第一篇：綿陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《綿陽市誠信個體工商戶評比認定辦

【發(fā)布單位】綿陽市

【發(fā)布文號】綿府辦發(fā)〔2003〕32號 【發(fā)布日期】2003-07-16 【生效日期】2003-07-16 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

綿陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)

《綿陽市誠信個體工商戶評比認定辦法》的通知

(綿府辦發(fā)〔2003〕32號)

各縣（市、區(qū)）人民政府，高新區(qū)、科創(chuàng)區(qū)、經(jīng)開區(qū)、農(nóng)科區(qū)管委會，科學(xué)城辦事處，市級有關(guān)部門：

為在個體工商戶中大力倡導(dǎo)誠實守信的職業(yè)道德，推進誠信社會建設(shè)，經(jīng)市政府同意，由綿陽工商局和市個體勞動者協(xié)會在全市范圍內(nèi)組織開展誠信個體工商戶評比認定活動。現(xiàn)將《綿陽市誠信個體工商戶評比認定辦法》印發(fā)給你們，請認真組織實施。

二○○三年七月十六日

綿陽市誠信個體工商戶評比認定辦法

綿陽市工商行政管理局 綿陽市個體勞動者協(xié)會

第一條第一條 信用是市場經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)。為在個體工商戶中大力倡導(dǎo)誠實守信的職業(yè)道德，加快健全和完善社會信用制度，特制定本辦法。

第二條第二條 組織評比認定機構(gòu)。成立綿陽市誠信個體工商戶評審委員會，評審委員會主任由政府分管經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，工商、稅務(wù)、公安、勞動、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、文化、旅游、藥監(jiān)、銀行、消協(xié)、個協(xié)等部門和單位為成員，評審委員會負責(zé)對全市誠信個體工商戶進行評比審查認定，評審委員會成員單位分別負責(zé)本系統(tǒng)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的個體戶信用情況的記錄、征集和整理。評審委員會辦公室設(shè)在市工商局、負責(zé)具體組織實施誠信個體戶的評選活動。

各縣（市、區(qū)）也應(yīng)成立相應(yīng)機構(gòu)，負責(zé)縣級誠信個體工商戶的評比認定。

第三條第三條 參評范圍。凡在綿陽市登記注冊的個體工商戶，從事生產(chǎn)經(jīng)營活動兩年以上，已加入各級個體勞動者協(xié)會組織，均可自愿申請參加誠信個體工商戶評比認定。

第四條第四條 評比認定級別和時間。我市誠信個體工商戶評比認定分市級和縣級兩級，市級每兩年評比認定一次，縣級每年評比認定一次。

第五條第五條 評比方式。采取自下而上，逐級認定，擇優(yōu)評選的方式進行，除市級誠信個體工商戶初次評選從嚴掌握外，縣級誠信個體工商戶是評選市級誠信個體工商戶的必備條件。

第六條第六條 誠信個體工商戶的基本條件。愛黨愛國，遵紀守法，誠實守信，公平競爭，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，敬業(yè)奉獻，熱心公益。

第七條第七條 誠信個體工商戶的誠信條件。在評比年度內(nèi)：

（一）依法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，不制售假冒偽劣商品，自覺維護消費者的合法權(quán)益，評比年度無惡意侵害消費者合法權(quán)益行為。

（二）依法簽訂并履行經(jīng)濟合同，無合同違約行為，無逃廢債務(wù)行為。

（三）按時參加并通過年檢驗照，經(jīng)營活動符合各項登記事項，經(jīng)營狀況良好。

（四）依法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，無違反其他有關(guān)工商行政管理法律法規(guī)的不良行為記錄。

（五）依法照章繳納稅費，無偷稅漏稅行為。

（六）依法遵守勞動和安全法律法規(guī)，勞動用工規(guī)范，無安全責(zé)任事故發(fā)生。

（七）無其他行政執(zhí)法部門的處罰記錄和公安司法部門的違法犯罪記錄。

第八條第八條 申報評比認定程序。縣級誠信個體工商戶由個體工商戶自愿申請后，各縣級個體勞動者協(xié)會進行初審，并征求同級工商、國稅、地稅、公安、勞動、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、文化、旅游、藥監(jiān)、銀行、消協(xié)等有關(guān)部門意見后，報各縣級誠信個體工商戶評審委員會審查認定。市級誠信個體工商戶由各縣級誠信個體工商戶評審委員會推薦，報市誠信個體工商戶評審委員會審查認定。

第九條第九條 申報需提交的材料。

（一）填寫市、縣級“誠信個體工商戶申報表”。

（二）參評個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營的基本情況。

（三）評比認定需提交的相關(guān)證明文件及材料。

（四）獲得各種先進的證明文件及熱心公益事業(yè)的證明材料。

（五）申報個體工商戶認為需提交的相關(guān)材料。

第十條第十條 認定。誠信個體工商戶由同級評審委員會進行審查認定并頒發(fā)牌匾證書。

第十一條第十一條 公示。經(jīng)誠信個體工商戶評審委員會審查認定后，在公共媒體上進行公示。

第十二條第十二條 復(fù)查。按照申報認定程序，對獲得縣級和市級誠信個體工商戶榮譽稱號的分別按一年和兩年進行復(fù)查。

第十三條第十三條 撤銷和摘牌。凡在認定期限內(nèi)，發(fā)現(xiàn)認定的誠信個體工商戶有下列情形之一的，將立即予以撤銷和摘牌，并予以公告。

（一）申報時隱瞞違法違規(guī)情況，偽造有關(guān)證明文件材料等。

（二）認定后出現(xiàn)不符合認定條件的情況，經(jīng)整改二○○三年七月十六日后仍然不符的。

（三）認定后出現(xiàn)嚴重不符合認定條件的情況，并造成不良社會影響的。

（四）認定后出現(xiàn)其他違法違規(guī)行為，并造成不良社會影響的。

第十四條第十四條 參加評比認定的各有關(guān)部門要本著公平、公正、公開的原則進行評選，嚴禁在評選中弄虛作假，嚴禁借評選之名收受好處和錢物。為減輕參評個體戶負擔(dān)，整個評選活動只對評選為誠信個體戶的收取牌匾工本費和在公共媒體進行公示的費用，其余申報表冊等費用由綿陽工商局和市個協(xié)予以解決。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：綿陽市人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室文件

綿陽市人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室文件

綿安委辦?2006?64 號

綿陽市人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室 轉(zhuǎn)發(fā)《四川省人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室

關(guān)于認真學(xué)習(xí)宣傳貫徹<四川省安全生產(chǎn) 條例>的通知》的通知

各區(qū)市縣、園區(qū)安全生產(chǎn)委員會，市級有關(guān)部門、市屬以上企業(yè)：

《四川省安全生產(chǎn)條例》（以下簡稱《條例》）已于2006 年 11 月30 日經(jīng)省第十屆人大常委會第二十四次會議通過，將于2007 年1 月1 日起施行。該《條例》是我省第一部安全生產(chǎn)綜合性地

方法規(guī)，貫穿了“三個代表”的重要思想，反映了黨和政府“以

人為本”的執(zhí)政理念。《條例》的頒布實施，對于全面加強我省安

全生產(chǎn)工作，增強全民安全生產(chǎn)法律意識、強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管

理、規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)行為，促進安全狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，具有十分重要的意義。為把《條例》宣傳好、貫徹好，現(xiàn)將《四 川省人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于認真學(xué)習(xí)宣傳貫徹<四

川省安全生產(chǎn)條例>的通知》（川安辦?2006?80 號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出如下意見，請各地結(jié)合實際，一并認真貫徹執(zhí)行。

一、各區(qū)市縣、各部門和單位要把宣傳貫徹《條例》作為當 前和今后一個時期安全生產(chǎn)工作的一項重要內(nèi)容，高度重視，加

強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，制定出切實可行的方案，廣泛動員全社會的

力量，采取各種形式，大張旗鼓地宣傳《條例》。要充分發(fā)揮廣播、電視、報刊等新聞媒體的作用，把《條例》的宣傳覆蓋到企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社和千家萬戶，提高全社會對《條例》和安全生產(chǎn)工作 的認知度。

二、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要認真組織廣大職工學(xué)習(xí)《條例》，掌 握《條例》內(nèi)容，增強廣大職工的安全法律意識；要對照《條例》

規(guī)定找差距、添措施，自查自糾，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，切實落實

企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

三、市級有關(guān)部門要認真組織好本部門、本行業(yè)對《條例》 的學(xué)習(xí)宣傳活動，通過在系統(tǒng)內(nèi)、行業(yè)內(nèi)開展宣傳《條例》的演

講比賽、知識競賽、文藝演出和發(fā)動企業(yè)對照《條例》找差距、添措施、反“三違”、保安全的活動，掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹《條例》 的高潮。

四、各級安監(jiān)部門是《條例》的執(zhí)法主體，要熟練掌握《條 例》的內(nèi)容，認真履行《條例》賦予的各項職責(zé)，做到有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必糾，切實把《條例》的各項規(guī)定落到實處。附件：

1、川安辦?2006?80 號文件

2、綿陽市學(xué)習(xí)宣傳貫徹《條例》活動方案 二○○六年十二月十八日

主題詞：安全生產(chǎn) 法規(guī)宣傳 通知 抄送：省安辦，市委辦公室，市委宣傳部，市政府辦公室，各

區(qū)市縣、園區(qū)管委會安監(jiān)局（辦）。

綿陽市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 2006 年12 月18 日印 四川省人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室文件

川安辦?2006?80 號

四川省人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室 關(guān)于認真學(xué)習(xí)宣傳貫徹《四川省 安全生產(chǎn)條例》的通知

各市（州）人民政府安全生產(chǎn)委員會，省安委會各成員單位，中

央在川及省屬企事業(yè)單位：

《四川省安全生產(chǎn)條例》（以下簡稱《條例》）已于2006 年 11 月30 日經(jīng)省第十屆人大常委會第二十四次會議通過，并予以

公布，將于2007 年1 月1 日起施行。這是我省安全生產(chǎn)法制建設(shè)

中的一件大事，也是全面加強我省安全生產(chǎn)工作的一個重大舉措。《條例》的頒布實施，必將對進一步規(guī)范安全生產(chǎn)行為，加強安

全生產(chǎn)監(jiān)管，加大對安全生產(chǎn)違法行為的處罰力度，嚴肅查處安

全生產(chǎn)事故，促進我省安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)起到重要作用。為

了全面宣傳貫徹《條例》，現(xiàn)提出以下要求，請各地、各部門和各

單位結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

一、充分認識學(xué)習(xí)宣傳、貫徹實施《條例》的重要意義 《條例》是我省第一部安全生產(chǎn)綜合性地方法規(guī)，貫穿了“三 個代表”的重要思想，反映了黨和政府“以人為本”的執(zhí)政理念，體

現(xiàn)了全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀和“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則，符合現(xiàn)階段我省安全生產(chǎn)工作實際，具有很強的針對性和可操作

性。《條例》在遵循《安全生產(chǎn)法》基本原則、制度框架和國家有

關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，結(jié)合我省實際，明確了我省安全生產(chǎn)工作的方

針、目標，各級政府、安全生產(chǎn)部門、有關(guān)部門的監(jiān)管職責(zé)以及

生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任、安全生產(chǎn)投入、生產(chǎn)經(jīng)營單位

安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置和安全生產(chǎn)管理人員配備、生產(chǎn)經(jīng)營單位

主要負責(zé)人和安全管理人員培訓(xùn)考核、建設(shè)項目安全設(shè)施“三同

時”制度的實施、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理、以及對安全

生產(chǎn)違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任等都做了明確的規(guī)定。這是全省

各級人民政府及其有關(guān)部門對安全生產(chǎn)進行監(jiān)督管理的重要依

據(jù)，是我省生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員實現(xiàn)安全生產(chǎn)所必須遵循 的行為準則，是制裁安全生產(chǎn)違法行為的法律準則。認真貫徹實

施這部法規(guī)，對于進一步加強各級人民政府對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)

導(dǎo)，強化各級安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門對安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理和

依法行政；對于依法規(guī)范各類生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作，保

障職工勞動安全的權(quán)力和提高從業(yè)人員的素質(zhì)；對于依法制裁各

種安全生產(chǎn)違法行為，防止和減少安全生產(chǎn)事故，促進安全生產(chǎn)

形勢進一步好轉(zhuǎn)，促進國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，具有十分重大的

現(xiàn)實意義，必將產(chǎn)生深遠的歷史影響。各級安全監(jiān)管部門、安全 生產(chǎn)委員會各成員單位和生產(chǎn)經(jīng)營單位一定要從實踐“三個代表”

重要思想、堅持以人為本、樹立科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認識學(xué)習(xí)宣傳、貫徹實施《條例》的重大意義，不斷提高學(xué)習(xí)宣傳、貫

徹實施《條例》的自覺性。

二、采取多種形式，宣傳貫徹《條例》

各地、各部門和各單位要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹《條例》作為今后 加強本地區(qū)、本部門和本單位安全生產(chǎn)工作的一項中心任務(wù)來抓，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，切實抓緊、抓實、抓好。宣傳貫徹《條例》，必須采取多種形式，動員社會各界廣泛參與。一是認真組織開展

《條例》宣傳活動。省安監(jiān)局將在省主要媒體開辟專版進行宣傳。月下旬將聯(lián)合召開《條例》頒布實施新聞發(fā)布會。各地也應(yīng)開

展相應(yīng)的宣傳活動，組織轄區(qū)新聞媒體集中報道，懸掛宣傳橫幅，張貼宣傳標語、宣傳畫，制作大型宣傳牌板等多種形式的宣傳活

動，形成覆蓋全省宣傳聲勢。二是充分發(fā)揮安全生產(chǎn)監(jiān)管、公安、建設(shè)、交通、消防、工商、衛(wèi)生、教育、工會、共青團、居委會

等機構(gòu)和團體的作用，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹《條例》的活動延伸到每

個街道、學(xué)校、居委會、村鎮(zhèn)，延伸到每個生產(chǎn)經(jīng)營單位、每家

每戶和每個社區(qū)成員。要結(jié)合本地實際，運用生動的事例、案例，采取群眾喜聞樂見的形式，有的放矢地開展《條例》的學(xué)習(xí)宣傳 活動。三是要組織報刊、電臺、電視臺記者就《條例》的主要內(nèi)

容進行采訪報道，有條件的還可在當?shù)仉娨暸_、報刊播發(fā)公益廣

告，在當?shù)貓罂恰稐l例》全文，發(fā)表評論員文章，開辟專欄

或講座等進行宣傳；要利用網(wǎng)絡(luò)信息傳遞快、覆蓋面廣的特點，及時報道各地、各部門學(xué)習(xí)宣傳貫徹《條例》的情況，使宣傳活

動既生動活潑，形式多樣，又深入持久，具有實效。四是要切實

抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。省安監(jiān)局重點抓好師資骨干培訓(xùn)，明年1 月起將

組織宣傳骨干培訓(xùn)，部分生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、安全管理部

門負責(zé)人和基層操作人員座談會、宣貫會，縣級安監(jiān)局局長《條

例》培訓(xùn)班。其他培訓(xùn)工作由各地、各部門和各單位組織實施。

省人大、省法制辦和省安監(jiān)局正在編寫《四川省安全生產(chǎn)條例釋 義》，這是廣大干部職工學(xué)習(xí)、理解條例的必備的教材。待釋義編

印工作完成后，各級安全監(jiān)管部門要按照省局的統(tǒng)一部署和要求，分別舉辦《條例》學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，分層次組織學(xué)習(xí)輔導(dǎo)。同時，省

安監(jiān)局正在抓緊時間組織編印制作一批宣貫《條例》輔導(dǎo)資料。

五是明年將在全省企事業(yè)單位中組織開展以宣傳《條例》，掌握安

全生產(chǎn)知識，爭作遵章守紀模范為主題的安全生產(chǎn)知識競賽活動。

六是各地、各部門和各單位要及時落實《條例》宣傳經(jīng)費，確保

學(xué)習(xí)宣傳貫徹活動開展。

三、以《條例》為指導(dǎo)，推動安全生產(chǎn)工作上新臺階 各地、各部門和各單位要高度重視《條例》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹 工作，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，抓出實效。在深刻理解《條例》 的基礎(chǔ)上，以《條例》為指導(dǎo)，進一步推動當前安全生產(chǎn)工作。

各級安委會要以學(xué)習(xí)宣傳、貫徹實施《條例》為契機，進一步落

實安全生產(chǎn)目標管理責(zé)任制，支持、督促各有關(guān)部門依法履行安

全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，及時協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的

重大問題，努力形成各有關(guān)部門相互協(xié)同、齊抓共管，全社會關(guān) 注安全、關(guān)愛生命的安全生產(chǎn)工作新局面。各級安全監(jiān)管部門要

積極爭取當?shù)攸h委、政府和各有關(guān)部門的配合，借學(xué)習(xí)宣傳、貫

徹實施《條例》的強勁東風(fēng)，更好地履行法律、法規(guī)賦予的職責(zé)，進一步加強安全生產(chǎn)日常監(jiān)管工作，及時發(fā)現(xiàn)、嚴肅處理各種安

全生產(chǎn)違法行為，預(yù)防和減少各種生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，確保人

民生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。各生產(chǎn)經(jīng)營單

位要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹《條例》，進一步強化安全生產(chǎn)管理。要針對當

前安全生產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)，建立健全安全管理機構(gòu)，完善安全

生產(chǎn)管理規(guī)章制度，切實加大安全生產(chǎn)投入，全面落實各項安全

生產(chǎn)措施，提高生產(chǎn)安全水平，為全省安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)作

出應(yīng)有的貢獻。

各市（州）安全生產(chǎn)委員會、省級有關(guān)部門和各單位要盡快 制定學(xué)習(xí)宣傳貫徹《條例》的工作計劃，并于12 月30 日前報省

安監(jiān)局政策法規(guī)處。同時，各單位、各部門要及時總結(jié)學(xué)習(xí)貫徹

活動中的好的作法，要及時向省安全生產(chǎn)委員會辦公室反饋，以

推動《條例》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹。聯(lián)系人：杜全世，聯(lián)系電話： 028-86632630、傳真：86632373。

請將此通知轉(zhuǎn)發(fā)至各級人民政府安全生產(chǎn)委員會，國家機 關(guān)、事業(yè)單位、人民團體、社會團體及所有生產(chǎn)經(jīng)營單位組織。

附件：學(xué)習(xí)宣傳《四川省安全生產(chǎn)條例》標語 二〇〇六年十二月四日 附件： 學(xué)習(xí)宣傳《四川省安全生產(chǎn)條例》標語

1、認真學(xué)習(xí)宣傳貫徹《四川省安全生產(chǎn)條例》；

2、加強安全宣傳教育，提高全民安全意識；

3、嚴格依法行政，確保人民生命財產(chǎn)安全；

4、保證安全資金投入，提升安全生產(chǎn)水平；

5、安全是生命之本，違章是事故之源；

6、生命無價，安全至上；

7、嚴格安全行政許可，加強安全源頭管理；

8、社會齊抓共管，努力打造平安四川；

9、堅持以人為本，實現(xiàn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展；

10、深化安全專項整治，排查整改事故隱患；

11、強化安全生產(chǎn)監(jiān)管，打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營；

12、關(guān)注安全生產(chǎn)，永遠平安幸福。綿陽市學(xué)習(xí)宣傳貫徹

《四川省安全生產(chǎn)條例》活動方案

為了把《四川省安全生產(chǎn)條例》（以下簡稱《條例》）學(xué)習(xí)好、貫徹好、宣傳好，我市將把《條例》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹作為近一段

時期重要工作，現(xiàn)制定出如下學(xué)習(xí)宣傳貫徹活動方案： 活動之一：標語、廣告宣傳

綿陽電視臺2006 年12月下旬至2007年1月上旬播放宣傳《條

例》的公益廣告；各生產(chǎn)經(jīng)營單位在《條例》實施前后利用標語、板報、專刊、專欄等宣傳，營造宣傳氛圍。活動之二：電視動員講話 月31 日市人民政府林新副市長在電視臺作《條例》學(xué)習(xí)宣傳貫徹動員講話。

活動之三：《綿陽日報》、《綿陽晚報》進行宣傳 2007 年1 月1 日市人民政府副市長林新在《綿陽日報》上發(fā)

表署名文章；《綿陽日報》在2006 年12 月下旬至2007 年1 月上

旬登載貫徹《條例》的系列知識講座；《綿陽晚報》及時宣傳報道

全市學(xué)習(xí)宣傳貫徹《條例》的情況。活動之四：《條例》宣貫座談會

市安辦在2007 年第一季度組織重點企業(yè)安全管理人員和安 監(jiān)干部召開貫徹《條例》座談會。活動之五：鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全管理人員培訓(xùn) 針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆人員變動較大，2007 年二季度市安辦將舉辦一

期全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全管理人員培訓(xùn)班。活動之六：作為“安全生產(chǎn)月”活動宣傳內(nèi)容

在2007 年“安全生產(chǎn)月”活動期間，將《條例》的學(xué)習(xí)宣傳

貫徹作為重要內(nèi)容之一。活動之七：《條例》知識競賽

市安辦組織有關(guān)單位參加省上開展的以宣傳《條例》、掌握安

全生產(chǎn)知識、爭做遵章守紀模范為主題的安全生產(chǎn)知識競賽活動。

活動之八：對發(fā)生事故單位的主要負責(zé)人培訓(xùn)

市安辦在2007 年第一季度組織2006 發(fā)生死亡事故的單

位主要負責(zé)人和分管安全工作負責(zé)人，進行安全生產(chǎn)法律法規(guī)培 訓(xùn)。

活動之九：利用移動、聯(lián)通通信網(wǎng)絡(luò)發(fā)送信息

在2006 年12 月31 日，中國移動綿陽分公司、中國聯(lián)通綿陽

分公司通過通信網(wǎng)絡(luò)向全市手機用戶發(fā)送宣傳貫徹《條例》的短

信進行宣傳。

活動之十：開展《條例》宣傳咨詢活動 12 月31 日市安辦組織市級有關(guān)部門和涪城、游仙相關(guān)部門 在“公園口”開展《條例》宣傳咨詢活動，同時組織部分企事業(yè)

單位在城區(qū)人員密集場所懸掛氣球和標語，營造宣傳氛圍。__

第三篇：綿陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《綿陽市災(zāi)后恢復(fù)重建項目使用政府性

綿陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《綿陽市災(zāi)后恢復(fù)重建項目使用政府性資金審批管理暫行辦法》的通知

綿府辦發(fā)［2009］27號

科技城管委會，各縣市區(qū)人民政府，各園區(qū)管委會，科學(xué)城辦事處，市級各部門：

《綿陽市災(zāi)后恢復(fù)重建項目使用政府性資金審批管理暫行辦法》已經(jīng)市政府第60次常務(wù)會議審定同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

綿陽市人民政府辦公室

二〇〇九年四月二十日

綿陽市災(zāi)后恢復(fù)重建項目

使用政府性資金審批管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為加強災(zāi)后重建項目使用政府性資金管理，規(guī)范和優(yōu)化決策程序，確保資金使用效益，根據(jù)國家、省、市關(guān)于汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建有關(guān)規(guī)定以及市委、市政府對災(zāi)后重建項目資金管理的有關(guān)要求，制定本辦法。

第二條 災(zāi)后重建政府性資金包括中央災(zāi)后重建基金、財政預(yù)算安排的重建資金、社會捐贈等資金。

第三條 災(zāi)后重建政府性資金主要用于城鄉(xiāng)居民住房建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)(市政、歷史文化名城建設(shè))、農(nóng)村建設(shè)(農(nóng)村生產(chǎn)社會設(shè)施、以工代賑、扶貧貸款貼息、貧困村建設(shè))、公共服務(wù)建設(shè)(教育、醫(yī)療衛(wèi)生、體育、文化自然遺產(chǎn)、就業(yè)和社會保障、社會管理)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(交通、能源、水利)、產(chǎn)業(yè)恢復(fù)建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)、生態(tài)環(huán)境治理(生態(tài)修復(fù)、環(huán)境治理、土地整理復(fù)墾)，精神家園建設(shè)等。

第二章 指導(dǎo)思想和原則

第四條 使用災(zāi)后恢復(fù)重建政府性資金要統(tǒng)籌兼顧，注重民生，確保人與自然、資源與環(huán)境、城市與農(nóng)村、經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

第五條 災(zāi)后恢復(fù)重建政府性資金使用要堅持如下原則：

1、堅持民生優(yōu)先、基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先、公共服務(wù)優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)優(yōu)先的原則。優(yōu)先保障群眾基本生活和公共服務(wù)設(shè)施恢復(fù)重建，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)恢復(fù)與防災(zāi)減災(zāi)的恢復(fù)重建。

2、堅持統(tǒng)籌安排、多渠道投入的原則。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)財政投入、對口援建、社會捐贈等資金，實現(xiàn)資金與項目有效對接，確保資金使用合力。要擴大銀行信貸，吸引社會資金投入，依靠資本市場多渠道解決項目資金問題。

3、堅持符合規(guī)劃、分類支持的原則。申請使用災(zāi)后重建政府性資金的項目必須符合國家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策要求，符合國民經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展需要，符合國家土地利用、環(huán)境保護有關(guān)規(guī)定，并已納入國家《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》和10個專項規(guī)劃以及《四川省汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建計劃》(修訂本)范圍。市上將根據(jù)項目性質(zhì)實行分類支持，公共服務(wù)設(shè)施和公益性基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建以政府投入為主、社會捐贈等其他投入為輔，工商等企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)和重建以企業(yè)生產(chǎn)自救為主，并按國家有關(guān)規(guī)定給予財稅優(yōu)惠和貸款貼息等政策支持。

4、堅持綜合平衡的原則。災(zāi)后重建項目投資規(guī)模和資金籌措方案應(yīng)當與財政的承受能力相適應(yīng)，并按輕重緩急優(yōu)先安排先期啟動項目和今年必須提前完成的項目，其它項目經(jīng)統(tǒng)籌后逐步安排。

5、堅持提高效率的原則。要嚴格執(zhí)行審批程序，優(yōu)化審批流程，提高審批效率。

6、堅持政務(wù)公開的原則。對適宜公開公示的重建項目審批和資金分配使用情況要及時以適當方式向社會公示，接受社會監(jiān)督。監(jiān)察、審計、財政、發(fā)改等部門要加強對項目執(zhí)行和資金撥付的監(jiān)督檢查，做到動態(tài)監(jiān)管。

第三章 組織機構(gòu)和職責(zé)

第六條 成立由市長任組長，分管副市長任副組長，市發(fā)改委、市財政局、市監(jiān)察局、市審計局等部門主要負責(zé)人為成員(名單附后)的市災(zāi)后重建資金使用聯(lián)合審查領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱聯(lián)審小組)，負責(zé)對全市災(zāi)后重建政府性資金使用進行審查。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體工作由市發(fā)改委、市財政局承擔(dān)。市發(fā)改委負責(zé)細化、明確災(zāi)后重建項目；負責(zé)會同行業(yè)主管部門組織有關(guān)專家對項目的建設(shè)方案進行論證、審查，對項目的建設(shè)規(guī)模、標準和項目投資總額進行審批；負責(zé)項目投資計劃(草案)編制、滾動實施計劃(草案)編制以及項目實施進度計劃(草案)編制；負責(zé)對項目的實施情況進行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

市財政局負責(zé)審查建設(shè)資金籌措方案和中央重建基金的申報、下達和撥付；對財政投入、對口支援、社會捐贈、港澳援建、特殊黨費、銀行貸款等資金進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；確保恢復(fù)重建資金平衡。第四章 項目申報

第七條 各縣市區(qū)人民政府對屬于本辦法第五條第3項所列范圍且符合省財政確定的恢復(fù)重建基金控制數(shù)的項目(原則上應(yīng)取得立項批復(fù)、核準或備案及規(guī)劃、土地、環(huán)評等審批文件)，要擬定申報重建基金方案，提出建設(shè)資金來源，報市政府聯(lián)審小組審核通過后，可根據(jù)災(zāi)后恢復(fù)重建實際情況一次或分次向省財政廳申請項目資金預(yù)算，同時報市政府、市發(fā)改委、市財政局備案。

第八條 使用政府性資金的災(zāi)后重建項目所在地政府或行業(yè)主管部門必須出具項目開工承諾書，并組織財政評審中心對項目投資概算進行評審。

第五章 審批程序

第九條 聯(lián)審小組在收到重建基金申報方案后，要根據(jù)項目前期工作完成情況、建設(shè)資金來源等，提出初審意見，報市政府審批。

第十條 市級項目補助資金的審批程序：

1、市發(fā)改委根據(jù)省發(fā)改委批準的災(zāi)后重建計劃，細化落實重建具體項目，報聯(lián)審小組審核并經(jīng)市政府批準后，由市財政局納入中央重建資金申報項目庫。

2、市發(fā)改委對符合審批條件的項目要及時給予立項。市級主管部門要及時提供發(fā)改委對項目的立項批準文件、財政評審所需資料，由市財政局及時組織財政評審并出具評審結(jié)果。

3、市級主管部門要根據(jù)評審結(jié)果落實項目資金來源，提出項目重建資金申報建議金額送市財政局。市財政根據(jù)市政府批準的重建項目、評審結(jié)果、市級主管部門資金建議提出資金申報建議方案，報聯(lián)審小組初審和市政府批準后，向省財政廳申報中央恢復(fù)重建基金補助。

4、市發(fā)改委認定主管部門報送項目具備建設(shè)開工條件的，要及時報聯(lián)審小組審查，由聯(lián)審小組提出意見報經(jīng)市政府審定后，由市發(fā)改委下達投資計劃，市財政局根據(jù)省財政廳批復(fù)和項目實施進度及時下達并撥付資金。

5、市委、市政府決定優(yōu)先安排災(zāi)后重建資金或先期啟動的項目，市發(fā)改委、市財政局要及時前移有關(guān)審批工作，并及時調(diào)整投資實施計劃。

第六章 項目資金管理

第十一條 建設(shè)單位對恢復(fù)重建資金實行單獨建帳、獨立核算。要建立健全內(nèi)部財務(wù)制度和建設(shè)單位會計制度，做好項目財務(wù)管理和會計核算。

第十二條 各級財政部門要結(jié)合項目對資金進行統(tǒng)籌安排和有效整合。

第十三條 市財政、審計、紀委(監(jiān)察)等部門對財政性資金投資建設(shè)項目的財務(wù)活動實施全過程監(jiān)督管理，確保財政資金的使用安全和使用效益，對重大建設(shè)項目要建立監(jiān)管員制度。

第十四條 市財政局應(yīng)及時撥付各級、各類災(zāi)后恢復(fù)重建資金。逐步推行建設(shè)資金直接撥付制度，由財政部門直接向設(shè)計、施工、材料供應(yīng)、監(jiān)理等單位支付建設(shè)資金。

第十五條 市財政局要加強與稅務(wù)部門的聯(lián)系，及時通報項目資金撥付情況，嚴防稅源流失。

第十六條 對未按規(guī)定程序和權(quán)限審批或未列入投資計劃的項目，財政部門不予辦理資金撥付手續(xù)，發(fā)改、國土、規(guī)劃、環(huán)保、消防等管理部門不予辦理有關(guān)手續(xù)。

第十七條 行業(yè)主管部門要積極組織項目實施。對資金下達兩個月內(nèi)項目仍未開工的，財政部門按規(guī)定程序報批后，有權(quán)收回資金并不再重新安排。

第七章 項目建設(shè)管理

第十八條 全面推行建設(shè)項目法人責(zé)任制。經(jīng)營性建設(shè)項目建立項目法人責(zé)任制，由項目法人行使項目業(yè)主職能和項目管理職能。非經(jīng)營性建設(shè)項目，由各地政府投資公司承擔(dān)建設(shè)業(yè)主職責(zé)，實行代建制。

第十九條 嚴格招投標管理。使用政府性資金的災(zāi)后重建項目所涉及的各項工作，包括項目的勘察設(shè)計、監(jiān)理單位和施工單位的選擇、材料及設(shè)備的采購等，均應(yīng)按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定進行招投標。

第二十條 嚴格工程監(jiān)理。使用政府性資金的災(zāi)后重建項目均由具備相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位進行監(jiān)理，監(jiān)理情況要定期向建設(shè)單位報告。

第二十一條 嚴格實行合同管理。建設(shè)項目的勘察設(shè)計、施工、設(shè)備材料采購和工程監(jiān)理都要依法訂立合同，明確項目建設(shè)質(zhì)量要求，履約擔(dān)保和違約處罰條款及違約方要承擔(dān)的法律責(zé)任。

第二十二條 建設(shè)項目一經(jīng)批準，必須嚴格按批準的規(guī)模、標準、工期、內(nèi)容進行建設(shè)；確需變更和調(diào)整工程概算、預(yù)算的，須報原審批機關(guān)和市聯(lián)審小組重新審批。

第二十三條 實行竣工驗收制度。建設(shè)項目按批準的設(shè)計文件規(guī)定內(nèi)容全部建成，符合竣工驗收條件的，建設(shè)單位要及時做好竣工驗收有關(guān)工作，委托有關(guān)部門組織驗收，辦理竣工驗收手續(xù)。

第二十四條 建設(shè)項目竣工驗收合格后，市財政局按照評審辦法規(guī)定，委托財政投資評審中心或有資質(zhì)的中介審價機構(gòu)，對項目的工程造價竣工決(結(jié))算進行評審，并出具評審書面文件和竣工財務(wù)決(結(jié))算審批文件。要積極推行項目竣工投產(chǎn)后評價制度。

第二十五條 建設(shè)項目必須辦理產(chǎn)權(quán)登記。建設(shè)單位依據(jù)竣工驗收合格手續(xù)和財政竣工財務(wù)決(結(jié))算審批文件，及時與使用單位辦理資產(chǎn)移交手續(xù)，使用單位辦理相應(yīng)產(chǎn)權(quán)登記，產(chǎn)權(quán)登記由財政部門負責(zé)(建設(shè)單位實行項目法人責(zé)任制的除外)。第八章 項目建設(shè)稽查

第二十六條 市項目稽查辦要及時會同各級財政、發(fā)改、監(jiān)察等部門對全市災(zāi)后重建項目實施和工程進度情況進行檢查。對災(zāi)后重建資金使用情況進行不定期檢查和全程監(jiān)督。要及時糾正資金管理使用違規(guī)行為。監(jiān)察部門要及時查處有關(guān)災(zāi)后恢復(fù)重建項目及資金的投訴事項。

第九章 其它

第二十七條 擴大內(nèi)需項目補助資金審批程序參照本辦法執(zhí)行。國家、省有新規(guī)定的，按照國家、省相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

附件：綿陽市災(zāi)后重建資金使用聯(lián)合審查領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單（略）

第四篇：綿陽市人民政府辦公室關(guān)于進一步加強住房公積金歸集提取工作的通知

綿陽市人民政府辦公室關(guān)于進一步加強住房公積金歸集提取工作的通知

科技城管委會，各縣市區(qū)人民政府，各園區(qū)管委會，市級各部門：

為了進一步加大住房公積金歸集力度，擴大住房公積金覆蓋面，切實維護廣大職工的合法權(quán)益，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就進一步加強住房公積金歸集提取工作通知如下：

一、加強宣傳，進一步普及住房公積金政策法規(guī)知識

各縣市區(qū)、園區(qū)要切實抓好國務(wù)院《住房公積金管理條例》以及中央、省、市有關(guān)政策法規(guī)的宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知。一是要通過報刊、電視、廣播、電子政務(wù)網(wǎng)等形式抓好媒體宣傳，拓寬宣傳廣度，增加宣傳力度，增強宣傳效果；二是要通過舉辦專題座談會、開展住房公積金知識講座與知識問答、辦好住房公積金業(yè)務(wù)培訓(xùn)等形式開展群眾宣傳，普及住房公積金政策法規(guī)知識；三是要利用標語、墻報、宣傳專欄、公益廣告、街頭設(shè)點、散發(fā)宣傳資料等形式做好社會宣傳，在全社會營造良好的輿論氛圍，增強廣大職工的維權(quán)意識，鼓勵單位和職工在國家政策、法規(guī)允許的范圍內(nèi)，維護自身的利益，履行應(yīng)盡的義務(wù)。同時，要在受托銀行、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、中介機構(gòu)以及住房銷售、交易點張貼或放置宣傳資料，詳細介紹住房公積金繳存、提取、購房貸款的管理辦法和辦理程序。各地要根據(jù)實際情況，切實抓好每年四月份的“住房公積金政策法規(guī)宣傳月”活動，讓社會公眾真正了解住房公積金的性質(zhì)、基本特點、使用方法以及“低存低貸”、方便快捷等政策特點，使住房公積金制度真正深入人心。

二、強化歸集工作，進一步擴大住房公積金制度覆蓋面

按照國務(wù)院《住房公積金管理條例》規(guī)定，所有國家機關(guān)、國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)以及其它企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體等機構(gòu)，都應(yīng)建立住房公積金制度，任何單位和機構(gòu)不得例外。各地要做好以下三項工作：

(一)摸清家底，應(yīng)建盡建。我市建立住房公積金制度十幾年來，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)一直使用至今，未作系統(tǒng)地普查、核實和調(diào)整，一些縣公積金管理機構(gòu)仍然存在家底不清、情況不明的問題。各地一定要從實際出發(fā)，對轄

區(qū)內(nèi)住房公積金應(yīng)建未建的單位、個人，應(yīng)繳未繳的單位、金額以及住房公積金的繳存、管理、使用情況進行一次全面、系統(tǒng)地清理和自查。要按照省上的要求，鞏固專項治理成果，進一步抓好“三清三建”工作：一是清理國家機關(guān)和事業(yè)單位公積金繳存情況，要在所有的國家機關(guān)、事業(yè)單位以及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))行政、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等財政供養(yǎng)單位全面建立住房公積金制度；二是清理國有企業(yè)、國有控股企業(yè)公積金繳存情況，做到應(yīng)建盡建、應(yīng)繳盡繳；三是清理非公有企業(yè)公積金繳存情況，住房公積金管理機構(gòu)、工商、質(zhì)檢、房管、金融等部門要協(xié)調(diào)配合，建立聯(lián)合工作機制，有針對性地加大執(zhí)法力度，重點推動規(guī)模以上的非公企業(yè)建立住房公積金制度。要努力擴大住房公積金繳存范圍，逐步將城市農(nóng)民工及其它與行政、事業(yè)單位，國有、民營企業(yè)和外資企業(yè)簽訂勞動關(guān)系的合同制工人納入住房公積金制度覆蓋范圍，為廣大城鎮(zhèn)職工實現(xiàn)“住有所居”打下良好的制度基礎(chǔ)。

(二)因地制宜，分類指導(dǎo)。要堅持因地制宜、分類指導(dǎo)的原則，切實做好住房公積金歸集擴面工作。

1、三臺、梓潼、鹽亭、安縣、游仙等地要重點抓好財政資金匹配工作。各級財政部門要保證財政撥款的行政事業(yè)單位依法為職工建立住房公積金制度。要按照規(guī)定的繳存比例，安排支出預(yù)算，保障預(yù)算安排的住房公積金及時足額撥付到位。對足額到位有困難的縣，要分輕重緩急，制定補繳計劃，按比例逐步到位；對于歷年因財政困難拖欠的住房公積金，采取有力措施逐步予以補齊，保證廣大職工的切身利益不受損失。

2、涪城區(qū)、江油市要重點抓好規(guī)模以上民營企業(yè)、外資企業(yè)等非公企業(yè)歸集擴面工作，通過上門宣傳、講解政策等方式加大宣傳力度，通過催繳催建和執(zhí)法檢查督促企業(yè)依法為職工繳存住房公積金。

3、北川、平武等地震極重災(zāi)區(qū)要研究制定優(yōu)惠政策，按規(guī)定程序適當提高住房公積金繳存比例，適當放寬提取范圍，努力提高廣大災(zāi)區(qū)職工災(zāi)后重建與自我發(fā)展的能力，實現(xiàn)“居者有其屋”的目標。

(三)掌握政策，規(guī)范管理。市住房公積金管理中心和各縣市區(qū)住房公積金管理機構(gòu)要按照《四川省住房公積金繳存管理辦法》，加強對轄區(qū)內(nèi)各單位繳存住房公積金情況的監(jiān)督與規(guī)范。住房公積金繳存比例要嚴格按照國務(wù)院《住房公積金管理條例》、川建發(fā)[2007]72號文件和市委、市政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。黨政機關(guān)和財政撥款的事業(yè)單位住房公積金繳存比例按單位和個人各12％辦理；企業(yè)和非財政撥款的事業(yè)單位可根據(jù)實際情況，在8％-12％之間確定住房公積金繳存比例，最高不超過12％，最低不得低于5％，職工繳存和單位匹配必須相等。住房公積金的繳存基數(shù)應(yīng)按照國家統(tǒng)計局計算職工平均工資口徑確定。繳存住房公積金的月工資基數(shù)，不得低于當?shù)卣畡趧硬块T規(guī)定的上一職工最低月工資標準，不得超過當?shù)亟y(tǒng)計

部門公布的上一月平均工資的3倍。職工調(diào)進調(diào)出，要及時辦理住房公積金轉(zhuǎn)移手續(xù)，確保住房公積金管理制度的嚴肅性與連續(xù)性。對我市轄區(qū)所屬的改制企業(yè)欠繳的職工住房公積金，應(yīng)按改制前原企業(yè)的繳存基數(shù)、繳存比例為職工足額補齊；破產(chǎn)企業(yè)在破產(chǎn)清算期間，要按《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定，將所欠的住房公積金優(yōu)先清償；改制重組企業(yè)要及時到住房公積金管理機構(gòu)辦理重新登記，并建立住房公積金制度，足額為職工繳納住房公積金。

三、用好用活政策，進一步發(fā)揮住房公積金在災(zāi)后重建中的社會保障作用

“5·12”大地震給我市廣大市民的生命財產(chǎn)造成了嚴重損失，住房公積金作為住房保障的安全網(wǎng)，必須發(fā)揮應(yīng)有的職能，為災(zāi)區(qū)人民實現(xiàn)“住有所居”提供資金支持。一方面，要積極落實住房公積金貸款優(yōu)惠政策，確保廣大繳存職工購房、建房、大修住房的融資需求。另一方面，要按規(guī)定適當放寬住房公積金提取政策。對繳存住房公積金的城鎮(zhèn)職工，本人或配偶沒有住房公積金貸款的，在大地震中其自住住房被損毀需拆除重建、重新購房的，或自住住房被破壞需維修、加固的，均可辦理住房公積金提取。同時，震災(zāi)后因本人或家庭成員死亡(被宣告死亡、失蹤)或致殘，導(dǎo)致家庭生活嚴重困難的也可辦理住房公積金提取。市住房公積金管理中心及其分支機構(gòu)，要增強責(zé)任感和使命感，切實承擔(dān)起災(zāi)后重建任務(wù)，從實際出發(fā)，研究和制定操作性強的實施細則，進一步簡化辦事程序，提高服務(wù)質(zhì)量，切實辦好住房公積金的繳存與提取業(yè)務(wù)，有力地支持災(zāi)區(qū)人民度過難關(guān)和重建家園，為維護社會和諧穩(wěn)定作出貢獻。

四、加強監(jiān)督檢查，進一步建立住房公積金安全運行的長效機制

各縣市區(qū)政府要把推進住房公積金制度建設(shè)作為“民生工程”的重點，采取有效措施擴大住房公積金的覆蓋面，提高住房公積金繳存率和歸集額。一是要建立住房公積金管理考核機制，將住房公積金的繳存納入各級各部門的考核目標，并確定具體考核細則。二是要加大住房公積金執(zhí)法檢查力度。市、縣兩級住房公積金管理機構(gòu)要與各級政府法制部門通力協(xié)作，建立健全住房公積金執(zhí)法隊伍，明確住房公積金執(zhí)法主體，有計劃、有針對性地開展住房公積金執(zhí)法檢查，促進規(guī)模以上的民營企業(yè)和其它非公企業(yè)建立住房公積金制度。三是要建立健全住房公積金監(jiān)管聯(lián)動機制，定期組織財政、審計、監(jiān)察、銀行等部門檢查住房公積金管理和運行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正查處。要按照川辦發(fā)[2005]9號文件精神，加強對住房公積金的監(jiān)督管理。財政部門要加強財務(wù)監(jiān)督，嚴肅查處違反財經(jīng)紀律的行為；人民銀行綿陽中心支行和綿陽銀監(jiān)分局要監(jiān)督商業(yè)銀行受托管理住房公積金的金融業(yè)務(wù)；審計部門要定期對住房公積金管理實施審計，從而確保住房公積金管理安全、規(guī)范、有序，實現(xiàn)管理科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。

各縣市區(qū)政府要加強對住房公積金管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，要在機構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費、辦公地點等方面為住房公積金管理創(chuàng)造必要的工作條件和工作環(huán)境。各級住房公積金管理部門要進一步樹立為繳存單位和繳存人服務(wù)的意識，簡化辦事程序，提高辦事效率，盡可能為廣大群眾提供方便，把住房公積金管理部門真正辦成服務(wù)周到、群眾滿意、政府信賴、高效廉潔的服務(wù)性機構(gòu)。

特此通知。

綿陽市人民政府辦公室

二〇〇八年十二月三十一日

第五篇：衡水市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)衡水市城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)管理辦

衡水市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)衡水市城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)管理辦法（暫行）的通知 衡政辦〔2003〕56號

各縣市區(qū)人民政府，開發(fā)區(qū)管委會，市直各部門：

現(xiàn)將《衡水市城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)管理辦法（暫行）》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

各縣市區(qū)要按照暫行管理辦法，將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作納入社區(qū)建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，并切實加強領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理，注意抓好典型，全面開創(chuàng)我市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和社區(qū)建設(shè)新局面。

二○○三年十月十九日

衡水市城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)管理辦法（暫行）

第一條

為加強城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)規(guī)范化管理，健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，保障社區(qū)居民身體健康，根據(jù)國務(wù)院《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的八部委《關(guān)于城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的指導(dǎo)意見》和省衛(wèi)生廳等十個部門下發(fā)的《河北省發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的實施意見》，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于我市城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)。

第三條

城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)是維護和促進城市社區(qū)居民健康，以解決社區(qū)主要衛(wèi)生問題，滿足居民基本衛(wèi)生服務(wù)需求為目的，提供預(yù)防、醫(yī)療、保健、康復(fù)、健康教育和計劃生育技術(shù)服務(wù)等綜合服務(wù)的非營利性基層衛(wèi)生機構(gòu)。

第四條

市級衛(wèi)生行政部門負責(zé)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督、管理工作。區(qū)級衛(wèi)生行政部門負責(zé)所管轄的醫(yī)療機構(gòu)建立的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督和管理。社區(qū)管理部門對轄區(qū)內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)行使監(jiān)督和撤、建的建議權(quán)。

第五條

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建設(shè)是社區(qū)建設(shè)的一個重要組成部分，衛(wèi)生服務(wù)是社區(qū)服務(wù)的一項重要內(nèi)容，各級社區(qū)建設(shè)辦公室、街道辦事處、居委會應(yīng)當積極配合和支持衛(wèi)生行政部門和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)做好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，以使社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作順利健康地發(fā)展。

第六條

各級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）接受同級衛(wèi)生行政部門的領(lǐng)導(dǎo)，并接受同級社區(qū)建設(shè)辦公室、街道辦事處及所在社區(qū)居委會的監(jiān)督和指導(dǎo)。

第七條

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)設(shè)置應(yīng)符合《衡水市城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》和《河北省城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)設(shè)置基本標準》。

第八條

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的設(shè)置審批權(quán)限。

市直醫(yī)療機構(gòu)和門診部按規(guī)劃設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，由市級衛(wèi)生行政部門審批；

桃城區(qū)衛(wèi)生行政部門所轄的醫(yī)療機構(gòu)，即：衡水市第二人民醫(yī)院、衡水市第四人民醫(yī)院、衡水市第五人民醫(yī)院、桃城區(qū)婦幼保健院和區(qū)衛(wèi)生行政部門批準的個體診所，按規(guī)定的社區(qū)范圍設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的審批，先由區(qū)級衛(wèi)生行政部門進行初審，然后報市級衛(wèi)生行政部門審批。

所有批準的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)要報省級衛(wèi)生行政部門備案，并抄送至同級社區(qū)建設(shè)辦公室。

第九條

單位或個人設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，必須按照本辦法第八條規(guī)定的權(quán)限向衛(wèi)生行政部門提出申請，批準設(shè)置的發(fā)給《設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)批準書》。

第十條

申請設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，需提交下列材料：

1、設(shè)置申請書；

2、可行性報告；

3、房屋、設(shè)備、人員基本情況

4、區(qū)級衛(wèi)生行政部門初審報告（只限于區(qū)級衛(wèi)生行政部門管轄的醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)）。

5、衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有關(guān)材料。

第十一條

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)必須按照有關(guān)規(guī)定的權(quán)限向衛(wèi)生行政部門申請執(zhí)業(yè)登記和校驗，領(lǐng)取《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》和《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。

第十二條

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)分為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站；

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心一般以街道辦事處所轄范圍設(shè)置，服務(wù)人口約2-3萬；

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站作為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的補充，可在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心難以覆蓋的區(qū)域適當設(shè)置，服務(wù)人口一般應(yīng)5000左右。

（一）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)置標準

1、基本功能

⑴、開展社區(qū)衛(wèi)生狀況調(diào)查、進行社區(qū)診斷，向社區(qū)管理部門提出改進社區(qū)公共衛(wèi)生的建議及規(guī)劃，對社區(qū)愛國衛(wèi)生工作予以技術(shù)指導(dǎo)。

⑵有針對性地開展慢性非傳染性疾病、地方病與寄生蟲病的健康指導(dǎo)、行為干預(yù)和篩查，以及高危人群監(jiān)測和規(guī)范管理工作。

⑶負責(zé)轄區(qū)內(nèi)免疫接種和傳染病預(yù)防與控制工作。

⑷提供適宜的中西醫(yī)藥及技術(shù)，開展一般常見病、多發(fā)病的診斷和治療。

⑸提供急救服務(wù)。

⑹提供家庭出診、家庭護理、家庭病床等家庭衛(wèi)生保健服務(wù)。

⑺提供會診、轉(zhuǎn)診服務(wù)。

⑻提供臨終關(guān)懷服務(wù)。

⑼提供精神衛(wèi)生服務(wù)和心理衛(wèi)生咨詢服務(wù)。

⑽提供婦女、兒童、老年人、慢性病人、殘疾人等重點人群的保健服務(wù)。

⑾提供康復(fù)服務(wù)。

⑿開展健康教育與健康促進工作。

⒀開展計劃生育咨詢、宣傳并提供適宜技術(shù)服務(wù)。

⒁提供個人與家庭連續(xù)性的健康管理服務(wù)。

⒂負責(zé)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息資料的收集、整理、統(tǒng)計、分析與上報。

⒃在社區(qū)建設(shè)中，協(xié)助社區(qū)建設(shè)部門不斷拓展社區(qū)服務(wù)，繁榮社區(qū)文化，美化社區(qū)環(huán)境，共同營造健康向上、文明和諧的社區(qū)氛圍。

⒄根據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能和社區(qū)居民需求，提供其它適宜的基層衛(wèi)生服務(wù)。

2、基礎(chǔ)設(shè)施

⑴業(yè)務(wù)用房使用面積在400平方米以上，布局合理，符合國家衛(wèi)生學(xué)標準及體現(xiàn)無障礙設(shè)計要求。

⑵根據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能、居民需求、社區(qū)資源等可設(shè)置適宜數(shù)量的床位。

⑶常用醫(yī)療設(shè)備（見附二）

⑷常用藥品：配備常用藥品和十八類急救藥品。

3、科室設(shè)置：有開展全科診療、護理、康復(fù)、健康教育、婦幼保健和信息資料管理等工作的專門場所。

4、人員配備

⑴從事社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員須具備法定執(zhí)業(yè)資格。

⑵根據(jù)功能、任務(wù)及服務(wù)人口需求，配備適宜類別、層次和數(shù)量的衛(wèi)生技術(shù)人員。轄區(qū)人口每萬人至少配備8名衛(wèi)生技術(shù)人員，其中有2名是經(jīng)過全科醫(yī)師培訓(xùn)合格、具有中級以上專業(yè)職稱的臨床執(zhí)業(yè)醫(yī)師，社區(qū)護士及預(yù)防保健人員3-4名。

護理及預(yù)防保健人員上崗前需經(jīng)全科醫(yī)學(xué)及相關(guān)專業(yè)知識培訓(xùn)。

5、管理制度

⑴社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)各類人員的職業(yè)道德規(guī)范與行為準則；

⑵社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)各類人員的崗位職責(zé)；

⑶社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)各類人員的培訓(xùn)、管理、考核與獎懲制度；

⑷社區(qū)預(yù)防、保健、健康教育、計劃生育和醫(yī)療、康復(fù)等各項技術(shù)服務(wù)工作規(guī)范；

⑸家庭衛(wèi)生保健服務(wù)技術(shù)操作常規(guī)；

⑹服務(wù)差錯及事故防范制度；

⑺會診及雙向轉(zhuǎn)診制度；

⑻醫(yī)療廢棄物管理制度；

⑼財務(wù)、藥品、設(shè)備管理制度；

⑽檔案、信息資料管理制度；

⑾社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量管理與考核評價制度；

⑿社區(qū)居民及社會各界對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的社會民主評議監(jiān)督制度；

⒀其它有關(guān)制度。

（二）城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站設(shè)置標準

1、基本功能

⑴開展社區(qū)衛(wèi)生狀況調(diào)查，協(xié)助社區(qū)管理部門實施健康促進；

⑵開展傳染病的預(yù)防與控制工作；

⑶開展一般常見病、多發(fā)病的診療以及診斷明確的慢性病規(guī)

范化管理工作；

⑷提供院外急救服務(wù)；

⑸提供家庭出診、家庭護理、家庭病床等家庭衛(wèi)生保健服務(wù)；

⑹提供雙向轉(zhuǎn)診服務(wù)；

⑺提供婦女、兒童、老年人、慢性病人、殘疾人等重點人群的保健服務(wù)；

⑻提供康復(fù)服務(wù)；

⑼開展健康教育與心理衛(wèi)生咨詢工作；

⑽提供計劃生育咨詢、宣傳服務(wù)；

⑾提供個人與家庭的連續(xù)性健康管理服務(wù)；

⑿在社區(qū)建設(shè)中，協(xié)助社區(qū)管理部門不斷拓展社區(qū)服務(wù)，繁榮社區(qū)文化，美化社區(qū)環(huán)境，共同營造健康向上、文明和諧的社區(qū)氛圍；

⒀根據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能和社區(qū)居民需求，提供其它適宜的基層衛(wèi)生服務(wù)。

2、基本設(shè)施：業(yè)務(wù)用房使用面積在60平方米以上，布局合理，有健康教育宣傳欄，符合國家衛(wèi)生學(xué)標準及體現(xiàn)無障礙設(shè)計要求。

3、科室設(shè)置：至少要有門診處置室、治療室、藥房、預(yù)防保健室。

4、人員配備（參照社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心配備）

5、管理制度（同社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）

第十三條

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員主要由全科醫(yī)師、社區(qū)護士、預(yù)防保健等有關(guān)專業(yè)衛(wèi)生技術(shù)和管理人員組成。從事社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的衛(wèi)生技術(shù)人員必須具備法定執(zhí)業(yè)資格，在國家普遍實施全科醫(yī)師資格認可制度之前，可暫由經(jīng)過全科醫(yī)師崗位培訓(xùn)的臨床醫(yī)師代替。護士在上崗前需接受必要的社區(qū)護理培訓(xùn)。

第十四條

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)名稱必須統(tǒng)一規(guī)范。

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心名稱為：縣（市、區(qū)）名+所在街道+識別名（可選）+社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心；

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站名稱為：所在街道+所在居民小區(qū)名+社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。

第十五條

開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)要以居民健康為中心，以家庭為單位，以社區(qū)為范圍，以深入居民家庭服務(wù)為主要形式，加強健康管理，推進健康促進，為個人與家庭提供以預(yù)防為主的綜合衛(wèi)生服務(wù)。

第十六條

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)要與二級以上綜合醫(yī)院、中醫(yī)院和專科醫(yī)院建立雙向轉(zhuǎn)診制度，接受預(yù)防保健機構(gòu)的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的整體水平。

第十七條

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)必須遵守《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《傳染病防治法》、《母嬰保健法》、《藥品管理法》及《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》等法律法規(guī)和有關(guān)技術(shù)規(guī)范。

第十八條

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)必須按照《河北省城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)設(shè)置基本標準》的要求，建立健全各項規(guī)章制度，規(guī)范管理，提高服務(wù)質(zhì)量。

第十九條

設(shè)區(qū)的市級衛(wèi)生行政部門要按照《區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃》充分利用現(xiàn)有衛(wèi)生資源，統(tǒng)一規(guī)劃，合理設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)。依照社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)管理辦法的規(guī)定嚴格審批，對市區(qū)內(nèi)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作進行監(jiān)督、管理、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。

區(qū)級衛(wèi)生行政部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)所管轄的醫(yī)療機構(gòu)建立的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的設(shè)置初審、報批。并對所管轄的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的建設(shè)、開展的工作及執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準等情況進行監(jiān)督、管理、檢查、指導(dǎo)。

第二十條

市、區(qū)兩級衛(wèi)生行政部門要按照《河北省城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)評價標準》，定期對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)工作進行考核評價。對成績顯著的單位和個人，給予表彰、獎勵；對管理混亂、各項工作落實較差的，責(zé)令限期整改；對整改后仍達不到標準要求的，取消其開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的資格。

第二十一條

已經(jīng)建立起來的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，凡是未按本辦法審批和備案的，一律要在12月底前重新申報，驗收合格后，頒發(fā)證件、備案。到12月底不按要求辦理者，一律取締。

第二十二條

衡水市城區(qū)內(nèi)以下兩種情況被視為自動放棄或無能力承擔(dān)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作。并由市衛(wèi)生行政部門進行社會公開招標建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。

1、截止2003年12月底，在指定責(zé)任區(qū)沒有建立起合格的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的；

2、截止2003年12月底經(jīng)市衛(wèi)生局驗收不合格，限期整改，一個月后仍不能達到《標準》的。

第二十三條

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)違反國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的，由有關(guān)部門依法進行處罰。

第二十四條

本辦法由市衛(wèi)生局負責(zé)解釋。

第二十五條

本辦法自2003年11月10日起施行。

附件：衡水市城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)責(zé)任區(qū)域劃分$?

2000年5月，市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)辦公室根據(jù)市區(qū)居委會的數(shù)量及居民居住區(qū)域，對市直及桃城區(qū)醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)布置了建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）的具體任務(wù)，并下發(fā)了〔2000〕第1號文，各醫(yī)療機構(gòu)積極行動，在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作中做了大量的工作，取得了很大成績。最近，市委及桃城區(qū)委社區(qū)辦對市區(qū)內(nèi)原有居委會調(diào)整為50個，并重新命名。為使社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)與調(diào)整后的居委會更好地配合工作，以便于管理、利于規(guī)范，故在〔2000〕第1號文的基礎(chǔ)上對市直及桃城區(qū)醫(yī)療機構(gòu)建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的責(zé)任區(qū)域重新進行了劃分。現(xiàn)調(diào)整如下：

一、衡水市哈勵遜國際和平醫(yī)院：責(zé)任區(qū)為滏興、牛佐、市府、廣場、站前五個社區(qū)。

二、衡水市第三人民醫(yī)院：責(zé)任區(qū)為金光、石油、牛佐北、京華、紅光、寶麗六個社區(qū)。

三、衡水市中醫(yī)院：責(zé)任區(qū)為河西街、南菜園、翠景、小莊里、同樂里、享園、中心街、平安里八個社區(qū)。

四、衡水市第二人民醫(yī)院：責(zé)任區(qū)為程大、三徐莊、橋東、南門口、南門外、城東六個社區(qū)。

五、衡水市第四人民醫(yī)院：責(zé)任區(qū)為強業(yè)、北鹽道、南鹽道、滏陽、華東五個社區(qū)。

六、衡水市第五人民醫(yī)院：責(zé)任區(qū)為區(qū)府、育才、寶云、東團馬、花卉園、廣廈六個社區(qū)。

七、衡水市紅十字醫(yī)院：責(zé)任區(qū)為電廠、育新、怡水園三個社區(qū)。

八、衡水市第五人民醫(yī)院河?xùn)|分院：責(zé)任區(qū)為西門口、集賢社區(qū)。

九、衡水市老白干集團平安醫(yī)院：責(zé)任區(qū)為老白干、王莊、農(nóng)場、游園四個社區(qū)。

十、衡水市后馬醫(yī)院：責(zé)任區(qū)為金城社區(qū)。

十一、衡水市監(jiān)獄醫(yī)院：責(zé)任區(qū)為北門口社區(qū)。

十二、衡水市遠大友誼醫(yī)院：責(zé)任區(qū)為遠大社區(qū)。

十三、衡水市東風(fēng)集團化工廠醫(yī)務(wù)室：責(zé)任區(qū)為東風(fēng)社區(qū)。

十四、衡水市冀衡集團醫(yī)院：責(zé)任區(qū)為冀衡社區(qū)。

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