第一篇：黨的十七大以來反腐倡廉宣傳教育工作綜述

黨的十七大以來反腐倡廉宣傳教育工作綜述

發布時間：2012-9-21 17:57:26 文章來源: 中國紀檢監察報

宣傳教育是反腐倡廉的基礎性工作，是黨員干部拒腐防變的思想保證。黨的十七大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央高度重視反腐倡廉宣傳教育工作，作出了一系列重要論述和部署。胡錦濤總書記多次強調，反腐倡廉工作必須從思想道德教育這個基礎抓起，不斷夯實黨員干部廉潔從政的思想道德基礎、筑牢拒腐防變的思想道德防線。中央紀委歷次全會都對加強反腐倡廉宣傳教育工作提出明確要求。各級紀檢監察機關認真貫徹中央和中央紀委的要求，按照《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》的部署，組織開展了一系列有特色、有影響的宣傳教育活動，取得了明顯成效，為黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展提供了有力的思想輿論支撐。

大力開展反腐倡廉宣傳，營造良好輿論氛圍

黨的十七大以來，各級紀檢監察機關堅持正確輿論導向，加強反腐倡廉形勢任務宣傳、成果宣傳和典型宣傳，增強了廣大黨員干部反腐倡廉的信心和決心，營造了良好輿論氛圍。

——深入宣傳中央關于反腐倡廉建設的方針政策、決策部署和重大舉措。制作《貫徹黨的十七大精神學習黨章輔導報告會》等專題片，編寫《反腐倡廉10個熱點問題》等通俗讀物，協調新聞媒體加大宣傳報道力度，引導廣大干部群眾深刻領會中央精神、正確認識反腐倡廉形勢。大力宣傳各級紀檢監察機關圍繞推動科學發展、促進經濟增長、災后恢復重建、維護民族團結和社會穩定等政策措施開展監督檢查情況，推動了中央重大決策部署的貫徹落實。廣泛宣傳《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《關于領導干部報告個人有關事項的規定》、《中華人民共和國行政監察法》等黨紀政紀條規和國家法律法規，增強了廣大黨員干部的法紀意識。

——廣泛宣傳反腐倡廉成果經驗。圍繞紀念改革開放30周年、黨的紀律檢查機關恢復重建30周年、建國60周年、建黨90周年等重大節慶活動，攝制《光輝的歷程》、《熱血忠誠》等電視專題片，編寫《輝煌歷程——黨的紀律檢查工作30年》等重點圖書。各地區各部門組織文藝演出、知識競賽、成果展覽等活動，集中展示反腐倡廉工作取得的成效和經驗。

——大力宣傳紀檢監察戰線的先進典型。精心組織全國紀檢監察系統先進工作者事跡宣傳活動，深入宣傳以王瑛、陳超英、楊正超、姜瑞峰、李彬、沈長瑞等為代表的紀檢監察先進典型，拍攝電視專題片《用生命鑄就忠誠》、電

第二篇：黨的十七大以來

推進懲防體系 狠抓工作落實 全面提升保

障和服務經濟社會發展能力

——碌曲縣住房和城鄉建設局 2008-2012

年推進懲防體系建設工作總結

（二0一二年十月十七日）

尊敬的各位領導：

黨的十七大以來，我局黨委在縣委、縣紀委的正確領導下，堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實中央、省、市建立健全懲治和預防腐敗體系的相關文件精神和縣委《關碌曲縣建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃通知》文件精神，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，形成有利于反腐倡廉的機制條件和制度保證，為打造“高原生態化旅游城市”提供了堅強的紀律保障。現將我局2008以來推進懲治和預防腐敗體系建設工作的情況匯報如下：

一、加強領導，確保懲防體系建設任務落到實處為認真貫徹執行《碌曲縣建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃的通知》精神，局黨委高度重視，成立了懲防體系建設工作領導小組，由局黨委書記任組長，每年年初都要結合部門工作職能，召開專題會議進行研究落實，對我局承擔的牽頭任務和協辦任務進行分工，明確責任內容、責任領導、責任股室、責任人，局黨政主要負責人同各分管領導、各分管領導與各股室簽訂《懲防體系建設工作責任書》，形成了“主要領導親自抓、分管領導具體抓、層層抓落實，一級抓一級”的工作體系，確保了工作任務的全面落實。

二、明確思路，形成了科學嚴密的懲防體系基本框架局黨委堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，圍繞部門工作職責，確立了“以制約監督權力為核心、以廉政風險防控機制建設為抓手、以反腐倡廉制度建設為載體、大力推進權力公開透明陽光運行”的懲防體系基本框架構建思路，建立了反腐倡廉教育機制、權力運行監督機制、源頭治理預防機制、作風建設長效機制、從嚴治腐懲戒機制、改革創新促進機制、社會評價反饋機制等七大機制。

第三篇：黨的十七大以來

黨的十七大以來，我市新農村建設指導員工作隊在市委、市政府的正導下，圍繞農村改革發展大局，堅持把農村基層黨風廉政建設工作融入到社會主義新農村建設之中，不斷創新制度，加強源頭治理，扎實深入推進農村黨風廉政建設工作，取得明顯成效，為促進農村經濟社會又好又快發展提供了重要保證。

一、加強廉潔學習，筑牢道德防線

我市指導員工作隊深入貫徹黨的十七屆中央紀委第二次全會精神，“圍繞建設社會主義新農村，加強農村基層黨風廉政建設”要求，提高認識，對推進全市農村黨風廉政建設工作作了進一步的動員和部署，結合深入學習實踐科學發展觀活動，認真學習領會《關于深入學習貫徹黨的十七屆三中全會精神進一步加強農村黨風廉政建設若干問題的意見》、《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》、《2008年全市黨風建設工作要點》等文件精神，積極參與市紀委組織的反腐倡廉知識測試活動，征訂和讀用《永遠的巴山紅葉—王瑛先進事跡集錦》、《從政提醒—黨員干部不能做的157件事》、《警世三字經》、《歷史的鏡子》和《在新的歷史起點上—科學發展觀高端講壇》、《日進萬金的下場—南寧市市政管理局原局長張建輝巨額賄案實錄》、《群眾利益不可侵犯—基層黨員干部違紀違法案件警示錄》、《貪欲，蛻變的禍根—曾長健、何毅貪污受賄警示錄》、《二十年不變的綠*情懷》等反腐倡廉圖書資料、電教片，保障有足夠的學習資料，筑牢拒腐防變的思想道德防線，推進農村黨風廉政建設深入開展。

二、以健全制度為抓手，推進工作機制進一步完善

市委、市政府領導高度重視農村基層黨風廉政建設工作，把農村基層黨風廉政建設工作納入社會主義新農村建設的總體規劃，從組織、制度、監督、考核上，完善工作機制，推進農村基層黨風廉政建設向縱深發展。

（一）建立健全監督機制

發揮指導員“五員”作用，建立全方位、多角度、多層面監督制約機制，組織他們深入聯系走訪群眾，收集、反映、代辦村民信訪事項，及時反映農村基層黨風廉政建設中的傾向性、苗頭性問題，提出應對措施，使農村廉政預警網絡得到進一步建立健全。組織他們積極參與監督農村基層黨員干部民主議事和民主決策的執行、村干部述職述廉、評議、質詢、勤廉考核等工作，協助建立和完善村務民主決策、兩委聯席會議、民主評議村干部、村級民主管理工作考評、村民會議、村務民主聽證會、村財務管理、村民代表會議、村務公開等制度規范村干部行為，保障監督渠道暢通，設立專項舉報箱、聘請黨風廉政建設監督員、村級信訪聯絡員等工作，引導村民支持和參與農村黨風廉政建設活動。

（二）實行分析匯報制度

每季度召開一次農村黨風廉政情況分析匯報會，31個行政村駐村指導員對所駐村工作情況逐個匯報并做好下步工作計劃。同時，邀請紀檢及涉農部門參加座談。分析匯報會的召開，便于及時掌握基層黨風廉政建設工作動態，強化各村源頭治理。

（三）建立村級黨風廉政檔案

嚴格執行《Xx市機關作風效能十不準》和《Xx市政府投資工程建設清正廉潔三十條》，把對象延伸到村級主要干部，對村黨支部書記、村主任等主要干部實行個人情況如實登記、填寫，連同村級簽訂的廉政責任狀、村級審計報告等資料一同歸檔。目前，全市31個村廉政檔案基本健全，進一步擴大了對村兩委黨員干部的監督范圍。

三、強化教育，確保黨風廉政建設推進力度

緊密結合深入學習實踐科學發展觀活動，指導員工作隊從自身做起，積極探索農村基層黨風廉政教育的規律，協調整合各方面教育力量，創新教育方法，加強教育的針對性、趣味性和實效性，做到黨風廉政教育到村組，組織村兩委黨員干部定期學習培訓。

（一）抓好理想信念教育。用鄧**理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，引導農村黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和科學的發展觀、正確的政績觀，牢記黨的宗旨，為人民掌好權、用好權，增強理論素養和政治素質，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

（二）抓好法紀教育。組織農村黨員干部認真學習國家有關法律法規、黨紀政紀條規以及黨和國家的有關方針政策，提高村干部依法行政、遵紀守法的自覺性。

（三）抓好典型教育。一方面發現、樹立、培養一批勤廉兼優的先進典型，使黨員干部學有榜樣，趕有目標；另一方面充分利用反面典型案例進行警示教育，使農村黨員干部不犯錯誤或少犯錯誤，提高村兩委黨員、干部的廉政意識。

四、實施便民服務新機制，推進農村黨風廉政建設新貌

根據《東興市“農事村辦”工作實施方案》要求，我市指導員工作隊積極配合配合各鎮黨委、政府和職能部門在江平鎮和黃竹村、馬路鎮和平豐村、東興鎮和河洲村等試點設立服務機構，組建“一辦一中心（站）”，為“農事村辦”工作提供主動服務，通過“五辦”服務方式（即代理辦、網上辦、聯合辦、主動辦、約定辦），盡量讓群眾辦事不出村。努力實現農業、農村、農民的事在行政村或中心自然屯辦理目標，方便群眾，服務農民，有利老百姓，使該項工作真正成為造福農民的平臺，加強基層組織建設，樹立干部良好作風，以創新方式推進農村黨風廉政建設工作。

今后，我市新農村建設指導員工作隊將繼續堅持以服務社會主義新農村建設為主題，緊緊圍繞黨在農村的中心任務，服從和服務于社會主義新農村建設全局，堅持以構建符合農村實際、適應農村發展要求、具有農村特點的懲治和預防腐敗體系為主線，標本兼治、綜合治理，充分發揮指導員隊伍在推動工作落實中的作用，針對新農村建設不同階段的具體要求，因地制宜地選擇工作重點，以有效的措施抓好農村黨風廉政建設工作落實，取得讓群眾看得見、摸得著的成果

第四篇：十七大以來反腐倡廉建設進程

十七大以來反腐倡廉建設進程

回首過去幾年，各地各部門銳意改革、大膽創新，探索和積累了一批適應工作要求、富有生機活力的有益做法和創新經驗，不斷豐富中國特色反腐倡廉道路的內涵，將黨風廉政建設和反腐敗斗爭推向前進??

◆

高度重視、積極引導——在中央紀委監察部的帶領下，全國各級紀檢監察機關謀創新之策、出創新之招、做創新之事，努力開創黨風廉政建設和反腐敗斗爭新局面

不久前，河北省文安縣大叩皂村通過“公議公決”建起了農民別墅和公寓，解決了“空心村”問題；劉小泗村通過村民代表決策解決了“行路難”問題??

“以前村干部‘公道不公道只有天知道’，現在是‘公道不公道大家都知道’。”一位鄉鎮干部樸實的話語，道出了文安縣實行“三五三三”村務運行機制的內涵，實行“陽光村務”給農村帶來的可喜變化。

◆

推進反腐倡廉建設改革創新，是貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會關于以改革創新精神推進黨的建設新的偉大工程要求的重要內容。

中央紀委監察部領導班子高度重視這項工作——

“要堅持以改革的精神、創新的思路、發展的辦法推進反腐倡廉建設，積極推進工作理念思路、方式方法、體制機制創新，不斷提高反腐倡廉建設科學化水平。”中共中央政治局常委、中央紀委書記賀國強一再作出指示。

“要著力推進反腐倡廉建設的理論創新、制度創新、工作創新、方法創新，努力實現思想方法和思想觀念、工作方式和工作方法、人員素質和工作作風的與時俱進。”中共中央書記處書記、中央紀委副書記何勇多次提出要求。

近年來，中央紀委監察部高度重視加強對反腐倡廉難點、熱點、疑點課題的調查研究，在有力的引導下，各級紀檢監察機關也積極行動起來，全國上下掀起形成了以改革創新精神推進反腐倡廉建設的熱潮。

◆

預防腐敗屢出新招——國家預防腐敗局2007年正式掛牌運作后，各地區各部門各單位積極開展預防腐敗工作，抓住腐敗易發多發的重點領域和關鍵環節，堅持以改革創新為總攬，以制度建設為重點，把經過實踐檢驗的比較成熟的做法上升為法規制度。

◆

廣開渠道匯集民意——2008年，全國紀檢監察機關統一舉報電話12388正式開通，一年后又開通全國紀檢監察舉報網站。各地各部門也陸續推出一項項新舉措，例如杭州市紀委監察局建立了旨在第一時間有效應對“網絡突發事件”的快速反應機制，回應和處理網民反映有關反腐倡廉的熱點問題。

◆

創新思路查辦案件——2008年10月，全國紀檢監察機關查辦案件工作會議召開后，1 各地各部門深入貫徹會議精神，改進查辦案件工作的方式方法，建立健全長效機制。例如河南省加強辦案工作體制機制制度建設，探索出一套融激勵、約束和治本三位一體的辦案工作長效機制；公安部聯合監察部、人力資源和社會保障部頒布條令，賦予派駐公安機關監察機構對下級公安機關民警特別是領導干部的立案權和調查權，實現了公安系統監察體制特別是案件查辦體制的重大突破。

◆

找準難點集中突破——2009年7月，中央作出決定，由中央紀委牽頭集中開展工程建設領域突出問題專項治理工作。各地各部門也積極跟進，例如大連市在建設項目多、投資數額大的情況下，創新規劃立項審批辦法，變政府決斷為“百姓拍板”，有效防止了職權濫用。專項治理活動開始至今年2月底，各級紀檢監察機關共立案5803件，給予黨紀政紀處分3374人。

◆

深化改革提高素質——各級紀檢監察機關堅持把自身建設作為一項重要任務常抓不懈，努力提高紀檢監察干部隊伍的素質和能力。2009年，中央紀委對全國2000名縣(市、旗)紀委書記首次進行了集中培訓，并第一次專門就地方縣級紀檢監察機關建設出臺一系列規章制度。各地各部門也不斷深化改革，例如內蒙古以改進干部任用初始提名辦法和推行常委會票決制為關鍵環節，積極探索選拔任用紀檢監察干部的有效方式和途徑，形成了一套比較符合實際、科學合理的選拔任用機制。

一個個創新辦法，一條條有力舉措，就是為了做到更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設，就是要實現以改革的精神和創新的思路解決黨風廉政建設和反腐敗工作中的一些熱點、難點問題。

在一次次的探索中，人們看到——領導干部作風和觀念正在轉變，共謀科學發展、同促社會和諧的良好氛圍正在形成。

◆ 積極探索，生動實踐——各級紀檢監察機關以改革的精神、創新的思路、發展的辦法推進工作，涌現出一批體現時代精神、富有生機活力的好經驗新典型

“一把手”報告廉政情況，網上公示自查報告、現場詢問、公開測評、現場報票、市紀委書記點評??去年，武漢市選擇江漢、武昌、洪山和江夏4區，由區委書記向市紀委全會報告黨風廉政建設情況，并接受市紀委委員問詢和評議。

“有點緊張，絲毫不敢馬虎。”“大考”之后，4位區委書記不約而同地說出了自己的感受。為了“備考”，洪山區委書記吳勇對自查報告幾易其稿；武昌區委書記張光清則兩次召開區委常委會專題研究報告。

武漢市的探索，是近年來全國各級紀檢監察機關以改革創新精神推進反腐倡廉建設的一個生動剪影。

◆

黨的十七大以來，各地各部門圍繞建立健全懲治和預防腐敗體系這一目標，在反腐倡廉教育、制度、監督、改革、糾風、懲治等方面銳意改革、大膽創新，不斷拓展從源頭上防治腐敗工作領域，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題。

在反腐倡廉理念思路上不斷創新——

黑龍江省綜合運用教育、制度、監督、懲處、改革五種手段，把改革的推動力、教育的說服力、制度的約束力、監督的制衡力、懲治的威懾力統一于長效機制建設中的糾風工作新思路，有效避免“防不勝防、糾不勝糾”的問題；江蘇東海縣率先實施紀檢監察資源重組，在全縣23個鄉鎮設立6個農村工作室，隨時接待來訪群眾，實現了工作重心下移，監督關口前移。

在反腐倡廉制度建設上不斷創新——

陜西省在全省設立了2.4萬多個村民監督委員，不僅拓寬了以民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督為核心的村民自治途徑，而且有效破解了對村干部缺乏監督的難題，填補了對村民委員會及其成員實施監督的法律空白；江蘇省連續六年開展“反腐倡廉制度建設年”活動，形成懲治和預防腐敗體系的基本框架。

安徽合肥市紀委在探索建立以“6＋3”監管體制、“三個一”運行機制和“五項制度”為主要內容的城市建設管理新模式后，截至去年底，全市未發現一起城建領域新發案件。

四川省廣安市紀委監察局創立“片組＋巡查”工作模式，有效融合紀檢監察力量，近三年來各片組獨立查辦了62件違紀案件，將大批矛盾糾紛化解在了基層。

在反腐倡廉監督上不斷創新——

去年7月，廣州市1548名市管干部完成個人信息填報后，廣州市紀委根據系統統計出來的“裸體官員”情況、市管領導干部出國(境)、婚姻變化等有關數據，及時制定了加快對滯后文件規定的清理完善及對市管干部配偶、子女經商辦企業情況進行甄別調查等措施。

在糾風工作上不斷創新——

創造性地在全省1518個鄉鎮全部建立了便民服務中心，17135個行政村中八成以上設立了便民代辦點??這是近年來江西省在反腐倡廉建設中的一個新探索；為了更廣泛地收集民意，山東等地還堅持“風清氣正民為本”的理念，創新政風行風熱線，被群眾稱為“民心線”“連心線”。

在反腐倡廉方法上不斷創新——

上海市通過“制度加科技”方式，努力提高反腐倡廉制度設計的科技含量，堅持“權力在陽光下運行，資源在市場中配置，資金在網絡上監管”的工作思路，實現權力“模塊化”、執行剛性化、信息公開化、監控動態化，減少了權力尋租的空間；中國人民銀行注重與有關部委形成合力，穩步推進反洗錢長效機制，逐步落實支付監管和賬戶實名制，大力推進征信系統建設，有力推進了金融系統反腐倡廉工作。

一個個創新，一項項探索，有效堵塞了制度漏洞，有力震懾了腐敗分子，引來了清風徐徐??

◆

豐碩成果，寶貴經驗——各級紀檢監察機關以改革創新的思路來認識新事物、把握新規律、謀劃新思路，切實以反腐倡廉建設新成效取信于民

2009年10月28日，中央紀委監察部統一開通全國紀檢監察舉報網站。該網站開通當日即引來1920萬次點擊，引發“塞車效應”，一個月共收到舉報1.38萬件。

如何利用好互聯網等新興媒體加強對黨員干部的監督，這是各級紀檢監察機關都在思考的一個大課題。隨著一項項制度、措施的出臺，群眾“通天舉報”的夢想在一定程度上變成現實。

群眾對反腐敗滿意度，是評價反腐倡廉建設成果的重要指標。國家統計局的最新調查結果顯示——2009年中國民眾對反腐敗成效的滿意度達到69.2%，比2003年提高了17.3個百分點。

黨的十七大以來，各級紀委監察機關在繼承中發展，在改革中創新，逐步走出了一條中國特色反腐倡廉道路，為黨和國家事業健康發展提供了有力保證，形成了值得珍惜的寶貴經驗。各地各部門在實踐中認為，反腐倡廉建設如果在理念、思路、機制、方法上流于一般化，就會導致對腐敗現象的洞察力和警覺性的弱化，難以適應不斷變化的反腐倡廉建設的新形勢。

勇于變革、勇于創新，永不僵化、永不停滯——這是新時期加強反腐倡廉建設的新要求。

“堅持以改革創新精神推進反腐倡廉建設，不斷研究新情況、解決新問題，積極探索有效懲治和預防腐敗的新思路新途徑新辦法，不斷提高反腐倡廉建設水平。”在全國反腐倡廉創新經驗交流會上，賀國強發出了這樣的動員令。

在全國紀檢監察機關的銳意改革和不斷進取之下，人們有理由相信，“中國式”反腐倡廉建設乘風破浪，一往無前。

第五篇：黨的十七大以來全國反腐倡廉民意調查工作回顧

黨的十七大以來全國反腐倡廉民意調查工作回顧

發布時間： 2012-06-11來源： 中國監察部網作者：

要得民心，先聽民意。黨的十七大以來，中央紀委監察部、國務院國資委委托國家統計局，共同開展全國反腐倡廉民意調查工作，為中央科學判斷反腐敗斗爭形勢、加強反腐倡廉建設提供了重要參考依據。

黨的十七大以來全國反腐倡廉民意調查工作的基本情況

反腐倡廉民意調查是一種采用隨機抽樣、入戶調查的方式，系統收集、客觀反映人民群眾對反腐倡廉問題意見和看法的實證分析方法。民意調查基于科學的抽樣方法、嚴謹的問卷設計、精確的統計分析以及慎重的數據解讀，在描述現狀、查找問題、預測趨勢、服務決策、宣傳群眾等方面，具有其他傳統調查手段難以比擬的科學性和有效性。

1994年，時任中央紀委書記的尉健行提出“要建立科學的民意調查體系”。按照這一指示要求，中央紀委監察部組成專門課題組，立即著手進行研究籌備，1996年開始在天津、遼寧、江蘇、河南、廣東、四川、甘肅等7個省（市）開展黨風廉政建設民意調查，此后每年如期進行。這一時期的民意調查工作，主要是由中央紀委監察部組織開展，各級紀檢監察機關具體實施。從2005年開始，中央紀委監察部正式委托國家統計局開展黨風廉政建設民意調查工作，以提高民意調查工作的公正性和權威性。從2007年開始，中央紀委監察部委托國家統計局對國有企業反腐倡廉情況開展專項調查。經過10多年的發展，反腐倡廉民意調查工作的組織形式越來越規范、工作制度越來越健全、調查方法越來越科學，為民意調查工作的深入開展打下了堅實基礎。

黨的十七大以來，中央紀委監察部、國務院國資委和國家統計局共同開展反腐倡廉民意調查工作，成立領導小組，統一工作部署，加強協作配合和督導檢查，收到了新的明顯成效。2008年至2011年，通過隨機抽樣、入戶調查方式，共向近11萬人發放反腐倡廉民意調查問卷。通過統計分析調查數據資料，形成了一批研究成果。調查結果表明，人民群眾對黨的十七大以來反腐倡廉工作給予積極評價，滿意度、遏制度、重視度、信心度、廉潔度等5項總體評價指標均呈逐年上升趨勢，職工群眾對國有企業反腐倡廉建設總體上也給予肯定。黨的十七大以來全國反腐倡廉民意調查工作的主要特點

黨的十七大以來，反腐倡廉民意調查工作在改革中發展、在繼承中創新，領域不斷拓寬、內容不斷豐富，呈現出如下特點：

圍繞中心、服務大局，反腐倡廉民意調查工作的職能定位進一步明確。牢牢把握民意調查要為科學判斷反腐倡廉形勢、為反腐倡廉建設提供決策參考的職能定位，緊緊圍繞反腐倡廉中心工作，緊緊圍繞群眾關注的熱點問題開展調查。在保持總體連續的同時，每年都根據黨和國家中心工作及反腐倡廉建設的需要，對問卷內容進行調整、補充和完善。2008年，在問卷中設立了“抗震救災資金物資管理使用情況”的內容；2009年設立了“擴大內需、促進經濟增長政策執行情況”的內容；2010年又設立了“災后恢復重建政策措施落實情況”的內容。近年來，先后對“三公經費”公開情況、換屆紀律執行情況、國有企業“三重一大”制度執行情況等重點工作開展調查。相關調查結果在檢驗工作成效、促進決策科學化和民主

化等方面發揮了重要作用。

不斷拓展調查領域，反腐倡廉民意調查工作的合作模式初步形成。為進一步了解廣大職工群眾對國有企業黨風建設和反腐敗情況的意見和看法，2007年，中央紀委監察部委托國家統計局在北京地區對部分國有及國有控股企業（集團）黨風建設和反腐敗情況開展專項調查。在此基礎上，2008、2009年，在全國部分省（區、市）的國有企業中開展了反腐倡廉民意調查。從2010年開始，全國黨風廉政建設民意調查和國有企業反腐倡廉民意調查兩項工作合并進行。2011年，中央紀委監察部正式邀請國務院國資委共同參與國有企業反腐倡廉民意調查工作，從而形成中央紀委監察部和國務院國資委兩家一起，共同委托國家統計局來開展反腐倡廉民意調查工作的“2+1”模式。隨著調查領域的進一步拓展，反腐倡廉民意調查覆蓋的范圍越來越寬，涉及的內容越來越豐富，更加具有廣泛性、代表性。

著力加強研究論證，反腐倡廉民意調查工作專業化水平日益提高。積極適應形勢和任務的發展變化，著力推進反腐倡廉民意調查的理論研究和實踐探索，不斷認識和把握民意調查的特點和規律，使民意調查更加科學，更加專業，更好地為反腐倡廉建設服務。中央紀委監察部還與國務院國資委、國家統計局組成課題組聯合攻關，對民意調查數據和問卷附言進行深入分析研究，并邀請社會學、心理學等方面的專家學者共同參與，提高分析論證的科學性。這些理論研究和實踐探索，為反腐倡廉民意調查工作改革創新提供了有價值的研究范本。積極推進成果轉化運用，反腐倡廉民意調查工作服務決策的實效性不斷增強。每年的全國黨風廉政建設民意調查報告都作為中央紀委重要會議的附件，供黨中央決策參考。在新中國成立60周年反腐倡廉成就展上，中央紀委監察部專門把1998年至2008年黨風廉政建設民意調查有關數據作為布展內容，面向全社會進行宣傳。2010年，《中國的反腐敗和廉政建設》白皮書和“走進中央紀委”開放日布展內容，也都使用了民意調查的相關數據。近年來，通過認真整理和分析受訪群眾在調查問卷中的留言和附言，形成了十分有價值的領導參閱材料。

反腐倡廉民意調查工作的重要啟示

民意調查是一面鏡子。通過對調查數據的分析研究，我們可以得出關于加強反腐倡廉建設的一些重要啟示：

必須始終把維護群眾利益作為反腐倡廉工作的出發點和落腳點。黨的十七大以來，各級黨委、政府和紀檢監察機關堅持以人為本、執政為民，對反腐倡廉建設中群眾反映強烈的突出問題集中開展專項治理，著力解決發生在群眾身邊的腐敗問題，取得明顯成效。調查顯示，群眾對糾風工作的滿意度逐年上升。同時，調查也發現，“看病難、看病貴”、“食品藥品安全缺乏保障”、“征用土地中侵害農民利益”和“城鎮拆遷中侵害居民利益”等問題仍是群眾反映最多的幾個問題，而“醫療”、“社會保障”、“物價”、“食品藥品安全”、“下崗及就業”等與群眾自身利益密切相關的民生問題也一直排在社會熱點問題的前列。這就要求我們必須進一步加大對民生領域的投入和保障力度，繼續加大對損害群眾利益突出問題的治理力度，以反腐倡廉建設的實際成效取信于民。

必須進一步加大查辦案件工作力度。調查顯示，關于加強反腐敗斗爭的建議和措施，每年排在前3位的都與加大查辦案件力度有關，分別是“對腐敗分子用重典”、“對腐敗案件

予以新聞曝光”、“加大對腐敗分子經濟處罰的力度”。此外，在問卷附言中，有不少群眾強烈呼吁“對腐敗分子決不能手軟，要用鐵的手腕，懲治腐敗分子”。這說明，查辦案件的決心和力度是影響群眾對反腐倡廉工作評價的重要因素，堅決查辦違紀違法案件符合群眾的愿望和訴求。這就要求我們必須加大查辦案件工作力度，始終保持嚴懲腐敗的高壓態勢。必須不斷拓寬人民群眾參與反腐倡廉建設的途徑和渠道。調查顯示，群眾舉報腐敗問題的積極性逐年提高，2011年，60.2%的群眾愿意積極舉報腐敗問題，比2008年提高了2.2個百分點。民意調查這種工作方法正在逐漸得到群眾認可，近幾年有將近30%的受訪群眾在問卷附言部分寫下自己的感受和意見建議。這就要求我們不斷拓展群眾有序參與的途徑和渠道，使反腐倡廉建設擁有更為堅實的群眾基礎。

必須高度關注互聯網等新興媒體對反腐倡廉建設帶來的影響。調查顯示，在群眾感知腐敗問題的來源中，互聯網等新興媒體日益發揮重要作用。2011年，有14.3%的群眾選擇通過互聯網了解腐敗問題，比2008年提高9.9個百分點，位次也由第5位躍居第2位。同時，越來越多的群眾舉報腐敗問題時首選在互聯網上發布，也有更多群眾贊成在網絡上曝光問題、舉報線索。這表明，隨著以互聯網為代表的新興媒體輿論影響力的增強，網絡舉報將呈現增多趨勢，這對反腐倡廉工作提出了新的課題和挑戰。這就要求我們必須大力發展健康向上的網絡文化，牢牢掌握反腐倡廉輿情引導的主動權，最大限度地發揮新興媒體對反腐倡廉的積極作用。

必須實事求是地分析統計數據。客觀準確是民意調查的生命，數據波動是民意調查的價值所在。民意調查是了解社情民意的重要手段，有其自身的規律，不以任何個人的意志為轉移，容不得半點虛假和歪曲。實踐表明，反腐倡廉民意調查運用科學的調查手段、先進的調查技術和嚴謹的流程控制方法，調查數據的真實性是不容置疑的，也是經得起時代和歷史檢驗的。在今后的民意調查中，我們還要不斷改進調查方式方法，增加民意調查的科技含量，提高數據錄入統計的自動化程度，確保調查數據客觀、真實、準確。