第一篇:基層刑事技術的現狀和拓展
基層刑事技術的現狀和拓展
刑事技術是偵查破案的重要手段,同時也是一項重要的刑偵基礎工作。在司法實踐中的實際情況表明,刑事技術整體工作水平的高低,不僅直接關系到能否在案件偵察中快速,有效的揭露、證實犯罪,而且在案件訴訟、審理、判決的全過程中證實罪與非罪以及犯罪過程等逐多工作環節順利進行的重要保障。但是,在日益猖獗和智能化犯罪面前,刑事技術也受到人力、財力乃至體制、機制等多方面因素的制約,滯后于刑偵改革的整體步伐,在為偵查服務,揭露和證實犯罪方面不盡人意。本文就我局刑事技術工作現狀與發展作些探索。
一、存在問題與原因分析
(一)技術人員嚴重不足,技術人員素質、積極性下降。現我單位刑事科學技術室共有技術人員9名,除去現職技術中隊長和法醫、照相4名,從事現場勘查的人員為5人,內無一人是刑事技術專業畢業,4名為公安管理專業,1名為計算機專業,且未經過系統專業培訓。近4年在技術人員不變的情況下,現場勘查的數量由2012年的1040起、2003年上升到1356起,按平均1200起現場計算,每個技術人員年均需現場勘查240余起,且尚不包括非刑事案件、非正常死亡事件事故和副班搭檔出現場勘查數,實際現場勘查數要超出300起,個別民警甚至超出500起,難以保質保量完成工作任務。造成這些不足的原因有:一是人員流失,除部分提拔領導干部外,近幾年我區先后有4人離開技術隊伍。二是一些人認為技術人員工作量大,要求高,責任重,工作條件艱苦,勞動強度大,但待遇低,職稱不與工資掛鉤,出差少,培訓機會不多,橫向比較反差大,付出和獲得不平衡。因此技術工作缺乏吸引力,造成隊伍進取性不強。三是技術工作非上班時間多、加班加點多、誤餐多,但又默默無聞,引不起領導重視、關心。四是新技術人員短期內工作不適應,造成人員青黃不接,加重了人員緊張程度。培養出一名合格的技術人員需要一個培訓—實踐—再培訓—再實踐的提高適應過程,一般至少要需要3年左右時間。五是技術工作成效缺乏激勵機制,物質上不象信息、情報有上級明文獎勵規定;獎勵立功在同等條件下又偏重于偵察,有一種失落感。
(二)勘查設備落后,更新緩慢,難以適應工作的需要。我局技術室現有技術裝備沒有達到公安部一級技術室配備要求,有時正常的工作器材還得不到保障,其現狀大大制約了我局技術工作的開展,也使早在99年公安部宜昌會議上制定的刑事技術業務的“七率一量”工作指標無法實現。在儀器維修方面,由于刑偵器材的特定性,全室甚至全省都無處可修理,使一些設備出現故障就無法使用。還有不少儀器是1995年刑事技術三級點建立時購買,使用了二十幾年,設備老化已無法使用。分析原因:一是我局公安經費總體不足,加上局里新建辦公大樓,每年技術經費得不到有效保障。二是刑事技術作為三大支柱之一,在新形勢下支援力提升不快、不明顯,不如技偵、信息、陣地控制來得實際。三是我局技術一直無自己閃光點、特色點,工作按部就班,引不起領導重視。
(三)現場勘查不細,后期制作不規范,影響了整體破案和辦案質量。
我局刑事科學技術室人少案多,為完成勘查任務,趕時間,在勘查現場中不能按照程序和規范進行,例行公事,造成該發現的痕跡、物證未能發現,發現了能提取的未提取;現場勘查后對現場提取的一些痕跡、物證顯現處理、排除工作、分析判斷、樣本查對、化驗檢測等方面不及時,對案件勘查的整體情況匯總研究、相關試驗也相對致后。正由于技術室工作的程序、規范化的程度不高,在運用現場情況、痕跡、物證等進行案件的串并和犯罪特點、手段的分析等工作缺乏主動性。這些現象的存在直接影響著刑事技術工作在案件偵破過程中作用的充分發揮。分析原因:一是刑事技術人員少案件多,為完成勘查任務,趕時間。二是規章制度不健全,缺少必要的制約機制。三是技術人員破案意識、證據意識和訴訟意識不強。不論是現場勘查、破案,還是起訴、審判,都是靠證據來說話。現場發現的痕跡、物證,現場照片,筆錄、繪圖都是證明有罪的鐵證,并貫穿整個訴訟過程。因此,不論是技術人員還是偵查人員必須有強烈的證據意識和訴訟意識,否則就會丟三落四,給破案后的訴訟帶來不可挽回的損失。四是有的技術人員責任心下降,一些盜竊的“小”案件,認為案件破不破影響不大而予以輕視,勘查現場走過場,其實這是很有害處的。公安部領導在多次講話中強調刑偵工作重要的是勘查現場,要強化勘查意識,我想不無道理。我們講現場勘查無大小,主要是指“小現場”不一定無痕跡、物證,有時通過“小現場”發現的痕跡物證掛破出大案、串案。五是值班周期短,實行痕跡正副班搭檔制,正常5天值班2次,有時二人對調班,上次值班現場的后期制作還未消化新的案件又接上。六是在現有的案件報破制度下,單起特大以下盜竊案已引不起關注,三員出警得不到貫徹,現場勘查多為1 名技術員。
二、發展刑事技術措施
為改變刑事技術不適應偵察辦案的滯后局面,在人員上要增加數量,更新知識結構,促進技術人員業務水平提高;在技術裝備上要加大投入,擴大檢驗范疇,提高技術檢驗質量;在管理工作上,要研究出一些具體的方法,制定相應的規章制度。
(一)增加技術人員數量。
現場勘查是刑事案件偵察的第一步,是案件偵破的重要工作環節。一個人的時間和精力有限,單純的強化政治思想工作,激勵斗志,依靠技術人員的自覺性、積極性,加班加點,是不能真正解決警力不足的問題,也不是長久之計。只有從根本上解決了人員問題,現場勘查才能做到及時、客觀、細致、準確,在案件現場記錄、采痕取證、尸體檢驗中,才能做到程序化、規范化。根據我局現有發案數量和實際工作來配備技術員,使我區技術技術人員從現在的9人增加到12人左右,從根本上解決技術人員少的問題,實現公安部規定的2人現場勘查制。
(二)加大投入,更新技術勘查設備。
積極爭取局領導、隊領導的關心支持,積極籌備資金,根據先滿足現實需要,再完善提高的思路,分期、分批徹底更換舊設備、購置新器材。在2013年達到全國二級刑事科學技術室裝備標準的基礎上,2014年基本達到全國一級刑事科學技術室裝備標準,并在今后二年內爭取完全達到全國一級刑事科學技術室裝備標準,屆時將徹底改變我區技術設備落后的狀況,提高疑難痕跡物證的發現、處理、提取、利用能力。
(三)建立技術人員崗位培訓制度,全面提高技術隊伍素質。隨著犯罪活動日趨智能化和高科技化,以及技術工作所涉領域的擴大,實際工作中遇到的新技術問題。技術員僅靠原有的知識和技術解決這些問題顯然存在較大的困難,要營造一種技術人員學習的良好氛圍。一是要采取“請進來”的方法,讓市局或有專長的技術人員來我局技術室講課。二是要采取“走出去”的方法,到省廳或公安部舉辦的培訓班學習,向局領導爭取每年1-2人次培訓機會。三是要堅持內部學習機制,利用中隊的周分析串并學習例會制度,以能者為師的方式,每周確定一名技術員主講,其余人員補充分析、探討的形式進行互教互學活動。四是中隊要結合實際工作開展課題調研和理論總結,個人要結合實際專業工作撰寫論文,形成學習-實踐-總結-再學習的良性循環。
(四)制定崗位責任制,完善各種考核制度。
當技術裝備投入達到一定標準后,人才是最主要因素。一要提高待遇,穩定技術隊伍。二要有競爭激勵機制、獎懲制度。三要制定切實可行的考核機制。四要有規范化、程序化機制。實踐表明,進行每一項具體的工作,都需有一定程序和規范,要從事技術性的系統工作更是如此。程序設定的合理,規范制定的科學,可使工作的耗時短,且能防止失誤現象發生,最大限度的發揮能動作用,使工作取得理想的成效。
(五)加強偵技術協作,為偵察破案服務。
2010年開始,隨著刑事科學技術在影視、報刊的暴露及鑒定結論的告知,犯罪分子常采用戴手套、穿襪作案,使痕跡之首的手印提早進入下坡路,利用率將一年不如一年。面對挑戰,技術一要研究常見客體的提痕方法、物證處理能力,拓展鑒定、檢驗范圍,使DNA、微量物證發揮作用。二要加強同派出所、刑偵大隊內部各中隊偵察員之間的聯系,互通信息,以快制快、以快制流。刑事技術工作只有以偵察工作為根基,通過技術人員的主動參與和服務,調動偵察員利用痕跡物證破案意識,主動提供查獲各類犯罪嫌疑人員資料,最大限度地利用提取的各種痕跡物證,只有這樣,破案才能事半功倍,技術工作的成績才會不斷涌現。所以現場勘查結束后,有偵破條件的要向派出所、大隊偵察員信息員通報,反饋串并案資料、現場痕跡物證情況,提高其感性認識。三要發揮主動進攻意識。對現場條件好的案件,可適當開展偵察工作,避免因偵察力量不足而失去破案時機。對派出所抓獲的重點嫌疑對象,要下所采集資料,及時比對,避免因采集不當、比對不及時漏過犯罪分子。
(六)樹立信息警務意識,加強案件串并分析。
當前流竄犯罪、團伙犯罪、跨區域跳躍作案日益嚴重,系列案件的多發性成為必然,加強對系列性案件的串并工作,開展并案偵察是偵破多發性案件、系列性案件,破大案、打流竄、摧團伙行之有效的偵察措施。技術中隊在日常案件串并中要樹立高度的信息意識,打破狹隘的地域觀念,充分利用網絡信息優勢和其它多種途徑搜集各種案件信息,把大串小并的思想融入到串并工作中,積極、快速、有效的搞好串并案工作,并且充分發揮串并案工作的優勢偵破系列案件。一要利用案件中的現場指紋鞋印直接認定并案。二要通過特殊作案手段跨區域串并案件,提出偵查方向和范圍。三是通過案件串并、分析其內在規律特點,提出實際可行的偵查措施指導破案。四是通過信息查詢,加強同全省各地縣同類案件串并,確定高危人群、重點嫌疑對象。
涉縣公安局刑警大隊技術中隊
于毅
第二篇:刑事技術鑒定書
刑事技術鑒定書
中華人民共和國公安部刑事技術鑒定規則
第一章 總則
第一條 為了貫徹《中華人民共和國刑事訴訟法》有關刑事案件勘驗、檢查、鑒定的規定,準確及時地進行刑事技術鑒定,以揭露犯罪,打擊犯罪分子,保護公民權利,特制訂本規則,刑事技術鑒定書。
第二條 刑事技術鑒定的范圍:必須是與犯罪案件有關的物品、文件、痕跡、人身、尸體。
第三條 刑事技術鑒定,由縣以上公安機關的刑事技術部門負責進行。必要時,可聘請有專門知識的人協助鑒定。
第四條 刑事技術鑒定,必須由具有鑒定員以上職稱的專業技術人員擔任。本人或者近-親屬與案件有利害關系的人,擔任過本案的偵察、證人,或者與本案當事人有其他關系,可能影響公正鑒定的人,不能充當鑒定人。鑒定人的回避,由所在公安機關負責人決定。
第五條 鑒定人必須堅持實事求是的原則,忠實于事實真-象,運用科學方法,客觀地作出鑒定結論,不受任何外界因素的影響。
第六條 鑒定人必須依法辦事,并遵守下列鑒定紀律:
(一)嚴格遵守技術鑒定的操作規程,不得玩忽職守;
(二)妥善保管送檢物品和材料,不得挪用、丟失、損壞;
(三)廉潔奉公,不得貪贓枉法,弄虛作假;
(四)嚴格保守秘密。
第二章 受理鑒定
第七條 刑事技術部門,只承擔辦案單位有關犯罪案件的鑒定任務。受理鑒定的手續是:
(一)查驗委托公函;
(二)聽取送檢人介紹案件情況和鑒定要求;
(三)查驗檢材有無鑒定條件,核對其名稱、數量;
(四)查驗樣本的來源和收集方法,是否具備比對條件,鑒定書《刑事技術鑒定書》。
根據查驗情況,確定是否接受委托,或修改鑒定要求,或補送材料。
接受委托的,由送檢人填寫《委托鑒定登記表》(表樣附后)。
第三章 鑒定
第八條 刑事技術鑒定,要按下列程序進行:預備檢驗、分別檢驗、比對檢驗、綜合評斷。每個程序都要作出詳細、客觀的記錄。最后制作鑒定書。
第九條 對檢材進行物理檢驗或化學檢驗,要標明取材部位,并作詳細記錄。消耗性的檢材,要注意留存,以備復核檢驗;檢材過少無法留存的,應事先征得送檢單位同意,并在委托登記表中注明。
第十條 凡需做鑒定實驗的,由主辦的鑒定人組織實施。要嚴格選用與檢材質量、形態相同或近似的材料,運用與發生案件時相同或近似的形成條件和方法進行實驗。實驗情況,要如實記錄,并由參加實驗的人簽名。簽定實驗記錄,是綜合評斷的依據,不能代替鑒定書。
第十一條 鑒定書的內容,包括緒論、檢驗、論證、結論。“緒論”:收檢日期,送檢單位,送檢人,簡要案情,檢材名稱、種類、數量、提取方法,載體及包裝、運輸情況,鑒定要求。“檢驗”:檢材和樣本的形態、色質、大小,檢驗、實驗的步驟、方法、手段、數據、特征圖形。“論證”:對檢驗發現的特征、數據進行綜合評斷,論述結論的科學依據。“結論”:鑒定的結果。鑒定書(規格附后)要文字簡練,描述確切。照片要真實清晰,特征要標劃鮮明。尸體檢驗、物證分析,出具檢驗報告,不出鑒定書。確因檢材不夠鑒定條件,而無法作出肯定性結論的,可以出具分析意見。
第十二條 鑒定書由鑒定人簽名,檢驗報告由檢驗人簽名,注明技術職稱,并加蓋“刑事技術鑒定專用章”(式樣附后)。
第十三條 鑒定結束后,應將鑒定書連同剩余的檢材,一并發還送檢單位。有研究價值,需要留作標本的,應征得送檢單位的同意,并商定留用的時限和保管、銷毀的責任。
第十四條 由于技術水平或設備條件的限制,做不出結論,需要進行復核或重新鑒定的,應逐級上送刑事技術部門復核或重新鑒定。鑒定中遇有重大疑難問題或鑒定結論有分歧時,可邀請有關人員進行鑒定“會診”。復核鑒定,除按規定辦理委托鑒定手續外,送檢單位還應提供原鑒定書或檢驗報告,并說明要求復核的原因。
第四章 出庭
第十五條 接到人民法院的出庭通知后,鑒定人應出庭作證。本案當事人、辯護人,依照法律程序對鑒定提出的有關問題,鑒定人應予回答,并闡明鑒定結論的科學依據。對與鑒定無關的問題,鑒定人有權拒絕回答。本規則自頒布之日起施行。
第三篇:2012刑事技術工作匯報
XX派出所刑事技術工作匯報
刑事科學技術作為偵查破案的第一生產力,在打擊犯罪、服務警務工作中作出了突出貢獻。回顧2011年,XX派出所刑事科學技術組在所領導以及分局技術中隊的親切關懷和正確領導下,在全體刑事技術人員的共同努力下,堅持科技強警戰略,按照“隊伍專業、裝備先進、工作規范、管理科學、作用顯著”的發展思路開展工作,現將我所具體開展情況匯報如下:
一、領導重視,科學規劃
我所在刑事技術方面注重運用技術、便衣、巡邏、監控四位一體相合的工作思路,并始終堅持把刑事科學技術作為偵查破案的第一生產力,把加強刑事技術工作作為改革和加強刑偵工作的關鍵環節和推進刑偵工作發展的重要措施來抓,大力推進刑事科學技術現代化、規范化、信息化建設,不斷提高現場勘察、檢驗鑒定、科研創新能力。另一方面,注重人才的培育,我所堅持打造一支政治堅定、技術過硬、工作規范、作風嚴謹的刑事科學技術隊伍,為打擊犯罪、保護人民、維護社會穩定提供有力保障。
二、組織給力,嚴格管理
穩握“三抓兩指導”的主線(即一抓現場勘查質量,二抓痕跡物證質量與及時送檢時間,三抓現場資料的及時歸檔
附案;指導業務的順利開展,指導技術員的工作態度及責任心。)我所領導不斷完善規章制度,在管理上力求突破,制定一套切實可行的責任制度,凡發生刑事案件,我所領導必定到場指導勘察工作。要求技術人員在工作中嚴格按規范的程序操作,達到以制度管人,以制度促工作的目的,同時鼓勵技術組成員要將團結協作、不怕苦、不怕累的精神注入到實際工作當中。
三、求真務實,取得成效
2011,我所刑事技術組共勘查現場800多宗,提取有效痕跡、物證400宗(其中現場指紋105宗、現場DNA物證70宗、足跡201宗、錄像資料420多宗),其中十類案件101宗(提取率達80%)。有效痕跡、物證作用達50.1%;其中指紋比中案件18宗,協破案件32宗,抓獲嫌疑人20多名,DNA比中案件14宗;帶傷者驗傷100多人次,處理本所轄內各種尸體(包括自殺、事故)15宗,協助出差2次;制作現場勘查筆錄、繪制現場圖、制作現場照片400多套,驗傷照片100多套,制作辨認照片1000多份。2011,我所全區技術總分排名由2010全區第六名躍升至全區第三名并被分局刑警大隊評為優秀技術組。
2011年9—10月份我轄內入室盜竊及飛車搶奪案件時
有發生,但由于信息情報搜獲不足,我所偵查工作一度陷入僵局。此時,我所技術組在分局技術中隊的支持幫助下攻堅
克難,運用先進的刑事勘察技術,通過對案發現場認真勘查、細心分析,很快提取出周飄等三名犯罪嫌疑人遺留下來的指紋痕跡及物證,水落石出,案件一下變得豁然開朗。刑偵主管xxx副所長根據技術組提供的物證信息進行精研覃思后,針對犯罪嫌疑人的作案特點、時段、手法進行研判,織起一張由技術、便衣、監控、巡邏四位一體相結合的拉捕網。最終于10月18日在XX鎮東區市場后面將嫌疑人一舉抓獲。
我所在刑事科學技術方面積累了一定經驗,但是面臨
著新形勢下不斷出現的新情況、新問題,我們還要不斷加強學習和改進,以適應新時期的需要。今后,技術組要繼續查找差距,進一步加強規范化建設,不斷提高我所刑事技術隊伍的整體素質和戰斗力,更好地為偵查破案、打擊犯罪發揮出第一生產力的作用。
XX派出所
2012年3月27日
第四篇:關于刑事科學技術在基層的現狀的調研報告
關于刑事科學技術在基層的現狀的調研報告 期別:2013年第六期輪值輪訓、戰訓合一訓練班
學號:28號姓名:李瑞福
單位:湛江市公安局開發區分局刑偵一大隊
2013年9月14日至2013年9月26日本人參加2013年第六期輪值輪訓、戰訓合一訓練班后回原單位調研,筆者通過在我區公安分局刑事偵查大隊刑事技術中隊工作,并在諸位領導和技術員的指導、建議下,了解到我區刑事技術的現狀,并通過對這些問題的分析、思考,寫此調查報告,供大家參考。
新刑事訴訟法已經正式施行近一年,刑訊逼供已變得人人得而誅之.社會的進步呼喚先進的偵查破案手段:“提高偵查工作的科技含量”,“向科學技術要警力”,“科技強警,科技強偵”等戰略發展措施和工作目標,極大地推動了刑事技術工作的發展和業務建設.通過本次學習、調查,筆者認為,要落實”科技強警”戰略措施,在深化刑偵改革的同時,刑事技術領域同樣面臨改革.從我區刑事科學技術現狀及工作總體發展來看,刑事科學技術體制改革和建設高素質,高水平,具有強戰斗力的科技隊伍是一項刻不容緩的重大任務,本文結合我區的刑事技術工作現狀,談些看法、設想:
一、現行的刑事技術機構:各級公安機關設刑事技術機構,分省、市、縣三級,分別隸屬同級刑事偵查部門管理,屬刑事偵查大隊中的技術中隊,為案件偵查服務。
二、刑事技術體制的存在的問題:目前,我縣刑事技術體制及隊伍
素質能否適應社會治安形勢的發展要求?能否適應《刑法》、《刑事訴訟法》的要求?筆者認為刑事技術的發展總是滯后于法律的發展,滯后于社會的發展。刑事技術改革和業務基礎建設步伐緩慢,制約了刑事技術隊伍的發展,面臨嚴峻的挑戰。突出表現在:其一,思想觀念不適應,思維方式還停留在以前的老框框,老路子上;其二,素質不適應,相當一部分技術員缺乏法制和偵查業務基本知識;其三,技術隊伍不穩定,調動頻繁。究其原因,主要是缺乏一個能有效推動前進的刑事體制問題。第一,刑事技術沒有一個領導核心和宏觀指導與協調的管理機制,管理體制陳舊,運行機制不暢,刑事技術人員從行政管理上歸入公務員和公安機關刑警系列,長期以來,隸屬于刑偵職能部門。但是由于刑事技術的特殊性,筆者覺得它不是行政行為,而是一種科學技術活動,普通的行政管理勢必措施不力,領導的重視與否很大程度上決定著刑事技術的命運,作出點兒成績來了,領導拍拍你的肩膀——好好干;若半年都出不點兒成績來,領導又發話了——好好整頓整頓。如此,刑事技術有如童養媳,這勢必阻礙刑事技術的發展與建設。公安部沒有一個獨立建制的刑事技術管理機構,使全國各地刑事技術機構上下不統一,刑事技術隸屬刑偵職能部門,任務龐雜,工作關系不順,多頭領導,職能不清,上下呼應不靈,沒有形成統一整體,影響功能發揮,由于缺乏統一的管理機構,就缺乏建設、發展刑事技術的基礎理論,刑事技術理論淺薄,狹窄,幾十年來在一個固定的圈子里徘徊,掙扎,迄今為止,還沒有走出的跡象。第二,刑事技術隊伍人員不穩定。刑事檢驗、鑒定工作是一種特殊的,高層次的科學技術工作,除了有豐富的理論知識,還必須有豐富的經驗。只有理論與經驗相結合,才能做好本項工作。鑒定人是以專家的身份參與訴訟活動的,許多國家稱其為“專家證人”,“科學的審判官”,我國刑事訴訟法明文規定其為“具有專門知識的人”相當于“法官的科學輔助人“。調查發現,我區刑事技術人員參差不齊,且極為不穩定,從相關專業畢業的少,大部分都為半路出家,做得好一點的,就放棄本職工作,往上升,當起行政領導。這嚴重影響并削弱了本來就不堅固的根基,使刑事技術隊伍又面臨新一輪的重建,更談不上發展了。第三,刑事技術人員任務重,待遇低。雖然技術員在職稱評定上,可以獲得較其他刑警高的警銜,但這又有何用,在實際中,許多技術人員把專業工作的發展作為一生的追求,在比較艱苦的工作環境中,努力發揮不怕苦,不怕累的,不怕臟的精神,一人兼多項工作,既現場照相,又現場勘查,又要遠程比對。在待遇相對較差的情況下,刻苦鉆研業務,默默地無私奉獻著。但也有相當一部分人員覺得技術工作十分苦,條件差,待遇低,提拔晉升的機會少,在市場經濟大潮的沖擊下,技術工作“沒職沒權沒錢沒油水”,辦事不靈活,技術崗位漸漸失去吸引力,致使隊伍不穩定,這對刑事技術的發展影響重大。第四,干部管理機制在工作上是軟約束,缺乏科學管理。如何科學,民主,公正地評價一位刑事技術人員,一是沒有建立齊備完整的技術人員檔案,無從系統考查;二是沒有衡量學術成就,業務能力的考核標準,引入平等,公平的競爭機制,很多都是讓能干、會干、肯干的拼命的干,“智者多慮、能者多勞”。誰的素質高,能力強,誰就辛苦得
多。存在“吃大鍋飯,會叫的孩子有奶吃”的不良現象。第五,對刑事技術工作認識不足,關心愛護不夠。用刑技人員的話說“破不了案想技術,破了案忘技術”,甚至有時候將技術崗位當作對其他干警的懲罰手段,“干不好就調去技術隊”,技術工作的地位和作用沒被認可,用領導的話說“在基層里邊,壓根兒不用什么技術,嚇唬嚇唬一下嫌疑人就能得出個所以然來”。
三、刑事技術存在的不足。第一,刑事技術人員隊伍素質不高。刑事技術人員大都是半路出家,法醫不是正規法醫院校畢業的,痕檢人員也不是專門院校畢業的,大都是經過再培訓而上崗。有專業院校畢業的,卻得不到重用。由此導致如下缺陷:
1、偵查思維欠缺,偵查謀略不足。只能從事相對簡單勞動而不能從事較為繁雜勞動,有線索時辦案能力還可以,在沒有線索情況下,如何去發現和尋找偵查線索以及突破口,謀略不足,缺乏創造性的工作思維和方法。
2、刑偵專業知識不精,對現場分析不透。注重的只是現場的指印的提取,而對其它物證,如足跡,工具痕跡,往往顯得無能為力或視而不見。在現場分析時,對案件的性質,作案時間、手段、動機、方式等不能明確判斷,沒能很好刻畫嫌疑人的人身條件,偵查方向不明確,偵查范圍不清。
3、對現場微量物證運用不夠,利用意識差(這與基層公安的技術裝備有很大關系)。由此導致在現場勘查中,對細微的毛發、血跡等只能選擇放棄,見而不提。
4、全局觀念,科技意識不強,責任感、使命感、榮譽感無從體現。“勢在必破”的敬業精神差,缺乏搞案子的激情,有時間玩牌,喝茶,而不去鉆研刑偵業務知識及相關的法律法規。若搞案件,功利思想嚴重。如在指紋遠程比對中,總抱著比對出重大案子的思想,這勢必影響結果的準確性,甚至浪費偵查資源。第二,經費保障問題。技術隊伍在案件偵破過程中起著至關重要的作用,其裝備是否精良,決定著現場勘查過程中獲取物證的多少以及物證價值的優劣。如有多波段光源,對指紋的搜取不用那么盲目;有先進的照相機,就會使照出來的現場面更為形象;有活體指紋捺印儀,大大提高指紋捺印效率;有現場制圖軟件,可輕松進行現場制圖…….這些 都需要加大專業技術,專業手段方面的投入,落實刑偵津貼,保障辦案經費,物質決定意識。各級領導應根據刑偵工作的需要,在自己的職權范圍內解決警力,辦案經費等實際問題。實踐證明,辦案經費的保障以及領導的重視對案件偵破起著決定性作用。第三,科技手段應用少。在案件偵查中,利用科技手段快速對案件資料進行串并分析,從分析刑事犯罪情報信息的串并案件資料去發現、尋找線索,往往會獲得意想不到的收獲。因此,必須大力提高刑偵工作的科技含量,實現刑偵專門手段和基礎工作的現代化,以提高發現、控制犯罪的能力。第四,科技手段應用單一。在案件偵查及現場勘查中,尤為看重指紋的作用,而對其他痕跡物證無能為力或視而不見,在提取指紋的方法上,惟有金粉和銀粉二種方法,很多情況下造成因于客體反差小而無法拍照或提取的效果極為不理想。第五,在現場勘查方面,沒能達到全面、客觀、細致的要求。現場勘查時,只注重對中心現場的勘查,粗略地看一下來往路徑;在提取痕跡物品時,不經排除就放進物證袋。
通過此次的調研,使我深深了解到當前我國基層公安的技術力量較為薄弱,并有許多有待改善和提高的空間,并了解到刑事技術人員在我國還有很大的發展空間:警力不足,科技力量不雄厚。同時,此次調研也增強了我學習本專業的信心與自豪感,更體會到自己肩上所負重擔——為了發展我國的刑事技術事業,振興基層刑事技術事業,達到新刑事訴訟法的要求,實現所謂的“零口供”,把口供從其國王的地位貶為庶民,讓證據說話。
第五篇:關于刑事科學技術在基層的現狀的調研報告
關于刑事科學技術在基層的現狀的調研報告
期別:2013年第六期輪值輪訓、戰訓合一訓練班 學號:28號 姓名:李瑞福 單位:湛江市公安局開發區分局刑偵一大隊
2013年9月14日至2013年9月26日本人參加2013年第六期輪值輪訓、戰訓合一訓練班后回原單位調研,筆者通過在我區公安分局刑事偵查大隊刑事技術中隊工作,并在諸位領導和技術員的指導、建議下,了解到我區刑事技術的現狀,并通過對這些問題的分析、思考,寫此調查報告,供大家參考。
新刑事訴訟法已經正式施行近一年,刑訊逼供已變得人人得而誅之.社會的進步呼喚先進的偵查破案手段:“提高偵查工作的科技含量”,“向科學技術要警力”,“科技強警,科技強偵”等戰略發展措施和工作目標,極大地推動了刑事技術工作的發展和業務建設.通過本次學習、調查,筆者認為,要落實”科技強警”戰略措施,在深化刑偵改革的同時,刑事技術領域同樣面臨改革.從我區刑事科學技術現狀及工作總體發展來看,刑事科學技術體制改革和建設高素質,高水平,具有強戰斗力的科技隊伍是一項刻不容緩的重大任務,本文結合我區的刑事技術工作現狀,談些看法、設想:
一、現行的刑事技術機構:各級公安機關設刑事技術機構,分省、市、縣三級,分別隸屬同級刑事偵查部門管理,屬刑事偵查大隊中的技術中隊,為案件偵查服務。
二、刑事技術體制的存在的問題:目前,我縣刑事技術體制及隊伍素質能否適應社會治安形勢的發展要求?能否適應《刑法》、《刑事訴訟法》的要求?筆者認為刑事技術的發展總是滯后于法律的發展,滯后于社會的發展。刑事技術改革和業務基礎建設步伐緩慢,制約了刑事技術隊伍的發展,面臨嚴峻的挑戰。突出表現在:其一,思想觀念不適應,思維方式還停留在以前的老框框,老路子上;其二,素質不適應,相當一部分技術員缺乏法制和偵查業務基本知識;其三,技術隊伍不穩定,調動頻繁。究其原因,主要是缺乏一個能有效推動前進的刑事體制問題。第一,刑事技術沒有一個領導核心和宏觀指導與協調的管理機制,管理體制陳舊,運行機制不暢,刑事技術人員從行政管理上歸入公務員和公安機關刑警系列,長期以來,隸屬于刑偵職能部門。但是由于刑事技術的特殊性,筆者覺得它不是行政行為,而是一種科學技術活動,普通的行政管理勢必措施不力,領導的重視與否很大程度上決定著刑事技術的命運,作出點兒成績來了,領導拍拍你的肩膀——好好干;若半年都出不點兒成績來,領導又發話了——好好整頓整頓。如此,刑事技術有如童養媳,這勢必阻礙刑事技術的發展與建設。公安部沒有一個獨立建制的刑事技術管理機構,使全國各地刑事技術機構上下不統一,刑事技術隸屬刑偵職能部門,任務龐雜,工作關系不順,多頭領導,職能不清,上下呼應不靈,沒有形成統一整體,影響功能發揮,由于缺乏統一的管理機構,就缺乏建設、發展刑事技術的基礎理論,刑事技術理論淺薄,狹窄,幾十年來在一個固定的圈子里徘徊,掙扎,迄今為止,還沒有走出的跡象。第二,刑事技術隊伍人員不穩定。刑事檢驗、鑒定工作是一種特殊的,高層次的科學技術工作,除了有豐富的理論知識,還必須有豐富的經驗。只有理論與經驗相結合,才能做好本項工作。鑒定人是以專家的身份參與訴訟活動的,許多國家稱其為“專家證人”,“科學的審判官”,我國刑事訴訟法明文規定其為“具有專門知識的人”相當于“法官的科學輔助人“。調查發現,我區刑事技術人員參差不齊,且極為不穩定,從相關專業畢業的少,大部分都為半路出家,做得好一點的,就放棄本職工作,往上升,當起行政領導。這嚴重影響并削弱了本來就不堅固的根基,使刑事技術隊伍又面臨新一輪的重建,更談不上發展了。第三,刑事技術人員任務重,待遇低。雖然技術員在職稱評定上,可以獲得較其他刑警高的警銜,但這又有何用,在實際中,許多技術人員把專業工作的發展作為一生的追求,在比較艱苦的工作環境中,努力發揮不怕苦,不怕累的,不怕臟的精神,一人兼多項工作,既現場照相,又現場勘查,又要遠程比對。在待遇相對較差的情況下,刻苦鉆研業務,默默地無私奉獻著。但也有相當一部分人員覺得技術工作十分苦,條件差,待遇低,提拔晉升的機會少,在市場經濟大潮的沖擊下,技術工作“沒職沒權沒錢沒油水”,辦事不靈活,技術崗位漸漸失去吸引力,致使隊伍不穩定,這對刑事技術的發展影響重大。第四,干部管理機制在工作上是軟約束,缺乏科學管理。如何科學,民主,公正地評價一位刑事技術人員,一是沒有建立齊備完整的技術人員檔案,無從系統考查;二是沒有衡量學術成就,業務能力的考核標準,引入平等,公平的競爭機制,很多都是讓能干、會干、肯干的拼命的干,“智者多慮、能者多勞”。誰的素質高,能力強,誰就辛苦得多。存在“吃大鍋飯,會叫的孩子有奶吃”的不良現象。第五,對刑事技術工作認識不足,關心愛護不夠。用刑技人員的話說“破不了案想技術,破了案忘技術”,甚至有時候將技術崗位當作對其他干警的懲罰手段,“干不好就調去技術隊”,技術工作的地位和作用沒被認可,用領導的話說“在基層里邊,壓根兒不用什么技術,嚇唬嚇唬一下嫌疑人就能得出個所以然來”。
三、刑事技術存在的不足。第一,刑事技術人員隊伍素質不高。刑事技術人員大都是半路出家,法醫不是正規法醫院校畢業的,痕檢人員也不是專門院校畢業的,大都是經過再培訓而上崗。有專業院校畢業的,卻得不到重用。由此導致如下缺陷:
1、偵查思維欠缺,偵查謀略不足。只能從事相對簡單勞動而不能從事較為繁雜勞動,有線索時辦案能力還可以,在沒有線索情況下,如何去發現和尋找偵查線索以及突破口,謀略不足,缺乏創造性的工作思維和方法。
2、刑偵專業知識不精,對現場分析不透。注重的只是現場的指印的提取,而對其它物證,如足跡,工具痕跡,往往顯得無能為力或視而不見。在現場分析時,對案件的性質,作案時間、手段、動機、方式等不能明確判斷,沒能很好刻畫嫌疑人的人身條件,偵查方向不明確,偵查范圍不清。
3、對現場微量物證運用不夠,利用意識差(這與基層公安的技術裝備有很大關系)。由此導致在現場勘查中,對細微的毛發、血跡等只能選擇放棄,見而不提。
4、全局觀念,科技意識不強,責任感、使命感、榮譽感無從體現。“勢在必破”的敬業精神差,缺乏搞案子的激情,有時間玩牌,喝茶,而不去鉆研刑偵業務知識及相關的法律法規。若搞案件,功利思想嚴重。如在指紋遠程比對中,總抱著比對出重大案子的思想,這勢必影響結果的準確性,甚至浪費偵查資源。第二,經費保障問題。技術隊伍在案件偵破過程中起著至關重要的作用,其裝備是否精良,決定著現場勘查過程中獲取物證的多少以及物證價值的優劣。如有多波段光源,對指紋的搜取不用那么盲目;有先進的照相機,就會使照出來的現場面更為形象;有活體指紋捺印儀,大大提高指紋捺印效率;有現場制圖軟件,可輕松進行現場制圖…….這些 都需要加大專業技術,專業手段方面的投入,落實刑偵津貼,保障辦案經費,物質決定意識。各級領導應根據刑偵工作的需要,在自己的職權范圍內解決警力,辦案經費等實際問題。實踐證明,辦案經費的保障以及領導的重視對案件偵破起著決定性作用。第三,科技手段應用少。在案件偵查中,利用科技手段快速對案件資料進行串并分析,從分析刑事犯罪情報信息的串并案件資料去發現、尋找線索,往往會獲得意想不到的收獲。因此,必須大力提高刑偵工作的科技含量,實現刑偵專門手段和基礎工作的現代化,以提高發現、控制犯罪的能力。第四,科技手段應用單一。在案件偵查及現場勘查中,尤為看重指紋的作用,而對其他痕跡物證無能為力或視而不見,在提取指紋的方法上,惟有金粉和銀粉二種方法,很多情況下造成因于客體反差小而無法拍照或提取的效果極為不理想。第五,在現場勘查方面,沒能達到全面、客觀、細致的要求。現場勘查時,只注重對中心現場的勘查,粗略地看一下來往路徑;在提取痕跡物品時,不經排除就放進物證袋。通過此次的調研,使我深深了解到當前我國基層公安的技術力量較為薄弱,并有許多有待改善和提高的空間,并了解到刑事技術人員在我國還有很大的發展空間:警力不足,科技力量不雄厚。同時,此次調研也增強了我學習本專業的信心與自豪感,更體會到自己肩上所負重擔——為了發展我國的刑事技術事業,振興基層刑事技術事業,達到新刑事訴訟法的要求,實現所謂的“零口供”,把口供從其國王的地位貶為庶民,讓證據說話。