第一篇：新“五個全覆蓋”惠及百姓

新“五個全覆蓋”惠及百姓

晉城

2011年，按照省委、省政府和市委、市政府實施農(nóng)村新的“五個全覆蓋”工程的安排部署，我市各級政府、各職能部門齊心協(xié)力，真抓實干，取得了較好成績，提前一年實現(xiàn)了“農(nóng)村文化體育場所、中等職業(yè)教育免費和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險”三個全覆蓋，其余兩個全覆蓋均超額完成了年度目標任務。新“五個全覆蓋”工程的實施改善了農(nóng)村的村容村貌，方便了農(nóng)民的生活生產(chǎn)，提高了農(nóng)民的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)，取得了明顯成效。在全省農(nóng)村新的“五個全覆蓋”工程完成情況綜合排名中，我市名列第三。

2011年，我市將實施農(nóng)村新的“五個全覆蓋”工程作為改善民生、推進轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重大舉措，精心研究部署，明確提出要求，強化責任，保障資金，狠抓落實，力爭在兩年內(nèi)使全市農(nóng)村面貌再有一個新變化，再上一個新臺階。目前，各項工作都取得了階段性成果。

（一）農(nóng)村街巷硬化全覆蓋工程情況

2011年，全市實際開工村1434個（其中非重點村1250個，重點村184個），完工村1409個（非重點村1250個，重點村159個），完成街巷硬化里程5597.6公里，其中，街道3211.7公里，巷道1795.6公里，戶道590.4公里，完成投資10.4億元。街巷硬化村數(shù)和里程分別占省下達全市當年任務的121.4%和134.8%，覆蓋率達63.8%。六縣（市、區(qū)）完成了既定目標，高平市兩年任務一年完，率先實現(xiàn)了街巷硬化全覆蓋。

（二）農(nóng)村便民連鎖商店全覆蓋工程情況

2011年，全市應建設(shè)農(nóng)村便民連鎖商店349個，年底前已全部建成，并通過檢查驗收，達到省定標準，圓滿完成了省下達我市的目標任務。

（三）農(nóng)村文化體育場所全覆蓋工程情況 1.農(nóng)家書屋全覆蓋工程

該工程自2007年啟動以來，全市已建成農(nóng)家書屋1522個（含2011年上半年完成的420個），覆蓋率達66.5%，其中城區(qū)在2009年已實現(xiàn)全覆蓋。在此基礎(chǔ)上，2011年下半年完成768個農(nóng)家書屋的建設(shè)任務。年底最后一批農(nóng)家書屋的圖書配送工作已完成，實現(xiàn)了農(nóng)家書屋全覆蓋。

2.村級文化活動場所全覆蓋工程

全市已建成農(nóng)村文化場所1226個，覆蓋率達55.6%，2011年新（改、擴）建農(nóng)村文化活動場所981個。現(xiàn)已全部完成文化設(shè)備的配送任務，提前一年完成全覆蓋工作。

3.農(nóng)村體育健身設(shè)施全覆蓋工程

截止2010年底，全市2334個行政村（含社區(qū)）中，有1219個行政村（含社區(qū)）已建有體育場所并配有健身器材，還剩1115個行政村（含社區(qū)）無體育場所。截止2011年底，六縣（市、區(qū)）共計1115個任務村，已全部完成場地硬化和器材安裝，并對器材質(zhì)量、場地面積進行了抽查驗收。實現(xiàn)了農(nóng)村體育場所全覆蓋。

（四）中等職業(yè)教育免費全覆蓋工程

根據(jù)省政府規(guī)定，中職免學費分兩年實施。2011年秋季先對職業(yè)高中實行免學費；2012年秋季擴大到普通中專和技工學校。為了支持職業(yè)教育的發(fā)展，推動地方經(jīng)濟建設(shè)，解決中職學生的實際困難，我市提前一年率先完成全市中職教育全免費，對所有中等職業(yè)教育學校在校生實施學費全免,免除范圍涵蓋了省政府2012年秋季才要擴大到的“普通中專學校和技工學校”。2011年全市財政共支付中職免學費補助2158萬元，受益學生達26309人。

（五）新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險全覆蓋工程

全市目前已實現(xiàn)新農(nóng)保全覆蓋，比國家和省政府制定的到2012年全覆蓋提前一年實現(xiàn)。高平市、沁水縣和陵川縣為新農(nóng)保國家試點縣，澤州縣和陽城縣為新農(nóng)保省級試點縣，城區(qū)為新農(nóng)保市級試點縣，覆蓋率100%。2011年，我市農(nóng)村新“五個全覆蓋”工作，領(lǐng)導重視，措施得力，各級政府、各職能部門齊心協(xié)力，真抓實干，取得了較好成績，實現(xiàn)了農(nóng)村文化體育場所、中等職業(yè)教育免費和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險三個全覆蓋，其余兩個全覆蓋均超額完成年度目標任務。2011年度我市在全省農(nóng)村新的“五個全覆蓋”工程完成情況綜合排名中名列第三。

2012年，我市將繼續(xù)把民生工程作為重要抓手，更加關(guān)注民生、重視民生，加大對民生工程的投入，全面完成新“五個全覆蓋”的目標任務，不斷探索研究農(nóng)村發(fā)展的新途徑、新方法，籌劃更多的民生工程，鞏固、拓展、延伸新“五個全覆蓋”的成效，充實豐富農(nóng)村民生工程的內(nèi)涵，確保我市的民生工程、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會公共事業(yè)發(fā)展工作走在全省前列，推進新農(nóng)村建設(shè)，使廣大農(nóng)民群眾共享改革開放成果，努力實現(xiàn)廣大農(nóng)民對美好生活的新期待。切實保障農(nóng)民，惠及農(nóng)民，發(fā)展農(nóng)民，實現(xiàn)強農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)的目標。

（一）加強領(lǐng)導，嚴格組織，確保把新的“五個全覆蓋”建設(shè)成為民心工程、德政工程和精品工程

繼續(xù)強化工作措施，拓寬投入渠道，在2011年實現(xiàn)農(nóng)村文化體育場所、中等職業(yè)教育免費和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險三個全覆蓋的基礎(chǔ)上，其余兩個全覆蓋工程今年內(nèi)要高標準、高質(zhì)量圓滿完成，切實有效解決老百姓交通、教育、文化、社保等方面的實際困難，真正通過“五個全覆蓋”溫暖一片人心，造福一個地方，促進一方發(fā)展，讓老百姓充分享受改革發(fā)展的成果，享受更好的公共資源、公共管理和公共服務。

（二）超前謀劃，創(chuàng)新載體，堅持不懈抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會公共事業(yè)

把新“五個全覆蓋”工程納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展的大盤子，擺上重要議事日程。同時，要超前謀劃，創(chuàng)新載體，按照中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)“二十字方針”，深入農(nóng)村調(diào)研，訪民情，聽民意，納民智，解民憂。真正了解農(nóng)民最想什么，最盼什么，最希望解決什么問題。掌握農(nóng)村工作的熱點、焦點、重點和難點問題。探討新農(nóng)村建設(shè)抓什么、怎么抓的問題。按照科學發(fā)展觀的要求，結(jié)合農(nóng)村實際，順應廣大農(nóng)民過上美好生活的新期待，找準統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的突破口，抓住農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會公共事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵點，提出新農(nóng)村建設(shè)下一步急需開展的工作。

（三）提高認識，加強宣傳，讓發(fā)展為了人民和讓人民共享改革開放成果成為共識

要把改善農(nóng)民生活、確保農(nóng)村穩(wěn)定作為各項工作的出發(fā)點和落腳點，站在保持社會穩(wěn)定和構(gòu)建和諧社會的全局和戰(zhàn)略高度，充分認識實施新“五個全覆蓋”工程的重要性、必要性和緊迫性，運用各種形式，多種渠道，大力宣傳農(nóng)村新的“五個全覆蓋”工程為廣大人民群眾帶來的切身利益，歌頌黨和政府的惠民政策，富民措施，使廣大人民群眾更多地感受到改革開放帶來的實惠。宣傳新“五個全覆蓋”工程在密切基層組織的干群關(guān)系，架起干部與群眾的連心橋，提高基層組織在群眾中的威信，提升基層組織戰(zhàn)斗力，增強黨的凝聚力，提高黨的執(zhí)政能力等方面的作用。要善于挖掘、宣傳和推廣在推進農(nóng)村新“五個全覆蓋”工作中的典型經(jīng)驗，先進集體，模范人物，感人事跡，為全市農(nóng)村新的“五個全覆蓋”工程等民生工程的推進工作營造更加良好的氛圍。（

第二篇：臨縣新五個全覆蓋匯報材料

wy0000004714 234494595臨縣新“五個全覆蓋”工程及扶

貧開發(fā)工作 匯 報 材 料

尊敬的各位領(lǐng)導、各位代表：

首先，我謹代表中共臨縣縣委、臨縣人民政府對各位領(lǐng)導、各位代表蒞臨我縣視察指導表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！根據(jù)這次視察安排，下面，我從四個方面將2011年經(jīng)濟指標、農(nóng)村新“五個全覆蓋”工程和扶貧開發(fā)工作匯報如下：

一、2011年主要經(jīng)濟指標完成情況

據(jù)初步統(tǒng)計，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值可完成35.18億元，同比增長18.8%，規(guī)模以上工業(yè)增加值17.02億元，同比增長28%；全社會固定資產(chǎn)投資完成29.25億元，同比增長50%；社會消費品零售總額完成23.72億元，同比增長17.5%；財政收入完成13.3億元，同比增長102.7%；一般預算收入完成4.46億元，同比增長90.74%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成10293.5元，同比增長19%；農(nóng)民人均純收入完成2658元，同比增長30%。

目前，我縣農(nóng)村街巷硬化全覆蓋任務已完成總里程數(shù)達2898公里，占2011年任務總里程數(shù)的117.77%，完成456個村，占到2011年目標村數(shù)的120.32%。2012年計劃完成175個村1203.5

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)五個全覆蓋情況匯報

鄉(xiāng)鎮(zhèn)五個全覆蓋工作情況匯報

xxxx管轄區(qū)域為80平方公里，包括xxxx個行政村，人口約10萬，其中農(nóng)村人口8萬，約占80％，土地總面積75584.6畝，其中耕地面積53047畝，園地390畝，林地11畝，其他6268畝。五個全覆蓋工作是省政府在去年完成“五個全覆蓋工程”的基礎(chǔ)上，今年又提出的農(nóng)村新“五個全覆蓋工程”，是一項得民心、順民意的民生工程和德政工程。xxxxx高度重視，全面貫徹落實市委、市政府提出的力爭提前一個實現(xiàn)農(nóng)村街巷硬化“全覆蓋”的任務目標，按照省市要求，認真安排部署，積極組織落實，農(nóng)家書屋率先完成，街巷硬化全覆蓋工程進入驗收階段。

一、“五個全覆蓋” 工程基本情況

全省農(nóng)村街巷硬化全覆蓋、農(nóng)村便民連鎖商店全覆蓋、農(nóng)村文化體育場所全覆蓋、中等職業(yè)教育免費全覆蓋、和農(nóng)村社會養(yǎng)老保險全覆蓋的新“五個全覆蓋”工程，又被形象的稱為“幸福全覆蓋”工程。農(nóng)村便民連鎖商店全覆蓋、農(nóng)村體育場所全覆蓋已于2008年全面完成。2011年，xxx主要涉及農(nóng)村街巷硬化全覆蓋、農(nóng)家書屋全覆蓋和農(nóng)村社會養(yǎng)老保險全覆蓋三個全覆蓋工作。從7月下旬市委市政府召開動員會到現(xiàn)在，4個月以來，xxx高度重視，加強領(lǐng)導、精心組織，財政支持，1

短時間內(nèi)高標準高起點全面推進，目前這三項工作已全面完成，兌現(xiàn)提前一年實現(xiàn)新“五個全覆蓋”的承諾，把省市惠民政策落到實處。

二、農(nóng)家書屋全覆蓋情況

1、基本情況。xxx農(nóng)家書屋全覆蓋工程提前半年于2011年8月10日在全市率先實現(xiàn)所有行政村“全覆蓋”。現(xiàn)有書屋30家，總面積約1200平米。2011年完成建設(shè)20個，總面積約800多㎡，升級改造10個舊書屋。共計投資100多萬元，其中上級每個書屋配書款17000元，xxx配書款3000元，xxx財政每個書屋設(shè)施設(shè)備配備款15000元，各村書屋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維修添置設(shè)備總計投資約20萬元，每個書屋統(tǒng)一采購配置電視1臺、DVD1臺、書柜5個、書桌5張、椅子10把、辦公桌1套等設(shè)備實施，每個書屋配置圖書涉及文學藝術(shù)、農(nóng)業(yè)科技、生活保健、親子教育、音響制品等5類1500余冊，音像制品100張。

2、建設(shè)思路。在農(nóng)家書屋全覆蓋建設(shè)過程中，xxx提出以“政府補貼，集體籌資，提高標準，文化共享，普惠村民”為思路，在農(nóng)家書屋建設(shè)上做到了 “四個超標準”，建設(shè)面積上均超過上級要求的30平米，在投資上均超過每個農(nóng)家書屋補貼5000元的標準達50000元左右，在配置上均超過規(guī)定的配置要求，其中電視機、DVD屬于超標準配置，在建設(shè)時間上比規(guī)定的時間提前半年，徹底解決農(nóng)村“借書難、看書難”

2問題，實現(xiàn)“村村有書屋、人人有書讀目標”，真正使農(nóng)家書屋在豐富農(nóng)民業(yè)余生活的同時，成為農(nóng)民科技致富的加油站和好幫手。

3、農(nóng)家書屋的管理運行情況。

17個農(nóng)家書屋均配備專職管理人員，制作借閱卡，建立相應的圖書財產(chǎn)登記、管理員崗位職責、借閱登記等制度及管理臺賬。管理員由具有高中以上文化程度，有責任心的人員擔任，通過政府推動、典型引路、齊抓共管等有力措施，嚴格按照“政府主導、社會參與、自主管理、村民共享”的要求，緊緊把握建設(shè)、管理、維護、使用四個環(huán)節(jié)，妥善解決好資金投入、圖書配備、社會效益、長效機制四個問題，使農(nóng)家書屋成為了宣傳黨的方針政策、傳播科學文化知識、移風易俗和倡樹新風的陣地場所，極大地豐富了農(nóng)村精神文化生活，提高了農(nóng)民群眾科學文化素質(zhì)，有力地推進了新農(nóng)村建設(shè)。我們堅信，政府的高度重視、支持，人大代表的悉心指導，有社會各界的積極參與，一定能將農(nóng)家書屋工程建設(shè)成為一項利國利民的惠民工程、民心工程、德政工程。

二、街巷硬化全覆蓋基本情況

1、基本情況

xxx街巷硬化全覆蓋工程，涉及20個村，設(shè)計里程實際總長度70.577731公里，折算總長度共80.134928公里，主要包括街道、巷道、戶道、下水、路沿石、自來水、天然氣等，其中

3街道設(shè)計長度49.2147公里，巷道長度12.363公里，預算投資總額約4600萬元，預計上級財政補助約1200萬元，村級自籌解決3400萬元，其中街道評審價約3120萬元，中標價約2844萬元，巷道評審價約164萬元，路沿石評審價約225萬，排水評審金額約1075萬元，完成69.134928公里，完工率100%，總體特點：“標準高、程序嚴、投資大、進度快、質(zhì)量高”。標準高，圖紙設(shè)計由專業(yè)公司承擔，高于省市簡易設(shè)計要求、多數(shù)村進行管網(wǎng)配套，附屬路沿石建設(shè)；程序嚴，嚴格按照設(shè)計、預算、圖紙財政評審、邀標、合同、監(jiān)理、驗收等程序進行；投資大，資金投入嚴格按照預算、預算評審、財政評審、邀標等程序核算投資總額約達4600萬元；進度快，從7月20日開始到11月15日結(jié)束，歷時4個月，兌現(xiàn)一年任務半年完的承諾；質(zhì)量高，設(shè)計專業(yè)、聘請專業(yè)公司進行監(jiān)理，配套附屬設(shè)施、村民監(jiān)督、嚴格驗收。

2、加強組織領(lǐng)導，精心組織安排

xxx成立了以xxxx為組長、分管副主任xxx為副組長的工程建設(shè)工作領(lǐng)導組，并按照市政府的要求，結(jié)合實際，確定了目標任務，明確了職責分工，出臺了實施方案。辦公室設(shè)在交通局，建設(shè)局負責落實好技術(shù)指導和質(zhì)量監(jiān)督工作，鄉(xiāng)政府負責各村街巷硬化工程的組織實施，根據(jù)xxx的統(tǒng)一安排，鄉(xiāng)政府召開了村主干、包片領(lǐng)導、下鄉(xiāng)干部參加的再動員會，進一步明確了工作職責、要求、步驟、措施和時間要求，并與各

4村簽定了目標責任書。推進過程中，xxx組織街巷硬化各級各類大小會議30多次，協(xié)調(diào)解決實際困難，各成員單位根據(jù)各自的職能和分工，各負其責，深入基層，主動工作，形成了全縣各級各部門全力推進工程建設(shè)的強大合力。

3、規(guī)范建設(shè)程序，確保質(zhì)量合格

xxx街巷硬化工程按照統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一評審、統(tǒng)一招標的原則，以村為單位組織實施。工程實施過程中，認真落實“工程招標投標制、項目法人負責制、項目合同管理制和工程質(zhì)量監(jiān)理制”，在施工中堅持做到了“四有”、“五化”。即：有方案、有標準、有制度、有目標；施工規(guī)范化、操作規(guī)程化、技術(shù)標準化、管理制度化、數(shù)據(jù)科學化。建設(shè)部門加強技術(shù)指導和質(zhì)量監(jiān)管，并組織人員對到各村就技術(shù)、程序等問題進行專題培訓。聘請專業(yè)公司進行工程監(jiān)理，同時各村都成立了街巷硬化領(lǐng)導小組，并由一名村干部負責街巷硬化工作，選派有經(jīng)驗、責任心強的黨員、村民代表擔任質(zhì)量監(jiān)督員，對工程質(zhì)量進行跟蹤監(jiān)督，確保工程質(zhì)量。

3、嚴格監(jiān)督管理，打造陽光工程

xxx街巷硬化工程統(tǒng)一由xxxx公司進行設(shè)計，并聘請專門機構(gòu)對設(shè)計進行了嚴格的圖審，專業(yè)機構(gòu)對每項工程做出了全面詳細的預算，并由財政局對所有工程項目進行預算評審。并按規(guī)定聘請招投標代理公司組織交通、城建、財政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了公開邀標。通過招標確定施工隊伍。邀標前對工程隊的條

5件以村為單位進行公示并公開報名，邀標后對中標單位進行了及時公示。實現(xiàn)了邀標過程的公開公平公正。對巷道硬化工程建設(shè)用磚通過政府采購的形式進行了集中采購。為扶持各村農(nóng)村街巷硬化工程，xxx決定加大財政扶持力度，各村的設(shè)計、預算、評審、圖審、招標、監(jiān)理費用全部由財政負擔。xxx以公示牌的方式將工程項目名稱、建設(shè)單位、中標價、工程建設(shè)標準、村級負責人、村民監(jiān)督小組、工程監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督人員公示上墻，做到責任到人，層層把關(guān)，級級落實，實現(xiàn)街巷硬化工程全過程公開、透明、陽光、真正把這項民生工程辦實辦好。

4、加強檢查考核，迅速推進工程

按照市級要求，xxx建立了農(nóng)村街巷硬化“全覆蓋”工程統(tǒng)計和檔案制度，把農(nóng)村街巷硬化“全覆蓋”工程進展情況全面納入各級統(tǒng)計監(jiān)測和檔案管理，鄉(xiāng)政府明確把農(nóng)村街巷硬化“全覆蓋”工程納入對各村的目標責任考核指標體系，做為年底對各村綜合考核的主要依據(jù)。各村工程倒排工期，鄉(xiāng)政府包片下鄉(xiāng)領(lǐng)導干部蹲點駐村現(xiàn)場檢查指導工作，一日一報告，迅速推進工程。工程領(lǐng)導組為方便工作還專門抽調(diào)相關(guān)部門人員和專業(yè)技術(shù)人員組成協(xié)調(diào)小組對工程進行全面協(xié)調(diào)。Xxx領(lǐng)導多次親自組織召開鄉(xiāng)政府包村下鄉(xiāng)干部開會研究工作，并親自帶領(lǐng)各職能部門負責人到各村進行現(xiàn)場辦公，對街巷硬化工作進行指導，現(xiàn)場解決存在的問題。

第四篇：五個全覆蓋完成情況

五個全覆蓋任務完成情況

廣電中心

我縣地處山西南部，總面積1163平方公里，轄10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、212個行政村，7萬余戶，31萬人口。為了提高廣播電視覆蓋率，進一步加快事業(yè)建設(shè)步伐，廣電中心制定了廣播電視事業(yè)建設(shè)長遠發(fā)展規(guī)劃，科學決策，分步實施，扎實推進，促進了廣播電視事業(yè)建設(shè)的健康、快速、有序發(fā)展，根據(jù)市政府的要求，目前，已圓滿完成了29個自然村通光纜電視的任務，進一步豐富了群眾的文化生活。

2007年初，根據(jù)市委市政府的統(tǒng)一安排，應廣大群眾的要求，我們啟動了20戶以上自然村“村村通”工程，要求08年底徹底消滅20戶以上的電視空白村，經(jīng)過層層動員、廣泛發(fā)動，提高了廣大群眾的積極性，并通過減免初裝費的辦法，多方籌集資金，加快工程進度，到2008年底，使全縣29個20戶以上的自然村通上了光纜信號，徹底解決了廣大群眾收看不好電視的問題。

到目前，全縣10各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、212個行政村，鄉(xiāng)鄉(xiāng)村村都通上了光纜信號，有線電視入戶率達到了82%以上，擁有傳輸機房13個，傳送電視節(jié)目42套，內(nèi)容豐富的電視節(jié)目使全縣人民享受到質(zhì)量更高的精神文化產(chǎn)品。

第五篇：安澤縣農(nóng)村“五個全覆蓋”工作匯報(修改版)

安澤縣農(nóng)村“五個全覆蓋”工作情況匯報

安澤縣委常委、常務副縣長 劉浩

（2009年8月11日）

各位領(lǐng)導、同志們：

現(xiàn)將安澤縣2009年上半年農(nóng)村“五個全覆蓋”工作情況匯報如下，不妥之處，敬請批評指正。

一、基本情況

我們安澤雖然是省級貧困縣、山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，但近年來，我們以改善民生為著力點，不斷加大農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)力度，為農(nóng)村“五個全覆蓋”工作打下了較為扎實的基礎(chǔ)。到2008年底，全縣4鎮(zhèn)3鄉(xiāng)104個行政村基本實現(xiàn)村通水泥（油）路全覆蓋；中小學D級危房全部消除；村通廣播電視覆蓋率達到89%；縣鄉(xiāng)兩級衛(wèi)生服務體系基本完善，村級衛(wèi)生室覆蓋率達到85%；安全飲水覆蓋率達到97%。

二、上半年“五個全覆蓋”工作進展情況

今年以來，我們安澤面對經(jīng)濟下滑的嚴峻形勢，堅決貫徹“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的決策部署，鋪開了總投資2328萬元的農(nóng)村“五個全覆蓋”項目工程,全部完工后，村通廣播電視覆蓋率將達到92%，村級衛(wèi)生所覆蓋率將達到97%；安全飲水覆蓋率將達到99%。截止目前，已完成投資1741萬元，占今年總?cè)蝿盏?5%，其中：村通水泥（油）路向自然村延伸，鋪裝村通水泥（油）路5條48.6公里；提高中小學校舍改造等級，改造中小學C級危舊校舍4000平方米；同時，完成了13個村衛(wèi)生所建設(shè)的前期準備工作；完成了13個自然村的有線電視聯(lián)網(wǎng)工程和覆蓋全縣6萬人口的安澤縣無線調(diào)頻廣播電臺建設(shè)；解決了10個自然村3022口人、792頭大牲畜的飲水安全。具體工作中，我們采取了四項措施：

一是明確目標，自我加壓。早在2008年，我們就制訂了三年打好新農(nóng)村建設(shè)“三大戰(zhàn)役”的總體規(guī)劃，即：每年完成30個村的新農(nóng)村建設(shè)，三年內(nèi)也就是到明年，完成全縣104個行政村的首輪新農(nóng)村建設(shè)，使全縣所有行政村全部實現(xiàn)“五個全覆蓋”。今年，我們又把便民連鎖店建設(shè)作為一項“全覆蓋”內(nèi)容，在《縣政府工作報告》中向全縣人民鄭重承諾，兩年內(nèi)實現(xiàn)“六個全覆蓋”，并且把“全覆蓋”任務向自然村延伸，分解進今年為群眾力辦的“十件實事”中，使農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施再有一個大的改觀，廣大農(nóng)民群眾共享改革發(fā)展的成果。

二是領(lǐng)導重視，干群聯(lián)動。“五個全覆蓋”是干群公認的民生工程、德政工程。為將“五個全覆蓋”項目工程落到實處，我們先后召開了全縣動員大會和四次黨政聯(lián)席會，專門對“五個全覆蓋”工作進行安排部署，并且實行了縣級領(lǐng)導和部門包 2 聯(lián)工程責任制，縣級領(lǐng)導深入基層，靠前指揮；部門單位進駐一線，幫扶指導；社會力量廣泛參與，各盡其能，在全縣形成了“五個全覆蓋”項目工程的濃厚建設(shè)氛圍。

三是整合資金，爭取項目。落實“五個全覆蓋”，必須靠資金和項目支撐。作為山區(qū)貧困縣，我們的可用財力極為有限，與工程建設(shè)難度和費用相對較大的實際形成了一對矛盾。為此，我們一方面搶抓政策機遇，積極向上爭取項目和資金，上半年共爭取上級資金1343萬元，僅村村通水泥（油）路一項，我們就爭取回資金845萬元；另一方面，我們從縣財政拿出800余萬元，并整合社會資金185萬元，保證了“五個全覆蓋”建設(shè)需要。

四是搶抓進度，確保質(zhì)量。“五個全覆蓋”項目工程重點是保進度，關(guān)鍵要保質(zhì)量。建設(shè)中，我們抓住當前施工黃金期，倒排工期，開足馬力，全力以赴搞建設(shè)；我們加強督促檢查，強化工程監(jiān)理，并將“五個全覆蓋”與新農(nóng)村建設(shè)捆綁驗收，堅決杜絕形象工程、豆腐渣工程，確保了真正覆蓋、真正惠及于民。

三、存在的問題

雖然我縣“五個全覆蓋”工作進展較快，取得了可喜的成績，但在建設(shè)過程中，也存在一些不容忽視的問題。除受財力所限，資金缺口較大而影響工程進度以外，還突出表現(xiàn)在以下 3 三個方面。一是村衛(wèi)生所建設(shè)標準仍不夠高。有些衛(wèi)生所是利用個人1-2間住房自主開辦，不僅達不到“四室分離”標準，而且缺少衛(wèi)技人才，部分鄉(xiāng)土醫(yī)生也不具備從業(yè)資格，同時，人數(shù)較少、地處偏遠的村衛(wèi)生所甚至入不敷出。二是公路密集度不夠大。我縣地廣人稀、地形復雜、點多線長，向自然村延伸水泥路尤其是特別偏遠、人數(shù)較少的村莊，面臨著資金投入大、用時用工長等實際問題，因此，雖然建制村通水泥（油）路率已達100%，位列全市第四，但按照上級考核要求，公路密集度仍不夠大，去年全市排名僅列第15位，換句話說，農(nóng)村公路建設(shè)仍然任重道遠。三是校舍改造與學校布局調(diào)整存在矛盾。盡管我縣逐年加大中小學校舍安全改造力度，但隨著農(nóng)村中小學布局調(diào)整的不斷推進，容易出現(xiàn)剛改造完就撤并的情況，很大程度上造成了校舍閑置、資源浪費等等。

四、下一歩工作打算

一是加快工程進度。充分利用夏秋施工黃金期，掀起“五個全覆蓋”建設(shè)新高潮，力爭到10月底全面完成項目目標任務。同時，嚴把工程質(zhì)量關(guān)，做到科學施工，安全施工，力爭使每一項工程都成為精品工程。

二是搞好后期配套。千方百計落實好、統(tǒng)籌好資金，進一步加大財政資金投入，積極引導、動員社會力量出資參與農(nóng)村公益設(shè)施建設(shè)，全力抓好教學裝備、醫(yī)療設(shè)施、交通安保等后 4 期配套工程。

三是注重培養(yǎng)人才。要繼續(xù)搞好“頂崗支教”、“對口援醫(yī)”活動，培養(yǎng)、引進一批教育、衛(wèi)技人才，為基層服務；要綜合運用經(jīng)濟杠桿、政策優(yōu)惠、政治待遇等手段，留住人才、用好人才，在“硬件覆蓋”的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)“軟件覆蓋”個全覆蓋”這件好事辦好、實事辦實。5，把“五