第一篇：畢力格巴特爾先進(jìn)事跡（范文模版）

畢力格巴特爾同志先進(jìn)事跡

畢力格巴特爾，蒙古族，鑲黃旗巴音塔拉鎮(zhèn)巴嘎達(dá)布蘇嘎查嘎查長(zhǎng)，1968年3月出生，2004年7月入黨，高中文化。

畢力格巴特爾同志是土生土長(zhǎng)的鑲黃旗草原牧民，世世代代生活在這片草原上，近年來(lái)，鑲黃旗的氣候十年九旱，環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，草場(chǎng)日益惡化、退化、沙化，牧民養(yǎng)畜成本逐年增加，僅靠傳統(tǒng)畜牧業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)無(wú)法維持家庭生活，看到牧區(qū)現(xiàn)階段的生產(chǎn)生活情況，畢力格巴特爾清醒地認(rèn)識(shí)到一味地追求牲畜頭數(shù)的經(jīng)營(yíng)模式只會(huì)導(dǎo)致草場(chǎng)退化日益嚴(yán)重，要想得到長(zhǎng)久發(fā)展，必須改變傳統(tǒng)的靠天養(yǎng)畜的飼養(yǎng)模式，發(fā)展效益性畜牧業(yè)，走科學(xué)養(yǎng)畜之路。2001年，他經(jīng)過(guò)考察和學(xué)習(xí)，決定帶頭飼養(yǎng)西門塔爾牛，當(dāng)時(shí)，在鑲黃旗飼養(yǎng)西門塔爾牛還沒(méi)有先例，況且飼養(yǎng)西門塔爾牛投資大、見(jiàn)效慢、風(fēng)險(xiǎn)大，家里的人不支持，牧民老鄉(xiāng)也等著看他的笑話。在這種情況下，他力排眾議，毅然出欄部分飼養(yǎng)的綿羊，又和親戚朋友借錢，籌款五萬(wàn)余元從赤峰買回20頭西門

塔爾牛，牛買回來(lái)以后，就成了他的命根子，他認(rèn)真學(xué)習(xí)西門塔爾牛的飼養(yǎng)知識(shí)，努力實(shí)踐，盡心飼養(yǎng)，甚至多次睡在牛的圈舍中，經(jīng)過(guò)精心飼養(yǎng)，到出欄的時(shí)候每頭牛賺到了一千多元，效益十分可觀?？吹疆吜Ω癜吞貭栶B(yǎng)“洋?！毙б婧?，牧民老鄉(xiāng)們紛紛主動(dòng)找上門來(lái)請(qǐng)求他幫助大家養(yǎng)牛致富，他不計(jì)前嫌，主動(dòng)分享養(yǎng)牛經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，幫助牧民群眾成立了鑲黃旗巴嘎達(dá)布蘇嘎查巴音錫勒牧民養(yǎng)殖合作社，在他的帶領(lǐng)下，合作社不斷發(fā)展壯大，現(xiàn)在已吸收會(huì)員18戶，截至目前，合作社良種牛發(fā)展到300多頭，良種羊發(fā)展到5600只，參加牧民合作社的牧民人均年增收4000余元。隨著牧民群眾收入的穩(wěn)步增加，畢力格巴特爾在牧民中的威信也越來(lái)越高，2006年他當(dāng)選為巴嘎達(dá)布蘇嘎查嘎查長(zhǎng)，以一村之長(zhǎng)的身份帶領(lǐng)牧民群眾共同致富。當(dāng)選巴嘎達(dá)布蘇嘎查嘎查長(zhǎng)以后，他不計(jì)報(bào)酬、不辭勞苦、勤勤懇懇、任勞任怨，帶領(lǐng)大家實(shí)施巴嘎達(dá)布蘇嘎查社會(huì)主義新牧區(qū)建設(shè)工作，在建設(shè)工作中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，社會(huì)主義新牧區(qū)建設(shè)成果卓著：一是他身體力行，積極響應(yīng)國(guó)家京津風(fēng)沙源治理工程號(hào)召，堅(jiān)持抓棚圈建設(shè)，截至目前

已累計(jì)新建標(biāo)準(zhǔn)化暖棚3700平方米，加上原有磚木結(jié)構(gòu)畜棚畜圈，現(xiàn)已超過(guò)了戶均一處100平方米的標(biāo)準(zhǔn)；二是他依靠廣大牧民群眾，帶頭自籌資金，結(jié)合國(guó)家投資項(xiàng)目，克服重重困難，架通了草原深處10個(gè)浩特用電線路，實(shí)現(xiàn)了全嘎查牧民盼望已久的村村通電、戶戶用電的愿望；三是為改善嘎查交通條件，投資50萬(wàn)元（個(gè)人出資5萬(wàn)元），歷時(shí)2年修筑了巴嘎達(dá)布蘇嘎查至文貢烏拉蘇木全長(zhǎng)5公里的砂石路，結(jié)束了草原深處牧民群眾行路難的歷史。巴嘎達(dá)布蘇嘎查至文貢烏拉蘇木砂石路是多年來(lái)巴嘎達(dá)布蘇嘎查人民的期盼，他積極爭(zhēng)取到項(xiàng)目后，全程參與項(xiàng)目的實(shí)施，參與占用牧民草場(chǎng)補(bǔ)償工作，多次組織嘎查牧民群眾召開(kāi)砂石路修建進(jìn)度會(huì)議，多次走鎮(zhèn)里、跑旗里，在相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，砂石路的修建工作于2009年完工，方便了嘎查200余名牧民群眾的生產(chǎn)生活；四是全力促成了牧民活動(dòng)中心的建成，為社會(huì)主義新牧區(qū)建設(shè)夯實(shí)了基礎(chǔ)。從項(xiàng)目的立項(xiàng)爭(zhēng)取到最后的活動(dòng)中心的落成剪彩，再到活動(dòng)中心的日常運(yùn)轉(zhuǎn)與維護(hù)，畢力格巴特爾都參與其中，事無(wú)巨細(xì)都要親自安排部署，殫精竭慮，為了項(xiàng)目的成功實(shí)施累病過(guò)多

次，家人和親戚朋友都勸他歇一歇，他卻說(shuō)“我們嘎查基礎(chǔ)設(shè)施起點(diǎn)低，牧民老鄉(xiāng)艱苦了一輩子，有點(diǎn)兒小病都要到鎮(zhèn)上旗里那么遠(yuǎn)的地方去看，從來(lái)沒(méi)有看書看報(bào)參加娛樂(lè)活動(dòng)的場(chǎng)所，養(yǎng)的牲畜出問(wèn)題了也沒(méi)有辦法，卻一如既往的支持和幫助我，現(xiàn)在我有機(jī)會(huì)了，一定要把這個(gè)活動(dòng)中心建成建好，不辜負(fù)廣大牧民群眾的期望，決不能懈怠?！彼脑挃S地有聲，牧民活動(dòng)中心如期完工，投入使用，為牧民群眾的生產(chǎn)生活提供了極大地方便；五是大力發(fā)展草產(chǎn)業(yè)。畢力格巴特爾在擔(dān)任巴嘎達(dá)布蘇嘎查長(zhǎng)以后，他認(rèn)真考察嘎查畜牧業(yè)的問(wèn)題，由于天然草場(chǎng)面積有限，再加上連年干旱天氣，所產(chǎn)牧草的數(shù)量質(zhì)量不能滿足正常的畜牧要求，牧民群眾的生產(chǎn)生活困難，每年都需要購(gòu)入大量草料，浪費(fèi)了大量的精力資金，有些牧民群眾甚至到了入不敷出的地步。他看在眼里，急在心頭，積極探索解決辦法，身體力行，籌資20萬(wàn)元，打深水機(jī)井，對(duì)160畝高產(chǎn)飼草料基地實(shí)現(xiàn)灌溉，此外，還種植了900多畝青貯玉米，2010年喜獲豐收，基地的青貯飼料能夠滿足嘎查大部分牧民的生產(chǎn)需求，每斤0.12元價(jià)格的青貯飼料大幅度降低了嘎查牧民的飼養(yǎng)

成本，同時(shí)高產(chǎn)飼料為嘎查的集體經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了三余萬(wàn)元的收入。畢力格巴特爾同志作為一名共產(chǎn)黨員，嚴(yán)格要求自己，從不為個(gè)人謀取私利，時(shí)時(shí)處處發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用。身為嘎查長(zhǎng)，他時(shí)刻牢記自己的職責(zé)，確定了“發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)、增加牧民收入、民主管理嘎查事務(wù)”的工作原則。工作中抓好牧民的思想教育工作，組織開(kāi)展各種學(xué)習(xí)活動(dòng)。在畢力格巴特爾同志的辛勤付出和努力工作下，巴嘎達(dá)布蘇嘎查的嘎查經(jīng)濟(jì)、草原生態(tài)、牧民收入等各項(xiàng)指標(biāo)都在鑲黃旗的評(píng)比中名列前茅。

畢力格巴特爾同志2004年被評(píng)為鑲黃旗青年帶頭人，2005年被評(píng)為鑲黃旗先進(jìn)工作者，2006年當(dāng)選為鑲黃旗第十一屆黨代表，2007年被評(píng)為鑲黃旗勞動(dòng)模范，2007年當(dāng)選鑲黃旗人大代表，2008年被授予錫林郭勒盟科技技術(shù)示范戶稱號(hào)。

第二篇：巴特爾先進(jìn)事跡

無(wú) 悔 戍 邊 情

——記農(nóng)四師優(yōu)秀共產(chǎn)黨員77團(tuán)六連巴特爾

“我叫巴特，有事請(qǐng)找我”這句話已經(jīng)成為七十七團(tuán)六連職工巴特爾最常說(shuō)起的一句話。作為一名青年黨員，巴特爾樂(lè)于助人、勤勞肯干，腦子靈活的他又熱心帶領(lǐng)連隊(duì)職工共同致富，在該團(tuán)六連他早已成為了家喻戶曉的名人。

巴特爾，男，蒙古族，生于1977年1月18日，農(nóng)四師七十七團(tuán)六連職工。于1996年參軍入伍，2001年復(fù)員回到六連。在近兩年的生產(chǎn)生活中，連續(xù)被評(píng)為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

回顧從前，巴特爾說(shuō)年輕時(shí)他并沒(méi)有遠(yuǎn)大的理想和目標(biāo)，是當(dāng)兵的那幾年，讓他真正成長(zhǎng)起來(lái)。他熱愛(ài)軍人這份神圣的事業(yè)，看到綠色的軍營(yíng)，就會(huì)聯(lián)想到家鄉(xiāng)團(tuán)場(chǎng)茁壯生長(zhǎng)的莊稼，也是在當(dāng)兵期間，他開(kāi)始真正思考生活這本大書。

巴特爾同志于1996年12月光榮入伍參軍，在部隊(duì)上入伍第一年就獲得“優(yōu)秀士兵”的光榮稱號(hào)；第二年被所在部隊(duì)提升為副班長(zhǎng)；在部隊(duì)的第三年由于工作出色，又被提升為班長(zhǎng)。就這樣，他一點(diǎn)點(diǎn)在部隊(duì)的關(guān)懷下逐步成長(zhǎng)、不斷成熟。

在部隊(duì)上，巴特爾由于工作成績(jī)顯著，第四年光榮的被批準(zhǔn)為正式中共黨員。入黨之后，他更加積極努力的工作，勤奮、踏實(shí)的學(xué)習(xí)，嚴(yán)格要求自己，在部隊(duì)經(jīng)常幫助有困難的同志。部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)看見(jiàn)他如此努力也非常喜歡他。通過(guò)近三年時(shí)間的鍛煉，巴特爾更加成熟了。1999年代表部隊(duì)參加西部軍事大演習(xí)，榮獲團(tuán)嘉獎(jiǎng)一次、班集體嘉獎(jiǎng)一次；2000年在部隊(duì)作為班長(zhǎng)的他又多了一份責(zé)任，關(guān)心和帶領(lǐng)新戰(zhàn)士盡早成為一名合格的軍人，他和全班戰(zhàn)士團(tuán)結(jié)一心，共同協(xié)助連隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)搞好戰(zhàn)士的管理工作。2001年帶班期間，巴特爾帶領(lǐng)自己班組的戰(zhàn)士代表部隊(duì)駐扎喀喇昆侖山，進(jìn)行高原寒區(qū)適應(yīng)性訓(xùn)練，獲得了兄弟連隊(duì)的贊譽(yù)。

在諸多榮譽(yù)面前，巴特爾始終保持著軍人冷靜、不斷進(jìn)取的心態(tài)，由于工作踏實(shí)，他被部隊(duì)看中，要讓他轉(zhuǎn)志愿兵。他沒(méi)有答應(yīng)，在巴特爾的心里，他早已有了自己的打算：當(dāng)兵期間，他常常被一個(gè)夢(mèng)牽引著不斷完善自己，他常夢(mèng)見(jiàn)自己熱愛(ài)的綠色軍營(yíng)忽然變成了家鄉(xiāng)團(tuán)場(chǎng)廣袤的土地，那些在風(fēng)里搖擺的綠色莊稼似乎在不停地召喚著自己，從那時(shí)起，2 他就暗暗下決心，做一個(gè)合格的軍人，退伍后回到團(tuán)場(chǎng)帶領(lǐng)職工群眾一起致富。

在部隊(duì)鍛煉成長(zhǎng)的5年，對(duì)巴特爾來(lái)說(shuō)有著十分重要的意義，在部隊(duì)他學(xué)到了許多知識(shí)、學(xué)會(huì)了為人處世的道理，這也為巴特爾復(fù)員之后能夠出色的完成連隊(duì)交給的各項(xiàng)任務(wù)奠定了良好的基礎(chǔ)。

復(fù)原回到七十七團(tuán)之后，巴特爾一直在六連承包土地至今。由于他腦子活絡(luò)，一心撲在種地致富上，又踏實(shí)肯干，每年他家種植的作物總是長(zhǎng)得比其它地塊的好。同時(shí)，他家里又養(yǎng)有牲畜，每天飼喂牲畜之后，他總會(huì)抽一定的時(shí)間看看種植、養(yǎng)殖的書籍、上網(wǎng)查看最新的農(nóng)業(yè)動(dòng)態(tài)，研究怎樣種地可以高產(chǎn)增收，牲畜怎么養(yǎng)才更科學(xué)。他始終認(rèn)為走種養(yǎng)結(jié)合的路子，是致富的一大法寶。因此，復(fù)原回來(lái)之后后，他經(jīng)常和連隊(duì)種養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)豐富的職工交流經(jīng)驗(yàn)，然后運(yùn)用到實(shí)際的生產(chǎn)中。

多年來(lái)，由于他腦子靈活，人又年輕，一直堅(jiān)持走種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧并舉的雙贏道路，獲得了豐富的養(yǎng)殖、種植經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，在種地問(wèn)題上，他始終堅(jiān)信科學(xué)種田，連隊(duì)推出新技 3 術(shù)、新經(jīng)驗(yàn)，他總是第一個(gè)帶頭試用。在自己總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，他還把好的做法傳授給他的左鄰右舍，大家都交口稱贊巴特爾是一個(gè)好小伙。

巴特爾家現(xiàn)擁有牛8頭、羊50只，另外還附帶養(yǎng)殖一些禽類。除了滿足自家食用以外，還可以零星的賣一些換現(xiàn)錢貼補(bǔ)家用。今年，巴特爾的牛又下牛娃子了。天氣剛一轉(zhuǎn)暖，他就早早買來(lái)50只雞雛，他有筆明白賬，提前飼養(yǎng)，就早幾個(gè)月出欄，這樣就避開(kāi)了大雞集體上市的高峰期，還能賣個(gè)好價(jià)錢。這就是巴特爾，凡事敢為人先，勇于創(chuàng)新，他心里永遠(yuǎn)都有本明白賬，怎么發(fā)展能少走冤枉路，怎么干才最有效率。他說(shuō)：“始終堅(jiān)持種養(yǎng)結(jié)合，就一定可以致富，雖說(shuō)時(shí)間有些漫長(zhǎng)，但是，這樣掙錢穩(wěn)當(dāng)、踏實(shí)?！?/p>

巴特爾在部隊(duì)上就是一個(gè)積極上進(jìn)的好青年，回到連隊(duì)參加工作，就一心撲在工作上。他認(rèn)為講究科學(xué)種田，搞好養(yǎng)殖業(yè)是連隊(duì)職工的本分。工作中，他始終嚴(yán)格要求自己，不斷給自己充電，他知道作為二十一世紀(jì)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，僅憑吃苦肯干是不夠的，掌握更多的科學(xué)知識(shí)來(lái)指導(dǎo)生產(chǎn)十分重要，他要做一個(gè)有知識(shí)、懂科學(xué)的新型職工。

第三篇：4.18延巴特爾先進(jìn)事跡

扎根草原深處——

黨的好干部廷〃巴特爾先進(jìn)事跡之一

錫林郭勒草原美麗壯闊，一望無(wú)際。

1974年夏天，19歲的蒙古族小伙子廷〃巴特爾從呼和浩特來(lái)到這里插隊(duì)，從此就在草原深處扎下了根，一干就是28個(gè)春秋。

他的父親廷懋是1955年授銜的少將，曾任內(nèi)蒙古軍區(qū)副政委、政委，中共內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委第二書記。廷〃巴特爾本可以選擇另一條生活道路，回到城市里從政、經(jīng)商，或坐辦公室，但他卻義無(wú)反顧地留在了草原深處，成為牧民的貼心人、致富的帶頭人，成為大草原上?三個(gè)代表?的堅(jiān)定實(shí)踐者、真正的草原巴特爾（英雄）。

如今的廷〃巴特爾，是錫林郭勒盟阿巴嘎旗（縣）洪格爾高勒蘇木（鄉(xiāng)）薩如拉圖亞噶查（村）的黨支部書記。

一邊是繁華的都市，一邊是偏遠(yuǎn)的牧區(qū)，廷〃巴特爾毅然選擇了后者。一次次返城的機(jī)會(huì)，廷〃巴特爾都讓給了別人，他把自己的身心都留在了草原

廷〃巴特爾11歲那年，?文化大革命?開(kāi)始了。時(shí)任內(nèi)蒙古軍區(qū)副政委的廷懋成了?黑幫?，被關(guān)押起來(lái)；內(nèi)蒙古醫(yī)學(xué)院黨委組織部副部長(zhǎng)任上的母親也未能幸免。廷〃巴特爾成了無(wú)人照顧、受人歧視的?黑崽子?。

在**的屈辱和磨難中，廷〃巴特爾度過(guò)了中學(xué)時(shí)代。1974年，巴特爾高中畢業(yè)了。他曾經(jīng)想當(dāng)兵，但遭到了拒絕。既然?黑崽子?當(dāng)不了兵，就上山下鄉(xiāng)吧。

那時(shí)，父親的?牛棚?生活已經(jīng)結(jié)束。趴在父親用過(guò)的軍用地圖上，廷〃巴特爾的手指指向了地處渾善達(dá)克沙地——錫林郭勒草原深處一個(gè)叫薩如拉圖亞的偏遠(yuǎn)的噶查。他知道，蒙語(yǔ)?薩如拉圖亞?是月亮的意思，多美呀！

可姨父對(duì)他說(shuō)：?別去那個(gè)地方，我在那里打過(guò)土匪，那是進(jìn)得去出不來(lái)的地方。?

?那正好，我去了，就不回來(lái)了。?廷〃巴特爾平靜地說(shuō)。

?去吧！年輕人多吃點(diǎn)苦有好處。?父親的鼓勵(lì)堅(jiān)定了廷〃巴特爾的決心。

誰(shuí)也沒(méi)有料到，那個(gè)晚上近乎隨意地那么一指，竟決定了廷〃巴特爾的一生。

1974年7月，廷〃巴特爾和40多名知青一起，懷著年青人的激情和夢(mèng)想，顛簸了700多公里的路途，來(lái)到了洪格爾高勒蘇木薩如拉圖亞嘎查。

大草原不僅廣袤，而且美麗，寧?kù)o，讓廷〃巴特爾的身心感到了從未有過(guò)的舒展和快慰。盡管生活的艱辛、交通的不便、信息的閉塞，都出乎意料；但草原的博大，牧民的寬容，撫慰著廷〃巴特爾的心靈，讓他體會(huì)到了人間最純真的情感。他說(shuō)：?到了草原，彷佛到了另一個(gè)世界。牧民對(duì)我們實(shí)在是太好了。他們把家里最好的東西拿出來(lái)給我們吃，而他們的孩子卻享受不到。晚上牧民和我們都沒(méi)有被子，只能和衣而臥，看到我們衣服單薄，牧民二話不說(shuō)，把自己的皮袍脫下來(lái)給我們蓋上，你不同意都不行。?從那時(shí)起，廷〃巴特爾就對(duì)自己說(shuō)：?牧民對(duì)我的好，一定要報(bào)答！?

報(bào)答的心情化作了實(shí)際的行動(dòng)。打草，放羊，剪羊毛，種樹(shù)，開(kāi)拖拉機(jī)，巴特爾樣樣干得起勁，樣樣干得出色。不知不覺(jué)中，廷〃巴特爾成了全嘎查40多名知青的?頭兒?，并先后擔(dān)任農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)人和林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)，成了牧民們喜愛(ài)、信賴的?知青巴特爾?。

1976年的春天來(lái)得格外早。國(guó)家落實(shí)政策，下鄉(xiāng)知青可以返城了。消息傳來(lái)，知青點(diǎn)炸開(kāi)了鍋，大家興奮地說(shuō)：?終于有盼頭了！?可是，當(dāng)大家得知廷〃巴特爾的父親負(fù)責(zé)落實(shí)知青政策，熱烈喧鬧的氣氛一下子安靜下來(lái)。?有老子當(dāng)靠山，第一個(gè)走的準(zhǔn)是廷〃巴特爾。?

知青們開(kāi)始躲避他，疏遠(yuǎn)他。巴特爾明白大家的心理，嘎查召開(kāi)知青大會(huì)，廷〃巴特爾站起來(lái)只說(shuō)了一句話：?誰(shuí)有指標(biāo)誰(shuí)可以走，沒(méi)有指標(biāo)我的讓出來(lái)。大家留下來(lái)干，我領(lǐng)頭；走，我把最后一個(gè)送上車！?

知青們一個(gè)個(gè)地走了，沒(méi)走的也心緒浮動(dòng)，而廷〃巴特爾仍在扎扎實(shí)實(shí)地干。村乳品廠連年虧損，難以為繼，巴特爾主動(dòng)請(qǐng)纓，接過(guò)廠長(zhǎng)的擔(dān)子。白天搞生產(chǎn)，晚上點(diǎn)著蠟燭自己動(dòng)手改造機(jī)器設(shè)備。有的干部想從廠子里白拿乳品，巴特爾回答：?不行，這是集體的財(cái)產(chǎn)。?一年下來(lái)，巴特爾體重掉了十來(lái)斤，廠子卻扭虧為盈，賺了5萬(wàn)塊。

這一年的11月20日，21歲的廷〃巴特爾入了黨，成為一名光榮的共產(chǎn)黨員。

?牧民離不開(kāi)我，我也離不開(kāi)牧民?。廷〃巴特爾融入牧民的大家庭中，就像一顆金色的種子，在博大而豐厚的草原上吸取養(yǎng)分，開(kāi)花結(jié)果

牧區(qū)的生活不如城里舒適，牧民們對(duì)于知青紛紛回城都能理解。牧民寶音德力格爾說(shuō)：?廷〃巴特爾不回城，我也奇怪，如果換了我，有條件回城，我肯定回去了。?

但廷〃巴特爾堅(jiān)持留在草原，自有他的道理。

一年春節(jié)，已經(jīng)當(dāng)上副嘎查長(zhǎng)的廷〃巴特爾回呼和浩特探親。母親看著皮膚黑紅的兒子，心疼地說(shuō)：?巴特爾，我和你爸都老了，你回來(lái)吧，回到我們身邊來(lái)。?

巴特爾對(duì)母親說(shuō)：?我不能回來(lái)?；爻俏沂俏拿ぃ谀羺^(qū)我算是有文化的人。再說(shuō)，我一走，牧民就哭。?

?要不先把戶口遷回來(lái)，你什么時(shí)候想回來(lái)再回來(lái)。?

?那怎么行呢！我已經(jīng)是牧民了，得生活在草原上。牧民離不開(kāi)我，我也離不開(kāi)牧民。?

當(dāng)他風(fēng)塵仆仆回到薩如拉圖亞時(shí)，聞?dòng)嵹s來(lái)迎接的牧民們?呼啦?一下圍住了他，有人沖上前來(lái)緊緊地抱住他，好像生怕他跑掉似的。熱淚盈眶的巴特爾深深地感到，牧民對(duì)自己的這份深摯的感情，比什么都真實(shí)，比什么都珍貴。

母親對(duì)巴特爾留在草原的理由將信將疑，她要親自來(lái)草原看看究竟。

百聞不如一見(jiàn)。到了薩如拉嘎查，老人家才真切地感受了牧民對(duì)巴特爾的依戀之情。她對(duì)記者說(shuō)：?牧民們什么事情都找巴特爾商量，有了什么難處第一個(gè)想到的就是巴特爾，把他當(dāng)成了主心骨。如果不是親眼看到，我不會(huì)相信的。?打那以后，老人再也不提回城的事了。

也許是怕廷〃巴特爾會(huì)突然走掉，牧民們開(kāi)始為他張羅婚事。一天，嘎查里的套馬能手、巴特爾的好朋友道不欽蘇榮把他拉到一旁，神情莊重地說(shuō)：?我有兩個(gè)妹妹，非常勤勞，你挑一個(gè)在咱這兒成個(gè)家吧！?

1981年底，廷〃巴特爾和道不欽蘇榮的小妹妹額爾登其木格結(jié)婚了。因?yàn)楣ぷ鞒錾?，嘎查?jiǎng)勵(lì)巴特爾一匹帶小馬駒的母馬，他用這匹母馬換了一頂小蒙古包，這便成了他們的洞房，成了他們的家。母親從呼和浩特趕來(lái)，看著那一頂破氈房和兩雙筷子、兩個(gè)碗的家當(dāng)，心疼得落了淚。巴特爾卻笑著安慰母親：?沒(méi)啥，別的牧民也是這樣過(guò)來(lái)的。?

牧民們見(jiàn)巴特爾在草原安了家，都打心眼里高興，并公推他當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)。1983年，薩如拉圖亞嘎查舉行嘎查長(zhǎng)換屆選舉，廷〃巴特爾差一票就獲全票，但參加會(huì)議的牧民們不干了，他們拍著桌子大聲喝問(wèn)：?誰(shuí)沒(méi)投廷〃巴特爾的票？有種的站出來(lái)！?原來(lái)，是廷〃巴特爾想推薦更年輕、更有文化的人當(dāng)嘎查長(zhǎng)，所以沒(méi)投自己的票。牧民知道了實(shí)情，才沒(méi)有計(jì)較。

家風(fēng)連著黨風(fēng)。廷〃巴特爾的成長(zhǎng)，與良好的家風(fēng)熏染密不可分。而扎根草原28年的磨礪，使廷〃巴特爾由將軍之子成長(zhǎng)為草原之子

從薩如拉圖亞嘎查采訪完畢，我們驅(qū)車來(lái)到呼和浩特的內(nèi)蒙古軍區(qū)大院，采訪廷〃巴特爾的父親廷懋老人。

老人年近九旬，精神矍鑠，爽朗健談。他早年就讀山東大學(xué)，曾任學(xué)生會(huì)主席，參加了著名的一二九運(yùn)動(dòng)，后來(lái)又進(jìn)入北京大學(xué)學(xué)習(xí)。1936年加入黨組織，1937年參加八路軍。

應(yīng)當(dāng)說(shuō)，廷〃巴特爾的成長(zhǎng)和成就與家庭的教育影響密不可分。但廷懋老人謙遜地說(shuō)：?廷〃巴特爾不是我們培養(yǎng)的，是草原培養(yǎng)了他，是牧民培養(yǎng)了他，是黨培養(yǎng)了他。我對(duì)孩子談不上多少教育，如果說(shuō)教育，那就是家庭的影響。我從來(lái)沒(méi)覺(jué)得自己比別人高明，比別人高貴，人民永遠(yuǎn)是我們的衣食父母。我被打成‘黑幫’后，對(duì)我和家人最好的還是那些普通老百姓。因此，一個(gè)人要想一輩子站得穩(wěn)，就要永遠(yuǎn)和老百姓息息相通。在我這個(gè)家庭，我特別強(qiáng)調(diào)這種思想意識(shí)。比如，我們我們每個(gè)家庭成員都愛(ài)勞動(dòng)。平時(shí)家里修修補(bǔ)補(bǔ)、敲敲打打的活兒，都是自己干，從小培養(yǎng)孩子們熱愛(ài)勞動(dòng)的品質(zhì)。?

?此外，我也常常給他們叨咕：一不要依賴父母，那是沒(méi)有出息的表現(xiàn)，路要自己走，事業(yè)要自己干；二做人要有一點(diǎn)‘傻氣’，不要過(guò)多地考慮個(gè)人得失，不要自私自利，自私自利的人誰(shuí)都不喜歡；三要注意強(qiáng)壯身體。?

像所有的父親一樣，廷懋將軍也時(shí)常惦記著自己的兒子，也曾經(jīng)去草原看望，但每次都是悄悄地來(lái)，悄悄地走，從不驚動(dòng)當(dāng)?shù)氐念I(lǐng)導(dǎo)。草原的路不好走，汽車在沙窩子里爬了窩，牧民們知道后騎馬趕來(lái)推車。?人民真是我們的衣食父母?。?廷懋老人深有感觸地說(shuō)。談起兒子巴特爾留在草原的事，老人說(shuō)：?有人不理解巴特爾的選擇，似乎高級(jí)干部的子女留在草原不可思議，其實(shí)這是一個(gè)很簡(jiǎn)單的道理：牧民需要他，需要就是價(jià)值嘛！他在牧區(qū)能最大限度地發(fā)揮自己的作用，體現(xiàn)自己的價(jià)值，那為什么非讓他回來(lái)不可呢？?

老人接著說(shuō)：?我退休的時(shí)候，北京軍區(qū)在北京八大處給我蓋了房子，還可以帶一個(gè)子女進(jìn)京就近照顧我。我問(wèn)巴特爾愿不愿意跟我進(jìn)北京，他表示不愿離開(kāi)草原，我就把北京的房子退了。這個(gè)時(shí)候他完完全全成了一個(gè)牧民，與嘎查牧民兄弟的感情更深了，事業(yè)也發(fā)展起來(lái)了，心情舒暢，日子過(guò)得不錯(cuò)。他的選擇我很理解，我欣賞我的兒子。?

問(wèn)及對(duì)巴特爾的宣傳有什么建議，廷懋老人說(shuō)：?這個(gè)宣傳有必要，走的是正路，弘揚(yáng)的是正氣。但是，宣傳要實(shí)事求是，不要拔高了。其實(shí)人都有缺點(diǎn)，巴特爾也不例外。?

?實(shí)事求是，不要拔高了。?說(shuō)得多好，我們銘記著老人的叮囑。（人民網(wǎng)呼和浩特6月23日電）

牧民的貼心人——

黨的好干部廷〃巴特爾先進(jìn)事跡之二

廷〃巴特爾（右）與嘎查長(zhǎng)那松陶克陶一起了解檸條生長(zhǎng)情況。吳坤勝攝

2001年1月，一場(chǎng)罕見(jiàn)的暴風(fēng)雪席卷了錫林郭勒草原。飛雪挾著揚(yáng)沙織成一張污濁的大網(wǎng)，鋪天蓋地而來(lái)。白魔肆虐，天昏地暗，廷〃巴特爾心急如焚：嘎查牧戶人畜怎么樣了？有沒(méi)有氈包被風(fēng)雪吞沒(méi)？有沒(méi)有斷糧斷柴的人家？有沒(méi)有人畜被困在風(fēng)雪中迷路的？想著想著，廷〃巴特爾再也坐不住了，顧不得妻子的勸告，顧不得生命的危險(xiǎn)，開(kāi)著自己的客貨車，沖進(jìn)了暴風(fēng)雪中。

憑著對(duì)嘎查一溝一壑的諳熟，憑著對(duì)每一戶牧民的惦記，廷〃巴特爾就像天外來(lái)客一樣出現(xiàn)在一戶戶牧民的家里，為身處險(xiǎn)境的牧戶們送來(lái)了糧食、草料，送來(lái)了黨對(duì)群眾的關(guān)懷。牧民們感動(dòng)得說(shuō)不出話，心中卻在慶幸自己的嘎查能有這么一位好書記、貼心人。

?做人要正，做事要公，做官要清?

1993年，廷〃巴特爾當(dāng)選薩如拉嘎查黨支部書記，成了村里的?一把手?。廷〃巴特爾之所以受到嘎查牧民的衷心擁戴，不光是他作為高干子弟留在草原不回城，更重要的是他黨性強(qiáng)，人品好，腦子靈，有能力帶領(lǐng)大家發(fā)家致富。

八十年代初，村里分自留畜時(shí)，廷〃巴特爾定了一項(xiàng)政策：知青不能養(yǎng)自留畜。當(dāng)時(shí)知青只剩他一個(gè)人了，這個(gè)政策實(shí)際就是管他自己的。當(dāng)時(shí)，一頭牛才合三四十元錢，如果湊點(diǎn)錢，買上十來(lái)頭牛，輕輕松松一倒手就能賺上幾十倍。但廷〃巴特爾自斷財(cái)路，沒(méi)沾集體這個(gè)便宜。

1983年村里實(shí)行草畜雙承包，承包的結(jié)果，嘎查長(zhǎng)廷〃巴特爾的牲畜最少，草場(chǎng)也最差。1996年重新劃分草場(chǎng)時(shí)，草原局的同志為補(bǔ)償巴特爾的損失，把靠河邊的好草場(chǎng)劃給了他，他發(fā)現(xiàn)后堅(jiān)決換了過(guò)來(lái)。照他的話說(shuō)：?做官就不能讓牧民吃虧，寧可虧自己，也不能虧了牧民！?

這次重新劃分草場(chǎng)，上面派來(lái)的測(cè)繪人員放下一張圖紙就走了。廷巴特開(kāi)著自己的客貨車奔波了一個(gè)月，上沙梁，趟大河，照著圖上的地址，一家一戶地丈量，硬是用25天的時(shí)間做完了別的嘎查需要5個(gè)月才能完成的工作。任務(wù)是完成了，可他那輛客貨車卻差點(diǎn)報(bào)廢了。

鑒于牧戶過(guò)去常因草場(chǎng)劃分不均發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，每次調(diào)解都得到旗里找劃分圖。為解決這個(gè)問(wèn)題，廷〃巴特爾晚上挑燈夜戰(zhàn)，自學(xué)測(cè)繪知識(shí)，白天開(kāi)車、騎馬實(shí)地測(cè)量。幾天后，一幅1：5萬(wàn)的精確的薩如拉圖亞草場(chǎng)劃分圖問(wèn)世了。圖上，草場(chǎng)劃分、水井位臵、牧民住址，河流和樹(shù)木分布，都標(biāo)得清清楚楚，一目了然。有了精確的劃分圖，牧戶再也沒(méi)有為草場(chǎng)劃分發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。廷〃巴特爾也借助這張圖對(duì)村里的發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃。

薩如拉圖亞嘎查面積437.5平方公里，相當(dāng)于一個(gè)新加坡，村干部開(kāi)展工作需要交通費(fèi)用，同時(shí)還要招待各方面的客人。但巴特爾上任以來(lái)，嘎查帳面上卻沒(méi)有一張汽油票和汽車修理費(fèi)單據(jù)，招待費(fèi)的單據(jù)也只有50元錢。是干部沒(méi)開(kāi)展工作？不是。車是用了，用的是干部自己的車；油是耗了，花的是干部自己的錢；客人也招待了，吃的是干部自家的飯。洪格爾高勒蘇木黨委書記寶力嘎對(duì)記者算了一筆帳，他說(shuō)：?這四年，我個(gè)人去巴特爾家商量工作至少有200次，不算吃飯，光是喝奶茶，就有600碗，每碗3毛錢，合計(jì)就是180元。大家想想，算上其他各方面領(lǐng)導(dǎo)和客人，廷〃巴特爾一家光是招待費(fèi)，就要花去多少錢？?

為公家花了多少錢，廷〃巴特爾從不記帳，而嘎查的帳目卻是一清二楚。嘎查的錢由正副嘎查長(zhǎng)和廷〃巴特爾三人共管，一人當(dāng)會(huì)計(jì)，一人干出納，一人管現(xiàn)金。牧民大會(huì)的一個(gè)重要內(nèi)容是向牧民公布帳目，廷〃巴特爾還規(guī)定：哪個(gè)牧民都可以查帳，不用申請(qǐng)，不限時(shí)間。?牧民需要什么，他就琢磨什么?

采訪中，記者詢問(wèn)牧民：?廷〃巴特爾這個(gè)人怎么樣？?牧民的回答不約而同：?好。?

?生產(chǎn)生活中遇到困難怎么辦？?牧民的回答也不約而同：?找廷〃巴特爾。?

作為嘎查黨支部書記，廷〃巴特爾時(shí)刻牢記著為牧民服務(wù)的宗旨。他說(shuō)：?對(duì)‘三個(gè)代表’的要求，我用最實(shí)在的話跟牧民說(shuō)，主要的還不是說(shuō)，而是從實(shí)處做，做好了不用多說(shuō)。?

廷〃巴特爾頭腦靈敏，勤奮好學(xué)，一年四季，腦子不停，手腳不閑。凡是牧區(qū)生產(chǎn)、牧民生活需要解決的問(wèn)題，他都學(xué)習(xí)，都鉆研，都琢磨。大到設(shè)計(jì)房屋、暖棚，修理汽車、拖拉機(jī)、摩托車、收割機(jī)、電視機(jī)和其他牧業(yè)機(jī)械，小到做家俱、馬鞍子、蒙古袍、水桶、腰帶、被褥、棉衣，他都會(huì)，就連治個(gè)小病小災(zāi)的，他也會(huì)。牧民找他幫忙或跟他學(xué)習(xí)，他從來(lái)都是二話不說(shuō)。二十多年來(lái)，廷〃巴特爾到底幫助牧民做了多少事，誰(shuí)也數(shù)不清。由于土質(zhì)沙化，在草原打井十分危險(xiǎn)，常常出現(xiàn)安全事故。廷〃巴特爾認(rèn)真琢磨，發(fā)明了一種用水泥管逐漸下移的打井法，既安全又提高了速度。

在薩如拉圖亞，廷〃巴特爾就像一位事事操心的?家長(zhǎng)?，牧民們?nèi)⑵奚?、?gòu)買機(jī)具、牲畜出欄，找他；倆口子吵架、孩子不聽(tīng)話，找他；甚至有個(gè)頭疼腦熱、小傷小病，也找他。在牧民心目中，廷〃巴特爾不僅是支部書記，也是農(nóng)藝師、技術(shù)員、赤腳醫(yī)生，不僅是老人的好兒孫，也是同齡人的好兄弟、年輕人的好長(zhǎng)輩。牧民們覺(jué)得，有事找廷〃巴特爾是天經(jīng)地義的事情。廷〃巴特爾自己也說(shuō)：?這些事，我不管誰(shuí)管？?

一次，一戶牧民家的小女孩兒哭得背過(guò)了氣，家長(zhǎng)以為孩子死了，急得大哭。正在附近的廷〃巴特爾聽(tīng)到哭聲急忙趕了過(guò)來(lái)。

?咋了？?

?孩子死了！?孩子父母哭泣著說(shuō)。

摸摸還有脈，廷〃巴特爾急忙用白酒揉搓孩子的胸口和腳心，然后倒提小腿，敲打后背。孩子突然?哇?的一聲哭了出來(lái)。孩子父母又驚又喜，要給恩人磕頭，廷〃巴特爾拉起夫妻倆，說(shuō)：?孩子是暫時(shí)昏過(guò)去了，現(xiàn)在好了，快好好看著孩子吧！?

如今，這個(gè)女孩兒已長(zhǎng)成亭亭玉立的大姑娘了。

?扶貧幫困是黨員的義務(wù)，更是書記的責(zé)任?

靠著黨的好政策，靠著自己的聰明才智和辛勤勞動(dòng)，廷〃巴特爾成了嘎查的富裕戶，家里客貨車、摩托車、電視機(jī)、電話機(jī)、摟草機(jī)、收割機(jī)、青貯粉碎機(jī)等等，一應(yīng)俱全，還蓋起了4 間大瓦房和兩處庫(kù)房，日子越過(guò)越紅火。

己富了，但廷〃巴特爾從未忘記一個(gè)共產(chǎn)黨員和支部書記的責(zé)任：帶領(lǐng)牧民走共同富裕的道路。用他自己的話說(shuō)，?扶貧幫困是黨員的義務(wù)，更是書記的責(zé)任。?

薩如拉圖亞嘎查地處沙地與沙漠的結(jié)合部，曾是全蘇木生態(tài)條件最差、經(jīng)濟(jì)最落后的嘎查。1983年草畜雙承包時(shí)，嘎查有1.4萬(wàn)頭牲畜，由于經(jīng)營(yíng)不善，加上自然災(zāi)害，到1993年只剩下7000頭，人均收入不足700元。一些牧民把分到手的牛羊換了錢，沒(méi)幾年就坐吃山空，成了貧困戶。

對(duì)于貧困牧民，廷〃巴特爾總是熱情地給以幫助和扶持。他自家的草料、蔬菜、草籽、樹(shù)苗，只要牧民打聲招呼，想拿什么拿什么。記者一路采訪的十幾戶牧民，幾乎都得到過(guò)廷〃巴特爾的扶助。有人估計(jì)，這幾年來(lái)，廷〃巴特爾為牧民搭進(jìn)去不下10萬(wàn)元。

他還動(dòng)員富裕戶特別是黨員富裕戶，與貧困戶結(jié)對(duì)子，以富帶貧，共同致富。他自己帶頭扶持兩戶貧困戶。一戶男主人已故，只剩下女主人和三個(gè)孩子，無(wú)依無(wú)靠。廷〃巴特爾為他們蓋起兩間房，送給他們幾十只羊。如今，這家已有牲畜上百只，日子一天天好起來(lái)。

30多歲的大巴特爾家里貧困，沒(méi)有牲畜，只好外出打工。廷〃巴特爾對(duì)他說(shuō)：?你回嘎查來(lái)吧，在外面我們沒(méi)法幫你。?大巴特爾回來(lái)了。廷〃巴特爾從嘎查撥給他100只流動(dòng)扶貧羊，還為他申請(qǐng)了一筆扶貧款，幫他蓋起兩間房，又花了幾天時(shí)間為他設(shè)計(jì)了一座適合沙漠地區(qū)又便于搬遷的活動(dòng)式暖棚，然后親自到蘇木選購(gòu)材料，用自己的車運(yùn)到大巴特爾家?guī)退罱?。在廷〃巴特爾的幫助下，大巴特爾擺脫了貧困。去年蘇木遭遇大雪災(zāi)時(shí)，大巴特爾家的羊安全過(guò)冬，無(wú)一死亡。

先治懶后扶貧,評(píng)比式扶貧講條件

不要以為廷〃巴特爾的扶貧是無(wú)條件的，恰恰相反，他對(duì)于扶貧是很講條件的。

觀念的轉(zhuǎn)變?cè)从谝淮畏鲐毜氖　?/p>

嘎查里有一戶人家，女主人和五個(gè)孩子都是高中畢業(yè)，有文化，可就是不愛(ài)干活，窮得家徒四壁。旗里給她家200只扶貧羊，可過(guò)了兩三年剩下不到60只，問(wèn)她怎么回事，她竟振振有詞：?你們沒(méi)給種公羊，怎么下羔子？?

既然這個(gè)態(tài)度，旗里不再扶持，把羊收了。

廷〃把特爾當(dāng)了書記，她又找上了家門。廷〃巴特爾給了她家100只流動(dòng)扶貧羊。一個(gè)月后，蘇木來(lái)檢查，那100只羊不見(jiàn)了。原來(lái)，都被她轉(zhuǎn)包給了別人，她一家人什么也不干，坐在家里拿轉(zhuǎn)包費(fèi)，還辯解說(shuō)：?放羊多累呀！?

廷〃巴特爾生氣了，把羊收回嘎查。但讓廷〃巴特爾沒(méi)有料到的是，沒(méi)了扶持，這戶人家反倒白手起家，自己干起來(lái)，現(xiàn)在已經(jīng)有了50多只羊。

這件事觸動(dòng)了廷〃巴特爾。他和嘎查干部商量決定，先治懶后扶貧，今后扶貧不能白給，也不再把嘎查的扶貧羊無(wú)償分散于眾多貧困戶，而改以承包的形式每年集中扶持兩戶。每年的羊毛收入和50%成活的羊羔歸承包戶所有。這兩個(gè)承包戶要通過(guò)評(píng)比產(chǎn)生，廷〃巴特爾設(shè)定的評(píng)比項(xiàng)目包括：是否主動(dòng)交稅、是否積極參加集體勞動(dòng)、是否積極參加嘎查會(huì)議、是否酗酒、是否占用別人草場(chǎng)、是否送孩子上學(xué)、是否重視家庭衛(wèi)生、家庭和鄰里關(guān)系是否和睦，等等，做得好加一分，否則減一分，分?jǐn)?shù)最高的兩個(gè)貧困戶可以得到一年的扶持。

促人上進(jìn)、用心良苦的?評(píng)比式扶貧?，不僅激發(fā)了貧困戶經(jīng)營(yíng)的責(zé)任感和致富的主動(dòng)性，使一些貧困戶走出了困境，而且?guī)?dòng)了嘎查風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)，提高了牧民的文明修養(yǎng)和精神境界。

由這種全新的扶貧思路和扶貧方式，我們不難看到廷〃巴特爾——一個(gè)草原嘎查黨支部書記的思想水平和政策水平。

草原的建設(shè)者——

黨的好干部廷〃巴特爾先進(jìn)事跡之三

在廷〃巴特爾自己承包的草場(chǎng)里，他種植的檸條已近兩米高。他希望牧民們都能劃片圍封輪牧，種草種樹(shù)，讓草原恢復(fù)生機(jī)。吳坤勝攝

廷〃巴特爾是平凡的，黑紅的臉龐，粗糙的雙手，樸實(shí)的舉止，與普通牧民沒(méi)有兩樣；廷〃巴特爾又是非凡的，在他的身上，有著普通牧民所不具備的素質(zhì)：敏銳的頭腦，長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光，強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和緊跟時(shí)代的思想觀念。

他比別人更早地看到了草原生態(tài)面臨的問(wèn)題，看到了現(xiàn)行生產(chǎn)方式的弊端，看到了牧民生活方式的缺陷；更重要的是，他能夠結(jié)合嘎查實(shí)際，拿出切實(shí)可行的措施來(lái)，帶領(lǐng)牧民走出了一條生態(tài)保護(hù)與牧民致富并行不悖的路子。這對(duì)于一個(gè)文化不高的基層嘎查支書來(lái)說(shuō)，是多么難能可貴！

這一切，都根源于一個(gè)草原之子對(duì)草原母親深摯的愛(ài)。

廷〃巴特爾，不僅是黨的好干部，牧民的貼心人，也是一位新時(shí)代的草原建設(shè)者。

?草原是我們的命根子，也是子孫后代的命根子?

草原在逐漸沙化，這是草原人無(wú)法回避的嚴(yán)峻問(wèn)題。

1983年草畜承包后，由于牧民致富心切，過(guò)量養(yǎng)畜，草場(chǎng)超載，加之氣候連年干旱，草原沙化日益嚴(yán)重。廷〃巴特爾說(shuō)：?1974年，我到阿巴嘎旗，記得我騎馬到旗里去的時(shí)候，一路上草稍掃著膝蓋?？涩F(xiàn)在呢，有些地方草短得連老鼠的肚皮都遮不住了。1975年的時(shí)候，科研部門調(diào)查，阿巴嘎旗有七百多種牧草，到了2000年只剩下二百來(lái)種。草原生態(tài)不治理實(shí)在是不行了，要是再過(guò)十幾年二十幾年，這兒變成一片荒漠，我們?cè)趺聪蜃訉O交代呢？！?焦慮之情，溢于言表。

2000年底到2001年初，連刮幾場(chǎng)沙塵暴，阿旗許多地方沙進(jìn)草退。廷〃巴特爾的草場(chǎng)卻因禍得福。他的草場(chǎng)牧草繁茂，從相鄰嘎查刮來(lái)的浮土，被吸附在草根下，足有半尺厚。據(jù)專家介紹，沙地自然育生的表層浮土，一千年才積存一公分左右。幾場(chǎng)沙塵暴下來(lái)，廷〃巴特爾的草場(chǎng)集大自然數(shù)千年所賜沃土于一刻，來(lái)年牧草的長(zhǎng)勢(shì)可想而知?？墒牵ⅰò吞貭柕男那椴幌卜幢?，因?yàn)樗?，自己得到的好處恰恰?lái)自人家的損失，怎么高興得起來(lái)！如果不能遏制草原沙化的大趨勢(shì)，那么沙化與貧困勢(shì)必形成惡性循環(huán)。

形勢(shì)逼人。?過(guò)去的頭號(hào)任務(wù)是計(jì)劃生育，現(xiàn)在計(jì)劃生育不難了，保護(hù)草原生態(tài)已成為今后的頭等大事，草原是我們的命根子，也是子孫后代的命根子！?這是廷〃巴特爾發(fā)出的呼吁。

?拿出辦法來(lái)，干出樣子來(lái)?

草原要保護(hù)，牧民要致富，這是一對(duì)矛盾。怎么解決呢？智慧的廷〃巴特爾在兩者之間找到了平衡點(diǎn)：改革現(xiàn)行的畜牧生產(chǎn)方式。他的方法是用圍欄將草場(chǎng)分隔分為六到八個(gè)區(qū)，其中四個(gè)區(qū)實(shí)行四季輪牧，一到兩個(gè)區(qū)禁牧，一到兩個(gè)區(qū)種植樹(shù)木和青貯飼料。輪牧、禁牧可使大部分草場(chǎng)得到休養(yǎng)生息；種樹(shù)有利于涵養(yǎng)水源，保護(hù)生態(tài)；種植青貯，則可以減少對(duì)牧草的消耗，為輪牧、禁牧提供條件。自從當(dāng)了支書，廷〃巴特爾就開(kāi)始推廣新的畜牧生產(chǎn)方式，逢人必說(shuō)，逢會(huì)必講，苦口婆心，不厭其煩。

但改革從來(lái)就不會(huì)一帆風(fēng)順。建立圍欄需要投資，有的牧民舍不得投資，把掙來(lái)的錢都縫在綿褲里，廷〃巴特爾勸他們放手投資，以錢生錢；但牧民是很實(shí)際的，在見(jiàn)到效益之前，很難讓他們積極行動(dòng)起來(lái)。有的牧民說(shuō)：?自家的草場(chǎng)，自家的羊，愛(ài)怎么放就怎么放！??搞圍欄？誰(shuí)愛(ài)圍誰(shuí)圍！?

廷〃巴特爾意識(shí)到，不僅要拿出辦法來(lái)，還得干出樣子來(lái)，讓事實(shí)說(shuō)話。他把自己承包的6000畝草場(chǎng)用圍欄分為六個(gè)區(qū)，實(shí)行四季輪牧，外加種樹(shù)、種青貯、打井、補(bǔ)播草籽，還在房后建起了暖棚，夏季種菜，冬季接羔。

效果很快就出來(lái)了。原本是嘎查沙化最嚴(yán)重的草場(chǎng)，變成了全蘇木最好的，牧草不僅夠用，還有富裕。草好，牛羊發(fā)育就好，膘情就好。別人家兩頭牛賣800元，廷〃巴特爾家一頭牛就賣了1200元。牛一般4歲開(kāi)始生犢，每年只生1胎，而廷〃巴特爾的牛3歲開(kāi)始生犢，而且一年生兩胎，年初、年底各1胎，一年下來(lái)37頭牛竟生下52個(gè)犢。牧民們不敢相信，但事實(shí)就擺在面前。

草好了，動(dòng)物也多了。廷〃巴特爾的草場(chǎng)上，出現(xiàn)了狐貍、狍子和獾，生態(tài)日益好轉(zhuǎn)。

事實(shí)比理論更能服人。牧民紛紛照著廷〃巴特爾的樣子干起來(lái)。新畜牧方式推廣的結(jié)果，牧民年人均純收入增加到3000多元，嘎查草原生態(tài)明顯改善，防災(zāi)抗災(zāi)能力大大增強(qiáng)。在前年年冬天去年春天的特大雪災(zāi)中，薩如拉圖亞嘎查沒(méi)有損失一頭牲畜。看著別的地方一片片倒下的牛羊，牧民們信服地說(shuō)：?跟著廷〃巴特爾書記干準(zhǔn)沒(méi)錯(cuò)。?

在廷〃巴特爾的影響下，嘎查的多種經(jīng)營(yíng)也逐步開(kāi)展起來(lái)。富裕戶樊海把自家的牲畜賣掉，成了養(yǎng)魚(yú)專業(yè)戶，使5000多畝草場(chǎng)得到保護(hù)。

?蹄腿理論?和?植樹(shù)專家?

牧民們從新的畜牧方式中嘗到了甜頭，但廷〃巴特爾并不滿足，他又在考慮解決新的難題。

薩如拉圖亞嘎查的牲畜以綿羊?yàn)橹?。牧民的求富心理?dǎo)致過(guò)量繁育羊羔，使草畜矛盾十分突出。怎么辦？廷〃巴特爾對(duì)羊和牛進(jìn)行了比較：一般情況下，5只羊的售價(jià)與1頭牛相等，但5只羊是20只蹄，1頭牛只有4條腿，前者對(duì)草場(chǎng)的破壞顯然更大。為此廷〃巴特爾毅然進(jìn)行牲畜結(jié)構(gòu)調(diào)整，忍痛將自家的幾百只羊處理掉，改養(yǎng)200余頭牛。

妻子不理解：?咱家的青貯、飼草每年可收幾十萬(wàn)公斤，再養(yǎng)千八百只羊都沒(méi)問(wèn)題，為什么都賣掉了？?

廷〃巴特爾解釋說(shuō)：?咱家的飼料是沒(méi)問(wèn)題，但草原不堪重負(fù)，需要休養(yǎng)生息，我得給大家?guī)€(gè)頭。? 從此，廷〃巴特爾逢人就宣傳他的?蹄腿理論?：?1000只小畜有4000只蹄，200頭大畜有800條腿，收入一樣，可哪個(gè)對(duì)草場(chǎng)破壞大呢？?他還補(bǔ)充說(shuō)：?羊吃草根，四蹄刨草，牛不吃草根，吃飽了就爬在草地上倒嚼，還是養(yǎng)牛好。?

已經(jīng)從廷〃巴特爾的建議中得到實(shí)惠的牧民，很快接受了他的?蹄腿理論?，紛紛賣羊買牛，嘎查牲畜結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整，牲畜數(shù)量不斷壓縮，而牧民收入?yún)s看漲，2000年嘎查人均純收入上升到3800多元。到記者前去采訪時(shí)，嘎查的羊已所剩無(wú)幾了。

草原的退化，使當(dāng)過(guò)林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)的廷〃巴特爾對(duì)植樹(shù)更加重視了。

為了種好樹(shù)，他在自家院子附近建了一片苗圃試驗(yàn)地，凡是能弄到的樹(shù)種，他都要試種一下。2000年，廷〃巴特爾與妻子在河邊按正常深度種植了1000余棵插條，在另一處又深埋種植了一片插條。天旱無(wú)雨，他卻叮囑妻子不要給樹(shù)澆水，以便檢驗(yàn)插條在原始狀態(tài)下的生存能力。試驗(yàn)的結(jié)果，正常種植的插條幾乎全部枯死，而深埋的插條全部成活，深埋插條從土下30公分處生根，再往下的部分成了吸取水分的吸管兒。妻子埋怨他怪人做怪事，廷〃巴特爾笑著說(shuō)：?我親自做過(guò)試驗(yàn)，心里有了譜，再向牧戶推廣時(shí)，不就避免了損失？自己損失點(diǎn)、累點(diǎn)，怕啥？?

2001年春，旗林業(yè)局準(zhǔn)備招標(biāo)搞一個(gè)生態(tài)項(xiàng)目，廷〃巴特爾聽(tīng)說(shuō)后急忙前去爭(zhēng)取。技術(shù)人員來(lái)嘎查一看吃了一驚：只見(jiàn)牧草過(guò)膝，滿目青翠，黃柳、紅柳、沙棘、爬地柏隨處可見(jiàn)，沙地圍封全面啟動(dòng)，植樹(shù)造林初具規(guī)模；而相鄰的另一個(gè)嘎查卻是枯黃一片。

旗林業(yè)局局長(zhǎng)心里有數(shù)：資金投到薩如拉圖亞嘎查不會(huì)打水漂。不久，兩個(gè)黃柳采條基地、一個(gè)爬地柏基地，3 個(gè)占地1.8萬(wàn)畝的項(xiàng)目區(qū)在薩如拉圖亞嘎查落戶了。

天公作美，一場(chǎng)透雨淅淅瀝瀝下了兩個(gè)多小時(shí)。令人驚奇的是，僅一河之隔的另一個(gè)嘎查卻滴雨未下。牧民們服氣地說(shuō)：?廷書記讓咱們保護(hù)生態(tài)環(huán)境，這話一點(diǎn)都不差！?

?做新時(shí)代的新牧民?

廷〃巴特爾深知，改善牧民生活，不光要增加收入，還要豐富精神生活，養(yǎng)成文明風(fēng)尚。他對(duì)記者說(shuō)：?當(dāng)年我剛到嘎查插隊(duì)時(shí)，為了使自己像個(gè)牧民，故意把自己弄臟弄黑；現(xiàn)在反過(guò)來(lái)了，我這個(gè)當(dāng)支書的，要帶頭做新時(shí)代的新牧民。?

牧民豪爽好飲，但喝酒過(guò)量害了身體，誤了事，還不文明。有的牧民用羊換酒，越喝越窮。有一個(gè)當(dāng)民兵的牧民，醉酒后開(kāi)槍自殺。廷〃巴特爾深受震動(dòng)，開(kāi)始反對(duì)酗酒，自己帶頭戒酒，一有機(jī)會(huì)就宣傳酗酒的危害。開(kāi)始，遇到的阻力不小，特別是草畜承包后，有的牧民天天喝酒，還向廷〃巴特爾叫板：?我又喝酒了，你怎么著？喝你家的酒了？?盡管如此，廷〃巴特爾還是堅(jiān)持不懈地反對(duì)酗酒，漸漸的，牧民被他的好心和誠(chéng)意打動(dòng)，聽(tīng)從了他的規(guī)勸?，F(xiàn)在，薩如拉圖亞嘎查沒(méi)有一個(gè)酗酒的牧民。

廷〃巴特爾知道，除陋習(xí)與樹(shù)新風(fēng)要并舉，兩者相輔相成。他與支部成員商量決定，每月開(kāi)一次嘎查牧民大會(huì)，會(huì)后舉行交誼舞會(huì)。牧民不會(huì)跳，廷〃巴特爾就領(lǐng)著妻子專程到蘇木學(xué)了兩個(gè)晚上，回來(lái)傳授推廣。后來(lái)又把舞會(huì)發(fā)展成晚會(huì)，開(kāi)展演唱跳舞比賽、技巧展示、男女混合特技賽跑、擊鼓傳花等等，草原的夜晚不再寂寞，牧民之間的隔閡在娛樂(lè)中化解。

為在牧民中樹(shù)立講衛(wèi)生的新風(fēng)尚，廷〃巴特爾別出心裁地規(guī)定：今后凡是不收拾家的，獎(jiǎng)一把笤帚；不洗臉的，獎(jiǎng)一塊香皂；隨處亂吐的，獎(jiǎng)一個(gè)痰盂……當(dāng)然，直到現(xiàn)在，沒(méi)有一戶牧民得到這種?獎(jiǎng)勵(lì)?，但健康文明的生活觀念卻在不知不覺(jué)中樹(shù)立起來(lái)了。

廷〃巴特爾把交稅看得很重。有一年，得知有幾戶牧民沒(méi)交稅，他在牧民大會(huì)上宣布：?有幾戶沒(méi)交稅，再給幾天寬限，還不交，就點(diǎn)名了。一上黑名單，以后的扶貧、救災(zāi)物資、草料都沒(méi)你的份了！?有人問(wèn)他為什么這樣狠，廷〃巴特爾的回答是：?不交稅就是對(duì)國(guó)家不盡義務(wù)，都不交稅，國(guó)家咋辦？?盡管態(tài)度嚴(yán)厲，還是留有余地。一個(gè)沒(méi)交稅的牧民私下對(duì)他說(shuō)：?沒(méi)交稅的有我，沒(méi)點(diǎn)我的名，很給面子了，以后再也不這樣了。?現(xiàn)在的薩如拉圖亞嘎查，交稅不用督促，牧民們都是提前一兩個(gè)月主動(dòng)交稅。

牧民不僅向國(guó)家納稅，也熱心公益。只要有修路、植樹(shù)等義務(wù)勞動(dòng)，牧民都踴躍參加，有的牧民甚至全家上陣，以致廷〃巴特爾不得不宣布：誰(shuí)家不留人看管牛羊，要扣分！蘇木拉長(zhǎng)電、搞程控電話、建有線電視網(wǎng)、修派出所，薩如拉圖亞嘎查的牧民自愿捐助了七萬(wàn)多元。

功夫不負(fù)苦心人。當(dāng)年生態(tài)條件差、貧困落后的薩如拉圖亞嘎查，如今已變成了生態(tài)改善、文明富裕的嘎查。這與廷〃巴特爾的辛勤努力密切相關(guān)。但他誠(chéng)懇地對(duì)記者強(qiáng)調(diào)：?功勞決不是我一個(gè)人的，是大家的。許多人做得比我多，比我好，比如嘎查長(zhǎng)那松陶克陶，他話不多，但干得多，貢獻(xiàn)大。?

?我不愿做都市里供人觀賞的花卉/只愿做渾善達(dá)克沙地的一棵小草/為牧民遮擋一絲風(fēng)寒/為草原增添一點(diǎn)綠色/為祖國(guó)大地減輕一點(diǎn)沙塵暴的襲擾……?

這是廷〃巴特爾寫下的詩(shī)句，也是廷〃巴特爾壯美人生的詮釋，更是他扎根草原28年的真實(shí)寫照。如今，廷〃巴特爾正和薩如拉圖亞嘎查的牧民兄弟一道，續(xù)寫著大草原上更美麗的新詩(shī)篇。

第四篇：20110810-巴特爾主席講話

在自治區(qū)黨委八屆十五次全委(擴(kuò)大)會(huì)議上的講話

(2011年6月28日)

巴特爾

同志們: 上午，胡春華書記作了重要講話，就事關(guān)我區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的一系列重大問(wèn)題進(jìn)行了深刻闡述和全面部署，對(duì)落實(shí)國(guó)務(wù)院《意見(jiàn)》、做好第九次黨代會(huì)籌備工作提出了明確要求，具有很強(qiáng)的思想性、指導(dǎo)性和針對(duì)性。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面抓好落實(shí)。下面，我就貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《意見(jiàn)》和貫徹落實(shí)春華書記重要講話精神，講兩點(diǎn)意見(jiàn)。

一、深入貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》精神，把中央的關(guān)懷和支持轉(zhuǎn)化為推動(dòng)內(nèi)蒙古科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力

國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見(jiàn)》，是黨中央、國(guó)務(wù)院在我區(qū)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)關(guān)鍵時(shí)期作出的重大戰(zhàn)略決策，是指導(dǎo)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，充分體現(xiàn)了對(duì)內(nèi)蒙古工作的高度重視、巨大支持和對(duì)全區(qū)2400多萬(wàn)各族人民的親切關(guān)懷。我們要把學(xué)習(xí)貫徹《意見(jiàn)》作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大任務(wù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，全面貫徹，創(chuàng)造性地抓好落實(shí)。

(一)充分認(rèn)識(shí)《意見(jiàn)》的重大意義。國(guó)務(wù)院對(duì)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局工作進(jìn)行專題研究，提出指導(dǎo)性意見(jiàn)，這

在我區(qū)歷史上是第一次，是具有里程碑意義的大事，充分體現(xiàn)了中央的關(guān)懷，是人心所向、恰逢其時(shí)。

一是中央的親切關(guān)懷。黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視內(nèi)蒙古的發(fā)展。2009年，經(jīng)中央統(tǒng)戰(zhàn)部和國(guó)家民委提出，胡錦濤總書記和溫家寶總理批示同意，中央正式啟動(dòng)研究制定支持內(nèi)蒙古發(fā)展意見(jiàn)的各項(xiàng)工作。李克強(qiáng)副總理對(duì)《意見(jiàn)》的制定給予具體指導(dǎo)，要求國(guó)家發(fā)改委會(huì)同有關(guān)方面研究支持政策。2010年，賀國(guó)強(qiáng)書記、***書記 來(lái)我區(qū)考察指導(dǎo)工作后，分別向中央提出了加快研究制定支持內(nèi)蒙古發(fā)展意見(jiàn)的建議。去年8月，國(guó)家發(fā)改委會(huì)同 43個(gè)部門組成調(diào)研組，在我區(qū)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研和科學(xué)論證，形成了一系列專題報(bào)告，在此基礎(chǔ)上形成了《意見(jiàn)》初稿，廣泛征求了各方面的意見(jiàn)，并與“十二五”規(guī)劃作了銜接。今年6月15日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究并通過(guò)了《意見(jiàn)》?？梢哉f(shuō)，《意見(jiàn)》從醞釀、起草到制定、通過(guò)，自始至終受到中央領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和關(guān)懷，體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)內(nèi)蒙古發(fā)展的高度重視和殷切希望。

二是人心所向。一直以來(lái)，全區(qū)上下都在期盼中央出臺(tái)支持內(nèi)蒙古發(fā)展的意見(jiàn)，都在通過(guò)各種方式和途徑反映和爭(zhēng)取。國(guó)家著手研究制定意見(jiàn)的消息傳來(lái)，各族干部群眾無(wú)比振奮，各級(jí)齊心協(xié)力配合開(kāi)展工作。去年國(guó)家調(diào)研組來(lái)我區(qū)，到12個(gè)盟市、60多個(gè)旗縣市區(qū)進(jìn)行專題調(diào)研，所到之處各族干部群眾紛紛提供情況、提出建議，希望國(guó)家盡早出臺(tái)意見(jiàn)。今年4月，中央第三地方巡視組來(lái)我區(qū)開(kāi)展巡視回訪工作，在征求意見(jiàn)時(shí)大家都表達(dá)了對(duì)國(guó)務(wù)院給予內(nèi)蒙古政策支持的熱切企盼，希望巡視組把干部群眾-2-的心聲向中央轉(zhuǎn)達(dá)。巡視組準(zhǔn)備了幾個(gè)向中央反映的重要問(wèn)題，其中第一個(gè)就是建議中央盡早出臺(tái)支持內(nèi)蒙古發(fā)展的意見(jiàn)。所以說(shuō)，《意見(jiàn)》的出臺(tái)是全區(qū)各族干部群眾的共同愿望，是人心所向。

三是恰逢其時(shí)。新世紀(jì)以來(lái)的十年，我區(qū)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。目前，我們正在向第二個(gè)十年邁進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。在這一關(guān)鍵時(shí)刻，《意見(jiàn)》的出臺(tái)為我區(qū)帶來(lái)了新的歷史機(jī)遇。這里需要說(shuō)明的是，就在國(guó)務(wù)院準(zhǔn)備研究《意見(jiàn)》的前夕，我區(qū)發(fā)生了由錫盟兩起刑事案件引發(fā)的群體性聚集事件，引起了較大的社會(huì)震動(dòng)。有些同志在想，是不是我們的發(fā)展思路出了問(wèn)題，甚至一些旗縣的主要負(fù)責(zé)同志也在疑慮今后還要不要發(fā)展?國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志問(wèn)我們，這個(gè)時(shí)候出臺(tái)好不好，會(huì)不會(huì)讓外界把《意見(jiàn)》出臺(tái)與事件聯(lián)系在一起？對(duì)此，我們向國(guó)務(wù)院說(shuō)明了自治區(qū)黨委、政府的考慮:一方面，事件的發(fā)生與《意見(jiàn)》的出臺(tái)只是時(shí)間上的巧合，不是因?yàn)閮?nèi)蒙古出了事國(guó)家才出臺(tái)政策給予支持，而是《意見(jiàn)》己經(jīng)成熟、國(guó)務(wù)院準(zhǔn)備研究的時(shí)候恰巧發(fā)生了這樣的事件;另一方面，事件發(fā)生后，在自治區(qū)黨委認(rèn)真分析、總結(jié)、反思，以進(jìn)一步統(tǒng)一思想、完善思路、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)候，國(guó)務(wù)院出臺(tái)這個(gè)《意見(jiàn)》，表明了中央殷切期望內(nèi)蒙古不僅需要繼續(xù)發(fā)展、而且應(yīng)該又好又快發(fā)展，這對(duì)于進(jìn)一步統(tǒng)一大家的思想、提振全區(qū)各族干部群眾的科學(xué)發(fā)展信心有著極大的推動(dòng)作用。所以說(shuō)，《意見(jiàn)》的出臺(tái)是恰逢其時(shí)、意義深遠(yuǎn)。

(二)深刻領(lǐng)會(huì)《意見(jiàn)》的精神實(shí)質(zhì)。《意見(jiàn)》分十一

個(gè)部分，共50條。不僅是宏觀指導(dǎo)性、操作性強(qiáng)，而且政策力度大、含金量高。這里的含金量不是說(shuō)要給我們多少錢、讓哪些省給予內(nèi)蒙古以對(duì)口支持，如果大家查一下國(guó)務(wù)院出臺(tái)的類似文件，也包括公認(rèn)含金量最高的中央第三次西藏工作會(huì)議確定的支持西藏發(fā)展的31條，也沒(méi)有一項(xiàng)關(guān)于給錢給物的條文。之所以說(shuō)含金量高，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。

第一，描繪了發(fā)展的宏偉藍(lán)圖?！兑庖?jiàn)》站在統(tǒng)籌全國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，明確了我區(qū)在全國(guó)的戰(zhàn)略定位，即:我國(guó)北方重要的生態(tài)安全屏障;國(guó)家重要的能源基地、新型化工基地、有色金屬生產(chǎn)加工基地和綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地;我國(guó)向北開(kāi)放的重要橋頭堡;團(tuán)結(jié)繁榮文明穩(wěn)定的民族自治區(qū)。這個(gè)戰(zhàn)略定位立意高遠(yuǎn)，視野開(kāi)闊。是對(duì)內(nèi)蒙古在全國(guó)發(fā)展大局中地位、作用的充分肯定和準(zhǔn)確概括。在此基礎(chǔ)上，提出了“五個(gè)著力點(diǎn)”的指導(dǎo)思想和“五個(gè)堅(jiān)持”的基本原則，明確了兩個(gè)階段的發(fā)展目標(biāo)，為我們描繪了內(nèi)蒙古未來(lái)發(fā)展的美好藍(lán)圖，進(jìn)一步堅(jiān)定了我們?cè)谖鞑康貐^(qū)率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)、奮力走進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程前列的信心和決心。

第二，明確了重大任務(wù)和措施。在《意見(jiàn)》制定過(guò)程中，自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)方面多次與中央領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)研組匯報(bào)溝通，闡述我們的觀點(diǎn)，表達(dá)我們的關(guān)切，提出我們的請(qǐng)求，現(xiàn)在看來(lái)，基本上得到了采納。所有關(guān)系內(nèi)蒙古發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，在《意見(jiàn)》中都有充分的反映，許多希望解決的突出問(wèn)題、實(shí)施的重大項(xiàng)目都有了明確的意見(jiàn)，一些方面還超出了我們的預(yù)期，完全符合內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)-4-

發(fā)展實(shí)際。在生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)方面，《意見(jiàn)》把我區(qū)生態(tài)環(huán)境上升到國(guó)家層面，提出構(gòu)筑以草原和森林為主體、生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)、人與自然和諧相處的國(guó)家生態(tài)安全屏障。具體部署了一系列重大生態(tài)工程和項(xiàng)目，比如，啟動(dòng)實(shí)施呼倫貝爾草原草甸、科爾沁草原、陰山北麓草原等重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)保護(hù)與建設(shè)工程;建立基本草原保護(hù)制度，研究制定草原征用占用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn);在林區(qū)實(shí)施“伐木能源”工程;實(shí)施森林草原固碳增匯技術(shù)示范工程等，將對(duì)我區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，《意見(jiàn)》中提到的具體項(xiàng)目達(dá)40個(gè)。其中不僅有我們一直積極爭(zhēng)取的重大項(xiàng)目，比如呼張客專、赤峰和通遼至京沈客專等鐵路項(xiàng)目，通遼至沈陽(yáng)、臨河至哈密等高速公路，錫盟至南京特高壓等輸電通道以及機(jī)場(chǎng)、水利項(xiàng)目。而且還有一些各級(jí)都非常關(guān)注、長(zhǎng)期爭(zhēng)取的支持措施，比如將內(nèi)蒙古電力外送通道納入國(guó)家電網(wǎng)建設(shè)總體規(guī)劃，優(yōu)先安排建設(shè);將符合條件的公益性建設(shè)項(xiàng)目國(guó)債轉(zhuǎn)貸資金全部改為撥款;提高對(duì)公路、鐵路、民航、水利等建設(shè)項(xiàng)目投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn);中央安排的公益性建設(shè)項(xiàng)目，取消旗縣以下及集中連片特殊困難地區(qū)盟市的配套資金;適當(dāng)增加土地利用計(jì)劃特別是未利用地計(jì)劃指標(biāo)，優(yōu)先審批重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地等。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，按照把內(nèi)蒙古建設(shè)成為國(guó)家戰(zhàn)略資源支撐基地和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的戰(zhàn)略部署，明確提出支持呼倫貝爾、錫林郭勒和鄂爾多斯等重點(diǎn)煤電基地建設(shè);打造蒙西、蒙東兩個(gè)千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地;優(yōu)先在內(nèi)蒙古布局煤化工升級(jí)示范項(xiàng)目;積極有序發(fā)展新材料、新醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)

裝備制造業(yè)等，對(duì)于我區(qū)加快構(gòu)建多元現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系將起到重大推動(dòng)作用。在保障和改善民生方面，提出到2015和2020年實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入達(dá)到和超過(guò)全國(guó)平均水平的目標(biāo)，并配套很多具體措施。比如，加大中央財(cái)政一般性轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付支持力度;落實(shí)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制;落實(shí)國(guó)家對(duì)基層邊遠(yuǎn)地區(qū)教育、衛(wèi)生和農(nóng)牧業(yè)技術(shù)服務(wù)人員工資傾斜政策等。在統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展和擴(kuò)大開(kāi)放方面，提出加快構(gòu)建沿黃河、沿交通干線經(jīng)濟(jì)帶，推進(jìn)呼包鄂一體化發(fā)展;加大東部地區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放力度，進(jìn)一步融入東北及環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū);支持內(nèi)蒙古與沿海地區(qū)合作建設(shè)出海通道和臨港產(chǎn)業(yè)基地，與相鄰省區(qū)合作建設(shè)能源產(chǎn)業(yè)集聚區(qū);規(guī)劃建設(shè)沿邊開(kāi)發(fā)開(kāi)放經(jīng)濟(jì)帶，推進(jìn)滿洲里重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，研究建立二連浩特國(guó)家重點(diǎn) 開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)等。像這樣大到整個(gè)生態(tài)建設(shè)、四大基地建設(shè)，小到一條公路、一條鐵路、一個(gè)機(jī)場(chǎng)、一座水庫(kù)的表述，在近幾年出臺(tái)的文件中是極其少見(jiàn)的。這些措施不僅重點(diǎn)突出、項(xiàng)目具體、操作性強(qiáng)，而且與我們的工作思路和重點(diǎn)相一致，對(duì)我區(qū)又好又快發(fā)展是巨大支持和有力指導(dǎo)。

第三，提出了有明確占位、空間較大的支持政策?！兑庖?jiàn)》把支持我區(qū)的事項(xiàng)基本都寫到了，有了這個(gè)占位，就為爭(zhēng)取具體支持創(chuàng)造了條件?！兑庖?jiàn)》中明確提出對(duì)內(nèi)蒙古實(shí)施差別化產(chǎn)業(yè)政策，優(yōu)先在我區(qū)布局建設(shè)具有比較優(yōu)勢(shì)的煤炭、電力、煤化工、有色金屬加工等項(xiàng)目，在項(xiàng)目核準(zhǔn)、資源配臵等方面給予積極支持，同時(shí)合理確定我區(qū)節(jié)能減排指標(biāo)和主要污染物排放總量。這些政策對(duì)我區(qū)優(yōu)-6-

勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的支持力度是巨大而長(zhǎng)遠(yuǎn)的，為過(guò)去很多想做而不能做或不能放手做的工作提供了政策依據(jù)。比如煤化工產(chǎn)業(yè)，2009年國(guó)務(wù)院出臺(tái)了38號(hào)文件，明確規(guī)定三年內(nèi)不再新批煤化工項(xiàng)目，現(xiàn)在我們有了《意見(jiàn)》，就可以有理有據(jù)地去爭(zhēng)取有關(guān)部委的支持;再比如電力多邊交易問(wèn)題，去年國(guó)家發(fā)改委和一些部門明確叫停，不允許各地搞特殊電價(jià)。但《意見(jiàn)》明確提出，內(nèi)蒙古要大力推進(jìn)電力多邊交易。這對(duì)于我們有效解決發(fā)電裝機(jī)閑臵、出力不足的問(wèn)題是非常大的支持。同時(shí)，《意見(jiàn)》在很多方面賦予我區(qū)先行先試的權(quán)力，給了我們充分發(fā)揮的空間。比如，推進(jìn)資源稅改革，研究完善內(nèi)蒙古煤炭等礦產(chǎn)資源領(lǐng)域收費(fèi)基金政策，完善風(fēng)電產(chǎn)業(yè)稅收政策;建立生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制，支持內(nèi)蒙古開(kāi)展生態(tài)建設(shè)示范區(qū)和生態(tài)文明試點(diǎn);開(kāi)展主要污染物排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn);推進(jìn)內(nèi)蒙古整體列為國(guó)家資源型地區(qū)可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)工作;鼓勵(lì)農(nóng)村牧區(qū)集體和個(gè)人以土地、草牧場(chǎng)使用權(quán)入股等方式參與當(dāng)?shù)刭Y源開(kāi)發(fā)建設(shè)等，都體現(xiàn)了對(duì)內(nèi)蒙古的大力支持。這里涉及了這么多寬泛的政策指向，給予了我們?cè)S多逐步細(xì)化和合理延伸的余地。如何才能用活用足國(guó)家賦予我們的政策和權(quán)利，完全在于我們能否從內(nèi)蒙古的實(shí)際出發(fā)，開(kāi)動(dòng)我們的腦筋，發(fā)揮各級(jí)干部的才智，來(lái)更多地爭(zhēng)取為國(guó)家多作貢獻(xiàn)的機(jī)會(huì)。

(三)深入貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》精神?！兑庖?jiàn)》博大精深，涉及工作的各個(gè)方面，關(guān)乎全區(qū)各族群眾的福祉。各級(jí)一定要深入學(xué)習(xí)，廣泛宣傳，認(rèn)真落實(shí)，力求收到最大成效。

第一，精心組織，深入學(xué)習(xí)。要通過(guò)學(xué)習(xí)，不斷加深

對(duì)《意見(jiàn)》重大意義的認(rèn)識(shí)，按照《意見(jiàn)》精神和自治區(qū)黨委、政府的要求，進(jìn)一步調(diào)整完善發(fā)展思路，堅(jiān)持又好又快發(fā)展不動(dòng)搖，真正使學(xué)習(xí)《意見(jiàn)》的過(guò)程成為統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、研究工作、完善思路的過(guò)程。各地區(qū)、各部門對(duì)《意見(jiàn)》的學(xué)習(xí)要提出明確具體的要求，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要花時(shí)間、下功夫帶頭學(xué)習(xí)，深入研究，不僅要明白給什么、讓什么，而且要知道要什么、怎么要;不僅要了解中央希望或要求我們做什么，而且要研究怎么做、做得好的問(wèn)題，從而創(chuàng)造性地用足用好中央的政策，真正把政策的內(nèi)涵挖掘出來(lái)，把含金量提煉出來(lái)，運(yùn)用于工作當(dāng)中。

第二，加強(qiáng)宣傳，凝聚共識(shí)。通過(guò)各種新聞媒體和宣傳渠道，大力宣傳《意見(jiàn)》，系統(tǒng)深入地解讀《意見(jiàn)》，讓《意見(jiàn)》廣為人知、深入人心。通過(guò)宣傳，不但要讓各級(jí)干部明白掌握，自覺(jué)按照《意見(jiàn)》的要求做工作;而且要讓各族群眾知曉了解，感受到中央對(duì)內(nèi)蒙古的關(guān)懷和支持;不但要讓大家知道《意見(jiàn)》出臺(tái)了，而且要讓大家知道《意見(jiàn)》很管用;不但要在區(qū)內(nèi)家喻戶曉，達(dá)到統(tǒng)一思想、提振信心的目的，而且要向區(qū)外廣泛宣傳，讓更多的投資者關(guān)注內(nèi)蒙古、參與內(nèi)蒙古的開(kāi)發(fā)與建設(shè)。

第三，明確責(zé)任，推動(dòng)落實(shí)。爭(zhēng)取《意見(jiàn)》出臺(tái)，只是一個(gè)階段性成果，抓好政策措施的落實(shí)，還有很多很細(xì)的工作要去做。一要快。要趁熱打鐵、及時(shí)跟進(jìn)，抓緊建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子，制定具體分工方案，及早主動(dòng)與國(guó)家部委對(duì)接匯報(bào)，爭(zhēng)取相關(guān)部委盡早出臺(tái)配套政策措施和支持文件，使《意見(jiàn)》的政策效應(yīng)具體化、最大化;二要細(xì)。把《意見(jiàn)》的各項(xiàng)內(nèi)容、每一條款都細(xì)化分解到具-8-

體部門、地區(qū)和工作人員，能落實(shí)到項(xiàng)目、資金上的，抓緊細(xì)化落實(shí)。要定時(shí)間、定質(zhì)量、定任務(wù)，做到人人有目標(biāo)、個(gè)個(gè)有擔(dān)子。要堅(jiān)持分工不分家，既要認(rèn)真完成本地區(qū)、本部門任務(wù)，也要積極配合其他地區(qū)、部門做好工作。三要深。對(duì)一些長(zhǎng)期性的、牽一發(fā)動(dòng)全身的重點(diǎn)工作，要考慮得深遠(yuǎn)一些。比如，節(jié)能減排指標(biāo)一定就是5年，有關(guān)部門要統(tǒng)籌考慮各種因素和當(dāng)前長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要，在認(rèn)真測(cè)算、積極穩(wěn)妥的基礎(chǔ)上向國(guó)家提出建議。四要實(shí)。要實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、親自協(xié)調(diào)、親自督促。各級(jí)監(jiān)察部門、自治區(qū)黨政兩辦督查室要加大督查力度，推進(jìn)工作落實(shí)。各級(jí)都要建立起目標(biāo)責(zé)任體系，完善目標(biāo)考核督查制度，對(duì)落實(shí)工作定期進(jìn)行通報(bào)，保證各個(gè)環(huán)節(jié)、各項(xiàng)任務(wù)真正落到實(shí)處。

總之，《意見(jiàn)》的出臺(tái)為內(nèi)蒙古推進(jìn)科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造了新的重大機(jī)遇。我們要深刻認(rèn)識(shí)并牢牢把握這一機(jī)遇，迅速行動(dòng)起來(lái)，把中央的關(guān)懷和支持轉(zhuǎn)化為促進(jìn)自治區(qū)又好又快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，切實(shí)承擔(dān)起國(guó)家賦予的歷史使命。

二，深入貫徹落實(shí)胡春華書記重要講話精神，堅(jiān)定不移地推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展

(一)更加牢固地樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀。這兩年，自治區(qū)黨委根據(jù)新形勢(shì)新情況，不斷深化區(qū)情認(rèn)識(shí)，完善發(fā)展思路，在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展上下了很大功夫，取得了明顯成效。一是把戰(zhàn)略重點(diǎn)由“強(qiáng)區(qū)富民”調(diào)整為“富民與強(qiáng)區(qū)并重，富民優(yōu)先”，像抓經(jīng)濟(jì)一樣抓民生、抓社會(huì)事業(yè)，實(shí)現(xiàn)了工作導(dǎo)向的重大轉(zhuǎn)變。提高了城鄉(xiāng)低保等六項(xiàng)補(bǔ)助和發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到和超過(guò)了全國(guó)平均水平;免除了義務(wù)教育階段

中小學(xué)寄宿生住宿費(fèi)，用三年時(shí)間全面實(shí)現(xiàn)高中階段免費(fèi)教育，校安工程建設(shè)進(jìn)度居全國(guó)前列;明顯加大了保障性住房建設(shè)力度;提高了企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn);實(shí)施了價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼政策等。僅2010年，全區(qū)各級(jí)財(cái)政民生投入就達(dá)1000億元，相當(dāng)于過(guò)去10年民生投入的總和，僅教育支出就安排了405億元，社會(huì)保障支出近300億元，各項(xiàng)民生指標(biāo)都有了顯著的提高。二是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，不再刻意追求GDP增速全國(guó)第一，把發(fā)展的著力點(diǎn)從追求速度轉(zhuǎn)變到追求質(zhì)量和效益上來(lái)，財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)增量、速度與結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)推進(jìn)，工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)近70%。三是大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建多元發(fā)展、多極支撐的產(chǎn)業(yè)體系，著力解決 “一煤獨(dú)大”、結(jié)構(gòu)單

一、對(duì)資源依賴偏重的問(wèn)題，推動(dòng)裝備制造業(yè)等非資源型產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。四是高度重視草原生態(tài)保護(hù)和牧民增收，強(qiáng)調(diào)美麗與發(fā)展雙贏，點(diǎn)上開(kāi)發(fā)也絕不能忽視環(huán)境問(wèn)題。為了加大對(duì)“三牧”的投入，我們?cè)谌珖?guó)率先出臺(tái)了惠牧補(bǔ)貼政策，全區(qū)各級(jí)財(cái)政安排惠牧補(bǔ)貼資金15億元，牧民人均受益千元左右;同時(shí)，我們還爭(zhēng)取國(guó)家出臺(tái)了草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)撸谖覅^(qū)10.2億畝可利用草原每年投入資金40多億元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009---2010年國(guó)家和自治區(qū)對(duì)“三牧”的投入達(dá)到228億元，相當(dāng)于1947---2008年61年投入總和的1.24倍。五是高度重視社會(huì)穩(wěn)定工作，強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定是第一責(zé)任、是硬任務(wù)，下大力化解社會(huì)矛盾。2010年全區(qū)用于化解社會(huì)矛盾、加強(qiáng)社會(huì)管理等方面的投入超過(guò)40億元，惠及群眾近50萬(wàn)人。中央交辦我區(qū)的信訪事項(xiàng)全部結(jié)案，自治區(qū)交辦的信訪事項(xiàng)化解率在96%以上，重復(fù)進(jìn)京非訪-10-

量年底退到全國(guó)第23位，取得了非常明顯的成效。實(shí)踐證明，自治區(qū)黨委的思路和措施是積極主動(dòng)、富有預(yù)見(jiàn)性的，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求，符合自治區(qū)實(shí)際，與各族群眾的根本利益相一致，受到廣大干部群眾的擁護(hù)和歡迎。

但我們也應(yīng)該清醒地看到，部分地方科學(xué)發(fā)展的理念還沒(méi)有真正確立，一些干部重經(jīng)濟(jì)輕民生、重開(kāi)發(fā)輕保護(hù)的觀念還很濃重，導(dǎo)致在落實(shí)科學(xué)發(fā)展各項(xiàng)要求部署中走了樣、變了調(diào)，錫盟事件就暴露出這樣的問(wèn)題。一是在招商引資過(guò)程中，不同程度地存在著饑不擇食的問(wèn)題。一些地方為了把企業(yè)和項(xiàng)目引進(jìn)來(lái)，優(yōu)惠政策口子開(kāi)的很大，甚至對(duì)無(wú)證照經(jīng)營(yíng)、未批先建的項(xiàng)目睜一只眼、閉一只眼，或者不惜犧牲生態(tài)利益、群眾利益為企業(yè)發(fā)展獲利讓路放行。二是資源開(kāi)發(fā)和生態(tài)保護(hù)具體政策落實(shí)不到位，有些工作還研究的不深、不細(xì)，特別是對(duì)群眾利益考慮的還不夠，習(xí)慣于用一次性補(bǔ)償?shù)暮?jiǎn)單方式解決問(wèn)題。比如，對(duì)開(kāi)礦占用土地草場(chǎng)以后，農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活問(wèn)題考慮得少，總認(rèn)為給點(diǎn)錢就一了百了;移民搬遷中，總認(rèn)為搬出來(lái)就完事大吉，至于撤出來(lái)的地方合不合適、農(nóng)牧民適不適應(yīng)、就業(yè)社保等問(wèn)題怎么解決，對(duì)這些后續(xù)問(wèn)題考慮得不多、落實(shí)得不夠。三是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，在社會(huì)管理上有麻痹思想。長(zhǎng)期的穩(wěn)定和發(fā)展使一些干部缺少憂患意識(shí)，政治敏銳性不強(qiáng)，麻痹大意。事實(shí)上，國(guó)外的敵對(duì)勢(shì)力、民族分裂分子的破壞搗亂，一天也沒(méi)停止過(guò)，社會(huì)矛盾凸顯期存在容易誘發(fā)突發(fā)事件的共性問(wèn)題在內(nèi)蒙古也同樣存在。這就說(shuō)明，內(nèi)蒙古不是不會(huì)出事，如果工作

不到位就有可能出事，甚至出大事。這次錫盟兩起刑事案件，引發(fā)了錫盟6個(gè)旗縣出現(xiàn)群體性聚集事件，全區(qū)9個(gè)盟市都有不同程度的反應(yīng)。正是因?yàn)樘幚淼卯?dāng)，才沒(méi)有釀成大事。這次的教訓(xùn)是十分深刻的。四是下情上達(dá)不力。普遍存在報(bào)喜不報(bào)憂的現(xiàn)象，對(duì)存在的突出問(wèn)題，既不解決，也不上報(bào)，釀成重大事件后才報(bào)告。我讓政府辦公廳查了一下，近幾年對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中侵害群眾利益等突出問(wèn)題，沒(méi)有一個(gè)地區(qū)提出反思總結(jié)措施并向自治區(qū)政府報(bào)告的。這些教訓(xùn)必須深刻吸取、認(rèn)真總結(jié)、加快改進(jìn)。

總之，在發(fā)展的問(wèn)題上，我們不能因?yàn)槌霈F(xiàn)了一些問(wèn)題就否定發(fā)展，也不能因?yàn)榘l(fā)展了、形勢(shì)好了，就掩蓋、回避、忽視存在的矛盾和問(wèn)題。必須更加深刻地認(rèn)識(shí)到推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)的重要性和緊迫性，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求和自治區(qū)黨委、政府的決策部署上來(lái)，落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)。

(二)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。針對(duì)我區(qū)的實(shí)際，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期要在四個(gè)環(huán)境建設(shè)上加大力度。

首先，要?jiǎng)?chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。內(nèi)蒙古生態(tài)環(huán)境的重要性毋庸臵疑。國(guó)家要求建設(shè)的兩個(gè)屏障，第一個(gè)就是生態(tài)屏障;國(guó)務(wù)院《意見(jiàn)》中的第一項(xiàng)措施，就是保護(hù)生態(tài)環(huán)境;各族群眾賴以生存發(fā)展的第一環(huán)境，就是生態(tài)環(huán)境。因此，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題解決不好，不僅是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)問(wèn)題，而且是重大的政治問(wèn)題。關(guān)于生態(tài)保護(hù)建設(shè)的政策措施已多次部署，各級(jí)要繼續(xù)抓好落實(shí)。這里，我著重重申兩方面的概念，如果表述不清楚，不僅會(huì)引起群眾的誤解，甚-12-

至?xí)粩硨?duì)勢(shì)力拿來(lái)大做文章。一是關(guān)于階段性禁牧。目前一些人對(duì)禁牧有不同看法，認(rèn)為剝奪了牧民在世代繁衍生息的草原上生產(chǎn)生活的權(quán)利;認(rèn)為暫停自然放牧是斷了牧民飼養(yǎng)牲畜換取經(jīng)濟(jì)來(lái)源的生計(jì)。一些干部對(duì)禁牧的理解也不是很清楚，客觀上影響了政策的宣傳和落實(shí)。需要向大家講清楚的是:首先，從時(shí)間上講，禁牧不是永久性禁牧，而是階段性禁牧，是為了讓草原休養(yǎng)生息、得到恢復(fù)，禁牧?xí)r間的長(zhǎng)短取決于生態(tài)恢復(fù)的狀況。為了讓牧民理解支持，今后不能再簡(jiǎn)單地提禁牧，而是講階段性禁牧;其次，從空間上講，不是所有的草原都實(shí)施階段性禁牧，而是針對(duì)嚴(yán)重退化和不宜放牧的荒漠草原采取恢復(fù)措施。對(duì)一些水草相對(duì)好的草原，還是以草畜平衡為主。在落實(shí)國(guó)家草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)邥r(shí)，自治區(qū)確定的階段性禁牧區(qū)4.04億畝，占全區(qū)可利用草原面積的35.8%;而草畜平衡區(qū)6.16億畝，占64.2%，仍是大頭。第三，階段性禁牧不會(huì)降低牧民生活水平，由于國(guó)家和自治區(qū)都有補(bǔ)貼，而且補(bǔ)貼的力度很大，所以能夠保證牧民生活水平不降低甚至有所提高。有人算了一筆賬，蘇尼特右旗一戶牧民有1.5萬(wàn)畝草場(chǎng)，禁牧前養(yǎng)五六百只羊，每年純收入4萬(wàn)元。階段性禁牧后，按照國(guó)家禁牧補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)框算，在恢復(fù)草場(chǎng)的同時(shí)每年還可獲得7萬(wàn)元左右的補(bǔ)助金，比養(yǎng)畜時(shí)還多。因此，我們要加大宣傳力度，給牧民講明白，把賬算清楚，取得他們的理解支持。二是關(guān)于生態(tài)移民。今后，我們不僅要在表述上統(tǒng)一口徑:講生態(tài)移民就是指不適宜生產(chǎn)生存地區(qū)的生態(tài)移民;而且在宣傳和具體實(shí)施中要統(tǒng)一思想:生態(tài)移民不是簡(jiǎn)單的移民搬遷，而是有重點(diǎn)、有目的、有

保障的遷移。首先，生態(tài)移民針對(duì)的是生態(tài)環(huán)境極度惡劣、不適合生存的地區(qū)。實(shí)施生態(tài)移民既是為了恢復(fù)草原生態(tài)，也是為了讓搬出來(lái)的農(nóng)牧民享受到更好的生活條件，接受更好的教育、就業(yè)和社會(huì)保障，而不是困守在條件惡劣的地方重復(fù)舊有的生產(chǎn)生活方式。其次，生態(tài)移民必須要讓搬出來(lái)的農(nóng)牧民生產(chǎn)生活有保障、有提高，而不是搬出來(lái)就不管了。如果遷出來(lái)的農(nóng)牧民生活反而不如以前，我們做這項(xiàng)工作還有什么意義?從而就不可能得到農(nóng)牧民的真心擁護(hù)和積極配合。這方面鄂爾多斯做比較好的實(shí)踐，他們提出“四個(gè)一”的措施，為轉(zhuǎn)移出來(lái)的農(nóng)牧民找一份工作、領(lǐng)一份社保、發(fā)一份補(bǔ)貼、給一套住房，有效地解決了轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民的長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)問(wèn)題，收到了恢復(fù)生態(tài)和改善民生的雙重效果。各地各部門要開(kāi)動(dòng)腦筋、形成合力，充分利用符合政策的資金，切實(shí)解決好生態(tài)移民的生活和生計(jì)問(wèn)題。盡管各地區(qū)的情況和條件不一樣，但要盡可能創(chuàng)造條件向這個(gè)方向努力。

第二，要?jiǎng)?chuàng)造良好的生產(chǎn)生存環(huán)境。隨著資源開(kāi)發(fā)強(qiáng)度的不斷加大，造成的環(huán)境問(wèn)題日趨明顯。根據(jù)有關(guān)部門的研究，礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)都會(huì)不同程度地影響地上植被和地下水的保護(hù)。這就需要我們認(rèn)真處理好資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，特別是要解決好粗放經(jīng)營(yíng)、破壞資源環(huán)境、損害群眾利益等突出問(wèn)題?，F(xiàn)在，一些小企業(yè)亂挖濫采，急功近利，不僅造成生態(tài)破壞，水位下降、植被枯死、地表塌陷、水土流失，而且造成嚴(yán)重的噪音、粉塵污染，導(dǎo)致礦區(qū)及周邊群眾無(wú)法正常生產(chǎn)生活，干群、企群關(guān)系緊張，已成為影響和諧穩(wěn)定的重大生態(tài)社會(huì)問(wèn)題。對(duì)此，我-14-

們必須予以堅(jiān)決制止。自治區(qū)政府準(zhǔn)備在近期出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)開(kāi)發(fā)秩序，依法保護(hù)環(huán)境保障民生的指導(dǎo)意見(jiàn)》，將對(duì)有關(guān)工作提出明確要求。會(huì)上印發(fā)了文件的征求意見(jiàn)稿，供大家討論。這里我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn):一是嚴(yán)把產(chǎn)業(yè)布局關(guān)。在一些環(huán)境敏感地區(qū)，點(diǎn)上開(kāi)發(fā)必須慎之又慎，特別像呼倫貝爾、錫林郭勒這些目前生態(tài)還比較好的地區(qū)，礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)必須搞好布局規(guī)劃，堅(jiān)持集中集約發(fā)展。做規(guī)劃不能遍地開(kāi)花，要統(tǒng)一到盟市層面，并與國(guó)家和自治區(qū)主體功能區(qū)規(guī)劃相銜接。二是嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。要借煤礦企業(yè)整合重組的時(shí)機(jī)，從嚴(yán)控制并壓縮礦業(yè)企業(yè)的數(shù)量，規(guī)定要達(dá)到的產(chǎn)能規(guī)模，堅(jiān)決淘汰污染環(huán)境、浪費(fèi)資源、存在安全隱患的小企業(yè)、小礦山。錫林郭勒、呼倫貝爾等褐煤集中區(qū)要提高礦山建設(shè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，大幅度減少礦山企業(yè)和礦井?dāng)?shù)量。三是認(rèn)真治理礦山開(kāi)采引發(fā)的環(huán)境問(wèn)題。在草原、森林、水資源短缺地區(qū)開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源，必須建立生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入制度和環(huán)境影響監(jiān)測(cè)評(píng)估制度;把礦山防塵、綠化和礦區(qū)道路、礦產(chǎn)品運(yùn)輸通道及廢水廢氣廢渣處理設(shè)施等，作為建設(shè)和生產(chǎn)的前提條件，同步配套建設(shè);對(duì)已投產(chǎn)的項(xiàng)目，按照“誰(shuí)污染，誰(shuí)治理;誰(shuí)開(kāi)發(fā)，誰(shuí)保護(hù)”、“缺什么，補(bǔ)什么”的原則辦理。

第三，要?jiǎng)?chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。特殊的區(qū)情區(qū)位決定了我們必須始終繃緊維穩(wěn)之弦，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。一是民族團(tuán)結(jié)的環(huán)境。我區(qū)一直保持著民族團(tuán)結(jié)的優(yōu)良傳統(tǒng)，各族群眾和睦相處、水乳交融，形成了社會(huì)主義新型民族關(guān)系，樹(shù)立了實(shí)施民族區(qū)域自治政策的典范。我們要倍加珍惜、共同維護(hù)好這樣榮譽(yù)和各民族之間的感

情，努力實(shí)現(xiàn)各民族共同團(tuán)結(jié)進(jìn)步、共同繁榮發(fā)展。二是企地共贏的環(huán)境?，F(xiàn)在，一些企業(yè)在資源開(kāi)發(fā)中獲得了豐厚利潤(rùn)，卻不承擔(dān)應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任，留下種種問(wèn)題讓政府買單。據(jù)測(cè)算，我區(qū)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)每占一畝地僅收水土流失防治費(fèi)330元，而治理修復(fù)最少需要6萬(wàn)元。地方在增長(zhǎng)和政績(jī)的驅(qū)使下，更多地強(qiáng)調(diào)為企業(yè)服務(wù)，而忽視弱化了對(duì)企業(yè)的監(jiān)管。如果這種狀況持續(xù)下去，不僅會(huì)損害地方利益，也會(huì)損害企業(yè)利益。因此，政府在抓好服務(wù)的同時(shí)，要更加注重依法履行監(jiān)管責(zé)任，創(chuàng)造公平的環(huán)境，讓守法經(jīng)營(yíng)的企業(yè)放心發(fā)展，讓違法違規(guī)的企業(yè)受到嚴(yán)厲懲罰;企業(yè)在守法合規(guī)經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，要增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，積極回饋社會(huì)、回饋百姓。三是群眾富裕的環(huán)境?，F(xiàn)在很多不穩(wěn)定因素是由民生問(wèn)題引發(fā)的，比如征地拆遷、環(huán)境污染、損害群眾利益等。我們必須認(rèn)真研究并逐步建立政府、企業(yè)、群眾利益共享機(jī)制，讓群眾在發(fā)展進(jìn)程中真正得到實(shí)惠和尊嚴(yán)。離開(kāi)了這一根本，社會(huì)是不會(huì)穩(wěn)定的，各種事件、事端會(huì)層出不窮、應(yīng)接不暇，發(fā)展也就無(wú)從談起。

第四，要?jiǎng)?chuàng)造良好的金融環(huán)境。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的命脈。金融如果出了問(wèn)題，將影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全局。當(dāng)前，我區(qū)金融環(huán)境總體穩(wěn)定，但也存在一些風(fēng)險(xiǎn)和隱患，特別是民間借貸蘊(yùn)含的風(fēng)險(xiǎn)很大，以鄂爾多斯為中心、輻射周邊盟市的民間借貸呈現(xiàn)愈演愈烈之勢(shì)，要引起足夠重視。一是規(guī)模大。據(jù)測(cè)算，鄂爾多斯民間融資規(guī)模在1100---1300億元，與正規(guī)金融機(jī)構(gòu)貸款規(guī)模相當(dāng)，其短期貸款規(guī)模是正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的4倍左右。二是人數(shù)多。從普通居民到政府官員，甚至還有學(xué)生和退休職工。根據(jù)人-16-

行的問(wèn)卷調(diào)查，東勝區(qū)個(gè)人民間借貸參與率達(dá)到89.4%。三是利率高。月利率普遍在3%---4%，年利率40%---50%，甚至更高。四是風(fēng)險(xiǎn)大。資金主要流向煤炭和房地產(chǎn)市場(chǎng)，一旦房地產(chǎn)滯銷、煤炭?jī)r(jià)格下跌，導(dǎo)致資金鏈斷裂，民間借貸將面臨全面崩盤的危險(xiǎn)，會(huì)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)嚴(yán)重沖擊。2008、2009兩年，受金融危機(jī)的影響，民問(wèn)借貸就出現(xiàn)了問(wèn)題，鄂爾多斯兩級(jí)法院受理的民間借貸訴訟糾紛分別增長(zhǎng)了89%和92%。而民間借貸和非法集資又往往交織在一起，給各級(jí)政府帶來(lái)了無(wú)窮的困擾。萬(wàn)里大造林、石小紅案、金利斌案都是典型的例子，也都造成了惡劣的社會(huì)影響。對(duì)此，我們要高度重視，未雨綢繆。各級(jí)地方政府首先要避免攪入其中，承擔(dān)連帶責(zé)任。同時(shí)，銀監(jiān)、人行、工商、公安等部門，要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，提前進(jìn)行防范;要進(jìn)一步加大宣傳力度，加強(qiáng)投資者風(fēng)險(xiǎn)教育;要大力發(fā)展中小金融機(jī)構(gòu)，增加正規(guī)金融供給。今后，要明確一點(diǎn)，地方金融管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)不是融資，而是金融秩序的監(jiān)管。

(三)進(jìn)一步加大改革力度。當(dāng)前發(fā)展中存在的一些深層次問(wèn)題，必須通過(guò)深化改革、建立長(zhǎng)效機(jī)制來(lái)解決。

第一，建立礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)補(bǔ)償機(jī)制。資源富集是內(nèi)蒙古的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)不能脫離這個(gè)優(yōu)勢(shì)。關(guān)鍵是怎樣做到有序有度開(kāi)發(fā)，既讓資源最大限度地支持發(fā)展、惠及群眾，也讓資源開(kāi)發(fā)可持續(xù)，給子孫后代留下財(cái)富。近年來(lái)，自治區(qū)做了一些探索和嘗試，比如開(kāi)征煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金，取之于煤，用之于生態(tài)環(huán)境恢復(fù)、群眾利益補(bǔ)償;堅(jiān)持資源就地轉(zhuǎn)化一半，完善資源配臵政策等，收到了很好的成

效，要繼續(xù)堅(jiān)持并不斷完善。目前，自治區(qū)正在著手研究一些新的政策措施，主要包括:完善征地(草牧場(chǎng))補(bǔ)償辦法，保證被征地農(nóng)牧民、礦區(qū)農(nóng)牧民生活水平隨企業(yè)效益的增長(zhǎng)相應(yīng)提高;所有補(bǔ)償一律按照標(biāo)準(zhǔn)的上限執(zhí)行;對(duì)礦山企業(yè)在生產(chǎn)、運(yùn)輸過(guò)程中造成的粉塵、噪音、水源污染等，由企業(yè)予以補(bǔ)償?shù)鹊?。這些政策措施在提交會(huì)議的《征求意見(jiàn)稿》中也已明確，希望大家提出意見(jiàn)和建議，使補(bǔ)償機(jī)制真正發(fā)揮作用。

第二，建立經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果與人民群眾共享的長(zhǎng)效機(jī)制。目前我們?cè)诮鉀Q征地、拆遷、移民等涉及群眾利益的問(wèn)題時(shí)，往往采取一次性補(bǔ)償?shù)霓k法，雖然比較簡(jiǎn)單易行，但事實(shí)證明這不是一個(gè)長(zhǎng)久之計(jì)。農(nóng)牧民在得到補(bǔ)償后，往往因?yàn)槿狈碡?cái)能力和長(zhǎng)遠(yuǎn)意識(shí)，很快就把錢花完了，又沒(méi)有持續(xù)的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，今后的生計(jì)就出現(xiàn)了問(wèn)題。各級(jí)政府要采取措施，從長(zhǎng)遠(yuǎn)上為農(nóng)牧民考慮。比如，建立增加收入的長(zhǎng)效機(jī)制。鼓勵(lì)農(nóng)牧民用被征用土地、草牧場(chǎng)獲得的補(bǔ)償金入股礦山企業(yè)，與企業(yè)協(xié)商建立優(yōu)先分配機(jī)制，按股份或按約定優(yōu)先分紅;采取把土地和草牧場(chǎng)出租給企業(yè)的形式，定期獲得租金收益。再比如，建立促進(jìn)就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。從企業(yè)來(lái)講，在一個(gè)地區(qū)發(fā)展，有責(zé)任為當(dāng)?shù)乩习傩仗峁┚蜆I(yè)機(jī)會(huì)，這樣既可以降低用工成本，同時(shí)也改善了企群關(guān)系，群眾會(huì)主動(dòng)維護(hù)企業(yè)利益。從政府來(lái)講，要采取一些措施。比如，被征用土地草牧場(chǎng)的農(nóng)牧民只要符合就業(yè)條件，經(jīng)培訓(xùn)合格的，企業(yè)要優(yōu)先安排就業(yè);礦山企業(yè)采取勞務(wù)委托承包等方式，支持所在地蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)等等。

第三，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制。嚴(yán)明的紀(jì)律是做好工作的前提和保證。我們不僅要對(duì)企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)各級(jí)政府、各部門和各級(jí)干部也要嚴(yán)格紀(jì)律要求。要保障政令暢通，自治區(qū)黨委、政府的決策部署要堅(jiān)決貫徹落實(shí)，絕不能各行其是，搞“上有政策，下有對(duì)策”，這是一條基本的工作紀(jì)律和政治紀(jì)律。各地區(qū)、各部門和各級(jí)干部要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，明確分級(jí)負(fù)責(zé)制，是哪一級(jí)該負(fù)的責(zé)任，就該由哪級(jí)承擔(dān)。不能平時(shí)“報(bào)喜不報(bào)憂”，遇到問(wèn)題時(shí)推卸責(zé)任。盟市、旗縣政府是所在地礦山企業(yè)的監(jiān)管主體，對(duì)當(dāng)?shù)氐V山建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序負(fù)有監(jiān)管職責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，親自組織研究解決礦業(yè)開(kāi)發(fā)中存在的問(wèn)題，行政執(zhí)法部門要嚴(yán)格履行職責(zé)。

(四)認(rèn)真做好下半年各項(xiàng)工作。今年前5個(gè)月，我區(qū)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)18.9%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)19.1%;地方財(cái)政總收入增長(zhǎng)39.6%，其中一般預(yù)算收入增長(zhǎng)37%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)28.3%。預(yù)計(jì)上半年GDP增長(zhǎng)16%左右，總體運(yùn)行情況比較好，但也存在著物價(jià)上漲較快、投資增長(zhǎng)后勁不足等突出問(wèn)題。特別是國(guó)家為了控制物價(jià)，進(jìn)一步收緊銀根，存款準(zhǔn)備金率達(dá)到了21.5%的歷史高位。下半年我們面對(duì)的形勢(shì)仍很復(fù)雜，任務(wù)十分繁重。

各地區(qū)、各部門要增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，采取有針對(duì)性的措施，確保全年目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。這里我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)四項(xiàng)工作:一是加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。要在提高資源型產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次的同時(shí)，大力發(fā)展非資源型產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)一批承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)。進(jìn)一步深化與中央大企業(yè)的合

作，加強(qiáng)與各省區(qū)市特別是周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)協(xié)作，全面落實(shí)好己經(jīng)達(dá)成的協(xié)議和項(xiàng)目。二是抓好投資和項(xiàng)目建設(shè)。要抓住國(guó)家出臺(tái)支持內(nèi)蒙古發(fā)展意見(jiàn)的機(jī)遇，加強(qiáng)與國(guó)家有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，加快推進(jìn)項(xiàng)目前期和審批核準(zhǔn)工作，爭(zhēng)取一批項(xiàng)目。要抓住項(xiàng)目施工的黃金期，在保證質(zhì)量和生產(chǎn)安全的前提下，加快項(xiàng)目建設(shè)、達(dá)產(chǎn)進(jìn)度。三是抓好保障性安居工程建設(shè)。到5月底，我區(qū)已開(kāi)工建設(shè)20.9萬(wàn)套，開(kāi)工率達(dá)47%，高于全國(guó)平均水平。但進(jìn)度不平衡，有的盟市開(kāi)工率只有百分之二三十。各地區(qū)要認(rèn)真落實(shí)建設(shè)資金和用地，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資金積極參與工程建設(shè)，在保證工程質(zhì)量的前提下加快建設(shè)進(jìn)度。四是切實(shí)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管和安全生產(chǎn)工作。食品安全問(wèn)題社會(huì)關(guān)注度很高，燃點(diǎn)很低，一旦發(fā)生問(wèn)題，不僅影響群眾健康，也會(huì)影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。各級(jí)政府和監(jiān)管部門要深入開(kāi)展食品安全整治，切要解決影響食品安全的突出問(wèn)題，確保群眾的健康安全。同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化安全發(fā)展理念，按照國(guó)務(wù)院“四個(gè)一律”的要求和自治區(qū)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)，堅(jiān)決遏制重特大安全事故。

同志們，這次全委會(huì)議是在新形勢(shì)下推進(jìn)自治區(qū)科學(xué)發(fā)展的一次重要會(huì)議。我們要在以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《意見(jiàn)》和自治區(qū)黨委、政府的決策部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，扎實(shí)工作，以優(yōu)異成績(jī)回報(bào)黨中央、國(guó)務(wù)院的親切關(guān)懷，迎接自治區(qū)第九次黨代會(huì)的勝利召開(kāi)。

第五篇：巴特爾在通遼市調(diào)研

巴特爾在通遼市調(diào)研，并在扎魯特旗抗洪搶險(xiǎn)一線考察指導(dǎo)工作

2011-7-29來(lái)源:內(nèi)蒙古新聞網(wǎng)發(fā)布者:7668ccoo評(píng)論0條

7月28日，自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席巴特爾在通遼市調(diào)研，并在扎魯特旗抗洪搶險(xiǎn)一線考察指導(dǎo)工作。

近日，扎魯特旗中北部持續(xù)遭遇強(qiáng)降雨，致使山洪暴發(fā)、河水猛漲，全旗多個(gè)地區(qū)出現(xiàn)險(xiǎn)情，群眾生命財(cái)產(chǎn)安全受到嚴(yán)重威脅。在魯北鎮(zhèn)城區(qū)段，巴特爾登上堤壩，查看水情和堤壩加固排險(xiǎn)情況。他要求各級(jí)各部門要嚴(yán)防死守，全力以赴做好抗洪搶險(xiǎn)工作，千方百計(jì)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。巴特爾高度贊揚(yáng)抗洪搶險(xiǎn)突擊隊(duì)員和武警官兵不畏艱險(xiǎn)、頑強(qiáng)拼搏的精神，鼓勵(lì)大家克服困難，再接再厲，確保堤壩萬(wàn)無(wú)一失。

在結(jié)束對(duì)抗洪搶險(xiǎn)一線的考察

指導(dǎo)后，巴特爾來(lái)到扎魯特旗興月農(nóng)資農(nóng)機(jī)建材物流綜合園區(qū)和教育園區(qū)。興月綜合園區(qū)總投資2.5億元，建成后能為地方新增1500個(gè)就業(yè)崗位。巴特爾指出，要充分發(fā)揮通遼市交通便利的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展物流及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)區(qū)域性物流中心，在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)努力擴(kuò)大就業(yè)。教育園區(qū)總占地面積35萬(wàn)平方米，投入資金超過(guò)2億元。園區(qū)共有4個(gè)校區(qū)，可容納1.3萬(wàn)名學(xué)生就學(xué)，占全旗中小學(xué)生的32%。巴特爾指出，優(yōu)化中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)是提高教育質(zhì)量的重要途徑，各地要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜推進(jìn)教育布局調(diào)整，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，推動(dòng)教育事業(yè)均衡發(fā)展。

隨后，巴特爾來(lái)到扎魯特旗罕山商業(yè)步行街，走訪了搬遷牧民田索英經(jīng)營(yíng)的民族工藝品店和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生圖布新創(chuàng)辦的裝飾設(shè)計(jì)室。在王索英的工藝品店里，巴特爾與她一起算起了進(jìn)城后的收入賬。當(dāng)?shù)弥?dāng)?shù)卣畬?duì)她的各項(xiàng)補(bǔ)貼和扶持政策都能一一落實(shí)到位后，巴特爾指出，只有妥善解決好轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民的長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)問(wèn)題，才能確保農(nóng)牧民移得出、穩(wěn)得住、能致富。各級(jí)政府要從住房、就業(yè)、技術(shù)培訓(xùn)、社會(huì)保障等多方面，為轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。巴特爾勉勵(lì)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生圖布新利用學(xué)到的知識(shí)，努力開(kāi)拓更廣闊的事業(yè)空間。巴特爾說(shuō)，各級(jí)黨委、政府要積極鼓勵(lì)引導(dǎo)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供更多的支持和幫助。

建設(shè)中的通遼市孝莊園文化旅游區(qū)是以孝莊、嘎達(dá)梅林等歷史名人和科爾沁蒙古族歷史文化為主題的綜合性文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)，也是第二批自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)示范基地。在孝莊園，巴特爾詳細(xì)了解了園區(qū)建設(shè)和歷史遺跡保護(hù)情況。他指出，要加強(qiáng)對(duì)物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)利用，堅(jiān)持在挖掘中保護(hù)，在創(chuàng)新中發(fā)展，使傳統(tǒng)優(yōu)秀民族文化得到進(jìn)一步傳承發(fā)揚(yáng)。

自治區(qū)政府辦公廳、研究室和通遼市的負(fù)責(zé)同志陪同考察。(記者 劉洋)

作者：劉洋來(lái)源內(nèi)蒙古新聞網(wǎng)-《內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)》)