第一篇：監獄人民警察應具備素質

監獄人民警察應具備六種能力

監獄工作要在監管上實現安全、改造罪犯上有成果、推動監獄實現科學發展，作為監管主體的人民警察必須具備六種能力。

執法能力。執法能力是監獄人民警察在刑罰執行過程中，依照法定職權和法定程序行使職權、履行職責、貫徹實施法律的能力。從監獄內部來說，善鉆法規漏洞、愛找監獄管理缺陷的“岔子型罪犯”，蓄意挑釁執法、公然對抗改造的“釘子型”罪犯，“大錯不犯、小錯不斷”的“油子型”罪犯，“行政處分不怕，刑事處分不夠”的“賴子型”罪犯不斷增多。從監獄外部來說，主要體現在服刑人員及其家屬維權意識日趨增強，新聞媒體、網絡輿情對監獄工作的監督力度加強，管理精細化的要求和標準要求高，監獄安全穩定壓力大，執法過錯責任追究和問責懲罰力度加大。這就要求監獄警察切實轉變思想觀念和工作方式方法，除具備必備的政治素質外，還要有現代法治理念，通曉法律知識，具有較高的法律專業知識。如此就不會出現執法不懂法、執法違法的現象，在工作上就不會被動，就會跟上時代和形勢發展的需要，監獄工作水平就會得到進一步提升。

教育改造能力。教育改造工作是刑罰執行活動的重要組成部分，是改造罪犯的基本手段，是監獄工作法制化、科學化、社會化的重要體現，貫穿于監獄工作的全過程。隨著社會的發展，罪犯改造質量已成為社會關注監獄工作的焦點，因此監獄警察要大力加強罪犯的思想教育，規范其文化教育，提高文盲罪犯入監脫盲率。并積極協調做好罪犯職業技能培訓和鑒定工作，穩步提高培訓獲證率。更要繼續深化個別教育，認真落實頑危犯排查和攻堅教育轉化工作，提升頑危犯轉化率。

維護監所安全穩定能力。維護監所安全穩定能力是監獄警察落實監管安全制度、規范監管安全管理、維護監管改造秩序的能力。確保監獄安全穩定是監獄工作的第一責任，是硬任務。雖然監獄長期以來形成了人防、物防、技防、聯防“四防”一體化的安全防控體系和“領導責任、防控排查、教育轉化、應急處置”四項工作機制，但是影響安全穩定的隱患還大量存在，特別是近年來國內幾起暴力襲警、脫逃案件的發生更為我們敲響了警鐘。因此監獄人民警察對安全穩定工作的長期性、艱巨性、復雜性要有深刻認識，監區要有一套完整的管理體系，警察要做到領導視察與不視察一個樣、檢查與不檢查一個樣，嚴格做好規范化管理，扎實苦干，嚴防死守，確保監管、生產安全穩定。

安全防范和應急處置能力。監獄是國家的刑罰執行機構，如果監獄安全得不到保障，必然失去對違法犯罪分子的震撼力和警示力，所以監獄警察的安全防范能力事關監獄管理的安危，防范能力的高低直接決定監獄管理人員隊伍的穩定和監獄安全。監獄警察隨時都要有安全重于泰山的意識，居安思危、警鐘長鳴，一切工作都要圍繞確保安全這個主題展開。監獄還是社會風險的聚集地，是化解社會矛盾的主戰場，是一個風險管理部門，和社會一般部門相比發生突發事件的風險更大，因此監獄人民警察必須具備應急處置能力。在面對突發事件時，要能有效地進行監測預警、應急決策、處置應對、資源配置、善后管理等。

信息化實戰應用能力。信息化實戰應用能力是監獄警察運用信息技術開展各項工作的能力。信息化要有利于監獄發展，有利于監獄職能的全面和充分發揮，有利于監獄科技水平的提高，有利于接受社會監督，服務社會，塑造監獄的文明形象。監獄警察要掌握監獄管理系統、通訊指揮系統、周界控制系統、監控系統、巡視系統、智能報警系統、門禁系統的應用以及如何加強獄情信息采集、分析研判和網上傳輸，不斷提高執法信息網上錄入、執法流程網上管理、執法活動網上監督等能力。

創新能力。作為一名監獄警察，要看到自身能力水平與監獄工作要求之間的差距和不足。要提高創新能力，須在以下幾方面下功夫：一是要在提高學習力上下功夫。把學習作為終身追求和自覺行動，明確學習的重點，研究學習的方法，同時要做到理論聯系實際，學以致用。二是要在提高實踐力上下功夫。實踐是認識的源泉和動力，要提高業務能力，就必須掌握崗位應知應會知識，按照崗位基本能力的要求，立足本職，腳踏實地。三要在提高創造力上下功夫。要養成創新思維的習慣，增強創新的意識和創新的主動性，認真分析實際工作中出現的新情況和新問題，創造性地提出解決問題的新思路、新對策。

第二篇：論監獄人民警察應具備的素質

論監獄人民警察的素質

韓天根

內容摘要: 本文首先分析了監獄人民警察自身具備素質的現狀，提出了執法工作受到新的挑戰、愛崗敬業精神有所退化、業務水平有待提高、文化知識結構不合理等四個制約監獄人民警察提高素質的原因，進而提出了六條提高監獄人民警察素質的有效途徑。

關鍵詞: 監獄人民警察 應具備素質 管理改造

監獄是國家的刑罰執行機關,它擔負著懲罰與改造罪犯的神圣職責,同時也是維護社會秩序穩定的重要力量。近年來,隨著社會各界對監獄工作關心程度的提升和監獄系統自身建設步伐的加大,尤其是監獄人民警察納入到公務員管理方式以后,監獄人民警察的入口要求更加嚴格。隨著國際化國內形勢的重大變化,我國民主與法制建設進程的加快,監獄工作已逐步走向法治化的規范化軌道。隨著五年監獄人民警察基本素質教育的圓滿完成,監獄人民警察的素質得到了較大的提高,但各種犯罪劇增,嚴格執法,行刑文明的要求空前的提高,使一部分監獄人民警察難以適應監獄工作的新變化,所以要想圓滿完成新時期黨和國家交給的監獄人民警察的任務,為維持社會主義持續穩定做新的貢獻,就要大力提高監獄人民警察應具備的素質,才能適應新時期監獄工作的需要。

一、監獄人民警察應具備素質的現狀

目前監獄人民警察的基本素質從整體上講是好的，但是形形勢在發展，社會文明進程在加快，監獄作為社會的一個有機組成部分必須與中國社會的發展進程相同步。監獄人民警察也必須貫徹與時俱進的要求，具備較高的素質，但是仍有相當數量的監獄人民警察不能適應形勢發展的需要，主要表現在以下幾方面：

（一）執法工作受到新的挑戰。《監獄法》的頒布施行,標志著國家刑事法律的完善,為監獄正確刑罰奠定了基礎,使監獄工作真正做到有法可依對監獄人民警察來說可謂是一大幸事,然而這畢竟是第一部關于監獄方面的法律,在體系結構上還不夠具體明確,有些內容難以保障和落實。在于《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》的銜接上還存在缺陷,擾亂監獄管理秩序的罪犯沒有得到應有的處罰,監獄及其他干警的合法權益沒有得到完全的餓保障。作為社會現象犯罪其性質,種類,規模,程度和犯罪的構成隨之發生了巨變,同時與行刑有緊密聯系的《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》都已作了修改完善,而《監獄法》一直沒有得到修改和補充。比如說獄務公開,少數罪犯片面理解公開的目的,甚至錯誤的認為從此可自由改造因而不服管教,與干警對著干,只重權利保護不接受改造義務的事屢屢發生。在監獄法制化行刑文明化要求日益提高的情況下《監獄法》的滯后性與獄務公開的超前性之間的矛盾日趨突出,以至在監獄改造罪犯的過程中,少數干警執法不按程序,管理不按制度的現象時有發生,以罰代教以老代教的落后管理模式仍然沿用,缺乏把先進科學知識與罪犯改造相結合的觀點和能力。這些都很大程度上損害了監獄人民警察的執法形象,成為我們隊伍建設的嚴重障礙。

（二）愛崗敬業精神有所退化。新中國幾十年的監獄工作中,涌現出無數獻身監獄事業的先進典型,形成了以艱苦奮斗為核心內容的創業精神,但近幾年來,受社會大潮的影響,部分干警甘于艱苦,樂于清貧的優良傳統逐漸丟失,這在青年干警身上表現得由為突出,他們年青有文化,接受的餓外界信息多,思想活躍,不僅橫向比較還縱向分析,與公檢法相比監獄地位低,工作壓力大,環境條件差,與沿海省市監獄相比付出多得到少,貢獻大報酬小,越比越提不起精神,越比牢騷話越多。他們離開現實去理解從優代警,認為從優就是必優,拋開工作目標去談從優目標,有的甚至把從優代警這個目標作為做好監獄工作的前提條件,精力不能集中在如何做好本職工作上,工作消極應付,缺乏吃苦耐勞,樂于奉獻,勤奮敬業的精神。

（三）業務水平有待提高。司法不創建現代化文明監獄宏偉目標的確立,要求有較高的改造質量,同時從目前監獄企業的角度又要求必須有較好的經濟效益,而要實現這兩項目標關鍵是干警要有較高的業務水平,從目前情況來看,干警業務水平存在多方面的局限,形勢不容樂觀,表現在監獄改造上,對監獄獄務公開與作繭自縛劃上等號,不敢大膽管理。有的則拋開“依法”二字,把嚴格管理與粗暴教育等同起來,自我設法表現在經營管理上;有的對市場經濟知識,了解掌握少,必要的經濟法律知識缺乏，駕馭市場的能力差，決策失誤多，生產管理無序進行，給監獄經濟造成重大損失。

（四）文化知識結構不合理。近年來，監獄通過人才市場引進公開招考錄用大批警察，使監獄人民警察的文化結構得到了較大的改善。但仍有百分之四五十左右的監獄人民警察達不到大專文化，甚至有一些是初中，小學文化的，有很多干警正在通過多種途徑提高自己的文化層次，但有的并非是為了提高履職能力，而是唯文憑所學，所學專業知識與現實工作所需的知識聯系不緊密；雖然獲得大專以上文憑，但綜合處理問題的能力并沒有提高，由于受到多種因素的制約，所需干警大量增加，而質的提高并不明顯，特別是公開招考不加試專業科目，造成真正需要的進不來，進來的人員相當一部分不具備監獄管理所必須的知識，上崗后的培訓，也只能了解一些相關知識，提高不了實際工作能力，他們中仍然存在搞管教的不懂生產，搞生產的不懂管教，怕做管教工作，遇到特殊環境下發生的問題不知所措。總之，干警文化知識結構的優化，特別是文憑與水平的結合仍是我們監獄人民警察應具備素質提高的當務之急。

二、提高監獄人民警察應具備素質的有效途徑

在新的歷史時期，監獄人民警察面對監獄押犯數量的明顯劇變，涉黑，涉毒，嚴重犯罪比例的顯著提高；罪犯的反社會性，犯罪思想的頑固性，難以改造性日益增大，特別是罪犯的維權意識普遍增強；嚴格執法，行刑文明的要求空前提高。監獄人民警察如何才能更好的適應形勢發展的需要，贏得良好的社會聲譽和樹立完善的社會形象是一個值得普遍關注的課題，提高干警素質已成為監獄刻不容緩的政治任務，要實現素質提高大致可以從以下幾方面著手：

（一）加強政治建設

監獄是國家的刑罰執行機關，作為擔負刑罰執行任務的監獄人民警察首先必須是具有較高的政治素質，具有堅定的政治立場，始終忠于黨，終于人民，具有較強的戰斗力。這就需要建設一支高素質的政工隊伍來完成從政治上培育干警的任務。加強政工隊伍建設，不僅要配強配足職能部門力量，而且要在各部門、監區、分監區配強政治工作領導形成政治工作網絡，要突出政治政治工作的核心職位，要全面正確理解政治工作就是服務的餓含義，要認真貫徹落實以政治工作是一切工作的生命線精神，要以政治工作為核心，以監獄管理改造為中心，讓政治工作滲透到監獄各項工作中，真正實現政治工作服務于監獄中心的目的。有了這樣一支強有力的政工隊伍，就能有組織干警從事本職工作，并在各自的崗位上作出成績。各級領導都要切實重視政治工作，真正堅持以人為本開展各項工作。任何時候忽視政治工作的做法都是有害的，必須將對監獄整體工作造成損失，現階段從政治工作上培育干警就是提高監獄干警應具備的素質用馬列主義，毛澤東思想，鄧小平理論和江澤民“三個代表”重要思想武裝干警頭腦，堅定他們建設有中國特色社會主義事業的理念，使他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，過好權利觀、利益觀，從根本上保證監獄人民警察在政治上永遠合格。

（二）完善法律制度

真正使干警有法可依。《監獄法》作為規范和指導監獄及其干警如何正確執行刑罰的法律，是監獄行使職能，干警履行職能的重要依據，它必須隨客觀情況的變化而不斷修改補充，才能成為完備的法典，才能發揮其應有的作用。只有修改《監獄法》使其內容更明確具體，才能真正保證監獄及其警察有法可依，要與《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》相互銜接，成為完整的體系，更好的發揮對罪犯的懲戒作用，更好的維護監獄安全穩定及至整個社會的穩定。

（三）加強社會主義道德建設，增強愛崗敬業精神。

發揮社會主義國家特有的思想道德方面的優勢結合監獄工作和監獄人民警察職業道德的要求制定監獄人民警察基本道德規范，以約束和激勵干警努力工作要有計劃，有步驟，有重點地對監獄人民警察普及職業道德知識，施加系統的社會主義道德影響，以促進監獄人民警察提高道德的認識，培養職業情感，善于發現和敢于樹立典型；以點帶面，及時表彰，激勵履職意識強，道德素質高的先進者，批評鞭策落后者，促進警察奮發努力，愛崗敬業．

（四）加強業務培訓制度建設，著力改進培訓方法

1、要建立分級輪訓制度．根據各崗位各層次的不同情形崗位知識培訓；對各科，各監區領導由監獄政治，管教，生產等部門聯合，著重進行政治理論，綜合處理復雜問題能力的培訓，對其他干警著重聯系實際進行崗位培訓，主要實行強制學習制度，對業務不熟又不磚研或不求上進，缺乏應有的責任心，工作得過且過，實質較差的，強制愛崗學習，接受業務培訓，為保證學習質量應由省局統一實施。

2、要改進培訓方法。比如說改進傳統的課堂培訓方法，要采用干警參與和運用現代化辦公設備開展培訓，如情景模擬教學。從而提高我們隊伍的政治工作水平，教育改造罪犯的業務水平和經營管理業務素質，使每個成員在各自的崗位上展其能，盡其才，竭其用。總之，內容要制度化，要貫徹理論聯系實際，學用一致，按需施教，講求實效的原則，以確保干警的素質更新。

（五）深化人事制度改革，加強人事管理。

大力推行輪崗交流，掛職鍛煉，競爭上崗等先進的人事管理辦法，充分調動各級干警的工作積極性，增強競爭意識，提高監獄人民警察的整體素質。以此同時加大人事管理力度，推行監獄人民警察職業化建設。在報考錄用干警時，從監獄工作實際出發，限制監獄人民警察錄用渠道，根據監獄工作的特殊性，設置相應的警察素質要求學歷，知識結構，年齡和身體條件等方面予以限制，對不具有法律，監獄管理必須的知識和能力的，學歷未達到大專以上的年齡超過四十歲以上的均不得錄用。對已錄用的，除已有一定的監獄工作經驗和能力的（中央司法警官學院或監管專業畢業生）人員外，應加試監管所需的管理能力，業務能力，心理素質體能條件等，合格者方可錄用。錄用時必須堅持寧缺勿濫的原則．對軍轉干部和經公開招錄的技術人員，應延長培訓期到６個月左右，主要進行法律知識和監獄業務知識的培訓；對提出辭職，調動的應按規定準予；對少數素質差，能力弱且短期無法擔任的，不能勝任監獄工作的，應權其調出監獄系統或強行淘汰；對年齡大，文化低，體質弱的干警設置一定的條件，制定適應優惠政策，采取一切辦法予以提前退休。

（六）堅持從嚴治警與從優待警相結合

監獄是國家機器的重要組成部分，監獄人民警察是重要的執法主題。強化監獄管理，從嚴治警是實現人民警察隊伍建設發展戰略的必要保證。在新時期要實現干警素質的真正提高，僅靠＂教育＂是不夠的，我們還必須依＂管理＂這個前提作保障。因為，離開了嚴格管理機制，教育就無從實施；離開了嚴格管理制度，教育就無法落到實處。因此，我們必須富強有力的教育于嚴格管理中去，要對警察進行法律法規的普及教育，改造方針政策的宣傳貫徹，樹立干警公正嚴明，清正廉潔，科學文明，嚴謹規范的執法形象，要讓每個干警熟悉《國家公務員暫行條例》、《人民警察法》、《監獄法》了解自己行使權利的范圍和違反條理規定應受的處罰要加大處罰力度，對違反政策制度屢教不改的要嚴厲處罰，無情暴光，對觸刑法的堅決繩之以法。在進一步從嚴治警的同時，采取切實有效的措施，加大從優待警的廣度，特別是提高干警的政治地位，社會地位方面；改善監獄人民警察的 工作，生活，學習條件，加大爭取相應政策，加大投入，真正使干警成為社會上受到普遍尊重，工作，生活，學習得到明顯改善的職業。成為能吸引并聚集一大批優秀人才之努力奮斗的職業，從而使監獄人民警察結構得到優化，素質得到保證。

參考文獻：

1.王泰 <監獄法概論> 上海:中國政法大學出版社

2.張秀玉 <行政管理學> 1999年中國方正出版社

3.薛蘭霞 <人民警察管理學講義>

4.王明泉 <警察學教程> 中華人民公安大學出版社

5.<中華人民共和國人民警察法> 1995年2月28日第八屆人大常委會地十二次會議通過

論監獄人民警察的素質

八分監區

韓天根

2010年11月7日

第三篇：人民警察應具備的素質

人民警察應具備的素質

（1）政治素質。政治素質是指人民警察應具備的政治立場、理想觀念，道德情操等方面的水平或狀況。政治素質的基本內容包括：①堅持四項基本原則，具有堅定的政治立場和正確的政治方向，有崇高的共產主義理想和堅定的社會主義信念；②具有較高的政治理論水平和政策水平，毫不動搖的堅持黨的基本路線；③樹立正確的人生觀、價值觀；④在新的歷史時期貫徹“三個代表”重要思想，做到全心全意為人民服務。

（2）業務素質。業務素質是人民警察依法履行職務，完成各項任務的實際本領，是公安專業知識和專業技能的綜合體現。

人民警察應具備以下基本能力：①專業能力。人民警察必須熟悉和掌握做好本崗位工作應知應會的專業知識和操作方法，勝任本職工作。②分析能力。人民警察必須學會運用馬克思主義的立場、觀點和方法，把握事物發展的規律性，善于分析事物本質，因勢利導，解決問題。③應變決斷能力。人民警察必須在復雜情況下臨危不懼、處變不驚，并善于審時度勢、準確判斷、利用有利條件處理問題，保護國家和人民的利益不受損害或少受損害。④群眾工作能力。人民警察必須善于宣傳群眾、動員和組織群眾，依靠人民群眾的力量打擊犯罪活動，維護社會治安，開展綜合治理。⑤語言表達能力。人民警察必須具有口頭與文字表達能力，善于宣傳國家法律和黨的政策，能較好進行一般常用的公安應用公文寫作。

（3）法律素質。法律素質是人民警察依法履行職責、行使職權所應具備的法律意識、法律知識和執法技能的綜合體現。其內容包括人民警察所應具有的社會主義法律意識、所應掌握的法律知識和執法活動所應具備的技能。

（4）文化素質。文化素質是指通過知識傳遞、環境熏陶，把優秀的文化成果內化為警察的氣質、人格和修養，成為警察相對穩定的內在品格。文化素質是知識和能力的綜合。

（5）心理素質。心理素質是指警察在特定職務活動中心理過程、個性心理等方面的基本特征和品質。人民警察應具備以下心理素質：

①具有良好的觀察、記憶、注意、思維能力。②具有穩定的情感和頑強的意志，能夠抵御錯誤干擾和各種誘惑，能慎獨與自我凈化。③具有寬廣的胸懷、合作的氣度和對事物發展變化的較強的心理承受能力。

（6）身體素質。身體素質指警察應具備的健康的體格，全面發展的身體耐力并對警察特定職務活動的適應性。具體包括體力、運動速度、耐力、靈活性、敏捷性等方面。

新時期，警察應該具備以下五種素質。

一、政治素質

政治素質是人民警察素質的核心和關鍵，起著統領全局的主導作用。崇高的理想信念、堅定的政治信仰，既是公安工作發展的強大動力，又是公安隊伍建設的政治保證，更是民警必備的素質。一個人如果沒有一種精神作支柱，就會精神恍惚、誠惶誠恐，也不可能實現自我。民警也不例外，必須有一種精神和理念作支撐。民警也必須要加強政治思想學習，提高自己的政治素質，以政治上的堅定來保證行動上對公安事業的無比忠誠。民警更要努力學習鄧小平理論，“****”重要思想，黨的十六大以來的文件，用文件精神武裝自己，確立正確的人生觀、價值觀，樹立“五大”意識，增強歷史使命感、責任感，培養對黨，對人民，對公

安事業的熱情和忠誠。

二、業務素質

業務素質是人民警察完成本職工作的根本依托。作為人民警察，除具有較高的政治素質外，還必須具有豐富廣博的公安業務知識和較強的文字、口語表達能力，這是對做好工作起著最經常、直接、具體作用的素質。公安民警因此應加強業務知識的學習和培訓，把自己培養成“全能型選手”。事物是不斷發展的，公安事業也是不斷向前推進的，新時期的公安工作需要我們的公安民警必須“三懂五會”，要持之以恒的學習法律知識，學習公安各部門的業務知識，只有精通了業務知識，才能更好的為人民群眾服務，更好地完成本職工作。

三、文化素質

文化素質是人民警察完成本職工作的基本保證和發展潛力之所在。文化素質是人的基本素質，對人的世界觀、方法論及人的思想、行為等都有著重要的影響。人民警察要有較好的文化素養，是人民警察社會角色的規定，是人民警察工作性質的需要，是時代發展對人民警察的必然要求。人民警察作為黨和政府的形象代言人，一言一行，舉手投足，都要有一定的規范，都要有一定的水準；即使你形象足夠好，卻是個繡花枕頭，也會氣質欠佳，更憚于開口說話。古人云：腹有詩書氣自華。胸無點墨，怎能勝此重任。

四、心理素質

心理素質是人民警察完成本職工作的決定性因素，其一切活動都會受到心理因素的影響和作用。民警身心承受能力的強弱，直接影響到民警的精神狀態、自身形象和工作效果。良好的心理素質不僅是維持公安民警身心健康的重要條件，而且是民警戰勝各種壓力和挑戰的重要保障。一名合格稱職的人民警察，必須具備一不怕死，二不怕苦的革命精神和勇敢、堅定、頑強、敬業、奉獻等心理素質。

五、身體素質

身體素質是人民警察工作、生活、學習的基礎，沒有這個合格的基礎，其他素質都會受到負面的影響。常言道：“身體是革命的本錢”，在任何工作崗位上身體不合格就意味著是一個“廢品”，作為公安工作，對身體就有更加過硬的要求，有過硬的身體素質，具備過硬的本領，我們就能克敵制勝，讓犯罪分子聞風

喪膽，確實塑造每一名公安民警就是人民群眾心目中的“保護神”，讓“人民衛士”在人民群眾中地位永不削弱。身能行之，便能有效控制犯罪分子；身能行之，便能確保人民群眾的利益不受侵害；身能行之；便能提高公安隊伍的戰斗力，真正意義上實現公安隊伍是一支綜合性的實戰群體。

淺談作為一名人民警察應具備的四個基本素質

發布時間：2011-04-25信息來源： 市政府信息化辦公室作者： 雷勇軍字體: 大 中 小(雙

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面對嚴峻的治安形勢，本人通過在公安第一線長期的實踐鍛煉總結認為作為一名人民警察應具備以下四個

方面的基本素質。

一、政治上要可靠

做一名警察的首要前提就是政治可靠，這是因為警

察不同于其他工種，執行的任務常常帶有濃烈的政治色

彩，如果政治不可靠，極有可能被反動組織拉攏腐蝕，從而給公安工作造成極大的損失。所以，作為一名警察，我認為首先要端正思想，擺正位置，積極主動的去了解

時事政治，了解社會治安形勢，掌握敵情動態，以便更

好的完成上級交辦的各項任務。

二、身體素質要過硬

把公安隊伍建設成為具有較強威懾力和戰斗力的實

體，故而身體素質的好壞是從警的最起碼條件。這也突

出了警察這個特殊職業所在。既然是精銳，就得有個精銳的樣子，因為身體素質的好壞最直觀。試問？如果一個瘦小軟弱的警察站在一個高大威猛的暴力犯罪分子面前，能有威懾力嗎？所以警隊的訓練要貼近實戰，從嚴，從難，要進行高難度的體能和技能訓練，因此平時要多注重提高自身的身體素質，刻苦鍛煉，尤其是耐力和爆發力的訓練，力爭把身體鍛煉的扎扎實實，為今后執行任務做好鋪墊，只有平時多流汗、戰時才能少流血或不流血。

三、心理素質要健康

在平時的公安工作中，作為一名人民警察要切實加強自身的心理素質修養。警察在處置突發事件面對犯罪嫌疑人時，心理素質的要求是相當高的，心理素質不過關就很難勝任，所以心理素質的養成時不我待，勢在必行。現在人的心理承受能力普遍偏低，我們常常聽說某某人自殺了，某某人瘋了，究其原因，大多是由于心理素質太差而造成的，從某種意義上說心理素質的高低決定了整件事情的成敗，心理素質的培養不可小覷。

四、業務要熟練精通

公安業務除了要學習常用的公安業務知識和科技知識之外，還要學習黨的方針，政策和國家的法律法規，還有有關射擊，搏擊專業知識，掌握駕駛，游泳和計算機操作等技術，這些都是至關重要的，作為一名為人民服務的公安警察，對這些不但要學會，而且還要達到熟練乃至精通，同時還要學習掌握反恐防暴工作的基本常識和方法，做好反恐防暴的預案和處置工作，只有這樣才能勝任警察的工作。俗話說磨刀不誤砍柴功，功到自然成。作為一名警察，常年處在對敵斗爭的第一線，工作充滿了危險性和不可預見性，“平時多流汗，戰時少流血”，理應成為我們每個警察的座右銘。（治安大隊教導員雷勇軍供稿）

第四篇：淺談監獄基層民警應具備的綜合素質

近幾年來，不斷有獄警調到我獄工作，從監區和科室反饋的情況來看，從新疆回調我獄的原湘籍民警的工作表現相對比較突出。筆者對近五年來回調我獄的十人（男性）民警的工作情況進行了初步的摸底調查和比較分析，其結論對探討監獄基層民警到底應具備什么樣的綜合素質，無疑具有啟示作用。

一、基本情況近五年來，從新疆調我獄的原湘籍（男性）民警有十人。

1、年齡結構如下：30歲以下30—39歲40—49歲50歲以上——72人1人

2、調入時間2年3年4年5年721——

3、現任職務正科實職主任科員分監區長/指導員科員3人1人5人1人從這些圖表可以看到，他們在我獄工作時間并不很長。從外省調到我獄時，都是從帶班職位干起，到他們擔任正科級實職，時間并不長，特別是提撥擔任分監區長（指導員）的民警，只有一年的工作時間，且比率高到80％，即使與每年從社會招考的民警作同項類比，也是令人感受深刻的。那么，他們與我獄同齡組的民警相比，到底具有那些方面的優勢呢，筆者首先對他們的基本條件進行了調查比較。

二、基本條件比較分析

比較之一：文化程度。據統計，當初這些民警支邊時，大多為中專文化，少數為專科文化程度。十來年后，調回我獄時，平均文化程度為大專。與我獄民警本科16％、專科77.7％　的情況相比，有一定差距。只是含金量稍高，他們在新疆監獄是靠自考獲得專科文憑的，基本上沒有什么電大之類的水分文憑。

比較之二：所學專業。我獄在這個年齡層次的民警除少部分為全日制正規大學畢業生，多為司法警官學校畢業，個別從部隊轉業，并經過多次專項培訓。而這批回調民警，當初支邊到新疆去時，有的是老師、有企事業單位干部、還有的是縣級農校畢業生，專業比較旁雜。相同的一點就是后來十余年的監獄工作經歷。

比較之三：家庭環境。除2人外，這部分回調民警均為兩地分居，配偶戶口不在監獄。有的家屬有工作的但家不在監獄；有的家屬失業待崗，三口之家的生活重擔基本上落在一人身上。這是歷史原因造成的。而本獄的子弟兵們，要么夫妻均為公務員，即使家屬不是公務員的，也是工人，有一份工作。至于大專院校畢業生直接分配到我獄工作的民警，家庭環境大都優越一些。

比較之四：思想觀念。回調民警們從整體上評價，傾向于思想保守，比較看重傳統家鄉觀念。這也是歷史環境形成的。在日常工作中，他們往往不如本獄民警那樣主意多，點子多。他們交際面比較狹窄，業余愛好也顯得不多，因而顯得不那么機智和靈活。

比較之五：前途觀念。他們在外省工作十余年，有的擔任過科級領導，大多雖為科員，但正年富力強，正是追求進步的時候。而他們都選擇了離開，追求回到家鄉工作的人生目標。調回來后工資水平也有報降低。誰都知道，到一個新的環境，意謂著一切都得從零重新開始打基礎。說明在他們心目中，名利心不是放在第一位的，或者說是名利心不重的性情中人。

三、基本素質比較分析

在基本條件方面，他們沒有什么突出的地方，甚至在一些方面還不如。然而，他們在崗位基本素質方面所表現出來的強勢，是本獄同齡組的許多民警無法做到了。

一是服從意識強。在這一點上，回調民警們給有關科室和監區，特別是勞務監區領導們的印象特別深刻。每當安排一項工作，他們總是先接受，而不是先考慮任務的輕重、繁簡、難易，很少聽到他們推三推四。

二是執行意識強。回調民警給人最深的印象就是可靠。每一項工作安排下去后，很少擔心會半途而廢，或者執行到一半時會變樣，甚至偏離了原意。不論是完成了的和完不成的，都是那樣實實在在，明明白白。他們不象一些“過于靈活”的人，善于搞應付、搞形式，安排的工作完成后也讓人看不懂。他們工作起來很“挖呆”，管事一竿子插到底。

三是協作意識強。從新疆回調的民警還有一個共同的特點，在日常工作中，監區民警不論是年齡大的還是小的，誰都“指揮”得動，他們就象一頭老黃牛，在工作中勤勤懇懇、任勞任怨。在日常工作中，頂班、代班得最多的就是他們。與本獄一些小事不愿做大事做不來、嘴勤手腳懶的民警形成鮮明的對比。他們憑著勤奮、肯吃虧的精神樹立了自己良好的警察形象。

四是堅持性好。我獄建立幾十年來，應該說是制度十分健全的。過去，為了禁止利用罪犯干私活，幾乎每年下發一個文件。就象一臺出故障的汽車，車剎住后隔一段時間不知怎么又滑行起來，為了停住，不得不再踩一次剎車，可就是剎不死。這種現象說明了什么呢？說明有好的制度卻得不到長期堅持。風聲緊時，就力度大一點，過了這陣風，依然我行我素，制度形同虛設。為什么這批加回調的年輕民警只工作了一兩年，就能從帶班民警走上領導崗位了呢？因為他們在第一線的工作中，始終堅持了直接管理，堅持了嚴格管理，用一句話概括，就是他們始終把心思用在了工作上，始終認真堅持了生產現場管理制度。

五是工作作風樸實。在日常中，他們并不是什么都那樣出色，有的人接受能力差，反應慢，工作完成不力；也有的不能完全理解領導的工作意圖，出現執行錯誤。但是，他們很少去尋找客觀理由為自己開脫，也很少在工作的不同意見中參雜個人因素。由于作風純樸，他們聽得進批評，能接受建議，善于從失誤中吸取教訓，因而缺點改正得快，工作進步得快，能力提高得快。

四、幾點啟示

我們知道，在最基層工作，不需要具有高深的學歷和思想理論水平，需要的是“品德優良、作風過硬、紀律嚴明、……”象戰士一樣立足崗位富有奉獻精神的民警。那么，基層一線的民警到底應具備什么那些素質呢，從前面的分析比較中，筆者認為，基層民警在工作中要保持做到“四心”：

（一）工作要有進取心

一是要有學習的心態。在監區一線工作，外出學習的機會很少；加上基層工作辛苦，學習的條件也不夠。一些民警漸漸地失去了學習積極性。以至隨著時間推移，沒有及時提高自己的素質，水平和能力跟不上工作發展的需要。特別是青年民警“與文化犯人談不上去，與重點犯人談不下去，與問題犯人談不進去，與老油條犯人談話給頂了回去”的現象普遍存在，不利于提高罪犯改造質量。所以越是缺少機會、沒有條件就更要善于學習，學習生產現場管理，學習教育改造罪犯的經驗方法等。現代社會生活節奏加快，不可能什么都靠自己去經歷和摸索。要把學習當作迅速提高自己工作能力的重要途徑。

二是要勤奮。回顧每一名優秀民警的成長過程，沒有一個不是勤奮的。監獄工作制度也提出過許多類似的要求，如，要勤深入罪犯改造三大現場；又如，在改造工作中要做到嘴勤（多問多調查）、腿勤（多跑多看）、手勤（多寫多練），等等。特別是年輕民警，要樹立親歷親為的勤政意識，要少利用或不利用“拐杖”。如果平時什么也不想做，關鍵時候“帶隊喊口令不好、談話作記錄不好、現場看情況不到、突發問題處理不了”，到頭來什么也做不好。在工作中不要嫌麻煩，不要回避問題。勤能補拙，勤能出巧，勤奮能出經驗出成果。

三是要有舍得吃虧的精神。有一則與《監獄民警寫照》同樣流傳得很廣的短信這樣說：“當獄警應當能吃虧，能吃虧自然少是非；當獄警應當肯吃虧，肯吃虧自然有權威；當獄警應當多吃虧，多吃虧自然有人隨。”當我們吃虧了，工作就做扎實了，工作的漏洞就少了；工作做好了，就能遠離問題和是非，就會出成績了；工作有成績了，單位發展了，個人也有前途了。古人云：吃虧是福。這就是福！從另一方面說，由于學習，犧牲了休息，由于勤政，放棄了娛樂，也就是吃虧了。“寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來”，沒有辛勤的付出，哪有心理上的成熟，哪有才干上的提高。

四是要遠離惡習。在監獄環境工作，每天重復著同樣的工作，每天相處煩惱的犯人，時間一長就會給民警們帶來負面的心理影響。當工作的不良情緒一旦鉆進心靈形成習慣，就會成為心理、工作和生活中的惡習。如，有的人在單位只買一把手的帳，別的領導很難喊得動；有的搞武大郎開店，嫉賢妒能，排斥異已；有的性情躁，易動怒，不耐煩，不加控制就會養成舊的監獄特征個性，影響了我們監獄警察形象；有的十分偏激，工作遇到了困難不是從主觀上找原因，而是偏面地認為罪犯沒有一個好東西，認為三句好話當不得一馬棒，偏離了文明執法方向。等等。

當工作一天，總想放松一下，由于環境和條件的局限，一些民警在進行為數不多娛樂活動時，久玩上癮，沉溺于賭博、上網，影響了工作。因此，要不斷地調整自己提高自己，遠離惡習，遠離惡果。

（二）時刻不忘責任心

監獄民警的工作被形容是守“火山口”、“炸藥庫”，說明了我們責任重大。因此一定要盡心盡力搞好本職工作、干好份內事。通過對過去許多的教訓進行總結分析，其中主要原因，都是沒有盡到自己的職責，沒有“打掃自家門前雪”，更不用說打掃他人瓦上的霜了。如落實工作制度，說起來容易做起來難，必須要具有盡職盡責的決心和毅力。這是新時期監獄工作所要求的基本職業素養。

隨著社會形勢的不斷發展對監獄工作不斷推進，需要我們在工作中除了堅持職守，還要求發揮個人的主觀能動性，創新工作。在當前市場經濟形勢下，罪犯的思想意識越來越復雜、活躍，過去的改造手段越來越難以適應改造工作的需要，監獄民警要具備根據實際工作情況，不完全死板呆套地機械地實施計劃、處理問題的能力。特別是在加強生產管理，如何使企業走出困境出效益等現實困難面前，要具有開創性工作的能力和智慧。作為基層民警不能滿足于“苦勞”，要有“功勞”，要有成就，要有“為官一任，造富一監區”的大責任意識。

（三）年輕要長事業心

一是對工作要有崇敬心理。我們穿制服了，成為公務員，執法者，就有了人生的目標，就有了一顆事業心。絕對不能因此工作有了保障，一生有了依靠，只是當成純粹的職業來對待。如果是這樣，把自己等同于一般職業人，就不會有牢固的主人翁精神，一旦遭遇困難，就會產生怨恨情緒，把自己歸類于“我是打工的”而喪失責任意識、憂患意識，甚至丟掉進取心。單位就會失去凝聚力，就難以同舟共濟，抵御風險能力就會降低，各種事故隱患就會抬頭。這在我們監獄是有過深刻教訓的，當一個單位一旦陷入困境時，生產上不去，工作發不下來，人心泛散，隊伍不穩，連監管安全也難以保證。

二是在工作中對自己要嚴格要求，培養一切服從事業的意識。有一格言說得好，一個人最大的敵人就是他自己。一個人最大的困難就是戰勝自己。人的一生就是不斷改正缺點，提高素質。因而就有了活到老學到老的心聲。作為基層民警在工作中，很難直接犯大錯誤，都是從日常工作中細小的事積累起來的。如，制度規定車間45分鐘點一次名，由民警直接管理。而有的人偏從開始的一小時清點一次，到后來依靠拐棍，到后來干脆在點名冊上造假，拐棍也懶得用了。這樣能不出事嗎！維持一所監獄正常健康地運轉，就是靠我們基層民警認真執行這一條條細小的制度為監獄供應血液。如果毛細血管不暢通，長期營養不良，四肢就會萎縮肌體就會癱瘓了。

（四）執法要守法依法，時刻保持警覺心。

一是要經得住誘惑。作為監獄民警，擔負了職責就是準確執行刑罰，在堅持日常管理的前提下，對罪犯進行以勞動和教育為主要手段的改造。但是，我們基層民警，面臨著改造與反改造的關系。罪犯反改造的表現形式越來越復雜化多樣化。他們為了不付出“改造”的代價，往往采取攀老鄉、托關系、拉人情，甚至給好處等手段對民警進行行賄、腐蝕、拉攏。一些意志薄弱的人，往往“吃了嘴軟，拿了手軟”，以至有法不依，有令不行，最終釀成大錯。今年春節前，省局頒布的“六不準”，其背景不就是一個深刻的教訓嗎！

二是要管得住手腳。近幾年來，中央提出依法治國，司法部提出依法治監。特別是自去年開展“規范執法行為，促進執法公正”活動以來，依法管教、文明管教的形勢越來越深入基層一線。而我們一些民警沒有及時轉換觀念，仍沿用過去落后、粗暴的管教手段，動輒體罰打罵罪犯，侮辱罪犯人格，甚至發生嚴重侵犯罪犯人身權利的案件，不僅嚴重影響了監獄執法形象，同時嚴重損害了民警個人前途。現在省廳局針對某監獄民警體罰罪犯致重傷一案，重提加強對民警進行“六不準”教育，進一步規范執法行為，確實值得我們深思。我們執法是為了把罪犯改造成新人，因此在日常工作中一定要依法辦事，絕對不能意氣用事，絕對不能隨便動手動腳體罰虐待，絕對不能把自己改造成罪犯。

三是要牢記身份和形象。從整體上來說，我們監獄的民警隊伍是過硬的，執法形象是良好的。我們要牢記自己是警察，對學習不能降低思想標準、工作不能放松紀律要求、執法不能忽視了法律政策、行動不能失去道德原則的約束。用省廳局領導的話說就是：監獄要象監獄，警察要象警察。

第五篇：領導干部應具備素質

領導干部應具備素質

如今，對領導干部的素質和能力的要求是越來越高了。一方面說明領導干部承擔的任務很繁重，肩負的責任很重，另一方面也提示領導干部需要從多個方面改善和強化自身的素質構成。領導干部可以從常懷善良之心、常懷感激之心、常懷坦誠之心、常懷容人之心、常懷律己之心做起，逐步優化自身的素質與能力，提升自己的精神境界。

常懷善良之心。與人為善、樂善好施、善解人意，無論世事怎樣變遷，這些善良的品行始終是人們所追求的。對于領導干部來說，應該善待群眾、善待下屬、善待同志，但現實中也確實存在少數領導干部，對人和事冷漠麻木，深深傷了群眾的心。領導干部的使命和責任，決定了他們應該樹善良之心，成善良之事，做善良之人，成為實踐善良的表率。因為善良，領導干部才會更多地關注民生疾苦，體察群眾難處，才會更多地與人和諧相處，用真情換得更多人的無私奉獻，讓社會多些陽光，多些溫暖。所以，領導干部常懷善心，既是一種優良品行，也是一種精神力量，更是一種智慧遠見。期望領導干部常懷善良之心，絕不是要領導干部只能做處處行善的“老好人”，而是說善良也是領導干部諸多必備素質中的一種。

常懷感激之心。現在流行一句話，叫“學會感恩”，人應當對所有曾經關心過自己、幫助過自己的人懷有感恩的心。領導干部尤其需要如此。當一個人一步步地成長為一名社會的管理者、事業的組織者、某個領域的領導者時，他最需要感激的是黨和人民，是培養過他的組織和群眾，而不是某個提拔過他的人或某種社會關系。這并不是鼓勵領導干部隨意忘掉那些曾經發現和幫助過自己的“伯樂”，而是企望領導干部要時刻牢記：自己所取得的成就，根本原因是黨和人民辛勤培育的結果，自己手中的權力是黨和人民給予的，在領導崗位上所做的一切努力，都是對黨和人民最好的回報與感恩。同時，也應該感激那些關心、支持、幫助甚至反對過自己的人，正是由于他們的激勵與監督，才使自己有了不斷進步的動力和信心。領導干部感恩的最好方式就是盡職盡責、盡心盡力地為黨和人民用好權，多干實事。

常懷坦誠之心。為人坦誠，以誠相待，一直以來都是人們所崇信與期待的高尚品行。領導干部坦率真誠地為人處世，既是充滿自信自重與豁達大度的一種力量象征，也是做人做事做官走向成功的一種可靠保證。唐代詩人劉禹錫說“推誠人自服”，這啟示我們，襟懷坦白、光明磊落，不僅可以促使領導干部增長讓人心悅誠服的人格魅力，也能夠使領導干部贏得更多人的信任和尊重。反之，故作深沉、虛情假意、表里不一的行為是無法贏得信任與尊重的。需要說明的是，坦

誠并不是不顧時間、條件和場合，什么話都說，什么事都做，坦誠需要勇氣和理性，更需要智慧。領導干部只有以對黨和人民高度負責的態度，講原則、講真誠、講風格、講友誼，才能夠以誠樹威，吸引、凝聚、團結和帶領人們齊心協力實現奮斗的目標。

常懷容人之心。古語說得好：“有容乃大”、“寬則得眾”。寬容是一種美德，是領導干部必須練就的寬廣胸襟與氣量。少數領導聽不得與自己意愿相悖的言論或做法，對部屬常懷防范之心、妒賢之意，難以共事，令人心寒，也無法贏得干部群眾的尊重與擁戴。領導干部有沒有寬容大度的氣量，不僅是一個人道德品質、思想境界的重要體現，而且決定著個人心情是否舒暢以及周圍的關系是否融洽。有人說過，世界上最廣闊的是海洋，比海洋更廣闊的是天空，比天空更廣闊的是人的胸懷。對這樣一個道理，領導干部應當牢記，用自己的寬容換得別人的寬容。這種寬容，是在不放棄原則的前提下，要求自己眼界遠一點，胸襟寬一點，氣量大一點，既能容人，也能容事。領導干部的重要職責是管人管事，這就難免會與人發生摩擦，越是在這樣的時候，越需要領導干部表現出容人、容言、容事的寬宏度量，真心實意地做到：能容異己之人，能容逆耳之言，能容不順之事。

常懷律己之心。凡是擔任領導職務的人，都負有雙重責任，即律人與律己。而落實好這份責任，核心是律人必先律己。

“欲勝人者必先自勝，欲論人者必先自論，欲知人者必先自知。”“治人者必先自治，責人者必先自責，成人者必先自成。”這些精辟論斷督促領導干部常懷律己之心、克己之心，清白為官從政。要做到這一點，除了堅定的信念、頑強的意志和持久的耐力外，還需在以身作則上下功夫。這個“以身作則”包括三層含義。一是指規則，領導干部必須遵守的行為規則，以紀律己，以法律己。二指的是監督，大家用規則來監督，領導干部接受監督就可能遇到批評，若能善意理解、虛心接受別人的批評、責問，律己之心就會常駐。三是律身，以責人之心律己，時時刻刻反省自己的言行，哪怕是一點疏忽紕漏、一個失檢行為，都不隱瞞，不遷就，不放過。領導干部在律己上做得好，律人時說話就有底氣，做事時就有標桿，別人就會信服。