第一篇：強(qiáng)拆投訴信

投訴信

尊敬的信訪辦領(lǐng)導(dǎo)： 我們是崇川區(qū)**街道的普通老百姓，現(xiàn)在我們的財(cái)產(chǎn)及人身權(quán)利受到了極大的威脅，實(shí)在沒(méi)有辦法向信訪辦反應(yīng)我們?cè)诒徊疬w過(guò)程中遇到的不公和違法犯罪行為。如有不妥，誠(chéng)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)原諒。

（一）投訴人劉某、劉某某共同擁有的房屋在沒(méi)有所有權(quán)人簽字的情況下被非法強(qiáng)拆。

投訴人共同擁有房屋位于********村一組，由投訴人父親于80年代依法建設(shè)，1988年房屋檔案底冊(cè)及航拍圖都可以查詢(xún)。1989年投訴人父親與投訴人發(fā)生析產(chǎn)糾紛，后經(jīng)過(guò)原南通市郊區(qū)人民法院調(diào)解并出具（19**）民字第***號(hào)調(diào)解書(shū)，民事調(diào)解書(shū)對(duì)上述房產(chǎn)所有權(quán)作了明確的分割。根據(jù)我國(guó)法律規(guī)定生效民事調(diào)解書(shū)與民事判決書(shū)一樣具有法律效力，故投訴人才是上述房屋的真正產(chǎn)權(quán)人而且每個(gè)人所占面積明確。如今該房屋在沒(méi)有所有權(quán)人簽字的情況下被非法拆除。

（二）文峰街道拆遷辦通過(guò)各種非法途徑威脅、逼迫投訴人妥協(xié)交付房屋拆除

2012年5月根據(jù)南通市崇川區(qū)人民政府房屋協(xié)議搬遷公告 崇政搬告字【2012】18號(hào)文件，**街道及明星社區(qū)相關(guān)人員找投訴人要求交出房屋拆除，但是由于雙方就房屋補(bǔ)償未能達(dá)成協(xié)議，故一直拖延至2015年，在這兩年多時(shí)間里相關(guān)拆遷人員通過(guò)威脅、恐嚇、欺騙等方式逼迫投訴人交付房屋拆除。上述房屋原由投訴人母親（90歲老人）一直居住，自從拆遷公告以來(lái)，有各種拆遷工作人員及社會(huì)閑雜人員來(lái)該房屋以談判為借口恐嚇威脅投訴人母親，90歲的老人怎么經(jīng)得住各種人員的騷擾、恐嚇和威脅，最后被迫請(qǐng)人（非房屋所有權(quán)人）在拆遷協(xié)議上簽了字。拆遷辦工作明知上述拆遷協(xié)議上的簽字是沒(méi)有任何法律效力的，但是卻整天拿著這份協(xié)議威脅投訴人會(huì)強(qiáng)拆上述房屋，但是直至2014年底上述房屋并沒(méi)有被拆除。

（三）上述房屋終被非法強(qiáng)拆

直到2015年剛過(guò)完春節(jié)投訴人母親在家被陌生人騷擾摔倒造成身體多處骨折，不得不住院及到子女家休養(yǎng)。在老人離開(kāi)上述房屋沒(méi)幾天，上述房屋就被人敲砸了窗子和拆了屋頂，根本不顧投訴人存放在房子里的財(cái)產(chǎn)及投訴人父親的靈位。投訴人發(fā)現(xiàn)房屋砸后，及時(shí)報(bào)警，警察也作了拍照記錄。就在投訴人以為這次跟以往一樣也是一種恐嚇和威脅的方式，就在投訴人打算維修房屋時(shí)，在一天夜里房屋徹底被人非法拆除了，投訴人的相關(guān)財(cái)產(chǎn)也被掩埋。投訴人的房屋被非法拆除，卻沒(méi)有相關(guān)部門(mén)敢出面處理此事，都在打他們最擅長(zhǎng)的“太極”。投訴人到街道反應(yīng)被強(qiáng)拆的情況，而上述部門(mén)卻總是拿著那份無(wú)效拆遷協(xié)議說(shuō)事。

投訴人并非不講道理不懂法律，投訴人只想依法拿回屬于自己的那部分，并沒(méi)其他過(guò)高要求。就是這種最基本最合法合理的要求，我們的拆遷部門(mén)都不能實(shí)現(xiàn)，而是通過(guò)這種非法途徑強(qiáng)拆投訴人的房屋，實(shí)在讓老百姓心寒。

投訴人相信在***的領(lǐng)導(dǎo)下現(xiàn)在社會(huì)風(fēng)氣都是好的，只是有部分人敢于冒風(fēng)險(xiǎn)以身試法。

投訴人在無(wú)助之時(shí)只能向貴辦反應(yīng)上述情況，希望貴辦能主持公道，公平、公正的解決此事。

以上純屬事實(shí)。

投訴人：年

月 日

（簽字按手印）

第二篇：強(qiáng)拆應(yīng)急預(yù)案

強(qiáng)制拆除違法建筑應(yīng)急工作預(yù)案

為及時(shí)、有效、穩(wěn)妥地處置強(qiáng)制拆除違法建筑行為過(guò)程中可能出現(xiàn)的各種突發(fā)事件，并將突發(fā)事件造成的影響、損失降到最低限度，結(jié)合實(shí)際及工作經(jīng)驗(yàn)，制定本《強(qiáng)制拆除違法建設(shè)應(yīng)急工作預(yù)案》，以保障當(dāng)事人和工作人員的人身安全，依法穩(wěn)妥地做好違法建設(shè)拆除工作。

一、工作原則

強(qiáng)拆工作貫徹以人為本的方針和屬地管理，控制源頭，快速處置，協(xié)作配合，依法追責(zé)的工作原則。堅(jiān)持以防為主，疏防結(jié)合；堅(jiān)持因人因事制宜，突出重點(diǎn)；堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度；堅(jiān)持服從大局、分工合作、各司其職等原則。

二、組織指揮體系及職責(zé)

1、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

成立強(qiáng)拆現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，指揮部下設(shè)現(xiàn)場(chǎng)拆除、安全 保衛(wèi)、宣傳報(bào)道、現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)、后勤保障和善后工作等六個(gè)工作組。（1）指揮部成員及職責(zé)

xxx鄉(xiāng)主管鄉(xiāng)長(zhǎng)xxx任總指揮，人大主席及分管建設(shè)的副鄉(xiāng)長(zhǎng)xxx任副總指揮，負(fù)責(zé)整個(gè)強(qiáng)制拆除違法建筑工作現(xiàn)場(chǎng)的安排部署，指揮調(diào)度。成立由鄉(xiāng)政府、村兩委、鄉(xiāng)建設(shè)站、執(zhí)法中隊(duì)、土地所、草原監(jiān)理所、工商所、旅游辦、派出所、衛(wèi)生院等單位負(fù)責(zé)人為成員的強(qiáng)制拆除違法建筑工作現(xiàn)場(chǎng)指揮部。

（2）現(xiàn)場(chǎng)拆除工作組成人員及職責(zé)

現(xiàn)場(chǎng)拆除工作由xx鄉(xiāng)政府、ⅹ村委會(huì)牽頭，由鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)制定強(qiáng)制拆除方案，建設(shè)站、土地所、執(zhí)法1中隊(duì)等部門(mén)進(jìn)行配合。

（3）安全保衛(wèi)工作組成員及職責(zé)

安全保衛(wèi)工作組由xx派出所牽頭，xx工商所、執(zhí)法1中隊(duì)等部門(mén)參加，負(fù)責(zé)強(qiáng)制拆除違法建筑現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)工作，設(shè)立警戒線，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序和安全。

（4）宣傳工作組成員及職責(zé)

宣傳工作組由鄉(xiāng)政府安監(jiān)站牽頭，負(fù)責(zé)組織開(kāi)展對(duì)拆除違法建筑的宣傳工作，對(duì)強(qiáng)制拆除違法建筑工作實(shí)行全程跟蹤報(bào)道，形成良好的拆違輿論氛圍。

（5）現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)成員及職責(zé)

現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)組由xx衛(wèi)生院牽頭，負(fù)責(zé)強(qiáng)制拆除現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事件的醫(yī)療救護(hù)工作。

（6）后勤保障組成員及職責(zé)

后勤保障組由xx鄉(xiāng)黨政辦牽頭，負(fù)責(zé)做好強(qiáng)制拆除的后勤保障工作。

（7）善后工作組成員及職責(zé)

善后工作由xx鄉(xiāng)黨政辦、民政辦部門(mén)牽頭，執(zhí)法1中隊(duì)參加，負(fù)責(zé)清運(yùn)強(qiáng)制拆除產(chǎn)生的建筑垃圾，做好強(qiáng)制拆除的善后工作，并切實(shí)做好群眾信訪工作。

（8）主要成員單位職責(zé)：

xxx鄉(xiāng)政府、ⅹ村兩委：組織站所工作人員及民兵進(jìn)行強(qiáng)制拆除工作，負(fù)責(zé)在現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)好各相關(guān)部門(mén)：做好對(duì)當(dāng)事人的宣傳、勸解、救助、安撫工作，負(fù)責(zé)拆除違法建筑過(guò)程中上訪群眾的接待及法律法規(guī)方面的解釋工作，及時(shí)把握信訪動(dòng)態(tài)。負(fù)責(zé)在強(qiáng)制拆除違法建筑過(guò)程中做好物品保全登記，負(fù)責(zé)清理強(qiáng)制拆除工作中產(chǎn)生的建筑垃圾。

執(zhí)法1中隊(duì)：負(fù)責(zé)強(qiáng)制拆除的執(zhí)法程序的指導(dǎo)。協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系強(qiáng)制拆除違法建筑施工隊(duì)伍及租用強(qiáng)制拆除工作所需機(jī)械。同時(shí)負(fù)責(zé)摸清底數(shù)，掌握情況，匯同建設(shè)站做好違法事實(shí)的認(rèn)定，協(xié)助鄉(xiāng)政府做好對(duì)違法建筑的拆除工作。

xxx派出所：負(fù)責(zé)做好拆除違法建筑中的治安工作，依法對(duì)妨礙拆除違法建筑及違法行為，對(duì)妨礙執(zhí)法人員及工作人員開(kāi)展拆除工作人員及行為依法制止和處置，保證強(qiáng)制拆除工作順利進(jìn)行。

三、突發(fā)事件的基本處置方式：

（1）現(xiàn)場(chǎng)抵制的，由公安部門(mén)依法對(duì)其進(jìn)行控制，強(qiáng)行帶離現(xiàn)場(chǎng)，并進(jìn)行說(shuō)服教育。

（2）到上級(jí)部門(mén)上訪的，由鄉(xiāng)政府信訪部門(mén)做好宣傳引導(dǎo)，息訴罷訪。

（3）出現(xiàn)過(guò)激、暴力行為的，要采取果斷措施，立即給予處置；發(fā)揮攝像機(jī)、照相機(jī)的現(xiàn)場(chǎng)取證功能，把現(xiàn)場(chǎng)的情況真實(shí)記錄下來(lái)，最大限度搜集抗法有效證據(jù)，以備有關(guān)部門(mén)督查，為事件的進(jìn)一步處理奠定良好的基礎(chǔ)。對(duì)采取恐嚇手段或極端措施的非法人員，要堅(jiān)決制止，公安部門(mén)隨機(jī)應(yīng)變，進(jìn)行了應(yīng)急處置。衛(wèi)生醫(yī)療部門(mén)要做好醫(yī)療救護(hù)保障。

（4）在拆除違法建筑中出現(xiàn)當(dāng)事人突發(fā)心臟病、高血壓及其他突發(fā)疾病或者受傷的，由醫(yī)療衛(wèi)生部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救，嚴(yán)重的要采取措施，立即送至醫(yī)院。如遇裝病以阻礙拆違工作的人，交相關(guān)部門(mén)依法追究責(zé)任。拆除現(xiàn)場(chǎng)工作人員受傷的，由醫(yī)療衛(wèi)生部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救，立即送至醫(yī)院。

（5）出現(xiàn)群體性沖突事件的，過(guò)程力求全程取證拍照、攝像，保證拆違過(guò)程的合理合法。如遇群眾圍觀起哄、手機(jī)拍攝的情況，則由xxx鄉(xiāng)政府工作人員、民兵出面進(jìn)行及時(shí)制止、勸說(shuō)、教育，如果出現(xiàn)惡意謾罵，不聽(tīng)勸阻或造成影響拆違工作的滋事人員，立即由現(xiàn)場(chǎng)公安人員進(jìn)行制止和處置。

四、預(yù)測(cè)預(yù)警工作

1．預(yù)測(cè)措施

（1）定期開(kāi)展矛盾隱患排查和預(yù)警信息分析；加強(qiáng)拆違前、中、后當(dāng)事人宣傳教育及打擊力度。

（2）建立信息網(wǎng)絡(luò)，與違建當(dāng)事人進(jìn)行溝通交流，切實(shí)解決困難群眾的民生問(wèn)題；

（3）對(duì)惡意違建、偷建、加建、搶建的對(duì)象進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控；

（4）針對(duì)存在矛盾隱患的拆違項(xiàng)目縣拆違領(lǐng)導(dǎo)小組將重點(diǎn)督導(dǎo)。

2．后期處置

根據(jù)突發(fā)事件涉及到的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，善后工作組要積極做好善后安撫和宣傳教育工作，并對(duì)此次突發(fā)事件分析原因、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

3．信息報(bào)告

突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)拆除工作組應(yīng)在事發(fā)后3小時(shí)內(nèi)將事件信息上報(bào)縣政府及相關(guān)部門(mén)，報(bào)告內(nèi)容必須真實(shí)，不得主觀臆斷。在處置過(guò)程中要隨時(shí)將事態(tài)進(jìn)展情況續(xù)報(bào)，直至應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

4．保障措施

突發(fā)事件發(fā)生后，后勤保障組要立即協(xié)調(diào)提供突發(fā)事件所需的經(jīng)費(fèi)、車(chē)輛、場(chǎng)地、食宿、通訊設(shè)施等后勤保障，當(dāng)拆遷應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后可隨時(shí)調(diào)用。

第三篇：強(qiáng)拆行動(dòng)實(shí)施方案

**街道“8.21”強(qiáng)拆行動(dòng)實(shí)施方案

為堅(jiān)決貫徹市委、市政府關(guān)于在全市范圍內(nèi)開(kāi)展違法建筑專(zhuān)項(xiàng)整治的指示要求，從重打擊和有效遏制村民違法建設(shè)的惡性勢(shì)頭，規(guī)范農(nóng)村建房秩序，加快公寓化進(jìn)程。決定對(duì)**街道**村的***、***2戶(hù)村民的違法建筑物依法實(shí)施強(qiáng)制拆除，本次強(qiáng)制拆除行動(dòng)簡(jiǎn)稱(chēng)為金橋“8.21”強(qiáng)拆行動(dòng)。

一、違法建房戶(hù)的基本情況 經(jīng)查證核實(shí)，**街道**村***和***兩戶(hù)所建房屋存在違法行為。其中：（1）***戶(hù)位于***175號(hào)東面，所建房屋審批占地面積為140平方米，層次4層，現(xiàn)實(shí)際建造占地213平方米，層次為10層（其中檐口以下8層，檐口以上躍層加頂層）。（2）***戶(hù)位于***175號(hào)西面，所建房屋審批占地面積為100平方米，層次4層，現(xiàn)實(shí)際建造占地面積105平方米，層次為8層。該兩戶(hù)違反審批規(guī)定建房的行為，違反了《**省實(shí)施＜中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法＞辦法》第四十七條之規(guī)定，嚴(yán)重影響了**村村莊建設(shè)規(guī)劃。為遏制此違法現(xiàn)象，市整治辦分別于2007年8月7號(hào)和8月9日對(duì)該兩戶(hù)農(nóng)戶(hù)下發(fā)了《限期拆除通知書(shū)》，責(zé)令該兩戶(hù)于2007年8月13日前自行拆除，但未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)拆除。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保此次拆違工作的順利完成，成立由***副市長(zhǎng)為總指揮，執(zhí)法局局長(zhǎng)***、國(guó)土局局長(zhǎng)***、建設(shè)局局長(zhǎng)**、公安局副局長(zhǎng)**、街道辦事處主任***為副總指揮，建設(shè)局副局長(zhǎng)***、國(guó)土局副局長(zhǎng)***、富春街道副主任***為成員的拆違指揮部。具體負(fù)責(zé)此次拆違工作的組織實(shí)施。

三、成員單位職責(zé)

結(jié)合各單位職能和拆違工作特點(diǎn)，具體職責(zé)見(jiàn)市整治辦總方案。附成員單位：

1、市整治辦，2、宣傳部，3、執(zhí)法局，4、國(guó)土局，5、建設(shè)局，6、規(guī)劃局，7、公安局，8、衛(wèi)生局，9、供電局，10、司法局，11、消防大隊(duì)，12、富春街道。

四、拆違時(shí)間和任務(wù)

1、拆違時(shí)間

經(jīng)市整治辦研究決定，本次拆違時(shí)間定于8月21日開(kāi)始，簡(jiǎn)稱(chēng)“8.21”拆違行動(dòng)。分兩個(gè)時(shí)段進(jìn)行，第一時(shí)段是2007年8月21日，第二時(shí)段是8月24日。安全警戒工作和現(xiàn)場(chǎng)清理維護(hù)工作也分兩個(gè)時(shí)段進(jìn)行，即：8月21日，重點(diǎn)做好強(qiáng)拆準(zhǔn)備階段安裝圍欄、井子架的安全警戒工作和現(xiàn)場(chǎng)清理維護(hù)工作；8月24日，重點(diǎn)做好強(qiáng)拆主體房屋的安全警戒和現(xiàn)場(chǎng)清理維護(hù)工作。兩個(gè)時(shí)段的具體日程安排是：8月21日和24日上午7時(shí)，所有參加人員、車(chē)輛準(zhǔn)時(shí)在**街道操場(chǎng)內(nèi)集合；7時(shí)10分出發(fā)，7時(shí)30分到達(dá)拆違現(xiàn)場(chǎng)，7時(shí)40分拆違工作準(zhǔn)時(shí)開(kāi)始。預(yù)計(jì)整個(gè)拆違行動(dòng)需12天。除了集中行動(dòng)的兩天外，其余10天（即8月22-23日，8月25日-9月1日）的強(qiáng)拆現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)和安全警戒工作由市整治辦、執(zhí)法局和城管警察大隊(duì)每天派員10-15人到現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)。

2、拆違任務(wù)

主要負(fù)責(zé)***村***、***2戶(hù)違法建筑物超層次部分的強(qiáng)制拆除工作。具體為***戶(hù)拆除第8、9、10三層，***戶(hù)拆除第8層，兩農(nóng)戶(hù)后面的附房也一并拆除。

五、人員安排

參加此次強(qiáng)制拆違行動(dòng)共160人，其中：市整治辦20人、公安局30人、市城管執(zhí)法局50人、市國(guó)土資源局10人、市建設(shè)局10人、規(guī)劃局5人、**街道30人，**村村、支兩委干部5人。下設(shè)四個(gè)組： 一是外圍警戒組（30人）。組長(zhǎng)由公安局指定，負(fù)責(zé)拆違現(xiàn)場(chǎng)的安全警戒保障工作。拆違現(xiàn)場(chǎng)必需設(shè)置警戒線。（8月21日和24日兩次集中行動(dòng)后，后續(xù)階段的安全警戒工作由市城管警察大隊(duì)保障）。

二是現(xiàn)場(chǎng)清理維護(hù)組（90人）。由市整治辦常務(wù)副主任***任組長(zhǎng)，人員由市拆違辦18人、執(zhí)法局50人、國(guó)土局10人、建設(shè)局7人，規(guī)劃局5人組成。主要負(fù)責(zé)拆違現(xiàn)場(chǎng)的前期清理、拆違中的內(nèi)圍警戒和秩序維護(hù)，協(xié)助公安做好各類(lèi)突發(fā)事件的處置等工作。

前期現(xiàn)場(chǎng)清理工作結(jié)束后，根據(jù)拆違現(xiàn)場(chǎng)地形和需要，臨時(shí)將人員分成四個(gè)小組，具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)工作。

第1小組小組長(zhǎng)**（市整治辦），副組長(zhǎng)**（執(zhí)法局），成員由**中隊(duì)7人、**中隊(duì)3人、**中隊(duì)3人、國(guó)土局5人、市整治辦綜合組5人等23組成。負(fù)責(zé)***違章房?jī)?nèi)6-10層的清理和撤離工作，自上而下逐層清理。清理工作結(jié)束后，負(fù)責(zé)拆違現(xiàn)場(chǎng)東南方位的現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)任務(wù)。

第2小組小組長(zhǎng)***（市整治辦），副組長(zhǎng)***（執(zhí)法局），成員有城西中隊(duì)7人、開(kāi)發(fā)區(qū)中隊(duì)3人、春江中隊(duì)3人、規(guī)劃局5人、市整治辦督查組4人等22人組成。負(fù)責(zé)**違章房1-5層內(nèi)的人員撤離工作，自上而下逐層清理。清理工作結(jié)束后，負(fù)責(zé)拆違現(xiàn)場(chǎng)西南方位的現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)任務(wù)。第3小組小組長(zhǎng)***（市整治辦），副組長(zhǎng)***（執(zhí)法局），成員**中隊(duì)4人、**中隊(duì)3人、***5人、建設(shè)局7人、市整治辦巡查組4人等23人組成。負(fù)責(zé)**違章房5-8層的清理工作，清理工作按自上向下的方式進(jìn)行。清理工作結(jié)束后，負(fù)責(zé)拆違現(xiàn)場(chǎng)西北方位的現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)任務(wù)。

第4小組小組長(zhǎng)***（市整治辦），副組長(zhǎng)***（執(zhí)法局），成員機(jī)動(dòng)中隊(duì)4人、**中隊(duì)3人、**中隊(duì)5人、國(guó)土局5人、市整治辦拆違組5人等22人組成。負(fù)責(zé)***違章房1-4層的清理工作，清理工作按自上向下的方式進(jìn)行。清理工作結(jié)束后，負(fù)責(zé)拆違現(xiàn)場(chǎng)東北方位的現(xiàn)場(chǎng)秩序和維護(hù)任務(wù)。

三是現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)組（5人）。由市建設(shè)局副局長(zhǎng)**任組長(zhǎng)，市整治辦**任副組長(zhǎng)，人員由市整治辦2人、建設(shè)局3人等5人組成。主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)拆違工作的具體實(shí)施。四是外圍勸導(dǎo)組（35人）。組長(zhǎng)由**街道指定。人員由**街道、**村干部組成。下設(shè)四個(gè)小組，與現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)的四個(gè)小組對(duì)應(yīng)組合開(kāi)展工作。主要負(fù)責(zé)做好拆違現(xiàn)場(chǎng)圍觀群眾的教育勸導(dǎo)工作，配合執(zhí)法局做好現(xiàn)場(chǎng)的秩序維護(hù)工作。具體實(shí)施方案由富春街道制定。

六、有關(guān)保障

1、拆違機(jī)械及民工。

此次“8.21”行動(dòng)共需拆違機(jī)械空壓機(jī)6臺(tái)、氣割機(jī)1臺(tái)、卷?yè)P(yáng)機(jī)1臺(tái)、鎬頭機(jī)1臺(tái)、氧氣若干瓶，民工33人。

2、車(chē)輛。

所有參加**“8.21”行動(dòng)的車(chē)輛由各單位自行解決。

3、通信

用于拆違通信指揮對(duì)講機(jī)6部（拆違指揮部1部、現(xiàn)場(chǎng)拆違指揮組5部），由市執(zhí)法局負(fù)責(zé)落實(shí)。

4、路線

全體參加人員由**街道操場(chǎng)統(tǒng)一出發(fā)，經(jīng)**路至綜合市場(chǎng)，經(jīng)轉(zhuǎn)盤(pán)至**北路進(jìn)入拆違現(xiàn)場(chǎng)。

5、現(xiàn)場(chǎng)攝像

分別由宣傳、城管執(zhí)法、公安各落實(shí)一臺(tái)攝像機(jī)，對(duì)拆違現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全程攝像取證。

七、工作要求

1、統(tǒng)一思想。各參加單位要召開(kāi)好動(dòng)員會(huì)，統(tǒng)一好思想，要進(jìn)一步明確任務(wù)要求，講清有關(guān)紀(jì)律，要把全體參與拆違工作人員的思想統(tǒng)一到市委、市政府的重大決策上來(lái)。

2、周密部署。所有參加單位要按規(guī)定的時(shí)間要求，到達(dá)指定地點(diǎn)，確保此次拆違行動(dòng)的正常開(kāi)展。要做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，確保工作落到實(shí)處。各參加單位相應(yīng)的工作實(shí)施方案，于本月20日上午10時(shí)前上報(bào)市整治辦綜合組。

3、確保安全。全體人員佩戴安全頭盔，有制服的按本單位規(guī)定著裝，沒(méi)有的要統(tǒng)一佩戴胸牌。自人員集合至撤離現(xiàn)場(chǎng)，全體人員要切實(shí)注意安全，以杜絕人員、裝備發(fā)生各類(lèi)損傷事件。

**市違法建筑專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

二00七年八月十七日

第四篇：街道強(qiáng)拆行動(dòng)實(shí)施方案

**街道“8.21”強(qiáng)拆行動(dòng)實(shí)施方案

為堅(jiān)決貫徹市委、市政府關(guān)于在全市范圍內(nèi)開(kāi)展違法建筑專(zhuān)項(xiàng)整治的指示要求，從重打擊和有效遏制村民違法建設(shè)的惡性勢(shì)頭，規(guī)范農(nóng)村建房秩序，加快公寓化進(jìn)程。決定對(duì)**街道**村的***、***2戶(hù)村民的違法建筑物依法實(shí)施強(qiáng)制拆除，本次強(qiáng)制拆除行動(dòng)簡(jiǎn)稱(chēng)為金橋“8.21”強(qiáng)拆行動(dòng)。

一、違法建房戶(hù)的基本情況

經(jīng)查證核實(shí)，**街道**村***和***兩戶(hù)所建房屋存在違法行為。其中：（1）***戶(hù)位于***175號(hào)東面，所建房屋審批占地面積為140平方米，層次4層，現(xiàn)實(shí)際建造占地213平方米，層次為10層（其中檐口以下8層，檐口以上躍層加頂層）。（2）***戶(hù)位于***175號(hào)西面，所建房屋審批占地面積為100平方米，層次4層，現(xiàn)實(shí)際建造占地面積105平方米，層次為8層。該兩戶(hù)違反審批規(guī)定建房的行為，違反了《**省實(shí)施＜中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法＞辦法》第四十七條之規(guī)定，嚴(yán)重影響了**村村莊建設(shè)規(guī)劃。為遏制此違法現(xiàn)象，市整治辦分別于2007年8月7號(hào)和8月9日對(duì)該兩戶(hù)農(nóng)戶(hù)下發(fā)了《限期拆除通知書(shū)》，責(zé)令該兩戶(hù)于2007年8月13日前自行拆除，但未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)拆除。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保此次拆違工作的順利完成，成立由***副市長(zhǎng)為總指揮，執(zhí)法局局長(zhǎng)***、國(guó)土局局長(zhǎng)***、建設(shè)局局長(zhǎng)**、公安局副局長(zhǎng)**、街道辦事處主任***為副總指揮，建設(shè)局副局長(zhǎng)***、國(guó)土局副局長(zhǎng)***、富春街道副主任***為成員的拆違指揮部。具體負(fù)責(zé)此次拆違工作的組織實(shí)施。

三、成員單位職責(zé)

結(jié)合各單位職能和拆違工作特點(diǎn)，具體職責(zé)見(jiàn)市整治辦總方案。附成員單位：

1、市整治辦，2、宣傳部，3、執(zhí)法局，4、國(guó)土局，5、建設(shè)局，6、規(guī)劃局，7、公安局，8、衛(wèi)生局，9、供電局，10、司法局，11、消防大隊(duì)，12、富春街道。

四、拆違時(shí)間和任務(wù)

1、拆違時(shí)間

經(jīng)市整治辦研究決定，本次拆違時(shí)間定于8月21日開(kāi)始，簡(jiǎn)稱(chēng)“8.21”拆違行動(dòng)。分兩個(gè)時(shí)段進(jìn)行，第一時(shí)段是2007年8月21日，第二時(shí)段是8月24日。安全警戒工作和現(xiàn)場(chǎng)清理維護(hù)工作也分兩個(gè)時(shí)段進(jìn)行，即：8月21日，重點(diǎn)做好強(qiáng)拆準(zhǔn)備階段安裝圍欄、井子架的安全警戒工作和現(xiàn)場(chǎng)清理維護(hù)工作；8月24日，重點(diǎn)做好強(qiáng)拆主體房屋的安全警戒和現(xiàn)場(chǎng)清理維護(hù)工作。兩個(gè)時(shí)段的具體日程安排是：8月21日和24日上午7時(shí)，所有參加人員、車(chē)輛準(zhǔn)時(shí)在**街道操場(chǎng)內(nèi)集合；7時(shí)10分出發(fā)，7時(shí)30分到達(dá)拆違現(xiàn)場(chǎng)，7時(shí)40分拆違工作準(zhǔn)時(shí)開(kāi)始。預(yù)計(jì)整個(gè)拆違行動(dòng)需12天。除了集中行動(dòng)的兩天外，其余10天（即8月22-23日，8月25日-9月1日）的強(qiáng)拆現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)和安全警戒工作由市整治辦、執(zhí)法局和城管警察大隊(duì)每天派員10-15人到現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)。

2、拆違任務(wù)

主要負(fù)責(zé)***村***、***2戶(hù)違法建筑物超層次部分的強(qiáng)制拆除工作。具體為***戶(hù)拆除第8、9、10三層，***戶(hù)拆除第8層，兩農(nóng)戶(hù)后面的附房也一并拆除。

五、人員安排

參加此次強(qiáng)制拆違行動(dòng)共160人，其中：市整治辦20人、公安局30人、市城管執(zhí)法局50人、市國(guó)土資源局10人、市建設(shè)局10人、規(guī)劃局5人、**街道30人，**村村、支兩委干部5人。下設(shè)四個(gè)組：

一是外圍警戒組（30人）。組長(zhǎng)由公安局指定，負(fù)責(zé)拆違現(xiàn)場(chǎng)的安全警戒保障工作。拆違現(xiàn)場(chǎng)必需設(shè)置警戒線。（8月21日和24日兩次集中行動(dòng)后，后續(xù)階段的安全警戒工作由市城管警察大隊(duì)保障）。

二是現(xiàn)場(chǎng)清理維護(hù)組（90人）。由市整治辦常務(wù)副主任***任組長(zhǎng)，人員由市拆違辦18人、執(zhí)法局50人、國(guó)土局10人、建設(shè)局7人，規(guī)劃局5人組成。主要負(fù)責(zé)拆違現(xiàn)場(chǎng)的前期清理、拆違中的內(nèi)圍警戒和秩序維護(hù)，協(xié)助公安做好各類(lèi)突發(fā)事件的處置等工作。

前期現(xiàn)場(chǎng)清理工作結(jié)束后，根據(jù)拆違現(xiàn)場(chǎng)地形和需要，臨時(shí)將人員分成四個(gè)小組，具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)工作。

第1小組小組長(zhǎng)**（市整治辦），副組長(zhǎng)**（執(zhí)法局），成員由**中隊(duì)7人、**中隊(duì)3人、**中隊(duì)3人、國(guó)土局5人、市整治辦綜合組5人等23組成。負(fù)責(zé)***違章房?jī)?nèi)6-10層的清理和撤離工作，自上而下逐層清理。清理工作結(jié)束后，負(fù)責(zé)拆違現(xiàn)場(chǎng)東南方位的現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)任務(wù)。

第2小組小組長(zhǎng)***（市整治辦），副組長(zhǎng)***（執(zhí)法局），成員有城西中隊(duì)7人、開(kāi)發(fā)區(qū)中隊(duì)3人、春江中隊(duì)3人、規(guī)劃局5人、市整治辦督查組4人等22人組成。負(fù)責(zé)**違章房1-5層內(nèi)的人員撤離工作，自上而下逐層清理。清理工作結(jié)束后，負(fù)責(zé)拆違現(xiàn)場(chǎng)西南方位的現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)任務(wù)。

第3小組小組長(zhǎng)***（市整治辦），副組長(zhǎng)***（執(zhí)

第五篇：強(qiáng)拆的司法

《最高人民法院關(guān)于違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等強(qiáng)制拆除問(wèn)題的批復(fù)》已于2013年3月25日由最高人民法院審判委員會(huì)第1572次會(huì)議通過(guò)，自2013年4月3日起施行。

這件針對(duì)北京市高級(jí)人民法院的專(zhuān)項(xiàng)請(qǐng)示作出的批復(fù)指出，根據(jù)行政強(qiáng)制法和城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定精神，對(duì)涉及違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法的違法建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等的強(qiáng)制拆除，法律已經(jīng)授予行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，人民法院不受理行政機(jī)關(guān)提出的非訴行政執(zhí)行申請(qǐng)。

最高人民法院行政審判庭負(fù)責(zé)人指出，最高人民法院的司法批復(fù)，是司法解釋的一種表現(xiàn)形式，具有法律效力，是司法文書(shū)可以援引的依據(jù)。批復(fù)中所謂的“非訴行政執(zhí)行申請(qǐng)”，是指當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行行政決定，沒(méi)有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)可以自期限屆滿(mǎn)之日起三個(gè)月內(nèi)，依法向人民法院提出的強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)。本批復(fù)強(qiáng)調(diào)“非訴”的意義，首先在于嚴(yán)格區(qū)分是否屬于訴訟中的強(qiáng)制執(zhí)行，其次在于嚴(yán)格區(qū)分行政機(jī)關(guān)有無(wú)行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)。

近年來(lái)，不少地方法院反映城鄉(xiāng)規(guī)劃法、行政強(qiáng)制法施行后，對(duì)于拆違如何適用法律，特別是如何確定拆違主體，一些地方在理解上存在分歧。這部分案件不僅數(shù)量多，處理難度也大，個(gè)別基層法院甚至積壓了上千件涉及拆違的非訴行政執(zhí)行案件。不少法院在案件受理、執(zhí)行方面還承受著來(lái)自地方的某些壓力。

2012年12月10日，北京市高級(jí)人民法院向最高人民法院報(bào)送了《北京市高級(jí)人民法院關(guān)于違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等的強(qiáng)制拆除問(wèn)題的請(qǐng)示》。最高人民法院隨即先后在北京、浙江、湖南等地法院進(jìn)行了調(diào)研，并向全國(guó)人大常委會(huì)法工委、國(guó)務(wù)院法制辦發(fā)函征詢(xún)意見(jiàn)。3月25日，最高人民法院審判委員會(huì)討論通過(guò)了這一批復(fù)。（記者：張先明）