第一篇：十個全覆蓋定義[推薦]

“十個全覆蓋”定義

“十個全覆蓋”，即“反腐倡廉建設十個全覆蓋”，是湖北省2010年起實施的一項反腐倡廉的系統工程，是該省推進源頭治腐工作采取的重大舉措。

“十個全覆蓋”是指：

1.財政資金和政府投資建設項目監督檢查全覆蓋，2.腐敗風險排查預警化解全覆蓋，3.省市縣三級電子政務和電子監察全覆蓋，4.省市縣三級國庫集中收付全覆蓋，5.省市縣鄉村五級行政服務網絡全覆蓋，6.黨務政務廠務村務公開全覆蓋，7.省市縣三級“五統一”招標投標綜合監管全覆蓋，8.農村“三資”清理及監管代理全覆蓋，9.廉潔教育的“六進”全覆蓋，10.縣鄉村紀檢組織建設、制度建設和業務建設全覆蓋。

第二篇：內蒙古自治區《十個全覆蓋》

內蒙古自治區農村牧區基本公物服務

“十個全覆蓋”

一是危房改造工程；二是安全飲水工程；三是街巷硬化工程；四是店里村村通和農網改造工程；五是村村通廣播電視和通訊工程；六是校舍建設及安全改造工程；七是標準化衛生室建設工程；八是文化室建設工程；九是便民連鎖超市工程；十是農村牧區常駐人口養老醫療低保等社會保障工程。

第三篇：“十個全覆蓋”工作總結

興國鎮“十個全覆蓋”工作匯報

為貫徹落實中紀委十七屆五次全會、國務院廉政工作會議和省市紀委六次全會精神，根據縣紀委《關于2010年推進“十個全覆蓋”工作安排及責任分工意見》的要求，我鎮堅持以“十個全覆蓋”為目標，從源頭上預防和治理腐敗，推進體制機制改革創新，推進源頭治理各項工作，取得了階段性成效。

一、“十個全覆蓋”工作進展情況

（一）主要做法和特點

興國鎮黨委政府高度重視，精心組織，周密部署，按照“標本兼治、綜

1、健全機構，落實領導責任。

一是成立了以鎮黨委書記柯志成同志為組長，黨委委員、紀委書記秦性合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，全面推進“十個全覆蓋”各項工作。

林同志為副組長的興國鎮“十個全覆蓋”工作領導小組，各項任務逐項明確牽頭領導和責任部門，牽頭領導負責指導督辦，有關單位部門共同抓好落實，同時設立了領導小組辦公室，抽調專人，組建專班，落實專責，具體負責此項工作的協調、組織和實施。二是下發了實施方案等文件，提高全體干部對“十個全覆蓋”工作認識，主要領導帶頭在各村（社區）調研指導，分管領導簽署目標責任書，落實工作責任，加強分類指導。

三是召開“十個全覆蓋”工作動員會。10月22日上午，鎮黨委、政府在興國鎮六樓召開了動員大會，參加會議的有鎮政府全體黨員干部，各村（社區）支書、主任，鎮直各機關、企事業單位負責人，會上，鎮黨委書記柯志成同志作了動員講話，黨委副書記、副鎮長江桂珍同志對工作進行了安排和部署。

2、開展教育，營建良好氛圍。

我們將廉政教育活動貫穿于腐敗風險預警防控工作始終，開展學習《廉一是組織干部職工深入學習《廉政準則》，撰寫心得體會2-3篇。政準則》等活動，增強了廣大干部腐敗風險防控意識，營建良好氛圍。

二是召開各級黨支部專題組織生活會10余場次，結合查找風險點，組織三是開展警示教育。組織干部職工收看警示教育片,用反面材料警示人，機關、村（社區）的廣大黨員干部，深入開展交流討論活動。

教育廣大干部正確對待手中權力，自覺增強黨性觀念，筑牢思想道德防線。11月19日下午，鎮黨委組織鎮機關全體干部、村（社區）負責人收看了警示教育片《痛悔》，并要求他們書寫《觀后感》，將觀看影片后的真實感受和受到的啟發寫出來，同時還要結合自身存在的問題，作出廉政風險防范承諾。四是在鎮政府辦公樓樓梯間懸掛廉政警示牌，時刻提醒干部保持勤政廉政的工作態度和思想覺悟。

（二）具體實施內容

1、實施完成腐敗預警防控工作全覆蓋。

嚴格按照“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，通過“清權查險、監督防范、預警防控、考核評責”四個階段工作，深入推進我鎮懲防體系建設，建立健全了相關制度。切實起到了預防腐敗、保護干部的目的。

（1）全鎮開展專題教育活動3次，總人次過200人，開展廉政風險教育、（2）全面落實《興國鎮腐敗風險預警防控工作實施方案》，開展腐敗風查找率達到100%。

險教育、排查、預警、化解工作，推進懲治和預防腐敗體系建設。通過采取全員查找、重點防范的思路，在全鎮班子成員、村（社區）干部和鎮直單位集體與個人中認真開展了腐敗風險點的查找。在全員查找的基礎上，我們還對具有腐敗高風險的重點部門、崗位進行了重點查找。要求所有黨政班子成員、村（社區）和鎮直機關事業單位及負責人填寫《單位廉政風險點查找表》、《單位廉政風險防范承諾書》、《負責人崗位廉政風險點查找表》、《領導班子成員個人廉政風險防范承諾書》、《負責人廉政風險防范承諾書》。（3）抓好重要領域腐敗風險預警防控工作，建立完善移民工作、社會救災救濟、城鎮（農村）低保工作、辦理惠農資金補貼、社保補貼等重要崗位腐敗風險防控制度，同時，對以上崗位相關責任人員進行必要的警示教育，讓他們在了解自己所處崗位重要性的同時，也要認識到該崗位的風險性。11

月下旬，我鎮紀委專門組織以上崗位工作人員觀看了電教片《激濁揚清懲腐惡》，之后還現場對他們進行反腐倡廉教育，提醒他們一定要管好自己的口和手，不要接受辦事對象的宴請和錢物，更不能違反原則為他們辦理相關申領手續。

2、鎮村便民行政服務網絡體系起到實效。

全面建成全鎮行政服務網絡平臺。鎮紀委在政府辦公樓一樓設立了“便民服務廳”，有計生、財政、民政、農業、林業、信訪等六部門入駐，實現一站式辦公。有六個行政村建立了便民服務室，有值班人員、有制度、有辦公桌椅和資料柜、有辦公電話、有便民事項登記簿、有辦事流程。

3、政務村務和黨務公開得到進一步深化。我鎮全面推進公開的制度化、規范化、科學化。

鎮黨委政府設立了黨務政務公開欄，公開內容有經濟發展、組織建設、村務公開的內容有：

1、財務收支情況；

2、農民負擔情況；

3、計劃生育思想政治工作各個方面，而且每年都定期對公開的內容進行更新。管理情況；

4、優撫和救災救濟款物發放情況；

5、使用土地和宅基地審批情況；

6、集體土地、集體經濟項目承包和經營情況；

7、征兵、招生和鄉鎮或村辦、中小學收費情況；

8、上級黨委、政府的有關政策、規定情況；

9、村委工作目標；

10、重大決策事項。鎮紀委定期對村務公開的內容進行檢查，對沒按照規定的公開項目進行公開或公開內容不真實的一律要求增補到位或填寫真實數據。今年7月份，我鎮紀委就對全鎮的村務公開情況進行了明查暗訪，發現有3個村的村務公開不規范，其中還有2個村的公開數據不真實，我們便當場通知村支書和村主任，要求他們在三天內對內容進行完善，對相關數據進行重新填寫，確保其真實性。

4、成功完成農村集體“三資”清理及監管代理工作。

今年8月份，我鎮成立了“三資”清理及監管代理工作領導小組，由黨委副書記、常務副鎮長江桂珍同志親自任組長，制定了工作實施方案，領導小組深入各村指導督辦，對資產、資源的發包、租賃情況進行了全面清理，依法依規、實事求是修訂完善合同，整理臺帳，同時對各村清理結果進行了公示，截止10月份，各村財務賬目及“三資”清理表冊臺賬已全部向鎮財

經所移交。

5、加強廉政教育，推動廉政文化“六進”。

大力宣傳廉政文化、宣傳“六進”工作，引導全鎮黨員干部、人民群眾積極參與廉政文化“進機關、進社區、進家庭、進學校、進企業、進農村”活動，推進全鎮廉政文化建設。（1）開展正面典型示范教育、反面典型警示教育和崗位廉政教育，與腐敗風險預警防控結合起來，開展《廉政準則》學習活動，表彰先進典型，提高機關干部的思想認識。全鎮共發放《廉政準則》120本，發放對象包括全體鎮干部，機關企事業單位負責人，村（社區）支書、主任，共集中學習3次，每人撰寫學習筆記6000字以上，撰寫心得體會3-5篇。（2）通過開展送文化下鄉活動和實施農村黨員干部現代遠程教育、文化信息資源共享等文化惠民工程，使廉政文化進入農村日常生活。對各村、各社區，我們都發放了廉政宣傳畫，要求他們在各自辦公場所的走廊上進行張貼，這在一定程度上進到了一定的警示作用，另外，對涉農資金較多、經濟效益較好的村，我們還向他們發放廉政警示片，要求全村黨員干部集中觀看，村“兩委 ”班子成員還要撰寫觀后感。對經濟條件好，辦公電腦并實現聯網的村，我們還對他們進行遠程反腐教育并將相關廉政文化信息資源與他們進行共享。

6、“十有”、“五落實”進展順利。按照縣紀委有關文件要求，落實了“十有”：

一是有牌子：鎮紀委在鎮政府大門口懸掛“中共陽新縣興國鎮紀律檢查委員會”牌子，規格與樣式與鎮黨委牌子一致。

二是有隊伍：由鎮黨委下文，在紀委原一正一副兩個職數的基礎上，再任命一名紀委副書記和兩名紀委委員，充實了紀委隊伍，提高了工作效率。

三是有制度：鎮紀委在紀委辦公室統一懸掛縣紀委制定的五項管理制度，即《鎮區紀委工作職責》、《鎮區紀檢干部學習制度》、《信訪接待制度》、《案件檢查工作程序》、《落實黨風廉政建設責任制工作制度》，鎮紀委各項工作的開展均按照以上制度的規定進行。

四是有辦公用房：我鎮紀委原來只有一間辦公室，即是“紀委辦公室”同時又是“信訪接待室”，當有群眾上訪時，紀委其它工作便無法開展，為改變這一現狀，我鎮紀委在爭取鎮黨委的同意后在一樓增加了一間“信訪接待室”，將“紀委辦公室”單獨設立，為紀委工作的開展提供了便利。

五是有辦公辦案經費：為加大鎮紀委的工作力度，鎮黨委在鎮紀委原有經費的基礎上，將鎮紀委收繳的違紀資金全部作為鎮紀委的經費，解除了鎮紀委想辦案又怕辦案的顧慮，大大加強了鎮紀委的辦案熱情和辦案力度，提高了辦案效率。

六是有辦公辦案裝備：為加強基層紀檢組織建設，縣紀委為各鄉鎮配備了電腦、打印機、錄音筆、檔案柜等辦公設備，針對原來專機不能專用的現狀（尤其是電腦），鎮紀委排除阻力，對以上設備一律實行專機專用，為紀委的日常工作提供了很好的便利，從而提高了工作效率。

七是有舉報電話：鎮政府原來每個辦公室都開通了電話，后來因為大部分電話沒起到什么作用，就又全部關停了，包括鎮紀委辦公室的電話，在“十有五落實”活動期間，鎮紀委領導爭取到黨委書記的同意，將電話再次開通，設立舉報電話，并向社會進行公開，同時安排專人值守，對電話舉報進行登記和處理。舉報電話的設立，大大方便了偏遠農村的群眾的上訪問題，同時也減少了越級上訪現象的出現，因為我鎮屬城關鎮，上訪群眾若到了城關，就直接去縣紀委了，根本不到興國鎮，但設立了舉報電話后，群眾可以直接通過電話將問題反映給鎮紀委，加上鎮紀委接到舉報電話后行動迅速，得到群眾的信任，從而使他們放棄了上訪的想法。

八是有便民服務中心：鎮紀委同時在鎮政府一樓“信訪接待室”旁邊設立了“便民服務中心”，服務中心設有“計生、財政、民政、農業、林業、信訪”六個服務臺，為農民群眾提供一站式服務。此舉給辦事群眾提供了很大的便利，受到群眾的一致好評。

九是有廉政文化宣傳欄：鎮紀委制作了“興國鎮廉政文化宣傳欄”，張貼在鎮政府大院內靠近大門的圍墻上，干部群眾進門就能看到，都會情不自

禁地走上前去仔細觀賞一番，宣傳欄的內容既有較為豐富，既有古今中外的廉政小故事，也有幽默詼諧的小品和漫畫，讓同志們在歡笑和娛樂中接受廉政教育。

十是有黨務政務公開欄：黨務、政務公開欄一年一換，內容涉及黨委和政府兩個方面，公開項目靈活多樣，同時又真實客觀，使群眾一目了然，通過此公開欄，群眾可獲知黨委、政府的工作規劃和落實情況，從而實現對黨委、政府進行監督的目的。村創建了紀檢小組，達到“五落實”要求：

一是工作隊伍落實：年初，在鎮紀委的要求下，各村組織黨員代表按照有關規定程序推薦產生了3至5名紀檢小組成員，經鎮紀委考察合格后由鎮紀委統一下發了文件進行任命，同時報縣紀委備案。紀檢小組成員由村無職黨員擔任，對村黨支部和村委會履行監督職能。

二是工作陣地落實：各村均設立了“紀檢小組辦公室”，辦公室內配有必需的辦公裝備，例如辦公桌椅、文件柜等，同時鎮紀委為各村紀檢小組統一制作了《群眾來信來訪登記本》、《紀檢組織活動記錄本》、《便民服務登記本》、《管理制度匯編》、《處理問題和辦理事項報告單》等。使村級紀檢組織真正做到辦公有場所，辦事有依據，活動有記載。

三是工作職責落實：鎮紀委對各村紀檢小組的工作職責進行了明確，村級紀檢小組的工作職責和任務是：協助村黨支部委員抓好黨風廉政建設，抓好黨務、村務、財務公開，組織開展好村干部述職述廉和民主評議活動，對村組“三資”的管理和使用、救濟補貼發放、土地審批、計劃生育指標發放、教育收費、執行村干部廉潔自律“十不準”等進行監督，協助黨組織對存在的違紀問題進行查糾處理，接待群眾來信來訪等。有了明確的工作職責，村級紀檢小組就可以有針對性地開展工作，避免了亂作為和不作為。

四是工作制度落實：鎮紀委為各村紀檢小組統一制作了《組織網絡建設圖》、《村級紀檢小組工作職責》、《村級紀檢小組議事制度》、《村級紀檢組工作流程圖》、《村干部述職評議制度》等五項管理制度牌匾，要求各村紀檢小

組在紀檢小組辦公室懸掛，作為工作辦事的依據自我約束機制。

五是工作保障落實：由于村級紀檢小組由無職黨員組成，在村委會沒有任何工資，為提高他們的工作積極性，經鎮黨委集體研究，決定對他們按誤工計工的形式予以補貼，經濟基礎較好村的紀檢小組成員報酬由本村予以支付，基礎較弱、確實困難村由鎮政府予以適當補貼。使各紀檢小組成員在工資報酬方面有了保障，從而也大大提高了他們的工作熱情和積極性。

二、取得的成效

1、自律意識明顯增強。在“十個全覆蓋”工作開展過程中，提升了黨員機關干部的自律意識，十項全覆蓋工作的具體開展讓干部明確了廉政監管不是搞運動，工作不是流于形式。對進一步抓好黨風廉政建設工作和反腐敗工作，促進經濟社會各項工作開展起到的很好的促進作用。

2、行政效能明顯提高。一方面各基層單位和廣大干部職工根據自身的風險，制定了具體防控、監督措施，不斷解決所存在的形式主義、官僚主義，工作飄浮、辦事效率低下、作風不扎實等問題，積極改進工作作風、創新工作方法，努力增強服務意識和提高服務質量和行政效率。

3、權力運行進一步規范。推進了我鎮的決策程序化、操作流程化。通過規范議事決策程序，堅持重大事項集體討論，民主決策，既提高了黨委和村(居)兩委決策的公信力、透明度，又提高了黨委和村(居)兩委決策的科學性，較好地避免了決策失誤、權力失控。

4、實現了以廉促政。進一步規范我鎮權力運行工作，將大大提升群眾對鎮村（居）班子成員的滿意率和信任度，避免了很多干群矛盾，由于群眾參與監督，緊密配合政府的相關工作，促進政府各項工作的開展。

三、存在的問題

今年，自我鎮“十個全覆蓋”工作開展以來，雖然取得了一定的成績，1、有些單位開展“十個全覆蓋”工作“以虛務實”，流于形式，不能從但我們仍清醒的認識到我們還存在著很多不足。

根本上清醒的認識到反腐倡廉的重要性和必要性，不能從貫徹落實科學發展觀、完善懲放體系建設、治本抓源頭的戰略高度將“十個全覆蓋”切實抓好抓牢。

2、興國鎮村（社區）、鎮直各單位較分散，且各村是“十個全覆蓋”工作的重點對象，但電子化辦公程度不高，電腦配置不足，信息交流不方便，工作進展不統一。

四、下一步工作安排

在今后工作過程中，我鎮紀委要緊緊圍繞鎮黨委、縣紀委的紀檢工作要求，嚴格按照工作目標，進一步推進“十個全覆蓋”工作，高標準完成目標任務，為建設“廉政陽新、文明陽新、和諧陽新”添磚加瓦。

（一）認真總結已完成黨風廉政建設和反腐敗工作，進一步堅定推我鎮黨風廉政建設和反腐敗各項任務中，努力推動實現“十個全覆蓋”，動實現“十個全覆蓋”目標的信心和決心。

既是我們的重要目標，也是我們的必然要求。雖然我們在很多方面起步早，工作開展相比其他鄉鎮較為深入，但我們也意識到興國鎮作為城區鎮，也面臨人口多、管理難度大等問題，所以我們既要堅定信心、振奮精神，又要下定決心、激勵斗志，以更加堅決的態度、更加有力的措施、更加扎實的工作，堅定不移地推動“十個全覆蓋”目標的全面實現。

（二）正確認識和全面把握“十個全覆蓋”的深刻內涵，不斷增強

1、防范腐敗、服務發展?！笆畟€全覆蓋”緊緊圍繞制權、管錢、用人等工作的責任感和使命感。

重點環節，從十個方面明確提出源頭治腐的工作標準和具體要求，其核心就是防止和減少腐敗行為的發生，為經濟社會發展營造一個好的環境。

2、延伸拓展、循序漸進。要著力解決“長效”問題，進一步鞏固和健全“十個全覆蓋”的領導體制和工作機制，建成完善的源頭防腐體系，使“十個全覆蓋”的整體功能得到更加充分的發揮。

3、立足實際、注重實效，堅持從實際出發，出實招、重實績、求實效。

4、統籌兼顧、系統推進，我們要系統地認識和把握源頭治腐各項工作，從整體上推進“十個全覆蓋”，系統抓、抓系統，切實把統籌兼顧、系統推進的方法貫穿始終。

（三）采取切實有效措施，確保年內在全鎮范圍基本實現“十個全覆蓋”。

1、加強領導、落實責任，做到扎實推進。“十個全覆蓋”工作任務重、要求高、難度大，要進一步加強組織領導，把“十個全覆蓋”作為“一把手”工程切實抓緊抓好。一是領導責任要到位。要嚴格執行黨風廉政建設責任制，進一步建立健全“黨委統一領導、紀檢監察組織協調、部門各負其責、各方一起動手”的領導體制和工作機制，形成推動實現“十個全覆蓋”的強大合力。二是協調配合要到位。各牽頭部門要發揮好主抓、主導作用，配合部門要積極主動參與，專班各單位之間要多商量、多協調、多溝通、多反饋。三是保障措施要到位。推進“十個全覆蓋”工作需要人力、物力、財力作支撐。我鎮應因地制宜，以實用為原則，節儉辦事，不搞花架子，并積極想辦法在經費、設施上給予必要保障。

2、明確標準、嚴格考核，做到強力推進。要堅持科學客觀、突出重點、注重實效、便于操作的原則，盡快制定考核標準，嚴格組織檢查評估，切實加強結果運用，確保全覆蓋目標不折不扣得到落實。

3、克難攻堅、以點帶面，做到堅決推進。做到點上突破、線上延伸、面上拓展。在工作中，要注意發現典型、樹立典型、宣傳典型、推廣典型，加強經驗總結和宣傳報道，抓先進、帶后進，形成典型引路、以點帶面、全面覆蓋的工作態勢。加快推進我鎮“十個全覆蓋”工作有序有效開展。

陽新縣興國鎮紀委

二O一O年十二月十四日

第四篇：“十個全覆蓋”工作匯報

“十個全覆蓋”工作匯報

尊敬的各位領導：

現就新華鎮“十個全覆蓋”工程實施情況匯報如下：

一、進展情況

2015年，我鎮已開工建設的自然村共33個，村民小組38個。其中示范村6個，達標村14個，一般村13個。目前，全鎮已實現通電、通廣播電視、低保醫保社保、校舍安全、便民連鎖超市全覆蓋，其他工程具體如下：

1、標準化衛生室工程：2015年，全鎮建設標準化衛生室13個。其中10個村已開工建設，預計6月底完工，7月底完成裝修。剩余3個村已完成選址，工期相較延后一個月。

2、街巷硬化工程：2015年完成14個村47個村民小組共計68公里街巷硬化工程。目前已開工11個村，其他村組，正在有序推進。

3、文化活動室建設工程：今年我鎮共新建文化活動5個，裝修改造2個。其中1個村將于6月15日完成活動室主體建設，其余各村將陸續開工。

4、危房改造工程：今年我鎮共需完成危房改造930戶，其中用于美麗鄉村建設集中捆綁使用573戶。目前，33個集中捆綁使用的村已全部開工改造，6個示范村村容村貌已明顯改觀。

5、安全飲水工程：今年我鎮要完成4個村6個村民小組共34戶144人的安全飲水工程。目前農戶自籌資金已全部到位，即將開工建設。

二、存在的問題

在落實“十個全覆蓋”工程中，我們發現以下幾方面問題：

一是連接線改造難。首先搞開的都是選擇在村情比較好、群眾積極性高的村莊，點上的工作推行比較順利，串聯點與點之間的道路經過的村莊就顯得雜亂無章。經過的村莊群眾積極性又不是很高，不搞太亂，一搞就成了“干部干，群眾看”的結局。

二是從“點”到“面”提速難。搞得好的村莊就頂如把典型放在了群眾的家門口，周邊村莊群眾的積極性也隨之調動起來。本著“搞一個，成一個”的原則，村莊的改造沒有到位，沒有達到標準，就不敢另辟“戰場”，擔心搞成了“半拉子”工程，挫傷了群眾的積極性，造成“點”到“面”推廣速度不快。

三是“點”上提標難。村莊一直處于亂建亂蓋的無序狀態，光是改造一個村莊的“三拆四清”任務就十分繁重，雖說路通了、樹綠了，面貌是大為改觀，可是距離“典型”的標準還不夠。群眾小進則滿的思想很嚴重，讓群眾再出錢進一步提高標準，群眾的積極性是大打折扣。想要提標準、上水平就成了政府行為，無疑會大大增加村莊改造成本。四是形成“共熱”難。改造村莊形成政府與群眾“兩頭熱”的局面很難。只有先把群眾的積極性調動起來，政府再助推一把，這是很好的工作方法。為了加快村莊改造進度，政府過于“熱”，群眾就有了投機心理，本來是群眾投工投勞承擔的任務到后來又成了政府包攬，無形中又加大了村莊改造成本。

五是常規工作跟進難。為做好“十個全覆蓋”工程，鎮村兩級干部集中精力推動工作開展，致使一些常規性工作落在了后面。

六是干部狀態保持難。按照往年慣例，在春季植樹造林大會戰后，都會有一段時間的休整期，今年春季植樹與“十個全覆蓋”工程前后對接，干部始終堅持在村組一線工作，長期處于緊張的工作狀態，厭戰心理嚴重。

三、下一步工作：

1.點面兼顧，以點為主。牢牢把握住“措施千萬條，關鍵依靠農民這一條“，在推動十個全覆蓋工程中，要繼續抓好示范點上工作，確保提質提量，用看得見的變化，吸引更多的群眾投身參與到“十個全覆蓋”工程當中來。

2.加快進度，早日完工。對于村衛生室、活動室等工程，將督促承包單位加快施工進度，讓農民早日享受到“十個全覆蓋“帶來的便利。

3.立足長遠，清理尾留。針對部分村組“三拆四清”尾留工程，動員村民加快清理，為秋冬季造林打好基礎。

第五篇：十個全覆蓋工作方案

關于印發XXX局反腐倡廉建設“十個全覆蓋”

活動實施方案的通知

局機關各科室、局屬各單位：

經研究，現將《市XX局開展反腐倡廉建設“十個全覆蓋”活動實施方案》印發給你們，請認真貫徹實施。

二Ｏ一Ｏ年七月一日

市XXX局開展反腐倡廉建設“十個全覆蓋”活動

實

施

方

案

為了認真貫徹落實黨的十七屆四中全會、中紀委十七屆五次全會、省紀委九屆六次全會和市紀委三屆六次全體會議精神，全面加強黨風廉政建設，現根據《市委辦公室、市政府辦公室印發<關于推進反腐倡廉建設“十個全履蓋”工作的實施意見>的通知》（X辦文?2010?65號）精神，就我局開展反腐倡廉“十個全覆蓋”活動提出如下方案：

一、指導思想

深入學習實踐科學發展觀，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，按照“點上突破、線上延伸、面上拓展”的工作思路，一手抓覆蓋，一手抓提高，推動反腐倡廉“十個全覆蓋”實現制度化、規范化，促進黨風廉政深入扎實開展。

二、工作任務及責任分解

（一）以促進擴大內需政策落實和治理工程建設領域突出問題取得實效為目標，實現對每筆財政資金和每項政府投資項目監督檢查全覆蓋

1、對項目內容全面檢查。負責監督檢查園林綠化項目立項、審批、招投標、合理低價中標、施工、質量監管、竣工驗收、工程監理等各個環節。（牽頭單位：局監察室，責任單位：綠化管理科、辦公室、園林處）

2、全面簽訂項目廉政合同。所有政府投資項目，在簽訂工程合同的同時，項目法人和建設單位負責人必須與項目主管部門簽訂廉政合同，明確違約責任。（責任單位：局監察室、綠化管理科、園林處、遺愛湖公園管理處）

3、問題全面整改到位。對擴大內需政策落實檢查和工程建設領域突出問題專項治理工作中發現的問題，下達整改通知書，督促整改；對整改不力的，嚴格實行行政問責；對違紀違法的，堅決予以懲處。（責任單位：局監察室）

（二）以建立健全懲治和預防腐敗體系為目標，實現腐敗風險預警防控工作全覆蓋

4、全面查找腐敗風險點。按照基層幫助機關查、群眾幫助領導查、發動干部相互查等方式，突出查找三類風險：一是查找在人事任免、資金調撥、設備采購、綠化項目審批等“三重一大”事項決策類風險；二是查找園林綠化執法人員在實施行政處罰、行政審批等行政執法權類的風險；三是查找崗位工作人員失職缺位、濫用權力，不作為、亂作為、慢作為等崗位管理類風險。全面開展腐敗風險排查工作。

5、健全腐敗風險預警防控機制。健全教育機制，深化腐敗風險教育，提高黨員干部的風險意識和廉潔意識。健全預警機制，及時發現苗頭性傾向性問題，快速預警、及時處置。健全內控機制，嚴格執行集體決策制度，健全各項管理、監督、預防、懲處方面的規章制度，綜合防治腐敗風險。

6、全員參與預警防控工作。各單位干部職工全員參與腐敗風險預警防控工作，積極查找風險。通過召開座談會、發放征求意見表、公示欄公開等多種形式對風險點進行公示，深入剖析并作出廉政承諾。

7、開展創建四個廉政安全區活動。以加強領導干部權力監督制約為核心，創建領導干部安全區；以落實園林綠化管理方針政策和加強廉政建設為重點，建立崗位黨員干部安全區；以依法行政、規范執紀執法行為為重點，創建執紀執法干部安全區；以解決園林綠化工程建設領域突出問題、建設廉潔工程為重點，創建園林綠化工程建設安全區。（牽頭單位：局監察室，責任單位：局機關各科室、局屬各單位）

（三）以提高行政效能為目標，實現電子政務系統全覆蓋

8、全面加強電子政務建設。依托信息在園林局門戶網站建立網頁，實現公開信息、網上辦事、在線交流、網上監督；加快無紙化辦公系統建設，逐步實現管理數字化、網絡化；建立完善業務管理應用系統。（牽頭單位：局綠化管理科，責任單位：局機關各科室、局屬各單位）

（四）以為民利民便民為目標，實現行政服務網絡體系全覆蓋。

9、服務事項全部落實。堅持“應進必進”的原則，凡涉及到我市園林綠化臨時占用城市綠地審批、綠化面積審查、綠線手續審批的咨詢、受理、服務、審批、收費等事項均納入行政服務指南內容。

10、辦事流程全部公開。實行 “六公開”，即：服務內容、辦事程序、申報材料、承諾時限、收費標準和法律依據六公開。

11、健全各項服務制度。實行首問負責制、一次性告知制、服務承諾制、限時辦結制、行政問責制、崗位責任制等制度。（牽頭單位：局行政服務中心窗口，責任單位：園林監察支隊、綠線辦）

（五）以公共權力運行公開透明為目標，實現“五個公開”全覆蓋

12、局機關“五個公開”面達100%，做到有公開內容、有公開陣地、有公開載體、有公開管理制度、有公開檢查監督辦法。（責任單位：局監察室）

13、全面推行黨務公開。以維護黨員民主權利為重點，及時公開黨組重大決策、工作部署、人事任免、黨的建設、黨的重要會議等事項。（牽頭單位：局政工科，責任單位：局辦公室、園林處、遺愛湖公園林管理處、園林監察支隊、綠線辦）

14、全面實行政務公開。以規范行政權力運行為重點，長期公開部門工作職能、辦事規程、機構設置、編制與財務等；及時公布國家出臺的法律法規和政策、地方法規規章、規范性文件、重要會議、重大政務活動等事項；及時公開重大決策、工作部署、執行情況、辦理結果等事項。（牽頭單位：局辦公室，責任單位：政工科、綠化管理科、園林處、遺愛湖公園林管理處、園林監察支隊、綠線辦）

（六）以規范招投標市場秩序為目標，實現“五統一”招投標綜合監管模式全覆蓋

15、建立健全統一市場平臺。將園林綠化建設工程招標投標進入市招投標交易中心運作，嚴格執行政府采購制度。（責任單位：局綠化管理科、園林處、遺愛湖公園管理處）

（七）以推動廉政文化“六進”為目標，實現廉政教育全覆蓋

16、以“廉潔奉公、勤政為民”為主題，推進廉政文化進機關。開展一次演講比賽、舉辦一個廉政文化宣傳欄、對新任干部進行一次廉政談話、進行一次廉政準則知識專題講座、廉潔從政知識測試、一把手講一次黨課、看一部警示教育片。（責任單位：局監察室）

三、工作步驟

（一）宣傳發動階段(2010年7月1日至7月30日)。在全局召開動員大會，傳達全市反腐倡廉建設“十個全覆蓋”工作精神；成立市園林局反腐倡廉建設“十個全覆蓋”工作領導小組，成立工作專班；結合單位實際制定實施方案。

（二）組織實施階段（2010年8月1日至11月30日）。按照方案要求，制定詳細階段性工作計劃，明確責任領導，組建工作專班，抓好各階段工作計劃的落實。局監察室負責“十個全覆蓋”的組織協調及督辦工作。

（三）自查驗收階段(2010年12月1日至12月30日)。局監察室按照開展反腐倡廉“十個全覆蓋”活動檢查驗收辦法，進行認真自查，查漏補缺，做好迎接全市檢查驗收準備工作。

四、工作要求

（一）加強組織領導。各單位主要負責人為開展反腐倡廉“十個全覆蓋”工作具體責任人，要親自抓。各牽頭單位、責任單位要認真履行職責，推動工作全面開展。

（二）全力抓好工作覆蓋。對“十個全覆蓋”工作，每項工作要制定一個實施方案、明確一名領導掛帥、一個專班實施，抓好工作落實。

（三）注重總結提高。各責任單位要在進一步完善上下功夫，認真總結推廣典型經驗，促進工作整體上水平、上臺階。

（四）嚴格考核獎懲。將“十個全覆蓋”工作列入落實黨風廉政建設責任制情況檢查考核的重要內容，由局監察室定期或不定期組織檢查，發現問題及時通報并限期整改。對“十個全覆蓋”創建工作情況檢查驗收不合格的，對單位主要負責人實行問責。

主題詞：反腐倡廉

“十個全覆蓋”

實施方案

通知 XX市園林綠化管理局辦公室

2010年7月1日印

共印16份