各鎮街和區直部門）

5．杜絕上下忽悠。不準在開會和安排工作時說套話、廢話、照本宣科；不準在工作中當“原則領導”、“甩手掌柜”；不準強求統一、忽視個性、凡事搞一刀切、片面追求形式美；不準只為應付上級檢查而只栽“路邊花”、不管“鄉旮旯”；不準搞上有政策、下有對策，執行政策打折扣、搞變通。（牽頭單位：區紀委〈監察局〉；責任單位：各鎮街和區直部門）

污、私分、騙取資金、優親厚友等行為。加強涉農項目資金監管網絡系統建設，運用科技手段強化監督，保證涉農專項資金安全運行。（牽頭單位：區農牧局、區紀委〈監察局〉、區財政局；責任單位：區發改局、區審計局、區直各涉農單位）

4．著力整治涉法涉訴中損害群眾利益的行為。把涉法涉訴信訪納入法制軌道解決，把化解工作做細做實。建立涉法涉訴信訪依法終結制度，嚴肅查處涉法涉訴中執法不公、辦案不力的違法違紀問題，切實維護人民群眾的合法利益。（牽頭單位：區委政法委、區紀委〈監察局〉；責任單位：區人民法院、區檢察院、區公安分局、區司法局、區信訪局）

5．著力整治安全生產方面損害群眾利益的行為。嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”要求，以道路交通、煤礦等行業領域為重點，嚴肅查處“打非治違”、隱患排查治理、企業標準化建設和安全生產專項整治行動中不作為、亂作為的行為。嚴肅安全生產事故調查處理，強化整改措施落實，確保事故責任追究落實到位。（牽頭單位：區安監局、區紀委〈監察局〉；責任單位：區信訪局、區直有關單位）

6．著力整治醫療衛生方面損害群眾利益的行為。加強對藥品集中招標采購工作的監督管理，建立健全醫德醫風考核、激勵和懲戒等制度，解決醫藥購銷中給予、收受回扣和醫療服務中“開單提成”、收受紅包等問題。嚴厲打擊無證行醫行為、“醫托”行為和醫療機構、計劃生育技術服務機構的違法違規行為。嚴肅查處食品藥品惡性事故背后隱藏的腐敗問題和失職瀆職行為，確保食品藥品安全。（牽頭單位：區衛監局、區紀委〈監察局〉；責任-4公務用車。嚴格執行節假日封存停駛制度、公務用車定點加油制度、“一車一卡”加油制度、公務用車油耗和運行費用支出統計報告與公示制度。嚴格執行公務車運行費預算，嚴禁超預算執行，切實降低公務車運行費用。（牽頭單位：區后勤中心、區紀委〈監察局〉、區財政局；責任單位：各鎮街和區直部門）

3．嚴格辦公用房管理。嚴禁超過規定面積占有、使用辦公用房以及多處占用辦公用房；嚴禁以任何名義新建、改造、擴建包括培訓中心在內的各類具有住宿、會議、餐飲等接待功能的設施、樓堂管所。嚴格控制新建項目審批，嚴格控制辦公用房維修改造，嚴格黨政機關租用辦公用房管理。（牽頭單位：區政府辦、區紀委〈監察局〉、區發改局；責任單位：各鎮街和區直部門）

4．嚴格公務接待管理。嚴禁黨政機關及其工作人員違反規定進行不必要的公務活動。嚴格執行預算，嚴禁超預算或無預算安排支出，不得報銷任何超范圍、超標準以及與公務無關的費用。嚴格公務接待標準，嚴禁私客公待。嚴禁以舉辦會議、培訓等名義轉支、轉移、隱匿接待費和以招商引資等名義變相安排公務接待。（牽頭單位：區財政局、區紀委〈監察局〉；責任單位：各鎮街和區直部門）

（四）整治奢靡之風

1．狠剎奢侈浪費行為。嚴禁用公款大吃大喝或安排與公務無關的宴請，嚴禁利用“農家樂”、私人會所等場所公款吃喝。嚴禁接受、參與各類高檔消費及娛樂活動，嚴查因公出入高檔會所、KTV娛樂場所等行為。強化對現有展會和民族節慶活動的分級管理，壓縮規范各類節慶論壇展會活動，嚴格對展會和節慶活-6育實踐活動的一系列決策部署精神和“四風”方面的相關文件精神，通報區內外各地關于作風方面的典型案例，觸及黨員干部思想，使其充分認識改進“四風”的重要性、緊迫性，以積極的態度、自覺的行動，正視問題、端正行為，自覺查找、自覺整改“四風”方面存在的突出問題，確保“四風”整治深入人心。

（二）精心組織，集中整治（3月-7月）

一是開展自查自糾。各單位針對“四風”方面的突出問題和專項整治的各項要求，逐項對照檢查，自查自改，先查先改，做到早打招呼、提前預防、重點監控、及時制止，切實糾正各種違紀違規行為。各單位的自查自糾工作情況及時報送區委黨的群眾路線教育實踐活動辦公室備案。二是集中開展整治。區委黨的群眾路線教育活動領導小組作風整頓組（以下簡稱區活動辦作風整頓組）將采取不定期的明查暗訪、隨機抽查等方式，依照嚴格、嚴厲、嚴肅的原則，就“四風”方面的各項內容對各單位工作情況開展監督檢查，對頂風違規違紀的黨員干部，不論職務高低、不論貢獻大小，不搞姑息遷就、不搞下不為例，堅持發現一起、查處一起。三是加強公眾監督。區活動辦作風整頓組設立“四風”專項治理監督舉報電話，并長期公示，鼓勵廣大群眾進行舉報，對黨員干部“四風”方面違規違紀行為堅持露頭就打、從嚴查處，在全區形成“四風”專項治理的高壓態勢。四是加大輿論宣傳。區活動辦作風整頓組、區委宣傳部要利用電視、報刊、手機報設立“曝光臺”，對四風方面違規違紀的一律在媒體上公開曝光，做到查處一案、教育一片、震懾一方，切實讓全區黨員干部不愿、不能、不敢違反“四風”各項規定。

治，以上帶下、上下聯動，強化整治效果。

（三）落實要求，信息反饋要到位。各牽頭單位要會商責任單位制定具體的整治方案，認真貫徹落實區委關于“四風”整治的各項工作要求，并于3 月28 前報送區委黨的群眾路線教育實踐活動辦公室；相關單位要將開展“四風”突出問題專項整治的進展情況，及時報送區委黨的群眾路線教育實踐活動辦公室；在專項整治告一段落后，各單位要對開展專項整治的情況進行總結，并在7月底前向區委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組報送專題報告。